Udbudsbetingelser - Ordregiverversion 2012-05-07
Udbudsbetingelser - Ordregiverversion 2012-05-07
Ordreansvarlig Indkøb
Tårnby kommune Udbud af kørsel
Xxxxx Xxxxxxx 12/4
Symbolforklaring:
Teksten indgår i bekendtgørelsen
Teksten/spørgsmålet indeholder krav, som skal opfyldes Teksten vil indgå i aftalen
Teksten indgår i kvalificeringen
Teksten vil blive offentliggjort i aftalekataloget Teksten indeholder fortrolig information
Spørgsmålet er vægtet og indgår i delen af indkøbet Spørgsmålet besvares af køberen
Udbudsbetingelser
1. Generelt om udbuddet
1.1. 1. Indledning
Tårnby kommune udbyder kørsel til daghjem og genoptræning for kommunens borgere.
Dette udbud omhandler befordring til kommunens to daghjem, samt til genoptræning. Der vil både være tale om borgere, som har behov for almindelig befordring og borgere med behov for kørestolstransport.
Tårnby Kommune ønsker således, at indgå aftale om befordring af ældre/handicappede borgere, som ikke er i stand til at anvende offentlige transportmidler.
1.2. 1.1 Ordregivende myndighed
Tårnby Kommune Xxxxxx Xxxxxxxx 00
2770 Kastrup
Kontaktperson: Sundhedsøkonom Xxxx Xxxxxxx
1.3. 1.2 Tidsfrist og tidsplan
Tilbud og alle tilhørende bilag skal være udfærdiget og vedhæftet i nærværende system senest den 18. maj 2012 kl. 23.59. Herefter lukkes automatisk for muligheden, for at afgive tilbud. Tilbud skal afgives i henhold til de betingelser, som fremgår af nedenstående bestemmelser.
Tilbud vurderes af en arbejdsgruppe nedsat i Tårnby Kommune.
1.4. 1.2.1 Tidsplan for udbuddet
7. marts 2012 - Indstilling om udbud
14. marts 2012 - Økonomiudvalgsmøde om udbudsmateriale
21. marts 2012 - Annoncering på Udbudsvagten
10. maj 2012 - Spørgsmålsfrist
16. maj 2012 - Svarfrist på spørgsmål
18. maj 2012 - Tilbudsfrist
21. maj 2012 - Vurdering af indkomne tilbud
25. maj 2012 - Udarbejdelse af indstilling
6. juni 2012 - Indstilling om valg af leverandør
13. Juni 2012 - Økonomiudvalgsmøde om valg af leverandør
19. juni 2012 - Kommunalbestyrelsesmøde om valgt af leverandøre
1. august 2012 - Kontraktstart
1.5. 1.2.2 Anmodningsfrist og spørgsmål
Alle henvendelser og spørgsmål relateret til dette udbud skal være skriftlige og afgives i nærværende system senest 10. maj 2012. Spørgsmålene vil blive besvaret løbende, dog vil sidste ajourføring af svar på spørgsmål ske den 16. maj 2012.
1.6. 1.3 Vedståelsesfrist for tilbud
Tilbuddet skal vedstås til og med den 31.10. 2012
1.7. 1.4 Serviceattest
Den vindende tilbudsgiver vil blive bedt om at fremsende en Serviceattest fra Erhvervs- og Selskabsstyrelsen.
1.8. 1.5 Tilbuddets form
Tilbuddet inklusive bilag skal være udarbejdet på dansk. Det er endvidere et krav at kommunikation mellem brugerne af aftalen og tilbudsgiver i hele aftalens gyldighedsperiode kan foregå på dansk.
Ved fremsendelse af tilbud skal samtidig medsendes bilag, jf. bilagsoversigt , der følger dette udbudsmateriale, i udfyldt stand, således at afgørelse om tildeling af kontrakt kan træffes på sammenligneligt grundlag.
1.9. 1.5.1 Udbudsform
Offentligt udbud i henhold til Europaparlamentet og Rådets direktiv nr. 2004/18/EF med eventuelle senere ændringer.
Tårnby Kommune fremsender alene udbudsmaterialet på dansk.
Såfremt flere byder i forening, skal det af tilbuddet fremgå med hvem Tårnby Kommune kan føre afklarende drøftelser med – med bindende virkning for den/de øvrige tilbudsgivere.
Der ydes ingen godtgørelse for afgivelse af tilbud eller de udgifter, der måtte være forbundet hermed.
1.10. 1.6 Alternativt tilbud
Der skal afgives tilbud på ydelsen, som beskrevet i udbudsmaterialet. Alternative tilbud accepteres ikke. Der kan ikke afgives tilbud på dele af kørslen.
1.11. 1.7 Kommunens forbehold
Tårnby kommune tager forbehold for demografisk udvikling og politiske beslutninger, som kan ændre antallet af centre og funktioner. Antallet af kørsler og borgere, der skal transporteres, kan variere fra dag til dag.
Endvidere tages forbehold for politiske beslutninger, der kan få indflydelse på opfyldelsen af denne kontrakt. Endelig tages der forbehold for eventuel indgivelse af klage til Klagenævnet For Udbud eller anden 3. instans, der kan have indflydelse på opfyldelsen af kontrakten.
1.12. 1.7.1 Annullering
Ordregiver kan annullere udbuddet, hvis der foreligger en saglig grund. En saglig grund til at annullere kan være manglende bevillingsmæssig dækning til realisering af de indkomne tilbud, fejl i udbudsmaterialet eller lignende.
Kommunen vil ikke være erstatningspligtig såfremt klagenævnet for Udbud eller en anden 3. instans erklærer kontrakten for `uden virkning´.
1.13. 1.8 Tildelingskriterier
Ordren vil blive givet til den tilbudsgiver, som afgiver den for kommunen laveste pris. Ved bedømmelsen af prisen vil der blive lagt vægt på de oplyste nettopriser.
Priserne afgives i nærværende system, og tilbuddet skal afgives i danske kr. ekskl. Moms, men inkl. alle øvrige afgifter/omkostninger
Vurderingen af tilbudene vil blive foretaget på grundlag af alt det modtagne materiale, hvorfor dette bør være så fyldestgørende som muligt.
Valg af leverandør indstilles til kommunens Økonomiudvalg og Kommunalbestyrelse og valget forventes offentliggjort til tilbudsgiverne skriftligt, udsendt fra kommunen ultimo juni 2012
1.14. 1.8.1. Pris
Prisen bliver vurderet ud fra nedenstående antal kørsler til de enkelte lokationer.
Prismodel
Prisvurderingen vil ske således:
Pris * Xxxxx xxxxxxx = Udgift
- Der betales ikke for forgæves kørsler.
- I det omfang det er muligt, skal der etableres samkørsel. Der accepteres ingen gebyrer.
Afgivelse af priser foretages ved at udfylde prismatricen nedenfor. Alle priser skal udfyldes, for at tilbuddet kan afleveres i udbudssystemet.
Kvantiteten er et udtryk for det samlede antal kørsler, der er sket på 1 år. Der hvor der er anført "1" som kvatitet har der, ikke været kørsler, men der ønskes en pris, da der kan forekomme kørsler.
For kørsler til daghjemmene og Sundhedscenteret ønskes pris pr. tur/retur pr. xxx
Xxxxxxx til Daghjemmene og Sundhedscenteret. (Prismatrice) | % 100,00 | ||
Specifikation | Kvantitet Enhet | ||
Almindelige kørsler (Travbanehuset daghjemmet) | 1 150,00 Kørsler |
Almindelige kørsler (Irlandsvej daghjemmet) | 270,00 | Xxxxxxx |
Brug af trappemaskine (Travbanehuset daghjemmet) | 65,00 | Xxxxxxx |
Brug af trappemaskine (Irlandsvej daghjemmet) | 1,00 | Xxxxxxx |
Enkelt kørsler til Sundhedscenteret | 148,00 | Kørsler |
Samkørsler til Sundhedscenteret | 311,00 | Xxxxxxx |
Tillæg for brug af trappemaskine (Sundhedscenteret) | 14,00 | Xxxxxxx |
Tillæg for brug kørestol (Sundhedscenteret) | 30,00 | Kørsler |
1.15. 1.9 Udvælgelses- og kvalifikationskriterier for tildeling af kontrakt
Med henblik på vurdering af tilbudsgivers generelle egnethed skal tilbuddet, udover en besvarelse af udbudsmaterialets øvrige punkter, indeholde følgende oplysninger og dokumentation.
- Beskrivelse af tilbudsgivers virksomhed, herunder organisation og kontaktperson
- Tro- og loveerklæring om at tilbudsgiver ikke har ubetalt forfalden gæld til det offentlige, jf. bekendtgørelse nr. 336 af 13.5.1997 med senere ændringer, jf. bilag 3. Hvis flere byder i forening, jf. afsnit 1.2, skal tro- og loveerklæring medsendes for alle tilbudsgivere.
Vedlægges i 1 eksemplar.
- Referenceliste fra kunder angående sammenlignelige ydelser for de sidste 2 år.
- Økonomiske nøgletal for virksomheden. I muligt omfang, dvs. afhængigt af hvornår tilbudsgiver blev etableret eller startede sin virksomhed, virksomhedens balance, oplysning om tilbudsgivers samlede omsætning, herunder omsætning for det område, der er omfattet af udbuddet, i de seneste tre afsluttede regnskabsår, hvis tallene for denne omsætning foreligger. Vedlægges i 1 eksemplar.
- Kopier af revisionspåtegningen for de seneste 3 regnskabsår, hvorfra nøgletallene stammer.
- Kopi af forsikringspolice, jf. punkt 3.14.
- Godkendelse fra datatilsynet omkring håndtering af personfølsomme data
- Underskrevet tro-og loveerkklæring om, at virksomheden ikke er udelukket fra at afgive tilbud i henhold til artikel 45 i Europaparlamentet og Rådets direktiv nr. 2004/18/EF, se bilag nr. 2
Fremgår ovenstående dokumentation ikke af tilbudsmaterialet, vil tilbuddet ikke blive antaget som konditionsmæssigt, jf. Europaparlamentet og Rådets direktiv nr. 2004/18/EF.
Det vil sige, at manglende dokumentation eller besvarelse er ensbetydende med diskvalifikation af tilbuddet.
Efter åbning af tilbud forbeholder Tårnby Kommune sig ret til at rette henvendelse til en/flere tilbudsgivere med henblik på afklarende spørgsmål.
Beskrivelse af tilbudgivers virksomhed, herunder organisation og kontaktperson? (Ja/Nej svar)
Kravgrænse Ja
Nej
Er der vedhæftet en underskrevet Tro- og loveerklæring om at tilbudsgiver ikke har ubetalt forfalden gæld til det offentlige, jf. bekendtgørelse nr. 336 af 13.5.1997 med senere ændringer, jf. bilag 3? (Ja/Nej svar)
Kravgrænse Ja
Nej Er der vedhæftet referenceliste fra kunder angående sammenlignelige ydelser for de sidste 2 år? (Ja/Nej svar) Kravgrænse Ja
Nej
Er der vedhæftet økonomiske nøgletal for virksomheden. I muligt omfang, dvs. afhængigt af hvornår tilbudsgiver blev etableret eller startede sin virksomhed, virksomhedens balance, oplysning om tilbudsgivers samlede omsætning, herunder omsætning for det område, der er omfattet af udbuddet, i de seneste tre afsluttede regnskabsår, hvis tallene for denne omsætning foreligger? (Ja/Nej svar)
Kravgrænse Ja
Nej
Er der vedhæftet kopier af revisionspåtegningen for de seneste 3 regnskabsår, hvorfra nøgletallene stammer? (Ja/Nej svar) Kravgrænse Ja
Nej Er der vedhæftet kopi af forsikringspolice, jf. punkt 3.14? (Ja/Nej svar)
Kravgrænse Ja
Nej Er der vedhæftet godkendelse fra datatilsynet omkring håndtering af personfølsomme data (Ja/Nej svar) Kravgrænse Ja
Nej
Er der vedhæftet underskrevet tro-og loveerkklæring om, at virksomheden ikke er udelukket fra at afgive tilbud i henhold til artikel 45 i Europaparlamentet og Rådets direktiv nr.
2004/18/EF? (Ja/Nej svar)
Kravgrænse Ja
Nej
1.16. 1.9.1 Service og materielle mindstekrav til leverandøren
- Elektronisk dokumentation for faktura
- Elektronisk bestillingsmulighed
- Bestillingsmulighed 14 dage frem
- Chauffører har et opdateret førstehjælpskursus ikke ældre end 1 år
- Chauffører har kursus/uddannelse i transport af bevægelseshæmmede
- Mulighed for at chauffører kontakter borger telefonisk omkring afhentning
- Skridsikkert gulv i bussenBrandslukker findes i bussen
- Sikkerhedssele er tilgængelig for alle der får befordring
- Fastspænding af kørestole og sikkerhedsseler følger ISO10542 og SAE J2249 standarder
- Ståhøjde i busserne på mindst 180 cm
- Bussernes årgang er mindre end 5 år i kontraktperioden
2. Kravspecifikation
2.1. 2. Beskrivelse af kørsel
Den udbudte kørsel omhandler kørsel til daghjem og genoptræning efter Serviceloven og Sundhedsloven i Tårnby kommune,
Den udbudte kørsel er nærmere beskrevet nedenfor.
2.2. 2.1 Kørsel til daghjem og genoptræning
Borgere er visiteret til kørslen og der er tale om siddende transport. Der kan være borgere i kørestole og hvor det kræves, at de transporteres heri. Det betyder, at transporten foregår i en stor bil med lift – jf. beskrivelsen af køretøjstyper i pkt. 2.8. Udover dette skal der være plads til ganghjælpemidler i bilen.
2.3. 2.2 Formål med kørslen
Tilbudsgiver skal sørge for, at borgerne hentes fra deres bopæl og bringes til de angivne daghjem eller Sundhedscenter Tårnby samt bringes tilbage til bopælen. Daglig planlægning foregår i direkte samarbejde med de respektive daghjem eller Sundhedscenter Tårnby.
Ved borgerens bopæl forstås, at borgeren, alt afhængig af det individuelle behov, hjælpes ind og ud af hjemmet. Borgeren hjælpes om nødvendigt af overtøjet og placeres i nærheden af telefon eller nødkald, så borgeren har mulighed for at tilkalde hjælp ved behov. Tårnby Kommune afgør det individuelle behov for hjælp i forhold til afhentning og retur
2.4. 2.3 Udbud af kørsel til genoptræning og daghjem af borgere i Tårnby Kommune.
Kørslen skal foregå fra borgerens bopæl til Sundhedscenter Tårnby eller daghjem, jf. pkt. 2.4 og retur til borgerens bopæl.
Kørsel deles i almindelig kørsel, samkørsler og kørsel med kørestol. Omfanget af kørsler er varierende og står yderligere beskrevet i punkt 2.6.
De køretøjer, der anvendes, skal opfylde lovgivningens krav til køretøjer, der anvendes til erhvervsmæssig personbefordring og som minimum have den lovpligtige forsikringsdækning og endvidere de krav som fremgår af udbudsmaterialet.
Tilbudsgiver er selv ansvarlig for indhentning af de nødvendige tilladelser til kørsel af denne art, og skal inden kontrakten påbegyndes dokumentere overfor Tårnby Kommune, at nødvendige tilladelser til kørsel haves, og på anmodning kunne dokumentere at tilladelser haves i hele aftaleperioden.
Det af tilbudsgiver ansatte personale skal opfylde de, til enhver tid gældende love og myndighedskrav, herunder også overholdelse af eventuelle branchenormer, vejledninger, standarder mv.
Tilbudsgiver skal oplyse, hvorvidt der køres efter lov om buskørsel eller lov om taxikørsel, og så vidt muligt følge den disposition, der er anført i dette udbudsmateriale.
Den udbudte type kørsel er fritaget for moms.
Endelig aftale er først indgået, når skriftlig kontrakt er underskrevet af begge parter.
Tilbud skal afgives i henhold til de betingelser, der fremgår af nedenstående bestemmelser.
2.5. 2.4 Service- og præcisionskrav
De aftalte afhentningstider på bopæl og ved Sundhedscenter eller daghjem skal overholdes med en margen på 10 minutter.
Transporttiden for den enkelte borger skal være kortest mulig og transporttiden må ikke overstige 45 minutter ved samkørsler.
Afvigelser skal i hvert enkelt tilfælde godkendes af de respektive Sundhedscenter eller daghjem. Såfremt afvigelser forbeholder Tårnby sig ret til at nægte betaling jf. misligholdelse
Kontrakthaver drager omsorg for borgeren, i det øjeblik borgeren er afhentet på bopælen og indtil borgeren er bragt til Sundhedscenter/daghjem og retur.
De aftalte tider skal overholdes, og kontrakthaver har ansvaret for dette.
2.6. 2.5 Udførelse af kørslen
Alle involverede parter skal respektere de aftalte tidspunkter, i forbindelse med den daglige kørsel. Kontrakthaver er ansvarlig for kørslens planmæssige gennemførelse efter de udleverede kørelister, og skal til enhver tid indsætte reservevogne af samme standard, i forbindelse med nedbrud, forsinkelser o. lign.
Det skal præciseres, at kun gennemført kørsel honoreres. Såfremt kørsler ikke er afbestilt inden chaufføren når til adressen, er der stadig tale om en gennemført kørsel. Dog må leverandøren være indstillet på, at der kan komme aflysninger frem til kl. 08.30. En kørsel betragtes først som forgæves, hvis chaufføren er nået frem til adressen inden afbuddet meddeles og Sundhedscenterets og daghjemmets personale skal kunne meddele aflysninger direkte til chaufføren, mens chaufføren er ude på ruten.
Kontrakthaver er ligeledes ansvarlig for, at driften udføres efter kommunens kvalitetskontrol, jf. afsnit 3.5. Hvis disse krav ikke opfyldes, f.eks. ved manglende brug af trappemaskine, eller brug af vogne, der ikke har den krævede standard eller manglende fastspænding af brugeren, og årsagen kan henføres til misligholdelse fra kontrakthavers side, eller dennes medarbejdere, modregner Tårnby Kommune kr. 500 pr. tilfælde.
Kan årsagen til at kørsel ikke udføres, henføres til misligholdelse fra kontrakthavers side, eller dennes medarbejdere, modregner Tårnby Kommune kr. 500 og i gentagelsestilfælde kan kommunen bringe aftalens øvrige misligholdelsesbestemmelser i anvendelse.
Ved driftsstop, sygdom og lignende, skal kontrakthaver indsætte reservemateriel og personale eller træffe aftale om kørslens planmæssige gennemførelse med en anden accepteret entreprenør. Kontrakthaver kan ikke overdrage kørslen til tredjemand uden forudgående accept fra Tårnby Kommune.
Kontrakthaver orienterer i disse tilfælde det enkelte daghjem eller Sundhedscenter Tårnby om de nødvendige særforanstaltninger.
Kørslen udføres med fast og kvalificeret personale, blandt andet af hensyn til demente borgere. Personalet skal hjælpe borgerne og eventuelle hjælpemidler ind og ud af køretøjet og ind på bopælen.
Ved brug af afløsere/vikarer skal disse af hensyn til kørslens kontinuitet, være sat ind i den faste chaufførs vanlige tur.
Det forudsættes, at køretøjerne kun er bemandet med én person. Chaufføren skal ved hver afgang sikre sig:
- at borgerne sidder godt og rigtig med sikkerhedssele,
- at eventuelle specialseler er spændte og passer til borgerens behov,
- at kørestole er forsvarligt fastspændte
Forhold, der har betydning for sikkerheden under kørslen, f.eks. mangler ved køretøjet eller kørestol, skal omgående meddeles Sundhedscenter Tårnby eller daghjemmene.
Chauffører og Sundhedscenter Tårnby/daghjem skal under kørslen kunne komme i kontakt med hinanden, hvorfor det er nødvendigt, at der er mobiltelefon i alle biler.
Personalet skal være bekendt med de enkelte borgeres særlige behov, der har betydning for kørslen. Sundhedscenter/daghjem oplyser om sådanne problemer/behov. Chaufførerne skal følge de retningslinier, der udstikkes af daghjem og Sundhedscenter.
I forbindelse med MRSA, og andre infektioner, skal chaufførerne medvirke til at mindske smitteveje efter plejepersonalets anvisninger.
En del brugere bor i beboelsesejendomme med flere etager. Det skal være muligt at transportere brugere i kørestol ned og op til/fra en given etage/bolig.
Sundhedscenter Tårnby eller daghjemmene skal altid og straks have telefonisk besked, såfremt fastsatte tidspunkter ikke overholdes, samt hvis der ikke svares på anviste adresser.
Enhver overordnet drøftelse angående kørslens gennemførelse foregår direkte mellem kontrakthaver og Sundhedscenter Tårnby/Daghjemmene, eventuelt ved Arbejdsmarkeds– og Sundhedsforvaltningens mellemkomst.
Busserne skal være røgfrie. Endvidere anmoder Tårnby Kommune om, at radio m,v. ikke er tændt under kørslen, med mindre andet aftales med de borgere, der er tilstede.
Tårnby Kommune kræver, at kontrakthavers personale udviser respekt og drager fornøden omsorg for de pågældende borgere. Efterfølges dette ikke, anses det for væsentlig misligholdelse.
Ved personale forstås alle personer ansat og/eller ledet af kontrakthaver.
Viden om borgernes forhold er fortrolige, og må ikke videregives til udenforstående. Personalet er dermed undergivet den samme tavshedspligt som kommunens personale.
Enhver episode, hvor dette ikke overholdes, der bringes til Tårnby Kommunes kendskab, sanktioneres efter kontraktens bestemmelser, jf. bestemmelserne om væsentlig misligholdelse samt gældende lovgivning.
Det skal oplyses, hvorledes det sikres at kørslerne gennemføres, herunder oplysninger om reservebiler og tilkald af ekstra chauffør.
Tårnby Kommune lægger vægt på en høj rengøringsstandard, både indvendigt og udvendigt af vognene.
Ud over daglig rengøring skal vognene med passende mellemrum gennemgå en hovedrengøring med gulvvask, aftørring eller støvsugning af sæder mv. Det enkelte daghjem/sundhedscenter kan uden varsel kontrollere de anvendte vogne i forbindelse med afhentning.
2.7. 2.6 Kørslens planlægning
Kørslen kommer til at foregå til/fra disse adresser:
Sundhedscenter Tårnby Kamillevej 4, 1 th.
2770 Kastrup
Daghjemmet Travbanehuset Xxxxxxxxxxxxx 00
2770 Kastrup
Daghjemmet Irlandsvej Xxxxxxxxxx 000
2770 Kastrup
Tårnby Kommune forudsætter, at den daglige kommunikation vedrørende afhentning foregår mellem kontrakthaver og daghjem eller Sundhedscenter.
Transporten til daghjem skal foregå i tidsrummet kl. 8.15 – 9.15.
Hjemtransport fra de enkelte daghjem foregår således:
Daghjemmet Travbanehuset:
Fra kl. 15.00 Daghjemmet Irlandsvej:
Fra kl. 14.45
Tårnby Kommune forudsætter at den daglige kommunikation vedrørende afhentning foregår mellem kontrakthaver og daghjem eller Sundhedscenter.
Der foretages løbende revideringer/justeringer af ruterne, såfremt der sker til- og afgang af borgere, ændrede afhentningstidspunkter mv.
Kontrakthaver skal acceptere ændringer i ruter, herunder inddragelse af denne, såfremt det er meddelt kontrakthaver dagen før eller samme dag. Der betales kun for gennemførte kørsler.
Såfremt kontrakthaver har et forslag/ønske om at ændre ruten/ruter mere hensigtsmæssigt, skal dette godkendes af vedkommende daghjem og Sundhedscenter. Som
udgangspunkt er det kontrakthaver, der planlægger ruterne, men kontrakthaver kan med de enkelte daghjem og Sundhedscenter i samarbejde planlægge ruterne.
2.8. 2.7 Kørslens omfang
Kørslen foretages dagligt mandag – fredag hele året for Tårnby Kommunes borgere, undtaget er søgne- helligdage til ovenstående Sundhedscenter eller daghjemmene.
Nedenfor vises antallet af kørsler til daghjem og Sundhedscenter for en måned i 2011. Der gøres opmærksom på, at der ønskes en pris pr. tur for Sundhedscenteret og for daghjemmene, ønskes der en pris pr. tur/retur pr. dag.
Der henvises til pkt. 1.8.1
For kørsler til Sundhedscenter Tårnby ønskes pris pr. tur
Xxxxxxx til Xxxxx
Sundhedscenter Tårnby
Enkelte kørsler 148
Samkørsler 311
Tillæg for brug af trappemaskiner 14
Tillæg for brug kørestol 30
For kørsler til daghjemmene ønskes en pris pr. tur/retur pr. dag
Kørsel til daghjemmene | Travbanehuset Antal | Irlandsvej Antal |
Almindelige kørsler | 1150 | 270 |
Brug af trappemaskine | 65 | 0 |
Disse kørsler fordeler sig således mellem de ovenstående adresser: Daghjemmet Travbanehuset, Xxxxxxxxxxxxx 00, 0000 Xxxxxxx
Ca. 60 brugere dagligt.
Daghjemmet Irlandsvej, Xxxxxxxxxx 000. 2770 Kastrup ca. 16 brugere dagligt.
Antallet af daglige brugere varierer mellem ca. 66 og ca. 75 borgere.
Kørslen er tilrettelagt til at starte kl. 8.15 og al kørsel skal være tilendebragt kl. 16.00. Møde- og afhentningstiderne fremgår af afsnit 2.6.´
2.9. 2.8 Krav til chaufførerne
Chaufførerne skal være ens uniformeret og bære tydeligt navneskilt/billed identifikation.
Dette gælder også afløsere.
Såfremt uniform ikke angiver firmanavn, skal firma- og personnavn fremgå af ID-kort. Dette skal være tydeligt og læsbart for borgerne.
Tårnby Kommune forudsætter, at chaufførerne tilegner sig det nødvendige lokalkendskab og taler og forstår dansk. Chaufførerne skal være i besiddelse af de nødvendige evner og have forståelse for at omgås ældre og hjælpe ældre og handicappede på en venlig og hensigtsmæssig måde.
Kontrakthaver skal sørge for, at nye chauffører gennemgår en grunduddannelse, eksempelvis på Landtransportskolens kurser eller anden godkendt uddannelse/kursus, målrettet mod ”transport af bevægelseshæmmede”, inden de sættes til selvstændig tjeneste i den aftalte kørsel for Tårnby Kommune.
Der kan dispenseres fra uddannelseskravet i en overgangsperiode, men et uddannelsesforløb skal som minimum være aftalt inden kontraktens start.
Gennemførelse af grunduddannelse skal på forlangende, dokumenteres skriftligt, og skal blandt andet omfatte følgende emner:
Førstehjælp
Kundebetjening (ældre og bevægelseshæmmede) Trappemaskinebetjening
Kendskab til den indgående aftale Forholdsregler ved færdselsuheld Forholdsregler ved brand Forflytningsteknik
Tårnby Kommune forventer, at alle chauffører vedligeholder erfaringen med anvendelse af trappemaskine.
2.10. 2.9 Krav til kørselsmateriel
Vognene skal opfylde de til enhver tid gældende krav om indretning og færdselssikkerhed, som myndighederne måtte stille hertil.
Kontrakthaver er forpligtet til selv at følge op på, hvilke krav der lovmæssigt er gældende for udførslen af kørslen. Nedenstående oplistning er ikke udtømmende:
- Ingen vogne må have en alder, der overstiger 6 år i kontraktperioden, med mindre der er indgået skriftlig aftale om andet (eksempelvis i en overgangsperiode).
- Vogne til transport af kørestolsbrugere skal være indrettet til at kunne betjene kørestole. Dette indebærer, at liftpladen skal være af en størrelse, der på forsvarlig vis giver plads til en kørestol og en hjælper.
- Liftpladen skal være motordrevet.
- Slisker accepteres ikke.
- Alle sæder skal være forsynet med nakkestøtte, være fremadrettede og være forsynet med sikkerhedssele.
- Alle brugere skal fastspændes i sikkerhedssele (min. hoftesele).Alle vogne skal være udstyret med førstehjælpskasse, ildslukker og rygeforbudsskilte.
- Alle vogne skal være udstyret med mobiltelefon.
- Indstigningstrin og eventuelt efterfølgende trin skal være lavest mulige.
- Døre skal være dimensionerede så ud- og indstigning kan ske på en behagelig og komfortabel måde.
- Vogne til transport af kørestolsbrugere skal have mindst 1 dør, der er egnet for kørestolsadgang.
- Vogne skal være udstyret med et varmesystem, der sikrer at borgernes behov for varme i vinterperioden er dækket, samt ventilationen er passende i sommerperioden.
- Kontrakthaver skal være i besiddelse af en trappemaskine, som skal medbringes på de ture, hvor der måtte være behov for brug af denne. Borgerne skal under transporten med trappemaskinen være fastspændt i sikkerhedssele (min. hoftesele).
Tårnby Kommune forudsætter yderligere, at kontrakthaver holder sig orienteret om den tekniske udvikling af hjælpemidler, samt i videst muligt omfang implementerer disse til gavn for kommunens ældre.
Det forudsættes, at de benyttede vogne indrettes under hensyn til den enkelte borgers handicap, f.eks. ved installering af specialseler o.lign.
Vogne der indsættes som drifts- og reservevogne skal mindst opfylde de krav og standarder, der stilles til det materiel, de erstatter, med mindre der er indgået skriftlig aftale om andet.
Der betales ikke særskilt for reservevogne, og udgifterne hertil skal indregnes i tilbuddet.
2.11. 2.10 Miljø og arbejdsmiljøkrav
Vognene skal overholde den i Danmark på første indregistreringsdato gældende EU-norm for emissioner.
Det er et krav og leverandørens ansvar, at driftsudviklingen sker på en arbejdsmiljømæssig forsvarlig måde og i fuld overensstemmelse med arbejdsmiljølovgivningen. I den forbindelse henvises til Arbejdsmiljøtilsynets miljøvejviser nr. 17 for transport af passagerer og Vejledning om transport af kørestolsbrugere, Branchesikkerhedsrådet (BSR nr. 4) eller senere udgaver.
Opmærksomheden henledes på, at den udbudte kørsel skal udføres på såvel offentlige veje som private fællesveje, og at der under kørslen skal passeres trafikchikaner, herunder trafikdæmpede foranstaltninger i form af bump mm.
3. Udkast til kontrakt
3.1. 3. Kontraktens parter
Tårnby kommune Xxxxxx Xxxxxxxx 00
2770 Amager Og
(herefter kontrakthaver)
3.2. 3.1 Kontraktgrundlag
Følgende bilag indgår sammen med nedenstående bestemmelser som en integreret del af nærværende kontrakt:
A. Det samlede udbudsmateriale dateret den XX. XX. 2012
B. Spørgsmål og svar vedrørende tilbudsgrundlaget offentliggjort den XX. XX. 2012
C. Leverandørens tilbud dateret den XX. XX. 2012
D. Dokumentation for tilladelse til erhvervsmæssig kørsel
E. Serviceattest
Tilbudsgivers almindelige salgs- og leveringsbetingelser finder ikke anvendelse.
3.3. 3.2 Formål
Formålet med kontrakten er, at regulere forholdet mellem Tårnby kommune og leverandøren i forbindelse med leverandørens varetagelse af de opgaver, der beskrives i Bilag A og Bilag C.
3.4. 3.3 Ydelsen
Kontrakten omfatter planmæssig kørsel til daghjem og genoptræning, jf. bilag A og bilag C samt håndtering af bestillings- og betalings- /faktureringsprocedure. Leverandøren skal indenfor kontrakten præstere samtlige beskrevne ydelser.
Kontraktens ikrafttræden og varighed
Tårnby Kommune ønsker at indgå en 3-årig aftale, med mulighed for forlængelse i yderligere et år, gældende fra 1. august 2015.
Aftalen udløber uden forudgående varsel pr. 31. juli 2015, alternativt pr. 31. juli 2016.
3.5. 3.4 Bestilling, Service og Kvalitet
Kørslen bestilles fra daghjemmet eller sundhedscenteret. I det omfang bestillingerne kan koordineres, og der kan etableres samkørsel, skal leverandøren sikre, at det sker.
Kørslen omfatter vogne, der er angivet i bilag A og bilag C. De anvendte vogne skal have en god standard, og de skal altid være rengjorte og vel vedligeholdte. Der må ikke ryges i de anvendte biler, ligesom hverken chauffører eller passagerer må nyde alkohol under kørslen. Vognene må ved kontraktstart ikke være over 6 år gamle.
Tårnby Kommune forbeholder sig ret til uden erstatning eller kompensation af nogen art at ophæve indgåede kørselskontrakter, hvis lov- eller strukturændringer eller kommunalbestyrelsesbeslutninger medfører, at kørslen til genoptræning nedlægges eller omlægges.
3.6. 3.5 Opsigelse
Opsigelse efter prøveperioden vil af parterne kunne ske med 6 måneders varsel, såfremt der sker direktiv-, lov- eller myndighedsmæssige indgreb af væsentlig betydning for kontrakten, eller hvor opgaven afviger væsentligt i forhold til den udbudte ydelse.
De første 4 måneder af kontraktperioden er at betragte som en prøveperiode og parterne kan hver især i prøveperioden opsige kontrakten med 1 måneds varsel til udløbet af en kalendermåned.
Eventuel ophævelse som følge af misligholdelse, insolvens mv. skal ske skriftligt.
3.7. 3.6 Overdragelse af kontrakten
Aftalen eller de hermed forbundne fordringer kan ikke overdrages til tredjemand uden forudgående skriftlig accept fra Tårnby Kommune.
3.8. 3.7 Anvendelse af underentreprenører
Der må ikke anvendes underentreprenører, med mindre særlig aftale skriftligt er indgået med Tårnby Kommune.
3.9. 3.8 Kvalitetskontrol
Tårnby Kommune udfører kvalitetskontrol ud fra følgende punkter:
- at planlagte tider overholdes,
- at sundhedscenteret eller daghjemmene ringes op ved eventuel forsinkelse og oplyses om forventet ny afhentningstid (Det pågældende træningscenter/daghjem kontakter borgeren),
- at trappemaskine forefindes i vognen, når der er behov for det,at trappemaskine altid anvendes til transport af kørestole over mere end et trin,at kørestol og bruger altid fastspændes under transport,
- at chaufførerne altid bærer uniform og navneskilt,at vognene er rengjorte.
- at vognenes trin af-ises ved vejrlig.
- Borgernes tilfredshed med xxxxxxxxx.
Herudover vil der årligt være regelmæssige samtaler mellem Tårnby Kommune og kontrakthaver omkring udførelsen af opgaven.
Såfremt ovenstående ikke overholdes, foretager Tårnby Kommune eventuel modregning i betalingen med kr. 500 pr. konstateret tilfælde.
Gentagne overtrædelser af ovenstående vil blive betragtet som væsentlige misligholdelser jævnfør punkt 3.15.
3.10. 3.9 Priser
Priser jævnfør kontrakthavers tilbud af xxxxxx 2012.
Der opkræves ikke moms, idet disse kørsler efter gældende regler er undtaget.
3.11. 3.10 Prisregulering
De tilbudte priser skal være gældende fra 1. august 2012. Priserne kan alene reguleres én gang årligt. Reguleringen kan kun finde sted pr. 1.januar.
Første gang regulering kan finde sted er den 1. januar 2014.
Reguleringen finder sted i overensstemmelse med KL´s pris- og lønskøn.
3.12. 3.11 Betaling
Betalingsfristen er løbende måned + 30 dage efter modtagelse af faktura (dagen for modtagelse af faktura medregnes ikke).
Betaling med frigørende virkning anses for sket rettidigt ved indbetaling til bank, posthus eller lignende. Såfremt betalingsdato falder på en lørdag, søndag eller helligdag, er sidste rettidige betalingsdag første hverdag herefter.
Overskrides betalingsfristen kan kontrakthaver ikke kræve morarenter udover den rentesats, der er fastlagt efter renteloven.
3.13. 3.12 Fakturering
Kontrakthaver fremsender hver måned en regning specificeret på antal kørsler udført for den foregående måned til :
Sundhedscenter Tårnby Kamillevej 4
2770 Kastrup
Xxx.xx.: 5798009884381
Plejehjemmet Løjtegårdsvej Daghjemmet
Xxxxxxxxxxxxx 000
2770 Kastrup
Xxx.xx.: 5798009885265
Daghjemmet Irlandsvej Xxxxxxxxxx 000
2770 Kastrup
Xxx.xx.: 5790000223282
Kun gennemført kørsel honoreres.
Fakturaen skal indeholde: Dato – Navn – Fra – Til – Type Kørsel
Dette skal sendes til det enkelte daghjem eller sundhedscenter elektronisk i form af et
Excel-regneark særskilt fra selve den elektroniske faktura. Det pågældende regneark sendes samtidig med den elektroniske faktura.
Såfremt der har været ændringer i kørslen i forhold til udbuddet, skal dette være særskilt specificeret.
Jf. Lov om offentlige betalinger, skal alle fakturaer og kreditnotaer fremsendes i elektronisk form. Fremsendes disse i papirform, vil kommunen returnere dem og tilbageholde betaling indtil elektronisk udgave modtages. Kommunen betaler ikke gebyrer for elektroniske fakturaer/kreditnotaer.
Leverandør skal sikre at fakturer kan opdeles, således at respektive daghjem og sundhedscenter modtager den korrekte faktura. Specificeret på antal kørsler inkl. antal brug
af trappemaskine.
Tårnby Kommune har adgang til at foretage fakturakontrol (eller revision) af relevant materiale, i forhold til denne aftale, i kontrakthavers bogholderi/regnskabsfunktion, eksempelvis ved fremsendelse af kopier af fakturaer, kørselslister m.v.
3.14. 3.13 Kontaktgruppe
Hver af parterne udpeger relevante personer, der indgår i en kontaktgruppe, der har til opgave at drøfte og afklare eventuelle problemer i relation til kørslens gennemførelse.
Mødefrekvensen aftales særskilt ved kontraktindgåelsen.
3.15. 3.14 Misligholdelse
Det fastsættes herved, at enhver tilsidesættelse af kontrakthavers forpligtelser, det være sig en hvilken som helst mangel, forsinkelse m.v. er at betragte som misligholdelse.
Tårnby Kommune kan fastsætte en rimelig frist indenfor hvilken kontrakthaver skal opfylde sine forpligtelser, i henhold til denne aftale. Undlader kontrakthaver herefter at opfylde sine forpligtelser inden for den af kommunen fastsatte frist, er det at betragte som en væsentlig misligholdelse.
Hvis kontrakthaver gentagne gange ikke opfylder sine forpligtelser, i henhold til denne kontrakt, er det at betragte som en væsentlig misligholdelse, såfremt disse er blevet påtalt skriftligt.
Foreligger der misligholdelse, skal kontrakthaver uden ugrundet ophold, meddele Tårnby Kommune dette, og kontrakthaver skal ved samme lejlighed underrette kommunen om, hvad der vil blive gjort for at afhjælpe misligholdelsen, og hvad kontrakthaver vil gøre for at undgå, at tilsvarende misligholdelse indtræder i fremtiden.
Tårnby Kommune kan stille krav til den måde, hvorpå misligholdelsen skal bringes til ophør, og de skridt der skal tages for at undgå tilsvarende misligholdelse fremover.
3.16. 3.15 Misligholdelsesbeføjelser
Væsentlig misligholdelse berettiger til ophævelse af aftalen med tilhørende bilag uden varsel.
Eksempler på væsentlig misligholdelse vil være gentagne misligholdelser, væsentlige enkeltstående misligholdelser ved forsinkelser, udeblivelse, brud på lov- og/eller myndighedskrav og påbud, manglende uniformering/navneskilt, tilsidesættelse af sikkerhedsbestemmelser for såvel kørsel som materiel samt tilsidesættelse af borgernes sikkerhed.
Oplistningen er ikke udtømmende.
For enhver misligholdelse kan kommunen kræve en bod på kr. 500.
Tårnby Kommune er berettiget til at modregne bodsbeløbet i de løbende betalinger til kontrakthaver.
Tårnby Kommune kan endvidere med øjeblikkelig virkning ophæve aftalen, såfremt kontrakthaver gør sig skyldig i andre forhold, der giver grund til at antage, at kontrakthaver ikke fremover vil/kan udføre kørslen på forsvarlig måde. Eksempel hvis kommunen ikke mener leverandøren på forsvarlig vis kan tage vare om borgeren.
I øvrigt er kontrakthaver ansvarlig efter dansk rets almindelige regler om misligholdelse, herunder reglerne om forholdsmæssigt afslag, dækningskøb, erstatningsansvar mv., og det forudsættes at reglerne herom kan bringes i anvendelse samtidig, således at betaling af bod og betaling af erstatning, forholdsmæssigt afslag mv. ikke udelukker hinanden.
3.17. 3.16 Erstatning og forsikring
Kontrakthaver er ansvarlig efter dansk rets almindelige erstatningsregler for enhver person- og tingskade, herunder også erhvervs- og produktansvar samt hændelige skader, som måtte opstå i forbindelse med kontraktens udførelse, og der skal være tegnet forsikring som
dækker op til minimum kr. 10.000.000 pr. forsikringsbegivenhed, idet kontrakthavers ansvar dog ikke kan begrænses hertil.
Kontrakthaver er endvidere ansvarlig for alle skader, der indtræder på ting tilhørende Tårnby Kommune, forårsaget af kontrakthaver eller dennes personale. Eventuelle skader som kontrakthaver i øvrigt måtte forårsage ved udførelsen af sit arbejde, er Tårnby Kommune uvedkommende, og ansvaret herfor påhviler alene kontrakthaver.
Kommunen er ikke erstatningspligtig såfremt Klagenævnet For Udbud eller anden 3. instans erklærer nærværende kontrakt for "uden virkning".
3.18. 3.17 Insolvens og konkurs
Går kontrakthaver konkurs eller indtræder der betalingsvanskeligheder, insolvens, betalingsstandsning eller likvidation, vil dette/disse forhold være at betragte som væsentlig misligholdelse, og de i tilknytning hertil fastsatte beføjelser vil kunne bringes i anvendelse i såvel umiddelbar forlængelse af kommunens kendskab hertil som senere i forløbet.
Eksempelvis under en betalingsstandsning eller likvidation.
Såfremt boet har ret til at indtræde i kontrakten i medfør af konkurslovens bestemmelser, skal boet efter forespørgsel inden 5 arbejdsdage give skriftlig meddelelse om, hvorvidt boet vil indtræde.
3.19. 3.18 Opfyldelseshindringer, herunder force majeure
I tilfælde af force majeure, herunder også strejke og lockout, som forhindrer opfyldelse, bortfalder parternes forpligtelser i det omfang og så længe force majeuren er til stede.
Den af parterne, der ønsker at påberåbe sig force majeure skal give den anden part meddelelse herom skriftligt så snart force majeuren kendes eller konstateres, med mindre force majeuren i sig selv umuliggør meddelelsen.
Er force majeuren isoleret til kontrakthavers virksomhed, eller områder kontrakthaver bærer risikoen for, kan Tårnby Kommune kontrahere til anden side så længe force majeuren er til stede.
Ved force majeure der er forårsaget af strejke og/eller lockout eller anden konflikt eller forhindring af kørsel, er parterne berettiget til efter 30 kalenderdages leveranceudeblivelse at hæve kontrakten. Kontrakthaver er forpligtet til at søge dispensation for kørslen ved henvendelse til konfliktens parter. Undladelse heraf betragtes som væsentlig misligholdelse.
3.20. 3.19 Tvist
Tvister afgøres ved dansk ret og ved værneting i København.
Såfremt der opstår tvivl/uenighed om kontrakten, og der ikke kan opnås enighed om den/de givne forhold, kan parterne indkalde en opmand.
Opmanden skal godkendes af begge parter og besidde relevant fagkundskab – såvel branchemæssigt som juridisk og økonomisk – i forhold til den/de givne problemstillinger, der ønskes behandlet.
Den af parterne der ønsker at anvende opmand skal snarest og senest 7 kalenderdage efter tvivlens/uenighedens opståen, meddele modparten at man ønsker at indkalde en opmand.
Sagen skal så vidt muligt afgøres hurtigt og senest 14 kalenderdage efter meddelelse om begæringen om opmandens medvirken.
Fravigelser fra denne frist kan alene ske ved opmanden.
Opnås der ikke enighed om opmanden, kan denne udpeges af præsidenten for Sø- og Handelsretten i København.
Opmandens afgørelse kan af enhver part indbringes for en voldgift, men parterne kan imidlertid fra sag til sag og inden opmandens afgørelse, aftale at opmandens afgørelse skal være endelig.
Udgifterne til opmandens medvirken betales som udgangspunkt af den part, som har ønsket opmandens medvirken, medmindre opmanden fastsætter en anden fordeling af disse udgifter.
Kontaktgruppen eller opmanden kan ikke træffe afgørelse med bindende virkning for parterne i sager vedrørende følgende forhold:
- væsentlig misligholdelse der ikke er defineret,
- ansvars- og forsikringsspørgsmål.
I det tilfælde at en tvist imellem parterne ikke kan løses gennem voldgiftsretten, søges tvisten løst igennem domstolene med værneting i København.
3.21. 3.20 Fortolkning og udfyldelse af kontrakten
Såfremt der i kontraktperioden opstår uafklarede forhold i relation til denne kontrakt, og parterne ikke kan opnå enighed herom, kan parterne lade opmanden afgøre, hvorvidt forholdet er relevant samt afgøre indholdet heraf med henblik på at indbygge dette i kontrakten.
Opmandens afgørelse kan indbringes for en voldgiftsret, jf. lov nr. 181 af 24.5.1972 om voldafgift, med eventuelle senere ændringer.
3.22. 3.21 Kontraktændringer
Kontrakt- og bilagsændringer kan foretages, når parterne er enige herom, og det ikke er i strid med udbudsreglerne.
Ønsker en af parterne en ændring i kontrakten, og der ikke kan opnås enighed herom, kan en opmand vurdere og træffe afgørelse om ændringens relevans, jf. afsnit 3.17.
3.23. 3.22 Ændringer i direktiver og love
Sker der i kontraktperioden ændringer i direktiver, love, bekendtgørelser, myndighedskrav, regler/påbud og regulativer mv., der ændrer den udbudte opgave væsentligt, vil parterne kunne anvende regler efter afsnit 3.2, 3.17, 3.18 og 3.19. Dog er enhver ændring af aftaler mellem kontrakthaver og underleverandør, herunder ændringer som følge af lovgivningen, kommunen uvedkommende.
3.24. 3.23 Offentliggørelse og tavshedspligt
Denne kontrakt skal betragtes som fortrolig og kan hverken helt eller delvist offentliggøres uden at parterne på forhånd og skriftligt har aftalt, hvad der kan/skal offentliggøres.
Ved eventuelle senere udtalelser til pressen om det af kontrakten omfattede, skal modparten orienteres om udtalelserne straks herefter.
Ved kontraktens indgåelse skal der, såfremt én af parterne ønsker en offentliggørelse af kontrakten, udarbejdes en fælles pressemeddelelse.
Leverandøren og dennes personale skal iagttage ubetinget tavshedspligt med hensyn til oplysninger, som de måtte blive bekendt med under udførelsen af opgaven, jf. relevante bestemmelser i hhv. Straffelov, Forvaltningslov og Retssikkerhedslov.
Enhver person, der gennem en tilknytning til leverandøren er beskæftiget med udførelsen af opgaverne i henhold til kontrakten eller på anden måde får kendskab til fortrolige oplysninger i tilknytning til opgaverne, er undergivet den samme tavshedspligt.
Leverandøren er forpligtet til at sikre, at leverandørens ansatte og andre personer, som gennem tilknytning til leverandøren får kendskab til oplysninger i tilknytning til kontrakten, kender og overholder de forpligtelser, som følge af nævnte tavshedspligt.
Ovenstående bestemmelser gælder ikke såfremt lovgivning, myndighed eller 3. part forlanger og får medhold i begæring om aktindsigt i hele eller dele af kontrakten.
Kommunen skal i øvrigt henvise til Europaparlamentet og Rådets direktiv nr. 2004/18/EF, udbudsdirektivet, art. 35 stk. 4 vedrørende bekendtgørelser om indgåede kontrakter og Offentlighedslovens almindelige regler om aktindsigt.
3.25. 3.25 Underskrifter
Kontrakten underskrives og stemples i to eksemplarer, hvoraf henholdsvis kommunen og leverandøren hver beholder ét eksemplar.
Kontrakthaver Ordregiver
Tårnby Kommune Xxxxxx Xxxxxxxx 00
2770 Kastrup
- Dato/underskrift Dato/underskrift