FORVALTNING AF LEJEBOLIGER
FORVALTNING AF LEJEBOLIGER
Ref.:
Finansministeriets cirkulære nr. 30/89 af 22. marts 1989 om tjeneste- og lejeboliger med tilhørende bilag.
1. LEJEBOLIG
Ved en lejebolig forstås en bolig, der stilles til rådighed som et led i ansættelsesfor- holdet, og som lejeren har pligt til at fraflytte ved tjenestens ophør, herunder i forbin- delse med forflyttelse.
2. FORMÅL
Formålet med lejeboliger inden for FKO ansvarsområde er, at tilvejebringe de rigtige boliger til den rigtige pris det rigtige sted. Dermed gøres de store skift af geografiske tjenestested i en medarbejders karriereforløb lettere ved blandt andet at kunne tilby- de den geografisk forflyttede medarbejder en passende bolig i det ny område. Forflyt- telser kan være af varig eller midlertidig karakter.
2.1. Det er formålet at skabe grundlag for fleksibilitet i forvaltning af personellet og at skabe villighed til mobilitet hos personellet. De rådige boliger skal derfor have en kva- litet og en indretning, der opleves som attraktiv af personellet og deres familier. Leje- boligerne har således til formål at afbøde de ulemper, der er forbundet med forflyttel- ser, såvel for personel som for Forsvaret.
2.2. Der oprettes lejekontrakt ved udlejning af lejeboliger. Lejekontrakten, der udar- bejdes af FBK, fremgår af bilag 4.
2.2.1. Der vil i visse tilfælde, hvor det må anses for formålstjenligt i forbindelse med tjenestens tarv eller betinget af specielle tjenstlige forhold i øvrigt, kunne oprettes et særligt tillæg til lejekontrakten, der afviger fra de ovenfor nævnte tidsrammer. Opret- telsen af et sådant tillæg skal i hvert enkelt tilfælde godkendes af FPT.
2.3. FBK udarbejder ordensbestemmelser for lejeboliger. Ordensbestemmelserne skal underskrives af lejeren senest samtidigt med lejerens underskrivelse af lejekon- trakten.
2.4. Lejemålet er etableret som et led i et ansættelsesforhold inden for FKO ansvars- område, og lejemålet er som følge heraf ikke omfattet af reglerne i Lejeloven, jf. den- ne lovs § 2, stk. 2.
3. TYPER AF LEJEBOLIGER
3.1. Tilpasningen af lejeboligmassen vil løbende blive foretaget med baggrund i en vurdering af behovet for forskellige boligstørrelser og deres indretning samt under indtryk af følgende typer af lejeboliger:
• Studiekvarter.
Studiekvarteret defineres som et kvarter af hotellignende standard med ad- gang til køkken samt toilet-, bade- og vaskefaciliteter, der kan befinde sig uden for studiekvarteret (på gangen).
• Studielejlighed.
Studielejligheden er tænkt som beboelse primært i forbindelse med længere- varende uddannelser dvs. uddannelser på over 6 måneder. Studielejligheden er en 1 - 1½ værelses bolig med adgang til køkken, toilet- og badefaciliteter samt adgang til vaskefaciliteter. I enkelte studielejligheder i Nyboder vil der ik- ke være adgang til badefaciliteter.
• Familiebolig (lille).
Boligen til den unge familie er tænkt værende på 2 - 4 værelser alt efter famili- ens størrelse indeholdende køkken samt toilet- og badefaciliteter og er udsty- ret med tidssvarende hårde hvidevarer.
• Familiebolig (stor).
Bolig for den forflyttede med familie er tænkt værende på 3 - 5 værelser af- hængig af familiens størrelse med køkken, toilet- og badefaciliteter og er ud- styret med tidssvarende hårde hvidevarer.
3.2. Hårde hvidevarer i boligerne.
For alle boliger med undtagelse af studiekvarter og -lejligheder gælder, at de bør væ- re udstyret med de gængse hårde hvidevarer såsom komfur, emhætte, køleskab, fryser og opvaskemaskine i neutral farve, fx hvid. Familieboligerne bør desuden være udstyret med vaskemaskine og tørretumbler i neutral farve.
4. ANVISNING AF LEJEBOLIGER
Tildeling af en lejebolig finder sted under iagttagelse af formål og kriterier for tildeling af lejeboliger og under hensyntagen til de i ansøgningerne anførte faktiske forhold.
Herudover indgår det i vurderingen, om tildelingen må anses for at være til gavn for og ønskelig af hensyn til tjenestens udførelse.
Boliganvisning forestås af FBK jf. denne bestemmelse. FBK anviser boliger i to kvo- ter. Kvote 1 tager udgangspunkt i FPT prioriteret liste over kommende forflyttede medarbejder. Kvote 2 er baseret på øvrige ansøgninger fra medarbejdere.
4.1. I kvote 1 kan FPT, som led i sagsbehandlingen i forbindelse med personelforflyt- telse, tilbyde medarbejdere fortrinsret til en lejebolig, når denne står overfor forflyttel- se, eller der er særlige vægtige forhold af tjenstlig eller social karakter. FPT uddyber i egen bestemmelse vedrørende udarbejdelse af grundlaget for den prioriterede liste
(kvote 1). Medarbejdere kan også, som anført nedenfor, få FPT påtegning ved egen ansøgning i kvote 2.
4.2. De boliger, som ikke tildeles via kvote 1, overgår til tildeling via kvote 2.
4.3. Anvisende myndighed.
Afgørelse om anvisning af lejeboliger træffes af FBK. FPT fremsender løbende priori- teret liste over medarbejdere i kvote 1, der har behov for lejebolig med udgangspunkt i en kommende forflyttelse.
4.4. Øvrige forvaltningsmæssige opgaver påhviler FBK. Dog skal sager vedrørende lejemålsforlængelse udover 4 år, ansøgning om tilladelse til at flytte fra en lejebolig til en anden samt det i punkt 2.2.1. anførte tillæg til lejekontrakten afgøres af FBK efter fornøden drøftelse med FPT.
4.5. Opslag af lejeboliger i kvote 2.
FBK opslår ledige lejeboliger i FKO Boligavis.
Ledige lejeboliger opslås løbende ledige i FKO Boligavis. Lejeboliger skal mindst væ- re opslået ledige i boligavisen i 14 dage.
4.6. Opslaget skal indeholde de i kapitel 8 anførte oplysninger om boligen, herunder:
• Etablissements- og bolignummer,
• adresse,
• brutto-/nettoareal,
• antal værelser/kamre,
• eventuelle supplerende oplysninger om boligens indretning og udstyr,
• størrelsen af bolig-, el-, varme-, vand- og amortiseringsbidrag samt
• oplysning om indestående beløb på vedligeholdskonto, der kan anvendes ved lejeskifte.
4.7. Opslaget skal herudover angive en ansøgningsfrist på minimum 14 dage fra bo- ligavisens udgivelse, idet opslag skal tilstræbes bragt i mindst 2 på hinanden følgen- de boligaviser.
4.8. Ansøgning om lejeboliger i kvote 2.
Ved ansøgning om tildeling af ledig lejebolig via kvote 2 anvendes boligavisens tilhø- rende ansøgningsskema.
4.9. Ansøgning om ledig lejebolig fremsendes til FBE, FBK. Ansøgninger skal for- trinsvis fremsendes via Forsvarets intranet (FIIN) til FBE myndighedspostkasse.
4.10. Ved ansøgning om ledig lejebolig via kvote 2 skal ansøgeren, hvis denne søger flere lejeboliger, fremsende særskilt ansøgning for hver enkelt lejebolig.
4.11. Lejeboliger kan alene søges efter opslag i kvote 2, og der føres ikke ventelister over boligsøgende, der ønsker at komme i betragtning ved den fremtidige fordeling af lejeboliger.
4.12. Anvisning af lejeboliger i kvote 2.
FBE prioriterer og anviser boliger til alle ansøgere i kvote 2. FPT vil efter anmodning
fra boligansøgeren have mulighed for at påtegne ansøgninger med særlige vægtige forhold af tjenstlig eller social karakter.
4.13. Hver ansøger tildeles point efter nedenstående kriterier:
• Befalet med hjemkomst fra udstationering i udlandet – 100 point
• Befalet med skift i region – 90 point
• FPT påtegning (særlige vægtige forhold af tjenstlig eller social karakter) – 80 point
• Afstand mellem nuværende bolig og tjenestested. Der gives ét point for hver 10 km der er mellem ansøgerens nuværende bolig og tjenestested
• Der gives 10 point for hvert barn under 18 år i husstanden
Ved tildeling summeres de optjente point. Den ansøger med flest point får boligen. Er der to ansøgere med samme antal point, fortages der lodtrækning.
4.14. Hvis en ansøger til en lejebolig angiver, at familie vil medindflytte, vil tildeling ske på betingelse heraf.
4.15. Tildeling af en lejebolig er normalt betinget af, at den indflyttende lejer ændrer folkeregisteradresse.
4.16. Hvis særlige forhold gør sig gældende kan FBK efter fornøden drøftelse med FPT i enkeltstående tilfælde undtage en lejer forpligtelse til at ændre folkeregister- adresse.
4.18. FBK afgørelser om tjeneste- og lejeboliger kan indenfor 3 uger fra FBK skrivel- ses dato påklages ad kommandovejen til FPT for så vidt angår sager vedrørende leje- og tildelingsspørgsmål.
Sager vedrørende byggefaglige og -tekniske afgørelser kan indenfor 3 uger fra FBK skrivelses dato påklages ad kommandovejen til FBE (FD). Herudover kan den af FBE trufne afgørelse påklages ad kommandovejen til FMN.
5. MEDDELELSE OM GENUDLEJNING
Meddelelse om genudlejning af lejeboliger skal tilgå den udpegede ansøger samt de øvrige boligansøgere til lejeboligen.
6. OVERTAGELSE AF LEJEBOLIGER
Lejeboligen skal stilles til rådighed for den indflyttende lejer i god og forsvarlig stand fra overtagelsestidspunktet og til lejemålets ophør.
6.1. Hvis lejeboligen ikke står til rådighed til den fastsatte tid, betales der alene bolig- birag mv. for den tid, hvor boligen faktisk står til rådighed for den indflyttende lejer.
6.2. Xxxxxxx lejeboligen til rådighed senere end det aftalte tidspunkt, kan den indflyt- tende lejer efter forudgående godkendelse fra FBK få godtgjort de merudgifter, der måtte være forbundet med ophold andet sted.
7. VEDLIGEHOLD AF LEJEBOLIGER
Vedligehold af lejeboliger samt de hermed forbundne udgifter påhviler FBK i det om- fang, der ikke fremgår andet af ref., lejekontrakten eller nedenstående.
7.1. Lejeren fører det daglige tilsyn med lejeboligen, hvorved Forsvarets interesser skal varetages bedst muligt.
7.2. Lejeren skal behandle lejeboligen forsvarligt og er erstatningsansvarlig for ska- der, der påføres boligen som følge af uforsvarlig adfærd udvist af lejeren, lejerens husstand eller andre, som lejeren privat giver adgang til lejeboligen.
7.3. Reglerne om vedligehold af lejeboliger, samt anmeldelse og udbedring af skader fremgår af ref.
7.4. Vedligehold af lejeboliger optages på FBK vedligeholdsplan.
7.5. Det påhviler FBK at føre en oversigt for hver enkelt lejebolig over de udgifter, der løbende afholdes til ind- og udvendig vedligehold.
7.6. Beregningsgrundlaget ved opgørelse af vedligeholdsudgifter samt underretning af lejeren ved iværksættelse af indvendig vedligehold fremgår af ref.
8. ANDEN ANVENDELSE AF LEJEBOLIGER
Lejeren må ikke uden forudgående skriftligt samtykke anvende lejeboligen til andre formål udover beboelse.
8.1. Anmodning om anvendelse af lejeboligen til andre formål udover beboelse fore- lægges FBE ad kommandovejen.
8.2. Vedrørende bygningsændringer henvises til § 8 i lejekontrakten.
9. FASTSÆTTELSE OG OPKRÆVNING AF BOLIGBIDRAG MV.
Fastsættelse og regulering af boligbidrag samt vurdering af boligen foretages i hen- hold til ref.
9.1. FBK beregner og fastsætter boligbidrag i overensstemmelse med de af FIMN til enhver tid fastsatte bestemmelser.
9.2. Det fastsatte amortiseringsbidrag er 1,6 %. Bidraget opkræves til dækning af udstyr, der faktisk er opstillet i lejeboligen, herunder hårde hvidevarer (komfur, em- hætte, køleskab og vaskemaskine mv.).
9.3. Boligbidrag og vederlag for naturalydelser mv. indbetales via PBS med baggrund i oplysninger fra FBK.
9.4. FBK må ikke opkræve indskud ved indflytning. Eventuelt mislighold genoprettes for lejers regning. Inddækning af udgifterne kan om nødvendigt foretages ad rettens vej.
10. SYN
Hvis det er påkrævet efter forholdene, har en repræsentant for Forsvaret ret til at få eller skaffe sig adgang til lejeboligen. Der skal i den forbindelse tages størst muligt hensyn til brugeren af boligen.
10.1. I forbindelse med opsigelse af en lejebolig udføres et byggefagligt syn med re- præsentanter fra det lokale BSC/BSE, udflyttende lejer og evt. en repræsentant fra FBK. Det er synets formål at fastlægge, hvilke forbedrings- og reparationsarbejder der skal iværksættes, inden boligen kan genudlejes. Såfremt der ikke kan opnås afta- le med udflyttende lejer om gennemførelse af synet indenfor en nærmere tidsfrist, kan BSC/BSE udføre synet alene.
10.2. Der afholdes syn ved ind- og fraflytning af en lejebolig med deltagelse af en repræsentant fra det lokale LSC/LSE og den indflyttende eller udflyttende lejer. Det påhviler lejer at aftale tid for syn, herunder aflevering/udlevering af xxxxxx, dokumen- ter m.v. med det lokale LSC/LSE. Efter anmodning fra lejer kan der desuden deltage en repræsentant fra vedkommendes personelorganisation. Kan der ikke opnås aftale med xxxxx om dennes repræsentation ved synet inden fraflytnings-/indflytningsdato, kan synet gennemføres uden lejer.
10.3. Indsigelser mod åbenbare mangler ved lejeboligen skal fremsættes under sy- net. LSC/LSE, fører protokol over afholdte syn.
11. BOLIGFORHOLDETS LÆNGDE OG OPHØR
11.1. Lejemålet tidsbegrænses for en periode på op til 4 år i både kvote 1 og kvote 2. I overensstemmelse med formålet med Forsvarets lejeboliger, skal lejemålet enten afpasses varigheden af den pågældende lejers tjeneste på tjenestestedet eller være udgangspunktet for senere etablering i egen bolig ved varig tjeneste efter en årrække i lejebolig.
11.2. Lejemålet vil efter en konkret vurdering kunne forlænges, hvis der foreligger særlige forhold, der kan begrunde en sådan forlængelse, eller når en kort tidsbe- stemt beordring udover dette tidspunkt finder sted, samt hvor forlængelsen vil være til gavn for tjenestens udførelse. Afgørelse heraf træffes af FBK efter indstilling fra FPT.
11.2.1. Den samlede lejemålsperiode kan ikke overstige 6 år.
11.2.2. Ansøgning om forlængelse af lejemålet kan tidligst fremsættes 10 måneder før lejekontraktens udløb og tidligst, når der foreligger skriftlig dokumentation for tjenstlige forhold (befaling). Ansøgning om forlængelse af lejemålet skal dog senest fremsættes 6 måneder før kontraktudløbet.
11.2.3. Lejemål for studielejligheder er tidsbegrænset til uddannelsens varighed. Le- jemålet skal dog fraflyttes senest 3 måneder efter uddannelsen er afsluttet eller af- brudt.
11.3. Vedrørende personel, som får anvist bolig i kvote 2, udlejes lejeboliger for en periode på op til 4 år, med mindre en forlængelse er begrundet i ganske særlige tjenstlige omstændigheder.
11.4. Ved udløb af lejekontrakten ophører lejemålet uden yderligere varsel.
11.5. Under lejeperioden kan FBK opsige lejekontrakten med 3 måneders varsel til den første i en måned, hvis lejeren afskediges, forflyttes til andet tjenestested eller meddeles tjenestefrihed uden løn.
11.5.1. FBK skal i disse tilfælde snarest meddele vedkommende opsigelse til fraflyt- ning af lejeboligen med det i lejekontrakten anførte varsel, og i alle tilfælde så vidt muligt med virkning fra den dato, fra hvilken tjenesteforholdet ændres.
11.5.2. Det påhviler lejeren at underrette FBK om enhver ændring af tjenestested og tjenesteforhold.
11.5.3. FN-tjeneste, anden international tjeneste og kursusophold, herunder uddan- nelsesorlov og forældreorlov, af indtil 12 måneders varighed betragtes ikke som en forflyttelse, der kan begrunde opsigelse under forudsætning af, at lejeren i øvrigt for- bliver ved sit tjenestested.
11.5.4. Ved beordring til FN-tjeneste i mere end 12 måneder, kan FBK efter fornøden drøftelse med FPT efter ansøgning meddele særskilt tilladelse til at fortsætte lejemå- let under denne tjeneste, hvis der er tale om en "Non Family Mission" og under for- udsætning af, at beordredes husstand fortsat bebor boligen.
11.5.5. En særskilt tilladelse til at fortsætte lejemålet i disse tilfælde medfører ikke nogen ændring i de vilkår, hvorpå lejekontrakten er indgået. Der kan ikke gives tillad- delse til fremleje eller lignende af lejeboligen i forbindelse med udsendelse til FN- tjeneste eller anden international tjeneste.
11.6. FBK kan opsige lejekontrakten med 6 måneders varsel til fraflytning den første i en måned, hvis vægtige grunde i øvrigt gør det nødvendigt for FBK at blive løst fra lejeforholdet, fx som følge af beslutning om nedlæggelse eller renovering af lejeboli- gen. FBE skal iværksætte tiltag for at sikre mulig genhusning.
FBK kan herudover hæve lejekontrakten i følgende tilfælde:
• Når boligbidrag eller anden pligtig pengeydelse ikke er betalt rettidigt og 2 frem- sendte rykkere ikke har ført til indbetaling. Rykker fremsendes med 10 arbejdsda- ges mellemrum.
• Når det lejede benyttes til andet end aftalt, og lejeren på trods af FBK indsigelser ikke er ophørt hermed.
• Når lejeren modsætter sig, at FBK eller andre får adgang til det lejede, når de ifølge gældende bestemmelser har ret hertil.
• Når lejeren fraflytter det lejede i utide uden aftale med FBK.
• Når lejeren vanrøgter det lejede og ikke uden ophold bringer det lejede i stand efter FBK påkrav.
• Når lejeren uberettiget helt eller delvist overlader brugen af det lejede til en an- den, og på trods af FBK indsigelser ikke bringer forholdet til ophør.
• Når lejeren på trods af FBK påmindelse tilsidesætter sine pligter til at iagttage god skik og orden i ejendommen eller, når lejers forhold på trods af FBK påmindelse er til ulempe for ejendommen eller dens beboere.
• Når lejeren i øvrigt misligholder sine forpligtigelser på en sådan måde, at fjernelse af lejeren er påkrævet.