Udbudsbetingelser Drift af Plejecenteret Christians Have 2023
Udbudsbetingelser |
Drift af Plejecenteret Christians Have 2023 |
Indhold
1.1 Baggrunden for og formålet med udbuddet 4
1.3 Den demografiske udvikling 4
2.5 Udvidelse af plejecenter 7
3.1 Den Ordregivende myndighed 7
3.5 Formål med forhandlingsmøde 9
3.11 Virksomhedsoverdragelse 10
3.13 Tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen 11
4. Udelukkelses og egnethed 11
4.2 Økonomisk og finansiel formåen 11
5.1 Vurdering af konditionsmæssighed 12
5.3 Tildelingskriterium og underkriterier 13
6. Underretning og stand-still periode 15
Udbudsbetingelser
Udgivet af Solrød Kommune, Økonomiafdelingen Solrød Center 1
2680 Solrød Strand
Telefon: x0000000000 xxx.xxxxxx.xx
1. Indledning
Nærværende dokument har til hensigt at regulere processen i forbindelse med Solrød Kommunes udbud af driften af 62 boliger på Plejecenteret Christians Have. Beskrivelser og betingelser i dokumentet regulerer ud- budsprocessen.
Indledningsvist gives en generel orientering om udbuddet.
1.1 Baggrunden for og formålet med udbuddet
Siden 2003 har Plejecenteret Christians Have været delvist udliciteret til en privat virksomhed. Plejecenterdriften blev udbudt første gang i 2003, genudbudt i 2009 og senest genudbudt i 2017. Nærværende udbud er således et 4. gangs udbud af opgaven, som er initieret af et Aftaleudløb.
Formålet med udbuddet af plejecenterdriften i 2003 var dels et ønske om at skabe størst mulig valgfrihed i tilbud- dene på ældreområdet, dels et ønske om at finde en partner, der i samarbejde med Kommunen kunne videreudvik- ler ældreplejen til gavn for borgerne, og endeligt et ønske om at sikre at opgaven blev løst på konkurrencedygtige vilkår uden at gå på kompromis med kvaliteten. Dette formål gør sig stadig gældende.
1.2 Udbudsmodellen
I plejecenterdriften består den udbudte opgave af 62 boliger på Plejecenteret Christians Have. De resterende 80 boliger på Plejecenteret er forbeholdt den kommunale leverandør, som gives samme vilkår som den private samar- bejdspartner, der vinder opgaven.
Når Solrød Kommune har valgt denne måske lidt utraditionelle løsning hænger det sammen med at Kommunen alene har dette ene plejecenter og der ikke har været ønske om fuld udlicitering af opgaven.
Det er Kommunens erfaring, at opdelingen af plejecenteret i en kommunal og privat drevet del, ud over at sikre borgerne en bredere vifte af tilbud, fremmer konkurrencen på forskellige niveauer. Konkurrencen har et økonomisk perspektiv, men handler lige så meget kvalitetsudvikling og tilfredshed hos brugerne. At den kommunale og private part dagligt spejler sig i hinanden bidrager til en løbende fokusering på, hvordan opgaverne løses bedst muligt.
Samtidigt betyder den fysiske placering under samme tag, at der både på leder- og medarbejderniveau skabes et lærings- og udviklingsrum på tværs af det kommunale-private skel.
1.3 Den demografiske udvikling
Antallet af ældre borgere i Solrød Kommune forventes at stige i Aftaleperioden. I diagrammet nedenfor, som stam- mer fra Kommunens befolkningsprognose, er udviklingen i antallet af borgere fordelt på relevante alderstrin illu- streret.
Diagram 1: Demografisk udvikling (tal, februar 2023)
Den demografiske udvikling i Kommunen forventes at have en afspejlende effekt på efterspørgslen efter plejeboli- ger. For at imødekomme denne udvikling i Kommunen, har Byrådet besluttet at udvide plejecenteret i løbet af 2024-2025 med en ny fløj, således antallet af plejeboliger forøges med 45 nye boliger. Forventet ibrugtagning af boligerne vil være i årene 2025-2026.
Ovenstående forventede udvikling er ikke forpligtende for Kommunen, Tilbudsgiver kan derfor ikke forvente en om- sætning på baggrund af ovenstående diagram.
2. Rammerne for udbuddet
2.1 Den udbudte opgaver
Den udbudte opgave består af driften af 62 plejeboliger på Plejecenteret Christians Have, men kan justeres i Aftale- perioden. Ændringer i antal Plejeboliger vil blive meddelt senest 3 måneder før ikrafttrædelse.
Plejecenterdriften omfatter levering af sygepleje, hverdagsrehabilitering, personlig pleje og praktisk hjælp i en sam- let løsning (plejepakker) til de borgere der bor på Christians Have Plejecenter. Endvidere skal diverse administrative opgaver i relation til levering af plejeopgaverne varetages. Ejendomsdrift mv. er ikke omfattet af opgaven.
Udbuddet omfatter 62 af de i alt 142 plejeboliger. De 62 boliger er fordelt på 7 bogruppe, herunder:
• 2 bogrupper af 6 plejeboliger, hvoraf begge er demensafsnit.
• 5 bogrupper af 10 plejeboliger, hvoraf den ene er demensafsnit.
Bogrupperne drives som leve-bo miljø med henblik på, at beboerne så vidt muligt skal opleve at bo i et hjem.
Tyngden i plejeopgaverne, dvs. beboernes funktionsniveau mv., kan og vil variere i Aftaleperioden. Den historiske fordeling af visiterede pakker er angivet i tilbudsskemaet og skønnes at være nogenlunde retningsgivende fremad- rettet også.
For den udbudte opgave gælder, at ydelserne skal leveres i henhold til Solrød Kommunes værdighedspolitik. Over- ordnet skal det fremhæves, at alle opgaver på ældreområdet skal varetages med udgangspunkt i en opfattelse af, at mennesker er unikke, selvbestemmende, aktivt handlende og omsorgsdragende for deres eget liv. ”Ligeværdig” og ”respekt” skal være et naturligt element i enhver opgaveløsning eller leverance.
Den udbudte opgave og krav til opgaveløsningen er givet i følgende kontraktbilag:
• Kontraktbilag 1 – Kravspecifikation
• Kontraktbilag 1.2 - Kvalitets- og opgavekrav, plejepakker
• Kontraktbilag 3 – Kvalitetsstandard vedr. Personlig og praktisk hjælp mv.
• Kontraktbilag 6 - Indsatskatalog §138 – Sundhedslovsydelser og Fællessprog III
2.2.1 Option
Ordregiver kan frit vælge at gøre brug af nedenstående option.
Option 1 – Madproduktion
Madproduktion på Plejecenteret Christians Have jf. Kontraktbilag 2 – Option 1.
2.2 Udbudsform
Nærværende udbud gennemføres, som udbud med forhandling efter Udbudslovens afsnit III (Light-regimet) i hen- hold til proceduren i LOV nr. 1564 af 15/12/2015 (udbudsloven).
Solrød Kommune har tilrettelagt en udbudsproces der – i hovedtræk – har følgende aktiviteter:
1. Virksomheder tilmelder sig besigtigelsen jf. forhåndsmeddelse, som er adgangsgivende for at afgive tilbud.
2. Afholdelse af besigtigelse den 19. juni 2023 kl. 14:00-15:00.
3. De tilmeldte virksomheder afgiver deres indledende tilbud.
4. Der gennemføres forhandlingsmøde på baggrund af indledende tilbud, medmindre Ordregiver beslutter at tildele Aftalen på grundlag af det indledende tilbud.
5. Virksomhederne afgiver i givet fald deres rettelser til det indledende tilbud.
6. Efter tilbudsfristens udløb tildeler Kommunen Aftalen til den virksomhed, som har afgivet det tilbud, som afspejler det bedste forhold mellem pris og kvalitet.
Processen foregår elektronisk via EU-Supply. Dette gælder således for al skriftlig korrespondance, herunder tilmel- delse til besigtigelse, fremsendelse af spørgsmål og tilbud mv.
2.3 Aftaleperiode
Aftalen træder i kraft på datoen for begge Parters underskrift den 31. oktober 2023 og er gældende til og med den
31. marts 2030. Aftalen kan forlænges af Ordregiver tre (3) gange af 12 måneders varighed.
Opstart for virksomhedsoverdragelse og implementering af Plejecenterdriften vil forekomme den 1. november 2023
– 31. januar 2024. Den egentlige ikrafttrædelse af Plejecenterdriften er pr. 1. februar 2024.
2.4 Kontrolbud
Der afgives ikke kontrolbud på opgaven.
2.5 Udvidelse af plejecenter
Plejecenteret udvides med 45 plejeboliger i løbet af 2024-2025. Boligerne forventes at være klar til ibrugtagning i 2025-2026.
Fordelingen af plejeboligerne i mellem den kommunale og private leverandør vil blive besluttet, når indflytningen nærmere sig, dog senest 3 måneder før ikrafttrædelse. Leverandørerne forpligtes til at acceptere en mulig udvidelse af Aftalen på et yderligere antal plejeboliger, men har ikke krav på sådan en udvidelse. Ændringer i Aftalevilkårene som følge af udbygningen af plejecentret vil blive håndteret med respekt for udbudsreglerne.
3. Tilbudsafgivelse
3.1 Den Ordregivende myndighed
Den ordregivende myndighed er:
Solrød Kommune Solrød Center 1
2680 Solrød Strand xxx.xxxxxx.xx
Alle henvendelser vedrørende udbuddet skal stilles via det internetbaserede eSourcing-system, EU-Supply.
3.2 Udbudsmateriale
Udbudsmaterialet består af følgende dokumenter med bilag:
• Nærværende udbudsbetingelser
• Kontraktudkast
o Kontraktbilag 1 – Kravspecifikation
o Kontraktbilag 1.2 – Kvalitets- og opgavekrav, plejepakker
o Kontraktbilag 2 – Option 1
o Kontraktbilag 3 – Kvalitetsstandard vedr. Personlig og praktisk hjælp mv.
o Kontraktbilag 3.1 – Kvalitetsstandard APV hjælpemidler
o Kontraktbilag 4 – Værdighedspolitik 2020
o Kontraktbilag 5 – Demensstrategi 2019-2025
o Kontraktbilag 6 – Indsatskatalog §138 – Sundhedslovsydelser og Fællessprog III
o Kontraktbilag 7 – Fælles dokumentationsstandard FSIII og CURA Solrød Kommune
o Kontraktbilag 8 – Understøttelse af Ældre- og Sundhedsområdet – håndtering af it, drift og udvikling
o Kontraktbilag 9 – Oversigt over APV hjælpemidler
o Kontraktbilag 10 – Plantegning
o Kontraktbilag 11 – Tilbudsskema
o Kontraktbilag 12 – Egnethedsoplysninger
o Kontraktbilag 13 – Kvalitativ besvarelse
o Kontraktbilag 14 – IT-Aftale
o Kontraktbilag 15 - Tavshedspligt, fortrolighed og håndtering af persondata
o Kontraktbilag 16 – Medarbejderoversigt
o Kontraktbilag 17 - Tro- og loveerklæring vedrørende Forordning 2023-427 Tilbudsgiver har selv ansvaret for at downloade det fulde udbudsmateriale via EU-Supply.
3.3 Spørgsmål og svar
Tilbudsgiver opfordres til at søge eventuelle uklarheder og usikkerheder afklaret ved at stille spørgsmål til udbud- det.
Alle henvendelser, herunder spørgsmål, skal i løbet af udbudsprocessen stilles igennem Spørgsmål og Svar-modulet i EU-Supply.
Spørgsmål der modtages før den 7. august 2023 kl. 12:00 vil blive besvaret. Spørgsmål modtaget efter denne frist vil blive besvaret, såfremt det er muligt at besvare dem i rimelig tid inden tilbudsfristens udløb. Spørgsmål besvares løbende. Tilbudsgivere må påregne, at svartiden vil afhænge af mængden af spørgsmål og deres kompleksitet.
Alle spørgsmål og besvarelser vil i anonymiseret form være tilgængelige i EU-Supply. Det er tilbudsgivernes ansvar at holde sig opdateret i forhold til EU-Supply.
3.4 Besigtigelse
Der afholdes besigtigelse af lokalerne på Plejecenteret Christians Have den 19. juni 2023 kl. 14:00-15:00 på følgende adresse:
Plejecenteret Christians Have Christians Torv 124
2680 Solrød Strand
Tilmeldingen skal ske senest den 14. juni 2023 via EU-Supply med angivelse af firmanavn samt antal deltagere (maks. 2 deltagere pr. virksomhed).
Nærmere oplysninger om mødestedet, og forløbet vil fremgå af bekræftelsen af tilmeldingen.
Formålet med besigtigelsen er at give tilbudsgiverne de bedste mulige betingelser for at afgive præcise tilbud på opgaven, herunder det bedst mulige og mest detaljerede indtryk af lokaliteterne og minimal risiko for efterfølgende usikkerhed om det udbudte.
Det skal bemærkes, at der ikke vil være mulighed for at besigtige alle lokaliteter. Plantegning for Plejecenteret frem- går af Kontraktbilag 10 – Plantegning.
Der vil ikke være mulighed for at stille spørgsmål ved besigtigelsen. Eventuelle spørgsmål, der måtte opstå i forbin- delse med besigtigelsen, stilles via EU-Supply.
Deltagelse i besigtigelsen er en forudsætning for at kunne afgive tilbud.
3.5 Formål med forhandlingsmøde
Formålet med forhandlingen er at understøtte en konstruktiv dialog mellem Kommunen og Tilbudsgiver om det indledende tilbud og Kommunens udbudsmateriale. Målet er, at dialogen sikrer bedst mulig opfyldelse af Kommu- nens konkurrenceparametre, understøtter en effektiv og god konkurrence om Aftalen samt reducerer misforståelser og fejl.
3.5.1 Forhandlingsmøde
Forhandlingsmødet er berammet til den 29. og 30. august 2023.
Kommunen forbeholder sig ret til at antage det indledende tilbud, i så fald behandles det indledende tilbud, som det endelige tilbud.
Kommunen gør opmærksom på, at:
• Forhandlingsmødet vil tage udgangspunkt i Tilbudsgivers indledende tilbud.
• Det indledende tilbud samt eventuelle ændringer fremsendt efter forhandlingsmøder vil blive lagt til grund for den endelige tildeling.
• Kommunen dokumenterer hele forløbet i form af interne referater.
• Kommunen vil ikke videregive fortrolige oplysninger fra forhandlingsmødet med Tilbudsgiver til øvrige Til- budsgivere, ligesom Tilbudsgiveren ikke vil modtage fortrolige oplysninger fra øvrige Tilbudsgiveres for- handlingsmøder. Dog gøres opmærksom på at Kommunen er underlagt reglerne om aktindsigt.
• Kommunen forbeholder sig ret til at afholde flere forhandlingsmøder med den enkelte Tilbudsgiver.
Kommunen orienterer Tilbudsgiverne samtidig, omkring eventuelle ændringer til udbudsmaterialets indhold. Forhandlingsmøde gennemføres på dansk.
Der er afsat op til 3 timer til forhandlingsmødet pr. Tilbudsgiver, hvilket er ens lydigt for alle Tilbudsgivere. Tilbudsgiver bedes, forud for mødet, af praktiske årsager fremsende information på antal deltagere, navn og titel.
3.6 Indledende tilbud
Til brug for forhandlingsmødet jf. ovenstående pkt. 3.5, skal Tilbudsgiver aflevere et indledende tilbud. Det indle- dende tilbud skal afleveres via EU-Supply den 16. august 2023.
Tilbudsgivere der har afgivet et indledende tilbud vil blive inviteret til forhandlingsmødet jf. ovenstående pkt. 3.5.
3.7 Endeligt tilbud
Det endelige tilbud skal fremsendes via EU-Supply.
Den endelige tilbudsfrist vil blive fastsat efter forhandlingsmøderne. Det er tilbudsgivers ansvar, at tilbuddet fremkommer rettidigt.
3.8 Formkrav
Tilbudsskabelonen skal anvendes for at afgive såvel et indledende tilbud som endeligt tilbud.
Tilbuddet skal affattes på dansk, herunder eventuelle bilag.
3.9 Vedståelse
Endeligt tilbud skal være gældende i mindst 6 måneder fra de anførte tilbudsfrister.
3.10 Alternative tilbud
Alternative tilbud vil blive opfattet som ukonditionsmæssige. Der kan ikke afgives mere end ét tilbud fra hver Tilbudsgiver.
Det opfordres til at Tilbudsgiver stiller spørgsmål i processen, såfremt Tilbudsgiver har tvivlspørgsmål til materialet.
3.11 Virksomhedsoverdragelse
Lov nr. 710 af 20. august 2002 om lønmodtageres retsstilling ved virksomhedsoverdragelse med senere ændringer (”Virksomhedsoverdragelsesloven”) finder anvendelse i tilfælde af leverandørskifte i forlængelse af udbuddet.
Tilbudsgiver accepterer således i tilfælde af et leverandørskifte at overtage de medarbejdere, der hidtil har været beskæftiget med den udbudte opgave i overensstemmelse med Virksomhedsoverdragelseslovens bestemmelser.
Tilbudsgiver accepterer ligeledes i enhver henseende at friholde Ordregiver for ethvert medarbejderkrav, som måtte blive rettet mod tilbudsgiver og/eller Ordregiver i medfør af Virksomhedsoverdragelsesloven.
Oplysninger om virksomhedsoverdragne medarbejdere er vedlagt som Bilag 16 til udbudsmaterialet. Medarbejderoplysningerne er i videst mulige omfang søgt anonymiseret under hensyntagen til persondatareglerne. Ordregiver bærer intet ansvar for rigtigheden af de oplysninger, som er afgivet af den nuværende leverandør.
Herudover bemærkes, at de vedlagte medarbejderoplysninger efter forholdets natur er udtryk for et øjebliksbillede, som kan ændre sig i takt med løbende til- og fratrædelse og omstændighederne i øvrigt.
3.12 Konsortier
Hvis en sammenslutning (eksempelvis et konsortium) afgiver tilbud hæfter deltagerne solidarisk, ubetinget og di- rekte for opfyldelse af den udbudte opgave, over for Kommunen.
Det skal angives i tilbuddet, hvilken Tilbudsgiver kan føre afklarende drøftelser med bindende virkning for konsorti- ets øvrige deltagere. Tilbuddet skal endvidere vedlægges dokumentation for erklæring om konsortiedannelse jf.
Kontraktbilag 12 – Egnethedsoplysninger.
Sammenslutning af tilbudsgivere skal dokumentere personlige forhold jf. Kontraktbilag 12 – Egnethedsoplysninger og udfyldes for hver enkelt deltager der indgår i sammenslutningen. For så vidt angår kravene og dokumentationen i forhold til egnethedskriterierne, jf. Kontraktbilag 12 – Egnethedsoplysninger er det sammenslutningens samlede egnethed, der vurderes.
3.13 Tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen
Hvis Tilbudsgiver i forbindelse med afgivelse af tilbud baserer sig på andre enheders finansielle og økonomiske for- måen og/eller tekniske og/eller faglige formåen, skal de krævede oplysninger under pkt. 4.1 til 4.3 afgives for samt- lige enheder. Desuden skal de enkelte deltagere i tilbudsgiverteamets ydelser/roller angives.
Baserer Tilbudsgiver sig for en del af ydelsen vedrørende teknisk og/eller faglig formåen på en kapacitet fra en an- den enhed, er det et krav at den anden enhed udføre den pågældende del af tjenesteydelsen.
3.14 Underleverandører
Tilbud skal i forbindelse med tilbudsafgivelsen oplyse, om Tilbudsgiver har til hensigt at give dele af den udbudte ydelse i underleverance til tredjemand, og hvilken underleverandør Tilbudsgiver i så fald påtænker at anvende.
Tilbudsgiver bedes anføre disse oplysninger i Kontraktbilag 12 – Egnethedsoplysninger.
Hvis der er tale om en underleverandør, som Tilbudsgiver baserer sin egnethed på, jf. pkt. 4 skal denne udfylde og underskrive Kontraktbilag 12 – Egnethedsoplysninger.
Underleverandører oplyst i Kontraktbilag 12 pkt. 2 kan alene udskiftes efter godkendelse fra Ordregiver jf. Aftalens pkt. 11.
4. Udelukkelses og egnethed
4.1 Personlige forhold
Tilbudsgivere der gør sig skyldige i en obligatorisk udelukkelsesgrund, jf. Udbudslovens §§ 135-136 og/eller i en fri- villig udelukkelsesgrunde, jf. Udbudslovens § 137, stk. 1, nr. (1)-(6), vil blive udelukket fra deltagelse og vil ikke komme i betragtning til den udbudte opgave, medmindre der fremlægges tilstrækkelig dokumentation for pålide- lighed, jf. Udbudslovens § 138.
Som midlertidig dokumentation for ikke at være omfattet af de ovenfor nævnte udelukkelsesgrunde skal Tilbudsgi- ver som led i tilbudsafgivelse:
• Udfylde og underskrive Kontraktbilag 12 – Egnethedsoplysninger.
Den vindende Tilbudsgiver skal på anmodning fremsende serviceattest (danske virksomheder) eller tilsvarende do- kumentation (udenlandske virksomheder) som endelig dokumentation. Kommune vil acceptere serviceattester, der er udstedt efter den 1. januar 2023.
4.2 Økonomisk og finansiel formåen
Som dokumentation for at virksomheden er i besiddelse af de nødvendige økonomiske og finansielle ressourcer i forhold til at gennemføre Aftalen, skal Tilbudsgiver som led i tilbudsafgivelse:
• Vedlægge bankerklæring som bilag til tilbudsafgivelse.
Bankerklæringen må maksimalt være 3 måneder gammel i forhold til sidste rettidige afleveringsdag for tilbuddet.
4.3 Teknisk/faglig formåen
Som dokumentation for at virksomheden er i besiddelse af de nødvendige tekniske og faglige ressourcer i forhold til at gennemføre Aftalen, skal Tilbudsgiver som led i tilbudsafgivelse:
• Angive minimum 3 reference vedrørende plejecenterdrift fra de seneste 2 år, jf. Kontraktbilag 12 – Egnetheds- oplysninger.
De angivne referencer skal leve op til følgende minimumskrav:
o Referencen skal vedrøre plejecenterdrift
o Referencen skal være af minimum 2 års varighed
o Referencen skal være igangværende eller må senest være afsluttet inden for de seneste 2 år
Baserer Tilbudsgiver sig på en anden enheds (virksomheds) formåen for helt eller delvist at opfylde minimumskra- vet, skal Tilbudsgiver i stedet angive den støttende enheds reference.
5. Tildeling af Aftalen
5.1 Vurdering af konditionsmæssighed
Kommunen vurderer indledningsvist, om tilbuddet (både det indledende og endelige tilbud) er konditionsmæssigt, og at følgende punkter er opfyldt:
1. Tilbuddet er indkommet rettidigt.
2. Tilbuddet indeholder den efterspurgte dokumentation og information:
o Udfyldt tilbudsskema, kontraktbilag 11
o Kvalitativ besvarelse, kontraktbilag 13
o Udfyldt og underskrevet egnethedsoplysninger, kontraktbilag 12
o Bankerklæring jf. pkt. 4.2
o Udfyldt og underskrevet fortroligheds- og tavshedserklæring, kontraktbilag 15
o Udfyldt og underskrevet tro- og loveerklæring, kontraktbilag 17
3. Der er ikke taget forbehold for grundlæggende elementer i udbudsmaterialet.
Vedrørende det endelige tilbud: Er et eller flere af ovenstående punkter ikke opfyldt, vil tilbuddet som udgangspunkt ikke blive medtaget i evalueringen.
Kommunen er berettiget, men ikke forpligtet til at anmode en Tilbudsgiver om at supplere, præcisere eller fuld- stændiggøre tilbuddet ved at indsende relevante oplysninger eller dokumentation inden for en passende frist, hvis dette kan ske i overensstemmelse med udbudslovens § 159, stk. 5.
5.2 Evaluering af tilbud
De endelige tilbud evalueres i overensstemmelse med punkt 5.3. Evalueringen vil ske objektivt og sagligt, og hvert tilbud vil således blive vurderet i forhold til, om det opfylder de af Kommunen fastsatte under- og delkriterier.
5.3 Tildelingskriterium og underkriterier
Aftalen vil blive tildelt det økonomisk mest fordelagtige tilbud på baggrund af tildelingskriteriet ”bedste forhold mellem pris og kvalitet”. Konditionsmæssige tilbud, dvs. tilbud som opfylder kravene i udbudsmaterialet mv., vil indgå i bedømmelsen.
Tilbuddene vil blive vurderet ud fra under- og delkriterier med tilhørende vægtning som angivet nedenfor:
• Pris (60 %)
o Hovedydelsen, plejepakker (90 %)
o Option, madproduktion (10 %)
• Kvalitet (40 %)
o Sygepleje, personlig pleje og praktisk hjælp (60%)
o Værdighed (40%)
5.3.1 Evalueringsmetode
Underkriterierne vurderes på en pointskala fra 0–8, hvor de tildelte point i den samlede evaluering vil blive ganget med vægtningen af underkriteriet jf. punkt 5.3.
• Underkriteriet ”Pris” evalueres jf. punkt 5.3.2.
• De kvalitative underkriterier evalueres jf. punkt 5.3.3.
5.3.2 Pris
Underkriteriet ”Pris” vil blive vurderet på baggrund af Tilbudsgivers besvarelse af Kontraktbilag 11 – Tilbudsskema. Således vil Tilbudsgivers tilbudte priser ekskl. moms, men inkl. alle øvrige omkostninger, blive lagt til grund.
Tilbudsgiver skal som led i tilbudsafgivelse, jf. tilbudsskabelonen, angive priser på:
• Enhedspriser på de forskellige typer af plejepakker vedrørende plejecenterdriften (hovedydelsen)
• Tillægspris for madproduktion (option 1)
For hovedydelsen ganges de tilbudte priser med den forventede fordeling af plejepakkerne. For optionerne ganges de tilbudte priser med det totale antal plejepakker.
Herefter vægtes plejepakker (90%) og option: madproduktion (10%). Det samlede resultat angiver evalueringsprisen som tilbuddet bliver evalueret efter.
Evalueringsprisen evalueres relativt og ud fra en lineær pointmodel fra 0 – 8 point. ”Laveste totale evalueringspris” blandt de konditionsmæssige tilbud, tildeles 8 point. En total evalueringspris der svarer til ”laveste totale evalue-
ringspris” plus 50 % tildeles 0 point.
Såfremt de endelige tilbuds totale evalueringspris ikke kan rummes i ovenstående model, øges procentpointene med 5 % indtil samtlige tilbud rummes.
De anførte mængder/det anførte forbrug i tilbudsskabelonen er indikativ og blot et udtryk for Kommunens på ud- budstidspunktet forventede forbrug. Det faktiske forbrug kan vise sig at blive såvel højere som lavere.
5.3.3 Kvalitet
Ved evaluering af underkriteriet kvalitet vil Kommunen lægge vægt på kvaliteten af de besvarelser som Tilbudsgiver tilbyder ved delkriterierne af Drift af Plejecentret i hele Aftaleperioden. Evalueringen foretages på baggrund af be- skrivelsen fra Tilbudsgiver i kontraktbilag 13 – Kvalitativ besvarelse, som skal vedlægges tilbuddet
Ved evaluering af kvalitetskriteriet på baggrund af Tilbudsgivers besvarelse af nedenstående delkriterier, vil Kom- munen foretage en bedømmelse af Tilbudsgivers besvarelse og heraf afgive point, som indgår i tilbudsevalueringen.
Metoden kan nærmere beskrives som følger:
De kvalitative delkriterier bedømmes hver for sig og tildeles point efter følgende skala: 0 – Dårlig opfyldelse af kriteriet (men konditionsmæssigt tilbud)
1 – Ringe opfyldelse af kriteriet
2 – Mindre tilfredsstillende opfyldelse af kriteriet 3 – Under middel i opfyldelse af kriteriet
4 – Middel/tilfredsstillende opfyldelse af kriteriet 5 – Over middel i opfyldelse af kriteriet
6 – God/meget tilfredsstillende opfyldelse af kriteriet 7 – Glimrende/fortrinlig opfyldelse af kriteriet
8 – Bedst mulige opfyldelse af kriteriet
Ved underkriteriet ”Kvalitet” forstås følgende delkriterier, med følgende vægtning:
• Sygepleje, personlig pleje og praktisk hjælp (60 %)
• Værdighed (40 %)
Sygepleje, personlig pleje og praktisk hjælp
Tilbudsgiver skal som led i tilbudsafgivelse, beskrive følgende:
⮚ Tilbudsgivers omsorgsfaglige og sundhedsfaglige indsats jf. Kontraktbilag 13 – Kvalitativ besvarelse.
Det vægtes positivt i bedømmelsen (og udover det kravspecificerede), at:
• de fornødne sygeplejefaglige kompetencer er tilstede og udvikles
• der er fokus på tidlig opsporing, herunder opfølgning på utilsigtede hændelser og arbejde med forebyggende tiltag.
Værdighed
Tilbudsgiver skal som led i tilbudsafgivelse, beskrive følgende:
⮚ Beskrive hvordan den planlagte tilgang til levering af pleje og omsorg vil tage udgangspunkt i borgerens livshistorie og med udgangspunkt i Solrød Kommunes Værdighedspolitik via eksempler/cases, jf. Kontrakt- bilag 13 – Kvalitativ besvarelse.
Det vægtes positivt i bedømmelsen (og udover det kravspecificerede), at:
• borgerne og pårørende inddrages i opgaveløsningen.
• der tages hensyn til xxxxxxxxx valg af livsførelse.
• der for så vidt angår leveringen på plejecenteret tages højde for fællesskabet.
• der bringes relevante kompetencer i spil og at de udvikles løbende og systematisk.
6. Underretning og stand-still periode
Alle berørte Tilbudsgivere vil samtidigt og skriftligt blive underrettet om hvilken afgørelse, der er truffet med hensyn til tildeling af Aftalen, ligesom resultatet af udbudsforretningen vil blive bekendtgjort.
Indgåelse af Aftale vil forventeligt ske efter udløbet af stand-still periode på 10 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor underretning til tilbudsgiverne er sket ad elektronisk vej. Beregning af de 10 kalenderdage sker i overensstemmelse med Rådets forordning nr. 1182/71 af 3. juni 1971 om fastsættelse af regler om tidsfrister, datoer og tidspunkter.
7. Aftaleindgåelse
Indgåelse af Aftalen vil ske på baggrund af vedlagte udkast til Aftalen (med tilhørende bilag) efter afsluttet udbud. Aftalen regulerer parternes vilkår i Aftaleperioden.
8. Ejendomsret
Tilbud med tilhørende bilag betragtes som Kommunens ejendom og vil ikke blive returneret. Der ydes ikke godtgø- relse for udarbejdelse/afgivelse af tilbud.
9. Annullation
Udbuddet kan annulleres helt eller delvist. Ved evt. annullation sker der ingen erstatning for udgifter i forbindelse med udarbejdelse af tilbud.
10. Tidsplan
Nedenstående tidsplan er vejledende og omfatter de væsentligste tidsfrister:
Udbudsmateriale bliver tilgængelig i EU-Supply sammen med in- vitation til besigtigelse | 5. juni 2023 |
Frist for tilmelding til besigtigelse | 14. juni 2023 |
Besigtigelse | 19. juni 2023 kl. 14:00-15:00 |
Frist for aflevering af indledende tilbud (se afsnit 3.6) | 16. august 2023 |
Forhandlingsmøde (se afsnit 3.5) | 29. og 30. august 2023 |
Frist for at stille spørgsmål (se afsnit 3.3) | 7. august 2023 kl. 12:00 |
Forventet udsendelse af hensigtserklæring | 12. oktober 2023 |
Forventet indgåelse af Aftale | 31. oktober 2023 |
Drift start for plejecenterdrift | 1. februar 2024 |
Processen fra forhandlingsmøderne og frem, besluttes efter forhandlingsmøderne.
Økonomi- afdelingen Solrød Kommune Solrød Center 1