Contract

23. marts 2021

Ringkøbing-Skjern Kommune Børne- og Familieudvalget

9. Fordeling af midler til ekstraordinære indsatser for at styrke faglighed og trivsel i 2021

21-005297

Sagsfremstilling

Regeringen har indgået aftale med en række af Folketingets partier om at afsætte midler til indsatser for at styrke faglighed og trivsel hos elever i grundskolen og ungdomsuddannelserne i foråret 2021 på baggrund af corona-epidemien. Midlerne udmøntes til kommunerne via bloktilskuddet, og der skal tages stilling til, hvordan de skal anvendes og fordeles.

Ifølge aftalen afsættes på landsplan en ramme til fagligt løft frem mod sommer på 174 mio. kr. til grundskolen, en ramme til trivselsindsatser på 44 mio. kr. i regi af PPR, 15 mio. kr. i regi af klubberne og 10 mio. kr. til elevråd.

Midlerne til fagligt løft i grundskolen og trivselsindsatser i klubber og elevråd er beregnet med udgangspunkt i 9. og 10. kl. elever i folkeskolen, på fri- og privatskoler, efterskoler og frie fagskoler.

Det fremgår ikke af aftalen, hvor meget bloktilskuddet til den enkelte kommune øges. Andelen af folkeskoleelever i 9. og 10. kl. i skoleåret 19/20 udgjorde ca. 64 % af alle elever på landsplan, og Ringkøbing-Skjern Kommunes andel af bloktilskudsforøgelsen vil være ca. 1 %. På baggrund heraf vurderer administrationen, at kommunens andel af midlerne til fagligt løft i grundskolen og trivselsindsatser i klubber og elevråd udgør mindst 1 mio. kr., og at andelen af midlerne

til trivselsindsatser i regi af PPR udgør ca. 440.000 kr.

I aftalen mellem regeringen og partierne understreges det, at midlerne ikke bindes til konkrete initiativer, da der lokalt skal være mulighed for en varieret indsats, som tilpasses eleverne og behovet på de enkelte skoler og uddannelsesinstitutioner. Partierne ønsker, at der er frihed til at prioritere lokalt på skolerne i forhold til, hvilke konkrete indsatser der giver mening lokalt.

Der henstilles dog til et særligt fokus på:

• at skoler og institutioner prioriterer elever i deres afsluttende år, som vil have det største behov, da et efterslæb ikke vil kunne indhentes senere på igangværende uddannelse.

• at skoler og institutioner efter en lokal vurdering målretter dele af midlerne til ekstra hjælp til elever, der har behov for ekstra støtte.

Af aftalens punkt 4 fremgår desuden, at der søges indgået en forpligtende aftale med KL om, at kommunerne bl.a. skal redegøre for fordelingen af tilskuddet lokalt for at sikre, at tilskuddet når de enkelte folkeskoler mv.

På den baggrund anbefaler administrationen, at der afsætte 440.000 kr. til trivselsindsatser i regi af PPR.

Det anbefales desuden, at der afsættes 2 puljer på i alt 1 mio. kr. Den ene pulje fordeles mellem skolerne og 10'eren, dvs. Ringkøbing-Skjerns 10. klassetilbud under Uddannelsescenter Ringkøbing-Skjern. Puljen fordeles efter antallet af elever i 9. kl. eller 10. klasse. Den anden pulje fordeles mellem skolerne efter antallet af elever i 0. kl. - 8. kl.

Administrationen anbefaler endeligt, at det skal være op til den enkelte skole at beslutte, hvad midlerne konkret skal anvendes til.

Som bilag til dagsordenspunktet er vedlagt et notat, hvor der er gjort rede for, hvor stort et beløb, der vil tilfalde den enkelte skole i Ringkøbing-Skjern Kommune, såfremt der forlods afsættes henholdsvis 100%, 75%, 50% eller 25% af midlerne til elever i 9. eller 10. kl.

Repræsentanter fra administrationen deltager ved punktet.

Lovgrundlag og juridisk vurdering

Ingen bemærkninger.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Effektvurdering

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Administrationen indstiller, på baggrund af den forventede bloktilskudsforhøjelse,

1. at driftsbudgettet for PPR forhøjes med 440.000 kr. til særlige indsatser i PPR-regi rettet mod børn med behov for ekstra støtte,

2. at skolernes driftsbudgetter - herunder tilskuddet til 10'eren - forhøjes med i alt 1 mio. kr., og at midlerne efter lokal vurdering målrettes elever i deres afsluttende år og elever, der har behov for ekstra støtte,

3. at der træffes beslutning om, hvor stor en andel af tildelingen til skolerne, der forlods skal reserveres til skoler med afgangselever,

4. at beløbene til de enkelte skoler herefter udmøntes af administrationen efter skolernes elevtal.

5. at sagen oversendes til Økonomiudvalget og Byrådet med indstilling om, at udgifterne på 1,44 mio. kr. til ovenstående 4 punkter finansieres af kassebeholdningen med henvisning til den forventede bloktilskudsforhøjelse.

Bilag

Fordeling af midler til ekstraordinære indsatser for at styrke faglighed og trivsel i 2021(webtilgængelig)

Endelig aftaletekst om håndtering af faglige udfordringer og indsatser for at styrke trivsel (ikke webtilgængelig)

Beslutning

Børne- og Familieudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt således, at der i indstillingens punkt 3 vælges forlods tildeling på 25 % til skolerne med afgangselever.