Rammeaftale
Rammeaftale
levering af kompetence- og skoleudvikling vedr. synlig læring Delaftale 1: Fordybelse og praksisforankring
Delaftale 2: Ledelse af en synligt lærende skole
mellem
Rudersdal Kommune ved Skole og Familie Xxxxxxxxxxx 00
3460 Birkerød
EAN-nr.: 579 800 845 0099
(herefter benævnt Kommunen) og
[Vindende tilbudsgiver] [Adresse]
[Post. nr.] [by]
CVR-nr.: xx xx xx xx (herefter benævnt Leverandøren)
5.1 Projektplan og betalingsplan 5
9.1 Misligholdelsesbeføjelser 7
9.2 Væsentlig misligholdelse 7
11 Erstatningsansvar og forsikringer 9
14 Forpligtelser i forbindelse med behandling af eventuelle personoplysninger 9
14.1 Forpligtelser i relation til eventuelle personoplysninger, jf. persondatalovgivningen 10
15 Leverandørens medarbejdere 10
15.1 Udskiftning af medarbejdere 11
16 Ændringer i aftalegrundlaget 11
18.2 Geografisk afgrænsning 13
18.5 Videregivelse af dokumentation 14
18.6 Misligholdelsesbeføjelser 14
20 Overdragelse af rettigheder og pligter 14
21.2 Tredjemands rettigheder 15
24 Tvist, lovvalg og værneting 17
25 Fuldmagt til aftaleændringer 17
1 Aftalegrundlag
Rammeaftalen er indgået på baggrund af et udbud i overensstemmelse med udbudsloven, lov nr. 1564 af 15. december 2015, gennemført af Gentofte Kommune, Gladsaxe Kommune og Rudersdal Kommune i fællesskab, herefter benævnt ”Kommunen”.
Aftalegrundlaget består i prioriteret rækkefølge af:
1. Denne rammeaftale
2. Spørgsmål og svar, samt rettelser og tilføjelser til udbudsmaterialet
3. Følgende aftalebilag
A. Opgavebeskrivelse af kompetence- og skoleudvikling vedr. synlig læring (Udbudsbi- lag D1)
B. Projekt- og betalingsplan [indgås efter rammeaftalens indgåelse]
4. Udbudsbetingelser
5. Leverandørens tilbud af dato [indsæt dato] (Udbudsbilag D2 og Udbudsbilag D3)
I tilfælde af uoverensstemmelse mellem dokumenterne i aftalegrundlaget har vilkår og oplysninger i dokumenter med højere prioritet forrang for vilkår og oplysninger i lavere prioriterede dokumenter. Eventuelle svar på spørgsmål, samt rettelser og tilføjelser vedrørende rammeaftalen, som ikke måtte være indarbejdet heri har dog forrang for vilkårene i rammeaftalen.
Vilkår og oplysninger i Leverandørens tilbud skal så vidt mulig fortolkes i overensstemmelse med de højere prioriterede dokumenter, i det omfang Leverandøren ikke udtrykkeligt har tilkendegivet, at der er tale om forbehold over for udbudsmaterialet. Vilkår og oplysninger i Leverandørens tilbud, der er betegnet som forbehold eller som i øvrigt er blevet bedømt som forbehold ved evalueringen af Leverandørens tilbud, har forrang frem for øvrige dokumenter i aftalegrundlaget.
Eventuelle ændringer og tilføjelser til aftalegrundlaget, der foretages efter underskrivelsen af ram- meaftalen, har forrang for vilkår og oplysninger i det hidtidige aftalegrundlag, som tilsigtes ændret ved aftaletillægget.
2 Aftaleperiode
Aftalen træder i kraft den 1. august 2017 og ophører uden varsel den 30. juni 2019.
Ved konkret behov for afslutningsseminarer, yderligere overdragelse/vidensopsamling efter perio- dens udløb, aftales dette konkret med Leverandøren og faktureres iht. Leverandørens oprindeligt tilbudte priser.
Kommunen har ret til at opsige aftalen med 3 måneders varsel, såfremt der foreligger en politisk beslutning, en klagenævns- eller en domstolsafgørelse, eller der gennemføres et lovgivningsmæs- sigt indgreb, der får betydelige konsekvenser for rammeaftalen. Rammeaftalen opsiges i denne sammenhæng til den 1. i en måned.
Begge parter kan endvidere opsige aftalen med 6 måneders varsel.
3 Aftalens omfang
Rammeaftalen er opdelt i to delaftaler og omfatter Leverandørens levering af følgende tjeneste- ydelser til Kommunen, jf. opgavebeskrivelsen og Leverandørens tilbud:
Delaftale 1: Fordybelse og praksisforankring vedrører kompetenceudvikling og praksistræ- ning af lærere og pædagoger i arbejdet med synlig læring
Delaftale 2: Ledelse af en synligt lærende skole vedrører uddannelse og træning af skoler- nes ledelser og Lokale Impact Coaches (LIC) i elevcentreret ledelse
Aftalen indgås som en rammeaftale, hvilket betyder, at Kommunen ikke er forpligtiget til at bestille ydelser i et bestemt omfang i aftaleperioden. Køb på Rammeaftalen vil være dimensioneret af den fondsstøtte, der tildeles projektet.
Leverandøren vil ikke modtage særskilt honorar for sin medvirken ved aftalens opstart medmindre andet konkret aftales med Kommunen.
4 Loyalitetsforpligtelse
Leverandøren skal ved sin opfyldelse af rammeaftalen overholde al relevant lovgivning og offentlig- retlige forskrifter, herunder eksempelvis tomgangsregulativer, rygepolitik mv., og skal herunder sik- re, at leverede ydelser opfylder gældende sikkerheds-, sundheds- og miljømæssige krav.
Leverandøren er forpligtet til at oplyse Kommunen om eventuelle konsekvenser i forbindelse med ændringer i relevante gældende regler mv.
Leverandøren skal fremsende relevante oplysninger til Kommunen på dennes forespørgsel – f.eks. oversigter over gennemførte kurser, antal kursister mv.
Leverandøren skal indhente anvisninger fra Kommunen, hvis
• Aftalen ikke yder tilstrækkelig vejledning ved udførelsen af opgaven
• Opgaven ikke kan udføres som forudsat i aftalen
• Der opstår forhold, som hindrer eller vanskeliggør arbejdet, eller gør det nærliggende, at Kommunen påføres ulempe eller tab, herunder pådrager sig ansvar over for tredjemand
Hvis der ikke er tid for Leverandøren til at indhente Kommunens anvisninger, skal Leverandøren bedst muligt træffe de foranstaltninger, som er nødvendige for at undgå, at Kommunen lider tab.
I forbindelse med aftalens ophør skal Leverandøren i fornødent omfang stille relevante data til rå- dighed. Leverandøren må ikke hindre en eventuel ny leverandør i sine forberedelser på at overta- ge den udbudte rammeaftale, men skal - i det omfang, det er relevant - medvirke til, at overgangen til den nye leverandør ikke giver anledning til væsentlige gener for Kommunen.
Leverandøren vil ikke modtage særskilt honorar herfor.
5 Priser
Leverandørens priser for de af rammeaftalen omfattede ydelser fremgår af tilbudslisten.
Priserne er i danske kroner, ekskl. moms, og omfatter alle de med leverancerne forbundne direkte og indirekte omkostninger, herunder alle omkostninger til forberedelse af undervisningsforløbene, undervisningsmaterialer, afgifter, gebyrer, kørsel, ophold på hotel mv.
Leverandøren kan opkræve særskilt betaling for de ydelser, som er prisfastsat i Leverandørens til- bud, bilag D2.
Kommune stiller lokaler til rådighed for undervisningen.
I det omfang ikke andet fremgår af rammeaftalen, opgavebeskrivelsen og tilbudslisten, udgør pri- serne Leverandørens samlede vederlag i henhold til rammeaftalen. Leverandøren er derfor ikke berettiget til at opkræve Kommunen/ yderligere beløb for opgaver forbundet med opfyldelse af afta- len.
Priserne er faste i aftalens løbetid, i det omfang ikke andet fremgår nedenfor eller af afsnit 6 om prisregulering.
5.1 Projektplan og betalingsplan
Der skal hvert år i februar måned udarbejdes en projektplan med en oversigt over de workshops mv., der skal afholdes i det næstkomne skoleår. (Første oversigt vedrører skoleåret 2017/2018). Oversigten udarbejdes i samarbejde mellem Leverandøren og Kommunen. Der udarbejdes samti- dig en betalingsplan på baggrund af projektplanen iht. priserne i Leverandørens tilbud.
Skolerne tilmelder på baggrund af projektplanen, det ønskede antal medarbejdere og endelig fak- turering sker på baggrund af antallet af gennemførte workshops.
6 Prisregulering
Der er ikke mulighed for at regulere priserne i kontraktperioden.
Dog således, at såfremt en omlægning af gældende danske skatter og afgifter uundgåeligt påvirker Leverandørens omkostninger i relation til aftalen i ikke-ubetydeligt omfang, ændres priserne for de påvirkede ydelser med den dokumenterede nettokonsekvens herved.
7 Betaling og fakturering
Leverandørens betaling for leverede ydelser opkræves iht. betalingsplanen, jf. 5.1.
Opkrævning skal ske via elektronisk faktura, der opfylder kravene i bekendtgørelse nr. 206 af 11. marts 2011 om elektronisk afregning med offentlige myndigheder, og i det format, Kommunen for- langer.
Betalingsbetingelsen er 30 dage netto fra afsendelse af korrekt faktura. Rentelovens regler er gæl- dende.
Den elektroniske faktura skal sendes til det ved bestillingen oplyste EAN-nummer. Fakturaen skal som minimum indeholde:
- Udstedelsesdato
- Fakturanummer
- Bestillings-/ordrenummer
- Navn på bestilleren og enhed
- Leverandørens CVR. nr.
- Leverandørens navn og adresse samt Kommunens navn og adresse
- Angivelse af antallet af den leverede ydelse, ydelsens UNSPSC kode (så detaljeret som muligt), [leverede timer], [timepris], [pris for det samlede antal timer ekskl. moms], samt eventuelt prisnedslag, bonus, rabat mv. med tilknytning til leveringen
- Dato for bestilling, henholdsvis dato(er) levering af ydelserne
- Momsgrundlaget, gældende momssats, og det momsbeløb, der skal betales
- Samlet fakturasum inkl. moms
Kommunen er berettiget til at udskyde betalingen, hvis faktura ikke modtages elektronisk, eller hvis ovenstående oplysninger mangler.
Leverandøren kan ikke i forbindelse med den elektroniske fakturering opkræve gebyr eller anden form for godtgørelse.
8 Bestilling og levering
Jf. Projekt- og betalingsplanen i pkt. 5.1.
9 Misligholdelse
Misligholdelse foreligger, hvis Leverandøren ikke opfylder rammeaftalen i overensstemmelse med aftalegrundlaget, medmindre den rette kontraktopfyldelse konkret er hindret af Kommunens forhold og/eller af force majeure. Misligholdelse kan ikke blot vedrøre Leverandørens forpligtelse til at le- vere hovedydelsen til rette tid og i den aftalte kvalitet, men tillige undladt eller forsinket opfyldelse af andre forpligtelser i aftalegrundlaget.
Misligholder Leverandøren rammeaftalen, eller må Leverandøren forudse, at misligholdelse vil ind- træde, skal Leverandøren straks give Kommunen meddelelse herom.
Leverandøren skal her oplyse årsagen til misligholdelsen, hvad der gøres for at bringe mislighol- delsen til ophør, hvornår det forventes, at misligholdelsen kan være afhjulpet, og hvad der vil blive gjort for at hindre tilsvarende misligholdelse i at indtræde igen på et senere tidspunkt. Leverandø- ren skal videre gøre Kommunen opmærksom på sine handlemuligheder og forespørge, hvordan Kommunen ønsker situationen løst.
Leverandøren skal herefter på baggrund af Kommunens anvisninger sikre, at den rette kontraktop- fyldelse sker inden for den angivne tidsramme eller en af Kommunen fastsat, rimelig frist.
9.1 Misligholdelsesbeføjelser
Det gælder generelt, at Leverandøren afholder alle udgifter i forbindelse med sin afhjælpning af misligholdelse, og at Leverandøren ikke må opkræve betaling for ikke-leverede ydelser.
Eventuelle erstatningskrav kan modregnes i Leverandørens aktuelle eller fremtidige krav på beta- ling i henhold til rammeaftalen, hvis andet ikke konkret aftales.
Leverandøren hæfter for misligholdelse, der skyldes en underleverandør, i samme omfang som misligholdelse, der skyldes Leverandørens egne forhold, og Kommunens beføjelser afhænger der- for ikke af, hvem eller hvad der har forårsaget misligholdelsen.
Består Leverandørens misligholdelse i en overfakturering af Kommunen, har Kommunen ubetinget krav på tilbagebetaling af det for meget betalte for hele rammeaftalens løbetid. Leverandøren skal medvirke til afklaring af omfanget af Kommunens overbetaling og kan blive pålagt at dokumentere overholdelsen af rammeaftalens pris-, betalings- og faktureringsvilkår, hvis det konstateres, at overfakturering er sket på tre eller flere fakturaer. Indtil Kommunens tilbagebetalingskrav er fast- lagt, kan Kommunen sætte sin betaling af fakturaer i bero, i det omfang det måtte skønnes nød- vendigt for at sikre en effektiv betaling via modregning.
9.2 Væsentlig misligholdelse
Ved Leverandørens væsentlige misligholdelse kan Kommunen ophæve rammeaftalen straks eller med et ud fra omstændighederne rimeligt varsel. Kommunen kan vælge at begrænse ophævelsen af rammeaftalen til en del heraf.
Væsentlig misligholdelse foreligger, hvis Leverandørens manglende opfyldelse af rammeaftalen har et sådant omfang og/eller en sådan karakter, at Leverandøren i kvalificeret grad ikke efterlever aftalen og et fortsat samarbejde i kvalificeret grad er uacceptabelt for Kommunen.
Væsentlig misligholdelse anses bl.a. at foreligge, hvis:
• Leverandøren gentagne gange undlader at opfylde forpligtelser ifølge aftalegrundlaget til rette tid og i den aftalte kvalitet.
• Leverandøren ikke efterlever bestemmelserne om etisk ansvar eller arbejdsklausulen i rammeaftalen.
• Leverandøren har optrådt illoyalt over for Kommunen, herunder hvis Leverandøren syste- matisk eller gentagne gange har overfaktureret Kommunen, medmindre det sandsynliggø- res, at overfaktureringen var undskyldelig.
• Leverandørens misligholdelse af rammeaftalen og/eller øvrige adfærd giver Kommunen kvalificeret grundlag for at antage, at Leverandøren er fagligt eller økonomisk ude af stand til at opfylde aftalen kontraktmæssigt.
• Leverandøren overtræder 3. mandsrettigheder, jf. pkt. 21.2
• Leverandøren begæres konkurs, indleder tvangsakkord, indgiver begæring om rekonstruk- tionsbehandling eller undergives anden form for insolvensbehandling eller likvidation, i det omfang Kommunens hæveadgang ikke er afskåret af præceptive regler.
Ophæver Kommunen rammeaftalen, er Kommunen berettiget til at få sit direkte tab herved erstat- tet af Leverandøren.
10 Bod
For at tilskynde Leverandøren til korrekt opfyldelse af rammeaftalen kan Kommunen pålægge Le- verandøren en bod i tilfælde af misligholdelse.
Anvendelsen af bod skal skriftligt varsles i forbindelse med en misligholdelse. Første gang bod pålægges, udgør boden et beløb på 2.500 kr. pr. dag.
Boden forøges efterfølgende med et beløb på 1.000 kr. pr. gang, bodssanktionen anvendes.
Kommunens varsling eller pålæggelse af bod begrænser ikke Leverandørens forpligtelser i hen- hold til aftalegrundlaget, herunder Leverandørens forpligtelse til at medvirke til at afhjælpe mislig- holdelsen. En pålagt bod reducerer endvidere ikke Kommunens eventuelle erstatningskrav for mis- ligholdelsen.
Bod afregnes ved Leverandørens udstedelse af kreditnota, som skal være Kommunen i hænde senest inden for 30 dage. Kommunen kan foretage modregning af bod i senere fakturerede ordrer, hvis Leverandøren ikke inden for 60 dage har krediteret boden.
11 Erstatningsansvar og forsikringer
Leverandøren er erstatningsansvarlig efter dansk rets almindelige regler, herunder regler for an- svar i kontrakt og eventuelle særlige regler, der måtte være gældende for Leverandørens virksom- hed. Leverandøren hæfter for eventuelle underleverandører.
Leverandøren skal i aftaleperioden være dækket af relevante forsikringer, herunder en erhvervs- ansvarsforsikring, der er tegnet på sædvanlige vilkår med sædvanlig dækning. Gyldig police eller anden dokumentation skal på forlangende forevises Kommunen.
12 Sikkerhedsstillelse
Udgår
13 Tavshedspligt
Rammeaftalen er undergivet aktindsigt i henhold til forvaltningsloven og offentlighedslovens be- stemmelser herom.
Personale ved Leverandøren samt eventuelle underleverandører har tavshedspligt med hensyn til fortrolige oplysninger, som de måtte blive bekendt med i forbindelse med opfyldelse af rammeafta- len.
Tavshedspligten fortsætter efter aftalens udløb og efter den enkelte medarbejders fratrædelse af sin stilling hos Leverandøren eller eventuelle underleverandører.
14 Forpligtelser i forbindelse med behandling af eventuelle personoplysninger
Leverandøren må alene anvende og foretage behandling af eventuelle personoplysninger i den udstrækning dette er nødvendigt til opfyldelsen af Rammeaftalen, og i øvrigt under overholdelse af de begrænsninger og sikkerhedsmæssige krav m.v., der følger af bestemmelserne i dette punkt.
Sådanne personoplysninger skal slettes effektivt, så snart formålet med behandlingen ikke længe- re nødvendiggør lagring af oplysningerne hos Leverandøren. Sletning må dog ikke foretages uden forudgående skriftlig accept/instruks fra Kommunen.
Kommunen har ret til at kræve dokumentation for sletning, og er ligeledes berettiget til at foranstal- te kontrol heraf hos Leverandøren og dennes eventuelle underleverandører, såfremt sådanne måt- te have medvirket til behandlingen af personoplysninger.
14.1 Forpligtelser i relation til eventuelle personoplysninger, jf. persondatalovgivningen
Leverandøren er forpligtet til at iagttage reglerne i persondatalovgivningen.
Dette indebærer bl.a. iagttagelse af persondatalovens § 27, hvis personoplysninger føres ud af EU/EØS.
I det omfang Leveringsaftalen indebærer behandling af personoplysninger i persondatalovgiv- ningens forstand, gælder følgende særlige bestemmelser om Leverandørens forpligtelser i for-hold til behandlingen af personoplysningerne.
Leverandøren skal i nødvendigt omfang bistå Kunden med kontakt til Datatilsynet, herunder i for- bindelse med eventuel anmeldelse af behandling af personoplysninger eller ændring af en anmel- delse.
I forbindelse med Leverandørens behandling af personoplysninger modtaget fra Kunden i henhold til Leveringsaftalen, betragtes Leverandøren som databehandler og Kunden som dataansvarlig i henhold til persondataloven.
Leverandøren handler derfor alene efter instruks fra Kunden. Leverandørens behandling af per- sonoplysningerne foretages således på vegne af Kunden, og Leverandøren kan ikke selv dispone- re over oplysningerne til egne formål.
Leverandøren forpligter sig til at træffe de fornødne tekniske og organisatoriske sikkerhedsforan- staltninger mod, at oplysningerne hændeligt eller ulovligt tilintetgøres, fortabes eller forringes samt mod, at de kommer til uvedkommendes kendskab, misbruges eller i øvrigt behandles i strid med persondatalovgivningen, herunder regler i sikkerhedsbekendtgørelsen (bekendtgørelse 528/2000 som ændret ved bekendtgørelse 201/2000).
Hvis Leverandøren er etableret i et andet EU-land eller et EØS-land, skal de bestemmelser om sikkerhedsforanstaltninger, som er fastsat i lovgivningen i den medlemsstat, hvor Leverandøren er etableret, derudover gælde for denne. Hvis Leverandøren er etableret i et andet EU-land eller et EØS-land, skal denne således leve op til både de danske sikkerhedskrav og sikkerhedskravene i Leverandørens hjemland.
Leverandøren skal om nødvendigt aktivt bistå ved sikringen af Kundens opfyldelse af forplig- telserne som dataansvarlig over for de registrerede. Leverandøren skal aktivt bistå, når Kunden fo- retager kontrol - såsom indhentelse af en årlig revisionserklæring fra en uafhængig tredjepart - med, at de nævnte tekniske og organisatoriske sikkerhedsforanstaltninger er truffet.
I tilfælde af sikkerhedsbrist skal Leverandøren give Xxxxxx meddelelse herom.
Hvis Leverandøren er etableret i et EU-land, skal de bestemmelser, som er fastsat i lovgivningen i den medlemsstat, hvor Leverandøren er etableret, gælde for denne.
15 Leverandørens medarbejdere
Medarbejdere, som Leverandøren anvender til opfyldelse af rammeaftalen, herunder medarbejde- re hos underleverandører, skal være fagligt velkvalificerede og have kendskab til og opfylde ind- holdet af rammeaftalen og det øvrige aftalegrundlag i det omfang, det er relevant for deres virke, jf. endvidere Bilag D1 Opgavebeskrivelsen.
Alt undervisningsmateriale skal være på dansk. I særlige tilfælde kan andre sprog dog accepteres. Dette kræver en forhåndsgodkendelse fra Kommunen.
Kommunikation (herunder undervisning) skal som hovedregel foregå på dansk, men kan også fo- regå på skandinavisk eller engelsk efter aftale med Kommunen.
Medarbejdere, herunder medarbejdere hos underleverandører, der som led i opfyldelsen af ram- meaftalen har direkte kontakt med Kommunens medarbejdere, skal være servicemindede, udvise forståelse for Kommunens medarbejderes situation og behov, og optræde på passende vis ved be- tjeningen af Kommunen.
Hvis en af Leverandørens/underleverandørens medarbejdere tidligere er straffet, skal Leverandø- ren sikre, at forholdet på medarbejderens straffeattest (§ 11-attest) ikke er problematisk i forhold til den opgave, som medarbejderen skal udføre over for Kommunen.
Konkret i forhold til medarbejdere, der skal have fast kontakt til Kommunens institutioner, skal Le- verandøren sikre, at der indhentes børneattest i overensstemmelse med lovgivningens regler her- om. Medarbejdere, der ikke har en ren børneattest, må ikke komme på Kommunens institutioner.
15.1 Udskiftning af medarbejdere
Leverandøren må ikke udskifte medarbejdere på opgaven uden Kommunens forudgående skriftli- ge accept.
I så fald skal den udskiftede medarbejder erstattes af en ny medarbejder, der mindst har tilsvaren- de kvalifikationer. Leverandøren skal på forlangende kunne dokumentere over for Kommunen, at vedkommende har kvalifikationer svarende mindst til den medarbejder, som ønskes udskiftet.
Kommunen kan kræve, at Leverandøren udskifter medarbejdere, herunder medarbejdere hos un- derleverandører, såfremt Kommunens anmodning er saglig og rimeligt begrundet. Udskiftningen skal ske uden unødigt ophold.
En udskiftning må ikke påføre Kommunen omkostninger eller forsinkelser.
16 Ændringer i aftalegrundlaget
Kommunen kan foretage ændringer i aftalen, herunder i aftalens omfang, opgavebeskrivelsen, tidspunkter for aftalens opfyldelse mv. Ændringer skal ske med rimeligt varsel.
Hvis en ændring medfører, at rammeaftalen herefter kun kan opfyldes under anvendelse af væ- sentligt forøgede ressourcer, skal der samtidig ske en tilsvarende justering af vederlaget. Omfan- get af ændringen vurderes både isoleret og i sammenhæng med tidligere gennemførte ændringer. Det samme gælder, hvis ændringen medfører en væsentlig lettelse af Leverandørens opfyldelse af aftalen.
Den økonomiske konsekvens af ændringen baseres så vidt muligt på de aftalte priser i Tilbudsli- sten.
Leverandøren har dog pligt til at efterleve ændringen, uanset eventuel uenighed om de økonomi- ske konsekvenser af ændringen.
Ændringer i aftalegrundlaget indarbejdes i aftalen i form af allonger, som udarbejdes af Kommunen og tiltrædes af Leverandøren.
16.1 Suppleringskøb
Kommunen kan under Rammeaftalen, under overholdelse af gældende udbudsregler, aftale sup- pleringskøb med Leverandøren.
Bestemmelserne om suppleringskøb kan anvendes med hensyn til supplerende undervisning og konsulentarbejde, der falder inden for Rammeaftalen, men som ikke er en del af opgavebeskrivel- sen i bilag D1 under betingelse af:
a) at de supplerende ydelser på grund af uforudsete forhold, som Kommunen først er ble- vet opmærksom på efter indgåelse af Rammeaftalen, viser sig nødvendige for Kommu- nens nytte eller anvendelse af Leverancen
b) at de supplerende ydelser ikke kan adskilles fra Leverancen uden væsentlig ulempe for Kommunen, eller at de supplerende ydelser, til trods for at de kan adskilles fra Leve- rancen, er absolut nødvendige af hensyn til Leverancens fuldstændige gennemførelse; og
c) at de supplerende ydelser udføres til de priser der er angivet i Rammeaftalens bilag D2
- Tilbudsskema.
17 Etisk ansvar
Leverandøren og eventuelle underleverandører skal respektere grundlæggende menneskeret- tigheder, herunder leve op til FN’s Menneskerettighedserklæring og Den Europæiske Menneske- rettighedskonvention.
Leverandøren og eventuelle underleverandører skal efterleve de internationale konventioner, som Danmark har tiltrådt, herunder ILO konventioner om:
- Tvangsarbejde (ILO-konvention nr. 29 og 105)
- Diskrimination i ansættelsen (ILO-konvention nr. 100 og 111)
- Minimumsalder for ansættelse samt forbud mod og afskaffelse af de værste former for børne- arbejde (ILO-konvention nr. 138 og 182)
- Organisationsfrihed og ret til kollektive overenskomster (ILO-konvention nr. 87, 98 og 135)
- Sikkert og sundt arbejdsmiljø (ILO-konvention 155)
18 Arbejdsklausul
18.1 Forpligtelsen
Leverandøren skal sikre, at ansatte hos leverandører og eventuelle underleverandører, som med- virker til at opfylde kontrakten, er sikret løn (herunder særlige ydelser), arbejdstid og andre ar- bejdsvilkår, som ikke er mindre gunstige end dem, der gælder for arbejde af samme art i henhold til en kollektiv overenskomst indgået af de inden for det pågældende faglige område mest repræ- sentative arbejdsmarkedsparter i Danmark, og som gælder på hele det danske område.
Leverandøren og eventuelle underleverandører skal sikre, at de ansatte får oplysninger om de vil- kår, der følger af arbejdsklausulen.
18.2 Geografisk afgrænsning
Ved opfyldelse af kontrakten, jf. pkt. 1.1, forstås arbejde udført i Danmark med henblik på kontrak- tens opfyldelse.
18.3 Dokumentation
Kommunen kan kræve, at leverandøren – efter skriftligt påkrav herom – inden for 10 arbejdsdage fremskaffer relevant dokumentation for overholdelse af arbejdsklausulen såsom E- indkomstkvitteringer, løn- og timesedler, lønregnskab, opholds- og arbejdstilladelser og ansættel- seskontrakter fra såvel egne som eventuelle underleverandørers ansatte.
Leverandøren skal endvidere på Kommunens opfordring dokumentere at denne er registreret i re- levante registre som fx Registeret for Udenlandske Tjenesteydere (RUT) [Kravet om RUT, gælder alene udenlandske leverandører] og E-indkomstregisteret.
Kommunen er berettiget til at bede den enkelte ansatte fremvise dokumentation for ansættelsen og ansættelsesforhold. Leverandøren skal sikre, at dennes ansatte har korrekt ansættelsesbevis, og at de ansatte er forpligtet til at fremvise denne dokumentation ved Kommunens forespørgsel.
Kommunen kan til brug for sin vurdering af, om leverandøren eller underleverandører har overholdt forpligtelsen i pkt. 1.1 søge rådgivning hos relevante arbejdsgiver- og/eller arbejdstagerorganisati- oner.
Leverandøren skal sikre, at evt. oplysninger i materialet om de ansattes racemæssige eller etniske baggrund, politiske, religiøse eller filosofiske overbevisning, oplysninger om helbredsmæssige og seksuelle forhold, væsentlige sociale problemer og andre rent private forhold fjernes, inden overgi- velse af materialet til Kommunen.
18.4 Redegørelse
Opstår der mistanke om en overtrædelse af forpligtelsen i pkt. 1.1, skal leverandøren efter påkrav fremsende en fyldestgørende redegørelse om forholdet. Parterne har endvidere pligt til egenhæn- digt at orientere hinanden ved mistanke om manglende overholdelse af forpligtelsen i pkt. 1.1.
Redegørelsen skal som minimum indeholde oplysninger om, under hvilke forhold og/eller metoder ydelsen knyttet til kontrakten er fremstillet. Kommunen kan i den konkrete sag anmode leverandø- ren om at uddybe andre relevante forhold.
Redegørelsen skal være Kommunen i hænde senest 10 arbejdsdage efter påkravets modtagelse med mindre andet konkret aftales.
18.5 Videregivelse af dokumentation
Dokumentationen kan efter omstændighederne give anledning til at Kommunen videregiver doku- mentation til andre myndigheder, fx skattemyndigheder, Arbejdstilsynet og/eller Politiet.
18.6 Misligholdelsesbeføjelser
Hvis Leverandøren uanset påkrav overtræder arbejdsklausulen, herunder undlader at fremsende relevant dokumentation, kan Kommunen i stedet kræve dagbøder af 2 promille af den samlede af- talesum ekskl. moms pr. arbejdsdag, dog mindst 2.000 kr. pr. arbejdsdag pr. påbegyndt arbejds- dag indtil forholdet er bragt i orden og dokumentation herfor er modtaget. Kommunen er berettiget til at modregne boden i betalingen til Leverandøren.
Hvis leverandøren ikke overholder sine forpligtelser i medfør af arbejdsklausulen, og hvis dette medfører et berettiget krav på yderligere løn fra arbejdstagerne, kan Kommunen tilbageholde ve- derlag svarende til den skønnede manglende betaling til leverandørens eller underleverandørens ansatte. Det tilbageholdte vederlag tilbagebetales til leverandøren, når denne har dokumenteret over for Kommunen, at forholdet er bragt i orden.
Overtrædelse af arbejdsklausulens forpligtelse i pkt. 1.1 udgør altid en væsentlig misligholdelse af aftaleforholdet., som berettiger kommunen til at ophæve kontrakten skriftligt med øjeblikkelig virk- ning.
19 Dialog om beskæftigelse
Leverandøren skal bestræbe sig på at deltage i integration af udsatte grupper, eksempelvis længe- revarende ledige, personer med anden etnisk baggrund end dansk og personer med nedsat ar- bejdsevne.
Kommunen vil gerne være Leverandøren behjælpelig med at få overblik over de muligheder, erfa- ringer og værktøjer, som Kommunen stiller til rådighed for det private erhvervsliv i forbindelse med rekruttering af arbejdskraft, hjælp til fastholdelse af medarbejdere samt varetagelse af sociale hen- syn.
Leverandøren forpligtes derfor til at deltage i et dialogmøde med Kommunen. Det er Kommunen der har initiativpligten for mødets afholdelse.
20 Overdragelse af rettigheder og pligter
Leverandøren må hverken helt eller delvist overdrage eller på anden måde overføre rettigheder og pligter i henhold til denne rammeaftale til tredjemand uden forudgående, skriftlig aftale med Kom- munen.
21 Garantien
21.1 Generel garanti
Leverandøren indestår for, at Leverancen opfylder alle krav og beskrivelser i Rammeaftalen med dertilhørende bilag, samt alle relevante direktiver, love, bekendtgørelse, myndighedskrav og øvrige regler, således som disse foreligger på tidspunktet for levering af Ydelserne.
21.2 Tredjemands rettigheder
Leverandøren indestår for, at Leverandøren under opfyldelsen af Rammeaftalen ikke krænker tred- jemands rettigheder, herunder ejendomsret, ophavsrettigheder eller andre immaterielle rettigheder.
Rejser tredjemand krav mod Kunden med påstand om retskrænkelse, er Leverandøren forpligtet til at holde Kunden skadesløs for ethvert krav, herunder sagsomkostninger, som måtte blive rejst imod Kunden.
Ved påstået retskrænkelser skal Kunden give Leverandøren skriftlig meddelelse inden for rimelig tid. Leverandøren er herefter forpligtet til at bistå Kunden ved sagen.
Hvis tredjemands rettigheder hindrer Leverandørens opfyldelse af Rammeaftalen i et omfang, som er væsentligt til skade for Kunden, er Kunden berettiget til skriftligt at hæve Rammeaftalen med omgående virkning, og Leverandøren vil herefter blive erstatningsansvarlig for det tab, Kunden li- der som følge af denne ophævelse.
21.3 Habilitet
Leverandøren indestår for, at Leverandøren såvel de allokerede medarbejdere, der er beskæftiget med Rammeaftalen, ikke er inhabile.
Leverandøren har pligt uden unødigt ophold til at gøre Kommunen opmærksom på ethvert forhold, som kan rejse tvivl om Leverandørens, eventuelle underleverandørers medarbejderes habilitet.
Bevisbyrden for, at Kunden har modtaget rettidig og fyldestgørende orientering om forhold, der kunne give anledning til begrundet tvivl om Leverandørens, eventuelle underleverandørers og/eller allokerede medarbejderes habilitet, påhviler Leverandøren.
22 Underleverandører
Er Leverandørens tilbud er baseret på en anden enheds uddannelsesmæssige og faglige kvalifika- tioner eller faglige erfaringer vedrørende udførelsen af konkrete dele af rammeaftalen, skal disse dele af rammeaftalen udføres af den pågældende enhed.
Leverandøren er berettiget til at lade specifikke dele af rammeaftalen udføre i underleverance, i det omfang det fremgår af Leverandørens tilbud. Leverandøren må alene benytte de underleverandø- rer, der fremgår af tilbuddet og om hvem Leverandøren har erklæret, at de ikke er omfattet af situa- tioner, der ville medføre udelukkelse i udbuddet.
Har Leverandøren i tilbuddet undladt at oplyse identiteten på en underleverandør, skal Leverandø- ren sende oplysning om underleverandørens navn, CVR-/VAT-nr., kontaktperson og -oplysninger til Kommunen, samt erklære, at underleverandøren ikke er omfattet af situationer, der ville medføre udelukkelse i udbuddet, så snart underleverandøren er kendt. Leverandøren må først benytte un- derleverandøren til opfyldelse af rammeaftalen, når oplysningerne og erklæringen er modtaget af Kommunen.
Overgivelse af andre dele af rammeaftalen i underleverance og/eller benyttelse af andre underle- verandører, må alene ske efter forudgående skriftlig aftale med Kommunen.
Kommunen kan forlange, at Leverandøren udskifter en underleverandør, hvis det i rammeaftalens løbetid konstateres, at underleverandøren befinder sig i en situation, der ville medføre udelukkelse i udbuddet.
23 Force majeure
Hvis Leverandørens opfyldelse af rammeaftalen umuliggøres af udefrakommende forhold, som lig- ger uden for Leverandørens kontrol, og som Leverandøren ikke på forhånd kunne forudse og ikke kan undgå eller overvinde, kan Leverandøren påberåbe sig force majeure.
Så snart Leverandøren konstaterer eller kan forudse, at opfyldelsen af rammeaftalen således hin- dres, skal Leverandøren give skriftlig meddelelse til Kommunen og oplyse følgende:
• Årsagen til force majeure-situationen
• Den forventede varighed af force majeure-situationen
• Hvilke dele af rammeaftalen, der ikke kan opfyldes som følge af force majeure – og i hvilket omfang Leverandøren tilbyder alternative løsninger, mens force majeure foreligger
• Hvilken indsats, der gøres fra Leverandørens side for at kunne genoptage opfyldelsen af rammeaftalen i fuldt omfang
Virkningen af force majeure er, at Leverandørens forpligtelser i henhold til rammeaftalen suspen- deres for så vidt angår ydelser, hvis opfyldelse er hindret, i den tid, hvor hindringen foreligger og ikke kan overvindes.
Mens Leverandørens opfyldelse af rammeaftalen er suspenderet, er Kommunen berettiget til at købe de ydelser, der er ramt af force majeure, hos tredjemand, hvis Leverandøren ikke tilbyder brugbare alternativer og det skønnes, at købet ikke kan afvente, at Leverandøren igen er i stand til at levere.
Kommunen kan bringe rammeaftalen til ophør uden varsel, hvis Leverandøren rammes af force majeure, der forventes at vare mindst 30 dage og omfatter den samlede rammeaftale eller en væ- sentlig del heraf.
24 Tvist, lovvalg og værneting
Aftalen er undergivet dansk ret.
Alle uoverensstemmelser og spørgsmål om forståelsen af rammeaftalen, herunder indhold, om- fang, ophør, fortolkning, udfyldning eller opfyldelse, skal så vidt muligt søges løst i mindelighed.
En eventuel nødvendig tvistløsning foregår ved de almindelige domstole, hvis ikke andet konkret aftales mellem parterne.
Værnetinget er aftalt til Kommunens hjemting.
Vedrører tvisten flere eller alle kommunerne er der dog aftalt værneting for en samlet retssag ved hver af de involverede kommuners hjemting.
25 Fuldmagt til aftaleændringer
Rammeaftalen kan ændres ved skriftlig aftale mellem Leverandøren og Gentofte Kommune, Glad- saxe Kommune og Rudersdal Kommune, der på vegne af Kommunen kan godkende prisregulerin- ger, jf. afsnit 6, forlænge nærværende aftale og foretage ændringer eller tilrettelser i nærværende aftale.
26 Underskrift
Rammeaftalen underskrives af Kommunen og Leverandøren.
For Leverandøren
Den: [dato] 2017
På vegne af [leverandørnavn], [Navn] og [Titel]
For Kommunen
Den: [dato] 2017 Den: [dato] 2017
På vegne af Gladsaxe Kommune, [Navn] og [Titel] | På vegne af Gentofte Kommune, [Navn] og [Titel] |
Den: [dato] 2017
På vegne af Rudersdal Kommune, [Navn] og [Titel]