Indholdsfortegnelse
Kontraktbilag 6
Eux-kampagne
Indholdsfortegnelse
5. Procedure ved konkret begrundet mistanke om manglende overholdelse af krav til menneskerettigheder eller arbejdstagerrettigheder 6
1. Indledning
Samfundsansvar skal systematisk og konsekvent indgå i den statslige indkøbspolitik. Ved opfyldelsen af kontrakten forpligter leverandøren sig således til at vise samfundsansvar. Leverandøren viser samfundsansvar og skaber værdi for både virksomhed og samfund ved i dialog med sine interessenter at håndtere sociale, miljømæssige og etiske udfordringer i overensstemmelse med internationalt anerkendte principper.
Leverandøren anses ved opfyldelsen af kontrakten at vise samfundsansvar ved at overholde de i punkt 2 og 3 anførte krav. Kravene baserer sig på de internationalt anerkendte principper i FN's Global Compact.
De for denne kontrakt relevante principper i FN's Global Compact vedrører følgende:
Menneskerettigheder
1. Virksomheder bør støtte og respektere beskyttelsen af internationalt erklærede menneskerettigheder og
2. sikre sig, at de ikke medvirker til krænkelse af menneskerettighederne.
Arbejdstagerrettigheder
3. Virksomheder bør opretholde foreningsfrihed og effektivt anerkende retten til kollektiv forhandling,
4. støtte udryddelse af alle former for tvangsarbejde,
5. støtte effektiv afskaffelse af børnearbejde, og
6. afskaffe diskrimination i arbejds- og ansættelsesforhold.
Anti-korruption
7. Virksomheder bør modarbejde alle former for korruption, herunder afpresning og bestikkelse.
2. Krav til Leverandøren
2.1 Menneskerettigheder
Ved opfyldelsen af kontrakten indestår leverandøren for til enhver tid at overholde gældende lovgivning, der tager sigte på forbud mod forskelsbehandling på grund af race, hudfarve, religion eller tro, politisk anskuelse, seksuel orientering, alder, handicap eller national, social eller etnisk oprindelse, eller som tager sigte på at sikre etnisk ligebehandling.
Leverandøren forpligter sig ved opfyldelsen af kontrakten således til at sikre overholdelsen af grundlæggende menneskerettigheder, som fastlagt i princip 1 og 2 i FN's Global Compact.
2.2 Arbejdstagerrettigheder
Leverandøren forpligter sig ved opfyldelsen af kontrakten endvidere til at sikre overholdelsen af de grundlæggende arbejdstagerrettigheder, hvilket bl.a. indebærer:
• At de leverede ydelser og dele heraf ikke er produceret i strid med det generelle forbud imod tvangsarbejde, således som dette bl.a. har fundet udtryk i ILO konvention nr. 29 og 105.
• At de leverede ydelser og dele heraf ikke er produceret i strid med det generelle forbud imod anvendelse af børnearbejde, således som dette bl.a. har fundet udtryk i ILO konvention nr. 138 og 182.
• At de leverede ydelser er produceret under forhold, hvor det generelle princip om retten til organisationsfrihed og retten til kollektive forhandlinger er sikret, således som dette princip bl.a. har fundet udtryk i ILO konvention nr. 87, 98 og 135.
• At de leverede ydelser og dele heraf er produceret under forhold, hvor det generelle princip om retten til rimelig aflønning er overholdt, således som dette princip bl.a. har fundet udtryk i ILO konvention nr. 26 og 131 og FN's Menneskerettighedserklæring artikel 23, stk. 3.
• At de leverede ydelser og dele heraf er produceret under forhold, hvor det generelle princip om retten til rimelige arbejdstider er overholdt, således som dette princip bl.a. har fundet udtryk i ILO konvention nr. 1 og 30 samt FN's Menneskerettighedserklæring artikel 24.
• At de leverede ydelser og dele heraf er produceret under forhold, hvor det generelle princip om retten til et sikkert og sundt arbejdsmiljø er overholdt, således som dette princip bl.a. har fundet udtryk i ILO konvention nr. 155.
• At leverandøren ved udførelse af tjenesteydelser tilsikrer arbejdere i Danmark løn (herunder særlige ydelser), arbejdstid og andre arbejdsvilkår, som ikke er mindre gunstige end dem, der i henhold til en gældende kollektiv overenskomst, voldgiftskendelse, nationale love eller administrative forskrifter gælder for arbejde af samme art inden for vedkommende fag eller industri på den egn, hvor arbejdet udføres, i overensstemmelse med ILO-konvention nr. 94.
Leverandøren forpligter sig ved opfyldelsen af kontrakten således til at sikre overholdelsen af de grundlæggende arbejdstagerrettigheder, herunder forbuddet mod børnearbejde og tvangsarbejde, som fastlagt i princip 3, 4, 5 og 6 i FN's Global Compact.
2.3 Anti-korruption
Leverandøren forpligter sig ved opfyldelsen af kontrakten til at afholde sig fra at bestikke eller på anden måde uretmæssigt påvirke offentlige embedsmænd, domstole og/eller private parter.
Leverandøren forpligter sig således ved opfyldelsen af kontrakten til at afholde sig fra alle
former for korruption som fastlagt i princip 10 i FN's Global Compact. Ved korruption forstås aktiv bestikkelse som defineret i henholdsvis artikel 3 i Rådets Retsakt af 26. maj 1997 og artikel 3, stk. 1, i Rådets fælles aktion 98/742/RIA.
Undervisningsministeriet kan vælge ikke at ophæve kontrakten såfremt Undervisningsministeriet vurderer, at ophævelsen ikke er proportional med leverandørens handlinger. Undervisningsministeriet kan i vurderingen, blandt andet lægge vægt på hvilke tiltag leverandøren har igangsat med henblik på at forhindre gentagelse, samt i hvilket omfang leverandørens procedurer på tidspunktet for fejlen har været tilstrækkelige.
3. Dokumentation
Undervisningsministeriet vil som hovedregel ikke anmode om nærmere dokumentation for, at leverandøren ved opfyldelsen af kontrakten lever op til ovenstående krav til produktionsprocesser og - metoder. Dette forudsætter dog, at leverandøren senest en måned efter Undervisningsministeriets skriftlige anmodning herom kan opfylde følgende dokumentationskrav:
3.1 Erklæring fra Leverandørens ledelse
Heri erklæres det, at leverandøren ved opfyldelsen af kontrakten løbende sikrer overholdelsen af ovennævnte krav til menneskerettigheder, arbejdstagerrettigheder og antikorruption.
3.2 Beskrivelse af praktiske tiltag
Heri beskrives de tiltag, som leverandøren har gennemført med henblik på at sikre overholdelsen af de nævnte krav. Denne beskrivelse kan omfatte en beskrivelse af påtagne forpligtelser, implementerede systemer og andre iværksatte tiltag.
3.3 Beskrivelse af resultatmålinger
Heri beskrives, hvorledes resultatet af iværksatte tiltag måles. Dette kan ske ved brug af standarder så som Global Reporting Initiative's (GRI) Sustainability Reporting Guidelines.
Dokumentationskravene anses som opfyldt ved, at leverandøren har udarbejdet en såkaldt "Communication on progress" (COP), i forbindelse med Leverandørens tilslutning til FN's Global Compact. Undervisningsministeriet accepterer naturligvis også andre bevistyper, der opfylder de fastlagte dokumentationskrav.
Undervisningsministeriet vil som hovedregel ikke anmode om ovennævnte dokumentation, med mindre der foreligger en særlig anledning, herunder konkret begrundet mistanke.
Undervisningsministeriets udgangspunkt, i tilfælde af tvivl om overholdelse af krav til menneskerettigheder, arbejdstagerrettigheder og antikorruption, er at indlede en tæt dialog med leverandøren med henblik på at få belyst eventuelle tvivlsspørgsmål.
4. Leverandørens ansvar
Som anført ovenfor er leverandøren efter kontrakten alene forpligtet til at sikre overholdelsen af de nævnte krav ved opfyldelsen af kontrakten. Leverandørens ansvar angår således alene det under kontrakten leverede.
Ved vurderingen af om leverandøren kan holdes ansvarlig for en opfyldelse af kontrakten, som strider mod de nævnte krav, lægges der blandt andet vægt på, hvorledes leverandøren har tilrettelagt sine egne produktionsprocesser eller -metoder, ligesom der lægges vægt på, i hvilket omfang leverandøren ved sin
adfærd i forbindelse med opfyldelse af kontrakten har kunnet påvirke opfyldelsen i øvrigt, herunder ved valg af underleverandører m.v.
5. Procedure ved konkret begrundet mistanke om manglende overholdelse af krav til menneskerettigheder eller arbejdstagerrettigheder
Såfremt der opstår konkret begrundet mistanke om, at en leveret ydelse er tilvirket efter produktionsprocesser eller - metoder, hvor de ovennævnte krav til menneskerettigheder eller arbejdstagerrettigheder ikke er overholdt, skal leverandøren straks efter Undervisningsministeriets anmodning fremsende en skriftlig redegørelse for samt dokumentere under hvilke produktionsprocesser og/eller -metoder de tjenesteydelser, der indgår til opfyldelsen af kontrakten, er tilvirket. Endvidere skal leverandøren redegøre for, i hvilket omfang leverandøren ved sin adfærd i forbindelse med opfyldelse af kontrakten kan påvirke opfyldelsen af ovennævnte krav til menneskerettigheder, arbejdstagerrettigheder og antikorruption, herunder ved valg af underleverandører m.v. Yderligere skal Leverandøren redegøre for, hvordan forholdet håndteres, samt hvilke foranstaltninger der sættes til værk for at mindske risikoen for tilsvarende overtrædelser.
Undervisningsministeriet vil på baggrund af ovennævnte skriftlige redegørelse og dokumentation mv. foretage en konkret vurdering af den enkelte sag, hvorunder alle relevante forhold vil blive taget i betragtning.