Contract

91

Aftale om samarbejde mellem Danmarks Nationalbank og Finanstilsynet vedrørende betalingssystemer og clearingcentraler

Formål og afgrænsning

• Velfungerende betalingssystemer og clearingcentraler er af stor betyd- ning for den finansielle stabilitet. Systemisk vigtige systemer er kende- tegnede ved, at de kan udløse finansielle forstyrrelser eller sprede fi- nansielle problemer til det finansielle system mere bredt, hvorved den finansielle stabilitet kan blive truet. Aftalens formål er at bidrage til at sikre effektive og stabile danske betalingssystemer og clearingcentra- ler, herunder ved at bidrage til, at systemisk vigtige systemer overhol- der internationalt anerkendte standarder. Aftalen vedrører opgaver, hvor Finanstilsynet og Danmarks Nationalbank har berøringsflader i den forbindelse. Aftalen begrænser ikke systemejernes ansvar for at sikre, at deres systemer lever op til deres forpligtelser.

• Finanstilsynets opgaver og ansvar ved betalingssystemer og clearing-

centraler fremgår af lov om værdipapirhandel mv. Loven fastlægger forpligtelser og rettigheder for Finanstilsynet i forbindelse med etab- lering, registrering og tilsyn.

• Lov om Danmarks Nationalbank pålægger Nationalbanken som lan- dets centralbank at opretholde et sikkert pengevæsen samt at lette og regulere pengeomsætningen. Nationalbanken anser, at dette bl.a. in- debærer en opgave med at bidrage til effektivitet og stabilitet i beta- lingssystemer og clearingcentraler.

Definitioner

• I denne aftale forstås ved:

a. Betalingssystem: Et system, der udelukkende clearer og afvikler pengetransaktioner.

b. Clearingcentral: En virksomhed, der driver værdipapirclearingvirk- somhed, dvs. clearer og afvikler transaktioner med værdipapirer og derivater heraf, herunder betalinger i forbindelse hermed.

c. Internationalt anerkendte standarder: Standarder og anbefalinger, som er vedtaget af internationale organisationer og -fora, og som er rettet mod betalingssystemer og clearingcentraler.

d. Tilsyn: Finanstilsynets lovmæssige forpligtelser i forhold til beta- lingssystemer og clearingcentraler, herunder til at påse, at syste-

92

merne og deltagerne i disse løbende lever op til deres lovmæssige forpligtelser.

e. Overvågning: Nationalbankens opgave med at bidrage til effektivi- tet og stabilitet i betalingssystemer og clearingcentraler.

Betalingssystemer og clearingcentraler omfattet af aftalen

• Aftalen omfatter alle systemisk vigtige betalingssystemer og clearing- centraler, der samtidig er godkendt eller registreret af Finanstilsynet, og som anvender Nationalbanken som afviklingsbank, jf. bilag 1. Af- talen omfatter ikke Nationalbankens egne betalingssystemer.

• Finanstilsynet og Nationalbanken kan beslutte, at også andre syste- misk vigtige betalingssystemer og clearingcentraler omfattes af afta- len.

• I denne aftale anses et betalingssystem eller en clearingcentral for systemisk vigtigt, hvis Finanstilsynet og Nationalbanken er enige om dette.

Koordination af fælles opgaver og konsultation

• Finanstilsynet og Nationalbanken koordinerer i videst muligt omfang fælles opgaver omkring verifikation af, at betalingssystemer og clea- ringcentraler lever op til de i bilag 2 angivne internationalt anerkend- te standarder.

• Finanstilsynet og Nationalbanken konsulterer i videst muligt omfang hinanden, før der træffes afgørelse eller beslutning af væsentlig betyd- ning for betalingssystemer eller clearingcentraler omfattet af aftalen.

Indsamling af information og informationsudveksling

• Finanstilsynet og Nationalbanken koordinerer i videst muligt omfang indsamling af information i forbindelse med tilsyn med eller overvåg- ning af betalingssystemer og clearingcentraler omfattet af aftalen.

• Finanstilsynet og Nationalbanken udveksler i videst muligt omfang in- formation af betydning for tilsyn med eller overvågning af betalingssy- stemer og clearingcentraler omfattet af aftalen. Information udveksles med respekt af gældende bestemmelser om tavshedspligt mv.

Ændring og ophør af samarbejdsaftalen

• Hver part kan til enhver tid foreslå ændringer af aftalen eller i bilage- ne til denne. Ved ændringer i et af aftalens bilag ændres dateringen af bilaget men ikke af aftalen. Vedtagelse af ændringer i aftale eller bilag forudsætter den anden parts samtykke.

• Finanstilsynet og Nationalbanken kan til enhver tid og hver for sig opsige denne aftale i sin helhed med 30 dages varsel.

93

BILAG 1

Betalingssystemer og clearingcentraler omfattet af aftalen

Følgende betalingssystemer og clearingcentraler er omfattet af Aftale om samarbejde mellem Danmarks Nationalbank og Finanstilsynet vedrø- rende betalingssystemer og clearingcentraler:

• Sumclearingen c/o Finansrådet Finansrådets Hus Xxxxxxxxxx 0

1256 København K

• Værdipapircentralen A/S Helgeshøj Allé 61

2630 Taastrup

BILAG 2

Internationalt anerkendte standarder omfattet af aftalen

Følgende internationalt anerkendte standarder er omfattet af Aftale om samarbejde mellem Danmarks Nationalbank og Finanstilsynet vedrøren- de betalingssystemer og clearingcentraler:

• Core Principles for Systemically Important Payment Systems Standarderne er gengivet i rapport af 15. januar 2001 fra G-10 cen- tralbankernes betalingsformidlingskomite.

• Recommendations for Securities Settlement Systems

Anbefalingerne er gengivet i udkast af januar 2001 til rapport fra G-10 centralbankernes betalingsformidlingskomite i samarbejde med IOSCO (International Organisation of Securities Commissions).