Indhold
14.11.2019 |
Ydelsesaftale Fødevarekvalitet og forbrugeradfærd |
Ydelsesaftale til rammeaftale indgået mellem Miljø- og Fødevareministeriet og Aarhus Universitet om forskningsbaseret myndighedsbetjening af Miljø- og Fødevareministeriet med underliggende styrelser 2020-2023 |
Indhold
1.2 Udmøntning af de strategiske sigtelinjer 4
2.1 Råvarer og fødevarekvalitet 6
2.2 Forbrugeradfærd og –præferencer for fødevarer 7
2.3 Mad- og måltidsvaners betydning for sundhed og bæredygtighed 8
3. Konsortier og samarbejder 10
3.2 Internationalt samarbejde 10
3.4 Erhvervs- og interessentdialog 11
3.5 Kommunikation og synlighed 11
4. Organisering og bemanding af samarbejdsfora 13
5.1 Ressourcer fordelt på indsatsområder 16
Bilag: Arbejdsprogram
1. Indledning
Denne ydelsesaftale indgås mellem Miljø- og Fødevareministeriet (MFVM) og Aarhus Univer- sitet (AU). Aftalen vedrører universitetets leverance af forskningsbaseret myndighedsbetjening inden for råvarer- og fødevarekvalitet, forbrugerpræferencer og -adfærd samt mad- og måltids- vaner til MFVM i perioden 2020-2023. Ved AU vurderes Institut for Fødevarer (AU FOOD) og MAPP Centret ved Institut for Virksomhedsledelse (MAPP) at levere størstedelen af den forsk- ningsbaserede myndighedsbetjening på MFVMs område, og ved enkelte opgaver kan andre AU institutter og Internationalt Center for Forskning i Økologisk Jordbrug og Fødevaresyste- mer (ICROFS) involveres.
1.1 Formål
Ydelsesaftalens formål er at beskrive den faglige ramme for den forskningsbaserede myndig- hedsbetjening, som AU forventes at udføre inden for MFVMs bevilling. Dette omfatter dels de faglige indsatsområder inden for hvilke, universitetet leverer ydelser til MFVM, dels den forsk- ningsmæssige infrastruktur, som MFVM medfinansierer på universitetet som grundlag for den forskningsbaserede myndighedsbetjening. Arbejdsprogrammets formål er i tillæg hertil at be- skrive de konkrete opgaver og projekter, som forventes igangsat og/eller gennemført det kom- mende år. Arbejdsprogrammet er vedlagt ydelsesaftalen som bilag.
Den forskningsbaserede myndighedsbetjening omfatter fire typer ydelser:
• Forskningsbaseret rådgivning
• Forskningsbaseret overvågning og fagdatacentre
• Forskningsbaseret beredskab
• Forskning og generel kompetenceopbygning
Ydelserne i relation til fødevareproduktion er målrettet følgende faglige indsatsområder:
1. Råvarer og fødevarekvalitet
2. Forbrugeradfærd og – præferencer for fødevarer
3. Mad- og måltidsvaners betydning for sundhed og bæredygtighed
Nedenfor beskrives for hvert indsatsområde de ydelser MFVM forventer leveret i henhold til ydelsesaftalen. Arbejdsprogrammet beskriver de konkrete opgaver og projekter, som forventes igangsat og/eller gennemført det kommende år.
1.2 Udmøntning af de strategiske sigtelinjer
Ydelsesaftalen udmønter de strategiske sigtelinjer, som MFVM har udarbejdet bl.a. med hen- blik på at danne retning for ministeriets vidensbehov mm. Centralt for denne ydelsesaftale er de målbilleder, som omhandler hhv. sundere fødevarer og vækst i fødevareklyngen.
De politiske målsætninger om fødevarekvalitet, sundhed, eksport, vækst og beskæftigelse medvirker til en efterspørgsel efter viden om udviklingen i markedet for fødevarer, forbruget af fødevarer og forbrugets effekt på befolkningens sundhedstilstand. Samtidig bevirker kravene til vækst og sundhed, at der er behov for øget viden om efterspørgsel efter sunde og bæredyg- tigt producerede fødevarer som grundlag for en bæredygtig økonomisk vækst og beskæfti- gelse, samt udvikling og fremme af sunde og bæredygtige mad- og måltidsvaner i befolknin- gen. Hertil kommer også et behov for at gå nye veje i forhold til de traditionelle adfærdsregule- rende instrumenter, såsom kampagner, påbud, kontrol, overvågning, afgifter og støtte.
Myndighederne står hermed over for en central udfordring om at kunne overvåge, vurdere og dokumentere fødevarekvalitet og -sikkerhed samt sundhed og bæredygtighed på et solidt vi- denskabeligt grundlag. Myndighederne har også behov for at kunne vurdere forbrugeradfærd og -præferencer og gennemføre analyser og implementere nye, alternative adfærdsændrende
foranstaltninger/incitamentsstrukturer for at fremme sunde og bæredygtige mad- og måltidsva- ner, ansvarlig og troværdig markedsføring og mærkning af fødevarer, fx baseret på partner- skaber, producentansvar og markedsdrevne modeller. Hertil kommer et behov for viden om betydningen af myndighedernes interventioner og formidlingens betydning for forbrugernes sundhed.
Samtidig har Danmark en forpligtigelse til at følge op på FN’s 17 bæredygtighedsmål (2015) og dermed bidrage til bl.a. bedre ernæring, bedre helbred og sundere liv for alle samt at pro- duktion og forbrug er bæredygtigt. Spørgsmål om ernæring skal således anskues i et bredt perspektiv, der ikke alene omhandler næringsstoffer, men også produktion og forbrugsmøn- stre.
Den eksisterende og fremtidige regulering, samt virksomhedernes egen registrering, genererer endvidere mere og mere dokumentation og detaljerede data om forbrug, fødevarer og fødeva- reproduktion, der til stadighed skaber behov for verifikation og fortolkning i forhold til virke- ligheden, og som nødvendiggør konstante overvejelser om nødvendighed og optimal udnyt- telse.
Under hvert indsatsområde er der fastlagt konkrete strategiske mål.
2. Faglige indsatsområder
2.1 Råvarer og fødevarekvalitet
Formålet er at opbygge viden om erhvervets, forbrugernes og myndighedernes behov for do- kumentation og vurdering af fødevarers egnethed til videre forarbejdning, sensorisk og sundhedsmæssig kvalitet samt sammenhængen til råvarens produktionsmæssige karakteri- stika, inkl. emballering og lagring. Det er endvidere et formål at kunne udvikle nye metoder til måling af autenticitet og dokumentation af kvalitet.
Forskningsbaseret rådgivning
Rådgivning om muligheder for afsætning af kvalitetsfødevarer på baggrund af dokumenterede ”best cases” fra ind- og udland med henblik på at styrke udviklingen af værktøjer til at fremme afsætning af kvalitetsfødevarer på hjemmemarkedet samt sikre eksport af kvalitetsfødevarer.
Rådgivning om hvordan indhold af sundhedsgavnlige og -skadelige stoffer i fødevarer påvirkes af sprøjtning, produktionssystemer og -metoder.
Udvikling af modeller til hurtig og pålidelig vurdering af sundhedsfremmende fødevarer (herun- der kosttilskud) og de indeholdte stoffers potentielle positive eller negative sundhedseffekter bl.a. belyst gennem dyremodeller.
Rådgivning og risikovurdering af nye typer fødevarer såsom fx tang og insekter.
Udvikling af og rådgivning om metoder samt objektive og valide kriterier for bestemmelse af fødevarers autenticitet samt oprindelsesstedets betydning for kvalitet (terroir).
Udvikling af og rådgivning om metoder og objektive og valide kriterier til dokumentation af kva- litetsaspekter i såvel råvarer som færdigvarer.
Forskningsbaserede beredskabsaktiviteter, herunder referencelaboratorievirksomhed
Ingen aktivitet.
Forskningsbaseret overvågning og monitorering, herunder fagdatacentre
Ingen aktivitet.
Forskning og generel kompetenceopbygning
Videnopbygning om betydningen af genetisk baggrund, fysiologiske, biokemiske og kemiske processer i planter og dyr for råvarekvaliteten af animalske og vegetabilske fødevarer.
Videnopbygning om, hvordan den primære produktionsmåde (herunder økologisk versus kon- ventionel produktion) og processering i fødevarevirksomheder, samt lagring/opbevaring påvir- ker kvalitet og funktionalitet hos animalske og vegetabilske råvarer og færdigvarer, herunder også om alternative metoder bl.a. til efterbehandling af frugt og grønt reducerer madspild og forlænger holdbarheden.
Videnopbygning om sammenhængen mellem sensorisk og sundhedsmæssig kvalitet. Desu- den metoder til prædiktion, karakterisering, dokumentation og oplevelse af kvalitet og sund- hed.
Videnopbygning om og udvikling af metoder til vurdering af sundhedsfremmende egenskaber samt andre kvalitetsegenskaber relateret til dyrknings-, fodrings- og øvrige produktionsbetin- gelser i både konventionelt og økologisk jordbrug. Kvalitet af vegetabilske fødevarer (kornpro- dukter, frugt og grøntsager) set i forhold til gødskning og plantebeskyttelse og kvalitet af ani- malske fødevarer (mælk, æg og kød) i relation til fodring og genetik.
Vidensopbygning om betydning af nye produktionsteknologier under fødevareforarbejdning for kvaliteten og holdbarheden af det færdige produkt.
Videnopbygning om markedet for sundhedsfremmende fødevarer.
Videnopbygning om teknologier til identifikation og anvendelse af enzymer, mikroorganismer, andre ingredienser og hjælpestoffer til ønskede sensoriske og sundhedsmæssige kvalitetsfor- bedringer af fødevarer. Vidensopbygning om udvinding af ingredienser fra restprodukter og deres applikation i fødevarer.
Det er et mål for indsatsen inden for 3-5 år, at der er:
• Opbygget vidensgrundlag inden for madspild og alternative anvendelsesmuligheder primært med fokus på minimering af madspild gennem hele fødevarekæden samt ud- nyttelse af sidestrømme.
• Opbygget vidensgrundlag om bæredygtig fødevareproduktion med fokus på produk- tion og kvalitet.
2.2 Forbrugeradfærd og –præferencer for fødevarer
Formålet er at opbygge viden om udviklingen i nationale og internationale forbrugertrends, - adfærd, og -præferencer m.v. som grundlag for bl.a. sund omstilling og/eller grøn omstilling af produktionen, produktdifferentiering og produktudvikling, samt myndighedernes behov for vi- den om forbrugernes adfærd og -præferencer for fødevarer og forbrugernes opfattelse af di- verse former for sundhedsformidling (fx mærkning) og interventioner, herunder med fokus på myndighedernes mulighed for at foretage målrettet kommunikation til specifikke forbrugergrup- per.
Forskningsbaseret rådgivning
Undersøgelser og vurdering af forbrugeradfærd i detailhandlen og foodservice sektoren/ude- spisning i forhold til produkter, der er mærket med ernærings- og sundhedsanprisninger eller kvalitets- og oprindelsesmærker, samt forbrugernes anvendelse og forståelse af anprisnin- gerne.
Undersøgelser og vurdering af forbrugernes viden, holdninger og adfærd i detailhandlen eller foodservice-sektoren i forhold til produkter/fødevarer, der er forsynet med fx økologimærket samt forbrugernes anvendelse og forståelse heraf.
Undersøgelser af hvordan forbrugernes præferencer, indsigt og holdninger påvirker indkøbs-, forbrugs- og spisemønstre især fra et sundhedsmæssigt eller ’grønt’ perspektiv, og om hvor- dan indkøbs-, forbrugs- og spisemønstre påvirker livskvalitet.
Undersøgelser af forskelige forbrugersegmenters efterspørgsel af kvalitetsfødevarer.
Forskningsbaserede beredskabsaktiviteter, herunder referencelaboratorievirksomhed
Ingen aktivitet.
Forskningsbaseret overvågning og monitorering, herunder fagdatacentre
Ingen aktivitet.
Forskning og generel kompetenceopbygning
Globale og nationale fødevarepræferencer
Videnopbygning om udvikling og trends i globale, regionale (fx EU eller Norden) og nationale fødevarepræferencer, herunder præferencer i forhold til produktionsmetoder, produktionsfor- hold, forarbejdningsgrad, convenience, sundhed m.v. Videnopbygning om hvordan dette påvir- ker efterspørgslen af sunde og bæredygtige fødevarer i forskellige forbrugersegmenter. Udvik- ling af metoder til analyse af forbrugerpræferencer, der dækker båder bevidste og ubevidste beslutningsprocesser.
Indkøbsadfærd og præferencer i forskellige forbrugersegmenter
Videnopbygning om forbrugeres indkøbsadfærd og præferencer for fødevarer i forskellige for- brugersegmenter, fx børn og unge, kortuddannede mænd samt gruppen 65+. Udvikling af nye redskaber der sikrer bedre kommunikation mellem forbrugersegmenter, myndigheder og er- hvervslivet, herunder gennem moderne kommunikationsteknologi.
Forbrugeres anvendelse, oplevelse og forståelse af produktinformation
Videnopbygning om forbrugeres anvendelse, oplevelse og forståelse af fødevarer, fødevare- kvalitet, fødevaremærker og mærkningselementer og sundhedsanprisninger.
Det er et mål for indsatsen inden for 3-5 år, at der er:
• Opbygget vidensgrundlag med fokus på, hvilke egenskaber og kvaliteter forbrugerne efterspørger i fødevarer, hvordan de træffer beslutninger om at købe hvilke produk- ter, og hvordan de bruger de købte produkter i deres madlavning
• Opbygget vidensgrundlag om forbrugernes opfattelse og adfærd i forhold til bæredyg- tige fødevarer.
2.3 Mad- og måltidsvaners betydning for sundhed og bæredygtighed
Formålet er at opbygge viden om efterspørgsel og afsætningsmuligheder for sunde, ernæ- ringsrigtige og fx økologiske fødevarer, som samtidig opfylder forbrugernes krav til sensorisk og kulinarisk kvalitet.
Derudover er der behov for viden om kommunernes håndtering af sundhed og økologi i fx daginstitutioner og ældreplejen samt om det tværfaglige samarbejde i daginstitutioners indfly- delse på børns sundhed. Området skal bl.a. ses på baggrund af, at fremtidens forbrugere i sti- gende grad forventes at efterspørge fødevarer, der på en og sammen tid imødekommer øn- sket om sundhed og bæredygtighed.
Forskningsbaseret rådgivning
Rådgivning om og vurdering af effekt ernæringsindsatser, -kampagner, -mærker m.v.
Undersøgelser af markedsrelaterede initiativer til at grundlægge sunde mad- og måltidsvaner hos børn og unge, herunder udvikling af best practice.
Undersøgelse og vurdering af effekten af nudging og andre strukturelle indsatser som virke- middel i interventioner for at fremme bedre mad- og måltidsvaner, især hos de grupper, som har sværest ved at vælge sundere.
Kortlægning/analyse af, hvordan hhv. måltidsvaner og indsatser for at fremme sundere adfærd påvirker forskellige målgruppernes oplevede trivsel (fx velbefindende, arbejdsevne, handle- kompetence, humør), herunder gruppen 65+.
Kortlægning og analyse (fx kvalitativ) af befolkningens og særlige målgruppers opfattelse og forståelse af kostråd, rådgivning vedrørende kostråd samt vurdering af kostråds effekt på for- brugernes adfærd og cost/benefit analyser på indsatser.
Undersøgelser af de didaktiske og maddannelsesmæssige potentialer, herunder børns præfe- rencer for sunde fødevarer ved at integrere maden på øvrige politikområder fx skolepolitikken gennem fødevarerelevante aktiviteter i heldagskolen og mere fokus på frokosten i en længere skoledag.
Viden om sammenhæng mellem et højt økologisk forbrug, sundere måltidssammensætning, bedre ernæring og kortlægning af forbrugernes forståelse af økologi. Økologi rummer et po- tentiale for brobygning mellem samfundsmæssige udfordringer og forbrugernes ønsker. Øko- logiske fødevarer har herudover et stort markedspotentiale lokalt/nationalt, regionalt (Norden og Europa) og globalt.
Forskningsbaserede beredskabsaktiviteter, herunder referencelaboratorievirksomhed
Ingen aktivitet.
Forskningsbaseret overvågning og monitorering, herunder fagdatacentre
Ingen aktivitet.
Forskning og generel kompetenceopbygning
Videnopbygning om human ernæring, betydning af ernæringskomponenter for sundhed, sund- hedsfremme og immunrespons.
Videnopbygning om samspillet mellem forbrugernes måltidsvaner, deres kostsammensætning og inkludering af bæredygtighedselementer i måltidet (økologi, lokale fødevarer, nye produkti- onssystemer).
Videnopbygning om dyremodeller herunder, anvendelse og anvendelighed af viden opnået på husdyrområdet for human ernæring og ernæringsrelateret sundhed, fx vedr. kostfibre.
Videnopbygning om hvorledes man kan fremme sundere og mere bæredygtige måltidsvaner (fx økologi) specielt via markedet og på arbejdspladser, herunder fx via nudging og anden form for strukturel forebyggelse, især hos de grupper, som har sværest ved at vælge sundt samt i landets daginstitutioner fx via professionalisering og sundhedspædagogisk opkvalifice- ring af personalegrupper i daginstitutioner.
Videnopbygning om sammenhænge mellem forbrugernes sociale og kulturelle baggrund og deres sundhedsadfærd i forbindelse med fødevarepræferencer, fødevareforbrug og måltidsva- ner.
Det er et mål for indsatsen inden for 3-5 år, at der er:
• Opbygget vidensgrundlag om muligheden for at fremme sunde og bæredyg- tige mad- og måltidsvaner, samt sammenhæng med oplevet sundhed og triv- sel inden for forskellige målgrupper.
3. Samarbejder
3.1 Nationalt samarbejde
AU samarbejder med alle nationale universiteter om projektbaseret forskning og innovation. Forskningsaktiviteterne er primært baseret på konkurrencemæssige initiativer, hvor AU typisk arbejder sammen med et eller to andre danske universiteter om offentlige- eller privatfinansie- rede projekter. Ud over de danske universiteter samarbejder AU også aktivt med GTS institut- terne, især Teknologisk Institut og deltager i innovationskonsortier som fx Fødevarenetværket.
AU er et aktivt medlem af Danish Food Cluster og er tilknyttet Food Nation. Endvidere har AU et tæt samarbejde med Agro Business Park i Århus, og i 2019 vil AUFOOD samles i Agro Business Park og hermed medvirke til at styrke den fødevaremæssige klynge. AU-FOOD er endvidere involveret i mange projektinitiativer, som er støttet af Future Food Innovation (FFI) og som har til hensigt at støtte SME virksomheder.
Centre for Innovative Food Research (iFOOD) ved AU er blevet etableret i september 2017. iFOOD er et virtuelt center, som understøttes af mange institutter ved AU’s forskellige fakulte- ter. De involverede institutter ved AU i iFOOD omfatter Institut for Husdyrsvidenskab (ANIS); Institut for Agroøkologi (AGRO); AU-FOOD; Institut for Ingeniørvidenskab (ENG); Institut for Molekylær Biologi og Genetik (MGB); Institut for Kemi (CHEM); Interdisciplinary Nanoscience Center (iNANO); Institut for Folkesundhed (HEALTH); Institut for Klinisk Medicin; MAPP. Disse institutter danner et stærkt netværk sammen med både nationale og internationale forsknings- og industrielle partnere. Centret fokuserer især på at styrke samarbejde med fødevareindu- strien.
Formålet med centeret er at blive nationalt førende og et internationalt anerkendt forsknings- center, som forsker i og udvikler innovative, naturlige og bekvemmelige fødevareløsninger, som især adresserer de store sociale udfordringer inden for livsstils trends, sundhed og føde- varer. Centeret vil fokusere på områderne råvarekvalitet, minimal processeringsteknologier, multifunktionel emballeringsløsninger, fødevaresammensætning og validering, fødevarekvali- tet, ernæring og sundhed, sensorisk kvalitet og perception af fødevarer såvel som bæredygtig- hed af fødevare produktionssystemer for herved at kunne bidrage til udvikling af innovative fø- devareløsninger på tværs af hele fødevarekæden. Dette er illustreret i nedenstående figur:
3.2 Internationalt samarbejde
AU-FOOD og MAPP har et omfangsrigt internationalt forskningssamarbejde med formaliseret samarbejde med flere internationale universiteter og forskningsinstitutioner i Nord- og Syd- amerika, Australien, Asien og Afrika.
Det internationale samarbejde foregår gennem projekter, inklusiv EU projekter. Disse pro- jekter resulterer ofte i udveksling af PhD/post docs, metodikker, data og fælles publikatio- ner. Andre former for samarbejder inkluderer besøg, ophold af kortere varighed, fælles an- søgninger, gæsteforelæsninger og deltagelse i evalueringskomiteer.
Både ved AU-FOOD og MAPP er der mange internationale master- og PhD-studerende som fremmer det internationale samarbejde med andre forskningsinstitutioner. Mange PhD studerende har været og/eller skal på udenlandsophold ved ovenfor nævnte internationale forskningsinstitutioner.
AU-FOOD har flere førende internationale forskere affilierede til instituttet. De bidrager med state of the art viden, metodikker, netværk, nye forskningsinitiativer og forskningsudveksling. Desuden deltager AU-FOOD i flere internationale fødevarenetværker, inklusiv European Sensory Network (ESN), som er et sensorisk netværk af europæiske forskningsinstitutioner og virksomheder, Nordic-Baltic Network om bæredygtig mælkeproduktion, European Fruit Re- search Institutes network (EUFRIN), European Vegetable Research Institutes Network (EUV- RIN), samt FoodNexus partnerskabet. MAPP deltager i EU teknologiplatformen Food for Life, som arbejder med strategiske forskningsprogrammer som input til EU's udformning af arbejdsprogrammer under Horizon 2020.
3.3 Uddannelse
AU-FOOD og MAPP er involveret i undervisning og uddannelse af bachelor- og masterstude- rende. Til institutterne er der således tilknyttet et stigende antal af både danske og internatio- nale master- og ph.d.-studerende samt et øget talentlag af postdocs, der kan bidrage til løs- ning af den forskningsbaserede rådgivning af myndighederne.
3.4 Erhvervs- og interessentdialog
Parterne er enige om, at gennemførelse af nærværende aftale forudsætter en konstruktiv og direkte dialog mellem AU-FOOD, MAPP og de relevante erhvervssektorer. Dialogen omfatter såvel resultater fra forsknings- og udviklingsprojekter som input til strategisk udvikling og ud- formning af nye aktiviteter og projekter. AU har, som en del af dialogen, responderet på L&F og DIs strategi for fødevareforskning fra 2017 med en kortlægning, der samler alle de kompe- tencer og faciliteter AU råder over på fødevareforskningsområdet: Enabling world-class food innovation and sustainable food production - with interdisciplinary research solutions from Aar- hus University. Desuden identificeres en række løftestænger eller forudsætninger, der er nød- vendige for at løse de store udfordringer på fødevareområdet, som verden står overfor.
3.5 Kommunikation og synlighed
For at synliggøre nytten af aktiviteter og forskningsresultater i relation til myndighedsbetjenin- gen på fødevare- og forbrugerområdet, udsender DCA løbende nyhedsbreve, ligesom AU- FOOD og MAPP publicerer pressemeddelelser og populærvidenskabelige artikler. Parterne bruger en lang række kanaler – bl.a. hjemmesider, sociale medier, fagmedier, AU’s medier, samt brede og regionale medier som TV, dagblade og radio. Når det er relevant orienteres Fø- devarestyrelsen (FVST) og Landbrugsstyrelsen (LBST) forud for kommunikation til offentlighe- den. Den del af AU’s rådgivning, der er egnet hertil, offentliggøres på DCAs hjemmeside som angivet i Rammeaftalen.
AU-FOOD og MAPP bidrager også til AU Food Platform, der har til formål at understøtte tvær- gående kommunikation med henholdsvis fødevareproducenter og aktører på sundhedsområ- det. Et nøgleelement i AU Food Platformen er en webportal, som drives af DCA.
AU-FOOD og MAPP har fokus på formidling i forbindelse med nationale møder med nøgleper- soner inden for industri og samfund. MAPP afholder en gang om året en MAPP konference, som er rettet mod myndigheder og erhvervslivet, hvor resultater fra samarbejdet med MFVM indgår. Derudover er AU-FOOD synlige ved en lang events som Food Festival og folkemødet på Bornholm og der holdes jævnlige ”åbne dage” arrangementer om forskellige emner. Når det drejer sig om bidrag omhandlende økologi inddrages Internationalt Center for Forskning i Økologisk Jordbrug og Fødevaresystemer, ICROFS, der har formidling af forskningsresultater som en central aktivitet, hovedsagelig gennem web-portaler, elektroniske nyhedsbreve, præ- sentationer og samarbejdsnetværk.
På internationalt plan sker kommunikationen via deltagelse i workshops, konferencer og komi- teer. Derudover er mange nøglepersoner ved AU involveret i udarbejdelse af forskningsstrate- gier.
3.6 Synergi
De forskningsressourcer, som DCA får fra aftalebevillingen, bruges i vidt omfang som medfi- nansiering af eksternt finansierede projekter i de forskellige institutter, der direkte understøtter myndighedsbetjeningen. Hermed udnyttes en væsentlig synergieffekt mellem myndighedsbe- tjeningen og de øvrige forskningsaktiviteter.
I tillæg til synergieffekterne mellem myndighedsbetjeningsopgaverne og AU’s øvrige aktivite- ter, er der derfor også gode samarbejdsrelationer med MAPP, Nationalt Center for Miljø og Energi (DCE) og Danmarks institut for Pædagogik og Uddannelse (DPU), som er med til at sikre den faglige bredde i myndighedsbetjeningen.
4. Organisering og bemanding af samarbejdsfora
4.1 Chefgruppen
Det faglige samarbejde mellem AU og MFVM, herunder FVST og LBST samt rådgivning og op- følgning på status for aftalte konkrete opgaver, varetages i overensstemmelse med rammeafta- lens bestemmelser af en chefgruppe. Chefgruppens sammensætning er:
Institution | Deltagere | Navn |
Fødevarestyrelsen (for- mand) | Fødevaredirektør Enhedschef, Ernæring Enhedschef, Xxxx og Føde- varekvalitet | Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx |
Landbrugsstyrelsen | Enhedschef, Miljø og Biodi- versitet | Xxxx Xxxxx |
Miljø- og Fødevareministe- riets departement | Chefkonsulent, Fødevarer og forbruger | Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx |
AU | Institutleder, Institut for Føde- varer Koordinator for myndigheds- betjening, MAPP Centret Institutleder, Institut for Miljø- videnskab Centerdirektør, Nationalt Center for Fødevarer og Jordbrug | Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx |
Efter behov kan begge parter supplere med relevante medarbejdere.
Efter oplæg fra de berørte enheder i alle institutioner aftaler chefstyregruppen årligt den nær- mere prioritering og beskrivelse af rådgivningen og af de ydelser, som AU’s institutter skal le- vere til MFVM, jf. punkt 2 og 6 i denne aftale. Konkrete problemstillinger på de enkelte faglige områder drøftes direkte mellem enhedschefen i MFVM og de relevante institutledere på AU.
Evt. arbejdsgrupper
Chefgruppen kan nedsætte undergrupper efter behov i relation til de enkelte indsatsområder og/eller på tværs heraf med henblik på løbende at styrke den faglige dialog og udveksle gensi- dig information om tiltag inden for aftalens faglige områder. Hver undergruppe har ophæng hos en eller flere chefer i chefgruppen.
Sagsbehandlingstider
Når MFVM bestiller en opgave ved AU angives i bestillingen så præcist som muligt, hvilken opgaven der ønskes løst med angivelse af relevante oplysninger, som styrelsen ligger inde med. Ved bestillinger følges principperne for ”den gode bestilling”, jf. rammeaftalen.
AU foretager ved modtagelsen af sagen en vurdering af den forventede sagsbehandlingstid. Hvis denne skønnes at være af længere varighed end normalt, og parterne aftaler de nær- mere tidsfrister for besvarelserne under hensyntagen til MFVM’s behov og sagens nærmere karakter.
I sager, hvor MFVM skal bruge en udtalelse fra AU, som led i behandlingen af en sag, der vedrører en borger eller en virksomhed, tilstræber AU, at sagsbehandlingstiden som udgangs- punkt holdes under 3 måneder.
I andre sager, hvor der indhentes bidrag fra AU, vil der kunne opereres med kortere eller læn- gere frister end 3 måneder. Kortere frister vil typisk gælde for sager, hvor der skal indhentes bidrag til igangværende forhandlinger om ny EU-lovgivning, behandlingen af sager med tilknyt- ning til den hjemlige politiske proces, kontrol af sikkerheden af allerede markedsførte produk- ter eller påtænkte tilsætninger af næringsstoffer og lignende.
Længere frister kan være nødvendige fx ved mere komplicerede sager, herunder bl.a. kvanti- tative risiko- og sundhedsvurderinger, eller tilfælde hvor der er tale om flere sammenfaldende komplicerede sager.
AU’s institutter skal på et så tidligt tidspunkt som muligt orientere MFVM, hvis der i en sag er problemer med at levere inden for den aftalte tidsfrist.
5. Økonomi
Ifølge forslag til finanslov for 2020 er bevillingerne til AU samlet på én hovedkonto (§ 24.34.20) på i alt 371,6 mio. kr. Til ydelsesaftalen vedr. fødevarekvalitet og forbrugeradfærd er afsat 27,9 mio. kr.
5.1 Ressourcer fordelt på indsatsområder
Tabel 1: Den økonomiske ramme i 2020 i mio. kr.
Indsatsområde | I alt | Heraf rådgiv- ning inkl. moni- torering | Xxxxx forsk- ning | Forskningsandel i pct. |
Råvarer og føde- varekvalitet | 19,2 | 9,6 | 9,6 | 50 % |
Forbrugeradfærd og præferencer for fødevarer | 5,8 | 2,9 | 2,9 | 50 % |
Mad- og måltid- svaners betydning for sundhed og bæredygtighed | 2,9 | 1,45 | 1,45 | 50 % |
I alt | 27,9 | - | - | - |
Heraf direkte om- kostninger | - | - | - | - |
Heraf indirekte omkostninger | - | - | - | - |
Noter: Den indikative fordeling og fordeling af omkostninger er foretaget på baggrund af FL2020 samt be- regning med udgangspunkt i halvårsrapporten for 2019. Der arbejdes videre med den økonomiske bud- gettering og rapportering i 2020.