Aftale af 22. august 2006 mellem

Aftale af 22. august 2006 mellem

transport- og energiministeren og

net- og distributionsselskaberne inden for el, naturgas og olie repræsenteret ved

Dansk Energi - Net

HNG og Naturgas Midt-Nord, DONG, Naturgas Fyn Oliebranchens Fællesrepræsentation

om selskabernes fremtidige energispareindsats

Denne aftale er en opfølgning på den politiske aftale af 10. juni 2005 om den fremtidige ener- gispareindsats og regeringens Handlingsplan for en fornyet energispareindsats, september 2005.

Sigtet med den politiske aftale af 10. juni 2005 er at skabe robuste rammer for en øget om- kostningseffektiv og markedsorienteret besparelsesindsats, der sætter fokus på realisering af rentable besparelser til gavn for forbrugere, virksomheder og det danske samfund. Aftalen slår fast, at der er behov for en ambitiøs og dynamisk energispareindsats, og at målet er at det samlede energiforbrug (ekskl. transport) skal falde.

Den politiske aftale af 10. juni 2005 fastlægger et samlet mål for konkrete dokumenterbare energibesparelser på i gennemsnit 7,5 PJ (svarende til ca. 1,7 % af energiforbruget i forbrugs- leddet) pr. år over perioden 2006-2013. De øgede besparelser skal for en væsentlig dels ved- kommende opnås ved, at net- og distributionsselskaberne inden for el, naturgas, fjernvarme og olie leverer flere besparelser.

Det fremgår af den politiske aftale af 10. juni 2005, at de overordnede rammer for selskaber- nes øgede indsats, herunder målstyringen og den store grad af metodefrihed samt metoder for opgørelse af effekten, skal udmøntes i en aftale med elnet-, naturgas-, fjernvarmeselskaberne og olieselskaberne.

Oliebranchen har aldrig været omfattet af lovgivning, hvorefter energiselskaber kan opkræve bidrag til energispareaktiviteter samt til administrationen heraf hos slutbrugeren. Oliebran- chens selskaber opererer i et frit marked, og de kan ikke under nugældende lovgivning pålæg- ges energispareforpligtelser eller ekstraomkostninger i tilknytning hertil. Oliebranchen ønsker imidlertid inden for rammerne af branchens særlige forudsætninger at bidrage aktivt til den fremtidige energispareindsats. Branchen ser sig på baggrund af de særlige vilkår alene i stand til at påtage sig frivillige og ikke-bindende sparemål.

På denne baggrund er parterne enige om følgende rammer for selskabernes energispareind- sats:

1. Overordnede rammer

1.1 Selskaberne fremmer omkostningseffektive besparelser til gavn for forbrugere, virksom- heder og samfundet.

1.2 Som led heri har selskaberne – inden for de nedenfor aftalte rammer – mulighed for og incitamenter til at opnå de aftalte besparelser til lavest mulige omkostninger.

1.3 På baggrund af de ovenfor nævnte særlige forhold, som gør sig gældende for olieselska- berne er flg. af aftalens bestemmelser ikke relevante for olieselskaberne:

Afsnit 4.3, 4.4, 4.8 og 4.9 samt 5.7 pkt. 2, 3. punktum.

2. Tidsramme

2.1 Denne aftale gælder for perioden 2006-13. Der må dog forventes en lavere effekt indtil lovændringernes ikrafttrædelse.

2.2 Ved udgangen af 2008 gennemføres der en samlet vurdering af indsatsen. På baggrund heraf vurderes det, om der er behov for en justering af rammer og mål.

3. Omfattet forbrug og mål

3.1 Selskabernes indsats omfatter en indsats rettet mod slutforbrugerne af energi i Danmark. Alle forbrugssektorer bortset fra transport kan indgå.

3.2 Alle initiativer hos slutforbrugeren, som medfører en reduktion af behovet for tilførsel af energi kan medregnes. Udover traditionelle energispareinitiativer, som reducerer energi- forbruget hos slutforbrugeren, kan andre lokale teknologier, som f.eks. solfangere, sol- celler og varmepumper medregnes. Effekterne heraf for de forskellige opvarmningsfor- mer afspejles i standardværdierne, jf. pkt. 5.3.

Herudover kan medregnes initiativer hos slutforbrugeren, som medfører en energibespa- relse i forsyningssystemet. Det kan f.eks. være øget afkøling af fjernvarmevandet og an- dre initiativer hos slutforbrugeren, som betyder en besparelse i det kollektive forsynings- system. I forbindelse med fleksibelt elforbrug kan en evt. reduktion af elforbruget med- regnes, samt en evt. øget effektivitet i systemet som følge af et mere fleksibelt forbrug.

I forbindelse med konvertering mellem el og andre energiformer kan elforbruget multi- pliceres med 2,5 i henhold til nærmere regler, som fastlægges af den tekniske arbejds- gruppe, jf. pkt. 5.7.

3.3 Som led i opnåelsen af de samlede besparelsesmål vil elnet-, naturgas- og olieselskaber- ne i perioden 2006-13 i gennemsnit opnå følgende årlige energibesparelser:

	PJ
Elnetselskaber	1,4
Naturgasselskaber	0,5
Olieselskaber	0,15
I alt	2,05

3.4 Ovenstående besparelsesmål for el- og naturgasselskaberne gælder som helhed for alle de selskaber i brancherne, der i henhold til ændringerne af forsyningslovene er omfattet af forpligtelsen. Det forudsættes, at alle disse selskaber bidrager til opfyldelse af bespa- relsesmålene, og at el- og gasselskaberne selv aftaler fordelingen af brancheforpligtelsen på selskaber.

For de el- og naturgasselskaber, som ikke ønsker at indgå i brancheaftalen eller udtræder af denne, fastsætter transport- og energiministeren bindende energisparemål inden for branchens samlede mål. Desuden fastsætter ministeren for disse selskaber rammer for selskabernes opgaver, udlicitering samt regler for dokumentation, indberetning, verifika- tion og afholdelse af fællesomkostninger, således at disse selskaber bidrager forholds- mæssigt til opfyldelse af besparelsesmålene.

For olieselskaberne gælder, at besparelsesmålet fordeles mellem selskaberne efter mar- kedsandele på fyringsolieområdet.

3.5 Branchernes målopfyldelse jf. pkt. 3.3 vurderes alene i forhold til de indsatsområder, der er anført under pkt. 4, og de opgørelsesmetoder, der er anført under pkt. 5 i denne aftale.

3.6 Besparelsesmålene jf. pkt. 3.3, udgør et gennemsnit over aftaleperioden, og over- og underdækning kan overføres. Ved udgangen af 2008, hvor ordningen skal vurderes, skal der tilstræbes balance. Efter 2008 kan der ved udgangen af et år maksimalt være en un- derdækning på 35 % af det gennemsnitlige årlige mål.

4. Metodefrihed og indsatsområder

4.1 Med henblik på at selskaberne kan opnå de aftalte besparelsesmål jf. pkt. 3.3 til de lavest mulige omkostninger har selskaberne metodefrihed - med de begrænsninger og rammer, der med udgangspunkt i den politiske aftale af 10. juni 2005 er fastlagt nedenfor, og som lovgivningen i øvrigt sætter.

4.2 Selskaber kan gennemføre besparelser uden for eget forsyningsområde og uden for egen energiart. Som led i at sikre en omkostningseffektiv indsats kan selskaberne gennemføre konkrete besparelsestiltag efter aftale med slutbrugere eller på anden vis medvirke til re- aliseringen af besparelserne. Alle selskaber uanset ejerforhold har i overensstemmelse med ændringerne i forsyningslovene, som ikke berører oliebranchen, lige muligheder og vilkår i forbindelse med realisering af energibesparelser.

4.3 Selskabernes aktiviteter, der er knyttet til konkret realisering af energibesparelser, samt alle aktiviteter uden for eget forsyningsområde og energiart, skal ske gennem virksom- heder, som er selskabsmæssigt udskilt af net- og distributionsvirksomheden i overens- stemmelse med bestemmelserne i forsyningslovene.

4.4 I forhold til erhvervsvirksomheder udliciteres en del af indsatsen. Udliciteringen sker ved, at elnet-, naturgas- og fjernvarmeselskaberne i fællesskab etablerer en udliciterings- pulje på 10 mio. kr. per år. Der er aftalt følgende fordeling af de årlige bidrag til puljen til og med 2008:

	Mio. kr
Elselskaberne	7,59
Naturgasselskaberne	0,72
Fjernvarmeselskaberne	1,69
I alt	10

Udliciteringen foregår som åbne udbud, inden for hvilke alle har mulighed for at komme med tilbud om en indsats rettet mod f.eks. særlige brancher, teknologier, regioner el.lign.

Koordinationsudvalget udarbejder grundlaget for udliciteringen, som forelægges for for- ligspartierne. Et forslag hertil er vedlagt som bilag 1.

4.5 Brancherne sikrer, at der sker en opprioritering af indsatsen for at fremme varmebespa- relser. Som led heri indgås rammeaftaler med byggebranchen om pakke- og standardløs- ninger og sikrer, at forbrugerne har et sted, hvor de kan henvende sig for at få informati- on, herunder oplysninger om finansieringsmuligheder.

4.6 Der gennemføres en rimeligt balanceret indsats i forhold til de forskellige forbruger- grupper, energianvendelser og geografiske områder. Selskaberne skal således tilbyde en vis indsats i forhold til alle forbrugergrupper.

4.7 Selskaberne medvirker til at sikre en forenklet adgang til information om energibespa- relser og gennemføre oplysnings- og informationsaktiviteter med henblik på at påvirke forbrugernes energiadfærd.

4.8 Selskaberne sikrer i overensstemmelse med bestemmelserne i forsyningslovene, at alle kunderne modtager informative energiregninger eller tilsvarende informationer om ud- vikling i energiforbruget.

4.9 Selskaberne arbejder inden for de rammer, der er fastlagt i Energispareloven, for en ef- fektivisering af indsatsen i de lokale energispareudvalg.

5. Opgørelsesmetoder

5.1 Hovedprincippet er, at selskaberne kan godskrives for de besparelser, der er knyttet til de aktiviteter, som selskaberne enten selv eller gennem aftaler med tredjepart medvirker til realisering af. Der skal således være en sammenhæng mellem aktivitet og besparelser. Selskaberne kan ikke godskrives for besparelser, som kommer, uden at selskaberne er involveret.

5.2 I forbindelse med gennemførelse af konkrete energibesparelser opgøres effekten som besparelsen det første år. Der sker som udgangspunkt ikke nogen vægtning i forhold til besparelsernes levetid, men der forudsættes en gennemsnitlig levetid, som sikrer en ku- mulativ effekt over aftaleperioden.

I forbindelse med markedspåvirkning mv., jf. pkt. 5.3, som betyder stigende besparelser over tid, kan effekten heraf medregnes. Retningslinjerne for hvordan det opgøres og ef- tervises fastlægges i den vejledning/manual, der er omtalt i pkt. 5.3

Besparelser inden for alle energiarter vægtes ens jf. dog pkt. 3.2

5.3 I det omfang der er tale om gennemførelse af en standardiseret aktivitet, kan besparelsen opgøres ved hjælp af en standardværdi, som er fastlagt centralt, jf. pkt. 5.7. Opgørelsen sker ved en simpel multiplikation af standardværdien med antal gennemførte initiativer. I det omfang besparelsen har en kort levetid, f.eks. årlige eftersyn af kedler mv., kan det generelle udgangspunkt om, at der tages udgangspunkt i besparelsen det første år, fravi- ges ved fastsættelsen af standardværdien.

I det omfang der er tale om en realisering af en energibesparelse hos en konkret forbru- ger, kan der anvendes en specifik opgørelse af energibesparelsen af de gennemførte ini- tiativer. Denne mulighed kan også anvendes på områder, hvor der foreligger en stan- dardværdi. Størrelsen af besparelsen opgøres i forhold til det konkrete hus, virksomhed, anlæg mv. Som led i dokumentationen skal det anføres, hvordan besparelsen er opgjort.

I forhold til aktiviteter som f.eks. markeds- og adfærdspåvirkning, information mv., hvor der ikke er direkte kontakt til den enkelte forbruger, kan effekten medregnes, hvis der kan opgøres en selvstændig effekt af en rimelig varighed, jf. pkt. 5.2. Metoder til opgø- relsen af effekten af forskellige typer af aktiviteter fastlægges i en vejledning/manual. I dokumentationen skal selskaberne redegøre for, hvordan effekten er opgjort.

5.4 Selskaberne sikrer, at der foreligger en dokumentation af de realiserede energibesparel- ser, som indgår i selskabernes målopfyldelse. Dokumentationen skal indeholde en sam- menhæng mellem aktivitet og den opgjorte besparelse, og i det omfang der er tale om besparelser, som er gennemført hos en konkret forbruger, skal denne kunne identificeres, således at det er muligt at checke, om besparelsen er gennemført. Kravene til dokumen- tation fremgår af bilag 2.

Selskaberne etablerer procedurer, som sikrer, at dokumentationen er retvisende og op- fylder de fastsatte krav. Som led heri skal der udføres årlige stikprøver for et eftervise, at de opgjorte aktiviteter svarer til de faktisk gennemførte. Procedurerne i forbindelse med dokumentationen, herunder de gennemførte stikprøver, skal med mellemrum verificeres af en uafhængig auditor.

Energistyrelsen kan som supplement hertil gennemføre en tværgående kontrol, herunder stikprøver, bl.a. med henblik på at kontrollere for dobbelttælling, jf. pkt. 5.6.

5.5 Med udgangspunkt i dokumentationen indberetter aftalens parter halvårligt, første gang ved udgangen af 2006, de realiserede energibesparelser til Energistyrelsen jf. bilag 3. Hver branche (eller hver part med eget besparelsesmål, jf. pkt. 3.3 og 3.4) indberetter de realiserede energibesparelser fordelt på hovedsektorer, aktivitetstype (jf. pkt. 5.3) og energiart. Herudover fremsendes årligt en supplerende indberetning, hvor der redegøres for de opnåede besparelsers fordeling på hovedområder (f.eks. klimaskærm, kedler, be- lysning, trykluft, osv.) Rammerne for indberetningen fremgår af bilag 3.

Med henblik på udarbejdelsen af en fælles indberetning etableres branchevis - eller i fæl- lesskab - et samarbejdsorgan, der modtager indberetning fra alle selskaber, der er omfat- tet af aftalte besparelsesmål. jf. pkt. 3.3 og 3.4. Selskaber, der af ministeren er pålagt in- dividuelle sparemål, indberetter direkte til Energistyrelsen.

5.6 Med henblik på at dobbelttællingen af besparelser minimeres, gælder følgende regler:

▪ Mellem selskaberne:

Nedenstående om fordelingen af realiserede energibesparelser mellem selskaberne gælder for alle selskaber, som er omfattet af forpligtelser til at realisere energibespa- relser ifølge elforsyningsloven, naturgasforsyningsloven og varmeforsyningsloven:

I forbindelse med realisering af energibesparelser hos en konkret kunde, jf. pkt. 5.1., i henhold til standardværdier og specifik opgørelse, jf. pkt. 5.3, sikrer selskaberne gennem f.eks. aftaler, kontrakter, procedurer og stikprøver, at besparelserne kun medtages af ét selskab. I tilfælde af tvivl udpeger selskaberne en opmand til afgørel- se af ejerskabet/fordelingen. Opmanden kan i sin afgørelse lægge vægt på, hvordan realiseringen af besparelserne er iværksat, hvem der har foranlediget en gennemfø- relse, en vægtning i forhold til anvendte ressourcer, tidspunkt for dokumentation af realiseringen mv.

I forbindelse med længere varende rådgivnings- og implementeringsforløb kan et selskab indgå en tidsbegrænset aftale med en forbruger om, at de realiserede bespa- relser ”tilhører” selskabet.

I forbindelse med markeds- og adfærdspåvirkning, information mv, som gennemfø- res i fællesskab mellem flere selskaber, aftales på forhånd retningslinjer og forde- lingsnøgler for fordelingen af besparelserne.

▪ Ved udlicitering: I udbudsbetingelserne og kontrakterne fastsættes der regler, der svarer til de regler, der gælder mellem selskaberne.

▪ I forhold til myndighedskrav m.v.: I det omfang selskaberne gennemfører aktiviteter i tilknytning til områder, hvor der er myndighedskrav eller områder, der er omfattet af andre aftaler, som staten måtte indgå vedrørende energibesparelser (f.eks. bygnings- reglement, loven om energibesparelser i bygninger, krav om energieffektivisering i den offentlige sektor og aftaleordningen og aftaler med andre brancher) fastholdes princippet fra pkt. 5.1, og selskaberne godskrives for den fulde effekt af de besparel- ser, som de er involveret i realiseringen af. Energistyrelsen opgør den effekt af myn- dighedskrav og -initiativer, som kommer, uden at selskaberne har været involveret.

▪ I forhold til Elsparefonden: I relation til konkrete virkemidler og initiativer, hvor bå- de selskaberne og Elsparefonden er involveret, herunder markeds- og adfærdspå- virkning, information mv. aftales der retningslinjer og fordelingsnøgler for fordelin- gen af besparelserne. Den tekniske arbejdsgruppe, jf. pkt. 5.7, og koordinationsud- valget kan involveres heri.

5.7 I relation til opgørelse af besparelseseffekterne og dokumentation af besparelserne etab- leres en teknisk arbejdsgruppe med repræsentanter fra alle aftalens parter samt Elspare- fonden. Energistyrelsen varetager formandskabet. Arbejdsgruppen varetager bl.a. føl- gende opgaver:

▪ Eventuelle justeringer af retningslinjerne for opgørelse af effekterne, herunder evt. opdateringer af vejledningen/manualen om opgørelsen af effekten af markeds- og ad- færdspåvirkning, information mv. jf. pkt. 5.3

▪ Udarbejdelse og opdatering af standardværdier, som anvendes i forbindelse med op- gørelsen af effekten, jf. pkt. 5.3. Som led i løsningen af denne opgave kan der ned- sættes et underudvalg og tilknyttes faglige eksperter. Selskaberne varetager sekreta- riatsfunktioner og afholder udgifterne i forbindelse med udarbejdelse af standard- værdier. Energistyrelsen godkender standardværdierne. Med henblik på at sikre retvisende og troværdige standardværdier skal der være åbenhed om standardværdi- erne og underudvalgets arbejde. Der skal foreligge dokumentation for standardvær- dierne. Udvalget skal årligt vurdere, om der er grundlag for at justere de forskellige standardværdier, bl.a. i lyset af den teknologiske udvikling. Evt. ændringer har kun virkning for den fremtidige indsats.

▪ Eventuelle præciseringer af retningslinjerne for dokumentation af besparelserne, jf. pkt. 5.4

▪ Eventuelle revisioner af reglerne for minimering af dobbelttællingen, jf. pkt. 5.6

6. Løbende opfølgning og evaluering

6.1 Det er en forudsætning for aftalen, at der vedtages ændringer af forsyningslovene og fastsættes regler for udlicitering med et hovedindhold, der svarer til de rammer, som er fastlagt i denne aftale med tilhørende bilag.

6.2 Parterne kan kræve denne aftale eller dele heraf, herunder de fastsatte besparelsesmål, genforhandlet, hvis der sker væsentlige ændringer i rammerne for indsatsen. Det kan f.eks. være nye EU-krav og nye myndighedskrav.

6.3 Koordinationsudvalget følger løbende udviklingen i indsatsen herunder opfyldelsen af de kvalitative mål jf. pkt. 4.5 – 4.9. Udvalget kan på baggrund heraf komme med frem- adrettede anbefalinger om justeringer af indsatsen på baggrund af de opnåede erfaringer.

6.4 Med henblik på at vurdere konceptet i aftalen, herunder opgørelsesmetoderne, virkning af metodefriheden, energiforbrugernes tilfredshed, organiseringen af indsatsen, sam- menhæng til øvrige virkemidler mv., igangsættes der i 2007 en uafhængig evaluering af aftalen. Evalueringen afsluttes ved udgangen af 2008. Evalueringen igangsættes og fi- nansieres af Energistyrelsen. Koordinationsudvalget inddrages i forbindelse med fast- læggelse af indholdet i evalueringen.

København, den …………………………….

Transport- og energiministeren:………………………………………..

For Dansk Energi Net/elnetselskaberne………………………………………….

For HNG og Naturgas Midt-Nord…………………………………….

For DONG……………………………………….

For Naturgas Fyn……………………………………….

For Oliebranchens Fællesrepræsentation/olieselskaberne…………………………

Bilag 1: Forslag til grundlag for udlicitering

Baggrund

Som led i udmøntningen af energispareforliget af 10. juni 2005, skal en del af forsyningssel- skabernes energispareaktiviteter i forhold til erhvervsvirksomhederne udliciteres. Forliget dækker perioden 2006 – 2013.

Udliciteringen skal bidrage til at sikre en høj kvalitet og økonomisk effektivitet af besparel- sesindsatsen i forhold til erhvervslivet. Udliciteringen skal tilrettelægges på en måde, der sik- rer en fagligt velkvalificeret indsats i forhold til de enkelte branchers særlige behov.

I henhold til aftalen af 10. juni 2005 skal Koordinationsudvalget udarbejde grundlaget for en model for udlicitering, som forelægges forligspartierne.

Nærværende notat er et bidrag til Koordinationsudvalget til dets udarbejdelse af en model for udlicitering.

Udliciteringens omfang og finansiering

Der udliciteres opgaver vedrørende realiserede energibesparelser for 10 mio. kr. pr. år i perio- den 2006 – 2013.

Net- og distributionsselskaberne vil efter eget valg kunne udlicitere energispareopgaver i stør- re omfang i forhold til såvel erhvervslivet som andre interessentgrupper med henblik på at fremme en økonomisk effektiv indsats.

Net- og distributionsvirksomhederne varetager udliciteringen i fællesskab.

Net- og distributionsselskaberne etablerer en fælles pulje, som sikrer det økonomiske grund- lag for udliciteringen. Transaktionsomkostninger i forbindelse med afholdelse af udbud dæk- kes af den fælles pulje.

Brancherne aftaler indbyrdes en fordelingsnøgle for bidragene til puljen.

Oliebranchen har ikke haft en tilsvarende rådgivning af erhvervslivet. På denne baggrund del- tager oliebranchen ikke i de fælles udbud.

Udliciteringens mål

Udliciteringen retter sig mod energibesparelser i erhvervslivet i Danmark.

Udbudene vil fokusere bredt på ”realiserede energibesparelser”. Det forudsættes, at udbudene formuleres på en sådan måde, at der vil kunne afgives tilbud på mindre dele af opgaven, her- under eksempelvis tilbud som er branchespecifikke, teknologispecifikke, koncern- eller virk- somhedsspecifikke eller geografisk afgrænsede.

Der forventes gennemført relativt få store udbud i aftaleperioden, idet de enkelte tilbud vil kunne omfatte opgaver, der strækker sig over flere år. Ud fra opgavernes karakter vil der in- den for et udbud kunne komme tilbud på delopgaver, der strækker sig over forskellige perio- der. Brancherettede tiltag vil eksempelvis typisk være flerårige, mens særlige kampagner vil være af kortere varighed.

Organisering af udbud

Udbyderne kan beslutte selv at varetage den praktiske gennemførelse af udbudene eller at lægge opgaven ud til en ekstern aktør.

I forbindelse med udbudsprocessen etableres en udbudskomité, som godkender udbudsbetin- gelserne og sikrer fairness i processen. Udbudskomitéen er ligeledes ansvarlig for udvælgel- sen af de vindende tilbud.

ELFOR varetager formandskabet for udbudskomitéen som repræsentant for udbyderne. Ko- mitéen bør tillige omfatte repræsentanter for modtagerne og de udførende.

Såfremt et medlem af udbudskomitéen er tilknyttet en virksomhed, kan denne virksomhed ikke byde på opgaven. Begrænsningen gælder ligeledes eventuelt koncernbundne virksomhe- der.

Udliciteringen gennemføres som åbne udbud, hvor alle kan afgive tilbud. Udbuddene gen- nemføres i henhold til gældende udbudsregler.

De indkomne tilbud vurderes ud fra objektive kriterier. De væsentligste kriterier forventes at være omkostningerne pr. realiseret kWh-besparelse samt tilbudsgivers dokumenterede faglige kvalifikationer af relevans for realiseringen af besparelserne i de enkelte tilbud. Herudover kan der fastlægges supplerende kriterier i de enkelte udbud.

I udbudsbetingelserne fastlægges specifikke krav om indberetning og dokumentation af resul- taterne.

Konsekvenser af manglende målopfyldelse vil fremgå af såvel udbudsmateriale som kontrak- ter.

De opnåede resultater godskrives net- og distributionsvirksomhedernes målopfyldelse i for- hold til deres bidrag til den fælles pulje.

Evaluering

Ved udgangen af 2008 foretages en samlet vurdering af opfyldelsen af aftalens mål. I den forbindelse vil erfaringerne med udlicitering blive taget op til selvstændig vurdering, herunder om udlicitering i praksis viser sig at være et egnet og omkostningseffektivt instrument til at sikre konkrete energibesparelser.

Bilag 2: Krav til dokumentation af forskellige typer af aktiviteter

Hovedprincippet er, at selskaberne skal have en entydig dokumentation af alle realiserede energibesparelser, som indgår i selskabernes målopfyldelse. Det betyder, at selskaberne skal kunne dokumentere alle de forskellige aktiviteter og de besparelser, som aktiviteterne i hen- hold til opgørelsesmetoderne har givet anledning til.

I det omfang der er tale om besparelser, som er gennemført hos en konkret kunde/forbruger, skal denne kunne identificeres således at det er muligt at checke om besparelsen faktisk er gennemført.

I forbindelse med en specifik opgørelse af de realiserede besparelser hos en konkret kunde skal dokumentationen omfatte:

- Identifikation af kunden (navn, adresse, BBR, CVR/P-nummer o.lign.)

- De gennemførte råd/tiltag med angivelse af realiseret energibesparelse

- Hvordan besparelserne er opgjort

- Operatør (hvem har forestået gennemførelsen)

Standardværdierne kan anvendes i forskellige sammenhænge. Når de anvendes til opgørelsen af besparelserne i forbindelse med installationer/salg hos konkrete forbrugere skal dokumenta- tionen omfatte:

- Hvilken standard/aktivitet, der er tale om

- Xxxxx gennemførte installationer/salg

- Identifikation af kunderne (liste med navn, adresse, BBR)

- Operatør (hvem har forestået aktiviteten)

Hvis standardværdierne anvendes i forbindelse med en specifik opgørelse er kravene til do- kumentationen beskrevet her. Hvis standardværdierne anvendes i forbindelse med aktiviteter, der medfører en specifik markedspåvirkning i forhold til et givet produkt skal dokumentatio- nen omfatte

- Beskrivelse af aktiviteten

- Beskrivelse af baseline (jf. de fastlagte opgørelsesmetoder)

- Opgørelsen af effekten som antal standarder, der er gennemført

I forbindelse med initiativer/virkemidler som f.eks. markeds- og adfærdspåvirkning, informa- tion mv., hvor der ikke er direkte kontakt til den enkelte forbruger, kan effekten medregnes, fastlægges kravene til dokumentation i den vejledning/manual, der udarbejdes om opgørelse af effekten af sådanne initiativer.

Dokumentationen skal opbevares i 5 år.

Bilag 3: Indhold i indberetning til Energistyrelsen

Indhold i halvårlig indberetning:

Skema 1

TJ	Fjernvarme	Naturgas	Olie	El
Husholdninger
Specifik opgørelse
Standardværdier
Markedspåvirkning mv.
Offentlig sektor
Specifik opgørelse
Standardværdier
Markedspåvirkning mv.
Erhverv
Specifik opgørelse
Standardværdier
Markedspåvirkning mv.
I alt

Minimumskrav til supplerende indberetning:

Besparelser som er opgjort i henhold til ”specifik opgørelse” eller med brug af standardværdi- er, jf. skema 1 skal fordeles på følgende hovedkategorier:

Skema 2

TJ	Husholdninger	Offentlig sektor	Erhverv
Vinduer
Klimaskærm (bortset fra vinduer)
Kedler samt varme- og ventilationsanlæg
Belysning
(El)Apparater
Procesenergi
Trykluft
Øvrig

For første halvår indberettes alene skema 1, der kan indeholde foreløbige tal for de realiserede besparelser. Indberetningen sker senest den 15. august.

For andet halvår indberettes både skema 1 og skema 2. Indberetningen indeholder endelige tal for hele året. Indberetningen sker senest den 15. februar i det følgende år.