OFFENTLIGT UDBUD AF TJENESTEYDELSE
887-157 LIS/LW
OFFENTLIGT UDBUD AF TJENESTEYDELSE
UDBUDSBETINGELSER FOR
INDVINDING AF SAND TIL
DEN KOMMUNALE SELVSTYREHAVN ESBJERG HAVN
29. september 2022
1.2.2. Vilkår for leverancen 4
Vilkår i Rammeaftalen indeholder krav om, at tilbudsgiver i gennemførelsen af Rammeaftalen skal 4
anvende personer under oplæring svarende til minimum 10 % af den af tilbudsgiver samlede udførte 4
arbejdstid for Esbjerg Havn i henhold til dette udbud opgjort over en 12 måneders periode for hvert år 4
i Rammeaftalens løbetid. Med personer under oplæring menes personer under uddannelse inden for 4
uddannelser, der er godkendt af myndigheder eller arbejdsmarkedets parter, og hvor praktik-, elev 4
eller lærlingeforhold indgår som en del af uddannelsen, eller personer under anden oplæring.
oplæring kan eksempelvis være oplæring under tilbudsgives opsyn med henblik på, at personen
opnår den nødvendige faglighed til efter endt oplæring at kunne varetage de pågældende opgaver 4
selvstændigt. Det præciseres, at kravet ikke opfyldes ved anvendelse af personer, der i 4
kontraktperioden alene indgår i oplæringsforløb, der har til formål at kvalificere personerne 4
2.4. Sprog og anmodning om yderligere oplysninger 8
2.6. Formkrav til afgivelse af tilbud 9
2.7. Mindstekrav og forbehold 9
2.10. Krav til økonomisk og finansiel kapacitet 12
2.11. Krav til teknisk og faglig formåen 13
2.12. Procedure for behandling af tilbud 14
2.12.1. Vurdering i forhold til udelukkelsesgrunde, økonomisk kapacitet samt teknisk formåen
2.12.2. Vurdering af tilbuds konditionsmæssighed 14
2.12.3. Tildeling af Rammeaftalen 15
Den Kommunale Selvstyrehavn Esbjerg Havn (herefter Esbjerg Havn) ønsker at indgå rammeaftale med én leverandør for perioden 2022-2025 om indvinding og levering af sand til Esbjerg Havn fra fællesområdet 524-BA Cancer Syd i overensstemmelse med indhentet indvindingstilladelse. Mulig mængde er 0-4 millioner kubikmeter sand i perioden.
Udbuddet er offentliggjort i Supplement til Den Europæiske Unions Tidende (TED) ved Esbjerg Havns fremsendelse af udbudsbekendtgørelse den [DD.MM.2022].
Udbudsmaterialet er gratis, ubegrænset og offentligt tilgængeligt på xxx.xxxxxx.xx
Udbuddet gennemføres ved anvendelse af udbudssystemet Ethics. Den bydende skal oprettes som bruger for at kunne deltage i udbuddet, hvilket kan ske uden omkostninger, hvorefter den bydende vil modtage login oplysninger og have gratis adgang til udbuddet.
Spørgsmål vedrørende brugen af Ethics skal rettes direkte mod udbyder af systemet.
Den Kommunale Selvstyrehavn Esbjerg Havn Hulvejen 1
6700 Esbjerg
CVR nr. 27054692
(Herefter benævnt ”Ordregiver”)
Kontaktperson:
Xxxxxx Xxxxxxxxx Telefon: x00 00000000
Rammeaftalen omfatter indvinding og levering til Esbjerg Havn af 0-4 millioner kubikmeter sand fra fællesområde 524-BA Cancer Syd i overensstemmelse med den af Esbjerg Havn indhentede indvindingstilladelse af 10. januar 2022.
Tilladelsen er gældende fra 10. januar 2022 og frem til senest 1. december 2025. Den årligt tilladte mængde kubikmeter er 1 mio. kubikmeter.
Den første kampagne på 500.000 kubikmeter sand vil skulle indvindes og leveres til Esbjerg Havn hurtigst muligt i 2022 og altså inden årsskiftet, såfremt Esbjerg Havn oplyser herom senest ved indgåelse af Rammeaftalen.
For årene 2023-2025 vil en eventuel årlig kampagne som minimum bestå af 500.000 kubikmeter sand, som skal indvindes og leveres til Esbjerg Havn. Esbjerg Havn meddeler skriftligt tidspunkt for kampagne samt mængde senest 4 måneder før en ønsket kampagne
Vilkår for leverancen fremgår af nærværende udbudsmateriale samt af Rammeaftalen, Kravspecifikationer og Forudsætninger og stedlige forhold med bilag. Leverancen er desuden omfattet af AB18 i det omfang, bestemmelserne deri ikke er fraveget i nærværende udbudsbetingelser, Kravspecifikationer eller Rammeaftalen.
Der gøres opmærksom på, at tilbudsgiver skal forestå koordinering med entreprenør antaget af Esbjerg Havn i forhold til modtagelse af sandet, ligesom tilbudsgiver er ansvarlig for at efterleve alle krav i indvindingstilladelsen, herunder eksempelvis at indberette indvundne mængder sand.
Tilbudsgiver skal i sit tilbud medregne alle nødvendige ydelser, leverancer, tiltag, opstilling og afprøvninger for at kunne indvinde og levere den ønskede mængde sand på en håndværksmæssig god og forsvarlig måde til Esbjerg Havn i henhold til Kravspecifikationer og øvrigt udbudsmateriale, herunder også mindre arbejds- og materielydelser – også sådanne som ikke måtte være beskrevet i udbudsmaterialet. Tilbudsgiver skal indregne alle disse i sit tilbud.
Tilbudsgiver skal i tilbudsskema oplyse den samlede pris for indvinding og levering af 500.000 kubikmeter sand til Esbjerg Havn. Tilbudsgiver skal desuden oplyse brændstofforbrug samt udgiften til brændstof til indvinding og levering af 500.000 kubikmeter sand til Esbjerg Havn.
Såfremt Esbjerg Havn ved anmodning om en kampagne ønsker indvundet og leveret mere end 500.000 kubikmeter sand, vil prisen for den reelt leverede mængde sand blive beregnet ud fra gennemsnitsprisen for de tilbudsskemaet angivne 500.000 kubikmeter sand ganget med den reelt leverede mængde sand.
Vilkår i Rammeaftalen indeholder krav om, at tilbudsgiver i gennemførelsen af Rammeaftalen skal anvende personer under oplæring svarende til minimum 10 % af den af tilbudsgiver samlede udførte arbejdstid for Esbjerg Havn i henhold til dette udbud opgjort over en 12 måneders periode for hvert år i Rammeaftalens løbetid. Med personer under oplæring menes personer under uddannelse inden for uddannelser, der er godkendt af myndigheder eller arbejdsmarkedets parter, og hvor praktik-, elev- eller lærlingeforhold indgår som en del af uddannelsen, eller personer under anden oplæring. Anden oplæring kan eksempelvis være oplæring under tilbudsgives opsyn med henblik på, at personen opnår den nødvendige faglighed til efter endt oplæring at kunne varetage de pågældende opgaver selvstændigt. Det præciseres, at kravet ikke opfyldes ved anvendelse af personer, der i kontraktperioden alene indgår i oplæringsforløb, der har til formål at kvalificere personerne
til at begå sig sikkert på en arbejdsplads eller lignende
Der sker i Rammeaftalens løbetid ingen prisregulering af den af Tilbudsgiver i tilbudsskemaet angivne samlede tilbudssum for leverancen.
Dog vil der ske regulering af prisen for det forbrugte brændstof til levering af sandet i forhold til udviklingen i prisen på brændstof i henhold til den gældende platts-notering på tidspunktet for indkøb af olie til levering af sandet sammenholdt med platts-noteringen ved lukketid den 28. oktober 2022.
Der reguleres i både opad- og nedadgående retning.
Følgende skal anvendes ved regulering af pris for brændstof i Rammeaftalens løbetid:
• MGO DMA 0,1/0,86
• Platts-notering: Gasoil 0,1 %, Rotterdam Cargo CIF AAYWS00.
Beregning af regulering af prisen for brændstof pr. m3 angivet i DKK foregår ved følgende formel: (antal m3 x 0,845) x (platts luk DD.MM.ÅÅÅÅ – platts luk 28/10-22) x omregningskurs USD til DKK
antal m3
• Antal m3 = det antal m3 tilbudsgiver angiver i tilbudsskema, alternativt med mindre justering og med dokumentation.
• 0,845 = omregningsformel for marinegasoliens vægtfylde.
• platts luk DD.MM.ÅÅÅÅ = Platts-noteringen ved luk på datoen for levering af olie til udførelse af opgaven – skal dokumenteres.
• Omregningskurs = Nationalbankens noteringskurs for omregning af USD til DKK pr. datoen for levering af olie til udførelse af opgaven.
Såfremt ovenstående platts-notering ikke eksisterer under hele Rammeaftalens løbetid, fastsættes et nyt indeks eller lignende af en uafhængig og neutral tredjemand. Dette nye indeks eller lignende erstatter ovenstående platts-notering og anvendes fremadrettet til afregning for leverancerne under resten af Rammeaftalens løbetid.
Tilbudsgiver er ansvarlig for at dokumentere anvendt mængde brændstof i forbindelse med de enkelte kampagner samt dato for køb af olie og prisjustering af brændstof ud fra platts-noteringen den pågældende dato. Tilbudsgiver skal angive dette på fakturaen samt vedlægge bilag/dokumentation til fakturaen.
Der accepteres ikke større afvigelse fra det i tilbudsskemaet oplyste om brændstofforbrug end 10 %, medmindre Tilbudsgiver kan godtgøre helt ekstraordinære omstændigheder, som berettiger til det større brændstofforbrug.
Såfremt Tilbudsgiver skal levere mere end 500.000 kubikmeter sand, vil det estimerede brændstofforbrug beregnes forholdsmæssigt.
Det samlede udbudsmateriale består af følgende dokumenter:
• Udbudsbetingelser (nærværende dokument)
• Kravspecifikationer med bilag
• Forudsætninger og stedlige forhold med tilhørende bilag
• Udbudsbekendtgørelse offentliggjort i XXX
• ESPD
• Tilbudsskema
• Rammeaftale med eventuelle tilhørende bilag
• Tro- og love erklæring vedr. overholdelse af EU-forordning
• Støtteerklæring, hvis tilbudsgiver baserer sit tilbud på andre virksomheders økonomiske og tekniske formåen.
Tilbudsgiver skal sikre sig, at udbudsmaterialet forefindes som angivet, herunder kontrollere, at samtlige nummererede sider i udbudsmaterialet forefindes. Risiko for eventuel udarbejdelse af for lavt tilbud som følge af manglende sider, påhviler alene tilbudsgiver.
Rammeaftalen med bilag fastlægger parternes forpligtelser og rettigheder i forbindelse med levering af det udbudte. Rammeaftale med den valgte leverandør underskrives i forlængelse af udbudsforretningens afslutning.
Udbudsmaterialet er offentliggjort på den elektroniske udbudsportal på xxx.xxxxxx.xx Offentliggørelse af svar og eventuelle supplerende oplysninger eller ændringer vil ske via denne elektroniske udbudsportal, og tilbudsgivere opfordres til løbende at holde sig orienteret.
Spørgsmål og svar samt eventuelle yderligere oplysninger eller ændringer vil indgå som en del af udbudsmaterialet og vil blive indeholdt i den endelige kontrakt.
Afsendelse af udbudsbekendtgørelse til TED 29. september 2022
Besigtigelsesmøde 12. oktober 2022
Seneste frist for at stille spørgsmål 22. oktober 2022
Ordregivers svarfrist 25. oktober 2022
Tilbudsfrist for aflevering af tilbud 1. november 2022 kl. 13.00
Forventet tidspunkt for tildelingsbeslutning 15. november 2022
Forventet tidspunkt for indgåelse af kontrakt 26. november 2022
Forventet indvinding og levering af første kampagne December 2022.
Nærværende udbud er udbudt i henhold til forsyningsvirksomhedsdirektivet (Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/25/EU) som implementeret ved bekendtgørelse nr. 1078 af 29. juni 2022 om fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport og posttjenester.
Det fremgår af § 10 i bekendtgørelse om fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport og posttjenester, at udbudslovens §§134a-137 angående udelukkelsesgrunde og udbudslovens § 138 angående dokumentation for pålidelighed finder anvendelse for ordregivere omfattet af forsyningsvirksomhedsdirektivet.
Udbuddet gennemføres som et offentligt udbud.
Der gennemføres ikke forhandlinger inden tildelingen af Rammeaftalen, ligesom der ikke finder egentlig forhandling sted efter tildeling af Rammeaftalen.
Tilbudsgiver bør derfor sørge for, at tilbud er udformet på sådan en måde, at Rammeaftalen principielt kan indgås uden foregående drøftelser mellem ordregiver og tilbudsgiver. I den forbindelse bør tilbudsgiver sikre sig, at tilbuddet er fyldestgørende, indeholder alle nødvendige oplysninger, behandler alle relevante forhold og er præcist i enhver henseende.
Der afholdes fælles besigtigelsesmøde onsdag den 12. oktober 2022 kl. 11.00 hos Esbjerg Havn, hvor arbejdsområdet vil blive præsenteret for tilbudsgiverne, således tilbudsgiverne har mulighed for at gøre sig bekendt med forholdene på stedet.
Mødestedet er:
Den Kommunale Selvstyrehavn Esbjerg Havn Hulvejen 1
6700 Esbjerg
Spørgsmål vil som udgangspunkt ikke blive besvaret i forbindelse med besigtigelsen. Alle interesserede anmodes om at møde op.
Det er tilbudsgivers eget ansvar at gøre sig bekendt med de faktiske forhold på lokaliteten, og eventuelle fejl og mangler i det afgivne tilbud som følge af manglende iagttagelse heraf er alene tilbudsgivers ansvar, ligesom tilbudsgivere ikke på nogen måde efterfølgende kan gøre indsigelser omkring de faktiske forhold.
2.4. Sprog og anmodning om yderligere oplysninger
Udbudsmaterialet er på dansk, og udbudsprocessen gennemføres på dansk. Dog accepteres det, at spørgsmål stilles på engelsk. Spørgsmål besvares kun på det sprog, som de stilles på.
Al kommunikation mellem parterne og koordinering med Ordregivers aftalepart i forhold til modtagelse af sandet i aftalens løbetid skal foregå på enten dansk eller engelsk. Der skal som minimum altid være én person ombord på de anvendte fartøjer, som kan kommunikere på engelsk.
Tilbudsgiver kan stille uddybende spørgsmål til udbudsmaterialet.
Alle henvendelser og spørgsmål skal fremsættes på dansk eller engelsk, skal være skriftlige og rettes til Ordregiver via den elektroniske udbudsportal: xxx.xxxxxx.xx
Alle spørgsmål skal starte med en entydig reference til, hvilket eller hvilke afsnit i udbudsmaterialet, spørgsmålet vedrører.
Spørgsmål, der modtages senest 10 dage før tilbudsfristens udløb, vil løbende blive besvaret.
Spørgsmål, der modtages efter dette tidspunkt, vil også blive besvaret, medmindre spørgsmålets karakter gør det uforholdsmæssigt byrdefuldt at besvare senest 7 dage inden udløbet af tilbudsfristen.
Spørgsmål, der modtages senere end 7 dage inden udløbet af tilbudsfristen, vil ikke blive besvaret.
Spørgsmål vil blive besvaret skriftligt, og alle spørgsmål og svar vil i anonymiseret form blive offentliggjort via den elektroniske udbudsportal på: xxx.xxxxxx.xx
2.5. Afgivelse af tilbud Frist for tilbud er senest
Tirsdag, den 1. november 2022 kl. 13.00 lokal tid i Danmark
Tilbuddet afgives elektronik ved at uploade det på den elektroniske udbudsportal: xxx.xxxxxx.xx
Tilbud, der ikke er uploadet på ovennævnte tidspunkt, er ikke konditionsmæssigt og vil ikke blive taget i betragtning.
Tilbudsgiver bærer selv ansvaret for, at tilbuddet uploades rettidigt.
Tilbuddet skal være underskrevet af en person, som kan tegne tilbudsgiveren. Tilbuddet skal indeholde følgende:
• Udfyldt tilbudsskema. Tilbudsbeløb skal angives i DKK ekskl. moms og eksklusiv råstofafgift 5,27 DKK/m3 samt vederlag 9,05 DKK/m3.
Brændstofforbrug samt udgiften til brændstof til indvinding og levering af 500.000 kubikmeter sand skal særskilt oplyses i tilbudsskema, men er at betragte som en del af den samlede tilbudssum og vil således ikke særskilt blive vurderet eller indgå i konstateringen af hvilket tilbud, der er det laveste.
• Udfyldt ESPD samt påkrævede beskrivelser vedrørende økonomisk og finansiel formåen samt teknisk og faglig formåen.
• Udfyldt tro- og love erklæring vedr. overholdelse af EU-forordning
• Støtteerklæring, såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre enheder.
2.6. Formkrav til afgivelse af tilbud
Tilbuddet inkl. eventuelle bilag og beskrivelser skal afleveres på dansk; dog kan eventuelt tilbudsbrev afleveres på engelsk.
Enkelte bilag, beskrivelser eller dokumentation kan være på engelsk, såfremt det ikke er muligt at aflevere på dansk; dog skal dokumenter være på dansk i det omfang, dette kræves efter gældende danske love og regler.
Der kan ikke afgives alternative tilbud, og tilbudsgiver kan kun afgive et tilbud. Tilbudsgiver er bundet af eventuelle regnefejl i tilbudsskemaet.
Tilbud skal afgives på grundlag af forsyningsvirksomhedsdirektivet, Kravspecifikationer med bilag, nærværende Udbudsbetingelser, Forudsætninger og stedlige forhold samt eventuelle andre beskrivelser og forudsætninger og skal desuden indeholde alle øvrige nødvendige specifikationer og beskrivelser.
Såfremt de stillede krav, beskrivelser og forudsætninger på enkelte punkter ikke kan opfyldes, skal dette tydeligt fremgå af tilbuddet, ligesom tilbudsgivers eventuelle forslag til andre løsninger på enkelte punkter tydeligt skal beskrives.
Der gøres dog opmærksom på, at alle krav i Kravspecifikationer er ufravigelige mindstekrav jf. nærmere herom i Kravspecifikationer.
Et mindstekrav er et ubetinget krav, som skal opfyldes af tilbudsgiver.
Hvis blot et enkelt mindstekrav ikke er opfyldt, er tilbuddet ikke-konditionsmæssigt, og tilbuddet vil ikke indgå i tilbudsvurderingen. Ligeledes vil tilbud med forbehold over for grundlæggende elementer blive afvist som værende ikke-konditionsmæssigt.
Ordregiver kan på ethvert tidspunkt i tilbudsfasen og senere i forbindelse med kontraktens gennemførelse anmode en tilbudsgiver om at dokumentere, at et mindstekrav er opfyldt.
Tilbudsgiver skal iagttage ubetinget tavshed om alle forhold hos Ordregiver, som måtte komme til tilbudsgivers kendskab i forbindelse med denne udbudsforretning.
Tilbudsgiver skal desuden sikre, at eventuelle underleverandører ligeledes påtager sig at behandle oplysninger fortroligt.
Ordregiver vil så vidt muligt sikre fortroligheden af alle oplysninger i tilbudsgivers tilbud, som angår tilbudsgivers fortrolige forretningsmæssige forhold, herunder at eventuelle eksterne rådgivere og andre eksterne, der måtte udføre opgaver i relation til udbuddet, vil påtage sig at behandle oplysninger fortroligt.
Dette fortrolighedstilsagn vil dog vige i det omfang, lovgivningen forpligter Ordregiver til at videregive oplysninger til tredjemand.
Ligeledes er Ordregiver til enhver tid berettiget til at anvende oplysninger i den udstrækning, dette er til berettiget varetagelse af Ordregivers interesser under en rets- eller klagesag i tilknytning til udbuddet.
Tilbudsmaterialet betragtes som Ordregivers ejendom og vil ikke blive returneret eller udleveret efter udbuddet er gennemført.
Tilbudsgivere, som ikke kan eller vil underskrive Tro- og love-erklæringen vedrørende overholdelse af EU-forordning nr. 833/2014 med senere ændringer vil blive udelukket fra deltagelse i udbuddet.
Som en del af tilbudsafgivelsen skal tilbudsgiver afgive egenerklæring om tilbudsgivers opfyldelse af Ordregivers krav til økonomisk og finansiel kapacitet, samt at tilbudsgiver ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene jf. udbudslovens §§ 134a-137, jf. § 11 i forsyningsvirksomhedsbekendtgørel- sen. Tilbudsgiver skal derfor som del af sit tilbud udfylde ESPD.
Ordregiver skal i henhold til udbudslovens § 134a udelukke en ansøger eller tilbudsgiver, som er etableret i et land, der er optaget på EU-listen over ikke-samarbejdsvillige skattejurisdiktioner og ikke har tiltrådt WTO’s Government Procurement Agreement eller øvrige handelsaftaler, der forpligter Danmark til at åbne markedet for offentlige kontrakter for tilbudsgivere etableret i det pågældende land.
Obligatoriske udelukkelsesgrunde i henhold til udbudslovens § 135 omfatter tilbudsgivere med endelig dom eller vedtaget bødeforlæg for deltagelse i en kriminel organisation, bestikkelse, svig, terrorhandlinger, hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme samt børnearbejde eller andre former for menneskehandel. Ligeledes hvis en person dømt for sådanne forhold eller vedtaget bødeforlæg er medlem af tilbudsgivers bestyrelse, direktion, tilsynsråd eller er beføjet til at repræsentere, kontrollere eller træffe beslutninger i tilbudsgivers bestyrelse, direktion eller tilsynsråd. Disse udelukkelsesgrunde gælder i fire år fra dommen eller bødeforlægget. De obligatoriske udelukkelsesgrunde omfatter også en tilbudsgiver, som har ubetalt forfalden gæld til det offentlige på kr. 100.000 eller derover.
Obligatoriske udelukkelsesgrunde i henhold til udbudslovens § 136 omfatter, at Ordregiver skal udelukke en tilbudsgiver, hvis Ordregiver i forhold til dette udbud kan påvise, at en interessekonflikt eller en konkurrencefordrejning ikke kan afhjælpes med mindre indgribende foranstaltninger, at tilbudsgiver har afgivet groft urigtige oplysninger eller tilbageholdt oplysninger i tilbudsgiverens dokumentation, eller at tilbudsgiver i forbindelse med udøvelsen af sit erhverv har begået alvorlige forsømmelser, der sår tvivl om dennes integritet.
Ordregiver vil desuden udelukke en tilbudsgiver, som er erklæret konkurs eller under insolvens- eller likvidationsbehandling, hvis dennes aktiver administreres af en kurator eller af retten, hvis denne er under tvangsakkord, hvis dennes erhvervsvirksomhed er blevet indstillet, eller denne befinder sig i en lignende situation i henhold til en tilsvarende procedure, der er fastsat i den nationale lovgivning, hvor tilbudsgiver er hjemmehørende jf. udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 2.
Der henvises til udbudslovens bestemmelser for den endelige og fuldstændige ordlyd af bestemmelserne, idet ovenstående alene er en summarisk gennemgang.
Ordregiver forbeholder sig mulighed for at iværksætte ”selfcleaning” procedure, såfremt dette måtte være relevant jf. udbudslovens § 138 jf. § 10 i forsyningsvirksomhedsbekendtgørelsen. ”Selfcleaning” giver en tilbudsgiver mulighed for at dokumentere deres pålidelighed, selvom tilbudsgiveren er omfattet af en udelukkelsesgrund.
Hvis tilbudsgiver baserer sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen, skal hver enkelt af disse enheder udfylde et særskilt ESPD, som omfatter de relevante dele af erklæringerne. Tilbudsgiver skal sikre sig, at Ordregiver modtager udfyldt ESPD for alle disse enheder.
Ordregiver skal før beslutning om tildeling af kontrakt kræve, at den tilbudsgiver, som Ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægger dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD jf. udbudslovens § 152 jf. § 11 i forsyningsvirksomhedsbekendtgørelsen.
Ordregiver kan desuden på ethvert tidspunkt i udbudsproceduren anmode tilbudsgiverne om at fremlægge (endelig) dokumentation for de forhold, der er blevet erklæret i ESPD jf. udbudslovens § 151, stk. 2 jf. § 11 i forsyningsvirksomhedsbekendtgørelsen. Tilsvarende kan Ordregiver anmode tilbudsgiverne om at supplere eller præcisere modtaget dokumentation. I så fald skal den efterspurgte dokumentation fremsendes inden en kortere tidsfrist, der fastsættes af Ordregiver.
Manglende fremsendelse af efterspurgt dokumentation kan føre til udelukkelse af den pågældende tilbudsgiver fra udbudsproceduren.
For danske ansøgere kan dokumentationen i relation til udelukkelsesgrundene bestå i en serviceattest, som udstedes af Erhvervsstyrelsen. Serviceattesten må ikke være dateret tidligere end 4 måneder før tilbudsfristens udløb.
For tilbudsgivere fra andre lande kan dokumentationen bestå i uddrag fra det relevante register eller tilsvarende dokument udstedt af en kompetent retslig eller administrativ myndighed, der viser, at tilbudsgiver ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene i udbudslovens § 135, stk. 1 og et certifikat udstedt af den kompetente myndighed i det pågældende land som bevis for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene i de i udbudslovens § 135, stk. 3 og § 137, stk. 1, nr. 2 nævnte tilfælde. Udsteder tilbudsgivers land ikke de nævnte certifikater og dokumenter, kan de erstattes af en erklæring under ed eller erklæring på tro og love i overensstemmelse med udbudslovens § 153, stk. 2.
Det anbefales, at tilbudsgiver så vidt muligt sikrer sig at have den nødvendige dokumentation klar i løbet af udbudsprocessen, idet der må påregnes en vis ekspeditionstid ved indhentelse af serviceattest fra Erhvervsstyrelsen eller tilsvarende kompetent myndighed i andre lande.
2.10. Krav til økonomisk og finansiel kapacitet
Tilbudsgivers økonomiske og finansielle formåen vurderes på baggrund af oplysninger om tilbudsgivers omsætning, egenkapital og soliditetsgrad for de seneste tre års afsluttede regnskabsår samt tilbudsgivers forsikringsdækning på erhvervs- og produktansvarsforsikring.
For at tilbudsgiver vurderes som egnet til opgaven, skal følgende mindstekrav være opfyldt:
• Omsætning: Det er et mindstekrav, at tilbudsgiver har haft en årlig omsætning på minimum DKK 280.000.000,00 i hvert af de seneste tre afsluttede regnskabsår, alternativt i den periode der er gået siden virksomhedens etablering, hvis dette er kortere end 3 år.
• Egenkapital: Det er et mindstekrav, at tilbudsgiver som minimum har haft en positiv egenkapital på mindst DKK 10.000.000,00 i hvert af de seneste tre afsluttede regnskabsår, alternativt i den periode der er gået siden virksomhedens etablering, hvis dette er kortere end 3 år.
• Soliditetsgrad: Det er et mindstekrav, at tilbudsgiver har haft en soliditetsgrad på min. 25 % i
hvert af de tre senest afsluttede regnskabsår forud for indgivelse af tilbuddet, alternativt i den periode der er gået siden virksomhedens etablering, hvis dette er kortere end 3 år.
• Forsikring: Det er et mindstekrav, at tilbudsgiver har en forsikringssum på erhvervs- og produktansvarsforsikring med mindst 10 mio. DKK i dækningsomfang i skade pr. skade pr. år.
Tilbudsgiver skal angive ovenstående oplysninger i ESPD i forbindelse med tilbudsafgivning.
Tilbudsgivers økonomiske og finansielle kapacitet kan dokumenteres ved fremsendelse af følgende dokumentation, når Ordregiver anmoder herom:
• Tilbudsgivers reviderede årsrapporter eller uddrag heraf for de seneste tre afsluttede regnskabsår forud for indgivelsen af tilbuddet. Såfremt der ikke foreligger 3 reviderede årsrapporter for virksomheden, skal dokumentationen suppleres af en revisorerklæring om virksomhedens omsætning, egenkapital og soliditetsgrad for de seneste 3 år eller siden virksomhedens etablering, afhængigt af hvornår virksomheden blev etableret.
• Såfremt tilbudsgivers årsrapporter eller uddrag heraf for de seneste 3 afsluttede regnskabsår forud for indgivelsen af tilbuddet ikke omfatter virksomhedens omsætning, egenkapital og/eller soliditetsgrad, fremlægges revisorerklæring om tilbudsgivers egenkapital og/eller soliditetsgrad for de seneste 3 afsluttede regnskabsår eller perioden siden etablering af virksomheden.
• Forsikringspolice for tilbudsgivers erhvervs- og produktansvarsforsikring med angivelse af dækningsomfang.
2.11. Krav til teknisk og faglig formåen
Tilbudsgivers tekniske og faglige formåen vurderes på baggrund af referenceliste vedrørende indvinding og levering af sand af tilsvarende omfang og type som denne opgave inden for de seneste 3 kalenderår samt en erklæring om, hvilket værktøj, materiel og teknisk udstyr tilbudsgiver disponerer over til opfyldelse af opgaven.
Referencelisten skal indeholde følgende oplysninger:
• Beskrivelse af leverancen, herunder sted for indvinding og for levering samt mængde af sand.
• Kontraktsummen
• Periode for levering af leverancen
• Kundens navn
Erklæringen om disponibelt værktøj, materiel og teknisk udstyr skal indeholde følgende oplysninger:
• Type og størrelse på fartøjer
• Beskrivelse af ilandpumpningssystem frem til påsætning på Esbjerg Havns rørledning via flange jf. Kravspecifikationer.
• Hvilket værktøj, materiel og teknisk udstyr til løsning af opgaven, herunder fartøjet, tilbudsgiver disponerer over og på hvilken måde.
Tilbudsgiver skal angive ovenstående oplysninger i ESPD i forbindelse med tilbudsafgivning. For at tilbudsgiver vurderes som egnet til opgaven, skal følgende mindstekrav være opfyldt:
• Tilbudsgiver skal kunne afgive minimum 3 referencer på indvinding og levering af sand af tilsvarende omfang leveret inden for de seneste 3 kalenderår.
• Tilbudsgiver skal afgive erklæring om, hvilket værktøj, materiel og teknisk udstyr, tilbudsgiver disponerer over til sikring af opfyldelse af kontrakten, herunder hvilket fartøj samt hvordan tilbudsgiver disponerer over det oplyste værktøj, materiel og teknisk udstyr til udførelse af opgaven.
2.12. Procedure for behandling af tilbud
Der vil ikke være adgang til at overvære åbning af tilbuddene.
Tilbudsgiver skal vedstå sit tilbud i 16 uger efter sidste frist for afgivelse af tilbud. Tilbudsgiver er således bundet af sit tilbud, indtil Ordregiver har indgået Rammeaftalen, dog senest indtil vedståelsesfristens udløb. Orientering om tildelingsbeslutning medfører ikke, at tilbudsgiver er frigjort fra sit tilbud.
De indkomne tilbud vil herefter blive behandlet efter følgende procedurer:
2.12.1. Vurdering i forhold til udelukkelsesgrunde, økonomisk kapacitet samt teknisk formåen
Ordregiver vurderer, hvorvidt ESPD indeholder oplysninger om forhold, som kan føre til, at en tilbudsgiver udelukkes fra deltagelse i udbuddet.
Ligeledes vurderer Ordregiver, hvorvidt det udfyldte ESPD indeholder de i pkt. 2.10 og pkt. 2.11 krævede oplysninger for økonomisk og finansiel kapacitet samt teknisk og faglig formåen.
Vurderingen af tilbudsgivers økonomiske og finansielle kapacitet samt tekniske og faglige formåen vedrører tilbudsgivers egnethed til at gennemføre Rammeaftalen, hvorfor et tilbud afgivet af en tilbudsgiver, der ikke opfylder de opstillede krav til økonomisk og finansiel kapacitet eller teknisk og faglig formåen, ikke vil indgå i tilbudsvurderingen.
2.12.2. Vurdering af tilbuds konditionsmæssighed
Ordregiver vurderer herefter, hvorvidt tilbuddene opfylder de formelle krav i udbudsmaterialet.
Ordregiver forbeholder sig muligheden for at indhente yderligere oplysninger eller dokumentation fra tilbudsgiverne jf. udbudslovens § 159, men Ordregiver er ikke forpligtet hertil. Ligeledes forbeholder Ordregiver sig ret til at afklare eventuelle uklarheder i tilbuddene inden for rammerne af udbudsreglerne.
Ordregiver vil desuden vurdere, hvorvidt tilbuddene opfylder de opstillede mindstekrav, og/eller hvorvidt tilbuddene indeholder forbehold over for grundlæggende elementer i udbudsmaterialet eller mindstekrav. Der henvises til pkt. 2.7 om mindstekrav og forbehold.
Såfremt et tilbud ikke opfylder de formelle krav, grundlæggende elementer og/eller mindstekrav, anses tilbuddet for ikke-konditionsmæssigt og vil ikke indgå i den videre tilbudsvurdering.
2.12.3. Tildeling af Rammeaftalen
Tildeling af Rammeaftalen vil ske på baggrund af det økonomisk mest fordelagtige tilbud. Det økonomisk mest fordelagtige tilbud identificeres på baggrund af kriteriet ”Pris”.
Kontrakten tildeles således på grundlag af tildelingskriteriet ”Laveste pris”, og Rammeaftalen tildeles til
det konditionsmæssige tilbud med den laveste samlede tilbudssum angivet i tilbudsskema.
Den i tilbudsskemaet oplyste pris om udgift til brændstof er at betragte som en del af den samlede tilbudssum og vil ikke særskilt indgå i vurderingen af, hvilket tilbud der har den laveste samlede tilbudssum.
I tilfælde af, at der måtte være to eller flere tilbud, som har samme laveste pris, foretages lodtrækning af en uafhængig tredjepart.
Alle tilbudsgivere vil samtidigt og skriftligt blive orienteret om resultatet af tilbudsevalueringen via udbudssystemet Ethics.
Der vil endvidere ske offentliggørelse i Supplement til Den Europæiske Unions Tidende (TED) i henhold til gældende regler herfor, når Rammeaftalen er indgået.
Rammeaftalen vil tidligst blive indgået efter udløbet af standstill perioden.
Meddelelse til den vindende tilbudsgiver om, at tilbudsgiveren har afgivet det vindende tilbud, er ikke at betragte som et løfte om at ville indgå Rammeaftale med tilbudsgiveren. Der er ikke afgivet et løfte eller indgået en aftale, før Rammeaftalen er underskrevet af Ordregiver og den valgte tilbudsgiver.
Ordregiver forbeholder sig ret til, indtil udbuddet er afsluttet med endelig indgåelse af Rammeaftale, at annullere udbuddet, såfremt der måtte opstå et sagligt behov herfor. Alle tilbudsgivere vil samtidigt modtage skriftlig underretning om evt. annullation med oplysning om årsagen til annullationen.