Aftale om udviklingspartnerskab - Morsø

Aftale om udviklingspartnerskab - Morsø

Økonomi- og Indenrigsministeriet og Morsø Kommune har med baggrund i § 16 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner indgået nærværende udvik- lingspartnerskabsaftale for perioden 2014-2016.

Økonomi- og Indenrigsministeriet yder årligt tilskud til særligt vanskeligt stillede kom- muner i henhold til § 16 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommu- nerne, lov nr. 582 af 18. juni 2012.

Tilskud kan ydermere ydes som et flerårigt særtilskud som led i aftaler om udviklings- partnerskaber. Partnerskaberne kan omhandle kommunale initiativer til en samlet set bedre økonomisk balance samt fremme af udvikling og nye arbejdspladser i kommu- nen. Det begrænsede antal kommuner, der kan indgå et udviklingspartnerskab, skal opfylde kriterier, der afspejler, at der er tale om økonomisk vanskeligt stillede kommu- ner, der har vedvarende strukturelle udfordringer, herunder kan være beliggende i et tyndt befolket område.

Morsø Kommune er en vanskeligt stillet kommune, som er udfordret af demografiske ændringer, herunder et vist befolkningsfald. Kommunen er samtidig kendetegnet ved at have relativt høje udgifter til forsørgelse, herunder til førtidspension, en vis vækst i ledigheden samt et relativt set lavt uddannelsesniveau hos befolkningen.

På den baggrund indgår Morsø Kommune og Økonomi- og Indenrigsministeriet et udviklingspartnerskab med et flerårigt særtilskud efter § 16 i udligningsloven.

Partnerskabet adresserer Morsø Kommunes omstillingsudfordringer i relation til de- mografiske ændringer, herunder forventning om et fortsat fald i antallet af børn samt stigning i antallet af ældre. Derudover omhandler partnerskabet bl.a. kommunens udfordringer på beskæftigelsesområdet, samarbejdet med erhvervslivet og økonomi- styringen generelt i kommunen.

Bilagets indhold om indsatser/strategier, målsætninger og er formuleret af Morsø Kommune. Afsnittet om kommunens strategiske arbejde med Serviceplan 2020, skal læses som en del af kommunens interne strategi og er ikke forpligtende for Økonomi- og Indenrigsministeriet.

Særtilskud for perioden 2014-2016

Med udgangspunkt i overstående indgås der et udviklingspartnerskab mellem Øko- nomi- og Indenrigsministeriet og Morsø Kommune for perioden 2014 til 2016 og med følgende tilsagn om særtilskud fra den generelle særtilskudspulje (§ 16).

Tabel 1. Særtilskud 2014-2016 (mio. kr.)

	2014	2015	2016
Udviklingspartnerskab, mio. kr.	19	17	16

Note: Tilskud tildeles efter § 16 i Lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner.

Det bemærkes, at tilskuddet ikke er knyttet til gennemførelse af enkeltstående initiati- ver, men ydes med baggrund i den indsats på de forskellige områder, som er beskre- vet i aftale samt bilag.

Der vil i tilknytning hertil ske en opfølgning på effekterne af kommunens indsats med udgangspunkt i de af kommunen opstillede målsætninger.

Kommunen udarbejder i den forbindelse årligt en redegørelse, som nærmere beskri- ver for udviklingen i perioden 2014-2016 i forhold til kommunens egne målsætninger og herunder at adressere de udfordringer, som er identificeret i kommunens Service- plan 2020. Til brug for dialogen med ministeriet indgår i redegørelsen en uddybende beskrivelse af de tiltag, som kommunen i det pågældende år har iværksat, med en vurdering af effekterne heraf i aftaleperioden og evt. fremadrettet, med henblik på at understøtte realiseringen af følgende fokuspunkter i kommunens målsætninger:

• Der sker en løbende tilpasning af kommunens service, herunder strukturtil- pasninger, som modsvarer kommunen demografiske forskydninger ift. folketal, antal ældre og antal børn, jf. kommunernes målsætninger på de relevante serviceområder. Kommunens scenarier for udviklingen i Serviceplan 2020 pe- ger på et årligt fald i samlet folketal med omkring 0,8 procent og i antal 0-16 årige med omkring 2 pct. samt en årlig stigning i antal +65 årige på knap 2 pct.

• Kommunens implementering af reformer mv. understøtter en effektiv beskæf- tigelsesindsats med sigte på at opnå en højere beskæftigelsesfrekvens i kommunen (kommunens beskæftigelsesfrekvens pr. 16-64 årige udgjorde 68,5 pct. i 2013).

• Kommunen praktiserer generelt en sund økonomistyring, herunder fokus på virkningen i forhold til effektiviseringstiltag og budgetoverholdelse.

• Kommunen yder en målrettet indsats i forhold til kommunens erhvervsservice.

Proces for opfølgning på aftalen

Aftalen om partnerskab er gældende for 3 år i perioden 2014-2016. Der foretages en årlig opfølgning på aftalen.

Morsø Kommune udarbejder, jf. ovenfor, til dette brug en årlig redegørelse om status for de iværksatte tiltag og udvikling ift. målsætningerne, herunder særligt ift. oven- nævnte fokuspunkter. Udviklingen i forhold til de enkelte målsætninger skal dokumen- teres. Redegørelsen forudsættes at være Økonomi- og Indenrigsministeriet i hænde senest d. 15. april (første gang d. 15. april 2015).

Morsø Kommune og Økonomi- og Indenrigsministeriet vil afholde et årligt møde om udviklingspartnerskabet på grundlag af den ovennævnte redegørelse.

2