mellem
4 PARTS AFTALE
mellem
KØBENHAVNS KOMMUNE, FREDERIKSBERG KOMMUNE
(Kommunerne) og
HOFOR SPILDEVAND KØBENHAVN A/S, & FREDERIKSBERG KLOAK A/S
(Vandselskaberne)
om koordinering af fælles klimatilpasnings- og skybrudsprojekter i København og Frederiksberg Kommune
Maj 2015
1. AFTALEN
Aftalen består udover nærværende 4 parts aftale af følgende bilag: Bilag1: Fællesanlæg
Bilag 2: Årshjul for Frederiksberg Kommune og Københavns Kommune Bilag 3: Kommissorium for Hydraulikgruppen, jf. pkt. 6.
2. DEFINITIONER
2.1. Medfinansieringsprojekter: Klimatilpasningsprojekter, som er ejet af Frederiksberg- eller Københavns Kommune, og som er medfinansieret af Frederiksberg Forsyning eller HOFOR.
2.2. Spildevandstekniske projekter: Tunnelprojekter m.v., som i fællesskab er ejet af Frederiksberg Forsyning eller HOFOR.
2.3. Fællesanlæg: Anlæg, som er ejet af parterne hver især, men som er hydraulisk forbundne med øvrige tre parters projekter på tværs af kommunegrænsen jf. bilag 1.
2.4. Forbundne projekter: spildevands-, regnvands- og skybrudsprojekter, uanset ejerskab, i det omfang de kan påvirke den hydrauliske funktion i Fællesanlæg.
2.5. Skybrudsprojektpakke: Skybrudsprojekter, der er vedtaget i Købehavns Borgerrepræsentation eller Frederiksberg Kommunalbestyrelse til udførsel over en årrække.
3. BAGGRUND OG FORMÅL
3.1. De to kommuner har hver især vedtaget en samlet klima- og skybrudsplan, der via en række konkrete projekter, har til formål at håndtere stigende vandmængder i forbindelse med fremtidige klimaændringer og sikre Kommunerne mod fremtidige skybrud.
3.2. En del af klimasikrings- og skybrudsprojekterne går på tværs af kommunegrænserne (Fællesanlæg). Et fortløbende samarbejde og en tværgående koordinering af Fællesanlæg er en forudsætning for at sikre den sammenhængende hydrauliske funktion i- og synergi med øvrige anlægsprojekter i de respektive kommuner og derved sikre en samfundsøkonomisk optimering af investeringen.
3.3. Københavns Borgerrepræsentation har vedtaget at planlægning og implementering af i alt 300 skybrudsprojekter i Københavns Kommune sker løbende over en 20 års periode i takt med, at projekterne prioriteres i årlige såkaldte projektpakker og vedtages af Borgerrepræsentationen i København. Kommunalbestyrelsen på Frederiksberg forventes tilsvarende ultimo 2015 at vedtage planlægningen og implementeringen af ca. 50 skybrudsprojekter på Frederiksberg.
3.4. Kommunerne har således ikke mulighed for at forpligte sig i forhold til konkrete anlæg, før de prioriteres i de ovennævnte projektpakker og vedtages af henholdsvis Københavns Borgerrepræsentation og Frederiksbergs Kommunalbestyrelse. Kommunerne er ved
indgåelsen af denne aftale forpligtet til, i videst mulig omfang, at inddrage parternes hydrauliske- og dermed planlægningsmæssige hensyn i deres anlæg samt i prioriteringen af rækkefølgen af Forbundne projekter.
3.5. Tilsvarende er Vandselskaberne ved indgåelsen af denne aftale forpligtet til, i videst mulig omfang, at inddrage parternes hydrauliske- og dermed planlægningsmæssige hensyn i deres egne og Fællesanlæg.
3.5. Denne aftale fastsætter de overordnede rammer for samarbejdet om Fællesanlæg, idet de nærmere betingelser for samarbejdet som ejerskab, ansvarsfordeling og finansiel fordeling, vil blive fastsat i de specifikke projektaftaler i forbindelse med de enkelte projekter.
4. SAMARBEJDET
4.1. Implementeringen af parternes respektive klimatilpasnings- og skybrudsanlæg forudsætter en tæt indbyrdes koordinering af den hydrauliske funktionalitet i de Fælles anlæg. Parterne er derfor enige om at samarbejde om koordinering af udvikling, planlægning, kommunikation, etablering, anlæg og efterfølgende drift- og vedligeholdelse af de omfattede Fællesanlæg, herunder at:
▪ samarbejde om udvikling af forslag til den årlige indstilling af fælles projektpakke til Borgerrepræsentationen i Københavns Kommune og kommunalbestyrelsen i Frederiksberg Kommune
▪ i videst mulig omfang dimensionere egne- og Forbundne projekter i overensstemmelse med de hydrauliske kapacitetskrav, som parterne fastsætter i fællesskab i forbindelse med planlægning af de Fællesanlæg. jf. bilag 3,
▪ løbende drøfte overvejelser og beslutninger, som kan have betydning for Fællesanlæg,
▪ prioritere at implementeringen af projekterne tager hensyn til fremkommeligheden i København og på Frederiksberg.
4.2. Udformning af de Fællesanlæg er en dynamisk proces, der bl.a. afhænger af løbende fremskrivninger af klimafaktoren (ændrede kapacitetskrav), forbedrede teknologier, fredningskrav, ændret lovgivning m.v.. Hvis parterne på den baggrund beslutter at opgive, ændre eller nedlægge egne- eller Fællesanlæg, er parterne enige om loyalt at samarbejde om at finde alternative løsninger, der lever op til de nødvendige hydrauliske forudsætninger i Forbundne projekter og Fællesanlæg.
4.3. Parterne skal til stadighed drage omsorg for, at samarbejdet har den fornødne forankring i parternes respektive organisationer således, at det til stadighed er muligt at træffe de nødvendige beslutninger undervejs i samarbejdet.
5. SAMARBEJDETS ORGANISERING
5.1. Parterne nedsætter en (ekstern) Koordinationsgruppe.
5.2. Koordinationsgruppen består af en repræsentant fra hver af de fire parter, samt de medarbejdere fra parternes respektive organisationer, der er relevante i forhold til aktuelle anlæg og problemstillinger.
5.3. Parterne faciliterer på skift Koordinationsgruppens arbejde.
5.4. Koordinationsgruppen fastsætter selv sin forretningsorden og mødes efter behov dog minimum en gang hvert kvartal.
5.5. Koordinationsgruppen drøfter især tværgående spørgsmål vedrørende fællesanlæg, der er relevante i forhold til den hydrauliske funktion, planlægning af projekter og myndighedsmæssige udfordringer.
5.6. Koordinationsgruppens arbejde er hovedsageligt af koordinerende og rådgivende karakter. Beslutninger, som er bindende for parterne, kan alene besluttes ved enighed mellem alle berørte parter.
6. HYDRAULISK KAPACITET
6.1. Vandselskaberne fastsætter i fællesskab den nødvendige hydrauliske kapacitet i Fællesanlæggene inden 1. juli 2016 jf. bilag 3.
6.2. Kapaciteten beregnes med udgangspunkt i de af parternes fælles beregninger, der ligger til grund for Københavns Kommunes og Frederiksberg Kommunes skybrudskonkretiseringer.
6.3. Den hydrauliske gruppe jf. bilag 3 varetager gennemførelsen af de nødvendige hydrauliske analyser.
7. FINANSIERING
7.1. Parterne afholder hver især egne omkostninger forbundet med samarbejdet.
7.2. Samarbejdsaftalen pålægger ikke parterne økonomiske forpligtelser i forbindelse med samarbejdet udover, hvad der fremgår af pkt. 5.
7.3. Nærmere aftale vedrørende finansiering af Fællesanlæg fastsættes i specifikke projekt aftaler i forbindelse med de konkrete projekter. Jf. pkt. 3.7.
8. FORDELINGSNØGLE
8.1. Parterne er, som forudsætning for omkostningsfordelingen, enige om at overholde et fælles sikringsniveau, der samlet kan håndtere en 100 årsregn om 100 år set i forhold til år 2015, 2015) dog således, at overfladeløsninger skal tilpasses et sikringsniveau, der svarer til anlæggets levetid, som i nogle tilfælde vil være mindre end 100 år.
8.2. Vandselskaberne/Kommunerne bidrager økonomisk forholdsmæssigt til Spildevandstekniske anlæg og Fællesanlæg på baggrund af parternes befæstede areal i det hydrauliske opland, som afleder til Fællesanlæg.
8.3. Den nøjagtige omkostningsfordeling fastsættes i forbindelse med de specifikke aftaler i forbindelse med de konkrete anlæg.
9. KOMMUNIKATION
9.1. Parterne er enige om løbende at informere hinanden om ethvert forhold, som skønnes at have betydning for realiseringen af aftalen. Herunder skal de loyalt udveksle information, data og dokumentation i det omfang, der er relevant for Fællesanlæg.
9.2. Parterne orienterer løbende hinanden om planlagte fremtidige projektpakker og Københavns Borgerrepræsentations- og Frederiksbergs kommunalbestyrelses årlige beslutninger om, hvilke projekter der skal implementeres.
9.3. Der udarbejdes referat af alle møder mellem parterne, og alle beslutninger skal være skriftlige.
9.4. Parterne opretter i fællesskab et fælles digitalt projektforum, hvor alle væsentlige oplysninger og beslutninger arkiveres løbende.
9.5. Parterne er enige om, så vidt mulig, at koordinere ekstern kommunikation.
10. UOVERENSSTEMMELSER
10.1. Uoverensstemmelser i Koordinationsgruppen, som ikke kan løses i mindelighed mellem parterne, løftes op på Borgmester- og Bestyrelsesformandsniveau.
11. UNDERSKRIFTER
[Sted og dato] [Sted og dato]
Xxxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx
Københavns Kommune Frederiksberg Kommune
[Sted og dato] [Sted og dato]
HOFOR Spildevand København A/S Xxxxxxxx Xxxxxx
Frederiksberg Kloak A/S