K E N D E L S E
PAKKEREJSE-ANKENÆVNET
K E N D E L S E
i sag nr. 20-3109 afsagt den 8. februar 2021
******************************
KLAGER [person1] (2 personer) [adresse1]
[by1]
REJSEARRANGØR [Rejsearrangøren]
REJSEMÅL Brolo, Sicilien. 22.8.-29.8.2020.
PRIS I alt 14.780 kr. heraf indbetalt depositum på 6.000 kr.
KLAGEN ANGÅR Xxxxxxxxx tilbagebetaling af depositum ved rejsearrangørens
opsigelse af aftalen.
KRAV ”6000 kr tilbagebetalt”
KLAGEGEBYR 24. august 2020
SAGEN FULDT OPLYST 11. december 2020
******************************
Ankenævnets afgørelse
[Rejsearrangøren] skal inden 30 dage fra forkyndelsen af denne kendelse betale 6.000 kr. til klageren [person1] samt renter fra den 5. juli 2020. Kravet forrentes med en årlig rente sva- rende til Nationalbankens officielle udlånsrente pr. den 1. januar eller 1. juli det pågældende år med et tillæg på 8 %.
Endvidere skal [Rejsearrangøren] inden samme frist betale et sagsomkostningsbeløb på
1.500 kr. plus moms, i alt 1.875 kr. til Ankenævnet.
Klagegebyret på 275 kr. tilbagebetales af Ankenævnet til klageren.
Sagsfremstilling
Klageren købte den 21. november 2019 ved telefonisk henvendelse til rejsearrangøren en rejse til Brolo, Sicilien, for to personer for perioden fra lørdag den 22. august til lørdag den 29. au- gust 2020 med indkvartering i dobbeltværelse på hotel Gattopardo. Med helpension, leje af bil ”Mini/Economy” i perioden 22.-29. august 2020, havudsigt og balkon.
Samme dag indbetalt klageren depositum på 6.000 kr. til rejsearrangøren.
Den 13. marts 2020, kl. 15.59, ændrede Udenrigsministeriet den samlede rejsevejledning for hele verden og frarådede alle ikke-nødvendige rejser (orange) til hele verden gældende frem til den 13. april 2020.
Den 6. april og den 9. maj 2020 forlængede Udenrigsministeriet den samlede rejsevejledning for hele verden og frarådede alle ikke nødvendige rejser (orange) hele verden frem til og med henholdsvis den 10. maj og 31. maj 2020.
Den 29. maj 2020 forlængede Udenrigsministeriet igen den samlede rejsevejledning for hele verden og frarådede alle ikke nødvendige rejser (orange) til hele verden frem til og med den
31. august 2020 – dog med undtagelse af Tyskland, Norge og Island.
Den 27. juni 2020 blev der indført en ny model for EU-, Schengenlandene og Storbritannien baseret på antal smittede, som offentliggøres ugentligt af Statens Seruminstitut, testregime samt indrejserestriktioner og karantæneregler i det enkelte land.
I klageskemaet til Pakkerejse-Ankenævnet gør klageren gældende, at ”1. Refundering af ind- betalte 6000 kr, som lovet i mail den 08-06-2020 af [Rejsearrangøren].
2. [Rejsearrangøren] har ikke overholdt den skriftlige aftale om refusion af indbetalt deposi- tum.
3. Rejsen var ikke mulig at gennemføre på daværende tidspunkt, grundet Covid19.
4. Nu vil [Rejsearrangøren] ikke tilbagebetale beløbet, det begrundes med ændringer i statens rejseregler. Vores skriftlige aftale om refusion, ligger langt førend denne ændring.
5. Vi har på daværende tidspunkt ændret rejseplaner, og har nu ikke mulighed for at deltage.”
Af rejsearrangørens ”Rejsebestemmelser” vedhæftet rejsearrangørens mail af 21. november 2019 – ”Faktura” – til klageren fremgår bl.a.:
”…
Ved afbestilling eller ændringer af en eller flere deltagere eller hele ophold, gælder betin- gelserne fra de pågældende agenter/samarbejdspartnere – dvs. det pågældende hotel, fly- selskab og biludlejningsfirma.
…”
Af biludlejningsselskabets ”Terms & Conditions” vedhæftet rejsearrangørens mail af 21. no- vember 2019 – ”Faktura” – til klageren fremgår endvidere:
”…
J. Cancellation of the Car Rental Transaction:
In the event that you cancel the Car Rental Transaction within fourteen (14) days of the issue date of the Voucher, or less than seven (7) days excluding rest days, and no later than two days prior to the pick-up date detailed in the Voucher, we will be entitled to charge you with cancellation fees in the amount detailed in the Voucher under section: "Policies- Cancellation fee".
…”
Af rejsearrangørens hjemmeside den 3. juni 2020 fremgår bl.a.: ”…
Ny information om corona fra [Rejsearrangøren]
På grund af coronavirussens spredning, har Udenrigsministeriet siden d. 13. marts frarå- det alle ikke-nødvendige rejser til udlandet. Regeringen har d. 29. maj nu udmeldt, at rej- serestriktionerne til Tyskland, Island, Norge og Færøerne vil blive lempet fra d. 15. juni. Det betyder, at Danske statsborgere nu igen kan rejse på ferie til disse lande. Det er dog forudsat, at du forbliver opmærksom på sin sundhedsmæssige sikkerhed og forholder sig opdateret om en eventual udvikling i smittesituationen. Alle ikke-nødvendige rejser til re- sten af verden frarådes fortsat. Læs mere herunder.
Bliver min rejse aflyst?
Hvis du har bestilt en rejse i den nære fremtid til andre lande end Tyskland, Island, Norge og Færøerne, er det meget sandsynligt, at vi bliver nødsaget til at aflyse din rejse.
Du er som forbruger beskyttet af myndighederne og pakkerejseloven. Det betyder, at når myndighederne fraråder rejser til et land, så vil både [Rejsearrangøren] og luftfartsselska- ber træde til ved at annullere din rejse, og du vil få refunderet rejsens pris.
Vi tager stilling til alle pakkerejser købt ved [Rejsearrangøren] 7-10 dage før afgang fra Danmark. I forhold til andre rejser i fremtiden tager vi ligeledes en beslutning om gen- nemførelsen af rejsen, 7-10 dage før afrejse.
Der kan opstå ventetid, før du får dine penge udbetalt.
…”
I mail af 5. juni 2020 til rejsearrangøren anfører klageren bl.a.: ”…
Vi har booket en rejse på kundenr. […]
Vi har tidligere kontaktet jer for en eventuel flytning af rejsen. Det er desværre ikke muligt for os.
Derfor vil vi have vores indbetalte beløb på kr. 6000 tilbagebetalt.
…”
I mail af 8. juni 2020 til klageren anfører rejsearrangøren bl.a.: ”…
Det har vi noteret til sagen. Vi er i gang med at refundere vores gæster. I vil blive kontak- tet i den rækkefølge, som I har afrejsedato. Da jeres rejse først er i august, så vil der des- værre gå et par uger.
…”
Klageren har nærmere begrundet sin klage i mail af 30. juli 2020 til den indklagede rejsear- rangør og gør yderligere gældende:
”…
Vil [Rejsearrangøren] venligst svare denne mail, og bekræfte at vi ikke kan få vores penge Kr. 6000,- tilbagebetalt ifølge jeres Direktør […]
Dette trods lovning på mail af 08-06-20 og vores afbestilling på mail af 05-06-20. Statens rejsevejledning blev pr. 05-06-20 ændret, så vores valgte rejsetidspunkt ikke var muligt, og vi derfor blev kontaktet af jeres [medarbejder] d. 08-06-20 (se længere nede i denne tråd) med lovning om refusion.
Hvordan vil i forholde jer til det?
…”
I mail af 30. juli 2020 til rejsearrangøren anfører klageren bl.a.: ”…
Vores lovning på refusion pr. 08-06-20 har da intet med Udenrigsministeriets ændring i Rejsevejledningerne 27. juni 2020.
Vi er blevet lovet tilbagebetaling på dette tidspunkt med en tidsramme på 2 uger (vi er stadigvæk her før 27. juni 2020) og det er ikke sket.
Så kan i da ikke pludselig sætte en aftale i bero, som oven i købet er skriftlig lovet via mail, og så bare holde lav profil og lade stå til.
…”
Klageren har yderligere begrundet klagen i mail af 30. juli 2020 til rejsearrangøren og mails af 12. oktober og 23. november 2020 til Ankenævnet.
Klageren kræver ”6000 kr tilbagebetalt”.
Rejsearrangøren gør i mail af 30. juli 2020 til klageren bl.a. gældende: ”…
I forlængelse af vores telefonsamtale fastholder vi vores vurdering at vi kan levere rejsen som aftalt, da grænserne er åbne. Denne proces med at kontakte kunder, der måske ikke kunne rejse, blev selvfølgelig sat bero efter Udenrigsministeriets ændring i Rejsevejled- ningerne 27. juni 2020, hvor der blev genåbnet mulighed for at rejse.
…”
I mail af 30. juli 2020 til klageren gør rejsearrangøren endvidere gældende: ”…
Til orientering har vi ikke lovet en tidsramme på refundering inden for 2 uger med refun- dering. Som vi skrev tidligere "I vil blive kontaktet i den rækkefølge, som I har afrejse- dato. Da jeres rejse først er i august, så vil der desværre gå et par uger."
…”
I mail af 11. november 2020 til Ankenævnet gør rejsearrangøren yderligere gældende:
”…
Kunden kontakter [Rejsearrangøren] i den periode, hvor hele Europa er i orange (d. 5/6/2020). Vi skrev til kunden at vi lige nu var i gang med at kompensere vores kunder i den rækkefølge, de har afrejse i (mail sendt d. 8/6/2021). Man vil blive kontaktet 7-10 dage før afrejse (kunden skal rejse d. 22/8/2020). Det har kunden så forstået som om, at han også vil blive kompenseret. Vi skriver dog (som kunden selv har vedlagt i sagen), at de vil blive kontaktet 7-10 dage før afrejse. Der er ikke på noget tidspunkt blevet lovet kunden, at pengene vil blive refunderet, hverken telefonisk eller på mail. Vi henviser også til vores information om coronavirus fra vores hjemmeside fra 3. og 22. juni (begge versioner er vedhæftet som bilag […] og […] - teksten fra hjemmesiden). Her fremgår der følgende:
”Vi tager stilling til alle pakkerejser købt ved [Rejsearrangøren] 7-10 dage før afgang fra Danmark. I forhold til andre rejser i fremtiden tager vi ligeledes en beslutning om gen- nemførelsen af rejsen, 7-10 dage før afrejse.”
Da der er 10 dage til afrejse, så er Europa igen blevet åben for rejser, og det er ifølge Udenrigsministeriet muligt at rejse til Italien. Derfor vælger vi som rejsebureau at gen- nemføre vores bookede rejser til stor glæde for langt de fleste kunder.
Det var den eneste rigtig form for kommunikation, som vi kunne lave under de omstæn- digheder rejsebranchen havde at gøre godt med i den periode. Vi er helt klar over, at en frist på 10 dage kan virke en anelse kort, men vores meldinger fra Udenrigsministeriet skiftede som vinden, og derfor var det ikke muligt at give svar på rejser længere tid ude i fremtiden.
Kunden kontaktede os igen 30. juli og fik at vide, at rejsen vil blive gennemført som planlagt. Kunden ville dog ikke rejse, og nægtede at betale restbeløbet af fakturaen. Der- for har kunden ikke overholdt sin del af købet, og rejsen vil derfor også blive set som en afbestilling.
…”
Ankenævnets afgørelse
Efter Ankenævnets opfattelse må klagerens mail af 5. juni 2020 til rejsearrangøren anses som en afbestilling af klagerens rejse til Italien den 22. august 2020. Klageren afbestilte hermed rejsen 78 dage før afrejse. På afbestillingstidspunktet havde klageren indbetalt depositum på
6.000 kr. af rejsens pris på i alt 14.780 kr. til rejsearrangøren.
Ifølge § 15, stk. 2, i lov om pakkerejser og sammensatte rejsearrangementer kan den rejsende afbestille en pakkerejse inden pakkerejsens begyndelse, hvis der på rejsedestinationen eller i umiddelbar nærhed heraf indtræffer uundgåelige og ekstraordinære omstændigheder, som væ- sentligt berører leveringen af pakkerejsen, og få tilbagebetalt samtlige beløb, der er indbetalt i henhold til aftalen.
Efter Ankenævnets praksis finder retten til at afbestille en rejse efter lov om pakkerejser og sammensatte rejsearrangementer § 15, stk. 2, som udgangspunkt anvendelse på rejser til om- råder, hvor der ifølge Udenrigsministeriets aktuelle rejsevejledning frarådes at rejse til på rej- setidspunktet.
Ifølge forarbejderne er adgangen til at afbestille ikke længere er begrænset til et tidsrum af 14 dage før pakkerejsens påbegyndelse.
Da Udenrigsministeriet den 29. maj 2020 forlængede den samlede rejsevejledning og frarå- dede alle ikke nødvendige rejser (orange) til hele verden – med undtagelse af Tyskland, Norge og Island – frem til den 31. august 2020, finder Ankenævnet, at lovens kriterier var opfyldt på afbestillingstidspunktet den 5. juni 2020.
Klageren var derfor berettiget til at afbestille sin rejse og få samtlige beløb tilbage, der er be- talt i henhold til aftalen, svarende til tilbagebetaling af depositum på 6.000 kr.
Den omstændighed, at Udenrigsministeriet fra den 27. juni 2020 ændrede rejsevejledning til en række lande, herunder Italien, fra at fraråde alle ikke nødvendige rejser (orange) til at være ekstra forsigtig (gul) på baggrund af en ny model for rejsevejledningerne for Europa, kan ikke føre til et andet resultat.
Da klageren har fået medhold, skal rejsearrangøren betale sagsomkostninger til Ankenævnet, jf. vedtægternes § 27.
Sagsomkostningsbeløbet fastsættes til 1.500 kr. plus moms, i alt 1.875 kr.
Hvis beløbet ikke betales inden 30 dage fra forkyndelsen af denne kendelse, er der i medfør af
§§ 10 og 11 i lov om inddrivelse af gæld til det offentlige udpantningsret herfor.
Som følge heraf
b e s t e m m e s:
[Rejsearrangøren] skal inden 30 dage fra forkyndelsen af denne kendelse betale 6.000 kr. til klageren [person1] samt renter fra den 5. juli 2020. Kravet forrentes med en årlig rente sva- rende til Nationalbankens officielle udlånsrente pr. den 1. januar eller 1. juli det pågældende år med et tillæg på 8 %.
Endvidere skal [Rejsearrangøren] inden samme frist betale et sagsomkostningsbeløb på 1.500 kr. plus moms, i alt 1.875 kr. til Ankenævnet.
Klagegebyret på 275 kr. tilbagebetales af Ankenævnet til klageren.