Faktaark
Investeringer i fremtiden bidrager til genopretning af økonomien
Sideløbende med den gradvise genåbning har regeringen – sammen med et flertal i Folketinget, KL og DR samt arbejdsmarkedets parter – indgået aftaler om en række initiativer, som bl.a. understøtter grønne investeringer i almene boliger, et markant løft af kommunale og regionale anlægsinvesteringer og en trepartsaftale, der har til formål at holde hånden under elever, lærlinge og danske virksomheder.
Herudover har regeringen fremlagt et oplæg til en klimaplan for energi, industri og affald, der sætter fart på den grønne omstilling og samtidig understøtter grønne arbejdspladser.
Initiativerne bidrager til en genopretning af den økonomiske aktivitet. Initiativerne er opsummeret i boks 1.
Boks 1
Gennemførte og lancerede initiativer bidrager til en genopretning af dansk øknomi
• Grøn boligaftale: Regeringen indgik d. 19. maj Grøn boligaftale 2020: Landsbyggefondens rammer 2021-2026 og fremrykket indsats i 2020 sammen med et bredt flertal af Folketingets partier. Med aftalen er parterne enige om at afsætte 30 mia. kr. fra Landsbyggefonden til renovering i den almene boligsektor i perioden 2021-2026. Heraf fremrykkes 12 mia. kr. til 2020, og der afsættes 6,4 mia. kr. i 2021 til afvikling af hele ventelisten i LBF. Aftalen medfører, at der skabes yderligere incitament til at energirenovere, fordi der bl.a. udformes en ny grøn garanti. Derudover betyder aftalen et markant strukturelt skifte mod en grønnere almen sektor.
• Suspendering af kommuner og regioners anlægslofter for 2020: Regeringen indgik d. 26. marts en aftale med KL og Danske Regioner om at suspendere de kommunale og regionale anlægslofter i 2020, som skønnes at øge de offentlige investeringer med 2,5 mia. kr. i 2020, svarende til ca. 3 mia. kr. inklusiv moms.
• Markant løft af kommuner og regioners anlægslofter for 2021: Regeringen indgik d. 29. maj økonomiaftaler for kommuner og regioner for 2021, som bl.a. omfatter et ekstraordinært løft af de kommunale og regionale anlægsrammer i 2021. Løftet udgør samlet 2,7 mia. kr. i 2021 (opgjort som løft af i forhold til det aftalte nivieau 2020). Løftet dækker bl.a. over et løft af regionernes loftbelagte anlægsniveau på 1,0 mia. kr. Hertil kommer forudsat afløb på 4,0 mia. kr. i 2021 vedrørende sygehuse med støtte fra kvalitetsfonden, svarende til de seneste års realiserede niveauer (aftaleniveau for 2020 4,8 mia. kr.). Det er forudsat, at kvalitetsfonds- byggerierne fortsat realiseres i overensstemmelse med indgåede kontrakter og planer. Samlet svarer det isoleret til et løft af kommunerne og regionernes anlægsrammer på ca. 3,2 mia. kr. inklusiv moms.
• Trepartsaftale om om ekstraordinær hjælp til elever og lærlinge samt virksomheder (håndtering af ubalance i Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag): Regeringen og arbejdsmarkedsparter blev d. 28. maj enige om at bruge opsparede midler i Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag (AUB) til at holde en hånd under elever, lærlinge og danske virksomheder. Med aftalen udmøntes samlet set 6,1 mia. kr. i 2020 (inkl. trepartsaftale der udmønter 0,7 mia. kr. fra opsparingen og overskuddet i VEU-ordningen). Herudover skabes der balance i AUB- ordningen fra 2021 og frem ved, at der fra 2021 indføres et fleksibelt AUB-bidrag, der skal sikre, at indtægter og udgifter balancerer over tid. Dette kan desuden rumme en øget aktivitet på erhvervsuddannelserne. Som led heri er der derudover reserveret 0,5 mia. kr. fra 2021 og frem, som regeringen og parterne til efteråret skal udmønte i fællesskab til nye ambitiøse initiativer til fremme af lærepladser og styrkelse af de erhvervsfaglige uddannelser.
• Klimaudspil for energi, industri og affald: Regeringen foreslår i forbindelse med klimaudspillet bl.a. at øge udbygningen af vedvarende energi med etableringen af to energiøer, at investere i en intensiveret omstilling af erhvervslivet, gennemføre tiltag rettet mod at gøre varmesektoren grønnere, sikre bedre genanvendelse af danskernes affald og øget energieffektivitet mv. Udspillet indebærer en CO2e-reduktion på 2 mio. tons. i 2030. I tillæg til den direkte virkning af initiativerne understøtter klimaudspillet også investeringer i den private sektor.
Udgiftstiltagene og de isolerede virkninger på investeringsomfanget i 2020 og 2021 er vist i tabel 1. Samlet set svarer udgiftstiltagene og det afledte investerings- omfang til ca. 31½ mia. kr. i akkumuleret virkning for de to år. Det svarer til knap 1½ pct. af 2020-BNP.
De viste initiativer skønnes samlet set at understøtte beskæftigelsen med ca. 5.500 personer i 2020 og godt 10.000 personer i 2021. Hertil kommer, at regeringens oplæg til en klimaplan skaber rammen for tusindvis af langvarige grønne job.
2020 | 2021 | |
Mia. kr. (2020-niveau) | ||
3,6 | 9,4 | |
Suspendering af kommunerne og regionernes anlægsramme for 2020 2) | 3,0 | |
Markant løft af kommuner og regioners anlægsramme for 2021 2) | 3,2 | |
6,1 | 1,2 | |
Klimaudspil for energi, industri og affald | 1,7 | 3,3 |
Xxxxx initiativer i udspil netto efter afsatte reserver | 0,6 | 1,2 |
Xxxxx afledte private investeringer | 1,2 | 2,1 |
Virkning af investeringsomfang og udgiftstiltag i alt | 14,4 | 17,1 |
Tabel 1
Investeringsomfang og udgiftstiltag i 2020 og 2021
1) Profilen angiver det skønnede investeringsafløb i 2020 og 2021. Der er yderligere afløb i de efterfølgende år af det ekstraordinære tilsagn mv. Investeringer i regi af Landsbyggefonden påvirker ikke de offentlige finanser.
2) Løftet er opgjort ift. det aftalte 2020-niveau. Investeringsløftet er angivet inkl. moms, svarende til det samlede isolerede investeringsomfang omregnet til nationalregnskabstermer, som ligger til grund for beregninger af den økonomiske aktivitet.
3) Tilbagebetalingen af midler i AUB vurderes at have karakter af et engangsforhold for så vidt angår tilbagebetaling af midler, der vedrører de forudgående år.
Kilde: Danmarks Statistik og egne beregninger.
Herudover har regeringen d. 10. juni præsenteret et opkvalificeringsudspil, som in- vesterer omkring 750 mio. kr. i nye uddannelses- og opkvalificeringsindsatser i 2020 til 2023, så vi ruster danskerne til de job, der opstår på kort og længere sigt.