BL 7-8
Bestemmelser for Civil Luftfart
BL 7-8
Bestemmelser om drift af lufttrafiktjenesteenheder på Fæ- røerne og i Grønland
Udgave 6, 27. oktober 2016
I medfør af § 54 og § 149, stk. 10, i luftfartsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1036 af 28. au- gust 2013, fastsættes efter bemyndigelse i henhold til § 152, stk. 1:
1. Referencedokumenter
1.1 ICAO Annex 10, Aeronautical Tele-communications, Volume II, seneste udgave.
1.2 ICAO Annex 11, Air Traffic Services, seneste udgave.
1.3 BL 7-6, Bestemmelser om udøvelse af lufttrafiktjeneste, seneste udgave.
1.4 BL 7-10, Bestemmelser om definitioner vedrørende lufttrafiktjeneste, seneste ud- gave.
1.5 BL 7-17, Bestemmelser om meteorologisk tjeneste m.v., seneste udgave.
1.6 BL 7-21, Bestemmelser om etablering af lufttrafiktjeneste for offentlige flyveplad- ser, seneste udgave.
1.7 Pjecen »Kvalitetsstyring«, udgivet af Statens Luftfartsvæsen, seneste udgave.
1.8 ATS-instrukser, udgivet af Trafik- og Byggestyrelsen, seneste udgave.
1.9 De dokumenter, der er nævnt i pkt. 1.3 - 1.6 findes på Retsinformations hjemme- side xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx og på Trafik- og Byggestyrelsens hjemmeside xxx.xxxx.xx. Samtlige dokumenter nævnt i pkt. 1.1 - 1.8 kan endvidere fås ved henvendelse til
Trafik- og Byggestyrelsen Xxxxxx Xxxxxxxx Vej 14 2300 København S
Tel.: 0000 0000
Fax: 0000 0000
BL 7-8 / Udg. 6 / 27. oktober 2016 / 1
2. Definitioner
Se BL 7-10, Bestemmelser om definitioner vedrørende lufttrafiktjeneste.
3. Anvendelsesområde
Denne BL fastsætter bestemmelser om drift af lufttrafiktjenesteenheder på Færøerne og i Grønland.
Anm. 1: Bestemmelser om etablering af lufttrafiktjeneste og om drift af meldekontor for luft- trafiktjeneste findes i BL 7-21.
Anm. 2: Bestemmelser om udøvelse af lufttrafiktjeneste findes i BL 7-6.
4. Generelt
4.1 Lufttrafiktjenesteenheder skal drives i overensstemmelse med bestemmelserne i denne BL, de ATS-instrukser, der er fastsat i medfør af BL’en, og de særlige vilkår, der til enhver tid er fastsat af Trafik- og Byggestyrelsen.
4.2 Den, der i henhold til BL 7-21 er ansvarlig for, at der etableres lufttrafiktjeneste, i det følgende kaldet koncessionshaveren, skal sikre,
a. at der ansættes det personale, der er nødvendigt for lufttrafiktjenesteenhedens drift, og at dette personale har den nødvendige uddannelse og de nødvendige kvalifikatio- ner for udøvelse af deres funktioner, og
b. at der udpeges en daglig leder af lufttrafiktjenesteenheden, jf. afsnit 8.
4.2.1 I overensstemmelse med, hvad der er angivet i driftshåndbogen, kan koncessionsha- verens opgaver og pligter i et nærmere angivet omfang uddelegeres til andre.
4.3 Den daglige leder af en lufttrafiktjenesteenhed er ansvarlig for,
a. at lufttrafiktjenesteenheden drives i overensstemmelse med de bestemmelser, der er indeholdt i ATS-instruks 17, og i overensstemmelse med bestemmelserne i denne BL og de forskrifter og særlige vilkår, der til enhver tid er fastsat af Trafik- og Byggesty- relsen,
b. at der er etableret den fornødne kvalitetsstyring i lufttrafiktjenesteenheden, jf. afsnit 6,
c. at der hvert år inden udgangen af marts måned til Trafik- og Byggestyrelsen indsen- des en opgørelse over de registreringer, som lufttrafiktjenesteenhedens kvalitetssty- ring er resulteret i, samt hvilke foranstaltninger dette har givet anledning til i det for- løbne kalenderår,
d. at der fastsættes lokale ATS-instrukser,
e. at der indgås aftaler om samarbejde med andre danske lufttrafiktjenesteenheder,
f. at Trafik- og Byggestyrelsens medarbejdere i inspektionsøjemed har uhindret adgang til enhedens materiel, lokaliteter, håndbøger m.v., og
g. at varetage forbindelsen med Trafik- og Byggestyrelsen i alle anliggender vedrørende tjenesten.
4.4 Lufttrafiktjenestepersonalet på det enkelte tjenestested er ansvarlig for, at udøvelse af lufttrafiktjeneste ved lufttrafiktjenesteenheden sker i overensstemmelse med de ATS- instrukser, der er fastsat af Trafik- og Byggestyrelsen, samt i overensstemmelse med de loka- le ATS-instrukser, der er fastsat af den daglige leder af lufttrafiktjenesteenheden.
4.5 En lufttrafiktjenesteenhed kan drives af Trafik- og Byggestyrelsen, af en anden of- fentlig myndighed eller af et privat foretagende, der er godkendt hertil af Xxxxxx- og Byggesty- relsen.
4.6 En lufttrafiktjenesteenhed skal sikre, at personale, som udøver lufttrafiktjeneste, ta- ler og forstår engelsk og dansk.
4.7 Lufttrafiktjenesteenheder skal udarbejde og publicere beredskabsplaner til iværk- sættelse i tilfælde af forstyrrelse eller afbrydelse i udøvelse af lufttrafiktjeneste og dens un- derstøttende tjenester inden for enhedens ansvarsområder. Sådanne beredskabsplaner skal koordineres med tilstødende lufttrafiktjenesteenheder.
5. Godkendelse
5.1 En lufttrafiktjenesteenhed skal, før den tages i brug, være operationelt godkendt af Trafik- og Byggestyrelsen. Ansøgning om godkendelse skal være vedlagt følgende:
a. Oplysning om, hvilken kategori lufttrafiktjenesteenhed eller kombination af lufttrafik- tjenesteenheder der ønskes godkendt (meldekontor, AFIS, kontroltårn, indflyvnings- kontrol, kontrolcentral eller flyveinformationscentral).
b. Angivelse af tjenestetid for hver enkelt kategori lufttrafiktjenesteenhed.
c. Målsatte tegninger over operationslokale(r) med angivelse af arbejdspositioners pla- cering.
d. Opgørelse over de enkelte arbejdspositioners fastmonterede udstyrsdele.
e. Et eksemplar af den lokale ATS-instruks for lufttrafiktjenesteenheden.
6. Kvalitetsstyring
Der skal i lufttrafiktjenesteenheden være etableret et kvalitetsstyringssystem, der omfatter følgende elementer:
a. Beskrivelse af virksomhedens organisation, ressourcer, kommandoveje og arbejds- gange i et håndbogssystem.
b. Etablering af et rapporteringssystem, der sikrer virksomheden og Trafik- og Bygge- styrelsen indblik i de vigtigste sikkerhedsmæssige aspekter ved virksomhedens drift.
c. Etablering af en auditfunktion, der regelmæssigt kontrollerer, om virksomheden føl- ger de arbejdsgange, der er beskrevet i håndbogssystemet, jf. pkt. a.
Anm. 1: Kvalitetsstyring er beskrevet i pjecen “Kvalitetsstyring”, udgivet af Statens Luft- fartsvæsen i 1996, som indeholder de basale elementer til brug for opbygningen af et kvali- tetsstyringssystem.
Anm. 2: ATS-instruks 17, afsnit 6, Kvalitetsstyring, indeholder bestemmelser, som udbyg- ger BL’ens bestemmelser om kvalitetsstyring over for de daglige ledere af lufttrafiktjeneste- enhederne.
7. Bemanding
7.1 Lufttrafiktjeneste må kun udøves af personale, der er certificeret eller på anden måde godkendt af Trafik- og Byggestyrelsen.
7.2 Den, der udøver helikopterflyveplads-flyveinformationstjeneste ved en HIS-enhed, er omfattet af luftfartslovens § 74.
Anm.: Efter luftfartslovens § 74 kan det bestemmes, at luftfartslovens § 50 vedrørende tjene- ste under påvirkning af alkohol, sygdom, svækkelse, overanstrengelse, mangel på søvn, op- stemmende eller bedøvende midler eller lignende også finder anvendelse i anden stilling af betydning for flyvesikkerheden, dvs. udover piloter, kabinebesætningsmedlemmer, flyvelede- re eller flyvemekanikere.
8. Daglig leder
8.1 Til daglig leder af en lufttrafiktjenesteenhed skal udpeges en person, som er god- kendt af Trafik- og Byggestyrelsen.
8.1.1 Ansøgning om godkendelse som daglig leder af en lufttrafiktjenesteenhed skal ind- sendes af koncessionshaveren og medunderskrives af den indstillede person.
8.1.2 Godkendelse som daglig leder gives med gyldighed ved en eller flere lufttrafiktjene- steenheder.
8.2 Godkendelse som daglig leder er betinget af,
a. 1. at den pågældende enten er i besiddelse af gyldigt certifikat med ret til at ud- øve tjeneste ved den pågældende enhed, eller
2. at den pågældendes uddannelse og erfaring efter Trafik- og Byggestyrelsens opfattelse opfylder de krav, der stilles til tjenesten ved den pågældende enhed, samt
b. at den pågældende i mindst 2 år har beskæftiget sig med udøvelse af den pågælden- de form for lufttrafiktjeneste i en offentlig myndighed eller et privat foretagende, der har tilladelse til at drive lufttrafiktjeneste, og
c. at den pågældende er heltidsansat af koncessionshaveren eller af den, der i henhold til indgået kontrakt med koncessionshaveren har fået til opgave at levere lufttrafik- tjeneste.
8.3 Trafik- og Byggestyrelsens godkendelse af en person som daglig leder af en lufttra- fiktjenesteenhed vil blive tilbagekaldt, hvis
a. koncessionshaveren eller den pågældende selv anmoder herom,
b. den daglige leder ikke længere opfylder betingelserne, der er nævnt i pkt. 8.2, eller
c. den daglige leder groft eller gentagne gange tilsidesætter sine pligter efter denne BL eller de forskrifter, der i øvrigt gælder for denne tjeneste.
8.4 Godkendelsen som daglig leder af en lufttrafiktjenesteenhed bortfalder, hvis
a. Trafik- og Byggestyrelsen tilbagekalder koncessionshaverens tilladelse til at drive lufttrafiktjeneste, eller
b. retten til at udøve virksomheden som daglig leder af tjenesten frakendes den pågæl- dende i medfør af straffelovens § 79.
9. Ophør
Trafik- og Byggestyrelsen kan tilbagekalde eller ændre en givet tilladelse til at drive en luft- trafiktjenesteenhed, hvis
a. der under udøvelsen af virksomheden finder væsentlig tilsidesættelse sted af be- stemmelserne i denne BL eller af i øvrigt gældende love, bestemmelser eller vilkår for virksomheden,
b. betingelserne for opnåelse af operationel godkendelse ikke længere er opfyldt, og forholdet ikke bliver rettet inden for en frist, der fastsættes af Trafik- og Byggestyrel- sen, eller
c. det må antages, at koncessionshaver ikke er i stand til behørigt at opretholde den tilladte virksomhed.
10. Dispensation
Trafik- og Byggestyrelsen kan i særlige tilfælde dispensere fra bestemmelserne i denne BL, når det skønnes foreneligt med de hensyn, der ligger til grund for de pågældende bestemmel- ser, herunder internationale regler på området.
11. Klageadgang
Afgørelser truffet af Trafik- og Byggestyrelsen efter denne BL kan ikke indbringes for trans- port- og bygningsministeren eller anden administrativ myndighed, jf. bekendtgørelse om Trafik- og Byggestyrelsens opgaver og beføjelser, klageadgang og kundgørelse af visse af Trafik- og Byggestyrelsens forskrifter.
12. Straffebestemmelse
12.1 Med bøde straffes
a. den, der driver en lufttrafiktjenesteenhed uden at være godkendt hertil,
b. den, der tager en lufttrafiktjenesteenhed, der ikke er operationelt godkendt, i brug,
c. den daglige leder, der tilsidesætter bestemmelserne i pkt. 4.3, og
x. xxx, der udøver lufttrafiktjeneste under tilsidesættelse af de ATS-instrukser, der er fastsat af Trafik- og Byggestyrelsen, eller tilsidesætter de lokale ATS-instrukser, der er fastsat af den daglige leder af lufttrafiktjenesteenheden.
12.2 Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel, jf. luftfartslovens § 149, stk. 14.
13. Ikrafttræden
13.1 BL’en træder i kraft den 1. januar 2017.
13.2 BL 7-8, 5. udgave af 21. november 2003 ophæves.
Trafik- og Byggestyrelsen, den 27. oktober 2016
Xxxxxxx Xxxx Xxxxxx
/Xxx Xxxxxxx