Anmeldelsesbrev

Dok. ansvarlig: THW Sekretær:

Sagsnr: s2021-1306 Doknr: d2022-752-1.37 31-01-2022

Anmeldelsesbrev

Dansk Energi anmelder i medfør af elforsyningslovens § 73 b dokumenter vedrørende netvirk- somhedernes ydelser.

Anmeldelsen består af følgende hoveddokumenter:

 Tillæg til pkt. 11 i den standardiseret vejledning for nettilslutningsaftale for kategori B, C og D-produktionsanlæg som Forsyningstilsynet har taget til efterretning den 24. marts 2021 i medfør af elforsyningslovens § 73 b.

 Bilag 2.1 til Tillæg til pkt. 11

 Ny standardiseret vejledning for nettilslutningsaftaler for produktionsanlæg kategori B, C og D mv. (som skal gælde for aftaler der indgås fra og med 1. januar 2023).

 Bilag 2 til den Ny standardiseret vejledning for nettilslutningsaftaler for produktionsan- læg type B, C og D mv.

 Opdateringer til den standardiseret vejledning vedrørende tilslutning til og brug af di- stributionsnettet (tillslutningsbestemmelserne).

1. Introduktion

Dansk Energi anmelder de ovennævnte dokumenter som konsekvens af vedtagelsen af reg- lerne om afskaffelse af udligningsordningen (og indførelsen af en producentbetaling fra 1. ja- nuar 2023) som vedtaget ved Lov nr. 2605 af 28. december 2021.

Med Klimaaftalen af den 2. juni 2020 er det besluttet fra politisk side, at udligningsordningen skal afvikles ved udgangen af 2021. I 2022 vil der træde en overgangsordning i stedet, som skal fungere som en bro mellem udligningsordningen og en producentbetaling. I bemærknin- gerne til lovforslag L53/2021 fremgår bl.a., at:

”Det forventes herefter [fra 2023, red.], at de kollektive elforsyningsvirksomheder vil udvikle tarifmetoder mhp. tarifering af elproducenter, som dækker omkostningerne, der hidtil blev dæk- ket af udligningsordningen.”

Denne anmeldelse har til formål at tilvejebringe standardiserede vejledninger til brug for nets- elskaberne, som indarbejder de bestemmelser i netselskabernes leveringsbetingelser, som er nødvendige for at overgå til en producentbetaling pr. 1. januar 2023.

2. Lovgrundlag

I medfør af elforsyningslovens § 73 b kan Energibranchens organisationer udarbejde standar- diserede vejledninger om fastsættelse af betingelser m.v. for net- og transmissionsvirksomhe- dernes ydelser. Forsyningstilsynet fører tilsyn med sådanne standardiserede vejledninger efter regler fastsat af tilsynet.

Elforsyningsloven indeholder i § 6 d de bestemmelser, som fastsætter de overordnede rammer for netselskabernes ydelser.

Elforsyningslovens § 6 d:

Kollektive elforsyningsvirksomheder skal stille deres ydelser til rådighed for elkunderne på gennem- sigtige, objektive, rimelige og ikkediskriminerende vilkår.

3. Inddragelse af interessenter

Dansk Energi har før anmeldelse til Forsyningstilsynet gennemført en høring af de anmeldte dokumenter hos netselskaberne.

4. Generelt

Som følge af de kommende krav om producentbetaling har Dansk Energi vurderet et behov for, at der i netselskabernes betingelser for deres ydelser – dvs. nettilslutningsaftaler og tilslut- ningsbestemmelser - sondres mellem 1) rettigheder og forpligtigelser der ligger frem til og med nettilslutningstidspunktet, og 2) rettigheder og forpligtigelser som ligger efter nettilslutnings- tidspunktet.

Denne sondring medfører, at det anmeldte Tillæg til pkt. 11 samt den nye standardiseret vej- ledning for nettilslutningsaftaler for produktionsanlæg vedrører rettigheder og pligter frem til og med nettillslutningstidspunktet.

Rettigheder og forpligtigelser der vedrører tidspunktet efter nettilslutning, reguleres i de så- kaldte tilslutningsbestemmelser.

Således er bl.a. en række bestemmelser, der vedrører drift af elnettet, og som fremgår af den standardiseret vejledning for nettilslutningsaftaler, som Forsyningstilsynet tog til efterretning den 24. marts 2021, flyttet fra vejledningen og over til tilslutningsbestemmelserne. Dette er nærmere beskrevet neden for i afsnit 7 vedrørende ”Opdateringer til den standardiserede vej- ledning vedrørende tilslutning til og brug af distributionsnettet (tilslutningsbestemmelse).”

Tilslutningstidspunktet er i de anmeldte dokumenter fastsat i overensstemmelse med VE-lo- vens1 § 5, nr. 7. Nettilslutning anses herefter for sket, når et produktionsanlæg første gang leverer elektricitet til det kollektive elforsyningsnet. Med denne definition af nettilslutning ska- bes symmetri i forhold til dels VE-loven, dels bekendtgørelse om kompensation af elkunder for netvirksomhedernes nødvendige omkostninger til nettilslutning, nettab, drift og vedligehold for

anlæg omfattet af § 30 i VE-loven og de nødvendige omkostninger til nettilslutning af anlæg omfattet af elforsyningslovens § 672. Dette forhold er også beskrevet neden for i afsnit 5 om henholdsvis Tillæg til pkt. 11 og afsnit 6 om den nye standardiseret vejledning for nettilslut- ningsaftaler.

5. Tillæg til pkt. 11

Forsyningstilsynet har den 24. marts 2021 taget standardiseret vejledning om Nettilslutnings- aftale for kategori B-, C- og D-produktionsanlæg til efterretning. Grundet de forventede krav om producentbetaling, fremgår det af vejledningens pkt. 11.2 at:

”Denne aftale skal ændres senest på det tidspunkt, hvor de nærmere krav om producentbetaling for nettilslutning (tilslutningsbidrag) af nye produktionsanlæg, jf. pkt. 11.1, er vedtaget i de nødven- dige love og bekendtgørelser og Forsyningstilsynet har truffet afgørelse om metodegodkendelse. Aftalen skal ændres i fornødent omfang, således at aftalen implementerer de betingelser og vilkår, der måtte blive godkendt af Forsyningstilsynet til gennemførelse af sådanne nye krav om produ- centbetaling for nettilslutning (tilslutningsbidrag) af nye produktionsanlæg, jf. i øvrigt denne aftales pkt. 2.5.”

Dansk Energi anmelder et tillæg til den standardiseret vejledning, som Forsyningstilsynet har taget til efterretning den. 24. marts 2021. Tillægget skal træde i stedet for det nuværende pkt. 11 i vejledning af 24. marts 2021.

Tillægget skal anvendes i de nettilslutningsaftaler, hvor nettilslutning af produktionsanlægget sker fra 1. januar 2023 eller senere. Tillægget fastsætter, at tilslutningstidspunkt er det tids- punkt, hvor produktionsanlæg første gang leverer elektricitet til det kollektive elforsyningsnet. Denne definition er i overensstemmelse VE-lovens § 5, nr. 7, og bekendtgørelse om kom- pensation af elkunder for netvirksomhedernes nødvendige omkostninger til nettilslutning mv.

Tillægget fastsætter, at anlægsejer skal betale tilslutningsbidrag, og stille sikkerhed for de omkostninger der er forbundet med nettilslutning af produktionsanlægget.

5.1 Anlægsejers sikkerhedsstillelse

Anlægsejer skal stille sikkerhed for (i) tilslutningsbidraget, såfremt Produktionsanlægget bli- ver tilsluttet Det Kollektive Elforsyningsnet, og (ii) faktiske omkostninger som Netselskabet pådrager sig i med henblik på nettilslutningen af produktionsanlægget, såfremt produktions- anlægget ikke bliver tilsluttet Det Kollektive Elforsyningsnet, dog højest med et beløb sva- rende til tilslutningsbidraget.

I praksis betyder kravene til sikkerhedsstillelsen, at anlægsejer skal stillet et beløb svarende til størrelsen af tilslutningsbidraget som sikkerhed. Denne sikkerhed dækker herefter 1) om- kostninger hvis anlægget nettilsluttes (dvs. tilslutningsbidraget), henholdsvis 2) omkostninger op til og med størrelsen af tilslutningsbidraget hvis anlægget ikke nettilsluttes (dvs. netselsk- abets faktiske omkostninger til den forgæves nettilslutning).

Tillægget fastsætter, at anlægsejer skal stille den nye sikkerhed3 senest 30 dage efter nets- elskabets krav herom. Da den forventede ikrafttrædelsesdato for Tillægget er den 1. januar 2023, kan sikkerheden ikke kræves stillet før 1. februar 2023.

At netselskabet kan kræve en sikkerhed for de faktiske omkostninger til netforstærkning, har hjemmel i § 4 i nettilslutningsbekendtgørelsen4, og er således ikke et nyt element, der indfø- res i forbindelse med kravene om producentbetaling.

At netselskabet kan kræve sikkerhed for anlægsejers betaling af tilslutningsbidraget vurderes som en rimelig risikoafdækning for netselskaberne, og en forventelig del af kravet om produ- centbetaling (også for anlægsejer). Sikkerheden kan stilles som en bankgaranti jf. bilag 2.1 til Tillægget. Dette betyder, at anlægsejer ikke skal overføre penge til netselskabet, men at an- lægsejer kan bibeholde sin likviditet på sin konto, hvorved der tages hensyn til anlægsejer omkostninger i forbindelse med sikkerhedsstillelsen.

Dansk Energi vurderer samlet, at et krav om sikkerhedsstillelse for anlægsejers kommende betalinger er et rimeligt krav. Hertil må bemærkes, at igangsatte netforstærkninger kun i ringe grad lader sig rulle tilbage uden tab for samfundet. Uanset om en netforstærkning vil kunne udnyttes af andre kunder i det kollektive elnet, påtager netvirksomhederne sig en (kredit)ri- siko når en netforstrækning igangsættes.

5.2 Nettilslutningstidspunktet

Med hensyn til nettilslutningstidspunktet skal Dansk Energi bemærke, at VE-lovens § 5, nr. 7, fastsætter nettilslutningstidspunktet til det tidspunkt, hvor produktionsanlægget første gang leverer elektricitet til det kollektive elnet. Det er Dansk Energis vurdering, at tilslutningsbidra- get skal forfalde, når produktionsanlægget tilsluttes det kollektive elnet. Dansk Energi vurde- rer på denne baggrund, at netselskaberne ikke kan kræve betaling af tilslutningsbidraget på et tidligere tidspunkt, end nettilslutningstidspunktet. Herved opstår der en forskel mellem en producents og en forbrugers betalingstidspunkt. Dansk Energi vurderer dog, at denne forskel er sagligt begrundet i lovens definition af tilslutningstidspunktet for VE-produktionsanlæg.

For at sikre et ikkediskrininerende regelgrundlag er VE-lovens definition af tilslutningstids- punkt benyttet over for alle typer af produktionsanlæg (dvs. uafhængig af produktionstekno- logi).

5.3 Bilag 2.1

For at understøtte den betaling og sikkerhedsstillelse som skal ske, anmeldes endvidere et bilag 2.1 til nettilslutningsaftalen. Bilag 2.1 skal træde i stedet for det bilag 2, som er en del af den vejledning som Forsyningstilsynet tog til efterretning den 24. marts 2021.

I bilag 2.1 skal omfanget af betalingsforpligtigelsen og sikkerhedsstillelsen beskrives nær- mere, herunder hvilke arbejder som en stillet sikkerhed skal dække, såfremt produktionsan- lægget ikke netttilsluttes på grund af forhold, der ligger uden for netselskabets kontrolsfære.

3 Dvs. sikkerhed for både tilslutningsbidraget og for faktiske omkostninger ved en forgæves nettilslut- ning.

4 BEK nr. 743 af 30/05/2020

5.4 Det aftalte indfødningsomfang

Det anmeldte Xxxxxx fastsætter det indfødningsomfang, som anlægsejer betaler for, og som anlægsejer ved betaling af tilslutningsbidraget opnår rettighed til at benytte. En (senere) æn- dring af indfødningsomfanget vil medføre krav om fornyet nettilslutningsaftale. Forøges ind- fødningsomfanget skal anlægsejer betale for det forøgede omfang. Der sker ikke tilbagebeta- ling af tilslutningsbidraget, hvis anlægsejer ønsker en reduktion af indfødningsomfanget.

Dette forhold er nærmere beskrevet nedenfor i afsnit 7.4.

Tillægget (og bilag 2.1) er ikke genstand for en forhandling mellem netselskabet og anlægs- ejer, men vil finde umiddelbar anvendelse, når netselskabet har fået metodegodkendt Tillæg- get (og bilag 2.1) og fremsendt dette til anlægsejer.

6. Ny standardiseret vejledning for nettilslutningsaftaler for produkti- onsanlæg kategori B, C og D.

Vejledningen er tiltænkt at skulle anvendes for aftaler om nettilslutning, som indgås fra den 1. januar 2023. Vejledningen vedrører aftaler om nettilslutning for kategori B, C og D produkti- onsanlæg, herunder energilageranlæg og produktionsanlæg som indgår i egenproduktion. I et forsøg på at synliggøre, at vejledningen ikke er afgrænset til kategori B, C og D-produkti- onsanlæg, som disse er defineret i forordning 2016/631 (RfG) er der i overskriften på vejled- ningen tilføjet et ”mv”. Vejledningen finder ikke anvendelse på kategori A-produktionsanlæg.

Den nye vejledning sigter overordnet på at indarbejde bestemmelser om producentbetaling, herunder at regulere de rettigheder og pligter som vedrører tiden frem til og med nettilslut- ningstidspunktet. Rettigheder og pligter for tiden efter nettilslutning anmeldes at blive regule- ret i de såkaldte tilslutningsbestemmelser. Se hertil afsnit 7 vedrørende ”Opdateringer til den standardiserede vejledning vedrørende tilslutning til og brug af distributionsnettet (tilslut- ningsbestemmelse).”

Den nye vejledning fastsætter, at anlægsejer skal betale tilslutningsbidrag, og stille sikkerhed for de omkostninger der er forbundet med nettilslutning af produktionsanlægget.

6.1 Aftalens indgåelse

Det er i vejledningens punkt 2.5 angivet, at anlægsejer skal returnere aftalen samt have stil- let sikkerhed senest 30 dage efter at netselskabet har fremsendt aftalen.

Begrundelsens for denne bestemmelse er, at netselskabet reserverer kapaciteten til anlægs- ejer, når denne retter henvendelse til netselskabet. Hvis anlægsejer således retter henven- delse til netselskabet med ønske om tilslutning af 10 MVA, reserverer netselskabet den øn- skede kapacitet til anlægsejer, og udbyder ikke denne kapacitet til andre kunder.

Denne fremgangsmåde forudsætter dog en bagkant, således at anlægsejer ikke ved passivi- tet kan reservere kapacitet i det kollektive elnet. Dansk Energi vurderer, at en frist på 30 dage er en rimelig frist for indgåelsen af nettilslutningsaftalen.

På den ene side har kunden der henvender sig til netselskabet mulighed for at sikre sig fi- nansiering mv. på forhånd, på den anden side har netselskabet en klar interesse i at få en afklaring på den reservere kapacitet.

6.2 Anlægsejers sikkerhedsstillelse

Anlægsejer skal stille sikkerhed for (i) tilslutningsbidraget, såfremt Produktionsanlægget bli- ver tilsluttet Det Kollektive Elforsyningsnet, og (ii) faktiske omkostninger som Netselskabet pådrager sig i med henblik på nettilslutningen af produktionsanlægget, såfremt produktions- anlægget ikke bliver tilsluttet Det Kollektive Elforsyningsnet, dog højest med et beløb sva- rende til tilslutningsbidraget.

I praksis betyder kravene til sikkerhedsstillelsen, at anlægsejer skal stillet et beløb svarende til størrelsen af tilslutningsbidraget som sikkerhed. Denne sikkerhed dækker herefter 1) om- kostninger hvis anlægget nettilsluttes (dvs. tilslutningsbidraget), henholdsvis 2) omkostninger op til og med størrelsen af tilslutningsbidraget hvis anlægget ikke nettilsluttes (dvs. netselsk- abets faktiske omkostninger til den forgæves nettilslutning).

At netselskabet kan kræve en sikkerhed for de faktiske omkostninger til netforstærkning, har hjemmel i § 4 i nettilslutningsbekendtgørelsen5, og er således ikke et nyt element, der indfø- res i forbindelse med kravene om producentbetaling.

For at understøtte den betaling og sikkerhedsstillelse som skal ske, er endvidere udarbejdet et bilag 2 til nettilslutningsaftalen.

I bilag 2 skal omfanget af betalingsforpligtigelsen og sikkerhedsstillelsen beskrives nærmere, herunder hvilke arbejder som en stillet sikkerhed skal dække, såfremt produktionsanlægget ikke netttilsluttes på grund af forhold, der ligger uden for netselskabets kontrolsfære.

Dansk Energi vurderer, at et krav om sikkerhedsstillelse for anlægsejers kommende betalin- ger er et rimeligt krav. Som begrundelse herfor henvises til afsnit ”Tillæg til pkt. 11” ovenfor.

1.1 Det aftalte indfødningsomfang

Den anmeldte vejledning fastsætter det indfødningsomfang, som anlægsejer betaler for, og som anlægsejer ved betaling af tilslutningsbidraget opnår rettighed til at benytte. En (senere) ændring af indfødningsomfanget vil medføre krav om fornyet nettilslutningsaftale. Forøges indfødningsomfanget skal anlægsejer betale for det forøgede omfang. Der sker ikke tilbage- betaling af tilslutningsbidraget, hvis anlægsejer ønsker en reduktion af indfødningsomfanget. Dette forhold er nærmere beskrevet nedenfor i punkt 2.4.

1.2 Afsnit om vilkår

5 BEK nr. 743 af 30/05/2020

Den anmeldte vejledning indeholder afsnit om vilkår for nettilslutning. Der sigtes med dette afsnit at klargøre, hvilke betingelser som skal være opfyldt, for at der kan ske nettilslutning af produktionsanlægget.

Afsnittet indeholder endvidere en henvisning til, at netselskabet kan dispensere fra visse af de tekniske krav for nettilslutning. Denne henvisning er i overensstemmelse med de af For- syningstilsynet godkendte tekniske betingelser for nettilslutning til distributionsnettet. Det fremgår således af de godkendte vejledninger, at ”Anlægsejer ansøger [om dispensation] ved at sende en ansøgning til elforsyningsvirksomheden. Afhængig af ansøgningens karak- ter vil ansøgningen blive videresendt til Forsyningstilsynet, som træffer en afgørelse”.

2. Opdateringer til den standardiserede vejledning vedrørende tilslut- ning til og brug af distributionsnettet (tilslutningsbestemmelse).

Dansk Energi har på baggrund af den kommende producentbetaling foretaget en opdatering af den vejledning for tilslutningsbestemmelser, som Forsyningstilsynet har taget til efterretning den 29. april 2021.

Med opdateringen tilføjes bestemmelser som vurderes nødvendige for at kunne gennemføre det politiske ønske om en producentbetaling. Dansk Energi har alene fokuseret på formålet om en introduktion af producentbetaling, og har ikke foretaget ændringer i tilslutningsbestem- melserne, som forfølger andre formål, dog med undtagelse af punkt 3.4.4 – 3.4.7 som fjernes på grund af bekendtgørelse om fjeraflæste elmålere6, der ikke giver grundlag for at dispensere fra opsætning af elmåler.

Det skal indledningsvist bemærkes, at de tilslutningbestemmelser som Forsyningstilsynet har taget til efterretning den 29. april 2021, vedrører og regulerer såvel forbrug som produktion der er tilsluttet til distributionsnettet. De her anmeldte opdatering af tilslutningsbestemmelserne bygger videre på dette princip, og tilslutningsbestemmelserne skal således også fremadrettet regulere både forbrug og produktion.

Dette betyder mere konkret, at hvor der ikke specifikt er angivet andet, vedrører de enkelte bestemmelser både forbrug og produktion. Det skal hertil bemærkes, at tilslutningsbestemmel- serne benytter ordet ”elforsyning”. Hermed menes netvirksomhedens forsyning til en forbru- ger/producent/egenproducent.

I tilslutningbestemmelserne er introduceret et nyt begreb ”Aftalt indfødningsomfang”. Dette be- greb dækker over det antal MVA (fastsat i nettilslutningsaftalen) som en producent har ret til at indføde til det kollektive elnet. Det aftalte indfødningsomfang tjener således samme formål som begrebet ”Aftalt Leveringsomfang”, der er gældende for forbrugskunder (og som ikke er et nyt begreb).

2.1 Vedrørende afsnit 1.3.5 Aftalt Leveringsomfang og Aftalt Indfødningsomfang

6 Bekendtgørelse nr. 75 af 25/01/2019.

For så vidt angår nye produktionsanlæg (herunder energilageranlæg som føder ind på det kollektive elnet) vil de dertil hørende nettilslutningsaftaler indeholde bestemmelser om det ind- fødningsomfang, som der er indgået aftale om.

For eksisterende anlæg er det ikke givet, at de tilhørende nettilslutningsaftaler indeholder be- stemmelser om det aftale indfødningsomfang. Det er derfor funder nødvendigt at inkludere en bestemmelse i afsnit 1.3.5 som fastsætter, at aftalt indfødningsomfang for produktionsanlæg tilsluttet før den 1. januar 2023, er den nominelle tilsyneladende effekt af produktionsanlægget, som fremgår af stamdataregisteret pr. 31. december 2022, medmindre det kan dokumenteres, at andet er aftalt.

I de tilfælde, hvor andet ikke kan dokumenteres, har Dansk Energi fundet det rimeligt og gen- nemsigtigt at tage udgangspunkt i den nominelle kapacitet, som fremgår af stamdataregisteret. Dansk Energi skal bemærke, at det er netselskaberne, som skal indberette og vedligeholde data i stamdataregisteret for distributionstilsluttede produktionsanlæg.

Dansk Energis vejledning for nettilslutningsaftaler vedrører ikke kategori A-anlæg. Tilslutnings- bestemmelserne indeholder derfor særlige bestemmelser om disse anlæg.

For nye produktionsanlæg i kategori A skal der sondres mellem anlæg op til og med 50 kW og anlæg med en kapacitet større end 50 kW men mindre end 125 kW7. Anlæg med en kapacitet til og med 50 kW betaler et tilslutningsbidrag i henhold til bestemmelserne for forbrug (dvs. der betales for et leveringsomfang). Produktionsanlæg større end 50 kW betaler tilslutningsbidrag som producent (dvs. der betales for et indfødningsomfang).

Der indføres i udgangspunktet standardtilslutningsbidrag for indfødningsomfang på alle spæn- dingsniveauer. Også på lavspænding.

Der indføres dog en cut off-grænse for betaling af standardtilslutningsbidrag for helt små an- læg, fordi disse anlæg i dag kun helt undtagelsesvist medfører behov for forstærkning og ud- bygning af det kollektive net. Samtidig er de små anlæg ofte anlæg, der forekommer i sam- menhæng med eksisterende forbrugsinstallationer. Grænsen er sat til 50 kW for produktions- anlæg tilsluttet i eksisterende forbrugsinstallationer for C og B-lav-kunder. Rationalet er, at lavspændingsnettet vil være forbrugsdomineret, og at elektriciteten fra disse små anlæg ikke vil skulle løftes op i systemet.

Er tilslutningspunktets leveringsomfang mindre end produktionsanlæggets nominelle kapaci- tet, skal leveringsomfanget udvides til det antal ampere/kW, som kunden ønsker at kunne ind- føde til det kollektive net8.

Idet Dansk Energis vejledning for nettilslutningsaftaler ikke vedrører kategori A-anlæg, er der i tilslutningsbestemmelsernes pkt. 3.4.2 indsat en bestemmelse om, på hvilket grundlag det fastslås, om et produktionsanlæg har en kapacitet på mere end 50 kW.

7 Ved 125 kW vil et produktionsanlæg være et kategori B anlæg.

8 Der henvises i øvrigt til Dansk Energis forklarende dokumenter vedrørende betalingsmodellen for producentbetalingen.

2.2 Vedrørende afsnit 1.5 Betaling

I afsnit 1.5 om betaling er det præciseret, at netvirksomheden fakturerer elhandleren. Dette er tilføjet for at synliggøre, at elhandleren fremadrettet faktureres for både netselskabets for- brugs- og produktionskunder. Det er således elhandleren, som kunden skal forholde sig til i forhold til den løbende betaling.

Afsnit 1.7 indeholder bestemmelser om, at netselskabet kan indhente måledata og fejlregistre- ringer der er relevante for driften af distributionsnettet. Indholdet af denne bestemmelse i afsnit

1.7 vurderes at være sammenfaldende med punkt 5.15 i vejledning for nettilslutningsaftaler for produktionsanlæg kategori B, C og D, som Forsyningstilsynet tog til efterretning den 24. marts 2021.

2.3 Vedrørende afsnit 1.6.1

Det er fundet nødvendigt at udbygge afsnit 1.6.1 vedrørende parternes ansvar. Det er til dette afsnit tilføjet, at netselskabet som led i sin drift kan regulere indfødningen fra produktionsan- læg. En sådan regulering af produktionsanlægget kompenseres ikke. Elforsyningslovens § 27 c, stk. 2, hjemler Energinet ret og pligt til at kompensere for reguleringer. En tilsvarende hjem- mel findes ikke for netselskaberne.

At der kan være behov for at regulere et produktionsanlæg som et afhjælpende tiltag til drift af elnettet skyldes, at netselskaberne ikke bygger reservenet til produktionsanlæg9. Anlægsejer kan derfor ikke have en berettiget forventning om, at distributionsnettet kan aftage elektricitet, når der opstår fejl i nettet. At der ikke bygges reservenet til produktion, er afspejlet i prismeto- den for tilslutningsbidrag for produktion. Hvis der skulle bygges reservenet, ville tilslutningsbi- dragene således skulle være højere. På denne baggrund ydes der ikke kompensation til an- lægsejer som følge af en eventuel nedregulering.

2.4 Vedrørende afsnit 3.4.2

Der er i afsnit 3.4.2 tilføjet bestemmelser om kundens betaling af tilslutningsbidrag.

Afsnit 3.4.2 fastslår, at kunden ved betaling af tilslutningsbidraget opnår en rettighed til at ind- føde elektricitet i tilslutningspunktet inden for det Aftalte Indfødningsomfang. For at skabe sym- metri er det præciseret i afsnit 3.4.1, at tilsvarende er gældende for køb af leveringsomfang.

Kunden skal betale for senere udvidelser af indfødningsomfanget. Der kan ikke ske tilbagebe- taling til kunden for en eventuel reduktion af indfødningsomfanget. Dette skyldes, at netselsk- abet vil have foretaget de nødvendige netforstærkninger, og at disse netforstærkninger kun med yderligere omkostninger kan føres tilbage. Der er således ikke et beløb at tilbagebetale til kunden.

Anlæg på eller under 50 kW undtages fra at betale tilslutningsbidrag for produktion. Dansk Energi har vurderet, at sådanne mindre anlæg på op til 50 kW overvejende vil være tilsluttet på 0,4 kV-niveau med henblik på egenproduktion. Sådanne anlæg giver ikke anledning til

9 Det (opsamlingsnet) der bygges er ikke N-1 sikkert.

væsentlige omkostninger til forstærkning af det kollektive net, da anlægget ofte tilsluttes i for- bindelse med (eget)forbrug10.

2.5 Vedrørende afsnit 3.1.8

Dansk Energi har den 24. november 2021 anmeldt ændringer til tilslutningsbestemmelsernes afsnit om elanlæg på kundens ejendom.

Der er i denne anmeldelse ikke medtaget de ændringer, som er anmeldt den 24. november 2021 til Forsyningstilsynet, idet Dansk Energi ikke ønsker at anmelde de samme ændringer to gange.

2.6 Vedrørende afsnit 4

Der er tilføjet et nyt afsnit 4, der vedrører netselskabets driftsbeføjelser. Dette afsnit præciserer og synliggøre de nærmere rettigheder og pligter i forbindelse med at sikre normaldrift af distri- butionsnettet. En stor del af bestemmelserne i afsnit 4 har enten samme indhold, eller er di- rekte identiske med bestemmelser om drift, sådan som de fremgår af den seneste vejledning for nettilslutningsaftaler for produktionsanlæg kategori B, C og D, som Forsyningstilsynet tog til efterretning den 24. marts 2021.

Som følge af den indførte sondring mellem tidspunktet frem til og med tilslutning, og tiden efter nettilslutning, er bestemmelser om drift rykket fra vejledning om nettilslutningsaftaler for pro- duktionsanlæg og over i tilslutningsbestemmelserne.

Det nye afsnit 4 vedrører netselskabets driftsbeføjelser i forhold til produktionsanlæg. Afgræns- ningen til produktionsanlæg er sket ud fra to overordnede hensyn. For det første vil netselsk- abet som altovervejende udgangspunkt ikke regulere forbrugsanlæg – ud over hvor disse har indgået en aftale om begrænset netadgang11. Endvidere opdateres tilslutningsbestemmel- serne med det formål at sikre en gennemførelse af bestemmelserne om producentbetaling. Af tidsmæssige hensyn er opdateringen afgrænset til dette formål.

Den valgte afgrænsning må dog ikke forveksles med, at netselskaberne (forsat) i medfør af elforsyningslovens § 22, stk. 1 nr. 1, skal sikre den tekniske kvalitet i nettet. Med det tilføjede afsnit 4 er der ikke ændret på de driftsmæssige beføjelser og pligter, som er gældende for netselskaberne i medfør af elforsyningslovens § 22, stk. 1, nr. 1, og anden relevant lovgiv- ning12.

Det tilføjede afsnit 4 har til formål at skabe større gennemsigtighed i forhold til regulering af produktionsanlæg. Det er fundet formålstjenligt at tilføje afsnit 4 for at synliggøre, at der kan ske begrænsninger i det indfødningsomfang, som en producent har betalt for, og via betalingen har en berettiget forventning om at kunne benytte. At det alligevel er rimeligt, at netselskabet kan regulere et produktionsanlæg skyldes bl.a. det forhold, at der ikke bygges (og betales for) reservenet13.

10 Det er en forudsætning for undtagelse, at kunden har et leveringsomfang på forbrugssiden, der modsvarer produktionsanlæggets indfødningseffekt. Ellers skal der svares almindeligt forbrugstilslut- ningsbidrag herfor.

11 I så fald vil reguleringen følge direkte af denne aftale.

12 F.eks. forordning 2017/1485 (SO GL)

13 Nettilslutningen af produktionsanlægget er ikke N-1 sikkert.

Der er tilføjet et afsnit 4.1.2, som indeholder bestemmelser der er enslydende med bestem- melsen 5.14 i vejledning for nettilslutningsaftaler for produktionsanlæg kategori B, C og D, som Forsyningstilsynet tog til efterretning den 24. marts 2021. Der er endvidere til afsnit 4.1.2 sket præcisering af den tilhørende betalingsforpligtigelse.

Som en del af det nye afsnit 4 er der indføjet et særligt afsnit 4.1.3 vedrørende reaktiv effekt. Afsnittet er indføjet, for at italesætte anlægsejers berettigede forventning til benyttelsen af sit produktionsanlæg, og det indfødningsomfang som anlægsejer har betalt for. Afsnit 4.1.3 ved- rører, at anlægsejer – som beskrevet i de tekniske betingelser for nettilslutning – skal stille en del af produktionsanlæggets kapacitet til rådighed for netselskabet, til brug for produktion af reaktiv effekt ved fejl i det kollektive elnet.

Det vurderes, at afsnit 4.1.3 har samme indhold som punkt 5.19 i vejledning for nettilslutnings- aftaler for produktionsanlæg kategori B, C og D, som Forsyningstilsynet tog til efterretning den

24. marts 2021.

Der er tilføjet et afsnit 4.2. vedrørende netselskabets overvågning af overholdelse af tekniske betingelser. Dette afsnit er tilføjet for at sikre gennemsigtighed med de rettigheder og pligter, som netselskabet har, og som har indflydelse på anlægsejers udnyttelse af det indfødnings- omfang, som vedkommende har betalt for.

At netselskabet skal overvåge overholdelsen af de tekniske krav for nettilslutning, er ikke et nyt krav. Kravet fremgår derfor også af Dansk Energis vejledning for nettilslutning (De tekniske betingelser).

Med venlig hilsen Dansk Energi

Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx