KVALITETSSTANDARD

KVALITETSSTANDARD

Kontant tilskud til ansættelse af hjælpere

Godkendt Hjørring Byråd 22. juni 2022

Lovgrundlag

Servicelovens § 95, stk. 1-6 og § 96a samt 96b og 96c. Bekendtgørelse om udmåling af tilskud til ansættelse af hjælpere (

§ 95) og borgerstyret personlig assistance (§ 96) efter lov om soci- al service.

Lov om social service § 3a – varslingsregel for nedsættelse eller ophør af bevilling.

Målgruppe

Borgere over 18 år med betydelig og varigt nedsat fysisk eller psy- kisk funktionsevne, som har behov for personlig hjælp og pleje og for støtte til løsning af nødvendige praktiske opgaver i hjemmet i mere end 20 timer ugentligt.

Borger skal kunne fungere som arbejdsleder og arbejdsgiver for sine hjælpere.

Arbejdsgiveransvaret og de forbundne opgaver kan borger vælge at overdrage til en nærtstående, en forening eller en privatvirk- somhed. Arbejdslederansvaret kan ikke af overdrages fra tilskuds- modtageren til andre.

Formål

At skabe grundlag for en fleksibel ordning, der tager udgangs- punkt i borgerens selvbestemmelse ved tilrettelæggelse af hjæl- pen, og giver mulighed for en mere sammenhængende og hel- hedsorienteret indsats.

Ordningen skal sikre, at borgeren får mulighed for at opbygge eller fastholde en selvstændig tilværelse både i og udenfor hjemmet.

Indsats

Kontant tilskud til ansættelse af hjælpere. Udmåles på bag- grund af en konkret og individuel vurdering af behovet for per- sonlig pleje og praktisk hjælp samt afløsning/aflastning. Der henvises i øvrigt til kvalitetsstandard for servicelovens § 83 og

§ 84.

Timer udmålt til personalemøder

Hvis der er ansat mere end én handicaphjælper i en ordning ud- måles der 4 timer årligt pr. fuldtidsstilling.

Timer udmålt til Medarbejderudviklingssamtaler (MUS)

Hvis der er ansat mere end én handicaphjælper, udmåles der 2 ti- mer årligt pr. fastansat hjælper.

Timer udmålt til APV

Der udmåles 3 timer årligt pr. fastansat handicaphjælper til gen- nemgang af arbejdsplads og udarbejdelse af arbejdspladsvurde- ring.

Timer udmålt til introduktion/oplæring/kurser

Hjørring Kommunes forflytningsvejledere tilbyder samlet set 8 ti- mer til vejledning og forflytningskursus til nye fastansatte hjælpere i borgerens hjem. Herefter tilbydes der 2 timers årlig opfølgning i hjemmet pr. hjælper (se nærmere i Hjørring Kommunes bruger- håndbog om hjælp efter § 95).

I særlige tilfælde, hvor der er behov for specialoplæring, vil der bli- ve foretaget en individuel vurdering og udmåling.

Puljetimer

Efter en konkret og individuel vurdering kan der udmåles et antal puljetimer til sociale aktiviteter som fx weekendophold.

Rådighedstimer

Ved udmåling af tilskud til løn, kan der i helt særlige tilfælde ud- måles tilskud til dækning af rådighedstimer. Ved rådighedstimer forstås timer, hvor hjælperen er til stede, men hvor der kun undta- gelsesvis udføres aktiviteter.

Rådighedstimer aflønnes med 75 % af den gældende grundtime- løn. Der ydes normal timeløn + arbejdstidsbestemte tillæg + 50 % tillæg for aktive timer under rådighedsvagt.

Hjælperrelaterede udgifter

I Hjørring Kommune dækkes de omkostninger, der er forbundet med at have ansat handicaphjælpere, på baggrund af en gennem- snitsberegning af forbrug.

Det kan fx være udgifter til ekstra håndsæbe, toiletpapir, hand- sker, m.v. Til dækning af disse udgifter udbetales hver måned et fast beløb på 275 kr. pr. ordning.

Arbejdsgiveropgaven

Hvis borgeren uddelegerer arbejdsgiveropgaven til privat firma el- ler forening, yder Hjørring Kommune et tilskud hertil på kr. 7,56 pr. bevilget time (2021 niveau). Niveauet er baseret på KL´s budget- vejledning (2009).

Lønadministration

Når borger eller nærtstående varetager lønadministration udmåles et tilskud på 2.007,22 kr. årligt pr. hjælper (2021 niveau).

Tilskud til lønomkostning

Handicaphjælpere ansat i ordningen er ikke omfattet af en overenskomst.

I forhold til udmåling af tilskud til løn, tages der udgangspunkt i grundlønstrin og pensionsprocent, som er fastsat for fastansat, ik-

ke uddannet social- og sundhedspersonale, i overenskomst for social- og sundhedspersonale, indgået mellem FOA og KL:

Grundløn: Løntrin 11. Timelønnen reguleres løbende, når der er lønstigninger inden for det offentlige område.

Derudover indlægges en rummelighed på 3,5 procent, der har til formål at dække funktionstillæg, anciennitetstillæg mm.

Pension: Efter 52 ugers sammenlagt forudgående beskæftigelse (mindst 8 timer i gennemsnit pr. uge) inden for de seneste 8 år, ydes der pensionsordning med 12,6 % til hjælpere, som er fyldt 21 år. Der ydes pensionstillæg på 4 % af aften- og nattillæg til fastan- satte hjælpere.

Arbejdstidsbestemte tillæg: Der tages udgangspunkt i bestemmel- serne for fastansatte i aftale om arbejdstid for de kommunale døg- nområder - social- og sundhedspersonale, indgået mellem FOA og KL.

Forsikringer

Arbejdsgiver har pligt til at tegne arbejdsskadeforsikring og det kan desuden være nødvendigt at tegne en forsikring, der dækker ansvar for medhjælp i hjemmet og eventuelt en erhvervsansvars- forsikring.

Forsikringen kan eventuelt tegnes ved HANDI Forsikring, som er specielt målrettet brugeres forpligtigelser overfor hjælpere. Xxxxxx har ret til selv at vælge et andet forsikringsselskab, men Hjørring Kommune tager udgangspunkt i HANDI Forsikrings priser, i for- hold til budget.

Nødvendige kurser for hjælpere

Er der behov for kurser, kan udgiften dækkes med op til 1.500 kr. årligt pr. fastansat hjælper. Dette sker på grundlag af en individu- el, konkret vurdering. Den afholdte udgift skal dokumenteres.

Sygdom

Fastansatte handicaphjælpere og vikarer har ret til løn under syg- dom, hvis beskæftigelseskravet er opfyldt. Det vil sige, at handi- caphjælperen har været ansat i mindst 8 uger før sygefraværet og har haft mindst 74 arbejdstimer.

Barns 1. og 2. sygedag

Fastansatte handicaphjælpere har ret til hel eller delvis frihed med løn ved hjemmeboende barns 1. og 2. sygedag, hvis hensynet til barnet gør det nødvendigt, forholdene på arbejdspladsen tillader det og barnet er under 18 år.

G-dage

Handicaphjælpere har kun ret til G-dage, hvis vedkommende er medlem af en A-kasse og inden for de sidste 4 uger før ar- bejdsophøret har haft minimum 74 arbejdstimer (svarende til gennemsnitligt 18,5 timer pr. uge).

Bistands- og plejetillæg

Ved bevilling af kontant tilskud foretages en individuel vurde- ring af, i hvilket omfang borgerens bevilling evt. skal nedsæt- tes, som følge af, at borgeren også har et bistands- eller pleje- tillæg.

Omfang og varighed

Ydelsens omfang tilrettelægges efter en konkret og individuel vur- dering, der tager udgangspunkt i borgerens ressourcer samt hvad eventuelle andre husstandsmedlemmer kan klare af praktiske gø- remål som madlavning og rengøring.

Har borgeren fx haft en hjælpeordning i en årrække, men ikke længere er i stand til at administrere arbejdslederrollen, så er bor- geren ikke længere berettiget til ordningen. Der skal i stedet udar- bejdes en handleplan for hvilken hjælp, der træder i stedet.

Ordningen omfatter ikke:

• Ledsagelse udenfor hjemmet

• Overvågning (dog kan der bevilges hjælp til overvågning i særlige situationer til unge under 24 år. Se nærmere her- om i Hjørring Kommunes brugerhåndbog om hjælp efter § 95)

• Hjælp til at varetage arbejdsfunktioner iht. arbejdsleder og arbejdsgiverrollen

• Større håndsrækninger, som fx til hovedrengøring, havear- bejde, malerarbejde mv.

• Ekstra udgifter i forbindelse med ferie

• Bevillingen kan ikke medtages til udlandet

Opfølgning på indsatsen

Opfølgning sker som udgangspunkt en gang om året, eller hvis der sker ændringer i hjælpebehovet.

Ved opfølgningen skal sagsbehandler sikre sig,

1) tilsyn med, at ordningen opfylder formålet

2) at hjælpen fungerer efter hensigten.

Opfølgning på ordningens økonomi, når borgeren selv admi- nistrerer sin ordning, samt når anden part varetager lønudbe- taling/ arbejdsgiveransvaret:

Arbejdsgiveren skal aflægge regnskab til Hjørring Kommune én gang årligt, senest ved udgangen af februar måned det efterføl- gende år.

Omkostninger for borge- ren

Der er ingen omkostninger for borgeren.

Kvalitetsmål

Hjørring Kommune har fastsat følgende kvalitetsmål for kommu- nens forvaltning af området:

• Brugerhåndbog revideres en gang årligt i 1. kvartal

• Der foretages som minimum opfølgning på ordningerne en gang om året.

• Tilbagemelding på indsendte regnskab kan forventes in- denfor 3 mdr. at regne fra 1. marts.

Brugere af ordningen skal generelt udtrykke tilfredshed med Hjør- ring Kommunes forvaltning af området.

Leverandør

Borgeren vurderer og ansætter selv hjælpere med de rette kvalifi- kationer. Som hovedregel er hjælpere ikke-faglært personale og skal være fyldt 18 år. Der er en øvre arbejdstid på 48 timer om ugen. Hjørring kommune har ingen arbejdsgiverforpligtelser over- for de ansatte hjælpere.

Borgeren kan vælge om en del af hjælpen, der vedrører personlig pleje, skal udføres af den kommunale hjemmepleje eller om den skal udføres af godkendt hjemmeplejefirma.

Medarbejdere, der leverer ydelserne, har tavshedspligt.

Ansøgning

Ansøgning sendes som:

Digital post til: Hjørring Kommune Eller som:

Almindeligt brev til:

Hjørring Kommune, Myndighed Ældre Springvandspladsen 5

9800 Hjørring.

Ved spørgsmål kan Hjørring kommune, Myndighed Ældre, kontak- tes på tlf. 00 00 00 00.

Sagsbehandlingstid Der træffes afgørelse indenfor 12 uger.

Særlige forhold

Arbejdsgiveren er forpligtet til at overholde gældende arbejdsmil- jølovgivning.

Den nærtstående tilskudsmodtager er ikke omfattet af ferieloven, idet den nærtstående tilskudsmodtager ikke kan betragtes som lønmodtager i ferielovens forstand. En nærtstående tilskudsmod- tager har derfor ikke ret til feriepenge m.v. efter udmålingsbe- kendtgørelsen.

Den nærtstående tilskudsmodtager har mulighed for at indgå afta- le om at overføre tilskuddet til en forening eller en virksomhed, så foreningen eller virksomheden bliver arbejdsgiver. Herved overgår arbejdsgiverbeføjelserne fra den nærtstående tilskudsmodtager til foreningen eller virksomheden, hvilket har betydning for den nært-

stående tilskudsmodtagers retsstilling. Hvis den nærtstående til- skudsmodtager bliver ansat til at varetage plejen, bliver den nært- stående tilskudsmodtager arbejdstager i ferielovens forstand, hvorfor der vil være ret til ferie m.v.