INDHOLDSFORTEGNELSE
Udbuds- betingelser
EU-udbud (med forhandling) af Renhold-ydelser i DR, 2021
Udbudsbetingelser – Renhold 2021, version 4
INDHOLDSFORTEGNELSE
1.2 Service Performance Dashboard 4
2.1 Ansøgers/Tilbudsgivers ansvar 5
2.2 Ansøgers/Tilbudsgivers kontaktperson 5
4 TIDSPLAN FOR UDBUDSFORRETNINGEN OG FRISTER 6
5.1 Aflevering af ansøgning om prækvalifikation 8
5.2 DET FÆLLES EUROPÆISKE UDBUDSDOKUMENT (ESPD) 8
5.4 Ansøger baserer sig på andre enheders formåen 8
5.5 Vurdering af udelukkelse samt Ansøgers egnethed 9
5.6 Udvælgelse af Ansøge re 10
6 PROCESSEN FOR UDBUD MED FORHANDLING (EFTER PRÆKVALIFIKATION) 11
6.2 AFLEVERING AF DET INDLEDENDE TILBUD INDO (FIRST INDICATIVE OFFER): 11
5.5. REVIDERING AF TILBUD/UDBUDSMATERIALE 12
5.6. AFLEVERING AF BAFO (BEST AND FINAL OFFER) 12
7 GENERELLE FORM- OG PROCEDUREKRAV FOR TILBUDDET 13
7.4 VIRKSOMHEDSOVERDRAGELSE (VO) 13
7.5 Minimumskrav, krav og optioner 1413
8.1 Spørgsmål til udbudsmaterialet 14
9.2 Supplerende materiale til tilbuddet 15
10.1 Vurdering af konditionsmæssighed 16
10.2 TILBUDSEVALUERING (TILDELINGSKRITERIUM) 16
11 VERIFICERING AF OPLYSNINGER I ESPD’ET 20
11.2 Underretning om resultatet af DR’s tilbudsevaluering 21
12 AFKLARING ELLER PRÆCISERING AF DET ENDELIGE TILBUD (BAFO) 21
13.1 Tilbudsgivers tavshedspligt 21
13.3 Forhold vedr. berigtigelse af DR’s fejl 22
13.4 Annullation af udbudsforretningen 22
1 OM UDBUDDET
1.1 Indledning
Nærværende udbudsbetingelser vedrører udbud af ”Renhold”. Kontrakten er én landsdækkende aftale for
alle DR’s 10 lokationer og omfatter nedenstående ydelser:
• Daglig rengøring
• Soignering af tekøkkener
• Vinduespolering
• Planteservice
• Washroomservice
• Måtte- og linnedservice
• Affaldshåndtering
• Øvrige ydelser1
DR’s nuværende kontrakt på Renhold udløber i april 2022. DR xxxxxxx en kontrakt på Renhold med en varighed på 4 år med option på forlængelse i 2 x 2 år og dermed mulighed for en samlet varighed på 8 år.
DR er et stort hus med mange interessenter og afdelinger og samarbejde på tværs af organisationen, og leverandøren må derfor forvente interaktion med blandt andet DR Xxxxxxxxx og Service, DR Koncerthuset, DR Xxxxxxxxxxxxx, DR Regnskab, DR Økonomi, Medieproduktion, Teknologi etc.
Udbudsforretningen gennemføres iht. reglerne i udbudsloven2 som et udbud med forhandling, hvor kun prækvalificerede Tilbudsgivere kan afgive tilbud. Derfor opfordres alle interesserede Tilbudsgivere til at ansøge om prækvalifikation.
Udbudsforretningen gennemføres elektronisk, hvorfor al information og materiale vedr. dette udbud skal findes i DR’s elektroniske udbudsportal: xxxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxxxxx/xx#/XX/xxxx. Alle ansøgninger og tilbud skal afgives via udbudsportalen, ligesom al kommunikation mellem DR og Tilbudsgiver skal ske via denne portal.
1.2 Service Performance Dashboard
I Kontrakten kræver DR parternes anvendelse af et Service Performance Dashboard (SPD) til opfølgning på Key Performance Indicators (KPI’er) under kontraktens løbetid, jf. nærmere Kontraktens pkt. 2.2, 4.1 og 9.9.
Specifikke beskrivelser af målemetoder, frekvenser, retningslinjer for bod og bonus etc. fremgår af bilag 2 KPI. Derudover er selve SPD-systemet beskrevet i bilag 5.1 Service Performance Dashboard.
1.3 Kontrakten
DR har til hensigt at indgå kontrakt med den Tilbudsgiver, der på baggrund af tildelingskriteriet i punkt
10.210.2 afgiver det bedste tilbud.
1.3.1 Delaftaler
Der er en driftsmæssig sammenhæng imellem de udbudte ydelser, og DR har derfor vurderet, at de udbudte ydelser ikke er egnede til opdeling, hvorfor udbuddet ikke er opdelt. Beslutningen er bl.a. begrundet i
1 Som fx som fx hygiejne rengøring, og øvrige ydelser som er beskrevet i bilag 1.1 SLA
2 Lovnr. 1564 af 15/12-2015
driftssikkerheden, herunder leveringsrisikoen, samt den øgede kontraktstyring der vil være forbundet med at have flere leverandører til at forestå forskellige leverancer.
1.4 Ordregivende myndighed
Ordregivende myndighed under denne udbudsforretning er:
DR
DR Byen
Xxxx Xxxxx Kanal 20 0999 København C Danmark
1.5 DR’s kontaktperson
Alle spørgsmål og henvendelser til DR skal ske via DR’s udbudsportal og skal rettes til: Senior udbudskonsulent, Xxxx Xxxxxx.
2 ANSØGER/TILBUDSGIVER
De virksomheder, der ansøger om at blive prækvalificeret til udbudsforretningen, vil i det følgende blive betegnet ’Ansøger’ eller samlet ’Ansøgere’. De Ansøgere, der efterfølgende opfordres til at afgive tilbud, betegnes ‘Tilbudsgiver’ eller samlet ’Tilbudsgivere’.
2.1 Ansøgers/Tilbudsgivers ansvar
Ansøger/Tilbudsgiver har ansvaret for, at ansøgning og efterfølgende tilbud er i overensstemmelse med nærværende udbudsbetingelser. DR er berettiget til - og kan efter omstændighederne være forpligtet til - at se bort fra en ansøgning eller et tilbud, hvis det enten ikke overholder forskrifterne i disse udbudsbetingel- ser eller efter omstændighederne må erklæres for ukonditionsmæssigt.
2.2 Ansøgers/Tilbudsgivers kontaktperson
DR vil stile alle meddelelser under nærværende udbudsforretning til den/de kontaktpersoner, der er til- meldt i DR’s udbudsportal, medmindre andet er udtrykkeligt aftalt mellem DR og Ansøger/Tilbudsgiver.
3 UDBUDSMATERIALET
DR har offentliggjort udbudsmaterialet samt øvrige relevante dokumenter på DR’s elektroniske udbuds- portal: xxxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxxxxx/xx#/XX/xxxx.
Det samlede udbudsmateriale består af følgende dokumenter:
Dokument | Dokumenter, der skal udfyldes og indgå i prækvalifikationen. | Dokumenter, der skal udfyldes og indgå i til- buddet. |
Udbudsbekendtgørelsen | ||
ESPD | X |
Bilag A - Tilbudsgivers identifikation af ri- sikofaktorer, cost-drivers etc. | X (KUN VED DET INDLE- DENDE TILBUD) | |
Nærværende udbudsbetingelser | ||
Kontrakt | ||
Bilag 1 – SLA | ||
Bilag 2 – KPI | ||
Bilag 3 – Leverandørens tilbud | ||
Bilag 3.1 – Prisbilag | X | |
Bilag 3.2 – Tilrettelæggelse og organisering af opgaven | X | |
Bilag 3.3 – Bæredygtighed og samfundsan- svar | X | |
Bilag 4 - Samarbejdsorganisation og nøgle- personer | X | |
Bilag 5 – IT | ||
Bilag 6 Snitflader | ||
Bilag 7 Relevante udbudsbilag, U1. Virksomhedsoverdragelse | ||
Bilag 8 – CSR-krav og Arbejdsklausul |
Ansøger/Tilbudsgiver skal tage stilling til det samlede udbudsmateriale, herunder også dokumenter, som ikke skal udfyldes.
4 TIDSPLAN FOR UDBUDSFORRETNINGEN OG FRISTER
Nedenstående forventede tidsplan omfatter planlagte tidspunkter for udbudsforretningens væsentligste milepæle.
TIDSPLAN | |
Dato | Milepæl |
Prækvalifikationsfasen | |
6. juli 2021 | DR’s afsendelse af udbudsbekendtgørelse til TED. Det samlede udbudsmateriale offentliggøres, når udbudsbe- kendtgørelsen offentliggøres af XXX |
Xxxxxxxx udarbejdelse af ansøgning | |
10. august 2021, kl. 17.00 | Frist for spørgsmål (prækvalifikation), hvor DR kan garantere svar |
18. august 2021, kl. 13.00 | Sidste frist for DR’s modtagelse af ansøgning om præ- kvalifikation (ansøgningsfrist) |
August 2021 | Vurdering af de indkomne ansøgninger, herunder af konditions- mæssighed og egnethed |
August 2021 | Prækvalifikation af Ansøgere |
27. august 2021 | Meddelelse om prækvalifikation til Ansøgere |
2. september 2021 | Opfordring til fremsendelse af dokumentation for ESPD - for prækvalificerede |
Tilbudsfasen og forhandling | |
Tilbudsgivers udarbejdelse af tilbud | |
Uge 37 | Forventet datoer/ Besigtigelse |
22. september måned 2021, kl. 12.00 | Frist for spørgsmål, hvor DR kan garantere svar |
27. september 2021 | Frist for DR’s fremsendelse af supplerende materiale, herunder svar på modtagne spørgsmål |
4. oktober må- ned 2021 kl. 10.00 | Sidste frist for DR’s modtagelse af det indledende til- bud (tilbudsfrist) INDO |
Uge 40 | Afsluttet foreløbig evaluering af indledende tilbud |
Uge 41 | Forventede datoer for Forhandlingsfase |
5. november 2021 | Forventet dato for offentliggørelse af revideret udbudsmateriale Den angivne dato er vejledende |
- | Tilbudsgivers revidering af tilbud/udarbejdelse af BAFO |
16. november 2021 kl. 12.00 | Frist for spørgsmål, hvor DR kan garantere svar |
22. november 2021 kl. 23.59 | Frist for DR’s fremsendelse af supplerende materiale, herunder svar på modtagne spørgsmål |
Forventes den 2930. november kl. 11.00 | Sidste frist for DR’s modtagelse af det endelige tilbud (tilbudsfrist) BAFO |
Ultimo decem- ber 2021/jan 2022 | Evaluering af de indkomne tilbud med afholdelse af evt. tekni- ske afklaringer |
Ultimo Primo/medio ja- nuar 2022 | Meddelelse om tildeling af kontakt Den angivne dato er vejledende |
10 dages stand still-periode | |
2022 | Underskrivelse af kontrakt Den angivne dato er vejledende |
5 PRÆKVALIFIKATION
5.1 Aflevering af ansøgning om prækvalifikation
Prækvalifikationsansøgningen skal sendes elektronisk via DR's tender portal før den i punkt 4 angivne frist for modtagelse af ansøgning om prækvalifikation (ansøgningsfristen).
Systemet afskærer automatisk Ansøger fra at afgive ansøgning om prækvalifikation efter dette tidspunkt. Ansøgningen vil først blive åbnet efter ansøgningsfristens udløb. Det vil ikke være muligt at overvære åb- ningen.
5.2 Det fælles europæiske udbudsdokument (ESPD)
Ansøger skal udfylde og vedlægge ESPD’et til foreløbig dokumentation for Ansøgers opfyldelse af DR’s krav til egnethed samt økonomisk og teknisk formåen. Ansøger anmodes om at aflevere en pdf-fil af den udfyldte ESPD. Det er ikke nødvendigt at underskrive ESPD’et, men DR har ikke mulighed for at fjerne feltet.
På Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens hjemmeside (xxx.xxxx.xx) kan Ansøger finde den nyeste vejled- ning til udfyldelse af ESPD.
Ansøger kan ikke tage forbehold overfor ESPD’et.
5.3 Konsortier
Afgives ansøgning om prækvalifikation af et konsortium, skal de krævede oplysninger i ESPD’et afgives for hver deltager i konsortiet. Det vil i forbindelse med egnethedsvurderingen dog være konsortiets samlede egnethed, der vurderes. Hvis de krævede oplysninger ikke afgives af alle konsortiedeltagere, er ansøgningen ikke nødvendigvis ukonditionsmæssig, men det kan have betydning for egnethedsvurderingen. Desuden skal ydelserne/rollerne for de enkelte deltagere i konsortiet angives.
Ansøger gøres opmærksom på, at der gælder visse konkurrenceretlige begrænsninger for dannelsen af kon- sortier. Disse begrænsninger er yderligere beskrevet i Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens vejledning ”Når virksomheder afgiver fælles bud – en vejledning om konsortiesamarbejde i forhold til konkurrenceloven”, der kan findes ved brug af søgefunktionen på styrelsens hjemmeside xxx.xxxx.xx.
5.4 Ansøger baserer sig på andre enheders formåen
Hvis Ansøger – under henvisning til udbudslovens § 144, stk. 1 - i forbindelse med afgivelse af ansøgning om prækvalifikation baserer sig på andre enheders finansielle og økonomiske kapacitet og/eller tekniske og/eller faglige formåen, skal de krævede oplysninger i ESPD’et afgives for samtlige enheder. Det vil i for- bindelse med egnethedsvurderingen være Ansøgerteamets samlede egnethed, der vurderes.
Hvis de krævede oplysninger ikke afgives af alle Ansøgerteamets deltagere, er ansøgningen ikke nødven- digvis ukonditionsmæssig, men det kan have betydning for egnethedsvurderingen. Desuden skal ydel- serne/rollerne for de enkelte deltagere i Ansøgerteamet angives.
5.5 Vurdering af udelukkelse samt Ansøgers egnethed
DR foretager en vurdering af Ansøgers generelle egnethed på baggrund Ansøgers oplysninger afgivet i
ESPD’et.
DR forbeholder sig muligheden for at anmode Ansøger om at supplere, præcisere eller fuldstændiggøre ansøgningen ved at eftersende dokumentation, såfremt de oplysninger eller den dokumentation, som An- søger har indsendt, er ufuldstændige eller fejlbehæftede. Dog kan Ansøgeren ikke fremsende en ny ansøg- ning om prækvalifikation.
5.5.1 Udelukkelse af Ansøgere
DR er forpligtet til at udelukke Ansøgere mod hvem, der er afsagt endelig dom vedr. et eller flere af de forhold, som er nævnt i udbudsloven § 135, stk. 1 og 2.
DR er endvidere forpligtet til at udelukke Ansøgere, der har ubetalt forfalden gæld til offentlige myndighe- der på 100.000 kr. eller derover, jf. udbudsloven § 135, stk. 3, medmindre en af betingelserne i stk. 4 er opfyldt. Såfremt DR kan påvise, at Ansøger er omfattet af udbudsloven § 136, er DR forpligtet til at udelukke den pågældende Ansøger.
DR har derudover valgt, at Ansøger bliver udelukket, hvis Ansøger er omfattet af nedenstående udelukkel- sesgrunde: § 137, stk. 1, nr. 2 – Insolvensbehandling
Udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 2 om konkurs og insolvensbehandling eller § 137, stk. 1, nr. 3 om alvorlige forsømmelser, hvilket eksempelvis kan være tilfældet, hvor Tilbudsgiver eller personer i administrations-, ledelses- eller tilsynsorganer er sigtet eller anklaget for et forhold omfattet af de obligatoriske udelukkel- sesgrunde - eksempelvis bestikkelse - men hvor der endnu ikke er afsagt endelig dom.
DR kan dog ikke udelukke Ansøgere, som kan dokumentere deres pålidelighed efter udbudsloven § 138 (proceduren for selv-renselse).
5.5.2 Ansøgers egnethed
Ansøger skal leve op til de mindstekrav, som er angivet i udbudsbekendtgørelsens del 3 og pkt. VI.3 og
ESPD’et.
Ansøgers økonomiske og finansielle kapacitet og tekniske og faglige formåen vurderes på baggrund af An-
søgers oplysninger i ESPD’et.
Økonomiske nøgletal:
- Mindstekrav til omsætning på minimum 200 mio. kr. pr. år inden for renhold de seneste tre regn- skabsår, eller i alle tilgængelige regnskabsår, hvis ansøgerens virksomhed har eksisteret i mindre end 3 år.
- Mindstekrav om en soliditetsgrad på mindst 10 % de seneste tre regnskabsår, eller i alle tilgængelige regnskabsår, hvis ansøgerens virksomhed har eksisteret i mindre end 3 år.
- Mindstekrav til en positiv egenkapital i de seneste 3 regnskabsår, eller i alle tilgængelige regn- skabsår, hvis ansøgerens virksomhed har eksisteret i mindre end 3 år.
Ansøger skal derfor angive følgende oplysninger i besvarelsen af ESPD’et:
- Omsætning
- Soliditetsgrad
- Egenkapital
- Overskudsgrad oplyses, trods der ikke er mindstekrav hertil.
Teknisk kapacitet:
- Mindstekrav: ”Tilbudsgiver skal demonstrere erfaring med minimum 1 (og maksimalt 5) leverancer af sammenlignelig karakter inden for de seneste 3 år forud for tilbudsfristen”.
- Ved sammenlignelig karakter, vil der bl.a. blive lagt vægt på at udførelse af renhold (evt. kombineret med vinduespolering) på domiciler over 40.000 etagekvadratmeter, suppleret med mindst 1 refe- rence på andre renholdsopgaver end traditionelle kontorfaciliteter, (referencer som kan sættes i relation til DR’s kompleksitet) herunder teknik-rum, studier, koncertsale mv.
Ansøger skal derfor angive følgende oplysninger i besvarelsen af ESPD’et:
- En liste over deres mest sammenlignelige referencer, jf. afsnit II.1.4 og afsnit II 2.4. i udbuds- bekendtgørelsen, som er leveret inden for de sidste tre år forud for indlevering af ansøgningen.
Listen bør indeholde:
- En kort beskrivelse af hver leverance
- En indikation af hvilke specifikke dele af leverancen, som er lignende de beskrevne i afsnit II.1.4 og afsnit II 2.4.
- Herunder i hvor høj grad de helt /delvist er udført iht. INSTA 800 metoden.
- En beskrivelse af ansøgers rolle/deltagelse i den konkrete leverance.
- Dato for levering af ydelsen for referencen (evt. periode). Hvis referencen er en igangværende levering, er det kun den del af leveringen som er færdigleveret, som vil indgå i vurderingen af referencen.
- Værdi/beløb af referencen
- Referencekunde (helst med angivelse af kontaktperson og telefonnummer)
Listen må maksimalt indeholde 5 referencer. Hvis listen indeholder mere end 5 referencer, vil DR kun tage de første 5 referencer i betragtning.
Det vil vægte positivt med mere end én relevant reference.
Ansøgers økonomiske og finansielle kapacitet og tekniske og faglige formåen vurderes på baggrund af An-
søgers oplysninger i ESPD’et.
Ansøgninger fra Ansøgere, som ikke lever op til de i udbudsbekendtgørelsen og/eller ESPD’et angivne
mindstekrav, vil blive betragtet som ukonditionsmæssige og blive afvist uden yderligere evaluering.
5.6 Udvælgelse af Ansøgere
DR har til hensigt at prækvalificere op til 3 Ansøgere på baggrund af en vurdering af Ansøgernes egnethed
på baggrund af oplysningerne givet i ESPD’et.
Hvis DR modtager flere end 3 konditionsmæssige ansøgninger, som lever op til mindstekravene til eg- nethed, vil der blive foretaget en udvælgelse på baggrund af den tekniske og faglige formåen. De 3 ansøgere, som har de mest relevante referencer sammenlignet med DR, vil blive prækvalificeret. Begrænsningen vil derfor være baseret på en evaluering af, hvilke ansøgere der har dokumenteret de mest relevante referencer sammenlignet med kontrakten beskrevet i afsnit II.1.4 og afsnit II.2.4) i udbudsbekendtgørelsen i forhold til arten og mængden af referencerne. Evalueringen vil være baseret på den liste, der er indsendt af kandi- daterne i ESPD’et i henhold til afsnit III.1.3 i udbudsbekendtgørelsen. Vær opmærksom på, at enhver tve- tydighed og / eller uforståelighed i de indsendte oplysninger kan indgå negativt i evalueringen, når antallet af ansøgere skal begrænses.
Hvis DR modtager flere end 3 konditionsmæssige ansøgninger, som lever op til mindstekravene til eg- nethed, vil der blive foretaget en udvælgelse på baggrund af den tekniske og faglige formåen. De 3 ansøgere, som har de mest relevante referencer sammenlignet med DR, vil blive prækvalificeret. Begrænsningen vil derfor være baseret på en evaluering af, hvilke ansøgere der har dokumenteret de mest relevante referencer sammenlignet med kontrakten beskrevet i afsnit II.1.4 og afsnit II.2.4) i udbudsbekendtgørelsen i forhold til arten og mængden af referencerne. Evalueringen vil være baseret på den liste, der er indsendt af kandi- daterne i ESPD’et i henhold til afsnit III.1.3 i udbudsbekendtgørelsen. Vær opmærksom på, at enhver tve- tydighed og / eller uforståelighed i de indsendte oplysninger kan indgå negativt i evalueringen, når antallet af ansøgere skal begrænses.
Kun Ansøgere, der har opnået prækvalifikation, kan afgive tilbud.
6 PROCESSEN FOR UDBUD MED FORHANDLING (EFTER PRÆKVALIFI- KATION)
6.1 Besigtigelse
DR planlægger at afholde besigtigelse i uge 37. Der fremsendes en nærmere plan i forbindelse med besked om prækvalifikation til de prækvalificerede ansøgere. Planen forventes at blive udarbejdet således:
Uge 37
- Mandag: DR Aarhus og DR Aalborg
- Tirsdag: DR Holstebro, DR Esbjerg, DR Aabenraa
- Onsdag: DR Vejle, DR Odense og DR Næstved
- Torsdag: DR Byen
Evt. uge 38
- Fredag: DR Rønne
Tilmelding til besigtigelsen skal ske senest 4 dage før mødet, hvor der oplyses hvor mange og hvem, der deltager fra tilbudsgivers side. (Maksimalt 3 personer pr. tilbudsgiver).
Hvis der stadig er forholdsregler og anbefalinger fra sundhedsstyrelsens i forbindelse med Covid19, vil DR imødekomme disse og alternativt søge anden løsning end besigtigelse.
Tilbudsgiver opfordres til at fremsende eventuelle spørgsmål, som opstår på baggrund af besigtigelsen, i skriftlig form efterfølgende.
6.2 Aflevering af det indledende tilbud INDO (First Indicative Offer):
INDO skal afleveres inden for den fastsatte frist, jf. afsnit 4. Forud for aflevering af tilbuddet har tilbudsgi- ver mulighed for at deltage i en besigtigelse, samt at stille spørgsmål igennem DR’s elektroniske udbuds- portal, jf. afsnit 8.
5.3. Evaluering af INDO:
DR vil gennemføre en foreløbig evaluering af tilbuddet forud for forhandlingerne. Bemærk at tilbudsgiver sammen med INDO bedes indsende bilag A - Identificering af risikofaktorer, cost-drivere osv., se nærmere herom i bilag A.
5.4. Forhandlinger:
På basis af INDO, vil DR gennemføre forhandlinger med de tilbudsgivere, der har afleveret INDO inden for den fastsatte frist. Det vil sige, at tilbudsgivere som har indleveret et ukonditionsmæssigt tilbud, men inden for den fastsatte tilbudsfrist, også inviteres til forhandlingerne.
Xxxxxx at DR forbeholder sig retten til at acceptere det første tilbud (INDO) uden at opstarte forhandlin- ger. I så fald vil tilbud, der af den ene eller den anden årsag betragtes som ukonditionsmæssigt, blive afvist uden yderligere evaluering, jf. afsnit 10.
Forhandlingen har 3 primære formål:
1) Tilbudsgiver får mulighed for at præsentere sit tilbud
2) Såvel DR som Tilbudsgiver får mulighed for at afklare misforståelser og uklarheder i henholdsvis ud- budsmaterialet og tilbuddet
3) DR kan præsentere sit syn på forhandlingstilbuddets stærke og svage egenskaber.
Forhandlingerne forventes gennemført i overensstemmelse med tidsplanen.
Bemærk at hvis der er restriktioner, som nødvendiggør online-møder, kan de fysiske møder blive ændret hertil.
5.5. Revidering af tilbud/udbudsmateriale
Efter forhandling får tilbudsgiver mulighed for at revidere sit tilbud, og DR er berettiget til at foretage evt. rettelser til udbudsmaterialet.
DR’s revidering af udbudsmaterialet vil være markeret med ”track changes”. Revideringen inkluderer ret- tigheden til at fjerne krav (dog ikke mindstekrav), indsætte nye krav. Derudover vil DR have mulighed for at rette, præcisere og tydeliggøre vilkår og forhold til det samlede udbudsmateriale.
5.6. Aflevering af BAFO (best and final offer)
Efter forhandlingerne får tilbudsgiverne mulighed for at aflevere BAFO. BAFO skal afleveres med ”track changes”, så DR kan identificere de afsnit, der er ændret. XXXX skal afleveres inden for den frist, som vil blive fastsat efter endte forhandlinger.
Hvis en tilbudsgiver ikke har indleveret BAFO inden for fristen, forbeholder DR sig retten til at lade et tidligere tilbud indgå i evalueringen, hvis vedståelsesfristen på det tidligere tilbud stadig er gældende, og det tidligere tilbud opfylder de generelle form- og procedurekrav i afsnit 7.
Bemærk at BAFO skal afleveres med ”track changes”, så DR hurtigt kan identificere områderne der er blevet
opdateret.
5.7. Evaluering af BAFO
Når forhandlingerne er afsluttet, vil DR gennemgå BAFO i forhold til de generelle form- og procedurekrav i afsnit 7, hvorefter DR vil foretage den endelige tilbudsevaluering, jf. afsnit 10.
Da der ikke gennemføres flere forhandlinger, skal BAFO være afleveret i en form, som gør det muligt at indgå kontrakt uden yderlige forhandlinger imellem tilbudsgiver og DR.
Hvis BAFO er ukonditionsmæssigt vil det (jf. afsnit 10.1) blive afvist uden yderligere evaluering.
5.8. Tildeling af kontrakt
Når forhandlingerne er afsluttet, gennemfører DR den endelige tilbudsevaluering. Tilbudsgiverne vil her- efter samtidig modtage underretning om resultatet af evalueringen og tildelingsbeslutningen. DR er efter tildelingsbeslutningen berettiget til at gennemføre afsluttende afklaringsmøder med den valgte tilbudsgiver inden for rammerne af de udbudsretlige regler og med respekt for principperne om ligebehandling og gen- nemsigtighed.
7 GENERELLE FORM- OG PROCEDUREKRAV FOR TILBUDDET
7.1 Aflevering af tilbud
Tilbud skal sendes elektronisk via DR’s udbudsportal før den i punkt 4 angivne frist for modtagelse af tilbud (tilbudsfristen).
Systemet afskærer automatisk Tilbudsgiver fra at afgive tilbud efter dette tidspunkt. Tilbud vil først blive åbnet efter tilbudsfristens udløb. Det vil ikke være muligt at overvære åbningen.
7.2 Sprog
Tilbud skal afleveres på dansk, og den endelige kontrakt vil blive indgået på dansk. Tilbud afgivet på andre sprog end dansk erklæres for ukonditionsmæssige.
7.3 Honorar
Tilbudsgiver modtager intet honorar i forbindelse med deltagelse i denne udbudsforretning, herunder hel- ler ikke honorar for udarbejdelse af tilbud.
7.4 Virksomhedsoverdragelse (VO)
Tilbudsgiver bedes være opmærksom på, at udbuddet omfatter medarbejdere, som er omfattet af reglerne i virksomhedsoverdragelsesloven (VOL). De nærmere oplysninger for virksomhedsoverdragelsen fremgår af kontraktens punkt 24 samt Bilag U1 Virksomhedsoverdragelse. Al data i Bilag U1, er leveret af nuværende Leverandør og er fra forår 2021. Alle oplysninger i udbudssammenhæng er underlagt gældende GPDR- regler, og vil derfor kun være retningsvisende.
Endelig udveksling af VO-oplysninger afklares mellem afgivende og tilgående leverandør. Således er DR ikke mellemmand, jf. Kontraktens punkt 24.
I praksis skal den vindende Tilbudsgiver kontakte nuværende Leverandør med henblik på overdragelse af konkrete og nødvendige oplysninger, for at kunne gennemføre virksomhedsoverdragelse af medarbejderne.
Vindende Tilbudsgiver modtager først personfølsomme oplysninger, når der er indgået en skriftlig aftale om VO ved indgåelse af en kontrakt med DR.
Tilbudsgiver forpligter sig i forbindelse med VO i øvrigt til at overholde alle gældende sikkerhedsforskrifter mv. i forbindelse med behandling af eventuelle personoplysninger, jf. lov om behandling af personoplys- ninger.
7.5 Minimumskrav, krav og optioner
DR’s behov er klassificeret i nedenstående kategorier:
MK = Minimumskrav K = Krav
7.5.1 Minimumskrav (MK)
Behov formuleret som minimumskrav (MK) skal opfyldes af Tilbudsgiver. Ved afgivelse af tilbud accepte- rer Tilbudsgiver automatisk at overholde/opfylde samtlige angivne minimumskrav (MK), med mindre an- det eksplicit fremgår af Tilbudsgivers tilbud, hvorved der er risiko for, at tilbuddet bliver ukonditionsmæs- sigt.
7.5.2 Krav (K)
Behov formuleret som krav (K) er afgørende for DR at få opfyldt. Kravene indgår som konkurrenceparame- ter i tilbudsevalueringen og skal opfyldes af Tilbudsgiver for at opnå point i den kvalitative evaluering, jf. herunder.
Graden af opfyldelsen af et krav (K) har således indflydelse på den evaluering og det pointtal, som tilbuddet opnår for det relevante underkriterium til tildelingskriteriet ‘bedste forhold mellem pris og kvalitet’, jf. punkt 10.2.1. Således vil et ikke-opfyldt eller mangelfuldt opfyldt krav (K) resultere i en lavere score under det pågældende underkriterium end et komplet og tilfredsstillende opfyldt krav (K) under samme under- kriterium.
7.6 Vedståelsesfrist
Tilbudsgivers tilbud er bindende i 6 måneder efter tilbudsfristens udløb (BAFO), jf. punkt 4.
8 SPØRGSMÅL OG FORBEHOLD
8.1 Spørgsmål til udbudsmaterialet
Tilbudsgiver har mulighed for at stille afklarende spørgsmål til udbudsmaterialet. Alle spørgsmål skal stilles skriftligt og starte med en entydig reference til, hvilket eller hvilke afsnit i udbudsmaterialet, som spørgs- målet vedrører. Formuleringen af spørgsmål bedes iagttage følgende struktur:
Kontrakt eller bilag nr. | Afsnit i kontrakt eller bilag | Spørgsmål |
Angivelse af hvilket doku- ment spørgsmålet vedrører. | Angivelse af det afsnit som spørgsmålet vedrører. | Kort og præcis for- mulering af spørgs- målet. |
Alle spørgsmål skal stilles via ”Tilbudsgivers spørgsmål og svar”- modulet i DR’s elektroniske udbudsportal.
Skriftlige spørgsmål og svar vil løbende blive gjort tilgængelige for alle Tilbudsgivere i anonymiseret form via samme modul.
8.1.1 Rettelser og berigtigelser til udbudsmaterialet
Såfremt DR har rettelser eller berigtigelser til udbudsmaterialet, vil det tilrettede udbudsmateriale blive gjort tilgængeligt via DR’s elektroniske udbudsportal.
Det er Tilbudsgivers eget ansvar at holde sig opdateret med eventuelle spørgsmål, svar og berigtigelser.
8.1.2 Frist for spørgsmål
DR er forpligtet til at offentliggøre supplerende oplysninger til udbudsmaterialet, herunder rettelser, berig- tigelser og svar på spørgsmål, senest 6 dage før tilbudsfristens udløb, jf. punkt 4.
DR vil besvare alle spørgsmål, der stilles inden ’Frist for spørgsmål, hvor DR kan garantere svar’ i tidsplanen i punkt 4. Spørgsmål, der stilles efter denne frist, vil blive besvaret i det omfang, det er muligt under hensyn til ovenstående.
8.2 Forbehold
Tilbudsgiver skal være opmærksom på, at tilbud med forbehold løber en betydelig risiko for at blive afvist.
Ved forbehold i Tilbudsgivers tilbud er DR forpligtet til at skelne mellem forbehold for grundlæggende ele- menter og øvrige forbehold. DR er forpligtet til at afvise tilbud, som indeholder forbehold for grundlæg- gende elementer i udbudsmaterialet.
Såfremt Tilbudsgiver identificerer elementer i udbudsmaterialet, som gør, at Tilbudsgiver ikke kan afgive tilbud uden forbehold, eller elementer som er stærkt fordyrende for tilbuddet, opfordres Tilbudsgiver til at stille spørgsmål til udbudsmaterialet iht. proceduren herfor, jf. punkt 8.1.
8.2.1 Systematik ved forbehold
Ønsker Tilbudsgiver alligevel at tage forbehold, skal disse anføres på en separat forbeholdsliste i overens- stemmelse med nedenstående retningslinjer.
Der må ikke ændres i teksten i udbudsmaterialet i forbindelse med tilbudsafgivelsen (bortset fra punkter, der skal udfyldes af Tilbudsgiver, og som er angivet som sådan). Forslag til alternative formuleringer skal anføres som forbehold på en forbeholdsliste, som denne:
Dokument | Afsnit i Dokument | Tilbudsgivers forbehold | Tilbudsgivers ændringsforslag |
Angivelse af hvil- ket dokument forbeholdet ved- rører. | Angivelse af det af- snit som forbehol- det vedrører. | Kort og præcis redegø- relse for forbeholdet. | Eventuelt forslag til tekst- ændring eller løsning. |
Forslag til alternative formuleringer kan med fordel stilles som spørgsmål i tilbudsfasen fremfor som for- behold i tilbuddet, da dette vil give DR bedre mulighed for at imødekomme forslag.
9 ALTERNATIVE TILBUD MV.
9.1 Alternative tilbud
Alternative tilbud accepteres ikke og vil ikke blive taget i betragtning ved tilbudsevalueringen. DR’s afvis- ning af alternative tilbud medfører ikke, at ordinære tilbud, der afgives sammen med et eventuelt alternativt tilbud, afvises.
9.2 Supplerende materiale til tilbuddet
Vedlægger Tilbudsgiver yderligere materiale til sit tilbud, f.eks. Tilbudsgivers egne standard salgs- og leve- ringsbetingelser, vil dette ikke indgå i evalueringen af tilbuddet eller i den endelige kontrakt.
10 TILBUDSEVALUERING
10.1 Vurdering af konditionsmæssighed
DR vil indledningsvis vurdere tilbuddenes konditionsmæssighed. Tilbud, der af den ene eller den anden årsag betragtes som ukonditionsmæssige, vil blive afvist uden yderligere evaluering.
DR kan være forpligtet i henhold til Udbudsloven til at afvise tilbud uden yderligere evaluering, såfremt:
- form- og procedurekravene i punkt 7 ikke er overholdt,
- der er taget forbehold for grundlæggende elementer, jf. punkt 88,
- der er minimumskrav (MK) i udbudsmaterialet eller ESPD’et, som ikke er opfyldt, eller
- tilbuddet ikke lever op til relevant lovgivning.
10.2 Tilbudsevaluering (tildelingskriterium)
Konditionsmæssige tilbud fra egnede Tilbudsgivere vil efter den indledende vurdering blive gjort til gen- stand for DR’s evaluering. DR vil tildele kontrakten til det økonomisk mest fordelagtige tilbud, hvilket iden- tificeres på grundlag af tildelingskriteriet ’bedste forhold mellem pris og kvalitet’.
10.2.1 Underkriterier ved tildelingskriteriet ‘bedste forhold mellem pris og kvalitet’
Tilbuddet med ‘bedste forhold mellem pris og kvalitet’ vil blive identificeret ved anvendelse af nedenstående underkriterier, hvor vægtningen af hvert underkriterium er angivet.
Underkriterier | Vægtning |
Pris - Total for alle profiler pr. år (15 %). - Total for rengøring pr. år (40%). - Årlig rabat efter 4 år ved evt. forlængelse af kontrakt (10%). - Årlig rabat efter 6 år ved evt. forlængelse af kontrakt (10%) - Øvrige ydelser (15%) - Tilkøb (10%) | 60 % |
Kvalitet - Tilrettelæggelse og organisering af opgaven (bilag 3.2) – 50 % - Bæredygtighed og samfundsansvar (bilag 3.3), herunder bæredygtighed og generelt samfundsansvar – 50 % | 40 % |
10.2.2 Prisevaluering
10.2.2.1 Underkriteriet Pris (60%)
Vejledning til udfyldning af prisbilag 3.1.
Fane 1. Totaler og evaluering. Tilbudsgiver skal ikke udfylde noget.
Fane 2-6: Tilbudsgiver bedes udfylde de grønne felter, øvrige felter er låst. Bemærk, at tilbudsgiver kun skal udfylde de grønne felter i
For de indkomne tilbud vil DR anvende følgende prismodel til evaluering af underkriteriet pris: gennem- snitspris med gearing 80 %.
Hældning:𝛼 = 𝑀𝑖𝑛.𝑝𝑜𝑖𝑛𝑡− 𝑀𝑎𝑥.𝑝𝑜𝑖𝑛𝑡
(𝐺𝑛𝑠.𝑝𝑟𝑖𝑠∗(1+𝐺𝑒𝑎𝑟𝑖𝑛𝑔)) − (𝐺𝑛𝑠.𝑝𝑟𝑖𝑠∗(1−𝐺𝑒𝑎𝑟𝑖𝑛𝑔))
Skæring: 𝑏 = 𝑀𝑎𝑥. 𝑝𝑜𝑖𝑛𝑡 − 𝛼 ∗ (𝐺𝑛𝑠. 𝑝𝑟𝑖𝑠 ∗ (1 − 𝐺𝑒𝑎𝑟𝑖𝑛𝑔))
𝑃𝑜𝑖𝑛𝑡𝑠 = 𝛼 ∗ 𝑇𝑖𝑙𝑏𝑢𝑑𝑠𝑝𝑟𝑖𝑠 + 𝑏
Tilbudsgiver skal udfylde bilag 3.1 Prisbilag med de efterspurgte informationer. Kun felter markeret med grønt skal udfyldes. Tilbudsgiver bedes sikre sig, at arkenes formler fungerer korrekt.
Underkriteriet ”Pris” evalueres med udgangspunkt i den samlede ”Kalkulerede tekniske tilbudspris” i celle
D14 i fane 1 (Totaler og evaluering) 1, som består af:
- Total for alle profiler pr. år (15 %)
- Total for rengøring pr. år (40 %).
- Årlig rabat efter 4 år ved evt. forlængelse af kontrakt (10%).
- Årlig rabat på abonnement efter 6 år ved evt. forlængelse af kontrakt (10%).
- Øvrige ydelser (15%).
- Tilkøb (10%).
Det vil sige at den ”Kalkulerede tekniske tilbudspris”, er den vægtede pris, som herefter tildeles point efter en gennemsnitspris med gearing.
Tilbuddene tildeles point ved at der udregnes en gennemsnitspris på de konditionsmæssige tilbud med en gearing på 80 %. Tilbuddet der er 80 % lavere end den gennemsnitlige pris opnår 8 point og en pris der er 80 % højere end den gennemsnitspris opnår 0 point.
Såfremt ovenstående model viser sig konkret uegnet som prismodel, anvendes følgende subsidiære pris- model: Hvis et konditionsmæssigt tilbud afviger med mere end den fastsatte gearing fra den gennemsnitlige pris anvendes en sekundær model, hvor gearingen forøges med 5 % point ad gangen indtil alle de konditi- onsmæssige tilbud er omfattet af modellen.
Pointtal for underkriteriet ’Pris’ beregnes med flere decimaler. Det endelige pointtal for underkriteriet af- gives med to decimaler.
• Såfremt en ydelse tilbydes til 0, kr. skal dette angives ved at skrive 0 kr. i feltet ud for den givne ydelse.
• Såfremt der ved en fejl er tomme felter i prisarket, vil DR i forhold til evalueringen indsætte den dyreste enhedspris fra de øvrige tilbudsgivere, og tillægge denne pris 5 %.
Unormalt lave tilbud
DR har ret og i visse tilfælde pligt3 til at afvise tilbud, som er unormalt lave.
Før et tilbud eventuelt afvises som unormalt lavt, vil DR skriftligt anmode den pågældende Tilbudsgiver om en redegørelse for de priser og omkostninger, der indgår i tilbuddet. DR vil herefter undersøge tilbud- dets sammensætning under hensyntagen til de begrundelser, der er givet.
10.2.3 Kvalitativ evaluering
Hvert tilbud tildeles point fra 0 til 8 iht. nedenstående tabel, alt efter i hvor høj grad tilbuddet opfylder kravene knyttet til de enkelte underkriterier.
Point | Vurdering |
8 | Besvarelsen, der vurderes som den bedst mulige opfyldelse af delkriteriet/kravet. |
7 | Besvarelsen, der vurderes som en glimrende/fortrinlig opfyldelse af delkriteriet/kravet. |
6 | Besvarelsen, der vurderes som en god/meget tilfredsstillende opfyldelse af delkriteriet/kra- vet. |
5 | Besvarelsen, der vurderes som over middel ift. opfyldelse af delkriteriet/kravet. |
4 | Besvarelsen, der vurderes som middel/tilfredsstillende opfyldelse af delkriteriet/kravet. |
3 | Besvarelsen, der vurderes som under middel ift. opfyldelse af delkriteriet/kravet. |
2 | Besvarelsen, der vurderes som mindre tilfredsstillende ift. opfyldelse af delkriteriet/kravet. |
1 | Besvarelsen, der vurderes som en ringe opfyldelse af delkriteriet/kravet. |
0 | Besvarelsen, der vurderes som manglende eller en meget dårlig opfyldelse af delkrite- riet/kravet. |
Hele skalaen (0–8) kan anvendes, således at en ”tilfredsstillende” (middel) besvarelse, fx kan opnå karak- teren 4. I evalueringen vil DR betragte manglende besvarelse af krav (K), som om disse ikke er opfyldt og dermed opnås 0 point.
3 Udbudsloven § 169, stk. 3
Pointtal afgives i hele tal for hvert underkriterium og delkriterium. Ved flere delkriterier foretages bereg- ningen af det samlede pointtal med flere decimaler. Det endelige pointtal for underkriteriet afgives med to decimaler. Det vindende tilbud er det, som samlet set opnår den højeste pointkarakter.
Evalueringen af underkriterier foregår som en absolut vurdering, hvor tilbuddene evalueres i forhold til kravene.
10.2.4 Underkriteriet ’Kvalitet’
Med henblik på evaluering af underkriteriet ”Kvalitet” skal Tilbudsgiver som en del af sit tilbud give en samlet løsningsbeskrivelse der besvarer de nedenfor stillede delkriterier. Tilbudsgiver bedes benytte bilag
3.2 (Tilrettelæggelse og organisering af opgaven) og bilag 3.3 (Bæredygtighed og samfundsansvar) til dette. Beskrivelserne bør hver især ikke overstige 10 A4 sider i alt. Punkterne under hvert delkriterium vægtes lige.
10.2.4.1 Tilrettelæggelse og organisering af opgaven (bilag 3.2) – 50 %
Tilbudsgiver skal i bilag 3.2 beskrive, hvordan arbejdet tilrettelægges, organiseres og ledes således at kvaliteten for rengøringen til enhver tid lever op til de i SLA definerede kvalitetsprofiler, herunder redegøre for (bemærk kravene til arbejdsledelse, tilknyttet inspektør, kontaktperson og til rengøringspersonale i bilag 1.1 SLA):
• hvordan der foretages intern kvalitetskontrol (egenkontrol) på samtlige af DR’s lokationer
• hvordan det sikres, at medarbejderne (udførende såvel som ledelse) har de nødvendige kvalifikationer til at gennemføre INSTA rengøring, og hvordan kompetencer hos personalet til stadighed fastholdes og udvikles.
• hvordan fratrædelser, ferie- og sygefravær dækkes ind, herunder hvordan Tilbudsgiver sikrer at erstatningspersonalet har den nødvendige viden og kendskab til huset for at kunne udføre opgaverne tilfredsstillende
• hvorledes Tilbudsgiver agter at agere på brugerhenvendelser og -klager
• hvordan brugerhenvendelserne agtes implementeret i driften, eksempelvis ift. den fremadrettede planlægning af rengøringen
• hvordan Tilbudsgiver løbende sikrer at motivere sine medarbejdere ”på gulvet” i kontraktens løbetid
• hvordan Tilbudsgiver agter at indtænke metoder for at indarbejde den teknologiske udvikling inden for branchen i opgaveløsningen for DR
DR vil tillægge det positiv vægt, at Tilbudsgiver præsenterer DR for målbare løsningsforslag og at Tilbuds- giver anskueliggør overfor DR, hvordan Tilbudsgiver kontinuerligt har fokus på, at medarbejderne tilknyt- tet DR opretholder de nødvendige kvalifikationer, at Tilbudsgiver demonstrerer, at de kan tilrettelægge og organisere ferie, fravær og fratrædelser uden påvirkning af den daglige drift, at Tilbudsgiver kan håndtere brugerhenvendelser på tilfredsstillende vis, og endelig, at Tilbudsgiver sikrer løbende motivering af med- arbejderne ”på gulvet”.
10.2.4.2 Bæredygtighed og samfundsansvar (bilag 3.3), herunder bæredygtighed og samfundsansvar – 50 %
Tilbudsgiver skal i bilag 3.3 skal beskrive:
• Tilbudsgivers indfaldsvinkel til det rummelige arbejdsmarked i forhold til fleksjob, jobprøvning, elever, intiativer til integration ved f.eks. kurser etc. og evt. tilgang til socioøkonomiske ansvarlige
underleverandører. Alt dette beskrevet konkret i forhold til, hvordan det kan tænkes ind i den konkrete løsning til DR.
• Forslag til en eller flere KPI’er, som er konkrete og målbare, og som kan sikre opfølgning i forhold til social ansvarlighed i DR-kontrakten i kontraktens løbetid.
• Tilbudsgivers metode for hvordan de i den daglige drift hos DR forholder sig til bæredygtighed i de konkrete arbejdsgange. (Vandforbrug, mikroplast, klude, kemi, vask etc.)
• Tilbudsgivers metoder til at øge genanvendelsesgraden og på anden måde optimere DR’s affaldshåndtering. (For nærmere information om affaldshåndteringen i kontrakten, se afsnit omkring indsamling af affald i SLA).
• Tilbudsgiver bedes angive, om de ved tilbudsafgivelse kan levere en eller flere af følgende ydelser med miljømærket eller tilsvarende (rengøring, vinduespolering og/eller tekstilservice v. vask af måtter og linned- se nærmere herom i kontraktens punkt 2.3).
DR vil tillægge det positiv vægt, at Tilbudsgiver præsenterer DR for målbare løsningsforslag og at Tilbuds- giver anskueliggør overfor DR, hvordan Tilbudsgiver kontinuerligt har fokus på CSR og bæredygtighed i forhold til DR’s kontrakt.
11 Verificering af oplysninger i ESPD’et
Før DR’s beslutning om tildeling af kontrakten skal DR xxxxx, at den Tilbudsgiver, som DR har til hensigt at tildele kontrakten, fremlægger dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD’et. Dokumenta- tionen vedrører de stillede krav til Tilbudsgivers personlige forhold samt økonomisk og teknisk formåen.
DR xxxxxxx (jf. udbudslovens § 151, stk. 2) de prækvalificerede Ansøgere om at fremsende dokumentation
for oplysningerne angivet i ESPD’et forud for tilbudsfrist for INDO.
Hvis ansøgeren allerede er i besiddelse af dokumentationen for ESPD ved fremsendelse af anmodning om prækvalifikation, opfordres ansøgeren til at fremsende dokumentationen sammen med indsendelse af ESPD. Alternativt ønsker DR dokumentationen forud for tilbudsfristen og gennemførelse af forhandlin- gerne.
DR vælger at efterspørge og indhente dokumentationen før der indleveres tilbud, for at sikre at de prækva- lificerede og/eller DR ikke bruger unødvendige ressourcer på at gennemføre forhandlinger, hvis den præ- kvalificerede virksomhed ikke er i stand til at fremsende dokumentation for ESPD.
Såfremt den fremlagte dokumentation ikke er tilstrækkelig, vil DR erklære tilbuddet som ukonditionsmæs- sigt. DR vil herefter vurdere, om DR vil aflyse udbudsforretningen eller anmode den Tilbudsgiver, som har afgivet det næstbedste tilbud, iht. tildelingskriteriet i punkt 10.2, om at fremlægge dokumentation for op- lysningerne afgivet i ESPD’et med henblik på tildeling af kontrakten til denne Tilbudsgiver. Såfremt doku- mentationen ikke er tilstrækkelig, vil DR igen vurdere, om udbudsforretningen skal annulleres, eller om den tredje Tilbudsgiver skal anmodes om at fremsende dokumentation, og så fremdeles.
11.1.1 Virksomheder registreret i Danmark
DR vil som dokumentation mht. udelukkelsesgrundene kræve, at der indhentes og fremlægges en service- attest fra den vindende Tilbudsgiver (iht. udbudslovens § 153, stk. 1)
Den indhentede serviceattest skal indeholde følgende:
• Oplysninger om, at den vindende Tilbudsgiver som virksomhed har opfyldt sine forpligtelser over- for det offentlige med hensyn til betaling af skatter, afgifter og bidrag til sociale sikringsordninger,
• Oplysninger om, at den vindende Tilbudsgiver som virksomhed ikke er under konkurs, likvidation, rekonstruktion eller lignende situation, og
• Oplysninger om, at den vindende Tilbudsgiver som virksomhed (samt ledelsespersoner og perso- ner, som har beføjelser til at repræsentere, kontrollere eller træffe beslutninger i virksomhedens ledelse) ikke er dømt for strafbare forhold.
Udover serviceattesten vil DR xxxxx, at Tilbudsgiver dokumenterer sin økonomiske og finansielle formåen ved fremlæggelse af årsregnskab for de seneste 3 år, iht. udbudslovens § 154.
11.2 Underretning om resultatet af DR’s tilbudsevaluering
Alle deltagere i udbudsforretningen vil samtidig og skriftligt blive orienteret om resultatet af DR’s tilbuds- evaluering.
Underretningen til den vindende Xxxxxxxxxxxx om, at dennes tilbud er identificeret som det vindende tilbud, er en erklæring om, at DR har til hensigt at tildele og dermed indgå aftale med den pågældende Tilbudsgi- ver. Der er ingen bindende aftale eller løfte herom, før kontrakten er underskrevet af begge parter. Kon- trakten underskrives umiddelbart efter udløb af stand still perioden, medmindre der i denne periode ind- gives en officiel klage til Klagenævnet for Udbud. DR anser ikke udbudsforretningen for afsluttet, før kon- trakten er underskrevet.
Meddelelse om resultatet af udbudsforretningen vil endvidere blive bekendtgjort i De Europæiske Fælles- skabers Tidende i overensstemmelse med gældende regler herfor.
12 AFKLARING ELLER PRÆCISERING AF DET ENDELIGE TILBUD (BAFO)
DR ønsker at gøre opmærksom på, at udbudsproceduren som følge af gældende udbudsretlige regler er omfattet af et generelt forhandlingsforbud. Det betyder, at kontakt og dialog mellem Tilbudsgiver og DR forud for identifikationen af det endelige og vindende tilbud (BAFO) er begrænset til konkrete afklaringer, præciseringer og suppleringer, der kan ske uden risiko for at påvirke eller fordreje konkurrencen. Der kan således under ingen omstændigheder forhandles om grundlæggende elementer i tilbuddet, herunder f.eks. priser.
Tilbudsgiver bør derfor udarbejde sit endelige tilbud (BAFO) således, at kontrakten vil kunne indgås uden forudgående drøftelser mellem DR og Tilbudsgiver.
Hvis DR finder behov for afklaring eller præcisering af det afgivne tilbud (BAFO) eller ønsker supplerende oplysninger i relation hertil, vil den enkelte Tilbudsgiver blive kontaktet af DR med henblik på at præcisere sit tilbud, enten skriftligt eller ved en teknisk afklaring. DR sørger i den forbindelse for, at principperne om gennemsigtighed og ligebehandling overholdes.
13 GENERELLE FORHOLD
13.1 Tilbudsgivers tavshedspligt
Enhver Tilbudsgiver og dennes personale er, uanset det endelige resultat af udbudsforretningen, underlagt tavshedspligt i forhold til alle oplysninger, som de måtte blive bekendt med som led i deltagelsen i nærvæ- rende udbudsforretning, og som efter deres karakter eller forholdene i øvrigt er at anse som fortrolige.
Tilsvarende tavshedspligt er underlagt enhver anden person, der gennem en tilknytning til Tilbudsgiver er involveret i arbejdet med tilbudsafgivningen.
Tilbudsgiver er, uanset det endelige resultat af udbudsforretningen, forpligtet til at sikre, at Tilbudsgivers ansatte og andre personer, som gennem tilknytning til Tilbudsgiver, er involveret i udbuddet kender til og overholder de forpligtelser, som følger af tavshedspligten.
Tavshedspligten består også efter udbudsforretningens afslutning.
13.2 Fortrolighed
DR vil i videst mulig udstrækning sikre fortroligheden af alle oplysninger i Tilbudsgivers tilbud, som angår Tilbudsgivers fortrolige forretningsmæssige forhold.
Fortrolighedstilsagnet kan dog fraviges i den udstrækning, lovgivningen forpligter DR til at videregive op- lysninger til tredjemand.
Oplysninger, som Tilbudsgiver selv anser for særligt konkurrencefølsomme, bedes tydeligt markeret i til- buddet, hvorefter DR vil tilstræbe, at oplysningerne ikke videregives.
13.3 Forhold vedr. berigtigelse af DR’s fejl
Hvis der under udbudsforretningen konstateres fejl i udbudsmaterialet, vil DR hurtigst muligt håndtere disse i overensstemmelse med gældende praksis.
I det omfang der konstateres fejl, som med rette vil kunne karakteriseres som uvæsentlige, har DR ret men ikke pligt til at annullere nærværende udbudsforretning. I sådanne tilfælde kan DR alternativt afhjælpe fejlen hurtigst muligt under iagttagelse af ligebehandlings- og gennemsigtighedsprincippet.
Såfremt der konstateres væsentlige fejl i udbudsbekendtgørelsen eller udbudsmaterialet, som ikke kan af- hjælpes, er DR i ethvert stadie af udbudsprocessen forpligtet til at annullere udbudsforretningen.
13.4 Annullation af udbudsforretningen
Indtil udbudsforretningen er afsluttet med en endelig underskrevet aftale, vil udbudsforretningen kunne annulleres af DR.
DR er i medfør af gældende lovgivning og praksis berettiget til at annullere nærværende udbudsforretning, i det omfang annullationen ikke forfølger et formål, som er i strid med det udbudsretlige ligebehandlings- princip, eller som i øvrigt må anses for usagligt. DR påtager sig følgelig ingen kontraheringspligt i medfør af nærværende udbudsbetingelser/udbudsforretning.
Xxxx Xxxxxx,
DR Xxxxxxxxxxxxx