Afgørelse vedrørende overdragelse af indtægtsramme fra Vestjyske Net 60 kV A/S til EnergiMidt Net A/S
Vestjyske Net 60 kV A/S Xxxxxxxx 00
7400 Herning
Afgørelse vedrørende overdragelse af indtægtsramme fra Vestjyske Net 60 kV A/S til EnergiMidt Net A/S
Vestjyske Net 60 kV A/S (herefter Vestjyske) har overdraget dele af virk- somhedens 60 kV-net til EnergiMidt Net A/S (herefter EnergiMidt) pr. 1. januar 2013. Hulgaard Advokater har på vegne af parterne den 10. oktober 2013 fremsendt en anmodning til Sekretariatet for Energitilsynet om bereg- ning af nye indtægtsrammer som følge af denne overdragelse.
Afgørelse
Sekretariatet for Energitilsynet træffer afgørelse om den procentvise forde- ling af de nye indtægtsrammer for Vestjyske Net 60 kV og EnergiMidt på baggrund af overdragelse af dele af Vestjysks 60 kV net til Energimidt jf. analog anvendelse af § 11 i indtægtsrammebekendtgørelse 335 af 15. april 2011. Fordelingen medfører, at 20,3 pct. af Vestjyske Net 60 kV A/S’ ind- tægtsramme pr. 1. januar 2013, når denne er opgjort, overdrages til Energi- Midt Net A/S pr. 1. januar 2013.
Sagsfremstilling
Det overdragne net vedrører den del af Vestjyskes net på 60 kV- spændingsniveau, som geografisk dækker EnergiMidts netbevillingsområde. Energistyrelsen har den 4. april 2014 godkendt en delvis overdragelse af netbevilling fra Vestjyske til EnergiMidt.
EnergiMidt og Vestjyske har i forbindelse med overdragelsen aftalt en for- deling af den hidtidige indtægtsramme, som er vedlagt som bilag til anmod- ningen om beregning af nye indtægtsrammer. Parterne har fordelt Vestjy- skes indtægtsramme ud fra det overdragne anlægs andel af driftsomkostnin- gerne i 2004, og indtægtsrammen er fordelt således, at den samlede ind- tægtsramme er uændret. Det bemærkes i anmodningen til sekretariatet, at Vestjyske fortsat vil være ejer af enkelte ledninger, der går gennem Ener- giMidts område.
EnergiMidt og Vestjyske har indgået aftale om, at en andel på 20,3 pct. af Vestjyskes indtægtsramme pr. 31. december 2012 overdrages til Energi- Midt, mens 79,7 pct. forbliver hos Vestjyske. Virksomhederne har opgjort splittet på baggrund af det overdragne anlægs andel af de samlede driftsom-
4. august 2014 Sag 13/12387
/ AE Deres ref.
Sekretariatet for Energitilsynet
Xxxx Xxxxxxxxx Vej 35 2500 Valby
tlf. 00 00 00 00
mail xxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xx web xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx
kostninger i 2004. Hulgaard Advokater har ved mail af 9. januar 2014 end- videre oplyst, at det overdragne anlæg udgør 19,66 pct. af Vestjyskes sam- lede aktiver pr. 31. december 2012.
Sekretariatet for Energitilsynet har ved afgørelse af 25. august 2009 forhøjet Vestjyskes indtægtsramme som følge af en nødvendig nyinvestering idrift- sat i 2007. Af anmodningen om beregning af nye indtægtsrammer for Ener- giMidt og Vestjyske fremgår det, at forhøjelserne for den nødvendige nyin- vestering er aftalt fordelt 50/50 mellem parterne. Hulgaard Advokater har ved mail af 9. januar 2014 hertil oplyst, at den nødvendige nyinvestering også geografisk er delt 50/50 mellem parterne. Ved samme mail har Hul- gaard Advokater oplyst, at EnergiMidts samlede leverede mængde elektrici- tet er uændret som følge af opdelingen.
Høring
Sekretariatet for Energitilsynet har den 4. juli 2014 sendt afgørelsen i høring hos Vestjyske og EnergiMidt med en fireugers høringsperiode.
EnergiMidt har ved mail af 28. juli 2014 oplyst, at virksomheden ikke har nogen kommentarer til udkastet af afgørelsen.
Vestjyske har ved mail af 4. august 2014 oplyst, at virksomheden ikke har nogen kommentarer til udkastet af afgørelsen.
Lovgrundlag
Når en virksomhed spaltes i flere selvstændige virksomheder, finder
§ 11 i indtægtsrammebekendtgørelse 335 af 15. april 2011(herefter ind- tægtsrammebekendtgørelsen) anvendelse:
§ 11. Hvis en virksomhed spaltes i flere selvstændige virksomheder, fremsender de pågældende virksomheder hver især et budget til Energitilsynet til brug for Energi- tilsynets beregning af nye indtægtsrammer og nye reguleringspriser og rådighedsbe- løb. Summen af de nye indtægtsrammer kan ikke overstige den hidtidige indtægts- ramme ved uændret aktivitet.
Vurdering
Overdragelsen af netbevilling fra Vestjyske til EnergiMidt er ikke en deci- deret spaltning af en virksomhed i flere selvstændige virksomheder, jf. § 11i indtægtsrammebekendtgørelsen, idet begge virksomheder eksisterer både før og efter overdragelsen af netbevilling. Indtægtsrammebekendtgørelsen indeholder dog ikke en særskilt bestemmelse om overdragelse af netbevil- ling fra en virksomhed til en anden, hvor begge er omfattet af indtægtsram- mereguleringen, som det er tilfældet her. Sekretariatet vurderer derfor, at § 11 i indtægtsrammebekendtgørelsen bør finde analog anvendelse i denne sag, idet der netop er tale om en spaltning af en indtægtsramme, og ikke som det fremgår af § 11 i indtægtsrammebekendtgørelsen en spaltning af selve virksomheden til selvstændige virksomheder.
Sekretariatet har fundet grundlag for at anvende § 11 i indtægtsrammebe- kendtgørelsen analogt, da der er afgørende lighedspunkter mellem den om- talte spaltning af en virksomhed til selvstændige virksomheder i § 11 i ind-
tægtsrammebekendtgørelsen og nærværende situation, hvor der foretages et spaltning af en virksomheds indtægtsramme, men at virksomhederne består efter spaltningen af den ene virksomheds indtægtsramme. Der er som nævnt ovenfor, ikke andre bestemmelser i indtægtsrammebekendtgørelsen som re- gulerer denne situation. I det følgende lægger sekretariatet derfor til grund, at summen af de nye indtægtsrammer i Vestjyske og EnergiMidt ikke kan overstige summen af de hidtidige indtægtsrammer i henhold til en analog fortolkning af § 11 i indtægtsrammebekendtgørelsen.
EnergiMidts reguleringspris og indtægtsramme vil pr. 1. januar 2013 stige som følge af, at virksomheden har fået overdraget en del af Vestjyskes net- bevilling og indtægtsramme, mens EnergiMidts leverede mængde el er uændret.1
Vestjyskes indtægtsramme vil pr. 1. januar 2013 falde som følge af, at virk- somheden afgiver en del af sin netbevilling og indtægtsramme til Energi- Midt. Det af Vestjyske afhændede net er dog vertikalt forbundet med Ener- giMidts net på lavere spændingsniveau, således at Vestjyskes leverede mængde falder efter overdragelsen svarende til den tidligere internt leverede mængde fra Vestjyske til EnergiMidt. Ændringen på Vestjyskes regule- ringspris vil derfor afhænge af, hvilken af disse to effekter, der er størst.
Sekretariatet bemærker, at Vestjyske er pålagt effektiviseringskrav på kr.
45.000 i 2013,2 hvorfor der sker en overførsel af 20,3 pct. af Vestjyskes ef- fektiviseringskrav til EnergiMidt som følge af overdragelsen.
Sekretariatet kan konstatere, at fordelingen af Vestjyskes indtægtsramme er fremkommet ved en gensidig aftale mellem de to parter, der hver især for- modes at varetage egne opkrævningsmuligheder hos forbrugerne.
Sekretariatet træffer hermed alene afgørelse om parternes procentvise forde- ling af Vestjyskes indtægtsramme, hvor 79,70 procent af indtægtsrammens størrelse ultimo 2012 forbliver hos Vestjyske, mens 20,30 procent føres over til EnergiMidt pr. 1. januar 2013. Sekretariatet har særligt lagt vægt på, at summen af de nye indtægtsrammer 1. januar 2013 ikke overstiger sum- men af de hidtidige indtægtsrammer, jf. en analog fortolkning af indtægts- rammebekendtgørelsens § 11. Sekretariatet vurderer videre, at metoden for splittet af Vestjyskes indtægtsramme er konsistent med indtægtsrammens fastlæggelse i 2004, idet splittet er baseret på det overdragne anlægs andel af omkostningerne i 2004. Omkostningerne i 2004 må formodes at være korre- leret med de driftsmæssige indtægter i 2004, som danner baggrund for fast- læggelsen af Vestjyskes indtægtsramme.
1 Virksomhedernes basisindtægtsrammer udregnes ved at multiplicere basisreguleringspri- sen med årets leverede mængde. I basisreguleringsprisen er indregnet varige korrektioner som fx effektiviseringskrav fra den økonomiske benchmarking eller overtagelse af ekstra indtægtsramme. I virksomhedernes endelige indtægtsrammer indgår derudover også årlige korrektioner, som fx effektiviseringskrav fra benchmarking af kvalitet i levering eller for- højelser for nødvendige nyinvesteringer.
2 Afgørelsen af 31. januar 2014 er dog under påklage.
Sekretariatet bemærker hertil, at splittet af Vestjyskes indtægtsramme kon- kret vil ske i form af en reduktion af Vestjyskes indtægtsramme og en forhø- jelse af EnergiMidts indtægtsramme. Disse korrektioner af indtægtsram- merne kan dog først foretages, når Vestjyskes indtægtsramme for 2012 er endeligt opgjort. I denne afgørelse træffes således alene afgørelse om den procentvise fordeling af Vestjyskes indtægtsramme.
Klagevejledning
Eventuel klage over denne afgørelse kan indbringes for Energiklagenævnet. Klagen skal være skriftlig og være kommet frem til klagenævnet inden 4 uger efter dette brev er modtaget. Klagen sendes til:
Energiklagenævnet Xxxxxxxxxxxxxxxxx 00
1360 København K
Tlf: 00 00 00 00
Fax: 00 00 00 00
Energiklagenævnets kontortid kan have betydning for, om klagen er modta- get i rette tid. Læs mere på klagenævnets hjemmeside, xxx.xxx.xx, under menuen "Klagebehandling".
På Energiklagenævnets hjemmeside findes også klagenævnets forretnings- orden, der bl.a. indeholder bestemmelser om:
• hvilke love, der giver klageadgang til nævnet
• nævnets sammensætning
• formandens opgaver
• indgivelse af klage
• gebyr
• oplysninger, der indgår i sagerne
• afgørelser
Med venlig hilsen
Xxxxx Xxxxxxx Fuldmægtig
Tlf. direkte 00000000