Udbudsbetingelser for indgåelse af driftsoverenskomst for driften af Kø- benhavns Kommunes Ressourcecenter Ydre Nørrebro (RCYN)
Udbudsbetingelser for indgåelse af driftsoverenskomst for driften af Kø- benhavns Kommunes Ressourcecenter Ydre Nørrebro (RCYN)
Indhold
2. Beskrivelse af det udbudte projekt 4
3. Tilbuddets indhold, udformning mv 4
6. Tidsplan for udbudsforretning 7
7. Fortrolighed, anonymitet og tavshedspligt 8
APPENDIKS A – Kravspecifikation 9
APPENDIKS B – Tro- og love erklæring 21
APPENDIKS C – Driftsoverenskomst 22
1. Baggrund og indledning
Dette udbudsmateriale angiver de nærmere vilkår og retningslinjer, der er gældende for udbuddet af driftsoverenskomst for Ressourcecenter Ydre Nørrebro (RCYN)i Københavns Kommune, som bekendtgjort ved annoncering på Københavns Kommunes hjemmeside xxx.xx.xx/xxxxx samt på xxx.xxxxx.xx.
Driften af RCYN har tidligere været i udbud i 2008, og skal nu, grundet udløb af driftsoverenskomsten med udgangen af 2012, i udbud igen. Aftalen for driften af RCYN vil fra 2013 og frem blive indgået som en drifts- overenskomst med Socialforvaltningen, Københavns Kommune. Driftsoverenskomsten indebærer overfør- sel af den økonomiske enhed Ressourcecenter Ydre Nørrebro, herunder seks lønmodtagere, fra den nuvæ- rende leverandør til den nye leverandør. Opgaven er derfor omfattet af Virksomhedsoverdragelseslovens regler.
Udbuddet er omfattet af udbudsdirektivets bilag II B, hvorfor udbuddet gennemføres i overensstemmelse med principperne om ligebehandling og gennemsigtighed, udbudsdirektivets artikel 23 og 35, stk. 4, samt tilbudslovens afsnit 2.
1.1 Ordregivende myndighed
Den ordregivende myndighed for denne udbudsforretning er:
Københavns Kommune
Socialforvaltningen, Mål- og Rammekontoret for Børn og Familier Xxxxxxxxxxxxxxx 00
1592 København V
1.2 Kontaktperson
Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx
Socialforvaltningen, Mål- og Rammekontoret for Børn og Familier
1.3 Oversigt over dokumenter
Nedenstående tabel indeholder en oversigt over udbudsmaterialets dokumenter. Disse dokumenter skal indgå i tilbudsgivers tilbud og udfyldes af tilbudsgiver. Dokumenterne fremsendes sammen med tilbudsgi- vers individuelt udarbejdede tilbudsbrev, jf. udbudsbetingelsernes pkt. 3.1.
Dokument | Xxxx | Skal indgå i tilbud | Skal udfyldes af tilbudsgiver |
Dette dokument | Udbudsbetingelser | Nej | Nej |
Appendiks A | Kravspecifikation | Ja | Ja |
Appendiks B | Tro- og Love erklæring | Ja | Ja |
Appendiks C | Driftsoverenskomst med bilag | Ja | Nej |
Det er vigtigt, at tilbudsgiver besvarer og udfylder alle dokumenter og krav. Er dokumenter eller krav ikke udfyldt, eller udfyldt mangelfuldt, er Københavns Kommune berettiget til – og kan være forpligtet til - at se bort fra tilbuddet.
2. Beskrivelse af det udbudte projekt
Socialforvaltningen i Københavns Kommune ønsker at indgå driftsoverenskomst for Ressourcecenter Ydre Nørrebro (RCYN). RCYN er et aktivitets- og rådgivningstilbud i Haraldsgadekvarteret, der skal støtte og styr- ke udsatte unge i aldersgruppen 13 - 18 år. Centeret har en daglig ledelse og en fast kerne af medarbejdere, men omdrejningspunktet for centerets aktiviteter er frivillige. En kerneopgave for RCYN er derfor også re- kruttering, organisering og pleje af frivillige. RCYN har eksisteret siden 2009, og der skal nu indgås en drifts- overenskomst med en leverandør, der skal drive RCYN fra 2013 og frem. Centret drives i øjeblikket fra adressen Xxxxxxxxxxxx 0, x xxxxxxx udlejet til den nuværende leverandør af Københavns Kommune. Ved indgåelse af den nye driftsoverenskomst, vil der skulle tages stilling til spørgsmålet om nyt lejemål. Udbud- det sker som en virksomhedsoverdragelse, hvorved den vindende leverandør overtager det eksisterende faste personale.
2.1 Varighed
Aftalen omkring driften af RCYN vil blive indgået som en driftsoverenskomst og vil løbe fra 1. januar 2013. Opsigelse af driftsoverenskomsten vil kunne ske i henhold til de i driftsoverenskomsten fastlagte opsigel- sesvilkår.
2.2 Pris og betalingsvilkår
Københavns Kommune har afsat en bevilling på 5 mio. kr. årligt fra 2013 til og frem til driften af RCYN.
Bemærk derfor at det er et ufravigeligt krav, at den tilbudte pris for driften ikke overstiger kr. 5 mio. excl. moms årligt. Konstaterer ordregiver tilbud med en højere samlet pris, er ordregiver forpligtet til at betragte sådanne tilbud som ukonditionsmæssige og dermed ikke tage dem i betragtning.
3. Tilbuddets indhold, udformning mv.
Tilbuddet skal udformes efter nedenstående disposition: Tilbudsbrev
Udfyldt kravspecifikation
Tro- og love erklæring om forfalden, ubetalt gæld til det offentlige.
Formålet med at kræve en bestemt disposition for tilbuddene er at sikre, at alle relevante forhold er be- handlet.
3.1 Tilbudsgivers tilbudsbrev
Tilbudsgiver skal vedlægge sit tilbud et separat tilbudsbrev, som skal indeholde en angivelse af tilbudsgivers navn, adresse, CVR-nummer og en kontaktpersons navn, e-mail-adresse og telefonnummer samt angivelse af vedståelsesfristen for tilbuddet, se pkt. 4.4.
3.2 Driftsoverenskomst med bilag
Endelig aftale om levering af den udbudte ydelse indgås på grundlag af vedlagte driftsoverenskomst, Ap- pendiks C, med bilag. Driftsoverenskomsten fastlægger de forpligtelser og rettigheder, der vil være gæl- dende mellem parterne.
Driftsoverenskomsten har altid forrang frem for leverandørens standardvilkår, forretningsbetingelser, branchesædvaner o. lign. Dette gælder uanset leverandøren ved afgivelse af tilbud, levering, ordrebekræf- telse eller fakturering mv. vedlægger sine egne betingelser.
Kravspecifikation, tilbudsgiveres tilbud samt tilbudsgivers driftsbudget indgår som bilag til driftsoverens- komsten.
3.3 Øvrige dokumenter
Tilbudsgiver skal udfylde den i Appendiks B vedhæftede Tro- og Love erklæring om ubetalt forfalden gæld til det offentlige, som skal medfølge tilbuddet. Ordregiver skal efterspørge erklæringen og er forpligtet til at forkaste tilbud, hvor erklæringen mangler.
3.4 Forbehold
Enhver tilsigtet eller utilsigtet uoverensstemmelse mellem udbudsmaterialet og tilbud har karakter af for- behold, herunder uoverensstemmelser i form af manglende opfyldelse eller besvarelse af krav ifølge krav- specifikationen eller driftsoverenskomstudkastet.
Ordregiver er berettiget til at afvise ethvert tilbud med forbehold til udbudsmaterialet, medmindre der er tale om et åbenbart bagatelagtigt forbehold.
Ordregiver er forpligtet til at afvise tilbud med forbehold overfor grundlæggende elementer i udbudsmate- rialet eller andre forbehold, der ikke af ordregiver kan prissættes med den fornødne sikkerhed eller er ba- gatelagtigt.
Mindstekrav anses altid for grundlæggende elementer, hvorfor tilbud med forbehold over for mindstekrav afvises som ukonditionsmæssigt.
Tilbudsgiver opfordres til ikke at tage forbehold, da forbehold indebærer betydelig risiko for, at tilbuddet ikke vil blive taget i betragtning. Hvis tilbudsgiver alligevel vælger at tage forbehold, bedes tilbudsgiver ud- trykkeligt angive forbeholdet og redegøre for, hvorfor forbeholdet er taget.
I stedet for at overveje forbehold opfordres tilbudsgiver til tidligst muligt at henlede ordregivers opmærk- somhed på eventuelle uhensigtsmæssige krav af betydning i udbudsmaterialet.
3.5 Alternative tilbud
Tilbudsgiver er berettiget til at afgive alternative tilbud. Alternative tilbud skal opfylde de i kravspecifikatio- nen og driftsoverenskomstudkastet angivne mindstekrav. Det fremgår udtrykkeligt af appendiks A Kravspe- cifikation, hvilke krav der er mindstekrav, herunder hvad der er indholdet af mindstekrav.
Det er ikke et krav, at alternative tilbud er ledsaget af et ordinært tilbud, og der kan afgives sideordnede alternative tilbud.
4. Tilbudsbetingelser
Tilbudsgiver skal afgive tilbud på grundlag af nærværende udbudsmateriale.
4.1 Tilbudsfrist
Tilbud skal være Københavns Kommune i hænde senest fredag d. 31. august 2012 klokken 12:00. Tilbud, der modtages efter tilbudsfristens udløb, vil blive afvist.
4.2 Sprog
Tilbuddet skal udfærdiges på dansk, mens bilagsmateriale af generel karakter kan være på dansk eller en- gelsk. Såfremt Københavns Kommune anmoder herom, skal tilbudsgiver, uden omkostninger for Køben- havns Kommune, sørge for oversættelse af hele eller dele af bilagsmaterialet til dansk.
4.3 Aflevering og mærkning af tilbud
Tilbud skal sendes via mail til:
Fuldmægtig Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx
I emnefeltet skal stå: ”Tilbud på drift af Ressourcecenter Ydre Nørrebro” samt tilbudsgivers navn.
4.4 Vedståelsesfrist for tilbud
Tilbud er bindende i 3 måneder fra tilbudsfristens udløb.
4.5 Honorar og omkostninger
Tilbudsgiver modtager intet honorar i forbindelse med deltagelse i denne udbudsforretning.
Tilbudsgivers omkostninger i forbindelse med tilbudsgivning og eventuel efterfølgende kontrahering er Københavns Kommune uvedkommende, ligesom tilbudsmateriale ikke returneres til tilbudsgiver.
4.6 Skriftlige spørgsmål
Med henblik på at sikre, at tilbuddet udformes i overensstemmelse med de stillede krav, er det muligt at stille skriftlige spørgsmål til udbudsmaterialet.
Skriftlige spørgsmål skal sendes via e-mail til den i pkt. 4.3 angivne adresse.
Spørgsmål skal være mærket ”Spørgsmål vedr. tilbud på drift af Ressourcecenter Ydre Nørrebro” samt til- budsgivers navn.
Spørgsmål skal være stillet i så god tid, at Københavns Kommune kan besvare dem senest 6 kalenderdage inden udløbet af den fastsatte tilbudsfrist. Københavns Kommune vil offentliggøre spørgsmål og svar i ano- nymiseret form på xxx.xx.xx/xxxxx , og tilstræber at besvare spørgsmål løbende.
Såfremt nogle af de stillede spørgsmål måtte give anledning til en konkret tydeliggørelse, justering eller supplering af udbudsmaterialet, vil der blive orienteret herom samtidigt med besvarelsen af de stillede spørgsmål, på xxx.xx.xx/xxxxx.
4.7 Åbning af tilbud
Tilbudsgiver har ikke adgang til at overvære åbningen af tilbud eller få oplysninger om konkurrenters tilbud.
5. Tilbudsvurdering
I tildelingsfasen foretager Københavns Kommune en konkret vurdering af de indkomne tilbud for at beslut- te, hvilken tilbudsgiver der skal have tildelt driftsoverenskomsten. Vurderingen foregår på grundlag af de efterspurgte oplysninger om kvalitet, kvalifikationer, erfaringer og pris, der modtages fra tilbudsgiveren i forbindelse med tilbudsgivningen.
5.1 Tildelingskriterium
Valg af leverandør vil ske på grundlag af tildelingskriteriet ”det økonomisk mest fordelagtige tilbud” med følgende underkriterier:
5.2 Underkriterier
1. Tilbuddets kvalitet, vægtes med 60 %
2. Tilbudsgivers kvalifikationer og erfaring med området, vægtes med 30 %
3. Pris, vægtes med 10 %
Ved vurdering af kvalitet indgår tilbudsgivers beskrivelser af tilrettelæggelsen og organisering af den dagli- ge socialpædagogiske og administrative drift af RCYN. Der lægges vægt på, at tilbudsgiver kan arbejde med målgruppen, især gruppen af de meget belastede unge. Derudover er det vigtigt, at tilbudsgiver kan rekrut- tere, organisere og fastholde frivillig arbejdskraft samt samarbejde med frivillige organisationer. Til sidst ligges der vægt på de socialpædagogiske tanker bag og organiseringen af aktiviteter i RCYN, så de kan leve op til de ønskede formål med RCYN.
Ved vurdering af kvalifikationer og erfaring lægges vægt på tilbudsgivers socialpædagogiske faglige kvalifi- kationer i forhold til det socialpædagogiske arbejde med den udbudte opgaves målgruppe. I vurderingen indgår også dokumenterede resultater med at arbejde både socialpædagogisk, herunder med anvendelse af frivillig arbejdskraft.
Ved vurdering af pris indgår driftsbudgettets afspejling af vægtningen mellem administration og den social- pædagogiske drift.
6. Tidsplan for udbudsforretning
Udbuddet er offentliggjort på Københavns Kommunes hjemmeside xxx.xx.xx/xxxxx samt på xxx.xxxxx.xx medio juli. Fristen for indlevering af tilbud er 31. august 2012, mens driftsoverenskomsten underskrives primo september.
6.1 Accept- og afslagsbreve
Når Københavns Kommune har identificeret det tilbud, der er økonomisk mest fordelagtigt i henhold til tildelingskriteriets underkriterier, sendes der hurtigst muligt afslagsbrev til alle andre tilbudsgivere.
6.2 Aflysning af udbudsforretningen
Udbudsforretningen betragtes først som afsluttet, når driftsoverenskomsten er indgået. Indtil da vil ud- budsforretningen af Københavns Kommune kunne aflyses, såfremt der er saglig grund hertil.
7. Fortrolighed, anonymitet og tavshedspligt
Nærværende udbudsmateriale og eventuelt supplerende materiale skal behandles fortroligt. Tilbudsgiver skal iagttage ubetinget tavshed over for uvedkommende vedrørende forhold, som måtte komme til til- budsgivernes kendskab i forbindelse med udbudsforretningen.
Tilbudsgivernes spørgsmål til udbudsmaterialet bliver behandlet anonymt af Københavns Kommune, og Københavns Kommune vil så vidt muligt sikre fortroligheden af alle oplysninger i tilbuddene, som angår tilbudsgivers fortrolige forretningsmæssige forhold.
Fortrolighedstilsagnet må i sagens natur vige i den udstrækning, hvor lovgivningen forpligter Københavns Kommune til at videregive oplysninger til tredjemand.
I den udstrækning, hvor tilbudsgiver selv anser oplysninger for særligt konkurrencefølsomme, bedes dette tydeligt markeret i tilbuddet ud for de pågældende oplysninger, hvorefter Københavns Kommune vil til- stræbe, at oplysningerne ikke videregives.
APPENDIKS A – Kravspecifikation
Kravspecifikationen vil indgå som bilag 1 i driftsoverenskomsten.
Indhold
1. Indledning og baggrund 10
2. Beskrivelse af RCYN 11
3. Krav til tilbud 13
Bilag 1: Tilbudsgivers tilbud 18
Bilag 2: Tilbudsgivers driftsbudget 20
1. Indledning og baggrund
I 2009 blev Ressourcecenter Ydre Nørrebro (RCYN) etableret som følge af et udbud. RCYN er et aktivitets- ig rådgivningstilbud i Haraldsgadekvarteret, der skal støtte og styrke udsatte unge i aldersgruppen 13 - 18 år. RCYN har en daglig ledelse og en fast kerne af medarbejdere, men omdrejningspunktet for centerets aktivi- teter er frivillige. Socialforvaltningen, Københavns Kommune ønsker at videreføre driften af RCYN fra 2013 ved at indgå en driftsoverenskomst med en privat leverandør, hvorfor Socialforvaltningen nu udbyder op- gaven på ny.
Opgaven indebærer, at tilbudsgiver indtræder som arbejdsgiver i ansættelseskontrakterne for seks løn- modtagere. Der er tale om følgende ansatte, herunder ansvarsområde, uddannelse, ansættelsesforhold samt erfaring:
En centerchef Ansvarsområde: Ledelse Uddannelse: Eksport Ingeniør
Ansættelsesforhold: Fuldtidsansat
Erfaring: Projektledelse, Ledelsescoaching, Uddannelses-vejledning, Gadeplansarbejde
En akademisk medarbejder
Ansvarsområder: Dokumentation/evaluering, frivillighed og kulturpilot på Lektiecaféen
Uddannelse: Cand.Scient.Soc Ansættelsesforhold: fuldtid
Erfaring: Assistant Volunteer Manager (San Francisco/US), International Work Camp Volunteer Manager (San Francisco/US)
En frivillighedskoordinator
Ansvarsområde: Frivillige, udvikling, medarbejdere, projekter, samarbejdsaftaler
Uddannelse: Folkeskolelærer Ansættelsesforhold: Fuldtidsansat
Erfaring: Xxxxxxxxx, underviser i forskellige institutioner, boligsocialmedarbejder, Klubmedarbejder, Gade- plansmedarbejder, UU Ops vejleder.
En administrativ og aktivitetsmedarbejder
Ansvarsområder: Pigeaktiviteter, administration, økonomi, medarbejdere Uddannelse: International/interkulturel socialrådgiver Ansættelsesforhold: halvtidsansat
Erfaring: Socialarbejder, projektmedarbejder, administrativ medarbejder, regnskabsmedarbejder
En kulturpilot
Ansvarsområder: Ungeforum, konfliktløsning, SATS ungdomsskolen, Underground, Cykelværksted
Uddannelse: Uddannet pædagog
Ansættelsesforhold: Fuldtidsansat
Erfaring: Frivillig i Fædregruppen, ansættelse i ungdomsklub og kulturhus som pædagogisk medhjælper
En kulturpilot
Ansvarsområder: Fodboldakademiet, Underground, Dansk Flygtninge Hjælp's Drengeklub, Champions Lea- gue Aftener
Uddannelse: Påbegynder pædagoguddannelsen Ansættelsesforhold: Fuldtidsansat
Erfaring: Xxxxxxxxx, underviser i Ungdomsskolen
En teknisk medarbejder
Ansvarsområder: Vedligeholdelse og reparation, kontakt til kommunen vedr. huset og håndværkere, indkøb af forbrugsvarer, praktiske opgaver med de unge, alarm og nøgleansvarlig.
Ansættelsesforhold: Fuldtidsansat
Uddannelse: Lager og logistikoperatør, vagt.
2. Beskrivelse af RCYN
For at styrke det frivillige integrationsarbejde udbød Københavns Kommunes Socialforvaltning i 2008 etab- leringen og driften af et Ressourcecenter for unge på ydre Nørrebro. Ressourcecentermodellen er kendt fra Oslo, hvor Røde Kors har etableret Ressourcecentre i udvalgte i udsatte boligområder. Her danner centrene rammerne om aktiviteter for udsatte unge efter de lokale behov. Aktiviteterne er som udgangspunkt gratis og kræver ingen tilmelding.
Ressourcecenter Ydre Nørrebro (RCYN)er et aktivitets- og frivillighedscenter, hvor 450 unge mellem 13 og 18 år udvikler aktiviteter sammen med en lille gruppe ansatte og en stor gruppe frivillige. RCYN har for ti- den til huse i de nedlagte industribygninger på KTK grunden i Haraldsgadekvarteret på grænsen mellem Ydre Nørrebro og Østerbro, hvor de fleste af centerets brugere også bor.
Brugergruppen i RCYN har overvejende været drenge (62 % drenge mod 33 % piger). Desuden bemærkes det, at målgruppen har været aldersmæssigt bredere end hensigten, da både børn under 13 år og unge over 18 er kommet i RCYN. Der har især i 2011 har været udfordringer i forhold til det kriminalitetsforebyg- gende og afhjælpende arbejde. Det beskrives, at de kriminalitetstruede og kriminelle unge kommer dagligt i RCYN.1
RCYN har haft en positiv oplevet effekt blandt brugergruppen i forhold til uddannelse, beskæftigelse og oplevelsen af sikkerhed i området. De unge har især været tiltrukket af de sportslige aktiviteter og særar- rangementer. Derimod har det været en større udfordring for RCYN at facilitere studie- og beskæftigelses- relaterede aktiviteter. Endvidere har RCYN har haft vanskeligere ved leverancer, der angår samarbejde og kontakt til omverdenen i forbindelse med aftaler om praktikpladser, formidling af frivillighedsmetoder og organisationernes deltagelse i det årlige aktivitetsmøde. Der har været en stigning i antallet af frivillige or- ganisationer på Ydre Nørrebro.2
1 RCYN årsrapport
2 Evaluering af RCYN
2.1 Formål
Formålet med RCYN er, at:
Skabe tryghed og tillid for de unge gennem sund voksenkontakt
Skabe rammer for socialt samvær blandt de unge for opnåelse af sociale netværk og sunde relationer Støtte og styrke de unges grundlæggende tro på egne evner og derved motivere de unge til personlig udvikling og deltagelse i samfundet som medborgere
Skabe medansvar blandt de unge og til dels deres forældre gennem medinddragelse
Skabe motivation og afklaring af de unges fremtidige ønsker og muligheder for uddannelse og/eller arbejde
Det er et krav, at tilbudsgiver i sit tilbud skal beskrive, hvordan tilrettelæggelsen af det socialpædagogiske indhold og aktiviteter i RCYN er med til at opnå de ønskede formål. Tilbudsgiver skal udforme sit tilbud ved at udfylde bilag 1 til kravspecifikationen.
2.2 Målgruppe
RCYNs målgruppe er unge i aldersgruppen 13 - 18 år, som kommer eller bor i Haraldsgadekvarteret eller området deromkring og deres forældre. Målgruppen omfatter både ressourcestærke unge og udsatte unge, og det er en særlig opgave for RCYN at kunne arbejde med at skabe en positiv udvikling for områdets udsat- te unge i en kontekst, hvor også mere ressourcestærke unge kommer, så der kan ske en positiv integration og spejling imellem de forskellige unge.
Nedenfor er beskrevet forskellige undergrupper, der er i RCYN:
Ressourcestærke unge: Nogle af de unge, der kommer i RCYN er normalt fungerende unge der fx ikke har sociale problemer, ingen bekymrende adfærd, der passer deres skole, går til fritidsaktiviteter, som kan få støtte og vejledning hos forældre og netværk osv.
Udsatte unge: Derudover kommer der i RCYN en del unge, der kan beskrives som socialt dårligt stillede i forhold til voksenkontakt, støtte og omsorg fra familien, har bekymrende adfærd og eventuelt er i første- gangskriminalitet.
Kriminelle eller kriminalitetstruede unge: RCYN skal også kunne favne den mere krævende del af de udsatte unge, der er kriminalitetstruede eller kriminelle, der er i gentagen kriminalitet, vold, misbrug osv. Erfarin- gerne viser hidtil at denne gruppe til tider kan kræve individuel indsats og kontakt fra personalets side.
Forældre: Endvidere skal RCYN forsøge at inddrage de unges forældre, som deltagere eller tilskuere. Det er dog hensigten, at RCYN fysisk skal være et aktivitetssted for de unge, som de unge føler ejerskab for.
Det er en af RCYNs fornemmeste opgaver at forsøge at stile efter en harmonisk brugersammensætning, hvor der er plads til både udsatte og ressourcestærke unge fra kvarteret. Ligeledes bør centerets bruger- gruppe afspejle områdets mangfoldige sammensætning på tværs af køn, etnicitet og kultur.
Det er et krav, at tilbudsgiver i sit tilbud skal beskrive, hvordan de vil arbejde med de forskellige undergrup- per, hvordan de vil sikre plads til alle slags unge samt hvordan de vil sikre en positiv integration og spejling
mellem de forskellige grupper af unge. Tilbudsgiver skal udforme sit tilbud ved at udfylde bilag 1 til krav- specifikationen.
3. Krav til tilbud
I de følgende opstilles Københavns Kommunes krav til tilbuddet. Tilbudsgiver skal her være opmærksom på ordregivers anvendelse af kravtyper, som er klassificeret i følgende to kategorier:
Ufravigelige krav (Mindstekrav) Krav
Ufravigelige krav
Behov formuleret som ”Ufravigelige krav” eller som ”Mindstekrav”, skal opfyldes fuldt ud af tilbudsgiver. Opfyldes et mindstekrav ikke, vil tilbuddet blive anset som ukonditionsmæssigt og vil ikke blive taget i be- tragtning.
Krav
Behov formuleret som krav er udtryk for Københavns Kommunes ønsker til, hvordan organiseringen, den administrative samt den socialpædagogiske drift af RCYN bør tilrettelægges og gennemføres, og indgår i udbuddets underkriterier som konkurrenceparametre.
Tilbudsgiver bedes i sit tilbud redegøre for, hvordan de nedenstående krav opfyldes, herunder hvordan formål og målgruppe, der fremgår af afsnit 2.1 og 2.2, vil blive tilgodeset. Tilbudsgiver skal udforme sit til- bud ved at udfylde bilag 1 til kravspecifikationen. Tilbudsgivers tilbud vil indgå i den endelige driftsoverens- komst som bilag 2.
3.1 Ufravigelige krav
Følgende ufravigelige krav skal overholdes i tilbuddet.
Mindstekrav 1:
Der kan ikke tages forbehold overfor bestemmelserne i den kontrakt, der indgår i udbudsmaterialet.
Mindstekrav 2:
Den samlede pris på tilbuddet må ikke overstige 5 mio. kr. eksl. moms årligt. Denne pris er inklusiv alt, her- under udgifter til administration, husleje, dokumentation osv.
Mindstekrav 3:
Tilbuddet skal vedlægges et estimeret budget for driften af RCYN. Budgettet skal indeholde følgende udgiftsposter, som er givet på forhånd:
Husleje inkl. forbrug udgør p.t. årligt brutto kr. 944.000. Disse udgifter skal indgå i tilbudsgivers driftsbudget.
De ansattes løn, som overtages ved virksomhedsoverdragelsen, udgør årligt brutto kr. 2.631.000. Administration (se mindstekrav 4)
Driftsbudgettet vedlægges af tilbudsgiver som bilag 2 til kravspecifikationen. Tilbudsgivers driftsbudget vil indgå i den endelige driftsoverenskomst som bilag 3.
Mindstekrav 4:
Der kan højst afholdes et beløb på 4 % af RCYNs samlede budget (eksl. ejendomsudgifter mv. og derunder husleje) til dækning af administrationsudgifter, revision og dokumentation.
Mindstekrav 5:
RCYN skal anvende Kommunens elektroniske økonomi- og økonomistyringssystemer, journalsystem mv. efter nærmere aftale. Desuden skal RCYN indberette Lønstatistik i henhold til gældende overenskomster og aftaler, herunder bidrage med personaledata til brug for forhandlinger, overenskomstberegninger m.v.
Mindstekrav 6:
RCYN skal indgå i den centerstruktur, der er fastlagt for institutionsområdet i Københavns Kommune, og institutionslederen vil indgå i centerledelsen. RCYN skal indgå nærmere samarbejdsaftaler med centerledel- sen om opgaveløsningen.
Mindstekrav 7:
Bilag 2 og 3 til driftsoverenskomsten (hhv. tilbudsgiveres tilbud og driftsbudget), hvor RCYNs administrative og socialpædagogiske drift er beskrevet nærmere, revideres og opdateres årligt inden 1. januar.
Mindstekrav 8:
Én gang årligt skal der udformes en årsrapport, hvor RCYNs aktiviteter dokumenteres. Det bemærkes, at udgifter til dokumentation indgår som en del af de samlede udgifter til administration jf. minimumskrav 4
Mindstekrav 9:
Der udarbejdes årligt et revisionspåtegnet regnskab over anvendelse af tildelte midler til godkendelse i Socialforvaltningen.
Mindstekrav 10:
RCYN skal følge de generelle retningslinjer om særlige emner, som Kommunen fastsætter for drift af insti- tutioner, f.eks. retningslinjer for indkøbsaftaler, reklamer, sociale klausuler, miljø, IT-sikkerhed m.v.
Mindstekrav 11:
RCYN skal holde åbent alle ugens dage indtil kl. 22. Dog kan der holdes lukket én dag ugentligt efter nær- mere aftale med Socialforvaltningen.
Mindstekrav 12:
RCYN skal være åbent for minimum 120 ugentlige brugere. Kapaciteten kan variere efter nærmere aftale med Kommunen. Institutionen skal løbende registrere og indberette antallet af brugere efter nærmere aftale med Kommunen.
Mindstekrav 13:
Tilbudsgiver skal detaljeret beskrive sine kvalifikationer i relation til at kunne drive RCYN. Dette udfyldes i Tilbudsbrevet, der medfølger tilbuddet.
3.2 Krav
Nedenfor følger Socialforvaltningens krav til driften af RCYN. Disse krav falder indenfor tre kategorier, hhv. organisering, administrativ drift samt socialpædagogisk drift. Tilbudsgiver bedes i sit tilbud i kravspecifikati- onens bilag 1 tage udgangspunkt i kommunens forslag, men kan justere og ændre indholdet, så tilbuddet bliver udtryk for det for Københavns Kommune mest optimale tilbud. Det bemærkes, at besvarelsen i krav- specifikationens bilag 1 og 2 indgår i evalueringen af tilbud.
3.2.1 Krav til organiseringen af RCYN
Driften af RCYN organiseres som følger:
Daglig drift
Den daglige drift varetages af den organisation, der vinder udbuddet. Det forventes, at der ansættes en lønnet daglig leder (institutionsleder), der har ansvaret for institutionens daglige drift – herunder ansvaret for den pædagogiske og administrative ledelse. Den overordnede ledelse og den daglige drift udøves i overensstemmelse med institutionens vedtægter samt den indgåede driftsoverenskomst. RCYN skal indgå i Københavns Kommunes centerstruktur på institutionsområder under Center for Forebyggelse og Rådgiv- ning, og institutionslederen vil indgå i centerledelsen (jf. mindstekrav 6).
Den daglige drift varetages af det faste personale, som overtages ved virksomhedsoverdragelse. Det anbe- fales, at der blandt det faste personale udnævnes en frivillighedskoordinator med ansvar for organisering af de frivillige. Det faste personale står derudover for bl.a. koordinering af aktiviteter og arrangementer, re- kruttering og organisering af frivillige, fundraising osv.
Følgegruppe
Der nedsættes en følgegruppe, der har fokus på at understøtte rammerne for de aktiviteter, der udbydes i RCYN samt ressourcecentrets samarbejde med lokalområdet. Følgegruppen bør bestå af følgende:
Repræsentant(er) fra Lokaludvalget Repræsentant(er) fra lokale beboelsesforeninger Repræsentant(er) fra lokale virksomheder Repræsentant(er) fra Socialforvaltningen
Repræsentant(er) fra hhv. Børne-ungdomsforvaltningen, Beskæftigelses- og integrationsforvaltningen og Kultur- og Fritidsforvaltningen
3.2.2 Krav til den socialpædagogiske drift af RCYN
Nedenfor beskrives, hvilke krav Socialforvaltningen har til den socialpædagogiske drift af RCYN.
Frivillighed som omdrejningspunkt
Langt størstedelen af RCYNs aktiviteter og tilbud skal drives af frivillige i samarbejde med det faste persona- le i RCYN. Det er således vigtigt, at RCYN prioriterer og er i stand til at rekruttere, organisere, pleje og der- ved fastholde frivillige ’ildsjæle’ og interesserede fra lokalmiljøet i driften af RCYN og dets aktiviteter, her- under også inddragelse af selve målgruppen som frivillige i centeret. I den forbindelse er samarbejdet med frivillige organisationer og foreninger i lokalområdet vigtig.
Inddragelse af de unge i driften
For at medvirke til de unges udvikling af tro på egne evner samt følelse af medansvar kan målgruppens unge inddrages i den daglige drift af RCYN på forskellig vis. Fx kan de unge tilskyndes til at oprette egne aktiviteter for den yngre målgruppe, inddrages i beslutninger omkring driften af centeret osv.
Kompetence i håndtering af udsatte unge
RCYNs personale skal besidde kompetencerne til at kunne håndtere gruppen af udsatte og kriminalitetstru- ede unge, som har deres daglige gang i RCYN. Derfor er det også en fordel, hvis personalet har kendskab til det sociale systems muligheder og derved kan rådgive og henvise de unge videre i systemet. Desuden er det i denne forbindelse vigtigt, at der etableres et godt samarbejde med Børnefamiliecenter København og Børne- og Ungdomsforvaltningen, herunder gadeplansmedarbejderne i området. Endvidere skal personale og leder løbende kompetenceudvikles for at matche de pædagogiske udfordringer, som mødes i RCYN. Centerets frivillige kan endvidere tilbydes pædagogiske kurser som en del af frivilligplejen.
Tilbud om aktiviteter
RCYN skal tilbyde brugergruppen en række aktiviteter, der overordnet falder ind under tre kategorier; fri- tids-, uddannelses- samt beskæftigelsesrelaterede tilbud:
Fritidsrelaterede aktiviteter: RCYN skal tilbyde en række fritidsrelaterede aktiviteter for de unge, som fx kan falde ind under temaer som sport, kreative værksteder, teater, madlavning eller lignende. Dette kan bl.a. ske i samarbejde med frivillige organisationer i lokalmiljøet.
Uddannelsesrelaterede aktiviteter: RCYN skal tilbyde en række uddannelsesrelaterede aktiviteter som fx lektiehjælp/café, studievejledning, foredrag med studerende fra relevante uddannelsesretninger el- ler lignende. I den forbindelse skal der etableres et samarbejde med Ungdommens Uddannelsesvejled- ning.
Beskæftigelsesrelaterede aktiviteter: RCYN skal tilbyde en række beskæftigelsesrelaterede aktiviteter som fx erhvervsvejledning, kompetenceafklaring, praktikprogrammer, støtte til fritidsjobs eller lignen- de, herunder samarbejde med lokale virksomheder. I den forbindelse skal der etableres et samarbejde med jobcenteret.
Det er vigtigt, at RCYNs aktiviteter appellerer til en bred og differentieret målgruppe, der afspejler mang- foldigheden af beboere i området, og skal derfor imødekomme målgruppens behov på tværs af køn, etnici- tet og kultur. Tilbudsgiver bedes derfor beskrive, hvordan RCYNs aktiviteter henvender sig til både de stille piger og drenge og de vilde piger og drenge på tværs af etnicitet.
Samarbejde med lokale netværk
RCYN skal være villig og have kompetence til at samarbejde med lokale aktører i området og derved indgå som en naturlig del af lokalmiljøet. Derfor skal RCYN også sidde med i SSP og kunne indgå et samarbejde med fx RCYN+, gadeplansmedarbejdere, Børnefamiliecenter København, Kvarterløftsmedarbejdere osv.
Inddragelse af de unges forældre
RCYN skal forsøge at inddrage de unges forældre for at skabe medansvar hos forældrene og styrke relatio- nerne i familien generelt. Inddragelsen af forældre kan fx være gennem en generel dialog med forældrene eller ved særlige forældrearrangementer, hvor forældrene inviteres som frivillige deltagere eller tilskuere. Der bør dog også være opmærksomhed på, at centeret skal være et fristed for de unge.
3.2.3 Krav til den administrative drift af RCYN
Udover den socialpædagogiske drift af RCYN vil den vindende leverandør også have ansvaret for den admi- nistrative drift af RCYN. Kravene til den administrative drift har karakter af ufravigelige krav og er således beskrevet i afsnit 3.1. Ligeledes vil driftsoverenskomstens vilkår være gældende for den administrative drift af RCYN. Driftsoverenskomsten er vedlagt som appendiks C til udbudsbetingelserne.
Bilag 1. Tilbudsgivers tilbud
Tilbudsgivers tilbud vil indgå i driftsoverenskomsten som bilag 2.
1.1 Tilbudsgivers opfyldelse af mindstekrav
Her oplyser tilbudsgiver, om mindstekravene kan opfyldes.
Tilbuddet skal udover beskrivelsen af sit tilbud bekræfte, at det fremsendte tilbud opfylder alle de i ud- budsmaterialet beskrevne ufravigelige krav, idet der gøres opmærksom på, at forbehold over for ufravigeli- ge krav medfører, at tilbuddet forkastes i sin helhed. Dette gøres ved at udfylde nedenstående skema, som inkluderes i tilbudsgiveres tilbud:
Ufravigeligt krav | Tilbudsgiver bekræfter opfyldelse af krav | |
1 | Der tages ingen forbehold for bestemmelserne i udbudsmateria- lets driftsoverenskomst. | |
2 | Den samlede pris på udbuddet overstiger ikke 5 mio. kr. ekls. moms årligt. | |
3 | Tilbuddet skal vedlægges et estimeret budget for driften af RCYN | |
4 | Der afholdes et beløb på max 4 % af RCYNs samlede budget til dækning af administrationsudgifter, revision og dokumentation. | |
5 | RCYN skal anvende Kommunens elektroniske økonomi- og øko- nomistyringssystemer, journalsystem mv. efter nærmere aftale, og der skal indberettes lønstatistik. | |
6 | RCYN skal indgå i den centerstruktur, der er fastlagt for instituti- onsområdet i Københavns Kommune. | |
7 | Bilag 2 og 3 til driftsoverenskomsten revideres i samarbejde med Socialforvaltningen årligt inden 1. Januar | |
8 | Én gang årligt skal der udformes en årsrapport, hvor RCYNs akti- viteter dokumenteres | |
9 | Der udarbejdes et revisionspåtegnet regnskab over anvendelse af tildelte midler for hvert år til godkendelse i Socialforvaltningen. | |
10 | RCYN skal følge de generelle retningslinjer om særlige emner, som Kommunen fastsætter for drift af institutioner | |
11 | RCYN skal holde åbent alle ugens dage minimum indtil kl. 22. | |
12 | RCYN skal minimum være åbent for 120 ugentlige brugere. Antal- let af brugere skal løbende registreres og indberettes efter nær- mere aftale med Kommunen. | |
13 | Tilbudsgiver har beskrevet sine kvalifikationer samt erfaringer fra tidligere opgaver af tilsvarende karakter. |
1.2. Tilbudsgivers tilbudte kvalitet, kvalifikationer og erfaringer
Tilbudsgiver oplyser her hvordan kravene i kravspecifikationen bliver tilgodeset samt hvordan tilbuddet lever op til formålene med RCYN.
Tilbudsgivers tilbud vil indgå i driftsoverenskomsten som bilag 2.
Ad 1.2.1 Krav til organiseringen af RCYN
Ad 1.2.2 Krav til den socialpædagogiske drift af RCYN
Ad 1.2.3 Krav til den administrative drift af RCYN
Bilag 2. Tilbudsgivers driftsbudget
Her opstiller tilbudsgiver sit budget for driften af RCYN. Driftsbudgettet vil indgå i driftsoverenskomsten som bilag 3.
APPENDIKS B – Tro- og love erklæring
Undertegnede virksomhed erklærer hermed på tro og love, at virksomhedens ubetalte, forfaldne gæld til det offentlige, jf. lovbekendtgørelse nr. 336 af 13. maj 1997, på tilbudstidspunktet udgør:
Kr.
den
Underskrift Virksomhedsnavn og CVR-nr.
APPENDIKS C – Driftsoverenskomst
KØBENHAVNS KOMMUNE
Socialforvaltningen
Drifts- og Udviklingskontoret for Børn og Familier
Driftsoverenskomst mellem
Københavns Kommune og
Den selvejende institution NN
om driften af Ressourcecenter Ydre Nørrebro
Mission og målsætning
Dagbehandlings-, rådgivnings- og døgninstitutionernes mission på området for børnefamilier med særli- ge behov udspringer af den til enhver tid gældende overordnede mission og de til enhver tid gældende målsætninger i Socialforvaltningen.
Det bærende element i institutionernes indsats overfor det enkelte barn eller ung er et menneskesyn og en etik, der anerkender og respekterer, at hvert barn og ung er et selvstændigt individ med individuelle be- hov, resurser og rettigheder.
For at sikre en helhedsorienteret indsats er det ligeledes vigtigt at inddrage børnene og de unges forældre i indsatsen.
Det er institutionens opgave at indarbejde disse målsætninger i deres praksis, og at hver enkelt medar- bejder efterlever den i sit daglige arbejde.
Institutionen skal løbende følge op på udviklingstendenser indenfor området og planlægge udviklingen af institutionens generelle og individuelle tilbud til børnene, de unge og deres forældre, udviklingen af samarbejdet med socialcentrene og udviklingen af institutionens virksomhed i overensstemmelse med udviklingen i de sociale tendenser i samfundet, lovgivningen og kommunens planer og målsætninger.
§ 1
Aftales parter
Driftsoverenskomsten er indgået mellem Socialforvaltningen i Københavns Kommune (herefter kaldet ”Kommunen”) og bestyrelsen for Den selvejende institution NN (herefter kaldet ”institutionen”) om driften af Ressourcecenter Ydre Nørrebro, beliggende xxxx.
Institutionens hjemsted er Københavns Kommune.
Driftsoverenskomsten omhandler drift af aktivitets- og rådgivningstilbud og hertil knyttede aktiviteter, som institutionen varetager for Kommunen jf. Serviceloven.
§ 2
Formål og målgruppe
Institutionens formål er at yde støtte til børn og unge, der har særligt behov for denne, ved at skabe de bedst mulige leve- og opvækstvilkår for disse børn og unge, så de på trods af deres individuelle vanskeligheder kan opnå de samme muligheder for personlig udfoldelse, udvikling og sundhed som deres jævnaldrende.
Institutionens målgruppe er 13-18 årige børn og unge, som på grund af sociale eller adfærdsmæssige pro- blemer har særlig behov for et rådgivnings- og aktivitetstilbud.
Institutionen varetager opgaven i overensstemmelse med lovgivningen og de af kommunen udmeldte mål og rammer og støtter de unge i forhold til deres individuelle behov evt. i samarbejde med BFCK og andre myn- digheder.
Der henvises til bilag 1, kravspecifikation, samt bilag 2 og 3, hvor institutionens tilbud og driftsbudget er nærmere beskrevet. Bilag 2 og 3 revideres og opdateres årligt inden 1. januar.
§ 3
Hjemmel for institutionens tilbud
Bevillingen ydes i medfør af Servicelovens §§ 10- 11 og § 173.
Institutionen er oprettet og drives jf. Servicelovens § 4, stk. 2 og denne aftale samt bilag 1-3.
§ 4
Xxxxx xxxxxxx
Det forudsættes at tilbuddet er åbent for minimum 120 ugentlige brugere (børn og unge mellem 13-18 år). Kapaciteten kan variere efter nærmere aftale med Kommunen. Institutionen skal løbende registrere og indbe- rette antallet af brugere efter nærmere aftale med Kommunen.
§ 5
Åbningstid
Institutionen skal være åben for målgruppen alle ugens dage indtil kl. 22. Dog kan der holdes lukket én dag ugentligt efter nærmere aftale med Kommunen.
§ 6
Registrering, statistik, underretning mv.
Institutionen skal registrere, indberette om generelle forhold vedrørende målgruppen og underrette BFCK om konkrete børns og unges adfærd / forhold efter gældende retningslinjer i lovgivningen og Kommunens be- stemmelser.
Institutionerne skal indberette Lønstatistik i henhold til gældende overenskomster og aftaler, herunder bidrage med personaledata til brug for forhandlinger, overenskomstberegninger m.v.
§ 7
Brugerbetaling
Kommunen fastsætter evt. egenbetaling fra forældrene, børnene og de unge. Institutionen skal evt. bistå med opkrævningen.
§ 8a
Institutionens ledelse og drift
Institutionen skal være organiseret som en selvejende særskilt juridisk enhed. Institutionens bestyrelse har det overordnede ansvar for institutionens ledelse og drift. Bestyrelsen ansætter en institutionsleder.
Institutionslederen har ansvaret for institutionens daglige drift – herunder ansvaret for den pædagogiske og administrative ledelse.
Den overordnede ledelse og den daglige drift udøves i overensstemmelse med institutionens vedtægter.
§ 8b
Institutionscenter
Institutionen indgår nærmere samarbejdsaftaler med centerledelsen i det kommunale institutionscenter, som institutionen er en del af i forhold til den centerstruktur, der er fastlagt for institutionsområdet i Kommunen, om opgaveløsningen.
Institutionens leder indgår i centerledelsen.
Centerledelsen indgår årlige samarbejdsaftaler med Kommunen om resultatkrav omfattende de institutioner, der er repræsenteret i centerledelsen.
§ 9
Ansættelse og afskedigelse af personale
Bestyrelsen ansætter og afskediger personale inden for de rammer, der er fastsat i institutionens budget.
Bestyrelsen kan bemyndige institutionslederen til at ansætte og afskedige personale, herunder frivillige med- arbejdere, ligeledes inden for budgettets rammer.
Ansættelse og afskedigelse af institutionslederen kræver Kommunes godkendelse.
Det påhviler bestyrelsen i stillingsopslag og ved ansættelse af institutionslederen, at tage forbehold for Kommunens godkendelse.
Ved institutionslederens fratræden eller orlov skal institutionen straks give Kommunen skriftlig besked her- om. Kommunen skal godkende en eventuel konstitueret institutionsleder.
§ 10
Løn og personaleadministration
Løn- og andre ansættelsesvilkår for institutionens personale fastsættes i henhold til de af Kommunernes Landsforening efter forhandling med de for institutionens personale forhandlingsberettigede personaleorga- nisationer fastsatte bestemmelser.
Såfremt ingen organisation dokumenterer forhandlingsretten, fastsættes løn- og ansættelsesvilkår af Kom- munen.
Beregning, udbetaling og anvisning af løn m.v. til institutionens personale foregår ved institutionens foran- staltning. Kommunen kan efter nærmere aftale varetage opgaven eller formidle opgaven løst hos Kommunes leverandør.
Institutionen skal anvende Kommunens elektroniske økonomi- og økonomistyringssystemer, journalsystem mv. efter nærmere aftale.
§ 11
Budget og regnskab
Kommunen afholder institutionens driftsudgifter indenfor bevillingen, udarbejder institutionen basisbudget, og udmelder institutionens budget efter retningslinjer fastsat af Kommunen.
Institutionen anvender det udmeldte budget efter retningslinjer og de til enhver tid gældende økonomiske styringsredskaber, som er fastsat af Kommunen.
Kommunen anviser forud a conto rater af budgettet.
Kommunen fører kontrol med budgettets overholdelse i henhold til kommunes retningslinjer herfor. Institu- tionen skal derfor føre løbende regnskab med udgifter og indtægter i henhold til retningslinjer fastsat af Kommunen.
Projekter der forudsættes gennemført med ekstern finansiering kan alene iværksættes efter aftale og godken- delse fra Kommunen. Projektregnskabet holdes adskilt fra driftsoverenskomstregnskabet.
Afholdelse af udgifter udover bevillingen forudsætter forudgående godkendelse fra Kommunen.
Institutionen afleverer årsregnskab herfor til Kommunen i henhold til Kommunens retningslinjer herfor, og foretager samtidig a conto tilbagebetaling af eventuelt likviditetsoverskud.
Regnskabet revideres i henhold til Kommunens retningslinjer herfor. Institutionens bestyrelse skal kommen- tere det aflagte regnskab. Regnskabet skal godkendes af Kommunen.
Der kan afholdes et beløb på højst 4 % af institutionens samlede budget (ekskl. ejendomsudgifter mv. og derunder husleje) til dækning af administrationsudgifter og revision.
Der foretages hvert år endelig afregning mellem institution og Kommunen, når Kommunen har godkendt årsregnskabet.
§ 12
Huslejeforhold, ejendomsudgifter og inventar
Institutionens nødvendige lokaler til drift af institutionen tilvejebringes efter nærmere aftale mellem parterne.
Udgiften til betaling for lokaler, husleje, vedligeholdelse, gas, vand, el, renovation og andre ejendomsudgif- ter afholdes af institutionen indenfor bevillingen.
Det til drift af institutionen nødvendigt inventar tilvejebringes ligeledes efter nærmere aftale mellem parter- ne.
NN kan søge ekstrabevilling til evt. førstegangsanskaffelse af grundinventar til institutionen. Udgiften til anskaffelse af evt. supplerende inventar og genanskaffelse afholdes indenfor bevillingen.
Kommunen bevarer ejendomsretten til inventar, der er anskaffet for midler, der er stillet til rådighed af Kommunen.
Institutionen skal indenfor bevillingen holde Kommunens effekter forsikret evt. gennem Københavns Kom- munes selvforsikringsordning.
§ 13
Formueretlige dispositioner
I overenskomstperioden må institutionen ikke uden Kommunens forudgående samtykke udlåne eller udleje de lejede lokaler og inventar eller benytte lokalerne og inventaret til andet formål end forudsat i nærværende overenskomst.
Institutionen må ikke uden forudgående samtykke træffe beslutning om optagelse af lån – ej heller ved mel- lemregning med andre institutioner – eller ændringer i lånevilkår eller forpligte sig ved kautioner eller anden økonomisk garanti eller foretage ændring af vilkår for eventuelle eksisterende garantiforpligtelser eller lig- nende.
De driftsmidler, der stilles til rådighed af Kommunen, må kun anvendes i overensstemmelse med institutio- nens formål.
Hvis institutionen modtager midler fra legater eller private fonde, der ønskes anvendt inden for institutionens generelle virksomhed, er det en forudsætning, at det sker inden for institutionens hovedformål. Sådanne mid- ler vil ikke medføre en reduktion af den kommunale driftsstøtte, og disponeringen heraf bogføres derfor på institutionens balancekonti efter Kommunens retningslinjer.
Rente af evt. egenkapital skal fremgå af regnskab.
§ 14
Særlige emner
Institutionen forpligter sig til at følge de generelle retningslinjer om særlige emner, som Kommunen fastsæt- ter for drift af institutioner, f.eks. retningslinjer for indkøbsaftaler, reklamer, sociale klausuler, miljø, IT- sikkerhed m.v.
Institutionen skal forsikre sig ved tilsvarende forsikringsniveau som de kommunale institutioner.
§ 15
Tilsyn
Kommunen fører tilsyn med indholdet i tilbuddet og den måde opgaverne udføres på, jfr. retssikkerhedslo- vens § 16, og generelt tilsyn med børn og unge jfr. servicelovens § 146 og det generelle driftsorienterede tilsyn med personale, bygninger og økonomi jfr. servicelovens § 148 a.
Som led i udførelsen af tilbuddet skal Kommunen have adgang til at bese institutionen og til at tale med bru- gere og personale, samt have adgang til de oplysninger, der er nødvendige for at udføre tilsynet.
§ 16
Forvaltningsloven og offentlighedsloven gælder
Ved varetagelsen af de opgaver, der er omfattet af driftsoverenskomsten, er institutionen omfattet af reglerne i forvaltningsloven og offentlighedsloven, jfr. retssikkerhedslovens § 43 stk. 2.
Ved opgavevaretagelsen betragtes institutionen i forhold til forvaltningslovens og offentlighedslovens regler som hørende til samme forvaltning som Socialforvaltningen i relation til videregivelse og indhentelse af oplysninger vedrørende enkeltpersoner, jfr. retssikkerhedslovens § 43 stk. 3. At der i denne relation efter loven er tale om samme forvaltning er relevant i forhold til forvaltningslovens § 27 om tavshedspligt, § 29 om forbud mod indhentelse af oplysninger om ansøgere, § 31 om forpligtelsen til på begæring at videregive visse oplysninger, og § 32 om forbud mod at skaffe sig oplysninger, der ikke har betydning for opgavevare- tagelsen.
§ 17
Misligholdelse
I tilfælde af institutionens ophør, likvidation, betalingsstandsning, åbning af forhandlinger om akkord eller lignende forringede økonomiske forhold eller hvis Kommunen skønner, at der foreligger væsentlige ændrin- ger i institutionens ejerforhold, bestyrelse eller daglige ledelse, herunder institutionens hel eller delvise fusi- on med anden virksomhed, kan Kommunen opsige aftalen uden varsel.
Beløb, som institutionen har modtaget af Kommunen i henhold til denne overenskomst kan af Kommunen kræves tilbagebetalt i tilfælde af misligholdelse af bestemmelserne i overenskomsten, love, bekendtgørelser, cirkulærer og vejledninger. Kommunen kan videre rejse erstatningskrav og opsige denne aftale med øjeblik- kelig virkning.
Institutionen kan ikke optage eller ændre vilkår for eksisterende lån, afhænde, pantsætte, udleje, udlåne eller foretage andre økonomiske dispositioner af større betydningen uden samtykke fra Kommunen.
Hvis formålet for institutionen ændrer sig, eller hvis der er væsentlige ændrede forudsætninger for modtagel- se af tilskuddet, skal institutionen underrette Kommunen.
§ 18
Institutionens ophør
I tilfælde af institutionens nedlæggelse skal formuen med tilslutning af bestyrelsen og med godkendelse af Kommunen anvendes til et socialt eller sundhedsmæssigt formål i Kommunen.
§ 19
Opsigelse
Før driftsoverenskomsten eventuelt ønskes opsagt af en af parterne skal der så vidt muligt optages en for- handling mellem parterne med henblik på at drøfte muligheder for et eventuelt fortsat samarbejde.
Overenskomsten kan opsiges af begge parter med et varsel på 10 måneder til den 1. i en måned.
Umiddelbart efter en opsigelse skal der optages forhandling mellem parterne om den mest hensigtsmæssige, socialpædagogiske og økonomiske måde at afvikle samarbejdet på i opsigelsesperioden.
§ 20
Overenskomstændringer
Driftsoverenskomsten kan ændres efter aftale mellem parterne uden at opsigelse finder sted.
§ 21
Institutionens vedtægt
Institutionens bestyrelse varetager institutionens vedtægtsforhold i ht. gældende regler i lovgivningen, her- under Fondsloven mv.
Vedtægten skal til enhver tid have et sådant indhold og en sådan karakter, at kommunen ved godkendelses- påtegning kan udtrykke, at vedtægten anses som tilstrækkeligt egnet fundament for institutionen til opfyldel- se af driftsoverenskomsten.
Der er for institutionen oprettet vedtægt af xx, der er godkendt af Kommunen den xxxx.
§ 22
Ikrafttrædelse
Overenskomsten har virkning fra datoen for parternes underskrift.
Dato Dato
For institutionen For Københavns Kommune