BESKÆFTIGELSESINDSATSEN TIL DEBAT
VELFÆRDSAFTALE PÅ BESKÆFTIGELSESOMRÅDET
Ved kontorchef Xxxxx Xxxx Xxxxxxxx, KL
Agenda
› Den aktuelle politiske debat på beskæftigelsesområdet
› Frisætning af kommunerne – hvad kan vi forvente?
› Velfærdsaftaler på beskæftigelsesområdet
DET POLITISKE KLIMA PÅ BESKÆFTIGELSESOMRÅDET
BESKÆFTIGELSESINDSATSEN TIL DEBAT
KRITIKKEN GÅR PÅ…
▪ AT UDGIFTER IKKE ER FALDET MED LEDIGHEDEN
▪ AT MEDARBEJDERNE BRUGER FOR MEGET TID PÅ BUREAUKRATI
▪ AT BORGERE IKKE FÅR DEN RETTE INDSATS OG VENTER FOR LANG TID PÅ EN AFKLARING
▪ ENKELTSAGER, HVOR UDSATTE BORGERE BLIVER KLEMT I SYSTEMET
DE UDSATTE BORGERE FYLDER MERE I BESKÆFTIGELSESINDSATSEN
Ca. 120.000 fuldtidspersoner (korte forløb)
Ca. 80.000
fuldtidspersoner
80% af medarbejdernes tid i jobcentrene bruges på borgere langt fra arbejdsmarkedet
Xxxxx: VIVE (2022)
Ca. 40.000
fuldtidspersoner
Jobparate
– A-dagpenge og KTH
Xxxxxx er en erfaren projektleder, som nyligt er blevet opsagt grundet nedskæringer.
Kilde: Jobindsats (2022, 1. kvartal)
Sygedagpenge
Jasmin er pt. sygemeldt med et brækket håndled fra sit job som sygeplejerske.
Ca. 20.000
fuldtidspersoner
Jobafklaring
Xxxx er langtids- sygemeldt med stress fra sit arbejde som tidl. kontor- assistent.
Aktivitetsparate
Xxxxx er droppet ud af HTX og arbejder med at mestre sin ADHD-diagnose.
Ca. 20.000
fuldtidspersoner
Ressourceforløb
Xxxx er tidl. anbragt og lider af svær angst. Hun har gennemført 9. klasse og har begrænset erhvervserfaring.
Forløbenes kompleksitet
12 mdr. efter afsluttet
ressourceforløb
2,5 pct. overgår til ordinær beskæftigelse
20 pct. overgår til fleksjob
Kilde: Jobindsats (2021)
FRISÆTNING AF KOMMUNERNE
En vild idé, der blev vildere!
Statsministerens åbningstale til Folketinget oktober 2020 Statsministerens nytårstale 2022
”Sidst vi sad i regering, var særligt Det Radikale Venstre optaget af at sætte kommunerne mere fri. Det var rigtigt. Nu foreslår vi noget, der er endnu mere vidtgående – noget, vi ikke har prøvet før. Jeg indrømmer, det er en lidt vild ide.
Regeringen vil give syv danske kommuner fuldstændig
frihed på et udvalgt velfærdsområde.”
”I det nye år vil vi tilbyde alle landets kommuner det samme [som de syv velfærdskommuner]. Så I lokalt kan skabe den Folkeskole. Den ældrepleje. Den børnehave, I ønsker.”
Afbureaukratisering – en populær dagsorden
Moderniseringsprogrammer siden 1983
1. Moderniseringsprogrammet (Schlüter-regeringen 1983)
2. Nyt syn på den offentlige sektor (Nyrup-regeringen 1993)
3. Med borgeren ved roret (Fogh-regeringen 2002)
4. Kvalitetsreformen (Fogh-regeringen 2008)
5. Danmark i arbejde – Udfordringer for dansk økonomi mod 2020 (Xxxxxxxx-Xxxxxxx-regeringen 2012)
6. Sammenhængsreformen (Xxxxx Xxxxxxxxx- regeringen 2017)
7. Nærhedsreformen / velfærdsaftaler (Frederiksen-regeringen 2019)
Økonomiaftalerne mellem regeringen og KL
1. Udvalgsarbejde om statslig forskriftstyring (ØA01)
2. Arbejdsgruppe om procesregulering (ØA05)
3. Metode til vurdering af administrative konsekvenser for kommunerne ved statslig styring VAKKS (ØA06)
4. Aftale om systematisk forenklingsindsats (ØA08)
5. Gensidighedsaftalen 2010-13 (ØA09)
6. Udfordringsretten (ØA10)
7. Frikommuneforsøg I (ØA12)
8. Moderniseringsaftalen 2013-15 (ØA13)
9. Frikommuneforsøg II (ØA16)
10. Moderniserings- og effektiviseringsprogram 2018-20 (ØA17)
Det nordjyske frikommuneforsøg
Færre proceskrav i samtale og borgermødet
Færre proceskrav I rehabiliteringsteam og lægeattester
Nye indsatser i beskæftigelseslovgivningen
–
hjælp til psykologbehandling
og iværksætteri
Færre proceskrav i den virksomhedsrettede indsats
Hvad kan vi lære af forsøget?
✓Et stærkt fokus på proceskrav kan være svært at forstå for borgere, virksomheder, læger, bisiddere og kommuner. Desuden er det dyrt og administrativt tungt
✓Flere proceskrav ->længere sagsvarighed!
✓Detaljestyrede processer giver færre muligheder for individuelt
tilrettelagte forløb
✓ det stækker medarbejdernes faglighed og sender et signal til borgerne om at de skal tilpasse sig et ”system”; ikke at ”systemet” er der for dem. Andre opgaver end kerneopgaven kommer i centrum!
VELFÆRDSAFTALE PÅ BESKÆFTIGELSESOMRÅDET
Tidslinje
Udpegning af fire velfærdskommuner
• 9. september blev Greve, Silkeborg, Hillerød og Aabenraa udpeget som velfærdskommune
Forhandlinger i Folketinget
•Forhandlinger med forligspartierne om hegnspæle igangsat september måned
Indgåelse af principaftale
•Der indgås principaftale med de fire kommunerne i oktober-november
Indgåelse af velfærdsaftale
•Primo 2023: Velfærdsaftaler forventes indgået mellem regeringen og de fire kommuner
Implementering
•Efterår 2022: Lovgivning.
•2023-2026: Implementering af velfærdsaftaler
Hegnspæle på beskæftigelsesområdet
Hvordan understøtter KL de fire kommuner?
✓KL har igangsat et fælleskommunalt program for velfærdsforsøg som omfatter alle velfærdsområderne
✓KL inviterer de fire kommuner på beskæftigelsesområdet til at indgå et særskilt politisk partnerskab
✓KL vil løbende udbrede erfaringer til kommuner, som ikke er en del af partnerskabet