Bilag 3: Udkast - Leverandørkrav 2019 - Genoptræning efter Sundhedslovens § 140
Bilag 3: Udkast - Leverandørkrav 2019 - Genoptræning efter Sundhedslovens § 140
Indholdsfortegnelse
2
2
2.1 Hvad kan der søges godkendelse til 2
2.2 Godkendelsesform og bindingsperiode 2
2.3 Kontraktgrundlag og aftaleperiode 3
2.4 Ændringer og opdateringer af serviceniveau 3
4
3.2 KRAV TIL OPGAVENS UDFØRELSE 5
3.4 KRAV TIL INFORMATIONSMATERIALE OM LEVERANDØREN 5
3.5 SÆRLIGE KRAV TIL LEVERANDØREN 5
3.9 Ændringer i virksomheden 6
7
7
7
7
Godkendelse af leverandører i henhold til genoptræning efter Sundhedslovens § 140
1 Indledning
I henhold til Sundhedslovens § 140 skal Kommunalbestyrelsen tilbyde genoptræning til personer, der efter udskrivning fra sygehus har et lægefagligt begrundet behov for genoptræning. Myndig- hedsansvaret gælder for borgere, der i forbindelse med udskrivning fra sygehus modtager en genoptræningsplan.
Aalborg Kommune ønsker, at tilbyde borgerne frit leverandørvalg i tilknytning til tilbuddene om genoptræning på det ortopædkirurgiske område I henhold til Sundhedslovens § 140.
Undtaget fra det frie valg er borgere på kommunens tilbud (plejehjem, botilbud, dagtilbud og akuttilbud), samt borgere med genoptræningsplan efter amputation af underekstremiteter. Disse borgere får et genoptræningstilbud i kommunens træningsenhed, Træningsenheden Aal- borg Kommune.
Leverandørens fysioterapiklinikken eller ergoterapiklinik skal være beliggende i Aalborg Kom- mune.
2 Godkendelse
2.1 Hvad kan der søges godkendelse til
Aalborg Kommune ønsker at indgå aftale med fysioterapiklinikker eller ergoterapiklinikker om udførelse af genoptræning på det ortopædkirurgiske område. Personalet på klinikkerne skal være autoriserede ergoterapeuter eller fysioterapeuter. Genoptræningsindsatsen sigter mod genoptræning af borgeren indtil et af følgende forhold er opfyldt:
• at ergoterapeut og/eller fysioterapeut vurderer, at borger har opnået bedst mulige funk- tionsniveau i forhold til de opsatte mål
• at borger selv kan videreføre genoptræningen uden støtte fra ergoterapeut og/- eller fy- sioterapeut
• at borger bliver så selvhjulpen som muligt, herunder at borger så vidt muligt opnår et til- svarende fysisk og/eller psykisk funktionsniveau som før
2.2 Godkendelsesform og bindingsperiode
Leverandøren skal for at kunne blive godkendt indsende en korrekt udfyldt og underskrevet frit- valgsblanket til:
Ældre – og Handicapforvaltningen Storemosevej 19,
9310 Vodskov. Att.: Myndighedssekretariatet
eller xxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxx.xx
Myndighedssekretariatet aftaler herefter et møde på leverandørens fysiske adresse beliggende i Aalborg Kommune, hvor det afklares, om leverandøren kan godkendes. I mødet indgår blandt an- det en fysisk besigtigelse af lokalerne. Hvis leverandøren ikke kan godkendes, får leverandøren tilsendt et skriftligt afslag med angivelse af årsagen/årsagerne til at godkendelsen ikke kunne gi- ves.
Hvis leverandøren kan godkendes, meddeles dette skriftligt, når følgende er på plads
- referat fra godkendelsessamtalen er godkendt af leverandøren skriftligt
- plan for opkobling til Ældre- og Handicapforvaltningens pleje/omsorgssystem Care foreligger
Senest 1 måned efter at Aalborg Kommune har fremsendt den skriftlige godkendelse til leveran- døren, skal Aalborg Kommune have modtaget den underskrevne kontrakt. Er den underskrevne kontrakt ikke modtaget inden for fristen, bortfalder godkendelsen.
2.3 Kontraktgrundlag og aftaleperiode
På baggrund af godkendelsen bliver der indgået en kontrakt mellem leverandøren og Aalborg Kommune.
Når en kontrakt er indgået, kan leverandøren til enhver tid opsige kontrakten med et varsel på løbende måned + 6 måned regnet fra Aalborg Kommunes modtagelse af leverandørens opsi- gelse.
Ved væsentlige ændringer i love eller bekendtgørelser kan både leverandøren og Aalborg Kom- mune opsige kontrakten med et varsel på 3 måneder regnet fra Aalborg Kommunes/leverandø- rens modtagelse af opsigelsen.
Såfremt en part i væsentlig grad misligholder sine forpligtelser, kan den anden part ophæve kon- trakten med øjeblikkelig virkning eller – efter eget valg – opsige kontrakten med forkortet varsel. Som væsentlig misligholdelse betragtes blandt andet manglende overholdelse af kvalitetsstan- dard eller leverandørkrav, herunder gentagne overskridelser af tidsfristerne.
2.4 Ændringer og opdateringer af serviceniveau
Leverandøren er forpligtet til at gennemføre genoptræningen med baggrund i kommunens kvali- tetsstandarder for genoptræningen i henhold til Sundhedslovens § 140. Aalborg Kommune er til enhver tid berettiget til at foretage ændringer eller tilføjelser i kvalitetsstandarderne og leveran- dørkravene. Ved større ændringer vil der dog være et varsel. Leverandøren er forpligtet til at holde sig orienteret om ændringer i kommunens serviceniveau. Kommunen vil løbende orien- tere, når der er foretaget ændringer.
Endvidere skal leverandøren være indforstået med nedenstående arbejdsflow:
• Bevilling modtages, dette registreres i klientjournalen og borger kontaktes snarest heref- ter med henblik på at aftale opstart af genoptræningen iht. Genoptræningsplanens anvis- ninger.
• Borger tilbydes en tid, med henblik på opstart af genoptræningsforløb inden for syv ka- lenderdage fra udskrivelsestidspunktet. Der kan være forhold vedrørende borgerens til- stand, der gør, at han/hun ikke umiddelbart må/kan opstarte i et genoptræningsforløb. Dette vil fremgå af genoptræningsplanen.
• Borgeren undersøges og leverandøren udarbejder startstatus og målsætninger for genop- træningen i samarbejde med borgeren, hvor forventningerne til genoptræningen også af- stemmes.
• Leverandøren udarbejder startstatus i Care med målbare mål for den opstartede genop- træning.
• Genoptræningens faglige indhold planlægges af leverandøren således at målet opnås ef- fektivt og hensigtsmæssigt.
• Udskrivningskoordinator kontaktes via advis såfremt der er stor uoverensstemmelse mel- lem borgers forventning, genoptræningsplan og ergoterapeutens og fysioterapeutens vurdering.
• Der foretages løbende dokumentation af forløbet i Care-journal, med specielt fokus på ændringer i funktionsniveau, opnåelse af delmål, eller eventuelle ændringer af slutmål.
• Når leverandøren fagligt vurderer, at de opstillede mål for genoptræningen er opnået, udarbejdes en slutstatus som sendes til udskrivningskoordinator via advis, senest 10 hver- dage efter genoptræningens afslutning.
3 Krav
Genoptræningen gennemføres i henhold til gældende kliniske retningslinjer eller interne instruk- ser med baggrund i den faglige viden på området, samt kommunens kvalitetsstandard på områ- det.
3.1 kvalitative krav
Leverandøren skal, inden godkendelse som leverandør kan ske, og til enhver tid opfylde følgende krav:
• Alle fysioterapeuter og ergoterapeuter skal have dansk autorisation
• skal have udarbejdet interne kliniske retningslinjer eller interne instrukser efter gældende praksis og kunne dokumentere, at disse findes.
• Den udførende ergoterapeut eller fysioterapeut skal sikre, at de interne kliniske retnings- linjer eller instrukser er lavet med baggrund i faglig viden på området, og er ansvarlig for at genoptræningen udføres med høj kvalitet og sker med udgangspunkt i evidensbase- rede genoptræningsmetoder.
• overholde regler og retningslinjer for dokumentation i kommunens omsorgssystem
• kunne håndtere og udføre egenkontrol i forhold til dokumentation af indsats og resulta- ter i kommunens omsorgssystem
• kunne overholde kvalitetskrav og tidsfrister og have mulighed for at kunne tilbyde borge- ren genoptræning ved ergoterapeut, i de tilfælde hvor dette er hensigtsmæssigt og/eller nødvendigt
• Kunne tilbyde både individuel genoptræning på klinik, holdtræning på klinik samt genop- træning i eget hjem eller andre relevante steder.
• Råde over rummelige og velholdte fysiske rammer i overensstemmelse med Aalborg Kommunes Handicappolitik, herunder fokusområdet vedrørende tilgængelighed.
• Råde over tidssvarende og tilstrækkeligt træningsudstyr
• Kunne dokumentere let tilgængelighed til klinikken
• Egnede parkeringspladser i umiddelbar nærhed af klinikken
Ergoterapeutstuderende og fysioterapistuderende må varetage genoptræning efter Sundhedslo- vens § 140, såfremt de er under vejledning af en klinisk underviser
3.2 krav til opgavens udførelse
Leverandøren skal sikre, at der leveres genoptræning i overensstemmelse med den trufne afgø- relse, som modtages fra kommunens myndighedsafdeling.
I de tilfælde, hvor det på grund af særlige forhold ikke har været muligt at gennemføre genop- træningen i overensstemmelse med den indgåede aftale, skal leverandøren tilbyde borgeren en ny tid.
3.3 Beredskab
Leverandøren skal have et beredskab, der kan håndtere hændelser som sygdom hos personalet, ferieperioder, personalemangel og lignende.
3.4 krav til informationsmateriale om leverandøren
Informationsmateriale om leverandøren udarbejdes af leverandøren. Udgifter hertil afholdes af leverandøren. Informationsmaterialet lægges på Aalborg Kommunes hjemmeside som link.
3.5 særlige krav til leverandøren
Leverandøren er ansvarlig for at kende og overholde gældende love, bekendtgørelser, cirkulærer og vedtægter inden for erhvervsområdet – herunder sundhedslovens bestemmelser med tilhø- rende vejledninger og bekendtgørelser med særlig fokus på sundhedslovsindsatser og sundheds- faglige instrukser. Leverandøren udfører opgaven på vegne af kommunen. Derfor er leverandø- ren forpligtet til at udføre arbejdet i overensstemmelse med principperne i offentlig forvaltning, herunder overholdelse af tavshedspligt, klageadgang, notatpligt m.v. Leverandørens samarbejde med kommunen er ligeledes omfattet af forvaltningsloven, persondataloven og offentlighedslo- ven.
3.6 Sociale klausuler
Sociale klausuler er en måde at sikre, at Aalborg Kommunes leverandører opfylder gældende krav omkring ex. arbejdsvilkår, herunder løn, arbejdstid, arbejdsmiljø mm. Byrådet i Aalborg
Kommune har i 2014 vedtaget sociale klausuler, hvoraf den ene er en arbejdsklausul, som skal finde anvendelse på Aalborg Kommunes kontrakter om levering af tjenesteydelser.
De leverandører, Aalborg Kommune indgår aftale med omkring levering af genoptræning, er så- ledes forpligtet til at efterleve Aalborg Kommunes sociale klausul, der er beskrevet nedenfor i pkt. 3.7.
3.7 Arbejdsklausul
Leverandøren forpligter sig til at sikre, at leverandørens medarbejdere er sikret løn- og arbejds- vilkår, der som minimum svarer til de vilkår, der efter danske overenskomster, voldgiftskendel- ser, nationale love eller administrative forskrifter gældende for arbejde af samme art inden for vedkommende fag eller industri på den egn, hvor arbejdet udføres.
Tilsvarende gælder også arbejde, der udføres af underleverandører eller af personer, der har fået overdraget kontrakten til udførelse. I sådanne tilfælde hæfter leverandøren for opfyldelse af ar- bejdsklausulen, og det påhviler leverandøren at påse, at arbejdsklausulen efterleves.
3.8 underleverandører
Leverandøren er berettiget til at anvende underleverandører. Leverandøren er ansvarlig for un- derleverandørers leverancer på samme måde, som hvis de pågældende leverancer var leveret af leverandøren selv.
Leverandøren er forpligtet til at oplyse Aalborg Kommune om eventuelle underleverandører, samt i hvilket omfang opgaverne løses af underleverandører. Underleverandøraftalerne skal fremsendes til Myndighedsafdelingen inden de træder i kraft, idet det skal sikres, at aftalerne er i tråd med leverandørkravene, samt at underleverandørerne skal godkendes af Aalborg Kommu- nes Myndighedsafdeling.
En leverandør kan således ikke overdrage opgaver til en anden aktør uden en godkendelse fra Aalborg Kommunes Myndighedsafdeling.
3.9 Ændringer i virksomheden
Leverandøren skal straks orientere myndighedsafdelingen, hvis der sker væsentlige ændringer i leverandørens virksomhed. Herunder:
1. hvis virksomheden kommer under tvangsopløsning / indgiver konkursbegæring
2. hvis der sker ændringer i ledelsesforholdene / daglig ledelse
Der gøres særskilt opmærksom på, at ændringer i virksomhedskonstruktionen, herunder æn- dring af CVR nummer, skal godkendes af Myndighedsafdelingen inden ikrafttrædelse.
4 Tilsyn
Aalborg kommune vil løbende kontrollere opgavens udførelse og kan i den forbindelse foretage uanmeldt besigtigelse af træningslokalerne. Endvidere vil kommunen løbende kontrollere det gennemsnitligt leverede antal genoptræningstimer pr pakke. Ved en afvigelse på 25 % færre end normen under de enkelte genoptræningsniveauer, vil der kræves en redegørelse fra leverandø- ren. Leverandøren er desuden forpligtiget til i fornødent omfang at stille sig til rådighed i forbin- delse med Aalborg Kommunes tilsyn med de opgaver leverandøren varetager. Tilsynet udføres som stikprøvekontrol.
5 Klagesagsbehandling
Klager vedrørende afgørelsen (visitationen) behandles af Myndighedsafdelingen. Modtager leve- randøren klager vedrørende afgørelsen, henvises til myndighedsafdelingen.
Klager fra borgere over leverandørens udførelse af genoptræningen besvares af leverandøren. Hvis borgeren fastholder at ville indgive en egentlig klage over udførelsen af genoptræningen, skal leverandøren henvise til Patientombuddet. Leverandøren skal endvidere kontakte kommu- nen.
6 Udveksling af data
Udveksling af data mellem Ældre- og Handicapforvaltningen og leverandøren foregår elektronisk. Teknisk vil udvekslingen af informationer ske via en direkte opkobling til Ældre- og Handicapfor- valtningens IT- løsning til ældreområdet. Leverandøren skal selv sørge for en Windows PC med internetopkobling, som leverandøren benytter til at kommunikere med kommunen. Leverandø- ren skal for egen regning deltage i et kursus i Ældre- og Handicapforvaltningens IT- løsning. Kur- set udbydes minimum 2 gange årligt og Ældre- og Handicapforvaltningens IT- afsnit står for un- dervisningen.
6.1 Administrativ kommunikation mellem leverandør og Ældre- og Handicapfor- valtningen
Se Tillæg vedr. KMD Care - Ældre- og Handicapforvaltningens pleje- og omsorgssystem til ”Krav til leverandører af genoptræning efter Sundhedslovens § 140”
7 leverandørafregning
Leverandøren afregnes månedsvis bagud på baggrund af antal leverede pakker, som er registre- ret i kommunens omsorgssystem Care. Xxxxx leverede kontakter og tid indrapporteres til Ældre- og Handicapforvaltningen efter nærmere retningslinjer.
Betalingsbetingelserne er, at Ældre- og Handicapforvaltningen overfører betalingen den sidste bankdag i måneden.
Godkendt af Ældre- og Handicapudvalget den xx.xx.2019