Staten og Kommunernes Indkøbsservice A/S
50.40 Computere og it-tilbehør
Staten og Kommunernes Indkøbsservice A/S
Montagehallen | Xxxxxxxxxx 0, 0000 Xxxxx
Telefon x00 00 00 00 00 | CVR 17472437
Indhold
1 Den ordregivende myndighed 3
2 Udbudsmaterialets bestanddele 3
5 Om udbuddet og rammeaftalen 7
5.2 En forpligtende rammeaftale 7
5.4 Kundernes anvendelse af rammeaftalen 8
5.5 Kundernes aftageforpligtigelse 8
6 Tidsplan for udbudsforretning 9
7.2.1 Økonomisk og finansiel formåen 10
7.3 Egenerklæring (ESPD) og dokumentation 11
8 Tildelingskriterier og evaluering 11
8.1 Evalueringstekniske priser og scenariepris, Delaftale 1 11
8.1.1 Evalueringstekniske priser for bærbare computere 12
8.1.2 Evalueringsteknisk pris for stationære computere 12
8.1.3 Evalueringstekniske priser for tilbehør 13
8.1.4 Evalueringstekniske priser for tilknyttede ydelser 13
8.1.5 Evalueringsteknisk scenariepris – delaftale 1 13
8.2 Evalueringstekniske priser og scenariepris, Delaftale 2 14
8.2.1 Evalueringstekniske priser for bærbare computere 14
8.2.2 Evalueringstekniske priser for tilbehør 14
8.2.3 Evalueringstekniske priser for tilknyttede ydelser 15
8.2.4 Evalueringsteknisk scenariepris – delaftale 2 15
9.2 Tilbudsafgivelse: Tilbuddets indhold 16
9.2.1 European Single Procurement Document (ESPD) 16
9.2.2 Bilag C Leverandørens tilbud 18
9.2.3 Om vurderingen af konditionsmæssighed i tilbudslisten Bilag C 19
9.2.4 Såfremt samme produkt tilbydes på flere varelinjer 19
9.3 Elektronisk afgivelse af tilbud 19
9.4 Konsortier eller andre sammenslutninger 20
9.5 Øvrige forhold vedrørende tilbudsafgivelse 20
11.2.1 Informationsmøde for tilbudsgivere 22
Side 1 af 25
12 Tilbudsfrist og vedståelse 22
16.1 Dokumentation vedrørende udelukkelsesgrunde 24
16.2 Dokumentation vedrørende økonomisk og finansiel formåen 24
16.3 Dokumentation vedrørende råderetten over støttende virksomheders formåen 24
Staten og Kommunernes Indkøbsservice A/S (herefter benævnt "SKI") XXX.xx. 17 47 24 37
Montagehallen Pakkerivej 6
2500 Valby
Tlf.: (x00) 00 00 00 00
Kontaktperson:
Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx XXX@xxx.xx
IT-support vedrørende udbudssystemet ETHICS (SKI’s udbudssystem): SKI Kundeservice
Tlf.: (x00) 00 00 00 00
2 Udbudsmaterialets bestanddele
Det samlede udbudsmateriale består af:
Udbudsbekendtgørelse afsendt til EUT den 30-05-2022 Udbudsbetingelser - nærværende udbudsbetingelser Kontraktudkast pr. delaftale
• Rammeaftale (aftale mellem SKI og leverandør)
o Bilag A Kundeliste
▪ Bilag A.1 Kundeliste
o Bilag B Kravspecifikation
o Bilag C Leverandørens tilbud
o Bilag E Leveringskontrakt
o Bilag F Leverandørens rapportering til SKI
o Bilag G CSR
o Bilag H Prisregulering
o Bilag I Opdatering af sortiment
o Bilag J Opdatering af E-katalog
o Særbilag 1 Aftageforpligtelsen
o Særbilag 2 Implementering
ESPD (Se punkt 9.2.1)
Støtteerklæring, indgår som bilag K, såfremt SKI modtager en støtteerklæring (Se punkt 16.3)
Følgebrev (Se punkt 9.2.5)
Side 3 af 25
Spørgsmål og svar (Se punkt 11.1)
*
Tilbudsgiver opfordres til at læse og sætte sig grundigt ind i det samlede udbudsmateriale samt vejledningerne hertil og nøje følge de angivne anvisninger ved udarbejdelsen af tilbud. Det anbefales at begynde i god tid og at indsende eventuelle spørgsmål hurtigst muligt, jf. punkt 11.1. Tilbudsgiver er selv ansvarlig for, at tilbudsgi- vers tilbud lever op til alle krav og betingelser i udbudsmaterialet, og gøres opmærksom på, at tilbudsgiver bærer risikoen for uklarheder.
Det fremgår af punkt 9.2, hvilke dokumenter tilbudsgiver skal udfylde og aflevere i forbindelse med afgivelse af tilbud.
SKI er en indkøbscentral og udbyder på vegne af SKI’s kunder en rammeaftale vedrørende Computere og it- tilbehør til administrativt brug og skolebrug benævnt 50.40 Computere og it-tilbehør.
Formålet med udbuddet er at sikre, at SKI’s kunder kan afløfte deres udbudspligt ved anvendelse af ramme- aftalen. Derudover er hensigten at sikre en kommercielt attraktiv rammeaftale, der lever op til kundernes for- ventninger og indkøbsbehov, samt at sikre en rammeaftale, der er nem at anvende.
Rammeaftalen retter sig mod kommuner, statslige institutioner samt de af SKI’s øvrige kunder, der ønsker at tilslutte sig aftalen. Udbuddet er tilrettelagt med henblik på at skabe størst mulige besparelser i den offentlige sektor – dvs. på tværs af stat, kommuner samt andre offentlige aktører, der ønsker at benytte aftalen – når der anskaffes computere og it-tilbehør, dog uden at gå på kompromis med kvaliteten af udstyret. Dette understøt- tes af, at tilbuddene på rammeaftalen evalueres ud fra tildelingskriteriet ’Pris’, jf. punkt 8, samt at der er stillet krav til produkterne, der skal tilsikre deres kvalitet, f.eks. i forhold til ydeevne og energiforbrug, jf. bilag B til rammeaftalen. Endvidere er det forventningen, at ved at lade kunderne være forpligtede til at anvende ram- meaftalen er der et mere konstant og forudsigeligt forbrug, som giver leverandøren incitament til at højne priskonkurrencen. Se i den forbindelse punkt 5.5 nedenfor, særbilag 1 og bilag A til Rammeaftalen.
SKI har valgt at opdele indkøbsaftalerne inden for it-hardware i en række forskellige rammeaftaler med henblik på at tilgodese den danske offentlige sektors indkøbsbehov og samtidig give konkurrencedygtige virksomhe- der mulighed for at konkurrere om at blive leverandør til det offentlige marked via SKI’s aftaler.
Udover aftale 50.40 forventer SKI således i 2022 at gennemføre udbud af to supplerende aftaler for indkøb af computere og it-tilbehør: 02.02, som også er en rammeaftale med computere og it-tilbehør, men med et andet og bredere sortiment end 50.40. Herudover forventer SKI, som noget nyt, at udbyde aftalen 02.01 Genbrugte Computere, som vil indeholde et sortiment af genbrugte computere til forskellige administrative niveauer samt levetidsforlængende serviceydelser. Både aftalerne 02.01 og 02.02 forventes tildelt til flere leverandører, og i modsætning til aftale 50.40 er det frivilligt for alle kunder på aftalerne at anvende disse. For de kunder, som er forpligtet til at bruge aftale 50.40, vil aftalerne kunne anvendes som suppleringsaftaler til 50.40, i det omfang kundens behov ikke er omfattet af aftageforpligtelsen i 50.40, jf. særbilag 1 til rammeaftalen. SKI’s pallette af rammeaftaler på it- og computerområdet for hardware omfatter endvidere bl.a. 50.43 Tablets, 50.07 Kommu- nikationsprodukter og -løsninger og 50.70 AV-udstyr. Tilbudsgiver kan orientere sig i SKI’s samlede aftalepor- tefølje på xxx.xxx.xx.
Forud for udbuddet af 50.40 har SKI gennemført en markedsanalyse, som har vist, at både kunder og forhand- lere har været tilfredse med den nuværende aftale. Dog har analysen vist, at der er værdi i en selvstændig delaftale for indkøb af skolecomputere med et standardiseret sortiment og en enkel tildeling, som kan sikre lave transaktionsomkostninger og konkurrencedygtige priser.
Markedsanalysen viser således, at disponenterne hos kunderne på hhv. administrative arbejdspladser og sko- lecomputere i høj grad er forskellige. Indkøb af skolecomputere foretages ofte decentralt, og dette øger
rådgivningsbehovet, og rådgivningen skal være mere specialiseret ift. disponenter og produktområder. Det er desuden vigtigt for kunderne – især de decentrale – at aftalen er let at købe ind på.
Rammeaftalen for 50.40 er derfor opdelt i to delaftaler, som hver især udgør selvstændige rammeaftaler:
- Delaftale 1, som omfatter computere til administrative arbejdspladser
- Delaftale 2, som omfatter basis- og skolecomputere
Delaftalerne udbydes som eneleverandøraftaler, og der vil således blive tildelt én økonomisk aktør pr. delaf- tale. Det medfører, at kundernes efterfølgende træk på rammeaftalen vil ske ved direkte tildeling til den øko- nomiske aktør, der tildeles den respektive delaftale på baggrund af udbuddet. I praksis gennemføres direkte tildeling ved, at kunden foretager en bestilling ved leverandøren. Tilbudsgiver kan finde en nærmere beskri- velse af proceduren i bilag E, punkt 3.1.
Den udbudte rammeaftale vedrører levering af computere og it-tilbehør samt diverse serviceydelser i tilknyt- ning hertil og er opdelt i to delaftaler:
- En delaftale, som vedrører levering af computere samt it-tilbehør til administrativt brug
- En delaftale vedrørende computere til skolebrug, basiscomputere til ikke-administrative medarbejdere samt tilhørende it-tilbehør
I begge delaftaler er der tilknyttede serviceydelser, som omfatter både stykbaserede ydelser såsom imagepå- lægning og køb af konsulenter på timebasis.
Krav til produkter og ydelser på delaftalerne fremgår i bilag B Kravspecifikation.
Sortimentet i delaftale 1 er struktureret således, at tilbudsgiver skal tilbyde hver enkelt af de specificerede produkter i sortimentet ved to forskellige producentmærker, samt at tilbudsgiver skal tilbyde samme to produ- centmærker på tværs af alle de specificerede Produkter. Kravet om producentmærke gælder dog ikke for netværkadaptere jf. kravspecifikationen bilag B pkt. 3.1. Producentmærke defineres som et mærke, som på- føres produkter, der sælges i samme kvalitet, i standardemballage og under samme navn og logo, uanset hvilken økonomisk aktør, der sælger varen til slutbrugeren (dvs. kunderne på rammeaftalen). Et producent- mærke forhandles igennem mindst to uafhængige økonomiske aktører, dvs. økonomiske aktører uden samme ejerkreds (direkte eller indirekte), og har været forhandlet inden for EU i mindst ét år forud for udbudstidspunk- tet.
Det betyder, at tilbudsgiver skal tilbyde alle de specificerede produkter i sortimentet for hvert af de to produ- centmærker, som tilbudsgiver vælger at tilbyde. I bilag C for delaftale 1 er der således oprettet to varelinjer pr. specificeret produkt med en varelinje til hvert producentmærke.
Sortimentet i delaftale 2 er struktureret således, at tilbudsgiver skal tilbyde hver enkelt af de specificerede produkter i sortimentet i tre forskellige producentmærker. Producentmærke defineres som et mærke, som påføres produkter, der sælges i samme kvalitet, i standardemballage og under samme navn og logo, uanset hvilken økonomisk aktør, der sælger varen til slutbrugeren (dvs. kunderne på rammeaftalen). Et producent- mærke forhandles igennem mindst to uafhængige økonomiske aktører, dvs. økonomiske aktører uden samme ejerkreds (direkte eller indirekte), og har været forhandlet inden for EU i mindst ét år forud for udbudstidspunk- tet.
Der er på delaftale 2 ikke krav til, at der skal tilbydes de samme tre producentmærker på tværs af aftalen. I bilag C for delaftale 2 er der således oprettet tre varelinjer pr. kravspecificeret produkt, for eksempel Bærbar
Side 5 af 25
6; én varelinje til et producentmærke, en anden varelinje til et andet producentmærke og en tredje varelinje til et tredje producentmærke.
Strukturen i sortimentet med krav om flere producentmærker pr. produkt skyldes behovet for at sikre kunderne adgang til et produktsortiment af en vis bredde og forudsigelig kvalitet, således at kunderne kan anskaffe flere forskellige typer og producentmærker af computere og it-tilbehør. Samtidig sikres den effektive konkurrence under udbuddet af rammeaftalen.
Sortimentet er opdelt i hovedproduktgrupper, der videre er opdelt i produktgrupper, underproduktgrupper, og produkter/ydelser. Hver varelinje er tildelt en vægtning, enten i form af en procentsats, hvor produktet er en opgradering til et andet produkt, eller afspejlet i et forventet forbrug. Vægtningerne fremgår i bilag C, Tilbuds- listerne. Evalueringsmetoden er nærmere beskrevet i punkt 8, herunder hvordan vægtningen af de enkelte produkter/ydelser indgår i evalueringen.
Sortimentet på delaftale 1 omfatter følgende hovedproduktgrupper og produktgrupper:
Hovedproduktgruppe | Produktgruppe |
Bærbare computere | Notebook |
Opgraderinger til notebook | |
Stationære computere | USFF |
SFF | |
Mini-Tower | |
Opgraderinger til stationær computer | |
Tilbehør | Batterier |
Dockingstationer | |
Strømforsyninger | |
Mus og tastaturer | |
Netværksadaptere | |
Skærme | |
Tasker | |
Sleeves | |
Tilknyttede ydelser | Stykbaserede ydelser |
Timebaserede ydelser | |
Miljøgebyr for kort leveringstid jf. bilag E pkt. 3.2.2 |
Sortimentet på delaftale 2 omfatter følgende hovedproduktgrupper og produktgrupper:
Hovedproduktgruppe | Produktgruppe |
Bærbare computere | Notebook |
Touch | |
Chromebook | |
Tilbehør | Batterier |
Strømforsyninger | |
Mus og tastaturer | |
Sleeves | |
Tilknyttede ydelser | Stykbaserede ydelser |
Timebaserede ydelser | |
Miljøgebyr for kort leveringstid |
Tilbudsgiver skal tilbyde alle produkter og ydelser i sortimentet.
SKI kan have henvist til standarder, fabrikater, varemærker eller patenter mv. i de tekniske specifikationer, jf. udbudslovens § 41, stk.1, nr. 2 og § 42. SKI har bestræbt sig på, at enhver sådan henvisning er efterfulgt af udtrykket eller tilsvarende. Såfremt en sådan henvisning ved en fejl ikke er efterfulgt af udtrykket eller tilsva- rende, skal henvisningen dog i alle tilfælde forstås inklusive formuleringen eller tilsvarende. Det betyder, at tilbuddet skal være i overensstemmelse med standarden, fabrikatet, varemærket eller patentet mv., der hen- vises til, eller på tilsvarende måde opfylde de krav, som er angivet i eller udtrykt ved standarden, fabrikatet, varemærket eller patentet mv. Såfremt tilbuddet ikke er i overensstemmelse med standarden, fabrikatet, va- remærket eller patentet mv., der henvises til, men opfylder kravene på tilsvarende måde, skal tilbudsgiver i sit tilbud med passende midler, herunder de bevismidler, der er nævnt i udbudslovens § 47, godtgøre, at tilbuddet på tilsvarende måde opfylder de krav, der er angivet i eller udtrykt ved standarden, fabrikatet, varemærket eller patentet mv.
De anførte vægte i bilag C delaftale 1 og 2 er baseret på et skøn på baggrund af de historiske omsætningsdata fra den nuværende aftale samt de aftaler, hvor dele af sortimentet fremadrettet kan købes på 50.40. Disse data er efterfølgende blevet justeret for forventningerne til den fremtidige indkøbsvolumen, herunder forventet forbrug i rammeaftalens varighed indmeldt fra kunder. Dataen er herefter verificeret af SKI i samarbejde med SKI’s eksterne It-konsulenter samt flere af SKI’s kunder. Der er tale om et generelt skøn foretaget på aggregeret niveau, og hverken SKI eller kunderne indestår for dette skøn i forhold til det efterfølgende forbrug, herunder for hvordan den nærmere fordeling af indkøb sker på produkter og ydelser, jf. også rammeaftalens punkt 3.
Der henvises i øvrigt til rammeaftalens punkt 3 i forhold til de anførte mængder af de udbudte produkter/ydel- ser. Som det fremgår, bærer leverandøren risikoen for ændringer i op- og nedadgående retning – både sam- let for rammeaftalen og på produkt/ydelse-niveau. Leverandøren bærer også risikoen for hyppigheden af køb under rammeaftalen samt for størrelsen af de enkelte køb. Tilbudsgiver opfordres derfor til at tage højde for dette i forbindelse med prissætningen af de udbudte produkter/ydelser og dermed sikre sig et robust og bæ- redygtigt grundlag uanset eventuelle efterfølgende udsving i forbruget eller forskydninger i indkøbsmønstre, særligt i de situationer, hvor tilbudsgiver måtte vælge at tilbyde priser, der ligger under kostpris.
Udbudsforretningen gennemføres som et offentligt udbud i overensstemmelse med udbudsloven (lov nr. 1564 af 15.12.2015).
5.2 En forpligtende rammeaftale
Rammeaftalen er en centralt koordineret aftale. Dette indebærer, at rammeaftalen omfatter en aftageforplig- telse for staten i medfør af cirkulære nr. 9749 af 2. september 2019 om indkøb i staten. En række institutioner, samt en række selvejende institutioner mv., hvis bevilling er optaget på finansloven, er dog undtaget fra afta- geforpligtelsen, og kan gøre brug af rammeaftalen frivilligt. De har således alene en ret til - men ikke en pligt til - at anvende rammeaftalen.
Rammeaftalen er endvidere en fælleskommunal og -regional aftale. Dette indebærer, at rammeaftalen omfat- ter en aftageforpligtelse for kommuner og regioner, der er abonnent hos SKI, og som har tilsluttet sig ramme- aftalen. 84 kommuner og 1 region har tilsluttet sig. Videre har 13 øvrige offentlige myndigheder tilsluttet sig. For de tilsluttede kommuner og regioners selvejende institutioner gælder, at disse er omfattet af kommunen og regionens tiltrædelse af rammeaftalen, men ikke omfattet af kommunens og regionens aftageforpligtelse. De selvejende institutioner har således alene en ret til - men ikke en pligt til - at anvende rammeaftalen. Det
Side 7 af 25
er ikke muligt for kommuner og regioner, herunder disses selvejende institutioner, som ikke har tilsluttet sig rammeaftalen forud for udbudstidspunktet at anvende rammeaftalen.
Øvrige abonnenter hos SKI kan i lighed med kommuner og regioner tilslutte sig den enkelte delaftale forud for udbudstidspunktet og hermed forpligte sig til at anvende aftalen.
Hvor det er frivilligt for en kunde at anvende en af delaftalerne bemærkes, at kunden eventuelt kan have interne instrukser om, at kunden eller enheder under kunden skal anvende den pågældende delaftale. Dette er dog et rent internt anliggende hos kunden og skaber således ikke forpligtelser eller rettigheder under rammeafta- len.
Delaftalerne indgås mellem SKI og leverandøren. SKI’s kunder, der er angivet i bilag A (inklusive tilhørende Excel-fil bilag A.1) til rammeaftalen, er oprindelige parter på rammeaftalen.
Det er et vilkår for leverandørens indgåelse af leveringskontrakter med SKI’s kunder, at leverandøren overhol- der kravene i rammeaftalen med SKI.
Den udbudte rammeaftale indeholder to delaftaler, der begge løber 2 år med mulighed for forlængelse i to gange ét år.
Rammeaftalen forlænges uden varsel, medmindre SKI giver leverandøren meddelelse om andet. Det påhviler dog under alle omstændigheder leverandøren i sit tilbud at tage højde for, at rammeaftalen ikke nødvendigvis forlænges.
5.4 Kundernes anvendelse af rammeaftalen
Kunderne anvender delaftale 1 og delaftale 2 ved at tildele den relevante leveringskontrakt direkte til leveran- døren på den pågældende delaftale på grundlag af rammeaftalens vilkår, jf. udbudslovens § 97. I praksis indebærer det blot, at kunderne foretager en simpel bestilling ved den vindende leverandør, når kundernes indkøbsbehov kan opfyldes af de produkter og ydelser, der er omfattet af delaftalens sortiment. Fremgangs- måden ved bestilling er nærmere beskrevet i retningslinjerne i bilag E.
Kunderne afløfter deres udbudspligt ved anvendelse af den relevante delaftale i overensstemmelse med ret- ningslinjerne i bilag E.
5.5 Kundernes aftageforpligtigelse
Forpligtede kunders aftageforpligtelse under delaftalerne er nærmere beskrevet i punkt 1 i særbilag 1.
I bilag A er det angivet, hvilke kunder der er forpligtet til at anvende delaftalerne, og som dermed er omfattet af aftageforpligtelsen.
Når kunderne skal afklare, hvilken delaftale de skal benytte ved køb af bærbare computere, skal de vurdere deres behov til computerens specifikationer ud fra den brug, den er tiltænkt. De bærbare computere på delaf- tale 1 er kravspecificeret ud fra, at de skal kunne benyttes af administrative medarbejdere, mens de på delaf- tale 2 er rettet mod medarbejdere, som kun i begrænset omfang benytter computer i det daglige arbejde eller kun til opgaver, der kræver begrænset computerkraft, samt til brugere, der skal bruge computere i forbindelse med undervisning.
Kunderne er ikke forpligtede til at aftage en bestemt volumen i delaftalernes varighed. Aftageforpligtelsen in- debærer således alene en pligt for kunderne til at anvende delaftalerne i relation til anskaffelse af de produkter og ydelser, der er omfattet af delaftalernes sortiment, når kundernes indkøbsbehov kan opfyldes heraf.
Forpligtelsen for kunderne til at anvende delaftalerne gælder fra den ikrafttrædelsesdato, som den enkelte kunde har angivet i bilag A.1.
6 Tidsplan for udbudsforretning
Dato | Aktivitet |
30. maj 2022 | Fremsendelse af udbudsbekendtgørelsen for nærværende udbud til of- fentliggørelse i Supplement til EU-Tidende. |
7 juni 2022 kl. 13.30 | |
28. juni 2022 | |
13 juli 2022 kl. 18:00 | Tilbudsfrist - NB! Gældende frist fremgår af ETHICS, jf. punkt 12 |
27 juli –12. august 2022 (forven- tet) | Indhentning af dokumentation for ESPD |
15.-16. august 2022 (forventet) | Afsendelse af tildelings- og afslagsbreve |
26. august 2022 (forventet) | Kontraktsignering Bemærk: Rammeaftalen kan først indgås efter udløb af en 10 dages standstill-periode regnet fra dagen efter dagen for udsendelse af med- delelse til tilbudsgiverne om beslutning af tildeling. Bemærk: Rammeaftalen indgås først, når der er oprettet et E-katalog, jf. særbilag 2. |
September 2022 (forventet) | Implementering |
7. september 2022 (forventet) | Ikrafttræden |
Datoangivelser angivet med (forventet), er udtryk for SKI’s forventning til datoer. Forsinkes en forudgående aktivitet, eksempelvis grundet tidsfristforlængelser i tilbudsfasen eller andet, kan efterfølgende aktiviteter blive ændret tilsvarende. Det betyder samtidig, at for de kunder der vælger at tiltræde aftalen på et senere tidspunkt, kan tidspunktet for tilslutningen ligeledes blive tilsvarende senere.
Nedenfor behandles udelukkelse og egnethed samt tilbudsgivers egenerklæring.
Nedenstående punkter 7.1 og 7.3 supplerer udbudsbekendtgørelsens afsnit VI.3) Yderligere oplysninger. Der- udover ønsker SKI specifikt at gøre opmærksom på kravene i udbudsbekendtgørelsens punkt III.1.2) (økono- misk og finansiel formåen), som stilles i forbindelse med SKI’s egnethedsvurdering af de indkomne tilbud, jf. også herom nedenfor i punkt 7.2.
Tilbudsgiver må ikke være omfattet af nogen af de obligatoriske udelukkelsesgrunde, som angivet i udbudslo- vens §§ 135 og 136. Der gøres i den forbindelse opmærksom på, at visse af de frivillige udelukkelsesgrunde i
Side 9 af 25
udbudsdirektivet (direktiv 2014/24/EU) er gjort til obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 136. Til- budsgiver må endvidere ikke være omfattet af den frivillige udelukkelsesgrund i udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 2 (konkurs mv.).
Oplysninger herom skal angives i ESPD-formularens Del III, afsnit A, B og C, jf. om ESPD i punkt 9.2.1 og 9.2.1.1.
SKI kan ikke udelukke en tilbudsgiver, der er omfattet af en eller flere af udelukkelsesgrundene i udbudslovens
§ 135-137, såfremt denne har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for, at tilbudsgiveren er pålidelig, selvom vedkommende er omfattet af en eller flere udelukkelsesgrunde, jf. udbudslovens § 138. Der kan alene ske udelukkelse på den baggrund, hvis SKI har meddelt tilbudsgiver, at den pågældende er omfattet af en udeluk- kelsesgrund, og hvis tilbudsgiver ikke inden for en passende frist har forelagt tilstrækkelig dokumentation for tilbudsgiverens pålidelighed. Om hvad der fordres til tilstrækkelig dokumentation, henvises til udbudslovens § 138, stk. 3.
SKI tager forbehold om at iværksætte en sådan procedure om selvrehabilitering (”self-cleaning”), såfremt dette er relevant.
På begge delaftaler skal tilbudsgiver for at være egnet opfylde visse minimumskrav til henholdsvis økonomisk og finansiel formåen, jf. udbudsbekendtgørelsens punkt III.1.2).
I den forbindelse har tilbudsgiver mulighed for at basere sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen. En sådan enhed kaldes i det følgende ”støttende virksomhed”, og kan f.eks. være et moderselskab, et søsterselskab eller en underleverandør.
7.2.1 Økonomisk og finansiel formåen
Som anført i udbudsbekendtgørelsens punkt III.1.2) skal tilbudsgiver – for at blive erklæret egnet - opfylde følgende vedrørende økonomisk og finansiel formåen:
• Det er et minimumskrav, at tilbudsgiver i seneste disponible regnskabsår havde en samlet omsætning på minimum DKK 100 mio.
• Det er et minimumskrav, at tilbudsgiver i seneste disponible regnskabsår havde en soliditetsgrad på minimum 15 %.
Ved det "seneste disponible regnskabsår" forstås det seneste regnskab afsluttet i overensstemmelse med de regler og den praksis, der gælder for tilbudsgiverens regnskabsaflæggelse.
Ved en sammenslutning af økonomiske aktører (f.eks. et konsortium) beregnes tilbudsgiverens samlede om- sætning som summen af omsætning i sammenslutningen. Såfremt tilbudsgiver baserer sig på en eller flere støttende virksomheders økonomiske og finansielle kapacitet, beregnes omsætning på samme måde som for en sammenslutning af økonomiske aktører.
Soliditetsgraden beregnes som tilbudsgivers samlede egenkapitals værdi i forhold til tilbudsgivers samlede aktiver, udregnet i procent. Dvs. at soliditetsgrad = (samlede egenkapitals værdi/samlede aktivers værdi) x 100.
Ved en sammenslutning af økonomiske aktører (f.eks. et konsortium) beregnes den samlede soliditetsgrad som sammenslutningens samlede egenkapitals værdi i forhold til sammenslutningens samlede aktiver, udreg- net i procent. Hvis tilbudsgiver baserer sig på en eller flere støttende virksomheders økonomiske og finansielle kapacitet, beregnes tilbudsgivers soliditetsgrad på samme måde som for en sammenslutning af økonomiske aktører.
Oplysninger herom skal angives i ESPD-formularens Del IV, afsnit B, jf. om ESPD i punkt 7.3 og punkt 9.2.1.
Såfremt tilbudsgiver baserer sig på en eller flere støttende virksomheders økonomiske og finansielle formåen, skal den/de støttende virksomhed(er) påtage sig at hæfte solidarisk med tilbudsgiver, jf. Rammeaftalens punkt
6.4. Der henvises i øvrigt til punkt 9.2.1 om ESPD, hvori den støttende virksomhed skal oplyse den økonomiske og finansielle formåen, som stilles til rådighed for tilbudsgiver, og punkt 16.3 om støtteerklæring. Såfremt til- budsgiver er en sammenslutning af økonomiske aktører (f.eks. et konsortium) henvises til punkt 9.2.1 om ESPD og punkt 9.2.1.1 andet tekstafsnit.
7.3 Egenerklæring (ESPD) og dokumentation
Det følger af udbudsloven, at SKI skal kræve, at tilbudsgiver i forbindelse med afgivelse af tilbud benytter det fælles europæiske udbudsdokument. Det kaldes ”European Single Procurement Document” (forkortet ESPD), og er en egenerklæring, der fungerer som et foreløbigt bevis for, at en tilbudsgiver opfylder kriterierne til ude- lukkelse og egnethed, jf. udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 1-2. Tilbudsgiver, herunder alle deltagerne i en sam- menslutning og eventuelle støttende virksomheder, skal således udfylde og indsende et ESPD i forbindelse med afgivelse af tilbud. Om udfyldelse og indsendelse af ESPD henvises til punkt 9.2.1.1.
SKI skal kræve dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i det fælles europæiske udbudsdokument (ESPD), jf. punkt 16.For at lette udbudsprocessen vil SKI opfordre tilbudsgiver til at sende dokumentationen til SKI sammen med tilbuddet. Dette med henblik på, at dokumentationsprocessen kan afvikles smidigt, og SKI kan give meddelelse til tilbudsgivere så hurtigt som muligt, når SKI har identificeret den/de tilbudsgivere, som SKI forventer at tildele hhv. delaftale 1 og delaftale 2. I punkt 16 nedenfor fremgår, hvilken dokumentation der skal sendes.
Det er valgfrit at sende dokumentationen sammen med tilbuddet, og dokumentationen indgår ikke i vurderin- gen eller evalueringen af tilbuddet, jf. 8.
Hvis tilbudsgiver ikke vælger at sende dokumentationen sammen med tilbuddet, bedes tilbudsgiver dog være forberedt på at sende dokumentationen straks SKI måtte anmode herom.
8 Tildelingskriterier og evaluering
Tildeling af delaftalerne vil ske til de(n) tilbudsgiver(e), som har afgivet det økonomisk mest fordelagtige tilbud i henhold til tildelingskriteriet ”pris” på henholdsvis delaftale 1 og delaftale 2.
8.1 Evalueringstekniske priser og scenariepris, Delaftale 1
Til brug for evalueringen er der angivet evalueringstekniske vægte i form af antal eller procentsats for hvert enkelt produkt og ydelse. De evalueringstekniske vægte i antal eller procentsats samt produkterne og ydelser- nes gruppering fremgår af bilag C Leverandørens tilbud, hvor tilbudsgiveren også skal angive sine priser.
Nedenfor i afsnit 8.1.1 til 8.1.5 er evalueringsmodellen for delaftale 1 beskrevet.
I afsnit 8.1.1 beskrives, hvordan de evalueringstekniske priser for produkter tilbudt i hovedgruppen ”bærbare computere” beregnes.
I afsnit 8.1.2 beskrives, hvordan de evalueringstekniske priser for produkter tilbudt i hovedgruppen ”stationære computere” beregnes.
I afsnit 8.1.3 beskrives, hvordan de evalueringstekniske priser for produkter tilbudt i hovedgruppen ”tilbehør” beregnes.
Side 11 af 25
I afsnit 8.1.4 beskrives, hvordan de evalueringstekniske priser for ydelser tilbudt i hovedgruppen ”tilknyttede ydelser” beregnes.
I afsnit 8.1.5 beskrives, hvordan de evalueringstekniske priser fra afsnit 8.1.1 til 8.1.4 anvendes til at beregne tilbudsgiverens samlede evalueringstekniske scenariepris. Den egnede tilbudsgiver, der tilbyder den laveste samlede evalueringstekniske scenariepris, tildeles delaftale 1.
8.1.1 Evalueringstekniske priser for bærbare computere
Hovedproduktgruppen ”bærbare computere” indeholder dels bærbare computere, der er kravspecificeret i bi- lag B Kravspecifikation afsnit 6.18, og dels de tilkøbsprodukter, som kunden kan bestille som opgraderinger samtidig med bestilling af bærbare computere, jf. bilag E Leveringskontrakt afsnit 3.1.3 Opgraderinger.
Tilbudsgiveren skal møde kravspecifikationen for bærbare computere ved at tilbyde to bærbare computere pr. kravspecificeret bærbar computer; dels en fra tilbudsgiverens ”producentmærke A” og dels en fra tilbudsgive- rens ”producentmærke B”, hvor producentmærke defineres som i afsnit 4.
Tilbudsgiver skal til hver bærbar computer tilbyde priser på de opgraderinger, som er beskrevet i bilag B Krav- specifikation afsnit 6.20 Opgraderinger. Som en del af den evalueringstekniske pris for hver bærbar computer, indregnes priser for RAM, Fastlager, WWAN, Biometrisk sensor, Smart card og NFC med en procentsats, der afspejler det forventede forbrug af opgraderingen under rammeaftalen. På baggrund af eksisterende indkøbs- data og inddragelse af kunder er det skønnet, at de forskellige typer opgraderinger vil blive bestilt i forskellig grad. Hyppigheden/procentsatsen, hvormed de forskellige opgraderinger forventes bestilt, indgår i beregning af den evalueringstekniske pris for hver bærbar computer. Ligeledes fremgår det ved procentsats på varelin- jerne for bærbare computere, i hvilket omfang kunderne forventes at bestille hhv. 99 eller færre bærbare com- putere, hhv. 100 eller flere, svarende til det skønnede forventede aftagermønster under rammeaftalen. Såle- des kommer den evalueringstekniske pris på hver tilbudt bærbar computer til også at indeholde det forventede forholdsmæssige forbrug af opgraderinger og den eventuelle mængderabat.
For hver kravspecificeret bærbar computer er det skønnede forventede forbrug, at salget under rammeaftalen vil være fordelt ligeligt mellem tilbudsgiverens to valgte producentmærker, hvorfor det forventede forbrug af de to tilbudte bærbare computere under samme kravspecifikation er ligeligt fordelt i antal. Det forventede forbrug i antal ganges derfor med den evalueringstekniske pris for den bærbare computer, som beskrevet i afsnittet oven for, således at en samlet økonomisk værdi for hver tilbudt bærbare computer kan indgå i den samlede evalueringstekniske scenariepris.
Således indgår de vægtede priser for varelinjerne under hovedgruppen ”bærbar computer” i leverandørens samlede evalueringstekniske scenariepris, jf. nedenfor punkt 8.1.5.
8.1.2 Evalueringsteknisk pris for stationære computere
Hovedproduktgruppen ”stationære computere” indeholder dels stationære computere, der er kravspecificeret i bilag B Kravspecifikation afsnit 6.19, og dels de tilkøbsprodukter, som kunden kan bestille som opgraderinger samtidig med bestilling af stationære computere, jf. bilag E Leveringskontrakt afsnit 3.1.3 Opgraderinger.
Tilbudsgiveren skal møde kravspecifikationen for stationære computere ved at tilbyde to stationære computere pr. kravspecifikation; dels en fra tilbudsgiverens ”producentmærke A” og dels en fra tilbudsgiverens ”produ- centmærke B”, hvor producentmærke defineres som i afsnit 4.
Tilbudsgiver skal til hver stationær computer tilbyde priser på opgraderinger jf. bilag B Kravspecifikation afsnit
6.20 Opgraderinger. Som en del af den evalueringstekniske pris for en kravspecificeret stationær computer, indregnes priser for RAM, Fastlager og Grafikkort. På baggrund af eksisterende indkøbsdata og inddragelse af kunder er det skønnet, at de forskellige typer opgraderinger vil blive bestilt i forskellig grad. Hyppighe- den/procentsatsen, hvormed de forskellige opgraderinger forventes bestilt, indgår i beregning af den evalue- ringstekniske pris for hver stationær computer. Ligeledes fremgår det ved procentsats på varelinjerne for sta- tionære computere, i hvilket omfang kunderne forventes at bestille hhv. 99 eller færre stationære computere,
hhv. 100 eller flere, svarende til det skønnede forventede aftagermønster under rammeaftalen. Således kom- mer den evalueringstekniske pris på hver tilbudt stationær computer til også at indeholde det forventede for- holdsmæssige forbrug af opgraderinger og den eventuelle mængderabat.
For hver kravspecificeret stationær computer er det skønnede forventede forbrug, at salget under rammeafta- len vil være fordelt ligeligt mellem tilbudsgiverens to valgte producentmærker, hvorfor det forvente forbrug af de to tilbudte stationære computere under samme kravspecifikation er ligeligt fordelt i antal. Det forventede forbrug i antal ganges derfor med den evalueringstekniske pris for den stationære computer, som beskrevet i afsnittet oven for, således at en samlet økonomisk værdi for hver tilbudt stationær computer kan indgå i den samlede evalueringstekniske scenariepris.
Således indgår de vægtede priser for hver varelinje under hovedgruppen ”stationære computere” i leverandø- rens samlede evalueringstekniske scenariepris, jf. nedenfor punkt 8.1.5.
8.1.3 Evalueringstekniske priser for tilbehør
Hovedproduktgruppen ”tilbehør” er kravspecificeret i bilag B Kravspecifikation afsnit 7.
Tilbudsgiveren skal møde kravspecifikationen for tilbehør ved at tilbyde to af hver tilbehør pr. kravspecifikation; dels en fra tilbudsgiverens ”producentmærke A” og dels en fra tilbudsgiverens ”producentmærke B”, hvor pro- ducentmærke defineres som i afsnit 4.
For hver kravspecificeret tilbehør er det skønnet, at salget under rammeaftalen vil være fordelt ligeligt mellem tilbudsgiverens to valgte producentmærker, hvorfor det forventede forbrug af de to tilbudte tilbehør under samme kravspecifikation er ligeligt fordelt i antal. Det forventede forbrug i antal ganges med den tilbudte pris for det tilbudte tilbehør, således at en samlet økonomisk værdi for hvert tilbudt tilbehør kan indgå i den samlede evalueringstekniske scenariepris.
Således indgår de vægtede priser for hver varelinje under hovedgruppen ”tilbehør” i leverandørens samlede evalueringstekniske scenariepris, jf. nedenfor punkt 8.1.5.
8.1.4 Evalueringstekniske priser for tilknyttede ydelser
Hovedproduktgruppen ”tilknyttede ydelser” indeholder de ydelser, der er kravspecificeret i bilag B Kravspeci- fikation afsnit 8. Tilbudsgiveren skal møde kravspecifikationen for tilknyttede ydelser ved at tilbyde priser på ydelserne i bilag C Leverandørens tilbud.
Den tilbudte pris for den kravspecificerede tilknyttede ydelse er vægtet i tilbudslisten ved fastsættelse af et forventet forbrug i antal, således at den tilknyttede ydelse indgår i en samlet scenariepris med den vægt, som den tilknyttede ydelse er estimeret til at udgøre af den forventede omsætning på rammeaftalen. Det forventede forbrug i antal ganges således med den tilbudte pris for den tilbudte tilknyttede ydelse, således at en samlet økonomisk værdi for hver tilbudt tilknyttet ydelse kan indgå i den samlede evalueringstekniske scenariepris.
Således indgår de vægtede priser for hver kravspecificeret tilknyttet ydelse i leverandørens samlede evalue- ringstekniske scenariepris ved beregning af den samlede evalueringstekniske pris, jf. punkt 8.1.5.
8.1.5 Evalueringsteknisk scenariepris – delaftale 1
Den samlede evalueringstekniske scenariepris for delaftale 1 beregnes ved at lægge tilbudsgiverens vægtede evalueringstekniske priser fra de fire hovedgrupper sammen. Tilbudsgiverens evalueringstekniske scenarie- pris anvendes til at afgøre konkurrencen om, hvilken tilbudsgiver der har afgivet det økonomisk mest fordel- agtige tilbud.
Side 13 af 25
8.2 Evalueringstekniske priser og scenariepris, Delaftale 2
Til brug for evalueringen er der angivet evalueringstekniske vægte i form af antal og nogle steder procentsatser for produkter og ydelser. De evalueringstekniske vægte samt produkterne og ydelsernes gruppering fremgår af bilag C Leverandørens tilbud, hvor tilbudsgiveren også skal angive sine priser.
Nedenfor i afsnit 8.2.1 til 8.2.4 er evalueringsmodellen for delaftale 2 beskrevet.
I afsnit 8.2.1 beskrives, hvordan de evalueringstekniske priser for produkter tilbudt i hovedgruppen ”bærbare computere” beregnes.
I afsnit 8.2.2 beskrives, hvordan de evalueringstekniske priser for produkter tilbudt i hovedgruppen ”tilbehør” beregnes.
I afsnit 8.2.3 beskrives, hvordan de evalueringstekniske priser for ydelser tilbudt i hovedgruppen ”tilknyttede ydelser” beregnes.
I afsnit 8.2.4 beskrives, hvordan de evalueringstekniske priser fra afsnit 8.2.1 til 8.2.3 anvendes til at beregne tilbudsgiverens samlede evalueringstekniske scenariepris. Den egnede tilbudsgiver, der tilbyder den laveste samlede evalueringstekniske scenariepris tildeles delaftale 2.
8.2.1 Evalueringstekniske priser for bærbare computere
Hovedproduktgruppen ”bærbare computere” er kravspecificeret i bilag B Kravspecifikation afsnit 6.
Tilbudsgiveren skal møde kravspecifikationen for bærbare computere ved at tilbyde tre bærbare computere pr. kravspecifikation. Der er ikke krav om, at det skal være de samme tre producentmærker på tværs af aftalen. I bilag C Leverandørens tilbud for delaftale 2 er der således oprettet tre varelinjer pr. kravspecificeret computer.
For hver kravspecificeret bærbar computer er det skønnet, at salget under rammeaftalen vil være fordelt ligeligt på de tre varelinjer med samme kravspecifikation, hvorfor det forventede forbrug af de tre tilbudte bærbare computere under samme kravspecifikation er ligeligt fordelt i antal.
Ligeledes fremgår det ved procentsats på varelinjerne for bærbare computere, i hvilket omfang kunderne for- ventes at bestille hhv. 99 eller færre bærbare computere, hhv. 100 eller flere, svarende til det skønnede for- ventede aftagermønster under rammeaftalen. Således kommer den evalueringstekniske pris på hver tilbudt bærbar computer til også at indeholde den forventede forholdsmæssige eventuelle mængderabat.
Det forventede forbrug i antal ganges med prisen for den bærbare computer, således at en samlet økonomisk værdi for hver tilbudt bærbar computer kan indgå i den samlede evalueringstekniske scenariepris.
Således indgår de vægtede priser for varelinjerne under hovedgruppen ”bærbar computer” i leverandørens samlede evalueringstekniske scenariepris, jf. nedenfor punkt 8.2.4.
8.2.2 Evalueringstekniske priser for tilbehør
Hovedproduktgruppen ”tilbehør” er kravspecificeret i bilag B Kravspecifikation afsnit 7.
Tilbudsgiveren skal møde kravspecifikationen for tilbehør ved at tilbyde tre af hvert tilbehør pr. kravspecifika- tion. Der er ikke krav om, at det skal være de samme tre producentmærker på tværs af aftalen. I bilag C Leverandørens tilbud for delaftale 2 er der således oprettet tre varelinjer pr. kravspecificeret tilbehør.
For hver kravspecificeret tilbehør er det skønnet, at salget under rammeaftalen vil være fordelt ligeligt på de tre varelinjer med samme kravspecifikation, hvorfor det forventede forbrug af de tre tilbudte tilbehør under samme kravspecifikation er ligeligt fordelt i antal.
Det forventede forbrug i antal ganges med prisen for det tilbudte tilbehør, således at en samlet økonomisk værdi for hver tilbudt tilbehør kan indgå i den samlede evalueringstekniske scenariepris.
Således indgår de vægtede priser for varelinjerne under hovedgruppen ”tilbehør” i leverandørens samlede evalueringstekniske scenariepris, jf. nedenfor punkt 8.2.4.
8.2.3 Evalueringstekniske priser for tilknyttede ydelser
Hovedproduktgruppen ”tilknyttede ydelser” indeholder de ydelser, der er kravspecificeret i bilag B Kravspeci- fikation afsnit 8. Tilbudsgiveren skal møde kravspecifikationen for tilknyttede ydelser ved at tilbyde priser på ydelserne i bilag C Leverandørens tilbud.
Den tilbudte pris for den kravspecificerede tilknyttede ydelse er vægtet i tilbudslisten ved fastsættelse af et forventet forbrug i antal, således at den tilknyttede ydelse indgår i en samlet scenariepris med den vægt, som den tilknyttede ydelse er estimeret til at udgøre af den forventede omsætning på rammeaftalen. Det forventede forbrug i antal ganges med den tilbudte pris for den tilbudte tilknyttede ydelse, således at en samlet økonomisk værdi for hver tilbudt tilknyttet ydelse kan indgå i den samlede evalueringstekniske scenariepris.
Således indgår de vægtede priser for hver kravspecificeret tilknyttet ydelse i leverandørens samlede evalue- ringstekniske scenariepris ved beregning af den samlede evalueringstekniske pris, jf. punkt 8.2.4.
8.2.4 Evalueringsteknisk scenariepris – delaftale 2
Den samlede evalueringstekniske scenariepris for delaftale 2 beregnes ved at lægge tilbudsgiverens vægtede evalueringstekniske priser fra de tre hovedgrupper sammen. Tilbudsgiverens evalueringstekniske scenariepris anvendes til at afgøre konkurrencen om, hvilken tilbudsgiver der afgivet det økonomisk mest fordelagtige til- bud.
Tildeling af hhv. delaftale 1 og delaftale 2 vil ske til den tilbudsgiver, som har afgivet den laveste samlede evalueringstekniske scenariepris.
Tilbudsgiver bør indledningsvis læse det samlede udbudsmateriale grundigt igennem og nøje følge de angivne anvisninger ved udarbejdelsen af tilbud. Det anbefales at begynde i god tid og at indsende eventuelle spørgs- mål hurtigst muligt, jf. punkt 11.1.
Tilbud udformes på grundlag af vedlagte kontraktparadigme, der sammen med udbudsbetingelserne udtrykker de krav og forventninger, som SKI har til tilbudsgivers tilbud.
Tilbudsgiver skal kun fremsende de dokumenter og oplysninger, der efterspørges i udbudsmaterialet. Hvis tilbudsgiver vælger at fremsende andre dokumenter (f.eks. standardvilkår eller markedsføringsmateriale), bæ- rer tilbudsgiver den fulde risiko for, at disse andre dokumenter og oplysninger er i overensstemmelse med hele udbudsmaterialet.
Det betyder, at tilbudsgiver bærer risikoen for, at oplysningerne i sådanne dokumenter opfylder alle krav, vilkår og betingelser i alle dele af udbudsmaterialet, herunder at de ikke udgør forbehold eller på anden vis ikke er i overensstemmelse med udbudsmaterialet eller i øvrigt medfører at tilbuddet ikke er antageligt.
Side 15 af 25
SKI vil ikke tillægge sådanne dokumenter og oplysninger positiv betydning ved vurdering og evaluering af tilbuddet, men er derimod forpligtet til at vurdere, om de medfører, at tilbuddet er uantageligt. Selv hvis tilbuddet måtte være antageligt, er SKI dog ikke forpligtet til at lade disse dokumenter indgå i et evt. kontraktforhold med tilbudsgiveren.
I punkt 9.2.2 er beskrevet, hvilke dokumenter der skal indgå i tilbuddet, og under punkt 9.3 er det angivet, hvordan tilbud afgives.
Er tilbudsgiver en sammenslutning af flere økonomiske aktører (f.eks. et konsortium), er der yderligere vejled- ning i, hvordan tilbud afgives, under punkt 9.4.
Øvrige forhold vedrørende tilbudsafgivelse fremgår af punkt. 9.5.
9.2 Tilbudsafgivelse: Tilbuddets indhold
Tilbuddet afgives ved at udfylde og indsende nedenstående dokumenter via SKI’s udbudssystem ETHICS:
1. European Single Procurement Document (ESPD), jf. punkt 1
2. Bilag C Leverandørens tilbud, jf. punkt 9.2.2.
3. Følgebrev, jf. punkt 9.2.5.
4. Eventuelt støtteerklæring, jf. punkt 7.3
Hvis tilbudsgiver ønsker at afgive tilbud på begge delaftaler, skal bilag C Leverandørens tilbud udfyldes for hver delaftale, der afgives tilbud på. De øvrige dokumenter skal kun udfyldes i ét eksemplar.
I det følgende er det nærmere beskrevet, hvordan de enkelte dokumenter skal udfyldes. Tilbud skal udformes på dansk.
9.2.1 European Single Procurement Document (ESPD)
Tilbudsgiver skal udfylde, underskrive og aflevere et elektronisk ESPD i udbudssystemet ETHICS.
En tilbudsgiver, der deltager alene og ikke baserer sig på støttende virksomheders formåen for at opfylde kravene til økonomisk og finansiel formåen, udfylder, underskriver og afleverer alene ét ESPD.
En tilbudsgiver, der baserer sig på en eller flere støttende virksomheders formåen i forhold til opfyldelse af minimumskrav til egnethed, jf. punkt 7.2.1, udfylder, underskriver og afleverer et ESPD for egen virksomhed, samt et særskilt ESPD for hver af de støttende virksomheder, som tilbudsgiveren baserer sin formåen på – og med oplysninger om de relevante forhold, som tilbudsgiveren baserer sin formåen på. Dette gøres på forsiden af udbuddet under fanebladet ’Status’ ved at klikke på ’Del’. Herefter indtastes e-mail på den eller de personer, der ønskes deling med og der klikkes på ’del med fuld adgang’ eller ’del med begrænset adgang’, hvorefter boksen kan lukkes ved at klikke på ’Luk’. Tilbudsgiver kan kontakte ETHICS Support1 for yderligere teknisk vejledning om, hvordan en støttende virksomhed udfylder ESPD i ETHICS, så den støttende virksomheds ESPD afleveres sammen med tilbudsgiverens tilbud. Der henvises i øvrigt til punkt 16.3 om udfyldelse støtte- erklæringer for støttende virksomheder.
1 Mercell Ethics Kunde Service: x00 0000 0000,
En tilbudsgiver, der er en sammenslutning af økonomiske aktører (f.eks. et konsortium), udfylder, underskriver og afleverer et særskilt ESPD for hver af de deltagende økonomiske aktører i sammenslutningen. Den deltager i konsortiet, som står for at aflevere tilbud i ETHICS, kan vælge at dele adgangen til udbudssiden med en eller flere personer fra en eller flere støttende virksomheder. Dette gøres på forsiden af udbuddet under fanebladet ’Status’ ved at klikke på ’Del’. Herefter indtastes e-mail på den eller de personer, der ønskes deling med, og der klikkes på ’del med fuld adgang’ eller ’del med begrænset adgang’, hvorefter boksen kan lukkes ved at klikke på ’Luk’. ETHICS Support2 kan kontaktens for yderligere teknisk vejledning om, hvordan øvrige konsor- tiedeltagere udfylder ESPD i EHICS, så alle konsortiedeltageres ESPD afleveres samlet med tilbuddet. Der henvises i øvrigt til punkt 9.4 om konsortier eller andre sammenslutninger.
Særligt om personoplysninger vedrørende straffedomme og lovovertrædelser i ESPD’et:
Såfremt et ESPD, omfattet af tilbudsgiverens tilbud, indeholder personoplysninger vedrørende straffedomme og lovovertrædelser, herunder i relation til udelukkelsesgrundene, afleveres ESPD’et ligeledes via ETHICS. Et ESPD med sådanne oplysninger vil kun være tilgængelig for personer hos SKI med særlig adgang til hånd- tering af følsomme personoplysninger.
Der skal udfyldes oplysninger i følgende dele af ESPD’et: Del II: Oplysninger om den økonomiske aktør.
• Afsnit A: Oplysninger om den økonomiske aktør.
• Afsnit B: Oplysninger om den økonomiske aktørs repræsentanter.
• Afsnit C: Oplysninger om udnyttelse af andre enheders kapacitet.
Del III: Udelukkelsesgrunde.
• Afsnit A: Grunde vedrørende straffedomme.
• Afsnit B: Grunde vedrørende betaling af skatter og afgifter eller bidrag til sociale sikringsordnin- ger.
• Afsnit C: Grunde, der vedrører insolvens, interessekonflikter eller forsømmelse i forbindelse med udøvelsen af erhvervet.
Del IV: Udvælgelseskriterier.
• Afsnit B: Økonomisk og finansiel formåen.
o Under ”Finansielle nøgletal” anføres de i punkt 7.2.1 efterspurgte oplysninger vedrø- rende soliditetsgrad for det seneste disponible årsregnskab. Oplysningernes angives som følger:
▪ ”Nøgletal”: Angiv soliditetsgraden under ”Nøgletal”
▪ ”Beskrivelse”: Angiv, at det er soliditetsgrad og fra hvilket regnskabsår solidi- tetsgraden hidrører. Angiv endvidere oplysningerne på aktiver og egenkapital, som ligger til grund for beregningen af soliditetsgrad.
2 Ibid.
Side 17 af 25
o o Under ”Samlet årsomsætning” anføres den samlede årsomsætning i det seneste disponible regnskabsår, jf. punkt 7.2.1.
Ved ”det seneste disponible regnskabsår” forstås det seneste regnskab afsluttet i overensstem- melse med de regler og den praksis, der gælder for tilbudsgiverens regnskabsaflæggelse.
Del VI: Afsluttende erklæringer.
De dele af ESPD’et, som ikke er nævnt ovenfor, skal virksomheden ikke udfylde.
Tilbudsgiver, konsortiedeltagere og/eller støttende virksomheder skal underskrive deres respektive ESPD’er. Såfremt et afleveret ESPD ikke er underskrevet, tager SKI forbehold for at lade dette berigtige, jf. udbudslo- vens § 159, stk. 5.
9.2.2 Bilag C Leverandørens tilbud
Tilbudsgiver skal i bilag C Leverandørens tilbud angive priser for henholdsvis alle produkter og ydelser. I det følgende er det nærmere beskrevet, hvorledes der skal afgives tilbud.
Tilbudsgiver skal angive priser med maksimalt 2 decimaler. Såfremt der er angivet flere end 2 decimaler, fjernes disse fra den tilbudte pris uden op- eller nedrunding. Decimaler i priser ud over den 2. decimal, vil dermed ikke indgå i evalueringen af tilbuddet eller efterfølgende under rammeaftalen. Det er således tilbuds- givers ansvar og risiko at sikre, at priserne angivet ned til 2. decimal er retvisende, og at tilbudsgiver står inde for, at det er priserne ned til 2. decimal, der vil blive anvendt under rammeaftalen.
Tilbudsgiver gøres særligt opmærksom på, at de tilbudte priser skal indeholde SKI’s andel, jf. rammeaftalens punkt 8.5, med direkte virkning for priserne i rammeaftalen. Tilbudsgiver kan benytte følgende formel til at indregne SKI’s andel på 1,3 %, jf. rammeaftalens punkt 8.5, i sine tilbudspriser:
𝑃𝐿𝑒𝑣
= 𝑃𝑆𝐾𝐼
0,987
Hvor:
𝑃𝐿𝑒𝑣 = 𝐿𝑒𝑣𝑒𝑟𝑎𝑛𝑑ø𝑟𝑒𝑛𝑠 𝑝𝑟𝑖𝑠 𝑒𝑘𝑠𝑘𝑙𝑢𝑠𝑖𝑣𝑒 𝑆𝐾𝐼′𝑠 𝑎𝑛𝑑𝑒𝑙
𝑃𝑆𝐾𝐼 = 𝐿𝑒𝑣𝑒𝑟𝑎𝑛𝑑ø𝑟𝑒𝑛𝑠 𝑝𝑟𝑖𝑠 𝑖𝑛𝑘𝑙𝑢𝑠𝑖𝑣𝑒 𝑆𝐾𝐼′𝑠 𝑎𝑛𝑑𝑒𝑙
Tilbudsgiver gøres særligt opmærksom på, at det er tilbudsgiver, der bærer den fulde kommercielle risiko for prissætningen i tilbuddet og den efterfølgende økonomiske balance under delaftalerne, jf. også nærmere i delaftalernes punkt 3.
Såfremt et tilbud forekommer unormalt lavt, tager SKI forbehold for at anmode en tilbudsgiver om indenfor en passende frist at redegøre for de priser og omkostninger, der indgår i tilbuddet, jf. udbudslovens § 169.
Tilbudsgiver udfylder de gule felter i bilag C Leverandørens tilbud.
Tilbudsgiver skal herudover i bilag C Leverandørens tilbud angive de efterspurgte oplysninger om de tilbudte produkter og ydelser, som er efterspurgt.
Alle priser skal inkludere afgifter og told samt alle omkostninger forbundet med levering til kunden, herunder transport- og leveringsomkostninger, og drift af rammeaftalen i øvrigt, herunder udgifter til administration, fak- turering mv. Dog bemærkes, at leverandøren er berettiget til at opkræve miljøgebyr, hvis kunden tilvælger hurtig levering, jf. bilag E Leveringskontrakt afsnit 3.2.2 Leverandøren på rammeaftalen kan ikke kræve yder- ligere betaling for produkter og ydelser og opfyldelse af rammeaftalen end de priser, som tilbudsgiver har tilbudt i bilag C Leverandørens tilbud i forbindelse med tilbudsafgivning samt i øvrigt i bilag E Leverandørens tilbud.
9.2.3 Om vurderingen af konditionsmæssighed i tilbudslisten Bilag C
Tilbudsgiver garanterer ved tilbudsafgivelse, at tilbudsgiver i rammeaftalens varighed kan levere de produkter og ydelser, tilbudsgiveren angiver i bilag C Leverandørens tilbud, i henhold til kravene i rammeaftalen. Til- budsgiveren garanterer endvidere, at alle tilbudte produkter og ydelser opfylder alle krav og beskrivelser i rammeaftalen.
Tilbudsgiver skal tilbyde samtlige varelinjer. Fejl i udfyldelsen af tilbudslisten kan medføre, at en eller flere varelinjer ikke anses for at være tilbudt.
SKI har vurderet, at nedenstående ikke-udtømmende liste over fejl fører til, at tilbuddet ikke anses for at være konditionelt, og dermed må afvises:
• En eller flere varelinjer ikke er tilbudt, eksempelvis ved manglende angivelse af pris.
• Produktet opfylder ikke grundlæggende elementer.
• Tilbudsgivers besvarelse i bilag C Leverandørens tilbud er så mangelfuld, at produktet/servicekvalitet ikke kan evalueres.
• Samme produkt tilbydes på forskellige varelinjer, jf. dog afsnit 9.2.4.
• 4 eller flere varelinjer i bilag C Leverandørens tilbud indeholder fejl i tilbudsgivers angivelse af vare- nummer, producentens modelnummer eller producentens modelnavn. Såfremt fejl af denne type ikke medfører tvivl om, hvad der er tilbudt, anses varelinjen fortsat som tilbudt.
SKI kan vælge aktivt at redde forhold i et tilbud, som SKI konkret vurderer kan reddes med proceduren i udbudsloven § 159, stk. 5. SKI er dog ikke forpligtet hertil.
9.2.4 Såfremt samme produkt tilbydes på flere varelinjer
Tilbudsgiver må ikke tilbyde det samme produkt på mere end 1 varelinje. Dette gælder dog ikke for produkter i produktgrupperne: Batterier, Dockingstationer, Opgraderinger, Strømforsyninger og Tasker.
Såfremt tilbudsgiver tilbyder det samme produkt på mere end 1 varelinje inden for produktgrupperne: Batterier, Dockingstationer, Opgraderinger, Strømforsyninger eller Tasker, skal produktet tilbydes til samme pris på alle varelinjer, hvor produktet tilbydes. Såfremt der er afvigelser i priserne for det samme produkt, tilbudt på flere varelinjer, vil det være den laveste tilbudte pris for produktet, der er gældende, både i forhold til evalueringen, jf. punkt 8, og efterfølgende under rammeaftalen. Dette gælder også, såfremt SKI først bliver opmærksom på de identiske varelinjer efter, at der er sket tildeling.
Følgebrevet genereres automatisk i udbudssystemet ETHICS (ved tryk på knappen "Underskriv og afslut til- bud"), når alt øvrigt tilbudsmateriale er uploadet.
Tilbudsgiver (en underskriftberettiget repræsentant) underskriver tilbuddet digitalt med den digitale signatur, som tilbudsgiver har modtaget fra udbudssystemet ETHICS, eller med NemID medarbejdersignatur.
9.3 Elektronisk afgivelse af tilbud
Tilbuddets dokumenter, jf. punkt 9.2, skal sendes elektronisk via udbudssystemet ETHICS. Processen for elektronisk afgivelse af tilbud er beskrevet i udbudsbekendtgørelsen.
De dokumenter, som tilbudsgiver skal udfylde, jf. punkt 9.2, kan findes i ETHICS under fanen ”Tilbudsafgivelse” på udbudssiden i forbindelse med tilbudsafgivelse.
Tilbudsgiver bør indledningsvis læse det samlede udbudsmateriale samt vejledningerne hertil grundigt igen- nem ved udarbejdelsen af tilbud.
Side 19 af 25
Tilbud kan alene indgives elektronisk via ETHICS.
For at kunne udfylde, gemme og signere dokumenter i PDF-format skal ansøger/tilbudsgiver anvende Adobe Reader (11.07 eller nyere version). Andre versioner kan ikke anvendes til dette formål.
Tilbud tidsstemples elektronisk ved modtagelse. Såfremt der ved fristudløb ligger flere eksemplarer/versioner af samme dokument, er det alene det senest tidsstemplede dokument, som vil blive taget i betragtning.
For nærmere oplysning om afgivelse af tilbudsafgivelse via ETHICS kan henvises til beskrivelsen i udbudsbe- kendtgørelsen (punkt VI.3).
9.4 Konsortier eller andre sammenslutninger
Såfremt tilbudsgiveren er en sammenslutning af økonomiske aktører (f.eks. et konsortium), skal disse påtage sig at hæfte solidarisk, og deltagerne i sammenslutningen udpeger én fælles befuldmægtiget, der er ansvarlig for kontakten til SKI. Den fælles befuldmægtigede forestår upload af tilbud, jf. punkt , i ETHICS på vegne af sammenslutningen.
Såfremt tilbudsgiver er en sammenslutning af økonomiske aktører (f.eks. et konsortium), afgives oplysningerne om samlet omsætning og soliditetsgrad, egenkapital og aktiver, jf. punkt 7.2.1, for hver enkelt økonomisk aktør, der deltager i sammenslutningen, og vurderingen af egnethed sker på baggrund af summen af de økonomiske aktørers samlede omsætning og soliditetsgrad.
Det bemærkes, at den fælles befuldmægtigede i forbindelse med afgivelse af tilbud kun uploader ét eksemplar af tilbuddets dokumenter.
SKI er berettiget til at rette henvendelse til den befuldmægtigede virksomhed om ethvert forhold i relation til udbuddet.
9.5 Øvrige forhold vedrørende tilbudsafgivelse
Tilbudsgivere er berettiget til at afgive ét tilbud pr. delaftale. Tilbudsgiver er ikke berettiget til at afgive et alternativt tilbud.
Såfremt samme økonomiske aktør er en del af flere tilbudsgivere, f.eks. fordi den økonomiske aktør selv afgi- ver tilbud, men samtidig indgår som deltager i et konsortium, der afgiver tilbud, skal tilbudsgiver sikre, at den økonomiske aktørs deltagelse i flere konstellationer af tilbudsgivere ikke medfører mulighed for at true gen- nemsigtigheden eller fordreje konkurrencen i udbuddet, f.eks. ved koordinering af indholdet af et tilbud med indholdet af et andet tilbud eller ved, at der følges en praksis, der strider mod ovenstående principper. Dette gælder tilsvarende, når to eller flere økonomiske aktører inden for samme koncern afgiver tilbud.
SKI forbeholder sig ret til at anmode tilbudsgiverne om at godtgøre, at samme økonomiske aktørs deltagelse i flere konstellationer af tilbudsgivere ikke medfører mulighed for at true gennemsigtigheden eller fordreje kon- kurrencen i udbuddet. SKI henviser i den forbindelse også til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens vejledning, der kan findes her: xxxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxxxxxxxx/xxxx/xxxxx/0000/00000000-xxx-xxxxxxxxxxxx-xxxxxxx-xx- elles-bud/.
Tilbudsgiver kan ikke tage forbehold over for grundlæggende elementer eller ikke-kapitaliserbare forbehold, idet dette vil medføre, at tilbuddet vurderes at være ukonditionsmæssigt.
Flere ikke-grundlæggende elementer i udbudsmaterialet vil efter omstændighederne tilsammen kunne udgøre et grundlæggende element, således at forbehold over for denne flerhed af elementer ligeledes vil føre til, at tilbuddet ikke tages i betragtning.
Er tilbuddet ukonditionsmæssigt, vil tilbuddet ikke blive taget i betragtning ved tilbudsevalueringen.
I det omfang, tilbudsgiver anser dele eller elementer i rammeaftalen, herunder de underliggende bilag, for uhensigtsmæssige, opfordres tilbudsgiver til at stille spørgsmål hertil, jf. punkt 11.1, idet det kan give anledning til, at SKI meddeler supplerende oplysninger til udbudsmaterialet.
Tilbudsgiver har mulighed for at få supplerende oplysninger om udbudsmaterialet ved at fremsætte skriftlige spørgsmål.
I spørgsmål bedes tilbudsgiver klart angive, hvilke elementer i udbudsmaterialet der spørges til. Såfremt til- budsgiver vurderer, at et element er uhensigtsmæssigt, bedes dette begrundet samt angivet med forslag til konkrete suppleringer. Spørgsmål bør skrives i anonymiseret form.
På baggrund af modtagne spørgsmål vil SKI konkret tage stilling til, om de angivne elementer er uhensigts- mæssige, og hvorvidt og i hvilket omfang SKI vil indarbejde (de foreslåede) suppleringer i udbudsmaterialet. Suppleringer kan i givet fald alene ske inden for de udbudsretlige rammer herfor.
Eventuelle suppleringer vil blive meddelt via udbudssiden i ETHICS, og suppleringerne vil herefter udgøre en del af udbudsmaterialet.
Spørgsmål skal formuleres på dansk og skal fremsættes skriftligt via udbudssiden ETHICS:
xxxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxxxxx/xx#/00x0xx00-00x0-00x0-0x00-00000x0x0xx0/xxxxxxxxXxxxxxxxx kan ikke stilles på anden måde, herunder på e-mail eller telefonisk.
Skriftlige spørgsmål og besvarelser heraf vil skriftligt i anonymiseret form løbende blive meddelt via udbudssi- den i ETHICS, og suppleringerne vil herefter udgøre en del af udbudsmaterialet.
Det er tilbudsgivers ansvar at holde sig orienteret med de svar og eventuelle suppleringer, der bliver gjort tilgængelige på udbudssiden.
Spørgsmål, der stilles senest 10 dage før fristen for afgivelse af tilbud, vil blive besvaret.
Spørgsmål, der stilles senere end 10 dage før tilbudsfristens udløb, kan forventes besvaret, i det omfang besvarelse kan afgives senest 7 kalenderdage før datoen for tilbudsfristen.
Spørgsmål, der stilles senere end 7 kalenderdage før datoen for tilbudsfristen, kan ikke forventes besvaret.
Tilbudsgiverne opfordres til at stille eventuelle spørgsmål så tidligt som muligt, idet det giver SKI en større mulighed for at indarbejde suppleringer foranlediget af spørgsmål fra tilbudsgiverne. Jo kortere tid der er til tilbudsfristens udløb, jo mindre tilbøjelig vil SKI være til at foretage suppleringer af udbudsmaterialet, uanset at suppleringerne måtte være hensigtsmæssige.
Side 21 af 25
11.2.1 Informationsmøde for tilbudsgivere
Tilbudsgivere indbydes til informationsmøde, der finder sted tirsdag d. 7. juni 2022, kl. 13.00
Mødet afholdes hos SKI på adressen Xxxxxxxxxx 0, 0000 Xxxxx.
Af hensyn til den praktiske planlægning bedes tilbudsgiverne tilmelde sig mødet ved at sende en e-mail til SKI’s kontaktperson, som er angivet under punkt 1, senest den mandag d. 6. juni (2 pinsedag) 2022. Tilmel- dingen skal indeholde oplysning om, hvor mange der deltager i mødet samt oplysning om alle deltagernes navne, titler og kontaktoplysninger.
Tilbudsgiver kan tilmelde flere personer til mødet. SKI forbeholder sig ret til at reducere antallet af deltagere pr. tilbudsgiver, hvis det af pladsmæssige hensyn bliver nødvendigt.
På mødet vil SKI orientere om udbudsforretningen samt gennemgå, hvordan udbudsmaterialet er tilpasset i forbindelse med genudbuddet. Mødet er ikke et spørgemøde, og der vil ikke være mulighed for at stille spørgs- mål til selve udbuddet.
Der udarbejdes ikke referat af mødet. Præsentationsmaterialet vil dog efter mødet blive gjort tilgængeligt på ETHICS. Præsentationsmaterialet er dog ikke en del af udbudsmaterialet, og er således alene vejledende og ikke bindende.
Det er alene udbudsmaterialet – herunder spørgsmål/svar – i ETHICS, der er gældende. Det bemærkes, at det ikke er en forudsætning for at afgive tilbud, at man deltager i mødet.
Sidste frist for elektronisk modtagelse af tilbud er den tilbudsfrist, som fremgår af ETHICS for nærværende udbud. Tilbud der modtages efter fristen, vil ikke blive taget i betragtning.
SKI henleder opmærksomheden på, at servertiden på udbudssiden, der vises online i ETHICS, er den gæl- dende tidsangivelse for rettidigt modtaget tilbud. Når tilbudsgiver uploader tilbud og underskriver følgebrevet, registreres denne tid på alle de uploadede dokumenter. Det bemærkes, at det ikke er muligt at uploade yder- ligere dokumenter i ETHICS efter fristens udløb.
Alternativ fremsendelse af tilbud accepteres ikke, jf. også punkt 9.3.
SKI vil hurtigst muligt og samtidigt underrette tilbudsgiverne om, hvilke afgørelser der er truffet med hensyn til tildeling af rammeaftalen. Underretningen vil indeholde en begrundelse for beslutningen.
Tilbudsgiver skal vedstå sit tilbud i 8 måneder efter tilbudsfristens udløb.
Tilbudsgiverne har ikke adgang til at overvære åbningen af tilbud eller til at få oplysninger om konkurrenters tilbud.
SKI er ikke forpligtet til at tilbagelevere tilbud til tilbudsgiver.
Medmindre andet oplyses, anser SKI ikke udbudsforretningen for afsluttet, førend rammeaftalen er indgået ved parternes underskrift, jf. rammeaftalens punkt 23. SKI forbeholder sig adgangen til med saglig begrundelse at aflyse udbuddet indtil da. Tilbudsgiver er bundet af sit tilbud, indtil SKI har indgået rammeaftalen, men dog ikke længere end vedståelsesfristen, jf. punkt 12.
Tilbudsgivers omkostninger i forbindelse med udbuddet er SKI uvedkommende, herunder såfremt SKI på et sagligt grundlag måtte aflyse udbudsforretningen uden kontraktindgåelse.
Det skal fremhæves, at SKI ikke i traditionel forstand vil kunne forhandle med tilbudsgiverne om de afgivne tilbud. SKI vil således holde sig inden for de rammer for forhandling, der blandt andet er givet vejledning om i en erklæring fra Rådet og Kommissionen i forbindelse med direktiv 93/37/EØF (EFT nr. L 111/114 af 30/4 1994):
"Rådet og Kommissionen erklærer, at fremgangsmåderne med offentligt eller begrænset udbud udelukker enhver forhandling med ansøgere eller bydende om grundlæggende elementer i kontrakterne, som ikke vil kunne ændres uden fare for konkurrencefordrejning, og der må navnlig ikke forhandles om priser; der må kun finde drøftelser sted med ansøgere eller bydende, når det sker med henblik på at præcisere eller supplere indholdet af deres bud eller de ordregivende myndigheders krav, og i det omfang, dette ikke giver anledning til forskelsbehandling."
Der gælder således snævre grænser for forhandling.
Der vil derfor ikke blive afholdt kontrakt- eller prisforhandlinger, hvorfor tilbudsgiverne bør drage omsorg for, at deres tilbud er således, at Rammeaftalen i princippet vil kunne indgås uden forudgående drøftelser mellem tilbudsgiver og SKI.
Det er derfor yderst hensigtsmæssigt, at tilbuddene er fyldestgørende og behandler alle relevante forhold, indeholder alle nødvendige oplysninger og er præcise i enhver henseende.
Udbudsmaterialet skal behandles fortroligt, og tilbudsgiver er ikke berettiget til at anvende materialet eller den viden, der opnås om materialet, i nogen anden sammenhæng.
Efter afslutning af udbuddet er SKI berettiget til at kræve udbudsmaterialet returneret, og tilbudsgiver er i så fald forpligtet til at tilintetgøre/slette enhver kopi heraf.
Efter kontraktindgåelse forbeholder SKI sig ret til at offentliggøre en kortfattet opsummering af evalueringen af de valgte tilbudsgiveres tilbud.
SKI forbeholder sig endvidere ret til eventuelt at anvende tilbudsgivers tilbud til analyser og i forbindelse med udarbejdelsen af konverteringslister. Dette vil navnlig være tilfældet, hvis tilbudsgiver er leverandør på en tid- ligere SKI-aftale vedrørende kontraktens genstand, jf. punkt 4. Der vil i den forbindelse ikke blive offentliggjort priser.
SKI er i henhold til bekendtgørelse 191 af 27. februar 2014 undtaget reglerne om aktindsigt, og som følge heraf kan offentligheden ikke hos SKI få aktindsigt i dokumenter, herunder om beslutninger og andre interne forhold. SKI kan dog af Klagenævnet for Udbud blive pålagt at give aktindsigt i udbudsmateriale og modtagne tilbud.
SKI offentliggør ikke oplysninger, som virksomheden har angivet som fortrolige, medmindre Klagenævnet for Udbud pålægger SKI at give aktindsigt i oplysningerne.
Side 23 af 25
Hvis der indgås rammeaftale med en tilbudsgiver, stiller SKI det samlede tilbud til rådighed for de SKI-kunder, der kan benytte sig af rammeaftalen på xxx.xxx.xx. Indholdet af tilbudsgivers tilbud, herunder priser, kan dog kun tilgås af SKI’s kunder via login.
SKI’s kunder er dog som udgangspunkt omfattet af reglerne om aktindsigt, hvorfor kundernes efterfølgende anvendelse af rammeaftalen kan være underlagt reglerne om aktindsigt. SKI’s kunder er berettiget og forpligtet til at give aktindsigt i det omfang, det følger af lovgivningen.
I henhold til udbudslovens §§ 151 og 152 skal SKI kræve, at en tilbudsgiver, som SKI har til hensigt at tildele rammeaftalen, fremlægger endelig dokumentation vedrørende forholdene angivet tilbudsgivers ESPD, jf. punkt 7, herunder eventuelt ift. ESPD’er fra alle deltagere i en sammenslutning (f.eks. alle konsortiedeltagere) og/eller eventuelle støttende virksomheders ESPD’er. SKI forbeholder sig mulighed for at kræve dokumenta- tionen på ethvert tidspunkt i udbudsproceduren, jf. udbudslovens § 151, stk. 2.
Hvis SKI ikke allerede har modtaget den relevante dokumentation, jf. punkt 0, vil SKI bede om, at dokumen- tationen fremlægges inden for en passende frist. Bemærk i den forbindelse, at det i ESPD’et erklæres over for SKI, at dokumentationen kan fremlægges straks og på anmodning herom.
16.1 Dokumentation vedrørende udelukkelsesgrunde
Som dokumentation for oplysningerne i ESPD’et vedrørende udelukkelsesgrunde:
• Kan danske virksomheder fremlægge en serviceattest udstedt af Erhvervsstyrelsen, der omfatter op- lysninger fra politiets kriminalregister.
• Kan udenlandske virksomheder fremlægge de former for dokumentation, der fremgår af e-Certis3.
(Udenlandske virksomheder kan med fordel benytte e-Certis til at identificere den dokumentation, som er brugbar, eller kontakte de relevante myndigheder i det land, hvor virksomheden er etableret.)
16.2 Dokumentation vedrørende økonomisk og finansiel formåen
Som dokumentation for oplysningerne i ESPD’et vedrørende økonomisk og finansiel formåen fremlægges: Soliditetsgrad:
• Årsregnskab (eller uddrag heraf) fra seneste disponible regnskabsår med angivelse af, hvor den i ESPD’et oplyste samlede soliditetsgrad, herunder egenkapital og aktiver, fremgår.
Omsætning:
• Årsregnskab (eller uddrag heraf) fra seneste disponible regnskabsår med angivelse af, hvor den i ESPD’et oplyste omsætning fremgår.
16.3 Dokumentation vedrørende råderetten over støttende virksomheders formåen
Hvis tilbudsgiver baserer sig på en eller flere støttende virksomheder, skal det dokumenteres, at den eller de støttende virksomheder er juridisk forpligtet overfor tilbudsgiver, og at tilbudsgiver faktisk råder over den øko- nomiske og finansielle formåen, som tilbudsgiver har baseret sig på hos den eller de støttende virksomheder.
3 xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx/xxxxxx
I udbudsmaterialet er der vedlagt en skabelon for en støtteerklæring til at dokumentere ovennævnte juridiske forpligtelse og faktiske råden. Når skabelonen er udfyldt og underskrevet, indeholder den således de oplys- ninger og erklæringer, der er krævet af dokumentationen. Skabelonen kan findes sammen med det øvrige udbudsmateriale på udbudssiden i ETHICS.
Såfremt tilbudsgiver tildeles rammeaftalen, er tilbudsgiver fra tildelingstidspunktet forpligtet til at medvirke til at oprette et E-katalog til brug for SKI’s kunder. SKI forbeholder sig ret til ikke at underskrive kontrakt, før et E-katalog er etableret i overensstemmelse med retningslinjerne i særbilag 2.
For nærmere oplysning om processen omkring etablering af E-kataloget og indholdet heraf, kan der henvi- ses til særbilag 2, der træder selvstændigt i kraft straks efter udløb af standstill-perioden, som SKI afholder efter tildeling af rammeaftalen. SKI skal gøre opmærksom på, at en tildelt leverandør kan ifalde bod, såfremt leverandøren ikke overholder de i særbilag 2 angivne tidsfrister og eventuelle påkrav fra SKI.
SKI skal derudover gøre tilbudsgiver opmærksom på, at den tildelte leverandør vederlagsfrit skal medvirke til øvrige implementeringsaktiviteter, som f.eks. deltagelse i opstartsmøder, udpegelse og udveksling af kontakt- oplysninger om leverandørens medarbejder(e), der er ansvarlig for driften af rammeaftalen, markedsføring over for SKI-kunder mv. SKI vil efter tildelingen af rammeaftalen sende leverandøren nærmere information om disse implementeringsaktiviteter.
Tjeklisten er ment som en hjælp til, at tilbudsgiver ikke glemmer elementer i sin tilbudsafgivelse. Det skal dog fremhæves, at det er tilbudsgivers ansvar alene at afgive komplet tilbud.
Tilbudsgiver bedes sikre sig følgende:
• Foretag tilmelding i ETHICS.
• Download udbudsmaterialet og gem det på egen pc.
• Læs det samlede udbudsmateriale grundigt igennem.
• Stil evt. spørgsmål til udbudsmaterialet inden udløb af spørgefrist, jf. punkt 11.1.
• European Single Procurement Document (ESPD).
• Udfyld alle felter i ESPD’et, jf. punkt 9.2.1. Udfyld et ESPD for alle deltagere i en eventuel sammenslutning og for eventuelle støttende virksomheder.
• Underskriv ESPD’et elektronisk med ETHICS-signatur eller nemID medarbejdersignatur.
• Bilag C Leverandørens tilbud.
o Udfyld alle de krævede felter i skemaet, jf. punkt 9.2 og vejledningen til udfyldelse i bilag C.
o Upload til ETHICS.
• Eventuelt støtteerklæring, jf. punkt 7.3
• Tilbudsafgivelsen afsluttes og følgebrevet genereres ved tryk på knappen ”Underskriv og afslut tilbud”
o Signér elektronisk med ETHICS-signatur eller nemID medarbejdersignatur.
• Sørg for rettidig elektronisk aflevering, jf. tilbudsfristen i punkt 12. Det er ikke muligt at færdiggøre og afslutte dokumenter eller at uploade dokumenter i ETHICS efter tilbudsfristens udløb. Systemet lukkes automatisk, hvorfor det er vigtigt at begynde dokumentafslutnings- og upload-processen i god tid.
Tilbudsgiver bør sørge for at have it-teknisk assistance til rådighed i forbindelse med afgivelse af tilbud, såfremt der måtte opstå uforudsete it-problemer undervejs, herunder særligt op imod tilbudsfristens udløb.
Side 25 af 25