Aftale mellem regeringen (Socialdemokratiet), Ven- stre, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, En- hedslisten, Konservative og Alternativet
Aftale mellem regeringen (Socialdemokratiet), Ven- stre, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, En- hedslisten, Konservative og Alternativet
om
videreførelse af arrangørordningen og nødpulje til store velgørende festivaler
15. marts 2021
Corona-situationen i Danmark er alvorlig og selvom den gradvise ansvarlige genåbning af samfundet er begyndt, så er store dele af kultur- og erhvervslivet fortsat berørt af re- striktionerne.
Aftalepartierne er enige om at give arrangører større klarhed om de økonomiske kompen- sationsmuligheder for større arrangementer i løbet af sommeren, såfremt det som følge af COVID-19 er nødvendigt at fortsætte restriktionerne, så store arrangementer må aflyses, udskydes eller ændres væsentligt.
Derfor er aftalepartierne enige om allerede nu at fastlægge arrangørordningen til og med
d. 30. september 2021. Arrangørordningen udformes, så den giver arrangører og leveran- dører større sikkerhed om hvilken grad af kompensation, der er mulig for dem at opnå ved evt. aflysninger grundet COVID-19.
På trods af vacciner mv. er det fortsat behæftet med stor usikkerhed ift., om der kan af- holdes store arrangementer henover sommeren 2021, hvor mange mennesker samles på ét sted evt. over flere dage.
Aftalepartierne er ligeledes enige om at holde hånden under de velgørende musikfestiva- ler, der kan være i risiko for at gå konkurs.
Med aftalen holdes hånden under mange arbejdspladser, som skabes ved store arrange- menter.
Aftalepartierne er enige om følgende:
1. Arrangørordningen videreføres med kompensationstrappe
Ordningen omfatter arrangører af tilbagevendende arrangementer, fx professionel idræt, musikfestivaler, messer, konferencer, dyrskuer og markeder, samt arrangementer, som var planlagt inden den 6. marts 2020, fx koncerter.
Arrangementsordningen videreføres frem til og med den 30. september 2021 for arrange- menter med mindst 350 deltagere, såfremt det bliver nødvendigt at aflyse, udskyde eller væsentligt ændre arrangementerne med afsæt i et gældende forsamlingsforbud. Et arran- gement kan alene dækkes af ordningen, hvis der er et forsamlingsforbud på tidspunktet for planlagt afholdelse. Dette følger af EU-Kommissionens statsstøtteregler.
Arrangørordningen vil også fremover alene kunne søges af hovedarrangører. Kompensa- tion til arrangører vil dog, afhængigt af de konkrete kontrakter, der indgås mellem arran- gørerne og leverandørerne, også komme leverandører til gavn.
Arrangørordningen vil også fremover dække de faste omkostninger og lønomkostninger mv., der ikke dækkes af indtægter eller kan tabsbegrænses, og som er forbundet aflysning, udskydelse eller væsentlig ændring af store arrangementer. Arrangørordningen vil såle- des også fremover kunne dække de nettoomkostninger, som arrangørernes sekretariater har.
Aftalepartierne er enige om at indføre en kompensationstrappe fra den 1. maj 2021 for arrangementer, der er planlagt afholdt efter denne dato. Herved kan kompensationstrap- pen anvendes for alle arrangementer, der planlægges til afholdelse hen over sommeren 2021. Indtil den 1. maj 2021 gælder den nuværende arrangørordning, såfremt forsam- lingsforbuddet forlænges tilsvarende. Planlægningen af arrangementer til afholdelse både før og efter den 1. maj 2021 kan således fortsætte.
Kompensationstrappen skaber transparens og en klarere ramme for, hvad arrangører ud over dækning af egne omkostninger kan forvente at modtage i kompensation og levere videre til leverandører. Der indføres således procentvise lofter for den maksimale kom- pensation alt efter størrelsen af kontraktsummen i den enkelte kontrakt mellem en arran- gør og en leverandør mv.
Kompensationslofterne i kompensationstrappen er baseret på Erhvervsstyrelsens erfarin- ger med, i hvilket omfang arrangørerne i 2020 er lykkes med at tabsbegrænse. Erfarin- gerne viser, at desto større kontraktsum for den enkelte arrangør og leverandør desto større tabsbegrænsning. Det afspejler, at kontrakter med større beløb har vist sig at kunne tabsbegrænses mere. Kompensationslofterne indebærer, at der overordnet set vil kunne blive udbetalt samme kompensationsbeløb i 2021 som i 2020. Kompensationstrappen ser ud som vist i tabel 1.
Tabel 1. Kompensationstrappe i arrangørordningen
Kontraktsum for hver enkelt (ml. en arrangør og en leverandør mv.) | Kompensationsloft |
0 – 50.000 kr. | Op til 90 pct. |
50.001 kr. – 100.000 kr. | Op til 85 pct. |
100.001 kr. – 200.000 kr. | Op til 75 pct. |
200.001 kr. – 600.000 kr. | Op til 65 pct. |
600.001 kr. og derudover | Op til 50 pct. |
Kompensationstrappen kommer kun i spil for kontrakter indgået mellem arrangører og leverandører, og hvor leverancerne ikke leveres i deres oprindelige form. Såfremt en ydelse eller et produkt leveres helt eller delvist, dækkes omkostningen hertil som ud- gangspunkt henholdsvist fuldstændigt eller delvist for den leverede del af ydelsen eller produktet, såfremt arrangementet i øvrigt lever op til kravene i arrangørordningen.
Arrangørordningen vil fortsat være baseret på et princip om, at arrangøren skal handle økonomisk ansvarligt ved indgåelse af aftaler i forbindelse med planlægning af arrange- menter. For at gøre det nemmere for arrangøren at handle økonomisk ansvarligt i lyset af
den usikre situation, xxxxxxxx xxx xx. 0. maj 2021 samtidig en klarere beskrivelse af, hvor- når en aftale vurderes at være indgået på økonomisk ansvarlige vilkår. Beskrivelsen om- fatter bl.a. aflysnings- og ændringsbestemmelser i kontrakter, indhentning af flere tilbud ifm. køb af ydelser for over 50.000 kr. samt sammenligning med tidligere indgåede kon- trakter.
- Angående aflysnings- og ændringsbestemmelser indebærer det, at arrangører og leverandører tager stilling til hvilke forpligtelser, arrangøren har ved aflysning el- ler væsentlig ændring af et arrangement.
- Angående indhentning af tilbud indebærer det, at arrangører, hvor det giver me- ning, afsøger markedet og agerer, som arrangøren normalt ville gøre, ved fx at indhente flere tilbud.
- Angående sammenligning med tidligere indgåede kontrakter, indebærer dette krav, at kontrakter som udgangspunkt skal indrettes som ved tidligere arrange- menter, med mindre der er gode grunde til at afvige herfra. Det vil i den forbin- delse være muligt at indgå aftaler om delleverancer i lyset af COVID-19.
Det vil fortsat være sådan, at såfremt en kontraktlig forpligtelse kan udskydes, består ret- ten til kompensation, såfremt forpligtelsen ikke kan leveres.
2. Nødpulje til velgørende musikfestivaller
Visse arrangører af velgørende musikfestivaler, som uddeler årets overskud til velgørende formål, kan forventes at blive særligt udfordret, såfremt det bliver nødvendigt at aflyse store arrangementer. Det skyldes bl.a. disse arrangementers bagvedliggende, almene for- eningskonstruktion.
Aftalepartierne er derfor enige om, at der etableres et særskilt tiltag for konkurstruede store velgørende musikfestivaler målrettet de særlige almene foreningskonstruktioner, som kan være i risiko for at gå konkurs som følge af COVID-19.
Et sådan tiltag vil som udgangspunkt følge de samme principper, som er gældende for den eksisterende kompensationsordning for særligt nødlidende kulturinstitutioner mv. (den såkaldte nødpuljes formål 1 – konkurspuljen). Fx med principper om at ansøger skal have udtømt mulighederne for at søge støtte fra øvrige hjælpepakker, taget alle nødven- dige og relevante initiativer og værktøjer i brug for at reducere sine omkostninger, og have anvendt den del af den disponible formue, som ikke er nødvendig for at sikre den fortsatte drift.
Ordningen vil gælde for musikfestivaler planlagt til afholdelse fra den 1. maj 2021 til og med den 30. september 2021.
Der vil skulle ske nærmere præcisering af kriterier mv. for puljeordningen i forbindelse med puljen hjemles ved aktstykke.
Der afsættes 30 mio. kr. til ordningen i perioden fra den 1. maj 2021 til og med den 30. september 2021. Såfremt det viser sig nødvendigt at tilføre puljen yderligere midler, er aftalepartierne indstillet på at se på dette.
3. Videre proces
Aftalen er en stemmeaftale.
Der tages forbehold for EU-Kommissionens statsstøttegodkendelse af arrangørordnin- gen.
Aftalepartierne vil blive inddraget ifm. udarbejdelsen af de bekendtgørelser, der skal fast- sætte de nærmere bestemmelser for ordningerne.