Kulturaftale mellem kulturministeren og Kulturregion Fyn
Kulturaftale mellem kulturministeren og Kulturregion Fyn
for perioden 1. januar 2007 til 31. december 2010
INDHOLD
Side
Kapitel 1: Kulturpolitik og kulturaftaler 3
1.1. Kulturpolitikkens overordnede målsætninger og værdier 3
1.2. Formålet med kulturaftaler 4
Kapitel 2: Beskrivelse af kulturpolitikken i Kulturregion Fyn 4
2.1. Kulturregionen 4
2.2. Kulturregionens kulturpolitiske målsætninger og værdier 4
2.3. Samarbejdsorganisation 6
2.4. Økonomi 7
Kapitel 3: Opgaver, mål og resultatkrav for de enkelte kulturområder
og temaer 8
3.1. Musik 8
3.2. Teater og dans 8
3.3. Museer 9
3.4. Billedkunst 10
3.5. Film og medier 10
3.6. Børn og unge 11
Kapitel 4: Faglig rådgivning 12
Kapitel 5: Bevillinger knyttet til aftalen 12
5.1. Den kulturelle rammebevilling 12
5.2. Bevilling fra overgangsordning for faste amtslige tilskud
uden for lov 14
5.3. Projektbevillinger 14
Kapitel 6: Vilkår for genforhandling, justering og opsigelse
af kulturaftalen 15
Kapitel 7: Evaluering og afrapportering 15
7.1. Evaluering 15
7.2. Regnskabsoplysninger 16
7.3. Administrativ og politisk følgegruppe 16
Kapitel 8: Underskrift af aftalen 18
Bilag 1: | Kulturregionens egenfinansiering | 19 |
Bilag 2: | Statens rammebevilling | 20 |
Bilag 3: | Bevilling fra overgangsordning for faste amtslige tilskud | |
uden for lov | 22 |
Kapitel 1
Kulturpolitik og kulturaftaler
1.1. Kulturpolitikkens overordnede målsætninger og værdier Kulturpolitikkens overordnede målsætning er at skabe frie rammer for, at kultur- institutioner, -organisationer, -initiativer, og -personligheder kan skabe og formidle kultur med kvalitet. Kulturpolitikken udstikker frie rammer for drift, udvikling og samspil i kulturlivet samt for kultursektorens samarbejde med øvrige sektorer.
Kulturpolitikken i Danmark hviler på de tre grundlæggende værdier: frihed, for- skellighed og fællesskab.
Frihed – fordi kultur kun trives med frie rammer
Forskellighed – fordi mennesker har forskellige kulturelle traditioner og behov Fællesskab – fordi kultur kan bidrage til at skabe gensidig forståelse, dialog og sammenhæng.
Kulturpolitikken skal på en gang være traditionsbevidst og fremadrettet. Det skal den, fordi frie kulturaktiviteter fra kunst til idræt er tilbud om udfordringer, oplys- ning, dannelse og identitet, der kan bidrage til individers, gruppers og samfundets udvikling, og fordi kultur har værdi i sig selv. Derfor er det målet for den nationale kulturpolitik at sikre, udvikle og udbrede kulturlivet over hele landet.
Det er et gennemgående tema i kulturpolitikken, at kulturlivet søger nye partner- skaber. I samarbejdet mellem kunstnere og erhvervsliv skabes innovation, kvalite- ten øges, og erhvervslivets økonomiske engagement i kulturen styrkes. En stærk kulturel profil og gode kulturtilbud tiltrækker og fastholder videnstunge virksom- heder og gør et område til et attraktivt sted at bo. Idræt højner folkesundheden og integrerer nye borgere i Danmark. Også det offentlige Danmark søger nye og utra- ditionelle partnerskaber. Nye fællesskaber på det kulturelle område skal også tæn- kes ud over de lokale og nationale grænser. Globaliseringen skaber mulighed for at danne nye netværk, nå ud til nye kulturforbrugere og hente inspiration internatio- nalt. Lokale projekter med internationalt perspektiv kan være med til at markere Danmark på det kulturelle landkort.
1.2. Formålet med kulturaftaler
Kulturpolitikken stiler mod at styrke kvaliteten af de kulturelle tilbud over hele landet gennem øget arbejdsdeling, koordinering og ligeværdig dialog. Hovedformå- let med kulturaftaler er således at fastholde og udbygge den kulturpolitiske dialog og værdidebat mellem de forskellige geografiske niveauer i kulturpolitikken. Et rigt kulturliv i hele landet kan fremmes ved at skabe og styrke kulturelle fyrtårne.
Formålet er endvidere:
• At understøtte kommunernes engagement på kulturområdet
• At styrke samarbejdet på tværs af kommunegrænser
• At give større dispositionsfrihed på det lokale niveau og derved forbedre res- sourceudnyttelsen og fremme den kulturelle udvikling på det lokale niveau
• At sætte fokus på mål og resultater i den lokale kulturpolitik
• At fremme og videreudvikle de kulturelle institutioner, produktionsmiljøer og aktiviteter i regionen med vægt på kvalitet
• At opsamle og videregive særlig viden og erfaringer på kulturområdet til gavn for det samlede kulturliv i hele landet.
Kapitel 2
Beskrivelse af kulturpolitikken i Kulturregion Fyn
2.1. Kulturregionen
Kulturregion Fyn er et samarbejde mellem de 10 nye fynske kommuner med hen- blik på at fastholde og fremme samarbejdet mellem de fynske kommuner på det kulturelle område samt sikre udviklingen af en målrettet kulturel satsning gennem et øget samarbejde på alle niveauer mellem alle aktører med interesse i den kultu- relle udvikling i området samt en forstærket dialog mellem Kulturministeriet og de 10 kommuner.
De nye fynske kommuner er Assens, Faaborg-Midtfyn, Kerteminde, Langeland, Middelfart, Nordfyns, Nyborg, Odense, Svendborg og Ærø. Kulturregion Fyn har i 2007 et samlet indbyggertal på 475.000 indbyggere.
2.2. Kulturregionens kulturpolitiske målsætninger og værdier Kulturregion Fyn er et nyt tiltag, der har til hensigt at øge kulturforbruget, er- hvervsudviklingen og bosætningen for det samlede fynske kulturområde gennem
fælles satsninger og ved at understøtte på udvalgte felter. I aftalen angives en ræk-
ke fælles mål for de fynske partnere, og der åbnes mulighed for fremadrettede kon- krete samarbejdsopgaver.
Kulturregionen vil i det videre arbejde med udvikling af visioner for udvikling af de fynske kulturinstitutioner orientere sig imod andre sektorer, herunder uddannel- ses- og forskningsinstitutioner og erhvervs- og turismebranchen i området.
Samarbejdet vil blive konkretiseret yderligere i løbet af aftaleperioden ved gennem- førelse af konkrete handlingsplaner for de enkelte samarbejdsfelter, jf. kapitel 3.
Det er gennem samarbejdet kommunerne imellem og med det nedsatte kunstfaglige råd, at der skal udarbejdes handlingsplaner og opstilles mål og resultatkrav for disse.
En bedre udnyttelse af potentialerne i områdets kulturelle institutioner og netværk skal sikres gennem koordinering, arbejdsdeling og synergi. Den fælles aftale skal derved bidrage til at styrke kvaliteten og fagligheden i områdets kulturelle udbud.
I aftaleperioden overtager kulturregion Fyn en række af statens hidtidige opgaver på kulturområdet og forpligter sig til at søge følgende målsætninger opfyldt:
• Styrke kvaliteten og synligheden i det samlede kulturtilbud på Fyn
• Understøtte vækst og sammenhæng for de fynske kommuner gennem en fæl- les fynsk kulturpolitik inden for kulturaftalens rammer
• Skabe sammenhæng i kulturpolitikken på udvalgte områder med udgangs- punkt i samspillet mellem de fynske områder og lokalsamfundene med hen- blik på udvikling og fastholdelse af kulturelle fyrtårne
• Fremme udvikling og udnyttelse af potentialerne i områdets kulturelle insti- tutioner, vækstlag og netværk gennem øget fokus, arbejdsdeling, samarbejde og koordinering
• Planlægge, gennemføre og evaluere satsninger inden for udvalgte kulturelle temaer
• Sikre at kulturaftalen fastholder de initiativer, der hidtil har været under- støttet af Fyns Amt: Fyns Amts Instrumentbank, Fyns Amts Ungdomssym- foniorkester, Fyns Amts Ungdoms BigBand, Fyns Amts Blokfløjteorkester og Den Fynske Talentskole, Den Fynske Konserveringsordning og Fyns Kunst- fond.
2.3. Samarbejdsorganisation
Den fynske kulturaftale udspringer af gensidig respekt for parternes eksisterende beslutningssystemer og er samtidig en fælles vision om at styrke det fynske kultur- liv.
Med det formål at skabe et fælles forum for de opgaver, som denne aftale gør til fælles satsningsområder, etablerer Kulturregion Fyn en fælles politisk styregruppe med en repræsentant (udvalgsformand) fra hver af de 10 kommunale parter. Den politiske styregruppe træffer beslutning om overordnede strategier og iværksættel- se af fælles opgaver.
Endvidere udpeger Kulturregion Fyn et kunstfagligt råd bestående af et antal per- sonligt udpegede medlemmer, udpeget efter armslængdeprincippet via faglig re- præsentation.
Dette råd vil være en betydelig ressource i udviklingen af kulturområderne og vil blive brugt som inspirationskanal samt til rådgivning og vejledning af de forskellige samarbejdsorganer.
Herudover vil der kunne nedsættes ad hoc-udvalg i forbindelse med planlægning og gennemførelse af særlige projekter mv.
Til den politiske styregruppe knyttes en administrativ styregruppe bestående af en repræsentant på chefniveau fra hver af de lokale aftaleparter. Sekretariatsfunktio- nen løses af en af disse parter efter nærmere aftale. Såfremt aftalen betyder iværk- sættelse af konkrete projekter, kan der i de enkelte tilfælde udpeges projektledelse med reference til ovenstående ledelsessystem.
Samarbejdsorganisation:
Politisk styregruppe
Administrativ styregruppe
Sekretariat
Kunstfagligt råd
2.4. Økonomi
Den fælles pulje
Udgangspunktet for det fynske samarbejde er, at de fynske kommuner forpligter sig til at indbetale det aftalte årlige rammebeløb (i 2007 2,50 kr. pr. indbygger) til den fælles pulje. Den fælles pulje dækker grundfinansieringen af alle fælles tiltag, eksempelvis grundudgifterne til de kulturaktiviteter, der ønskes igangsat. Den fælles pulje kan forøges med f.eks. eksterne fondstilskud eller betaling fra private sponsorer. Den fælles pulje vil ligeledes kunne finansiere permanente fælles tiltag.
Kulturregionen overtager i aftaleperioden ansvaret for de amtslige ikke- lovbestemte tilskud i den 4-årige overgangsordning, jf. kapitel 5.2.
Ud over ovennævnte økonomi vil den fynske kulturaftale udgøre platformen for driftstilskuddet fra Kulturministeriet til den konkrete fynske kommune omkring specifikke lokalt baserede kulturinstitutioner. Det er eksempelvis museer, teatre og særlige projektbevillinger. Den enkelte kommune modtager disse tilskud ubeskåret og har dispositionsfrihed inden for den samlede ramme til den enkelte kommune.
Kapitel 3
Opgaver, mål og resultatkrav for de enkelte kulturområder/temaer Samarbejdet omfatter såvel delområder inden for kulturlivet, hvortil der er knyttet en statslig kulturel rammebevilling, som områder, hvor samarbejdet alene baseres på de fynske parters egne netværk og ressourcer.
3.1. Musik
Mål: Kulturregion Fyn ønsker at tilbyde alle borgere på Fyn adgang til musikople- velser af høj kvalitet samt at fastholde talentudviklingen på Fyn, så den musikal- ske fødekæde sikres.
Resultatkrav:
• Kulturregion Fyn vil medvirke til at organisere klassiske såvel som rytmiske musikturneer rundt på Fyn, som ved udgangen af aftaleperioden skal have dækket min. 6 af de 10 fynske kommuner.
• 2008: Kulturregionen gennemfører en evaluering af de allerede eksisterende tiltag, der har til hensigt at sikre den musikalske fødekæde og dermed skabe grundlag for en politisk beslutning i de enkelte kommuner om tiltag til sik- ring af fødekæden.
• 2008: Kulturregion Fyn udarbejder på baggrund af evalueringsresultatet en handlingsplan på musikområdet med mål, konkrete initiativer og succeskri- terier, der har til hensigt at fastholde talentudviklingen, så den musikalske fødekæde sikres. Oplæg til handlingsplan forelægges Kulturministeriet i for- bindelse med kulturregionens midtvejsevaluering af kulturaftalen senest 1. marts 2008.
• 2010: Andel af konkrete initiativer fra handlingsplanen, der er igangsat eller gennemført ved udgangen af aftaleperioden, fastlægges i forbindelse med midtvejsevaluering af kulturaftalen på baggrund af oplæg til handlingsplan.
3.2. Teater og dans
Mål: Overordnet set vil Kulturregion Fyn i aftaleperioden aktivt søge at fremme forholdene for teaterlivet i kulturregionen ved at samarbejde på flere fronter inden for områderne teater og dans.
Resultatkrav:
• 2007: Odense Kommune har i dialog med Kunstrådets Scenekunstudvalg ud- arbejdet oplæg til vision og strategi for de små storbyteatre i Odense forud for valg af storbyteatre i 2007. Oplæg til vision og strategi forelægges Kul- turministeriet forud for valg af storbyteatre.
• 2007: Odense Kommune vil i dialog med Scenekunstudvalget vælge en evalu- eringsmodel for de Små Storbyteatre i Odense. Heri vil indgå, at teatrene hvert 4. år fremover vil blive evalueret på deres kunstneriske mål, midler og resultater.
• Kulturregion Fyn vil medvirke til en forøgelse af teater- og danseturneer rundt på Fyn, som ved udgangen af aftaleperioden skal have dækket min. 6 af de 10 fynske kommuner, idet der vil være fokus på udkantsområderne.
• 2008: Kulturregionen har i dialog med Kunstrådets Scenekunstudvalg udar- bejdet en handlingsplan med mål, konkrete initiativer og succeskriterier, der har til hensigt, at kulturregionens parter kommer i en langsigtet og fælles dialog om vilkår og muligheder for teater og dans på Fyn: Såvel områdets professionelle teaterliv som øvrige sceniske produktioner, herunder musik- dramatik og dans – både ballet og moderne dans. Vægtningen mellem aktivi- teterne på de faste scener, turnerende gæstespil, teatereksperimenter med både form og indhold, lokale teaterforeninger og arbejdet med dramatik og dans i grænselandet mellem professionelle og amatører, mellem tradition og nye publikumsgrupper vil blive afdækket og prioriteret nøje. Oplæg til hand- lingsplan forelægges Kulturministeriet i forbindelse med kulturregionens midtvejsevaluering af kulturaftalen senest 1. marts 2008.
• 2010: Andel af konkrete initiativer fra handlingsplanen, der er igangsat eller
gennemført ved udgangen af aftaleperioden fastlægges i forbindelse med midtvejsevaluering af kulturaftalen på baggrund af oplæg til handlingsplan.
3.3. Museer
Mål: Kulturregion Fyn ønsker at styrke samarbejdet mellem museerne på Fyn til gavn for borgerrettede aktiviteter.
Resultatkrav:
• 2007: Handlingsplan for museumssamarbejdet på Fyn med mål, konkrete initiativer og succeskriterier er udarbejdet i dialog med Kulturarvsstyrelsen. Handlingsplanen skal bl.a. omfatte relationer til undervisningssektoren, formidlings initiativer, museernes magasinforhold, konserveringsopgaver og Historisk Atlas Fyn. Oplæg til handlingsplan forelægges Kulturministeriet.
• 2010: Andel af konkrete initiativer fra handlingsplanen, der er igangsat eller gennemført ved udgangen af aftaleperioden, fastlægges i forbindelse med midtvejsevaluering af kulturaftalen på baggrund af oplæg til handlingsplan.
3.4. Billedkunst
Mål: Kulturregion Fyn vil videreføre Fyns Kunstfond samt igangsætte initiativer for en styrkelse af billedkunsten i forbindelse med offentlige byggerier på Fyn.
Resultatkrav:
• Kulturregion Fyn vil i løbet af aftaleperioden sikre, at Fyns Kunstfonds sam- ling, der nu er på 235 sæt af billeder, øges med min. 25 %, og at udlånet til de fynske undervisningsinstitutioner øges fra 530 udlån til min. 700 udlån til den fynske kulturregion.
• Kulturregion Fyn vil i løbet af aftaleperioden sikre, at der ved nybygning og større anlægsprojekter i den fynske kulturregion afsættes som min. 5 promil- le af byggesummen til kunstnerisk udsmykning.
• Kulturregion Fyn vil i aftaleperioden konsolidere og videreudvikle Kunstpor- talen i et fortsat samarbejde mellem bibliotekerne på Fyn, Xxx.xx og TV 2. Hensigten er, at alle kommuners biblioteker deltager med henblik på at opnå en dækning på 100 % i formidlingen af det fynske kunstliv. Sideløbende etab- leres konkrete borgerrettede formidlingsinitiativer til sikring af et større kendskab til portalen.
3.5. Film og medier
Mål: Kulturregion Fyn ønsker en styrkelse af filmprofilen for Fyn gennem forskelli- ge tiltag. Kulturregionen ønsker at skabe vækst i oplevelsesindustrien og afledte erhverv, at fastholde talent inden for filmbranchen på Fyn samt skabe en platform for fremvisning af film, der normalt ikke er tilgængelige for publikum.
Resultatkrav:
• 2007: Kulturregion Fyn tager initiativ til etablering af et netværk mellem forskellige filmtiltag. Netværket udarbejder en handlingsplan for en fælles strategi for filmområdet på Fyn.
• 2008: Handlingsplan for en fælles fynsk filmstrategi med mål, konkrete initi- ativer og succeskriterier er udarbejdet. Oplæg til handlingsplan forelægges Kulturministeriet i forbindelse med kulturregionens midtvejsevaluering af kulturaftalen senest 1. marts 2008.
• 2010: Andel af konkrete initiativer fra handlingsplanen, der er igangsat eller gennemført ved udgangen af aftaleperioden, fastlægges i forbindelse med midtvejsevalueringen af kulturaftalen på baggrund af oplæg til handlings- plan.
3.6. Børn og unge
Mål: Kulturregion Fyn ønsker at styrke, udvikle og kvalificere arbejdet med børne- og ungdomskultur på Fyn.
Resultatkrav:
• 2007: Kulturregion Fyn udarbejder en handlingsplan på børne- og kulturom- rådet i samarbejde med Børnekulturens Netværk. I planen skal indgå en be- skrivelse af de mål, konkrete initiativer og succeskriterier, som ønskes i afta- leperioden. Børnekulturens Netværk indgår i arbejdet med ideer og erfarin- ger. Oplæg til handlingsplan forelægges Kulturministeriet.
• 2010: Andel af konkrete initiativer fra handlingsplanen, der er igangsat eller gennemført ved udgangen af aftaleperioden, fastlægges i forbindelse med midtvejsevaluering af kulturaftalen på baggrund af oplæg til handlingsplan.
Overførte tilskud:
I aftaleperioden overtager kulturregionen statens forpligtelser vedrørende:
• Tilskud til statsanerkendte museer med almindelig tilskudsordning
• Tilskud til små storbyteatre
• Tilskud til egnsteater Baggårdsteatret
• Refusion af kommunernes køb af børneteaterforestillinger og opsøgende tea- ter.
Tilskud til egnsteatre vil blive genberegnet, hvis der indføres ny lovgivning på om- rådet, jf. regeringens planer om en ændring af egnsteaterordningen.
Refusion af udgifter i forbindelse med afholdelse af børneteaterfestivaler indgår ikke i de børneteaterrefusionsmidler, der lægges ud til kommunerne. Der kan såle- des i aftaleperioden søges om støtte til dette formål.
Midler fra den 4-årige overgangsperiode for de amtslige ikke-lovbestemte tilskud, der eventuelt frigøres fra den oprindelige binding, vil i aftaleperioden overgå til kulturregionens pulje af midler til projekter.
I løbet af 2007 vil kulturregionen præsentere oplæg til projekter for Kulturministe- riet med henblik på forhandling om tilskud til udviklingsprojekter fra ministeriets Pulje til kultur i hele landet. Derudover vil der være mulighed for en senere midt- vejsforhandling i aftaleperioden om udviklingsstøtte.
Kapitel 4
Faglig rådgivning
Kulturregion Fyn nedsætter et tværkommunalt kunstfagligt rådgivende råd efter armslængdeprincippet og ved personligt udpegede medlemmer. Medlemmerne ud- peges grundet deres specifikke kunstfaglighed. Det er det faglige råds opgave at sikre kunstfagligheden i de projekter, der bestemmes iværksat af den politiske styregruppe, samt at yde generel kunst- og kulturfaglig vejledning til de forskellige samarbejdsorganer mv.
Kapitel 5
Bevillinger knyttet til aftalen
5.1. Den kulturelle rammebevilling
Til medfinansiering af visse af de i kapitel 3 nævnte opgaver og målsætninger mod- tager Kulturregion Fyn i aftaleperioden en årlig kulturel rammebevilling. Det for- udsættes, at den kulturelle rammebevilling modsvares af kulturregionens egenfi- nansiering i mindst det omfang, der fremgår af bilag 1.
Der er tale om en samlet rammebevilling til kulturformål, og der er ikke inden for rammen i aftalen øremærket beløb til bestemte opgaver. Rammebevillingen skal disponeres på en sådan måde, at de opgaver og mål, som er beskrevet i kapitel 3, kan gennemføres. Kulturregionen forpligter sig samtidig til at overholde de formål og kvalitetskrav, som er indeholdt i lovgivningen på kulturområdet i forhold til de tilskud, der er overført i rammebevillingen. For eksempel skal det fortsat være professionelle teatre og anerkendte børneteaterforestillinger, der støttes.
Rammebevillingens størrelse er beregnet på baggrund af rammebevillingen i den forudgående aftaleperiode og ud fra Kulturministeriets forventede tilskud til de omfattede aktiviteter i aftaleperioden på grundlag af de love og tilskudsregler, der er gældende ved aftaleindgåelsen. Beregningen af rammebevillingen fremgår af bilag 2.
Den kulturelle rammebevilling har følgende størrelse i 2007-prisniveau: 2007: 18.129.376 kr.
2008: 18.999.776 kr.
2009: 18.999.776 kr.
2010: 18.999.776 kr.
Bevillingerne for 2007 – 2009 indgår i finansloven for 2007. Bevillingen i 2010 vil indgå på finansloven med virkning fra finansloven for 2008 under forudsætning af Folketingets vedtagelse af de årlige finanslove.
Bevillingerne for 2007-2010 vil blive opregnet årligt med det af Finansministeriet fastsatte indeks til brug for regulering af reservationsbevillinger. Bevillingen udbe- tales forud i månedsvise rater.
Hvis der med virkning for aftaleperioden sker ændringer i Kulturministeriets lov- givning, som indebærer en ændring af de statslige tilskud på områder, der er om- fattet af aftalen, vil rammebevillingen blive reguleret tilsvarende. Se bestemmel- serne i kapitel 6.
I de tilfælde, hvor der i forbindelse med de årlige forhandlinger om rammerne for finansloven gennemføres generelle besparelser i kulturbudgettet, vil der ske en tilsvarende reduktion af den kulturelle rammebevilling. Reduktionen vil ske med de procentsatser, der gælder for kulturbudgettets øvrige tilskudsbevillinger.
Hvis Kulturministeriet foretager en reduktion af rammebevillingen, har kulturre- gionen mulighed for at reducere sin egenfinansiering proportionalt hermed.
Hvis kulturregionen i aftaleperioden i et enkelt eller flere år reducerer den samlede lokale egenfinansiering i forhold til, hvad der er angivet i bilag 1, vil den kulturelle rammebevilling for det/de pågældende år ligeledes blive reduceret. Reduktionen af den kulturelle rammebevilling vil ske med samme procentsats, som den samlede lokale egenfinansiering nedsættes med. Den pågældende andel af den forudbetalte rammebevilling vil således, når regnskabsoplysningerne om kulturregionens egen- finansiering foreligger, kunne kræves tilbagebetalt.
Tilsagn om tilskud kan tilbagekaldes helt eller delvist, og der kan ske tilbagehol- delse af nye månedsrater, hvis en kulturregion misligholder aftalen ved ikke at opfylde de forpligtelser, som fremgår af aftalen.
Såfremt der i aftalen er indlagt dele af puljer, der administreres af Kulturministe- riets råd og styrelser, kan det ikke forventes, at der vil blive bevilget yderligere tilskud til den pågældende type aktiviteter i aftaleperioden. Tilskudspuljer, som ikke indgår i den kulturelle rammebevilling, og nye puljer, som oprettes i aftalepe- rioden, vil frit kunne søges til aktiviteter i kulturregionen.
Rammebevillingen kan disponeres frit inden for aftaleperioden, og ikke-forbrugte bevillinger kan overføres fra et år til et andet. Ved aftalens udløb kan ikke- anvendte beløb dog kræves tilbagebetalt.
5.2. Bevilling fra overgangsordning for faste amtslige tilskud uden for lov Kulturregionen overtager i aftaleperioden ansvaret for de faste amtslige tilskud uden for lov i den 4-årige overgangsordning. Forudsætningerne for bevillingen er som angivet på finanslovens hovedkonto 21.11.34. Overgangsordning for faste amtslige tilskud uden for lov.
Bevillingen har følgende størrelse i 2007-prisniveau:
2007: 15.971.331 kr.
2008: 15.971.331 kr.
2009: 15.971.331 kr.
2010: 15.971.331 kr.
Bevillingerne for 2007-2010 vil blive opregnet årligt med det af Finansministeriet fastsatte indeks til brug for regulering af tilskudsbevillinger. Bevillingen udbetales forud i månedsvise rater.
Hvis der med virkning for aftaleperioden sker ændringer i Kulturministeriets lov- givning, som indebærer en ændring af tilskuddet, vil rammebevillingen vedr. de faste amtslige tilskud blive reguleret tilsvarende. Se bestemmelserne i kapitel 6.
I de tilfælde, hvor der i forbindelse med de årlige forhandlinger om rammerne for finansloven gennemføres generelle besparelser i kulturbudgettet, vil der ske en tilsvarende reduktion af den kulturelle rammebevilling. Reduktionen vil ske med de procentsatser, der gælder for kulturbudgettets øvrige tilskudsbevillinger.
5.3. Projektbevillinger
Til særlige udviklings- og forsøgsprojekter, som styringsmæssigt er forankret inden for kulturaftale Fyn, forventer Kulturministeriet at kunne yde tilskud af de kultu- relle tipsmidler. Kulturregionen fremlægger forslag til udviklingsprojekter i 2007 og med mulighed for en senere midtvejsforhandling i aftaleperioden.
Kapitel 6
Vilkår for genforhandling, justering og opsigelse af kulturaftalen
Aftalen har virkning for perioden 1. januar 2007 til 31. december 2010. Genfor- handling eller justering af aftalen kan finde sted ved væsentlige ændringer af det grundlag, hvorpå aftalen er indgået, og i øvrigt når parterne er enige herom.
Ved væsentlige ændringer af grundlaget forstås ændringer i Kulturministeriets lovgivning, som har virkning for de bevillinger, der indgår i rammebevillingen, og ændringer i kulturregionens egenfinansiering, som indebærer, at rammebevillingen skal reguleres. Kan der ikke opnås enighed mellem parterne om justering af afta- len, kan de vælge at lade den eksisterende aftale fortsætte uændret. Hvis der heller ikke kan opnås enighed om en uændret fortsættelse af den eksisterende aftale, bortfalder aftalen for den resterende del af aftaleperioden.
Hvis en kommune, der indgår i aftalen, ønsker at trække sig ud, eller hvis en ny ønsker at tilslutte sig, kan der forhandles om en opsigelse af aftalen eller en æn- dring af sammensætningen af parterne bag aftalen.
Kapitel 7
Evaluering og afrapportering
7.1. Evaluering
Evaluering og afrapportering af kulturaftalen er vigtige redskaber for at fremme den kulturpolitiske dialog og værdidebat mellem parterne, som kulturaftalen skal medvirke til at fastholde og udbygge. Kulturaftalens overordnede målsætninger og værdier samt dens opgaver og mål på de enkelte kulturområder skal danne funda- mentet for evalueringen af aktiviteter som led i kulturaftalen.
Kulturregion Fyn skal den 1. marts 2008 gøre kortfattet skriftlig status over mål- og resultatopfyldelse med henblik på erfaringsudveksling med de øvrige regioner og med henblik på dialog med Kulturministeriet. Senest den 1. marts 2010 skal kul- turregionen indsende en skriftlig evaluering, som skal have en sådan kvalitet, at den kan danne grundlag for forhandlinger om en eventuel ny aftale.
Kulturministeriet udsender forud for de nævnte evalueringer en overordnet model til brug for kulturregionens afrapportering, så der sikres en vis ensartethed i kul-
turregionernes afrapportering til brug for tværgående sammenligning og erfarings- opsamling kulturregionerne imellem.
7.2. Regnskabsoplysninger
Kulturregion Fyn skal for hvert af aftaleårene indsende regnskabsoplysninger for forbruget af den kulturelle rammebevilling. Oplysningerne skal vise, hvor stort et tilskud de enkelte institutioner og aktiviteter har modtaget fra rammebevillingen.
Kulturregionen skal endvidere for hvert af aftaleårene indsende regnskabsoplys- ninger for den regionale egenfinansiering. Oplysningerne skal opgøre den samlede egenfinansiering, jf. bilag 1, og vise, hvor stort et tilskud de enkelte institutioner og aktiviteter har modtaget i regional egenfinansiering.
Regnskabsoplysningerne skal være reviderede, og Kulturministeriet skal modtage oplysninger om den udførte revision.
Regnskabsoplysningerne skal være Kulturministeriet i hænde senest den 1. juni det efterfølgende år.
For eventuelle projektbevillinger finansieret af de kulturelle tipsmidler skal der i forbindelse med indsendelse af regnskabsoplysningerne for 2010 afgives et særskilt afsluttende regnskab for det samlede projektforløb. Projektforløbet skal løbende afrapporteres i forbindelse med kulturregionens indsendelse af de årlige regnskabs- oplysninger.
Kulturregionens kulturinstitutioner skal endvidere indsende statistiske oplysnin- ger og årsregnskaber m.v. til de statslige råd og styrelser i samme omfang som kulturinstitutioner, der ikke indgår i en kulturaftale.
7.3. Administrativ og politisk følgegruppe.
I tilknytning til kulturaftalerne er der etableret en administrativ følgegruppe be- stående af en repræsentant for hver af kulturregionernes administrationer og Kommunernes Landsforening. Desuden vil Kulturministeriets råd og styrelser samt ministeriet selv være repræsenteret. Gruppen mødes to gange årligt – eller efter behov – for at diskutere spørgsmål af fælles interesse, herunder evaluerings- processen.
Kulturministeren vil to gange i løbet af aftaleperioden invitere politiske repræsen- tanter for aftaleregionerne til møde med henblik på at drøfte erfaringerne med aftalerne. Det vil ske, inden forhandlingerne om en eventuelt ny aftaleperiode på- begyndes.
Kapitel 8
Underskrift af aftalen
Svendborg 13. april 2007
……………………………… Sted og dato
………………………………. ……………………………… Assens Kommune Kulturministeren
………………………………. Faaborg-Midtfyn Kommune
………………………………. Kerteminde Kommune
………………………………. Langeland Kommune
………………………………. Middelfart Kommune
………………………………. Nordfyns Kommune
……………………………….. Nyborg Kommune
……………………………….. Odense Kommune
……………………………….. Svendborg Kommune
………………………………... Ærø Kommune
BILAG 1
Regionens egenfinansiering: 2007-prisniveau
2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
Teater | ||||
Små storbyteatre | 4.979.114 | 6.893.252 | 6.893.252 | 6.651.484 |
Egnsteater | 850.000 | 1.700.000 | 1.700.000 | 1.700.000 |
Børneteater og opsøgende teater | 872.936 | 872.936 | 872.936 | 872.936 |
Teater i alt | 6.702.050 | 9.466.188 | 9.466.188 | 9.224.420 |
Museer | ||||
§ 15 museer | 30.514.752 | 30.514.752 | 30.514.752 | 30.514.752 |
Museer i alt | 30.514.752 | 30.514.752 | 30.514.752 | 30.514.752 |
I alt | 37.216.802 | 39.980.940 | 39.980.940 | 39.739.172 |
BILAG 2
Statens kulturelle rammebevilling: 2007-prisniveau
Tilskud/kr. | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
Teater | ||||
Små storbyteatre | 3.689.491 | 3.689.491 | 3.689.491 | 3.689.491 |
Egnsteater | 870.400 | 1.740.800 | 1.740.800 | 1.740.800 |
Børneteater- refusion | 947.478 | 947.478 | 947.478 | 947.478 |
Teater i alt | 5.507.369 | 6.377.769 | 6.377.769 | 6.377.769 |
Museer | ||||
§ 15 museer | 12.622.007 | 12.622.007 | 12.622.007 | 12.622.007 |
Museer i alt | 12.622.007 | 12.622.007 | 12.622.007 | 12.622.007 |
I alt | 18.129.376 | 18.999.776 | 18.999.776 | 18.999.776 |
De oplyste statslige tilskud i 2010 vil først indgå i den kulturelle rammebevilling på de årlige finanslove med virkning fra 2008.
Beregning af tilskud:
Små storbyteatre: En videreførelse af det nuværende tilskud i den kulturelle ram- mebevilling opregnet til prisniveau 2007.
Egnsteater: Tilskud til egnsteatret Baggårdsteatret. Ved beregning af tilskuddet er der taget udgangspunkt i det tilskud, som ministeriet under den gældende til- skudsordning forventer, at kulturregionen ville få udbetalt under ordinære vilkår i årene 2007-2010.
Tilskud til egnsteatre vil blive genberegnet hvis der indføres ny lovgivning på om- rådet, jf. regeringens planer om en ændring af egnsteaterordningen.
Børneteaterrefusion: Tilskuddet er beregnet som et gennemsnit af de tilskud, kom- munerne har fået tildelt i 2002, 2003 og 2004. Gennemsnittet er opregnet til PL-
2007. Tilskuddet genberegnes, når refusionsbeløbet for 2005 foreligger, idet til- skuddet for 2005 herefter medregnes i gennemsnittet.
Museer: Det samlede tilskud til § 15 museer består af:
• En videreførelse af det nuværende tilskud i den kulturelle rammebevilling til
§ 15 museer opregnet til prisniveau 2007
• Tilskud til de § 15 museer i kulturregionen, der ikke hidtil har indgået i den kulturelle rammebevilling
• Det amtslige tilskud til alle § 15 museer i kulturregionen, som staten overta- ger pr. 1. januar 2007
Fra 2008 overføres Marstal Søfartsmuseum og Ærø Museum til den kulturelle rammebevilling.
BILAG 3
Faste amtslige tilskud uden for lov: 2007-prisniveau
Kulturregionen overtager statens ansvar for følgende faste amtslige tilskud uden for lov i den 4-årige overgangsordning.
Kommune | Institution | Tilskud inkl. moms |
Assens | Helnæs Kultur- og Musikforening | 9.499 |
Assens | Sambaudvalget i Assens | 27.803 |
Assens | Frydenlund Fuglepark | 83.410 |
Assens | Fyns Amts Blokfløjteorkester | 54.881 |
Assens | Vestfyns Musiske Selskab | 11.609 |
Assens | Fyns Amts Ungdomssymfoniorkester | 142.479 |
Assens | Terrariet Vissenbjerg | 87.859 |
Faaborg | Film Fyn | 4.170.525 |
Faaborg | Sammenslutningen af lokalarkiver i Fyns Amt | 27.803 |
Xxxxxxx | Xxxx Amts Talentskole | 79.155 |
Faaborg | Musik- og Kultur-foreningen Foderstoffen | 14.776 |
Faaborg | Musik på Midtfyn | 10.554 |
Faaborg | Folkemusiklauget Fynboerne | 5.277 |
Kerteminde | Xxxxxxxx Xxxxxx Museet | 12.665 |
Langeland | Langelands Jazzklub | 10.554 |
Middelfart | Tåsinge Skipperhjem | 34.159 |
Middelfart | Strib Vinter Festival | 10.554 |
Middelfart | GUF | 10.554 |
Middelfart | Danmarks Keramikmuseum Grimmerhus | 493.790 |
Nordfyns | Instrumentbanken v. Søndersø Musikskole | 105.540 |
Nordfyns | Samrådet for Musikskoler i Fyns Amt | 48.548 |
Nordfyns | Otterup Friluftsspil | 25.857 |
Nordfyns | Nordfyns Amatørsymfoniorkester | 5.277 |
Nordfyns | FOD (Folkemusik og Dans) | 4.908 |
Nyborg | Nyborg Slotskoncerter | 15.831 |
Nyborg | Eventgruppen Spektakel | 11.121 |
Odense | TipToe Bigband | 109.761 |
Odense | H.C. Xxxxxxxxx Festspillene i Den Fynske | 77.572 |
Odense | ASF-Dansk Folkehjælp til teaterture for Handicappe- de | 93.086 |
Odense | Arbejdsudvalget vedr. Børne- og Ungdomsteateraktivi- teter | 41.372 |
Odense | Den Fynske Opera | 233.749 |
Odense | Det Kgl. Teaters Balletskole i Odense | 500.596 |
Odense | Fyns Amts Musikpris | 15.831 |
Odense | Fyns Amts Musiknavn | 52.770 |
Odense | Odense Rytme Center | 42.216 |
Odense | Pro Musica | 18.997 |
Odense | Odense Musikforening | 8.443 |
Odense | Odense Folk Festival | 21.108 |
Odense | Odense Bach-uge | 4.222 |
Odense | Folk Klub Fyn | 15.303 |
Odense | Odense Blues Cirkel | 15.831 |
Odense | Musikhøst Odense | 21.108 |
Odense | Jazzens Venner Fyn | 19.129 |
Odense | Xxxxxx Xxxxx | 12.665 |
Odense | Xxxx Xxxxxxx International Music Competitions | 10.554 |
Odense | Studenterhus Odense | 22.955 |
Odense | Fyns Amatørsymfoniorkester | 6.332 |
Odense | Dansk Skoleidræt, Fyns Amt | 74.513 |
Odense | Drift af Idrættens hus | 324.745 |
Odense | Fyns Amts Idrætspolitik | 2.264.317 |
Odense | Sports Event Fyn | 1.453.567 |
Odense | Tilskud til amtsorganisationer | 1.188.878 |
Odense | Fyns Grafiske Værksted | 105.653 |
Odense | Gæsteatelier Hollufgård | 374.791 |
Odense | Befordringstilskud til Odense Teaters skolescenefore- stillinger | 38.925 |
Odense | Børnekulturhuset Fyrtøjet | 340.315 |
Odense | Fyns Amts Kulturpris | 25.579 |
Odense | Sanseudstillingen på Brandts Klædefabrik | 111.214 |
Odense | Danmarks Samfundet | 8.897 |
Odense | Foreningen Den Fynske Dag | 16.682 |
Odense | Foreningen Days of Art And Love | 111.214 |
Odense | H.C. Andersen Priskomite | 55.607 |
Odense | Formidling Brandts | 333.642 |
Odense | Med skolen i biografen | 200.185 |
Odense | Fyns Amts Kunstudvalg | 223.540 |
Odense | Fyns Kunstfond | 184.615 |
Odense | Fyns Kunstfond's kunstnerbesøg | 42.261 |
Odense | Odense Symfoniorkester | 33.364 |
Odense | Tidens Samling | 5.561 |
Odense | Cirkus Flik-Flak | 33.364 |
Odense | Odense Musical Teater | 44.486 |
Odense | Støtte til Fyns Tennis Union | 53.383 |
Odense | Støtte til Talentkraftcenter Fyn | 16.682 |
Odense | Fonden til opretholdelse af mindesmærket på Skam- lingsbanken | 8.341 |
Svendborg | Dansk Klovne Forbund til klovnefest i Svendborg | 31.029 |
Svendborg | Svendborg Kammermusikforening | 8.443 |
Svendborg | Rytmisk Råstof, harmonien | 19.129 |
Svendborg | Rytmisk Musikforening Giant Steps | 53.561 |
Svendborg | Svendborg Handicapfestival | 11.121 |
Svendborg | Svendborg Børne- og Ungdomsteaterforening | 22.243 |
Svendborg | Fyns Amts Ungdoms Bigband | 52.770 |
Svendborg | Sydfynsk Idrætsklynge | 1.210.008 |
Svendborg | ”Lille Sydfynsk Orgelfestival” | 5.277 |
Svendborg | Svendborg Fritidsteater | 11.121 |
Ærø | Søbygårds Venner | 10.554 |
Ærø | Marstal Kirke | 3.166 |
I alt | 15.971.331 |