COVID-19 pandemien

COVID-19 pandemien

Lokalaftale (Forståelsespapir) mellem forhandlingsberettigede organisa- tioner og Ikast-Brande Kommune

1. Indledning

Ikast-Brande Kommune (og Danmark) står med coronavirus pandemien i en helt ekstraordinær si- tuation. Det er vigtigt, at kritiske kommunale opgaver fortsat varetages for at sikre, at dels sårbare og udsatte borgere, dels samfundet som et hele, kommer bedst muligt igennem situationen. Dette er baggrunden for denne aftale / dette forståelsespapir mellem de forhandlingsberettigede organi- sationer og Ikast-Brande Kommune. Ikast-Brande Kommune vil også i denne situation have vores værdier tillid, dialog og ansvarlighed i fokus.

Parterne er enige om at stå sammen om at løse denne helt ekstraordinære situation i fællesskab – det skylder vi borgerne og samfundet.

De lokale parter kan konstatere, at medarbejderne – under nye og uprøvede betingelser – knokler for at håndtere situationen på bedst mulig vis. Der udvises stor velvillighed og imødekommenhed for at bidrage, også i forhold til opgaver uden for den enkelte medarbejders sædvanlige arbejds- område.

Denne aftale er indgået konkret i forhold til situationen med coronavirus pandemien og med det formål at være på forkant med situationen, herunder tage vare på tidlig inddragelse af medarbej- derne og den nødvendige oplæring.

Parterne ønsker med denne aftale at sikre den nødvendige fleksibilitet, smidighed, velvilje og krea- tivitet i bestræbelserne på at sikre fornøden bemanding af kritiske funktioner i forhold til borgerne og samfundet, således at alle kommer bedst muligt igennem den ekstraordinære situation. Vi vil have fokus på at samarbejde med kommunens tillidsvalgte medarbejdere.

I praksis kan dette komme til at betyde, at medarbejdere, der i dag arbejder på dagområdet, vil kunne komme til at arbejde i skiftende vagter (hele døgnet rundt) og alle ugens dage (herunder helligdage). Ikast-Brande Kommune har i den forbindelse indgået særskilt aftale omkring honore- ring af selvtilrettelæggere efter overenskomsten med DSR, Ergoterapeutforeningen og Danske Fy- sioterapeuter.

Som nævnt i fælleserklæringen mellem KL og Forhandlingsfællesskabet er der enighed om, at en midlertidig overflytning til andet arbejde sker med afsæt i eksisterende overenskomster og aftaler, og med hensyntagen til medarbejdernes sikkerhed og sundhed.

Det betyder bl.a., at i en situation, hvor en ansat måtte blive anvist at skulle varetage opgaver i kritiske funktioner eller opgaver i tilknytning hertil, vil pågældende fortsat være omfattet af sin egen gældende overenskomst/aftale.

2. Inddragelse af medarbejderne

Parterne er enige om, at det i denne ekstraordinære situation udløst af coronavirus kan blive nød- vendigt, at nogle medarbejdere kan blive anvist at skulle varetage opgaver i kritiske funktioner el- ler opgaver i tilknytning hertil på andre tidspunkter, lokaliteter og/eller overenskomst-/fagområder, end de normalt udfører deres daglige arbejde.

Udgangspunktet vil være, at den enkelte medarbejder, der evt. skal varetage nye og uprøvede op- gaver, inddrages så tidligt som muligt. Parterne anerkender imidlertid, at kommunen vil kunne komme i en situation, hvor kommunen kan være nødsaget til at lave ændringer med kort varsel.

Evt. honorering i forhold til omlægning af tjenestetiden følger bestemmelserne i den overens- komst/arbejdstidsaftale, medarbejderen er ansat i henhold til.

Der skal være fokus på medarbejdernes sikkerhed og sundhed. Der vil blive taget de af Sundheds- styrelsens anbefalede hensyn, herunder til ansatte i risikogruppen.

Der skal tilsvarende være fokus på hensynet til den ansattes faglighed ift. de opgaver, der skal ud- føres, samt den nødvendige oplæring og instruktion.

3. Mulighed for andet midlertidigt indmødested i Ikast-Brande Kommune

I Ikast-Brande Kommunes sundhedsberedskab arbejdes der med en række faser i forhold til hele tiden at have tilstrækkelig med personale i forhold til de kritiske funktioner på sundhed-, ældre-, handicap- og psykiatriområdet.

Faserne for Covid-19 driften i Ikast-Brande Kommune er:

1) Egne afløsere dækker planerne

2) Aftale om mindre omlægning i egne medarbejderes arbejdstid (”jeg vil gerne vente med at af- spadsere” – ”jeg vil gerne tage en ekstra vagt” etc.)

3) Kommunale medarbejdere fra andre funktioner i Sundhed- og Omsorgsområderne, tillige med elever herfra, indgår i arbejdet

4) Ekstern Jobbank indgår i driften (ledige med sundhedsfaglige kompetencer)

5) Intern Jobbank indgår i driften: Kommunale medarbejdere med sundhedsfaglige eller pædago- giske kompetencer, fx klinikassistenter og pædagoger indgår i driften. Det samme kan gælde kommunale medarbejdere med interesse i området, men uden sundhedsfaglige kompetencer

6) Væsentlige ændringer i egne medarbejderes arbejdstid (inddragelse af planlagte fridage, ar- bejde i et andet vagtlag etc.).

På Sundheds- og Ældreområdet er der udfærdiget en liste over alle hjemsendte medarbejdere. De hjemsendte medarbejdere har fået tildelt et sted, hvor de skal møde ind, såfremt vi når til fase 3 i Covid-19 driften. Fordelingen er udarbejdet på baggrund af kompetencer, kendskab til arbejdsste- derne og ønsker til de forskellige områder fra den enkelte medarbejder. Det er en mulighed at være opmærksomhed på om nogle medarbejdere ønsker at gå op i tid i perioden.

På psykiatriområdet vil Ikast-Brande Kommune oprette en intern Jobbank hvor medarbejdere, der allerede er ansat i Ikast-Brande Kommune kan melde sig til at ville arbejde midlertidigt på de kriti- ske områder uden for eget overenskomstområde, hvis det skulle blive nødvendigt. Ikast-Brande Kommune foretrækker frivillighed fra medarbejderne, men nogle medarbejdere kan dog også blive

pålagt at tilmelde sig jobbanken. Jobbanken vil specielt have fokus på de medarbejdere, som ar- bejder på det pædagogiske område. Disse medarbejdere vil blive inddraget under fase 5.

Parterne anerkender, at antallet af medarbejderne/kompetencer hos medarbejderne i Jobbanken kan være utilstrækkelige, hvorfor det kan blive nødvendigt at anvise andre medarbejdere arbejde på andre områder og på andre tidspunkter, end de arbejder i dag.

Ikast-Brande Kommune har særligt fokus på faglighed og kvalifikationer – fx igennem (tidligere) uddannelse og/eller relevant joberfaring – i forhold til både det sundhedsmæssige, sociale og pæ- dagogiske område.

4. Løn- og ansættelsesvilkår

Det følger af Fælleserklæring fra KL og Forhandlingsfællesskabet, som er tiltrådt af de enkelte fag- lige organisationer, at de medarbejdere, der midlertidigt varetager opgaver indenfor anden over- enskomst/fagområde, modtager deres sædvanlige løn under dette arbejde.

Det betyder, at medarbejderen, der midlertidigt varetager et arbejde på et andet område, aflønnes efter de overenskomster og aftaler, som gælder i vedkommendes ansættelse.

Parterne er dog enige om, at der – ved midlertidig varetagelse af opgaver i kritiske funktioner eller opgaver i tilknytning hertil – ydes nedenstående ikke-pensionsgivende tillæg for arbejde på ube- kvemme tidspunkter, i fald gældende overenskomst/arbejdstidsaftale ikke indeholder tillæg for ar- bejde på disse tidspunkter:

• 17-06 tillæg: 29,42 kr. pr. time

• Weekend: 40,81 kr. pr. time

Tillæggene er i 31.03.2000 niveau og ydes pr. halve time.

Parterne er enige om, at det tilstræbes, at medarbejdere flyttes til tjenestesteder i nærheden af det normale tjenestested, samtidig med, at der tages hensyn til specielle ønsker.

Ikast-Brande Kommune har derudover indgået aftale omkring selvtilrettelæggende personales af- lønning iht. overenskomsten med DSR, Ergoterapeutforeningen og Danske Fysioterapeuter. Der er opmærksomhed på, at der kan være andre grupper der er selvtilrettelæggende, hvor der er brug for en aftale.

Parterne er enige om, at der på enkelte områder, kan være behov for supplerende bestemmelser. Disse kan aftales konkret med relevant(-e) forhandlingsberettigede organisation(-er).

5. Arbejdsmiljølovens regler om hviletid

Ikast-Brande Kommune har stort fokus på arbejdsmiljøet for kommunens medarbejdere – også i denne helt ekstraordinære situation. Dermed er første skridt ikke at fravige gældende hviletidsregler, men parterne er enige om, at muligheden kan anvendes, hvis situationen udvikler sig kritisk.

Arbejdstilsynet har den 26. marts 2020 forlænget perioden, hvor hviletidsreglerne kan fraviges, da der med COVID-19 foreligger en force majeure-situation. Force majeure-perioden gælder derfor fo- reløbigt frem til og med 13. april 2020.

Med henblik på at sikre fornøden bemanding i en kritisk situation, er parterne derfor enige om, at arbejdsmiljølovens og evt. overenskomstmæssige bestemmelser om hviletidsbestemmelser (en hvileperiode på mindst 11 sammenhængende timer i døgnet og et ugentligt fridøgn) kan fraviges i nødvendigt omfang, grundet ekstraordinær arbejdsbelastning.

Det afklares efterfølgende om der er behov for supplerende lokalaftale herom.

6. Hensyn til medarbejdernes faglighed

Ikast-Brande Kommune bestræber sig på at tage behørigt hensyn til den ansattes faglighed i ar- bejdstilrettelæggelsen.

Parterne anerkender dog også, at både nuværende medarbejdere på området og medarbejdere, der midlertidigt varetager opgaver indenfor anden overenskomst/fagområde, i denne ekstraordi- nære situation vil kunne komme til:

• At bidrage på områder, der ikke svarer til medarbejderens spidskompetencer

• At arbejde under en kvalitet af behandlingen tilpasset den forhåndenværende kapacitet samt

• At arbejde under et helt ekstraordinært stort pres.

Det er naturligvis lederens ansvar, at de ansatte sikres de nødvendige instruktioner og den nød- vendige oplæring i den midlertidige stilling, så arbejdet kan blive gennemført sikkerhedsmæssigt korrekt og sundhedsmæssigt/fagligt forsvarligt og i respekt for medarbejderes eventuelle autorisa- tion. Dette er særligt vigtigt i forbindelse med opgaver uden for sædvanligt fagområde. Ikast- Brande Kommune er opmærksom på, at der i disse situationer ikke nødvendigvis kan stilles samme krav og forventninger til medarbejdernes opgaveløsning. Medarbejderen har ret og pligt til at infor- mere om, hvis vedkommende ikke har de nødvendige kvalifikationer.

7. Ledelsesret

Ledelsesretten vil fortsat være hos medarbejderens sædvanlige leder, men under midlertidig vare- tagelse af opgaver i kritiske funktioner eller opgaver i tilknytning hertil på anden lokalitet, overgår instruktionsbeføjelsen midlertidigt til lederen på det nye arbejdssted.

8. Dialog

Parterne fastholder tæt dialog igennem hele processen. En tæt dialog, der skal medvirke til at fore- bygge og løse evt. misforståelser, uenigheder og tvister undervejs.

Den tætte dialog foregår på alle niveauer i organisationen – lige fra dialogen på arbejdspladsen mellem leder, tillidsrepræsentant og arbejdsmiljørepræsentant og til dialogen mellem denne aftales parter.

9. Aftalens dækningsområde

Aftalen omfatter ansatte ved institutioner under Ikast-Brande Kommune.

10. Aftalens gyldighedsperiode

Aftalen er indgået med afsæt i Fælleserklæringen mellem KL og Forhandlingsfællesskabet og er gældende fra aftalens indgåelse og indtil 31. maj 2020.

Ved ændring i forhold til Fælleserklæringen (herunder eventuelt nye delaftaler mellem KL og For- handlingsfællesskabet eller at overenskomster og aftaler sættes ud af kraft) bortfalder denne aftale helt eller delvist.

Aftalen forlænges, hvis parterne vurderer, at der er behov herfor.

Ikast-Brande Kommune, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx BUPL, Xxxxxxx Xxxxxxxx

Lærerforeningen, Xxxxx Xxxxxxxx HK, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx

DSR, Xxxxx Xxxxx Ergoterapeutforeningen, Xxxxx Xxxxxx SL, Xxxx Xxxxxxxx

XXX, Xxxx Xxxxxx

Danske Fysioterapeuter, Xxxxx Xxxxxxxx (Deltog ikke i mødet, men har tiltrådt aftalen) 3F, Xxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx at bekræfte aftalen)

DM, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (Deltog ikke i mødet, men har tiltrådt aftalen XXXX, Xxxxxxx Xxxxxx (Xxxxxxx at bekræfte aftalen)