Københavns Kommune
Københavns Kommune
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen
Københavns Kommune
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen
Rammekontrakt om køb af beskæftigelsesrettede indsatser til borgere med bande- og rockerrelationer
DATO: xx.xx.xxxx
2.7 Ordrebekræftelse og afbestilling 11
3 Leverandørens samfundsansvar 13
3.2 Arbejdsklausul vedrørende sikring af arbejdstagerrettigheder 13
4.5 Overdragelse af rettigheder og forpligtelser 15
4.8 Medarbejdere og udskiftning af Leverandørens medarbejdere 17
5.3 Fakturering og betalingsbetingelser 19
6 Misligholdelsesbestemmelser 21
6.1 Forsinkelse og/eller mangelfuld levering 21
7.1 Ændringer af Kontrakten 26
7.3 Ændringer i Offentlig Regulering 27
7.4 Ordregivers ret til at bringe Kontrakten til ophør 27
Bilag
Bilag A.1-A2 - Kravspecifikation Bilag B – Målgruppebeskrivelse
Bilag C.1-C.2. - Betalings- og faktureringsbetingelser Bilag D.1-D2 - Løsningsbeskrivelse
Bilag E - Administrative krav
Bilag E.1 - Retningslinjer for indberetning af datasæt med oplysninger om borgernes aktivitetstimer Bilag F - Krav til leveringssted
Bilag G - Samarbejdsorganisation Bilag H - Kvalitet og Tilsyn
Bilag I - Klausuler
Bilag J - Autorisationsoplysninger til IT-systemer Bilag K - Oplysningsskema om underleverandører
Bilag L - Samarbejdsaftale mellem virksomheder og leverandør Bilag M - Tavshedspligtserklæring
Bilag N.0. - Databehandleraftale
Bilag N.0.1. - Databehandleraftale - Informationssikkerhedspolitik Bilag N.0.2. - Databehandleraftale - Informationssikkerhedsregulativ Bilag N.1. - Uddybende IT-sikkerhedsregler
Bilag O - Samtykkeerklæring til anvendelse af SMS og/eller e-mail (skabelon)
Bilag P - Erklæring om fælles befuldmægtiget og om solidarisk, direkte ubetinget hæftelse Bilag Q - Erklæring om erhvervsansvarsforsikring
Bilag R - Erklæring om Leverandørens nøgletal
Bilag S - Erklæring om henvisning til andre virksomheders ressourcer
Bilag T - Egenerklæring vedrørende Leverandørens tilhørsforhold til russiske enheder Bilag U - Rettelsesblade, supplerende oplysninger samt spørgsmål/svar fra udbudsproces Bilag V - Udbudsbetingelser
Bilag X - Udbudsbekendtgørelse Bilag Y - Udkast til Rammeaftale
Parterne
Københavns Kommune
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen Xxxxxxxxxxxxxxx 00
1592 København V Danmark
CVR-nummer: [nummer] slå op og indsæt (herefter benævnt ”Ordregiver”)
og
[Indsæt leverandørnavn] [Indsæt adresse]
[Indsæt postnummer og by] [Indsæt land]
CVR-nummer: [nummer]
(herefter benævnt ”Leverandøren”)
(og tilsammen benævnt ”Parterne” og hver for sig ”Part”)
har indgået denne følgende Kontrakt om [Indsæt], med dertilhørende bilag vedrørende køb af [Indsæt]
1 Baggrund og formål
Formålet med Kontrakten er at sikre Ordregiver behov for løbende og til rette tid at få indsats til borgere med bande- eller rockerrelationer, jf. lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (Lovbekendtgørelse nr. 701 af 22. maj 2022).
Kontrakten skal endvidere sikre Ordregiver rettidig og mangelfri levering af de Ydelser, der er omfattet af Kontrakten med henblik på at opfylde Ordregivers egne behov eller Ordregivers forpligtelser i forhold til borgerne.
Kontrakten er indgået efter forudgående udbud [EU-udbud nr.] i overensstemmelse med afsnit III i lovbekendtgørelse nr. 10 af 6. januar 2023. (udbudsloven) med henblik på at sikre Ordregivers behov for løbende og til rette tid at få indsats til primært borgere med bande- eller rockerrelationer og andre borgere omfattet af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats i Københavns Kommune, jf. bilag B.
1.1 Definitioner
Aftaleperiode Den periode, i hvilken Kontrakten løber, dvs. Kontraktens varighed fra ikrafttræden til ophør.
Aktivitetstime Det antal timer, der fremgår af en Ordre, hvor borgeren skal møde frem og deltage i beskæftigelsesrettede aktiviteter i henhold til Ordren. Se bilag E for nærmere definitioner aktivitetstimer og varianter af aktivitetstimer.
Arbejdsdage Mandag til fredag bortset fra helligdage, juleaftensdag, nytårsaftensdag og grundlovsdag.
Arbejdsklausul Den i Kontrakten pkt. 3.2 og bilag I anførte klausul.
Bestilling Ordregivers anmodning om indgåelsen af en Ordre via Ordrestyringssystemet, som afventer accept af Leverandøren. Ved Leverandørens accept af Bestilling via Ordrestyringssystem dannes der en Ordre.
Xxxx Xxxxxx til søndag alle årets dage.
Kontrakten Nærværende dokument med tilhørende bilag som anført under bilagsfortegnelsen og eventuelle senere allonger.
LAB Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats med tilhørende bekendtgørelser og vejledninger m.v.
Leverance De ydelser, som er omfattet af en given Ordre og Kontrakten i øvrigt. Leverandør Den juridiske enhed, som Ordregiver har indgået Kontrakten med.
Leverandørrapport Rapporter, som bestilles af Jobcenter Københavns vedr. borgers progression i forløbet. Leverandørrapporter bestilles og indleveres via det af Ordregiver anviste Ordrestyringssystem.
Offentlig Regulering Love, bekendtgørelser, cirkulærer og bindende EU-retsakter. Opfyldelsestidspunkt Det/de i Ordren fastsatte tidspunkt(er) og/eller tidsrum (start- og slutdato)
for Leverandørens præstation/udførelse af Leverancen og Kontrakten i øvrigt.
Det vil sige perioden hvor en borger er i forløb og tiden indtil at en endelig leverandørrapport er modtaget af Ordregiver.
Opfyldelsessted Det/de i Ordren fastsatte sted(er) for levering af Leverancen. I Kontrakten anvendes også definitionen ”Leveringsadresse” eller ”Leveringssted”, som synonym.
Ordre En via Ordrestyringssystemet af Leverandøren accepteret Bestilling (= Ordre). Det vil sige, at der ved en Ordre forstås en konkret aftale om levering af en bestemt mængde ydelser omfattet af Kontrakten, der indgås mellem Ordregiver og Leverandøren, jf. pkt. 2.7 og bilag E til Kontrakten
Ordregiver Alle enheder under Jobcenter København, og som i overensstemmelse med Kontrakten er bemyndiget til at afgive Bestillinger og indgå Ordrer, samt den enhed i Københavns Kommunes (Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen), som har afholdt udbudsforretningen og indgået Kontrakten med Leverandøren.
Ordrestyringssystem Det IT-system, som Ordregiver stiller til rådighed for Leverandøren og som understøtter udførelsen af Kontrakten. Se også bilag E.
Parterne Leverandøren og Ordregiver (hver for sig benævnt "Part"). Tilbudsgiver En Part der afgiver tilbud på indeværende Kontrakt
Ydelse(r) Alle ydelser, som Leverandøren skal levere til opfyldelse og overholdelse af Kontrakten med bilag, herunder i de konkrete Ordrer. Ydelserne omfatter navnlig beskæftigelsesrettede indsatser til borgere med bande- eller rockerrelationer efter Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (LAB).
1.2 Sprog og møntfod
Dokumenter, som knytter sig til det i Kontrakten regulerede samarbejde, affattes på dansk, og alle betegnelser med hensyn til møntfod, mål og vægt er danske.
Alle priser er i danske kroner (DKK) eksklusive moms. I priserne er inkluderet de på tidspunktet for Kontraktens underskrift gældende afgifter, bortset fra moms.
Al mundtlig og skriftlig kommunikation mellem Leverandøren og Ordregiver skal foregå på dansk, medmindre andet forinden aftales mellem Parterne.
2 Kontraktens genstand
2.1 Aftale grundlag
2.1.1 Generelt
Det samlede aftalegrundlag udgøres af Kontrakten med tilhørende bilag, som er anført under bilagsfortegnelsen og i eventuelle senere allonger. Såfremt der er uoverensstemmelse mellem disse dokumenter, skal de fortolkes under anvendelse af følgende prioriteret rækkefølge:
1. Kontrakten
2. Rettelsesblade, supplerende oplysninger samt spørgsmål/svar fra udbudsproces (bilag U).
3. Udbudsbekendtgørelse (bilag X)
4. Udbudsbetingelser (bilag V)
5. Udbudsmateriale
6. Leverandørens tilbud (bilag D.1/D.2)
Kontrakten indeholder de vilkår, der skal gælde i retsforholdet mellem Parterne. Kontrakten fastsætter udtømmende de vilkår, som Parterne er blevet enige om. Der kan således ikke støttes ret på forhold, der fremgår af dokumenter, der er blevet udarbejdet forud for Kontraktens indgåelse, hvis sådanne dokumenter ikke genfindes i Kontrakten.
I tilfælde af indbyrdes uoverensstemmelse mellem Kontrakten (inklusive bilag) og en Ordre, har Kontrakten forrang over Ordren, medmindre det i forbindelse med den enkelte Ordre skriftligt er aftalt, at der er tilsigtet en fravigelse fra Kontrakten.
Hvor det i Kontrakten er anført, at Leverandøren eller Ordregiver skal give meddelelse, godkendelse, anmodning, påkrav eller tilsvarende til anden Part eller i øvrigt reagere over for anden Part, skal sådanne meddelelser, godkendelser, anmodninger, reaktioner og påkrav være skriftlige.
Overskrifterne til bestemmelserne i Kontrakten er alene indsat af praktiske grunde. Ved fortolkning af Kontrakten skal der ses bort fra disse overskrifter.
Ordregiver afgør selv, hvorvidt Ordregiver vil gøre brug af de rettigheder, som er tillagt Ordregiver i medfør af Kontrakten. Afkald på rettigheder i en situation medfører ikke fortabelse af rettigheder i en anden situation.
2.1.2 Eksklusivitet og omfang
Leverandøren tillægges ved Kontrakten en ikke-eksklusiv ret til at præstere de af Kontrakten omfattede Ydelser til Ordregiver. Ordregiver har fri ret til at anskaffe lignende Ydelser hos tredjemand via Enkeltkøb, ikke-udbudspligtige aftaler og ved afholdelse af udbud. Det er dog Ordregivers forventning, at Kontrakten vil blive benyttet, ligesom Parterne efter nærmere aftale vil træffe fælles foranstaltninger med henblik på praktisk implementering af Kontrakten i Ordregivers organisation.
Kontrakten mellem Parterne er en rammeaftale, som har til formål at fastsætte vilkårene for de Ordrer, der bliver indgået i Aftaleperioden, hvorfor Ordregiver ikke har nogen forpligtelse til at aftage en bestemt mængde Ydelser under Kontraktens samlede løbetid.
2.2 Kontraktperioden
2.2.1 Kontraktperiode og opsigelse
Kontrakten træder i kraft den 1. september 2023 og løber frem til den 31. december 2024, hvor den ophører uden yderlige varsel. Ordregiver kan forlænge Kontrakten frem til maks. 31. august 2027.
Kontrakten kan af begge Parter opsiges til udgangen af en måned med et skriftligt varsel på 8 uger. Uanset Kontraktperiodens ophør er både Leverandøren og Ordregiver fortsat forpligtet til at opfylde Ordrer, som er indgået i kontraktperioden.
I tilfælde af, at Ordregivers organisation nedlægges, eller at opgaven, som begrunder Kontrakten, overgår til en anden organisation i forbindelse med en omlægning af den offentlige struktur, eller ændringer i Offentlig Regulering medfører væsentlige ændringer i Ordregivers behov, er Ordregiveren berettiget til at opsige Kontrakten med et forudgående varsel på én måned til udløbet af en måned.
Parterne kan ikke gøre krav om erstatning eller anden form for kompensation gældende som følge af opsigelse efter dette pkt. 2.2.1
Uanset eventuelt udløb eller opsigelse af Kontrakten er både Leverandøren og Ordregiver fortsat forpligtet til at opfylde Ordrer, der er indgået før Kontraktperiodens udløb eller opsigelse, på Kontraktens vilkår, medmindre andet aftales skriftligt.
Indgåede Ordrer kan af Ordregiver til enhver tid opsiges uden varsel. Herudover har Ordregiver adgang til at opsige Ordrer i det omfang, der i Kontrakten inklusive bilag er fastsat bestemmelse herom.
2.3 Leverandørens Ydelser
2.3.1 Generelt
Leverandøren skal i kontraktperioden præstere de tilbudte Ydelser, i overensstemmelse med Kravspecifikationen (bilag A) og Leverandørens tilbud (bilag D) samt krav i øvrige bilag.
Løsningsbeskrivelsen i Leverandørens tilbud (bilag D) kan ikke medføre, at ufravigelige krav i Kontrakten ikke opfyldes.
Samtlige Leverancer skal præsteres/udføres på og i overensstemmelse med Kontraktens vilkår, medmindre Parterne har aftalt en ændring til Kontrakten, jf. pkt. 7.1.1
Leverandøren skal uden særskilt vederlag foretage enhver foranstaltning og præstere enhver tillægsydelse, som måtte være nødvendige for, at Leverancer kan gennemføres i fuld overensstemmelse med Kontrakten.
Leverandøren er forpligtet til at sørge for, at opfyldelsen af Kontrakten sker under overholdelse af den til enhver tid gældende Offentlige Regulering, herunder gældende miljø-, arbejdsmiljø-, sundheds- og sikkerhedsforskrifter, og skal straks underrette Ordregiver om enhver overtrædelse heraf.
Leverandøren er forpligtet til at sørge for, at opfylde Ordregivers krav om indgåelse af Samarbejdsaftaler med virksomheder (bilag L). Kravene til indgåelse af Samarbejdsaftaler med virksomheder er beskrevet i bilag A1 og A1. Såfremt Leverandøren ikke lever op til kravene indgåelse af Samarbejdsaftaler med virksomheder, ifalder Leverandøren bod jf. bodsbestemmelserne i pkt. 6.4.1
Det personale, der anvendes af Leverandøren til at opfylde Kontrakten, skal være fagligt velkvalificeret, kunne samarbejde med Ordregiver og i øvrigt leve op til Kontraktens vilkår. Se også pkt. 4.8 i Kontrakten og bilag E.
2.3.2 Instruktion og vejledninger
Leverandøren skal, i det omfang det fremgår af kravspecifikationen (bilag A) eller Leverandørens tilbud (bilag D), og/eller på anmodning fra Ordregiver vederlagsfrit yde Ordregiver instruktion og vejledning.
Leverandøren er til enhver tid underlagt Ordregivers instruktioner ved ophold på Ordregivers områder.
Leverandøren forpligter sig til at fremsende dokumentation til Ordregiver vedrørende opfyldelsen af Ordrer, herunder men ikke begrænset til, som led i tilsynet med Leverandørens opfyldelse af Ordrer og Kontrakten i øvrigt.
Materialet skal leveres digitalt og skal være Ordregiver i hænde senest fem Arbejdsdage efter, at Ordregiver har sendt Leverandøren påkrav herom. Fristen kan dog efter aftale forlænges med op til 10 Arbejdsdage.
Ordregiver har ret, men ikke pligt, til at kommentere Leverandørens dokumentation. Det forhold, at Ordregiver kommenterer eller undlader at kommentere fremsendt dokumentation, ændrer ikke ved Leverandørens ansvar i henhold til Kontrakten, herunder de enkelte Ordrer, og det reducerer eller afskærer ej heller Ordregivers muligheder for at gøre misligholdelse gældende.
Hvis den modtagne dokumentation viser mangler eller anden misligholdelse generelt eller i forhold til opfyldelse af en Ordre, kan dette have konsekvenser som nærmere fastsat i Kontraktens bestemmelser om misligholdelse mv.
Såfremt Ordregiver finder anledning til at antage, at Leverandøren misligholder Kontrakten eller én eller flere underliggende Ordrer, skal Leverandøren, efter påkrav fra Ordregiver, fremsende en fyldestgørende redegørelse om forholdet til Ordregiver. Redegørelsen skal være Ordregiver i hænde senest 10 Arbejdsdage efter Ordregivers påkrav er afsendt. Fristen kan efter aftale forlænges.
2.4 Miljøkrav
2.4.1 Generelt
Leverandøren garanterer i overensstemmelse med bilag I, at Leverandøren i hele Aftaleperioden opfylder de for Kontrakten gældende miljøkrav samt den til enhver tid for Leverandøren gældende miljølovgivning i forbindelse med udførelsen af Kontrakten.
Ordregiverens (respektive Ordregivers) mulighed for at kræve dokumentation for Leverandørens overholdelse af miljøkrav samt muligheden for at ophæve Kontrakten mv., hvis kravene ikke overholdes, fremgår af bilag I.
Leverandøren er forpligtet til på eget initiativ at informere Ordregiver, hvis der er udfordringer i forbindelse med at leve op til miljøkravene.
2.4.2 Reduktion af miljøbelastning
Leverandøren skal samarbejde med Ordregiver om reducering af miljøbelastning ved opfyldelse af Kontrakten. Ordregiver kan forlange at se dokumentation for arbejdet
2.5 Arbejdsmiljø
Leverandøren skal i forbindelse med opfyldelsen af Kontrakten overholde den for Leverandøren gældende arbejdsmiljølovgivning og sikre, at egne arbejdsforhold er sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarlige. Herudover skal det bl.a. sikres, at der er udarbejdet arbejdspladsvurdering og lavet en arbejdsmiljøorganisation, hvis den for Leverandøren gældende lovgivning påbyder Leverandøren dette.
Alle Ydelser skal som minimum være udformet og kunne anvendes i overensstemmelse med den for Leverandøren og Ordregiver gældende arbejdsmiljølovgivning. Det er yderligere et krav, at Leverandøren i overensstemmelse med den for Leverandøren gældende lovgivning vil arbejde aktivt for at fremme sundhed og sikkerhed ved opfyldelse af Kontrakten.
Hvis Leverandøren får påbud fra Arbejdstilsynet eller tilsvarende national myndighed i Aftaleperioden, skal Leverandøren straks skriftligt meddele dette til Ordregiveren.
2.6 Bestilling
Ordregiver afgiver Bestillinger i henhold til den i bilag E afgivne procedure.
2.7 Ordrebekræftelse og afbestilling
Leverandøren skal efter at have modtaget en Bestilling via Ordrestyringssystemet og desuden altid på Ordregivers anmodning uden ugrundet ophold fremsende en ordrebekræftelse til Ordregiver via (ordre)bekræftelse af Bestilling via Ordrestyringssystemet. Såfremt ordrebekræftelsen afviger fra Ordregivers opgavebeskrivelse i Ordren, gælder Ordregivers angivelser, medmindre Ordregiver efter modtagelsen af ordrebekræftelsen skriftligt har bekræftet, at Ordren skal leveres på ordrebekræftelsens (Leverandørens) vilkår.
Afgivelse af Bestilling og Leverandørens ordrebekræftelse skal ske i henhold til den i bilag E angivne procedure.
Ordregiver kan afbestille en Ordre helt eller delvist indtil 1 dag før den aftalte Ordres Opfyldelsestidspunkts påbegyndelse. Afbestilling sker uden beregning for Ordregiver, jf. bilag C.
2.8 Opfyldelsestidspunkt
Leverandøren skal præstere Leverancen på Opfyldelsestidspunktet i Ordren.
Leverandøren skal efterkomme Ordregivers ønske om Opfyldelsestidspunktet for Leverancen. Ordrens Leverance behøver dog ikke at blive påbegyndt på startdatoen i Ordrens Opfyldelsestidspunkt. Hele Ordren, der skal forstås som det bestilte antal aktivitetstimer m.v., skal dog senest være leveret ved slutdatoen i Ordrens Opfyldelsestidspunkt og i overensstemmelse med Kontrakten i øvrigt.
2.8.1 Vedrørende lukkedage ifm. af en eller flere Ordrers Opfyldelsestidspunkt(er)
Ordregiver holder årligt et vist antal lukkedage på almindelige hverdage (fx mellem jul og nytår, samt indeklemte fredage i foråret, ligesom 1. maj er en fridag hos Ordregiver).
Leverandøren skal dog præstere Ydelserne i Kontrakten på alle årets hverdage, således at den samlede Ordre altid kan opnås leveret inden for en Ordres Opfyldelsestidspunkt.
Leverandøren kan anmode Ordregiver om at holde lukket på en hverdag, hvis en eller flere af lukkedagene ikke medfører eller risikerer at medføre at ovenstående krav ikke kan overholdes jf. bilag E. Hvis Leverandøren ønsker at holde én eller flere lukkedage skal Leverandøren anmode om tilladelse hos Ordregivers kontaktperson senest 3 måneder før den / de ønskede lukkedag(-e). Ordregiver har ret til at afvise anmodningen.
2.9 Opfyldelsesstedet
Leverandøren skal præstere Leverancen på Opfyldelsesstedet og Opfyldelsestidspunktet. Se særlige vilkår om krav til beliggenhed af den eller de anvendte adresse(r), jf. bilag F.
Opfyldelsesstedet for Leverancen er den eller de adresse(r), som Ordregiver angiver i Ordren og som er angivet i Leverandørens tilbud, jf. bilag D1./D2. Opfyldelsesstedet skal leve op til kravsspecifikationen jf. bilag A.
2.10 Rettigheder
Leverandøren overdrager til Ordregiver en vederlagsfri, tidsubegrænset, uigenkaldelig og ikke-eksklusiv brugsret til alle tilknyttede ydelser og rettigheder, som er nødvendige for Ordregivers fulde nytte af Leverancen.
Ydelser og dokumentation, som er udarbejdet til Ordregiver i henhold til eller til brug for opfyldelse af Kontrakten, tilhører Ordregiver og skal udleveres af Leverandøren på forlangende.
Leverandøren har alene brugsret til de ydelser og den dokumentation, som er udleveret af Ordregiver til brug for Kontraktens opfyldelse, og skal tilbagelevere dem vederlagsfrit til Ordregiver på forlangende.
Leverandøren garanterer, at Ydelser ikke krænker tredjemands rettigheder, og er pligtig til om muligt at bringe krænkelser til ophør, således at Ordregiver kan drage nytte af Ydelserne.
Leverandøren skal herudover holde Ordregiver skadesløs for alle tab og omkostninger, som måtte hidrøre fra, at tredjemand påberåber sig en krænkelse af dennes rettigheder.
Rejser tredjemand krav mod Ordregiver med påstand om krænkelse af dennes rettigheder, skal Ordregiver straks skriftligt meddele Leverandøren dette.
Forpligtelserne i henhold til dette pkt. 2.10 er også gældende efter Aftaleperioden uanset ophørsgrunden.
Leverandøren forpligtes til at underskrive Ordregivers aftale om databehandling og IT-sikkerhed, jf. xxxxx N, og tavshedspligtserklæring, jf. bilag M.
3 Leverandørens samfundsansvar
3.1 Generelt
Ved opfyldelsen af Kontrakten indestår Leverandøren for Leverandørens og dennes eventuelle underleverandørers overholdelse og efterlevelse af Københavns Kommunes til enhver tid gældende vilkår om leverandørens samfundsansvar. De aktuelle vilkår fremgår af bilag I og dette pkt. 3. I bilag I er arbejdsklausulen vedrørende sikring af arbejdstagerrettigheder også defineret.
Hvis disse vilkår ændres i Aftaleperioden og ændringerne samlet set medfører dokumenterbare meromkostninger for Leverandøren i forhold til vilkårene ved Kontraktens indgåelse, er Leverandøren berettiget til dækning af sine dokumenterede meromkostninger herved, dog kun hvis disse meromkostninger er af en uvæsentlig karakter og i overensstemmelse med udbudsloven (lovbekendtgørelse nr. 10 af 6. januar 2023 bestemmelser om ændring af kontrakter.
Manglende overholdelse af vilkår om Leverandørens samfundsansvar er sanktioneret både i Kontrakten og i bilag I.
3.2 Arbejdsklausul vedrørende sikring af arbejdstagerrettigheder
Leverandøren skal på baggrund af bilag I og dette pkt. 3.2 sikre, at ansatte hos Leverandøren og eventuelle underleverandører, som medvirker til at opfylde Kontrakten, er sikret løn (herunder særlige ydelser), arbejdstid og andre arbejdsvilkår, som ikke er mindre gunstige end dem, der gælder for arbejde af samme art i henhold til en kollektiv overenskomst indgået af de inden for det pågældende faglige område mest repræsentative arbejdsmarkedsparter i Danmark, og som gælder på hele det danske område.
Leverandøren skal sikre, at ansatte hos Leverandøren og eventuelle underleverandører orienterer de ansatte om de gældende arbejdsvilkår.
4 Samarbejde
4.1 Kontaktpersoner
Parterne har udpeget følgende kontaktpersoner til at forestå kontakten vedrørende Kontrakten: Ordregivers kontaktperson (Contract Manager):
[navn]
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen Telefonnummer: [telefonnummer]
Leverandørens kontaktperson:
[stillingsbetegnelse] [navn] Telefonnummer: [telefonnummer] E-mail: [e-mail]
Parterne skal skriftligt underrette hinanden 14 Arbejdsdage forud for en eventuel udskiftning af kontaktpersoner.
Kontaktpersonerne kan, hvor der ikke er angivet andet i Kontrakten, eller hvor der ikke er givet anden skriftlig meddelelse fra en Part, bindende disponere på vegne af den respektive Part.
Særligt fastsatte krav og forventninger til samarbejdet, fremgår af bilag E, F, G og H,
4.2 Leverandørens ydelser
4.2.1 Generelt
I det omfang, at Leverandøren har baseret sig på andre enheders uddannelsesmæssige og faglige kvalifikationer eller faglige erfaringer vedrørende udførelse af konkrete dele af Ydelserne under Kontrakten, skal de konkrete dele af Ydelserne udføres af den enhed, som Leverandøren baserer sig på. Særlige vilkår for udførelse af samarbejdet kan fremgå af bilag S.
De pågældende enheder hæfter direkte, solidarisk og ubegrænset for opfyldelsen af Kontrakten og tilhørende Ordrer.
4.3 Underleverandører
Leverandøren er berettiget til at anvende underleverandører til opfyldelsen af Kontrakten.
Underleverandører skal være fra et EU/EØS- land, da det er en betingelse i Ordregivers databehandleraftale (bilag N).
Leverandørens underleverandører på tidspunktet for Kontraktens underskrift fremgår af bilag K.
Leverandøren er alene berettiget til at anvende andre underleverandører end de i bilag K anførte, herunder udskifte underleverandører, hvis Ordregiver forinden skriftligt har godkendt dette.
Hvis Leverandøren benytter en underleverandør til opfyldelse af Kontraktens forpligtelser, og denne ikke er angivet i bilag K eller er accepteret ved senere aftale med Ordregiver (og ikke kun forestår åbenbart bagatelagtige underleverancer), ifalder Leverandøren en bod på DKK 10.000.
Til brug for godkendelsen af en underleverandør fremlægger Leverandøren den dokumentation, som Ordregiver efter et sagligt skøn måtte finde relevant, hvilket blandt andet kan være en serviceattest fra Erhvervsstyrelsen, registreringsbevis fra det centrale virksomhedsregister (CVR) eller fra registret for udenlandske tjenesteydere (RUT).
Tilsvarende er underleverandører også kun berettiget til at anvende underleverandører, hvis Ordregiver forinden skriftligt har godkendt dette og så fremdeles.
Ordregiver kan ikke afslå godkendelse af en underleverandør uden saglig begrundelse. Manglende mulighed for effektiv kontrol af overholdelse af Arbejdsklausulen, jf. pkt.3.2, udgør en saglig begrundelse for afslag på godkendelse af en underleverandør.
Brug af underleverandører indebærer ikke begrænsninger i Leverandørens ansvar over for Ordregiver, og underleverandører skal overholde Kontraktens vilkår.
Ordregiver kan forlange, at Leverandøren og dennes underleverandører ophører med at anvende en underleverandør, der ikke fremgår af bilag K eller ikke efterfølgende er godkendt af Ordregiveren.
4.4 Konsortium
Er Leverandøren et konsortium bestående af flere ansvarlige juridiske personer, kan Ordregiver med bindende virkning for konsortiet indgå aftaler med den identificerede fælles befuldmægtigede.
Et af konsortiets medlemmer skal have fuld prokura over for Ordregiver, og den i pkt. 4.4 anførte kontaktperson er på vegne af samtlige medlemmer i konsortiet ansvarlig for kontakten til Ordregiver.
De i konsortiet deltagende juridiske personer hæfter direkte, solidarisk og ubegrænset for opfyldelsen af Kontrakten og tilhørende Ordrer.
Konsortiets deltagende juridiske personer og fælles befuldmægtigede fremgår af erklæringen herom i bilag P.
Ordregiveren kan kræve, at konsortiet efter tildeling af Kontrakten antager en bestemt retlig form, i det omfang, at en sådan ændring er nødvendig for at sikre en tilfredsstillende opfyldelse af Kontrakten.
4.5 Overdragelse af rettigheder og forpligtelser
4.5.1 Leverandørens overdragelse af rettigheder og forpligtelser
Leverandøren kan ikke uden Ordregivers skriftlige samtykke overdrage sine rettigheder efter Kontrakten, herunder de enkelte Ordrer, til tredjemand. Eksempelvis kan det omhandle en Leverandørs ønske om at overdrage rettigheder og forpligtelser til nyt CVR-nr.
Såfremt Ordregiver har givet samtykke til, at Leverandøren overdrager sine rettigheder, afskærer dette ikke Ordregiver fra at foretage modregning, jf. pkt. 5.4 eller fra at tilbageholde vederlag, jf. pkt. 6.3.1 over for den, som Leverandøren har overdraget sine rettigheder til.
Leverandøren kan heller ikke – ud over det i pkt. 4.3 og bilag K anførte – overdrage sine forpligtelser efter Kontrakten, herunder de enkelte Ordrer, til tredjemand uden Ordregiverens skriftlige samtykke. Ved tredjemand forstås også andre virksomheder, som Leverandøren eller underleverandører har ejeranparter i.
Ved Leverandørens anmodning om overdragelse af rettigheder og forpligtelser efter Kontrakten til tredjemand gives Ordregivers (evt.) skriftlige samtykke via indgåelse af en aftale om overdragelse af rettigheder og forpligtelser efter Kontrakten.
Tredjemand skal ifm. aftalen som minimum kunne dokumentere, at de lever op til evt. udbudsbetingelsers egnethedskriterier, men Ordregiver kan fastsætte yderligere krav til Leverandør og tredjemand ifm. en overdragelse, herunder i en ny kontrakt med tredjemand. Som udgangspunkt sker en overdragelse af rettigheder og forpligtelser efter Kontrakten på gældende vilkår og betingelser i Leverandørens Kontrakt.
Anmodning om Ordregivers skriftlige samtykke til en evt. overdragelse skal senest ske 3 måneder før det af Leverandøren og tredjemand ønskede overdragelsestidspunkt.
Såfremt Leverandøren er et konsortium, jf. pkt. 4.4 gælder ovennævnte for hvert enkelt medlem af konsortiet.
4.5.2 Ordregivers overdragelse af rettigheder og forpligtelser
Ordregiveren kan overdrage sine rettigheder og/eller forpligtelser efter Kontrakten, herunder de enkelte Ordrer, til en anden offentlig institution, eller en juridisk person, der ejes af det offentlige eller i det væsentlige direkte eller indirekte drives for offentlige midler
4.6 Kontrol og tilsyn
Ordregiver og/eller tredjemand, som Ordregiver har bemyndiget dertil, er i Aftaleperioden berettiget til at føre løbende kontrol med Leverandørens og dennes underleverandørers overholdelse af Kontraktens vilkår. Bemyndiger Ordregiver tredjemand til at føre løbende kontrol, skal Leverandøren med et rimeligt varsel oplyses derom.
Ordregiver og/eller den af Ordregiver bemyndigede tredjemand har blandt andet ret til at foretage både anmeldte og uanmeldte kontrolbesøg hos Leverandøren og dennes underleverandører.
Leverandøren skal yde Ordregiver og/eller den af Ordregiver bemyndigede tredjemand praktisk bistand og imødekommenhed i forbindelse med kontrol. Leverandøren er herudover forpligtet til – uden særskilt vederlag – at give adgang til oplysninger, dokumentation og andet, som Ordregiver og/eller den af Ordregiver bemyndigede tredjemand ønsker til gennemførelse af en sådan kontrol, jf. bilag H.
Leverandøren skal løbende give Ordregiver oplysninger om alle relevante forhold om overholdelse af gældende miljø-, arbejdsmiljø-, sundheds- og sikkerhedsforskrifter, som Leverandøren bliver bekendt med, herunder skal Leverandøren oplyse Ordregiver, hvis Leverandøren bliver bekendt med, at Leverandøren ikke har overholdt sådanne forskrifter.
Leverandørens ansvar i henhold til Kontrakten ændres ikke ved, at Ordregiver og/eller tredjemand, som Ordregiver har bemyndiget dertil, fører eller undlader at føre kontrol.
4.7 Habilitet
Leverandøren garanterer, at alle medarbejdere, herunder medarbejdere ansat hos underleverandører, er habile i forbindelse med opfyldelsen af Kontrakten. De til Kontrakten tilknyttede medarbejdere kan således ikke påtage sig opgaver for andre kunder, hvis der herved opstår interessekonflikter, som kan drage tvivl om deres uvildighed over for Ordregiver.
Leverandøren skal uden ugrundet ophold gøre Ordregiver opmærksom på ethvert forhold, som kan rejse tvivl om de til Kontrakten tilknyttede medarbejderes habilitet.
4.8 Medarbejdere og udskiftning af Leverandørens medarbejdere
4.8.1 Krav til medarbejdere
Leverandørens medarbejdere samt eventuelle underleverandører, der deltager til Kontraktens gennemførelse, skal alle være fagligt velkvalificeret. Det vil sige være i besiddelse af de fornødne kompetencer og kvalifikationer, herunder relevant og nødvendig uddannelse, viden og erfaring, i forhold til at kunne varetage deres roller i forbindelse med Kontraktens gennemførelse.
Leverandøren er forpligtet til i hele Aftaleperioden at opretholde den til udførelse af opgaven relevante og fornødne kapacitet og viden, herunder i form af tilstrækkelige og kvalificerede medarbejdere.
Se yderligere krav i bilag E
4.8.2 Leverandørens anmodning om udskiftning af medarbejdere
Leverandøren kan udskifte medarbejdere allokeret til opgaven, fx pga. ophør af ansættelsesforholdet hos Leverandøren som følge af opsigelse af ansættelsesforholdet eller sygdom.
Den udskiftede medarbejder skal i alle tilfælde erstattes af en person med mindst tilsvarende kvalifikationer. Leverandøren skal på forlangende over for Ordregiver dokumentere begrundelsen for udskiftningen, samt dokumentere den nye medarbejders kvalifikationer mindst er svarende til den udskiftede medarbejder.
Udskiftning af de til Kontrakten tilknyttede medarbejdere kan ikke medføre højere priser end de på tidspunktet for udskiftningen gældende priser i henhold til pkt. 5.1. Se også bilag E for krav til Leverandørens medarbejdere.
4.8.3 Ordregivers forlangende om udskiftning af medarbejdere
Leverandøren skal efter Ordregivers anmodning udskifte en medarbejder, ifald Ordregivers anmodning er sagligt og rimeligt begrundet. Det vil sige, hvis Ordregiver sagligt kan begrunde, at der er samarbejdsvanskeligheder med en medarbejder fra Leverandøren, skal Leverandøren sørge for, at denne medarbejder fjernes fra den pågældende samarbejdsflade. Ordregiver skal ligeledes justere i kontaktfladen til Leverandøren, hvis Leverandørens anmodning om dette er sagligt og rimeligt begrundet.
Den udskiftede medarbejder skal i alle tilfælde erstattes af en person med mindst tilsvarende kvalifikationer. Leverandøren skal på forlangende over for Ordregiver dokumentere, at den nye medarbejders kvalifikationer mindst er svarende til den udskiftede medarbejder.
Udskiftning af de til Kontrakten tilknyttede medarbejdere kan ikke medføre højere priser end de på tidspunktet for udskiftningen gældende priser i henhold til pkt. 5.1.
4.9 Fortrolighed
Leverandøren og Ordregiver, herunder deres medarbejdere, er forpligtet til at iagttage tavshed med hensyn til enhver oplysning, som de bliver bekendt med i forbindelse med opfyldelsen af Kontrakten, og som ikke er alment kendte eller alment tilgængelige. Denne forpligtelse består også efter Aftaleperioden, uanset ophørsgrunden.
Leverandøren er forpligtet til at sikre, at Leverandørens medarbejdere kender og overholder de forpligtelser, der følger af dette pkt. 4.9
Fortrolighedsforpligtelsen viger i det omfang dette følger af Offentlig Regulering, herunder de for Ordregiver gældende regler om aktindsigt.
Leverandøren og Ordregiver er berettiget til at anvende oplysninger i den udstrækning, hvor dette er til berettiget varetagelse af deres interesser under en rets- eller klagesag med tilknytning til Kontrakten.
Ordregiver kan efter en konkret vurdering videregive informationer til andre relevante myndigheder, såfremt videregivelsen vurderes at være af betydning for myndighedernes virksomhed, ligesom Ordregiver kan videregive oplysninger til politiet, hvis der er mistanke om et begået strafbart forhold.
Leverandøren må ikke uden Ordregivers forudgående skriftlige samtykke udtale sig offentligt om opfyldelsen af Kontrakten. Ordregiver kan dog ikke nægte samtykke uden saglig begrundelse.
Leverandøren er til gengæld berettiget til at henvise til opfyldelsen af Kontrakten i referencelister uden Ordregivers godkendelse.
Der henvises i øvrigt til Ordregivers tavshedspligtserklæring vedlagt som bilag M.
5 Økonomi
5.1 Vederlag
Der er aftalt priser mellem Parterne jf. bilag C. Priserne er eksklusive moms.
Vederlaget er angivet i danske kroner og inkluderer alle, ved Kontraktens indgåelse, gældende afgifter eksklusive moms.
Leverandørens vederlag inkluderer alle nødvendige omkostninger, herunder alle interne ydelser, transportomkostninger, administration, forsikringer mv. Der henledes en særlig opmærksomhed på betingelserne i bilag N, (databehandleraftale), hvor der er anført, at leverandøren én gang årligt skal
indlevere et tilsyn med deres efterlevelse af GDPR. Alle udgifter forbundet med tilsynet afholdes af leverandøren.
Leverandøren er således ikke berettiget til yderligere vederlag, ud over hvad der er fastlagt i denne Kontrakt.
5.2 Regulering af vederlag
De i bilag D fastsatte priser kan reguleres på baggrund af den årlige procentvise ændring i Danmarks Statistiks producentprisindeks for tjenester nr. 78 Arbejdsformidling (xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx0x/XxxxxxXxxXxx/Xxxxxx.xxx?XxxxxxxxxxXXXX0000&XXxxxxxxxx0). Betingelserne for regulering af vederlag er beskrevet i bilag C.
5.3 Fakturering og betalingsbetingelser
Ved fakturering skal Leverandøren efterleve kravene i bilag C.
Leverer Leverandøren ikke en eller flere elektroniske fakturaer via Ordrestyringssystemet i overensstemmelse med kravene i bilag C og dette pkt. 5.3, kan Ordregiver udskyde betalingen af den eller de pågældende fakturaer under forudsætning af, at Ordregiver har oplyst de nødvendige oplysninger for efterlevelse af kravene i bilag C. Ordregiver underretter i så fald Leverandøren om, at fakturaerne ikke kan betales og baggrunden herfor.
Har Ordregiver oplyst de nødvendige oplysninger for efterlevelse af kravene i bilag C, så kan Leverandøren ikke kræve morarente for manglende betaling og/eller gøre misligholdelsesbeføjelser gældende.
Ordregiver er til enhver tid berettiget til at lade sin revisor gennemgå fakturagrundlaget. Leverandøren skal stille enhver tilgængelig information til rådighed for en sådan gennemgang.
Kravene til den elektroniske faktura, jf. bilag C, kan i rimelig udstrækning ændres af Ordregiver, herunder fx krav til dataformat og indhold. Ændrer Ordregiver kravene til den elektroniske faktura, skal Leverandøren varsles senest 30 Arbejdsdage før ændringens ikrafttræden.
Betaling forfalder 30 Dage efter Leverandørens fremsendelse af fyldestgørende elektronisk faktura, jf. dette pkt. 5.3, medmindre Leverandøren og Ordregiver har aftalt anden forfaldsdag eller Ordregiver har ret til at tilbageholde vederlaget.
Falder forfaldsdagen på en helligdag, en lørdag eller en søndag, fremrykkes forfaldsdagen til den efterfølgende hverdag.
5.4 Modregning
Hvis Ordregiver mener, at der på grundlag af Kontrakten skal ske fradrag i betalingerne, eller hvis Ordregiver har modkrav mod Leverandøren, er Ordregiver berettiget til at modregne sådanne beløb i Leverandørens vederlag. Ved en modregning, der foretages uberettiget, skal Ordregiver ved senere betaling af det uberettiget tilbageholdte beløb svare morarente.
Leverandøren er ikke berettiget til at undlade at opfylde efterfølgende Ordrer på grund af uenighed om betalingen.
5.5 Forsikring
Leverandøren er forpligtet til fra Kontraktens ikrafttræden og indtil levering af den sidste Leverance at tegne og holde følgende forsikringer i kraft:
- Alle lovpligtige forsikringer, herunder lovpligtig arbejdsskadeforsikring
- Erhvervsansvarsforsikring omfattende de Ydelser, der fremgår af Kontrakten, og som dækker skade på person og/eller ting i forbindelse med opfyldelsen af Kontrakten.
Dækning under Leverandørens erhvervsansvarsforsikring skal pr. forsikringssår udgøre mindst DKK 10 mio. for personskade og mindst DKK 500.000 for tingskade. Dækningen skal til enhver tid opretholdes uanset skete skader.
Leverandøren er forpligtet til at genetablere den fulde forsikringssum, såfremt der inden for et forsikringsår sker udbetaling af erstatning med mere end 50 % af den maksimale forsikringssum, som Leverandørens erhvervsansvarsforsikring har forpligtet sig til at yde forsikringsdækning med på den pågældende forsikring.
Leverandøren skal sikre sig, at dennes erhvervsansvarsforsikring dækker i tilfælde af Ydelser hidrørende fra eventuelle tredjemand/underleverandører, jf. pkt. 4.3 og bilag K; Subsidiært sikre, at de pågældende underleverandører har tegnet erhvervsansvarsforsikring, der lever op til ovenstående krav og opretholder de krævede forsikringer.
Leverandøren skal på Ordregivers anmodning dokumentere forsikringernes eksistens, omfang og at præmierne er betalt uden ugrundet ophold. Leverandøren skal ved forsikringens fornyelse på eget initiativ levere et forsikringscertifikat til Ordregiver for de krævede forsikringer.
Leverandøren skal straks underrette Ordregiver, hvis forsikringsselskabet opsiger en forsikring.
Forsikringerne medfører ikke begrænsninger i Leverandørens ansvar, der alene begrænses i overensstemmelse med pkt. 5.6.3
5.6 Erstatningsansvar
5.6.1 Leverandørens erstatningsansvar
Leverandøren er, medmindre andet fremgår af Kontrakten, erstatningsansvarlig over for Ordregiver efter dansk rets almindelige regler.
For forhold, der udløser betaling af bod, kan erstatning kun kræves i det omfang, at Ordregiver dokumenterer et tab ud over bodsbeløbet.
Leverandøren skal straks skriftligt meddele Ordregiver om enhver skade eller mangel, som Leverandøren (eller dennes eventuelle underleverandører) er ansvarlig for og som er kommet til dennes kundskab.
Leverandøren har det fulde ansvar for gener og skader, som Leverandørens Ydelser måtte påføre tredjemand eller tredjemands ejendom, og Leverandøren skal holde Ordregiver skadesløs, dersom denne over for tredjemand ifalder erstatningsansvar som følge heraf.
Hvis tredjemand rejser krav mod Ordregiver på grund af forhold, som Leverandøren er ansvarlig eller hæfter for, kan Ordregiver inden for gældende processuelle rammer kræve, at Leverandøren overtager førelsen af og de tilknyttede omkostninger til den pågældende sag, ligesom Leverandøren har ret hertil.
5.6.2 Ordregivers erstatningsansvar
Ordregiver er, medmindre andet fremgår af Kontrakten, erstatningsansvarlig over for Leverandøren efter dansk rets almindelige regler. Erstatningsansvaret gælder dog ikke for indirekte tab, herunder driftstab og tabt avance.
Leverandørens samlede erstatningsansvar under Kontrakten er hvert år ved tingsskade begrænset til det største beløb af enten DKK 1 mio. eller fem gange den i Kontrakten estimerede omsætning i det pågældende år. Ordregivers erstatningsansvar kan samlet ikke overstige dette beløb.
Der er ingen ansvarsbegrænsning ved personskade.
6 Misligholdelsesbestemmelser
6.1 Forsinkelse og/eller mangelfuld levering
Hvor ikke andet følger af bestemmelserne i nærværende Kontrakt, gælder dansk rets almindelige regler om beføjelser i anledning af en Parts misligholdelse, herunder reglerne om forholdsmæssigt afslag.
6.1.2 Leverandørens forsinkelse
Overskrider Leverandøren en aftalt frist, foreligger der forsinkelse. Såfremt Leverandøren må forudse, at der er risiko for forsinkelse, skal Leverandøren straks underrette Ordregiver om baggrunden for den forventede forsinkelse, samt om den forventede tidsmæssige forsinkelse.
Når forsinkelse indtræder, eller forsinkelse må påregnes, påhviler det Leverandøren straks at foretage effektive skridt til at overvinde forsinkelse eller, såfremt dette ikke er muligt at begrænse forsinkelsen.
Såfremt Leverandørens arbejde forsinkes som følge af mangelfuld medvirken fra Ordregiver, er Leverandøren forpligtiget til straks at advisere Ordregiver herom. Adviseres Ordregiver ikke straks, fortaber Leverandøren retten til at gøre indsigelser begrundet i forsinkelser, der skyldes dette forhold, gældende.
6.1.3 Ordregivers forsinkelse
Såfremt Ordregiver misligholder sine betalingsforpligtelser, jf. pkt. 5.3 er Leverandøren for den forsinkede del af Ordregivers betaling berettiget til at kræve betaling af renter fra forfaldsdagen efter rentelovens almindelige bestemmelser. Leverandøren kan hæve den relevante Ordre (eller Kontrakten i sin helhed) i overensstemmelse med pkt. 6.5.4 og 6.5.5.
Ordregiver kan dog ikke drages til ansvar for eller pålægges betaling af renter fra forfaldsdagen efter rentelovens almindelige bestemmelser for forsinket betaling og/eller fremsendelse af fakturagrundlag, som kan dokumenteres skyldes manglende data og/eller fejl/nedbrud i Ordregivers IT-systemer, herunder Ordrestyringssystem eller IT-systemer fra eksterne IT-leverandører. Det er alene op til Ordregiver at vurdere om Ordregiver ønsker at yde acontobetaling til Leverandøren ved længerevarende mangel på levering af data og/eller fejl/nedbrud.
6.2 Mangler
6.2.1 Generelt
Der foreligger en mangel i følgende ikke-udtømmende tilfælde, hvis:
a) Ydelser ikke svarer til Kontrakten og Ordren, herunder i forhold til art, specifikationer og kvalitet;
b) Ydelser ikke er egnet til Ordregivers særlige formål, i det omfang dette forud for Kontraktens indgåelse er oplyst til Leverandøren;
c) Ydelser ikke lever op til god skik inden for den pågældende branche;
d) Ydelser i øvrigt ikke svarer til, hvad Ordregiver med føje kunne forvente;
e) Leverandøren ikke overholder dokumentationskrav efter pkt. 2.3.3;
f) Ordregivers tilsyn konstaterer fejl i Ordrer eller andre forhold i forbindelse med tilsyn jf. bilag H.
Afgørelsen af, om der foreligger en mangel, træffes ud fra Ordrens beskaffenhed fx ved Ordregivers tilsyn eller ved gennemgang af Leverandørens leverandørrapport m.v., jf. kravene hertil i bilag A.
Viser der sig en mangel efter leveringstidspunktet, som skyldes Leverandørens forsømmelse, foreligger der altid en mangel.
Ordregiver skal for at kunne påberåbe sig en mangel reklamere over for Leverandøren inden for rimelig tid efter, at Ordregiver opdagede manglen.
Leverandøren skal af egen drift straks skriftligt meddele Ordregiver om enhver mangel ved Ordren, som Leverandøren måtte blive bekendt med, jf. også pkt. 5.6.1.
6.3 Mangelbeføjelser
6.3.1 Afhjælpning
Såfremt der konstateres mangler ved en Ydelse, er Ordregiver berettiget til at kræve disse afhjulpet. Leverandøren skal uden omkostning og ulempe for Ordregiver opfylde krav om afhjælpning inden for rimelig tid efter Ordregivers reklamation, medmindre Ordregiver og Leverandøren har aftalt et senere tidspunkt. Afhjælpning kan bestå i omlevering.
Ordregiver kan tilbageholde Leverandørens vederlag, jf. pkt. 5.4, indtil den krævede afhjælpning er sket. Ved tilbagehold af vederlag, der foretages uberettiget, skal Ordregiver svare morarente af det uberettiget tilbageholdte beløb.
Afhjælpning af mangler medfører ikke begrænsninger for Ordregiver til at kræve erstatning efter pkt. 5.6.1, såfremt Ordregiver på trods af afhjælpningen stadig lider et dokumenteret tab.
Ordregiver kan ophæve Kontrakten, såfremt der forekommer væsentlige mangler, som ikke udbedres af Leverandøren inden for en af Ordregiver fastsat passende frist. Tilsvarende kan Ordregiver ophæve en Ordre, såfremt Leverandørens Ydelser under den pågældende Ordre er behæftet med væsentlige mangler.
6.3.2 Forholdsmæssigt afslag
Hvor afhjælpning af en mangel er umulig eller vil påføre Leverandøren uforholdsmæssige omkostninger, samt hvor Leverandøren ikke har afhjulpet manglen, jf. pkt. 6.3.1, kan Ordregiver kræve et forholdsmæssigt afslag i Leverandørens vederlag efter dansk rets almindelige regler, eller foretage dækningskøb.
6.4 Bod
I tilfælde af forsinkelse og/eller mangelfuld levering, jf. pkt. 6.1.1 og 6.1.2, svarer Leverandøren en bod til Ordregiver med et beløb svarende til 10 % af værdien af den forsinkede eller mangelfulde del af Leverancen pr. Arbejdsdag. Dagsboden udgør dog altid minimum DKK 3.000 pr. Arbejdsdag.
Hvis forsinkelsen med en del af Leverancen betyder, at Ordregiver er afskåret fra med rimelighed at kunne benytte den leverede del af Leverancen, svares bod af Leverancens samlede værdi.
Tilsvarende gælder, at hvor Leverandøren ikke foretager afhjælpning inden for den i pkt. 6.3.1. fastsatte frist, så svarer Leverandørens dagbod (opgjort pr. Arbejdsdag) til Ordregiver med et beløb svarende til 10 % af værdien af den mangelbehæftede del af Leverancen.
Hvis manglen betyder, at Ordregiver er afskåret fra med rimelighed at kunne benytte den leverede del af Leverancen, svares bod af Leverancens samlede værdi.
Fakturerer Leverandøren ikke i overensstemmelse med kravene til fakturering som angivet i bilag C, svarer Leverandøren bod. Boden svarer til 50 % af værdien af det fejlfakturerede beløb eller DKK 10.000 pr. Arbejdsdag, hvis der ikke kan opgøres et beløb.
Såfremt Leverandøren kan godtgøre, at fejlen var undskyldelig, kan boden frafalde.
Tredje gang Leverandøren ikke fakturer i overensstemmelse med kravene til fakturering som angivet i bilag C, kan Leverandøren sættes under selvbetalt skærpet kontrol.
Ved misligholdelse af en eller flere af de i bilag I og N anførte forpligtelser skal Leverandøren betale bod i overensstemmelse med bilag I og N. Boden beregnes for perioden fra det pågældende forhold er konstateret og indtil det er bragt til ophør.
Påløbet bod betales ugevis efter skriftligt krav fra Ordregiver. Ordregiver er berettiget til at fortage modregning for bodens størrelse i Leverandørens vederlag i overensstemmelse med pkt. 5.4.
Betaling af bod fritager ikke Leverandøren for pligten til at opfylde Kontrakten.
6.4.1 Bod ved manglende samarbejdsaftaler med virksomheder
I tilfælde af at Leverandøren ikke får etableret samarbejdsaftaler med virksomheder, som det fremgår af bilag A, gælder det særligt, at Leverandøren svarer en bod til Ordregiver på DKK 50.000.
Leverandøren ifalder denne bod, hvis der ikke 6 måneder efter Kontraktstart er etableret det krævede antal samarbejdsaftaler med virksomheder.
Såfremt Leverandøren ikke efter 9 måneder har etableret de krævede samarbejdsaftaler med virksomheder, svarer Leverandøren en ny bod til Ordregiver på DKK 50.000. Denne bod gentages ved hver de kommende 3 måneder.
Såfremt Leverandøren kan godtgøre, at manglende opfyldes af kravet om indgåelse af samarbejdsaftaler med virksomheder var undskyldelig, kan boden frafalde.
6.5 Ophævelse
6.5.1 Generelt
Leverandøren anerkender Ordregivers væsentlige interesse i, at en eventuel ophævelse af Kontrakten skal være til mindst mulig gene for Ordregiver og øvrige interessenter, herunder borgerne, og Leverandøren vil derfor loyalt bestræbe sig på at minimere sådanne gener.
Leverandøren skal i forbindelse med Kontraktens ophævelse medvirke positivt til at sikre en gnidningsfri overgang af Kontrakten til enten Ordregiver eller den tredjemand, som er anvist af Ordregiver.
Leverandøren skal medvirke til at fremskaffe alt relevant dokumentationsmateriale, herunder tegninger, beskrivelser, statistikker mv., når eller hvis Ordregiver fx skal genudbyde Kontrakten som følge af ophævelse. Såfremt Leverandøren ikke medvirker til at fremskaffe sådant relevant dokumentationsmateriale, er Ordregiver berettiget til at tilvejebringe det nødvendige materiale på anden vis og gøre heraf følgende betalingskrav gældende mod Leverandøren, herunder ved modregning, jf. 5.4.
Ordregiver er berettiget til at begrænse ophævelse til alene at angå den del af Ordren og Kontrakten, som er misligholdt.
6.5.2 Ophævelse af Ordre
Ordregiver har i tilfælde af forsinkelse, jf. pkt. 6.1, ret til at ophæve den pågældende Ordre helt eller delvist.
Hvis Leverandøren ikke efterlever krav om afhjælpning inden for rimelig tid, jf. pkt. 6.3.1, og Ordregiver ikke accepterer flere forsøg på afhjælpning, har Ordregiver ret til at ophæve Ordre helt eller delvist.
Ordregiver er også berettiget til at ophæve Ordre, hvis Leverandørens Ydelser krænker tredjemands rettigheder, jf. pkt. 2.10.
Eventuel ophævelse af Ordre sker med virkning for fremtiden.
6.5.3 Ophævelse af Kontrakten
Ordregiver kan ophæve Kontrakten helt eller delvist, såfremt der foreligger væsentlig misligholdelse af Kontrakten fra Leverandørens side, hvilket blandt andet omfatter følgende ikke-kumulative tilfælde:
a) Xxxxxxxx og væsentlig misligholdelse af de i Kontrakten fastsatte forpligtelser, herunder forsinkelse og manglende afhjælpning;
b) Misligholdelse af de i Kontrakten fastsatte forpligtelser/krav jf. bilag til Kontrakten.
c) Leverandøren har givet urigtige eller vildledende oplysninger, som har haft betydning for Ordregiverens beslutning om at indgå Kontrakten;
d) Manglende overholdelse af gældende Offentlig Regulering, såfremt der er afsagt endelig dom herom mod Leverandøren, Leverandøren erkender overtrædelsen, eller Leverandøren ikke senest 20 Arbejdsdage efter at have modtaget skriftlig meddelelse herom fra Ordregiveren dokumenterer, at den gældende Offentlige Regulering er overholdt;
e) Væsentlig overtrædelse af Arbejdsklausulen, jf. pkt. 3.2 samt forpligtelserne i bilag I;
f) Leverandørens ophør med den virksomhed, som Kontrakten vedrører, eller indtræden af andre omstændigheder, der bringer Kontraktens rette opfyldelse i alvorlig fare;
g) Hvis tredjemands rettigheder hindrer Leverandørens opfyldelse af Kontrakten, herunder også enkelte Ordrer, jf. pkt. 2.10.
h) Hvis Leverandøren eller dennes underleverandører benytter en underleverandør til opfyldelse af Kontrakten, som ikke fremgår af bilag K eller forinden er godkendt af Ordregiveren, og ikke standser med anvendelsen af en sådan underleverandør på Ordregiverens forlangende;
i) Hvis Leverandøren eller dennes underleverandører har begået handlinger, der har ført til domfældelse for overtrædelse af gældende skattelovgivning indenfor det område, hvor virksomheden udøver sit erhverv;
j) Hvis Leverandøren eller dennes underleverandører har vedtaget bødeforlæg eller er endelig domfældt for overtrædelse af gældende hvidvasklovgivning indenfor det område, hvor virksomheden udøver sit erhverv, medmindre Leverandøren eller dennes underleverandører har gennemført self cleaning, eller
k) Andre forhold, som ikke selvstændigt udgør væsentlig misligholdelse, men som ved deres antal eller karakter med føje væsentligt svækker Ordregiverens tillid til Leverandøren.
Ordregiver kan ophæve Kontrakten ved Leverandørens konkurs med de begrænsninger, der følger af konkursloven.
Ordregiver kan straks ophæve Kontrakten, såfremt Leverandøren tages under rekonstruktionsbehandling, eller Leverandørens økonomiske forhold i øvrigt viser sig at være således, at Leverandøren må antages at være ude af stand til at opfylde Kontrakten.
Hvis Leverandøren er et kapitalselskab, kan Ordregiver ophæve Kontrakten, hvis selskabet kræves opløst af Erhvervsstyrelsen eller tilsvarende national myndighed. Bestemmelsen finder ikke anvendelse, hvis Leverandøren inden 10 Arbejdsdage fra fremkomsten af et påkrav fra Ordregiver dokumenterer, at betingelserne for selskabets opløsning ikke er til stede.
Eventuel ophævelse af Kontrakten sker med virkning for fremtiden.
6.5.4 Leverandørens ophævelse af Ordrer
Leverandøren er berettiget til at ophæve Ordren helt eller delvist, såfremt Ordregiver væsentligt misligholder sine forpligtelser i henhold til den konkrete Ordre, herunder hvis Ordregiver ikke senest 20
dage efter modtagelsen af skriftligt påkrav om manglende betaling efter forfaldsdagen, jf. pkt. 5.3 har betalt det skyldige beløb til Leverandøren eller deponeret beløbet.
Påkravet fra Leverandøren skal for at være gyldigt og kunne medføre ophævelse af Ordren indeholde en beskrivelse af den nærmere måde, som Ordregiver har misligholdt sin betalingsforpligtelse samt en angivelse af, at Leverandøren helt eller delvist vil ophæve Ordren, hvis Ordregiver ikke senest 20 Dage efter modtagelsen af påkravet har betalt eller deponeret det skyldige beløb.
6.5.5 Leverandørens ophævelse af Kontrakten
Leverandøren er berettiget til at ophæve Kontrakten, hvis Ordregiver væsentligt misligholder sine forpligtelser i henhold til Kontrakten, herunder gentagne gange (det vil sige mere end én gang) ikke betaler skyldige beløb rettidigt, og ikke tager skridt til at udbedring.
Eventuel ophævelse af Kontrakten sker med virkning for fremtiden.
7 Afsluttende bestemmelser
7.1 Ændringer af Kontrakten
Ordregiver kan anmode om, at der under iagttagelse af de udbudsretlige regler, foretages ændringer af ikke-grundlæggende elementer i Kontrakten.
Ordregiver forbeholder sig ret til, under iagttagelse af de udbudsretlige regler og praksis, at anmode om ændringer i Kontrakten uden, at Ordregiver er forpligtet til at indlede ny udbudsprocedure, såfremt følgende fremtidige betingelser indfinder sig:
• Ændringer i Offentlig Regulering, som objektivt betyder at Leverandørens Ydelse eller Ordregivers krav til Ydelsen (indhold og ramme for en forløbstype) ændres grundlæggende og/eller nødvendiggør en anmodning om ny forløbstype for at imødekomme formålet med den ændrede Offentlige Regulering
• Ændringer i (del)-målgruppernes sammensætning beskrevet i bilag B (andelen af en (del)- målgruppe stiger eller falder med +/- 10 %), som betyder at Leverandørens Ydelse eller Ordregivers krav til Ydelsen (indhold og ramme for en forløbstype) ændres grundlæggende og/eller nødvendiggør en anmodning om ny forløbstype for at imødekomme den ændrede sammensætning
• Ved væsentlige ændrede budgetforudsætninger dvs. ved ændringer på ≥ 20 % af det samlede indsatsbudget pr. borger i et givent budgetår pr. LAB målgruppe kan Ordregiver anmode Leverandøren om en reduktion af en eller flere af Leverandørens priser med op til maksimalt 10 % pr. gang
• Ændringer af forløbstyper efter ønsker fra Leverandøren eller Ordregiver. Pris kan ikke øges i denne sammenhæng
En anmodning om ændringer i Kontrakten skal indeholde følgende:
a) Årsag til anmodning om ændring
b) Angivelse af ønsket ændring og konsekvenser for Kontraktens vilkår
c) Ønsket tidspunkt for ændringens ikrafttræden
Leverandøren skal senest 20 Arbejdsdage efter at have modtaget en anmodning om ændringer i Kontrakten fremsende et løsningsforslag med angivelse af ændringsanmodningens konsekvenser for aftalegrundlaget, herunder blandt andet Opfyldelsestidspunktet samt forøgelse eller formindskelse af leverandørens vederlag.
Såfremt Ordregiver kan godkende Leverandørens løsningsforslag, skal Ordregiver udarbejde en skriftlig allonge til Kontrakten.
Alle aftalte ændringer til Kontrakten skal for at være gyldige i forhold til Kontraktens vilkår udarbejdes i form af skriftlige allonger til Kontrakten. Allongerne skal dateres og underskrives særskilt.
7.2 Pålagt ophør
Pålægges Ordregiver af en domstol, kompetent offentlig myndighed eller en af Voldgiftsinstituttet nedsat voldgiftsret at bringe Kontrakten helt eller delvist til ophør, er Ordregiver berettiget hertil med rimeligt varsel.
Tilsvarende kan Ordregiver med øjeblikkelig virkning opsige Kontrakten og indgåede Ordrer i det tilfælde, at Klagenævnet for Udbud eller en domstol påbyder Ordregiver at annullere beslutninger truffet af Ordregiver i forbindelse med udbuddets gennemførelse. Det samme gælder, hvis Kontrakten eller en Ordre erklæres for ”uden virkning”.
I tilfælde af ovenstående har Leverandøren alene krav på en erstatning svarende til negativ kontraktinteresse og rimeligt vederlag for sin ophørsbistand. Derudover har Leverandøren intet krav mod Ordregiver.
7.3 Ændringer i Offentlig Regulering
Leverandøren er forpligtet til at sørge for, at opfyldelsen af Kontrakten sker under overholdelse af den til enhver tid gældende Offentlige Regulering.
Såfremt der sker ændringer i Offentlig Regulering, der medfører, at Kontrakten skal ændres, skal Leverandøren acceptere disse ændringer.
Såfremt der sker ændringer i Offentlig Regulering, herunder ændringer i de offentlige budgetter, der medfører, at Kontrakten eller dele heraf må opsiges, kan Ordregiver gøre dette med 1 måneds varsel.
7.4 Ordregivers ret til at bringe Kontrakten til ophør
Ordregiver har ret til at bringe Kontrakten til ophør, såfremt:
a) Kontrakten har været genstand for en ændring af grundlæggende elementer, der ville have krævet en ny udbudsprocedure.
b) Leverandøren var på tidspunktet for tildeling af Kontrakten omfattet at udelukkelsesgrunde i udbudsloven §§ 135-137, hvorefter Leverandøren skulle have været udelukket fra udbudsproceduren.
c) Kontrakten ikke skulle have været tildelt Leverandøren på grund af en alvorlig overtrædelse af forpligtelserne i henhold til traktaterne og direktiverne, der er fastslået af EU-domstolen i forbindelse med en procedure efter artikel 258 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmøde.
d) Ordregivers tildelingsbeslutning er annulleret ved endelig afgørelse eller dom. I dette tilfælde er Ordregiver forpligtet til at bringe Kontrakten til ophør med et passende varsel.
Ordregivers ophør af Kontrakten under dette pkt. 7.4 har virkning straks i det øjeblik, at Ordregiver har gjort ophøret gældende, jf. dog litra d.
7.5 Leverandørens konkurs
I tilfælde af Leverandørens konkurs skal Leverandørens konkursbo på Ordregivers forlangende uden ugrundet ophold tage stilling til, om konkursboet vil indtræde i Kontrakten og/eller indgåede Ordrer.
Ordregiver har, med respekt for konkurslovens regler, ret til at bringe Kontrakten og/eller underliggende Ordrer til ophør, såfremt Leverandørens konkursbo ikke uden ugrundet ophold tager stilling til, om konkursboet vil indtræde.
7.6 Force majeure
Leverandøren og Ordregiver er ansvarsfri, når deres korrekte opfyldelse af Kontrakten, herunder de enkelte Ordrer, er umulig som følge af force majeure.
Force majeure foreligger, når opfyldelse er umulig, og dette skyldes ekstraordinære omstændigheder, som den forhindrede Part ikke kan afbøde eller burde have forudset, så som krig, naturkatastrofer, pandemi, brand, strejker eller lockouts.
Force majeure kan kun påberåbes, såfremt den forhindrede Part uden ugrundet ophold har givet skriftlig meddelelse herom til den anden part.
Den forhindrede Part skal herudover inden syv Dage efter den opståede hændelse give den anden part en mere detaljeret redegørelse om konsekvenserne af force majeure hændelsen, herunder hvordan force majeure hændelsen forventes at påvirke Leverancen samt forslag til afhjælpningsforanstaltninger.
Leverandøren og Ordregiver afholder egne omkostninger og bærer egne tab som følge af force majeure.
Såfremt en force majeure hændelse umuliggør opfyldelse af væsentlige dele af Kontrakten i 30 på hinanden følgende Dage, er den Part, som ikke er forhindret af force majeure hændelsen, berettiget til at opsige Kontrakten helt eller delvist med 30 Dages skriftligt varsel, uden at det kan medføre krav mellem Parterne.
7.7 Tvister
Alle tvistigheder om og i forbindelse med Kontrakten, herunder ethvert spørgsmål om forståelsen og fortolkning af Kontrakten, skal så vidt muligt løses i mindelighed.
Opstår en tvist, kan en Part med et skriftligt varsel på mindst fem Arbejdsdage forlange, at den anden Part mindst tre gange fremmøder med mindst én bemyndiget person til et forhandlingsmøde.
7.8 Lovvalg og værneting
Kan uoverensstemmelser ikke afgøres mellem Parterne, afgøres disse ved de almindelige domstole. Værneting er Ordregiverens hjemting.
Retsforholdet i henhold til Kontrakten og dennes fortolkning afgøres efter dansk ret.
7.9 Køretøjer
7.9.1 Tomgang og Euronorm
Alle Leverandørens chauffører skal gøres bekendt med, og overholde, Københavns Kommunes tomgangsregulativ, der foreskriver, at motoren i et holdende motordrevet køretøj ikke må være i gang længere end højst nødvendigt og højst 1 minut. Læs mere om reglerne i kommunens folder her: xxxxx://xxx.xx.xx/xxxxxxx/xxxxxx-xx-xxxxxxxx-xxxxxxx.
Alle køretøjer som leverer Ydelser i henhold til Kontrakten, skal som minimum være Euronorm 6.
7.10 GDPR
Leverandøren er desuden forpligtet til at overholde den til enhver tid gældende persondatalovgivning, herunder bl.a. kravene om logning, sletning og destruktion af data, og til i sine interne procedurer at sikre fortrolighed om personoplysninger i overensstemmelse med den til enhver tid gældende lovgivning. Leverandøren er i den sammenhæng forpligtet til at underskrive databehandleraftale, jf. Bilag N hvis Ordregiver stiller krav herom.
8 Underskrifter
Kontrakten underskrives i 2 originale eksemplarer af nedenstående personer, som med deres underskrifter bekræfter at være tegningsberettigede. Hver Part modtager et eksemplar.
[By], den [dd.mm.åååå] [By], den [dd.mm.åååå]
For Ordregiver For Leverandøren
[Stillingsbetegnelse] [Stillingsbetegnelse]
⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯ ⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯
[Indsæt navn] [Indsæt navn]
Bilag A.1
Kravspecifikation for
indsatser for ledige med bande- eller rockerrelationer
Udbudsområde 1: Hurtigt ud på en virksomhed
1 Indledende afsnit
Formålet med kravspecifikationen er at beskrive Københavns Kommune, Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningens (herefter "Ordregiver") krav til beskæftigelsesindsatsen for ledige borgere med bande- eller rockerrelationer under udbudsområde 1 (hurtigt ud på en virksomhed).
Indsatsen skal være med til at realisere Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets vision, som danner rammen for beskæftigelsesindsatsen i Københavns Kommune1:
’’Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen skal med omsorg, inddragelse, tillid og høj faglighed skabe gode brugeroplevelser og hjælpe ledige københavnere i ordinære job og uddannelse for at sikre et værdigt forsørgelsesgrundlag, samt sikre integrationen af borgere med etnisk minoritetsbaggrund og andre minoriteter i det danske samfund og være en stærk samarbejdspartner for virksomhederne.’’
Indsatsen skal tilrettelægges med udgangspunkt i Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningens styrket aktiveringsindsats for målgruppen (del af Københavns Sikker By-strategi)2. Formålet er, at målgruppen hurtigere kommer i gang med job eller uddannelse og derigennem motiveret til at forlade kriminalitet. Formålet er samtidig at sikre, at borgere, der ikke er motiverede for at forlade kriminalitet, reelt står til rådighed for arbejdsmarkedet via maksimal aktivering, og derved også holdes væk fra gaden i dagtimerne. Samtidig vil der være fokus på effektiv opfølgning og sanktionering ved manglende rådighed/fremmøde.
Indsatsen skal have et stærkt virksomhedsrettet fokus, der erfaringsmæssigt viser at have positive jobeffekter på tværs af forskellige grupper af ledige borgere. Det virksomhedsrettede fokus forventes også at blive understøttet af implementering af anden delaftale om nytænkning af beskæftigelsesindsatsen (finansiering af ’’Arne’’-pensionen), som der blev fremsat lovforslag om den 25. januar 2023, og hvor der er fokus på, at ledige i endnu højere grad skal ud i virksomhedsrettede tilbud, ordinære løntimer og ordinær uddannelse, da tilbud om øvrig vejledning og opkvalificering marts 2023 ikke længere gælder som ret og pligt-tilbud.
2 Generelle krav til indsatserne
Alle aktiviteter i en indsats efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (LAB) skal til enhver tid opfylde lovgivningens krav.
For at aktiviteterne kan være omfattet af LAB, er det afgørende, at de har et klart beskæftigelses- eller uddannelsesrettet sigte med henblik på, at borgeren hurtigst muligt opnår varig beskæftigelse og hel eller delvis selvforsørgelse.
De følgende krav er hermed gældende for alle tilbud på udbudsområdet:
▪ Indsatsen tilrettelægges ud fra en individuel og konkret vurdering af den enkelte borgers behov i et tæt samarbejde med Jobcenter København, der varetager kontaktforløbet for målgruppen for indsatserne.
▪ Indsatsen skal bidrage til rådighedsvurdering, herunder konsekvent registrering af borgerens fremmøde og ved fravær hurtig orientering (samme dag) af Specialenheden med henblik på sanktionering heraf (se bilag E).
1 Ny vision, pejlemærker og særlige fokusområder møde 4 | Københavns Kommunes hjemmeside (xx.xx)
2 Sikker By-strategi 2018-2021. Ny Sikker By-strategi for 2022-2025 er i proces.
▪ Aktiviteterne skal anvendes fleksibelt i forhold til den enkelte borger og skal altid iværksættes ud fra en faglig vurdering af, om den konkrete aktivitet skønnes at være beskæftigelsesrettet for lige præcis den pågældende borger.
▪ Borgere skal kunne optages løbende på tilbud, her forstået som, at der som minimum er optag én gang om ugen på et forløb.
▪ Når det er nødvendigt, skal forløb tilrettelægges således, at borgeren samtidig kan deltage i andre aktiviteter, som f.eks. behandling i sundhedssektoren, samtaler hos psykolog/psykiater, forløb i Enheden for Kriminalpræventive Indsatser, nytteindsats m.v.
▪ I det omfang aktiviteterne placeres uden for Københavns Kommune, skal dette præciseres i tilbudsbeskrivelsen. Det bemærkes, at borgerne kan henvises til aktivering, der indebærer op til ca. tre timers transporttid med det offentlige tur/retur.
▪ Borgeren skal kende sine aktiviteter i den kommende periode. Borgeren skal derfor have udleveret et uge-/månedsskema for tilbuddet. Husk, at der skal ændres uge-/månedsskema ved alle justeringer af borgerens tilbud hos leverandøren. Se bilag E, afsnit 4 for den konkrete praksis i forhold til udlevering af uge-/månedsskema til en borger.
2.1 Krav om sikkerhedspolitik
Det er et krav for indsatsen, at leverandøren har beskrevet klare procedurer for sikkerhed (sikkerhedspolitik), så borgerne og medarbejdernes sikkerhed i indsatsen er betrygget.
Sikkerhedspolitikken skal tage højde for de særlige udfordringer, der er forbundet med borgernes bande-/rockerrelation, herunder at der vil kunne være tale om borgere fra rivaliserende grupperinger. Sikkerhedspolitikken skal bl.a. vise, at leverandøren kan håndtere, at en borger er utryg ved at komme i en eller flere dele af leveringsområdet, eller at en borger ikke kan være sammen med en eller flere andre borgere på grund af konfliktrisiko, samtidig med at borgers forløb gennemføres jf. Ordren.
Sikkerhedspolitikken skal bl.a. beskrive, hvordan leverandøren sikrer, at procedurerne er kendt og overholdes. Leverandøren skal kunne dokumentere, at de er kendt af medarbejderne, f.eks. via medarbejdernes underskrift på, at sikkerhedspolitikken er læst og forstået. Sikkerhedspolitikken skal kunne forevises ved tilsyn og skal udleveres til Københavns Kommune, hvis det ønskes af Ordregiver.
Ved indsendelse af tilbud skal Tilbudsgiver i løsningsbeskrivelsen redegøre for relevant erfaring med målgruppen og håndtering af sikkerhedsrisici.
2.2 Viden om målgruppen samt beskæftigelses- og uddannelsesområdet
Leverandøren skal udvise kendskab til målgruppen og relevant lovgivning på området. Leverandøren skal ligeledes have tilstrækkelig viden og indsigt i bande- og rockermiljøet til at kunne tilrettelægge forløbene sikkerhedsmæssigt forsvarligt, idet det bemærkes, at jobcentret ikke i udgangspunktet er bekendt med borgers konkrete bande- eller rockertilknytning.
Leverandøren skal løbende have fokus på, at de ansatte hos leverandøren har indsigt i de centrale elementer af lovgivningen. Ligeledes skal leverandøren sørge for intern kvalitetssikring af de indsatser og rapporter, der leveres til Ordregiver.
Indsigt i området vurderes at være en forudsætning for, at der kan tilrettelægges en indsats hos leverandøren, der virker, og som er i sammenhæng med det arbejde, som jobcentret udfører ifølge lovgivningen. Leverandøren skal ikke udføre myndighedsarbejde (fx træffe afgørelser).
3 Tilbud under udbudsområde 1 (hurtigt ud på en virksomhed)
Rammeaftalen består af nedenstående to indsatsspor (to tilbud), som borgerne skal kunne visiteres til. Såfremt Tilbudsgiver tildeles Kontrakt på baggrund af udbuddet, skal Ordregiver kunne visitere borgere til begge nedenstående tilbud hos Tilbudsgiver.
Spor 1: Hurtigt i virksomhed | • Virksomhedsrettet forløb mhp. at borger hurtigt kommer ud på en virksomhed (som udgangspunkt inden for fire uger) • Tilstrækkelige beskrivelser af borgerens forløb | Borger visiteres til tilbuddet i typisk 5 timer/uge |
Spor 2: Fastholdelsesmentor | • Fastholdelse i ordinære timer og/eller virksomhedsplacering. • Tilstrækkelige beskrivelser af borgerens forløb | Borger visiteres til tilbuddet i typisk 2 timer/uge |
4 Indsatsspor 1: Hurtigt ud på en virksomhed
4.1 Formål og målgruppe
Målgruppen for forløbet er hovedsageligt ledige job-, uddannelses- eller aktivitetsparate borgere med tilknytning til rocker- eller bandemiljø. Indsatsen er rettet mod en gruppe af borgere med forskellige støttebehov og udfordringer i forhold til at opnå tilknytning til arbejdsmarkedet. Xxxxxxx, der visiteres til dette forløb (hurtigt ud på en virksomhed), forventes som udgangspunkt at være klar til at komme ud på en virksomhed. En stor del af borgerne har erfaringer fra det ordinære arbejdsmarked, men skal understøttes i at opnå ordentligt fodfæste, og kan have behov for støtte til at håndtere forskellige udfordringer, herunder i forhold til kriminalitetshistorik, misbrug, psykiske og fysiske lidelser m.fl. Se bilag B for uddybning af målgruppens karakteristika.
Formålet med indsatsen er, at borgerne hurtigt kommer ud på en virksomhed (ordinære timer og/eller virksomhedsplacering) eller en uddannelse efter et kort afklarende opstartsforløb på som udgangspunkt 4 uger. Såfremt at borger ikke er ude på en virksomhed inden for denne periode, skal leverandøren give en faglig begrundelse herfor.
4.2 Individuelt fokus med udgangspunkt i borgerens behov
Indsatsen skal altid tilrettelægges individuelt med udgangspunkt i den enkelte borgers udfordringer, forudsætninger og behov. For en stor del af borgerne vil der være behov for en motivationsindsats. Leverandøren skal forstå at motivere og udfordre borgeren til næste udviklingsskridt mhp. at skabe progression for borger mod arbejdsmarkedet og stabilisere borgerens livssituation. Indsatsen skal være håndholdt og udelukkende bestå af individuel tid og samtaler mellem borger og medarbejder(e) hos
leverandøren. I den sammenhæng er det vigtigt, at der er fokus på opbygning af en tillidsfuld relation med borger.
4.3 Virksomhedsrettet fokus
4.3.1 Hurtigt ud på en virksomhed via en integreret indsats
Udgangspunktet for arbejdet med borgerne fra første dag er en virksomhedsrettet indsats med henblik på, at borger hurtigt kommer ud på en virksomhed (som udgangspunkt inden for 4 uger).
Som en del af indsatsen skal borgeren støttes i at få synliggjort ressourcer og kompetencer samt få indkredset og beskrevet egne jobmål, herunder de jobfunktioner, borger kan varetage. Det indebærer bl.a., at borger støttes i at udarbejde et præsentabelt CV. Såfremt det er relevant, skal borgeren støttes i at få indkredset sine uddannelsesmuligheder.
I indsatsen skal borger præsenteres for de rammer og krav, der eksisterer på en ordinær virksomhed og herigennem inspireres til at se egne jobmuligheder og afklares ift., hvad der skal til for at nå målet om beskæftigelse. Udgangspunktet for indsatsen frem til etablering af ordinære timer/virksomhedsplacering er, at det skal tilrettelægges i et tæt samarbejde med virksomheder, hvor borgerne, f.eks. via besøg på virksomheden eller via andre aktiviteter, får konkretiseret sit mål.
Indsatsen skal derudover have fokus på:
• at træne kompetencer i relation til at indgå på en arbejdsplads, herunder især personlige og sociale kompetencer, samt træne mødestabilitet
• at støtte borger i håndtering og mestring af vrede/impulskontrol mv., der kommer til udtryk verbalt og/eller fysisk.
• at understøtte borger i forhold til mestring af egen livssituation, herunder i forhold til misbrugsproblematikker, udfordringer med gæld og boligsituation samt andre udfordringer, der kan spænde ben for job/virksomhedsplacering. I den sammenhæng kan der – i tæt samarbejde med jobcentret - være behov for at iværksætte relevante indsatser omkring borgeren hos andre aktører.
• at nogle borgere ønsker hjælp til at komme helt ud af bandemiljøet. Leverandøren skal derfor til enhver tid kunne vejlede om muligheden for dette, bl.a. ved at henvise til EXIT-forløbet under Enheden for Kriminalpræventive Indsatser (Københavns Kommune).
Ordregiver opfordrer Tilbudsgivere til at komme med konstruktive forslag til indsatser, der samlet set giver den optimale indsats for borgerne, der kombinerer obligatoriske og yderligere (valgfri) metoder, aktiviteter mm.
4.3.2 Fokus på det gode virksomhedsmatch og indgåelse af aftale med virksomhed
Indsatsen skal have fokus på at skabe det rette match mellem de enkelte borgere og relevante job- og praktikåbninger. Det kræver, at leverandøren har et indgående kendskab til målgruppen, herunder målgruppens karakteristika, behov og udfordringer jf. Bilag B (målgruppebeskrivelse), og at leverandøren formår at sætte denne viden i spil i forhold til at skabe det gode match. Derudover kræver det, at leverandøren har et stort overblik over og samarbejde med virksomheder, der formår at håndtere målgruppen, som bl.a. ofte mangler sociale færdigheder og forståelse for de krav, regler og
retningslinjer, de bliver mødt med på en arbejdsplads. Se i øvrigt afsnit 4.3.3 nedenfor om krav til indgåelse af samarbejdsaftaler med virksomheder.
Forud for en ansættelse i en virksomhed eller en virksomhedsplacering, er det afgørende at få forventningsafstemt formål og indhold med borger og virksomhed. Det gælder særligt, hvis der ikke er forventning om, at f.eks. en virksomhedspraktik kan resultere i et job på samme arbejdsplads.
Sammen med borger og virksomhed skal der udarbejdes en klar plan for arbejdstid og arbejdsopgaver. Udgangspunktet er, at borger skal være ude på en virksomhed i det højeste antal timer, som borgeren kan deltage i. Antallet af timer i ansættelsen/virksomhedsplaceringen afhænger af borgerens formåen.
4.3.3 Samarbejdsaftale med 5 – 10 virksomheder
Det er et krav, at Tilbudsgiver som del af indsatsen indgår samarbejdsaftale med 5 – 10 virksomheder, som kan tilbyde relevant arbejde for målgruppen og som kan håndtere målgruppen. Det er et krav, at Tilbudsgivere, der tildeles kontrakt, inden for 3 måneder efter Kontraktens ikrafttræden, har indgået samarbejdsaftaler med disse 5 - 10 virksomheder. Samarbejdsaftalerne skal godkendes af Ordregiver. Tilbudsgiver skal ved indgåelsen af samarbejdsaftalerne anvende skabelon til samarbejdsaftale, jf. bilag
L. I skabelonen skal virksomheden præsenteres, samt de typer af opgaver, som virksomheden kan tilbyde målgruppen. Det kan f.eks. være forefaldende opgaver på byggepladser, værksteder og på lagre m.v. Hvis Tilbudsgiver ikke efter 3 måneder kan præsentere de påkrævede 5 - 10 samarbejdsaftaler, vil Tilbudsgiver blive indkaldt til en drøftelse om de manglende samarbejdsaftaler med Ordregiver. Kan Tilbudsgiver ikke efter 6 måneder præsentere de påkrævede 5 - 10 samarbejdsaftaler kan Tilbudsgiver ifalde bod efter Kontraktens afsnit 6.4.1.
I løsningsbeskrivelsen skal Tilbudsgiver beskrive, hvordan denne vil sikre et samarbejde med virksomheder. Det skal som del af løsningsbeskrivelsen udfoldes, hvilket fokus og kriterier Tilbudsgiver har for etableringen af samarbejdsaftaler med 5 - 10 virksomheder. F.eks. om det er virksomheder inden for bestemte brancher, om det er store eller mindre virksomheder, eller om der arbejdes på at have en pallette af forskellige former for virksomheder (branche, størrelse mv.). Ligeledes vil det være relevant at udfolde samarbejdet med virksomhederne om etablering af ordinære timer og virksomhedsplaceringer. I løsningsbeskrivelsen (bilag D1) fremgår konkrete emner vedr. samarbejdsaftalerne, der skal udfoldes af Tilbudsgiver i løsningsbeskrivelsen.
Det bemærkes, at Leverandøren gerne må understøtte borger med at komme ud i en virksomhedsplacering eller lønnede timer på virksomheder, der ikke er indgået samarbejdsaftale med. Det vil således altid være en individuel og konkret vurdering, hvilken arbejdsplads mv. der er det bedst match for en borger.
4.4 Dokumentation af borgers forløb
Dokumentationen af borgerens forløb er afgørende for, at der kan skabes fremdrift i borgerens samlede forløb og jobcentrets videre arbejde med borgeren.
Som en del af indsatsen skal der udarbejdes en leverandørrapport med en systematisk og kvalificeret beskrivelse af borgerens aktiviteter i tilbuddet, herunder hvordan disse aktiviteter har eller ikke har bidraget til progression i borgeres samlede forløb. Udarbejdelse af leverandørrapporter skal foregå med den kadence, der angives i bestillingen fra jobcentret og ifølge de retningslinjer, der er angivet i bilag E.
Den afsluttende leverandørrapport skal indeholde en beskrivelse af:
• hvilke aktiviteter borger har deltaget i, herunder hvilke fokusområder, der er arbejdet med sammen med borgeren for at komme i job eller virksomhedsplacering, samt hvordan der er arbejdet med at konkretisere borgers jobmål
• hvordan borger har reageret på og formået at deltage i aktiviteterne
• om der har været behov for tilpasninger i løbet af indsatsen og hvorfor
• om borgerens beskæftigelsesmål er realistisk set i forhold til det brede arbejdsmarked og en vurdering af de vigtigste fokusområder for, at borgeren kan komme i job/uddannelse.
• hvilke brancher/virksomheder, der er taget kontakt til mhp. at få borgeren i job eller i virksomhedsplacering
• Hvis det – imod forventning - ikke er lykkes at understøtte borgeren med at komme ud på en virksomhed inden for 4 uger, skal der være en faglig begrundelse herfor, samt en vurdering af, hvad der er et passende næste skridt i forhold til, at borgeren bliver klar til at komme ud på en virksomhed.
Den afsluttende rapport skal være konkret og af en faglig kvalitet, der sikrer relevante og dokumenterede perspektiver på borgerens sag, som er med til at sikre den nødvendige og ønskede fremdrift i borgerens sag. Leverandøren skal være indstillet på at indgå i et løbende samarbejde med Ordregiver om udformningen af dokumentationen. Leverandøren skal sørge for en intern kvalitetssikring af rapporterne.
Som en del af løsningsbeskrivelsen (bilag D1) skal tilbudsgiver – på baggrund af en case – give et eksempel på udfyldelse af en afsluttende leverandørrapport. Beskrivelsen af casen fremgår af løsningsbeskrivelsen (bilag D1)
4.5 Resultatmål for indsatsen for indsatsspor 1
Resultatmål:
• At borger – via støtte fra leverandøren - matches med relevant virksomhed (ordinære timer/virksomhedsplacering). Matchet skal som udgangspunkt ske inden for 4 uger. Såfremt borger ikke er ude på en virksomhed inden for denne periode, skal der i rapporten til Specialenheden fremgå en grundig og faglig begrundelse herfor.
Delmål:
• At borger har udarbejdet eget CV
• At borger præsenteres for rammer og krav, der eksisterer på en ordinær virksomhed, inspireres til at se egne jobmuligheder og afklares i forhold til., hvad der skal til for at nå målet om beskæftigelse.
• At der igangsættes indsatser, som hjælper borger til at håndtere sine barrierer for at komme ud på en virksomhed, herunder mestring af vrede, livssituation og misbrug samt træning af sociale kompetencer
• At der er tilstrækkelige beskrivelser af borgerens forløb
Ordregiver har følgende resultatmål for indsatsen:
4.6 Varighed og intensitet
Forløbet skal typisk leveres med en varighed på 4 uger. I visse tilfælde vil der – ud fra en konkret vurdering af den enkelte borgers behov - være behov for at bestille forløb af en længere varighed.
Forløbet vil typisk blive booket med et konkret ugentligt timetal på 5 timer. I visse tilfælde vil der være behov for at der leveres et andet antal timer i gennemsnit per uge, der dog ikke vil variere væsentligt fra de 5 timer.
4.7 Krav til indsatssporet
Indsatssporret er opbygget omkring de aktive tilbud i LAB:
• Vejledning og opkvalificering, §91 i LAB, kap. 14
• Virksomhedspraktik, jf. LAB, kap. 11
• Formidling til ansættelse i løntilskud, jf. LAB, kap. 12
5 Indsatsspor 2: Fastholdelsesmentor
Målgruppen for indsatsen er borgere, der er tilknyttet en virksomhed (i ordinære timer, virksomhedspraktik eller løntilskud) eller er opstartet uddannelse, og hvor der er behov for støtte til fastholdelse på en virksomhed.
5.1 Rammen om indsatssporet
Formålet med indsatsen skal være at sikre, at borgeren understøttes og fastholdes på en virksomhed (job og/eller virksomhedsplacering) eller evt. i en uddannelse, og at dette bidrager til borgernes fortsatte bevægelse mod arbejdsmarkedet.
For borgere i en virksomhedspraktik eller løntilskud skal indsatsen ske på baggrund af den skriftlige aftale, der er udarbejdet i samarbejde med borger og arbejdsgiver. Aftalen kan løbende tilpasses efter dialog med virksomhed og borger, og skal bl.a. indeholde varighed, mål og delmål, arbejdstid og hvordan denne øges i forløbet, samt eventuelle skånebehov, der skal tages hensyn til. Samtidig skal der løbende være fokus på, hvordan borger kan få (flere) ordinære timer på arbejdspladsen.
Derudover skal fastholdelsesindsatsen – afhængig af borgerens konkrete behov – kunne bestå af bl.a. støtte i forhold til:
• at indgå på en arbejdsplads, herunder i forhold til træning af personlige og sociale kompetencer, mødestabilitet og forståelse for krav og regler mv. på en arbejdsplads,
• mestring af vrede og impulskontrol
• mestring af egen livssituation, der kan spænde ben for fastholdelse på arbejdspladsen, herunder misbrugsproblematikker, udfordringer med gæld og boligsituation
5.2 Dokumentation af borgers forløb
Dokumentationen af borgerens forløb er afgørende for, at der kan skabes fremdrift i borgerens samlede forløb og jobcentrets videre arbejde med borgeren.
Som en del af indsatsen skal leverandøren derfor udarbejde leverandørrapporter med en systematisk og kvalificeret beskrivelse af borgerens aktiviteter i tilbuddet. Udarbejdelse af leverandørrapporter skal
foregå med den kadence, der angives i bestillingen fra jobcentret og ifølge de retningslinjer, der er angivet i bilag E.
Den afsluttende leverandørrapport skal være en fyldestgørende beskrivelse af borgerens forløb og skal indeholde en beskrivelse af:
• hvilke arbejdsopgaver borgeren har varetaget på arbejdspladsen, herunder hvilke af opgaverne, som borger hhv. har kunnet håndtere og ikke kunnet håndtere, samt om der har været behov for tilpasninger undervejs og i så fald hvorfor
• hvilken udvikling, der er sket i timer og arbejdsopgaver, og evt. i livssituation
• oplysninger om eventuelle skånebehov, timetal og arbejdsintensitet samt borgerens eventuelle kommentarer.
• hvilke fokusområder/aktiviteter, der primært er arbejdet med sammen med borgeren for at fastholde borger i job og/eller i virksomhedsplacering
• om borgerens beskæftigelsesmål er realistisk set i forhold til det brede arbejdsmarked og en vurdering af de vigtigste fokusområder for at borgeren kan komme i job/uddannelse
Den afsluttende rapport skal være konkret og af en faglig kvalitet, der sikrer relevante og dokumenterede perspektiver på borgerens sag, som er med til at sikre den nødvendige og ønskede fremdrift i borgerens sag. Tilbudsgiver skal være indstillet på at indgå i et løbende samarbejde med Ordregiver om udformningen af dokumentationen. Tilbudsgiver skal sørge for en intern kvalitetssikring af rapporterne.
5.3 Resultatmål for indsatsen ved fastholdelsesmentor (indsatsspor 2)
Resultatmål:
• At borger fastholdes på en virksomhed eller en uddannelse, og at der – såfremt borger er i praktik – sker udvikling mod (flere) ordinære timer og i arbejdsopgaver.
Delmål:
• At borger får erfaring med at håndtere sine barrierer samt erfaring med konkrete jobfunktioner og at indgå i et arbejdsfællesskab
• At borger præsenteres for rammer og krav, der eksisterer på en ordinær virksomhed, inspireres til at se egne jobmuligheder og afklares i forhold til., hvad der skal til for at nå målet om beskæftigelse.
• At der igangsættes indsatser, som hjælper borger til at håndtere sine barrierer for at blive fastholdt på en virksomhed, herunder mestring af vrede, livssituation og misbrug samt træning af sociale kompetencer
• At borger får stabiliseret livssituation og at der evt. igangsættes indsatser i forhold til at sikre fastholdelse, herunder mestring af vrede, livssituation og misbrug samt træning af sociale kompetencer
• At der er tilstrækkelige beskrivelser af borgerens forløb
Ordregiver har følgende resultatmål for indsatsen:
5.4 Varighed og intensitet
Forløbet skal typisk leveres med en varighed fire uger. I visse tilfælde vil der – ud fra en konkret vurdering af den enkelte borgers behov - være behov for at bestille forløb af en længere varighed.
Forløbet vil typisk blive booket med et konkret ugentligt timetal på 2 timer. I visse tilfælde vil der være behov for at der leveres et andet antal timer i gennemsnit per uge.
5.5 Krav til indsatssporet
Indsatssporret er opbygget omkring mentorindsatsen i LAB:
• Mentor, jf. LAB, kap. 26.
Bilag A.2
Kravspecifikation for
indsatser for ledige med bande- eller rockerrelationer
Udbudsområde 2: Virksomhedsrettet vejledning- og opkvalificeringstilbud
1 Indledende afsnit
Formålet med kravspecifikationen er at beskrive Københavns Kommune, Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningens (herefter "Ordregiver") krav til beskæftigelsesindsatsen for ledige borgere med bande- eller rockerrelationer under udbudsområde 2 (virksomhedsrettet vejledning og opkvalificering).
Indsatsen skal være med til at realisere Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets vision, som danner rammen for beskæftigelsesindsatsen i Københavns Kommune1:
’’Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen skal med omsorg, inddragelse, tillid og høj faglighed skabe gode brugeroplevelser og hjælpe ledige københavnere i ordinære job og uddannelse for at sikre et værdigt forsørgelsesgrundlag, samt sikre integrationen af borgere med etnisk minoritetsbaggrund og andre minoriteter i det danske samfund og være en stærk samarbejdspartner for virksomhederne.’’
Indsatsen skal tilrettelægges med udgangspunkt i Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningens styrket aktiveringsindsats for målgruppen (del af Københavns Sikker By-strategi)2. Formålet er, at målgruppen hurtigere kommer i gang med job eller uddannelse og derigennem motiveret til at forlade kriminalitet. Formålet er samtidig at sikre, at borgere, der ikke er motiverede for at forlade kriminalitet, reelt står til rådighed for arbejdsmarkedet via maksimal aktivering, og derved også holdes væk fra gaden i dagtimerne. Samtidig vil der være fokus på effektiv opfølgning og sanktionering ved manglende rådighed/fremmøde.
Indsatsen skal have et stærkt virksomhedsrettet fokus, der erfaringsmæssigt viser at have positive jobeffekter på tværs af forskellige grupper af ledige borgere. Det virksomhedsrettede fokus forventes også at blive understøttet af implementering af anden delaftale om nytænkning af beskæftigelsesindsatsen (finansiering af ’’Arne’’-pensionen), som der blev fremsat lovforslag om den 25. januar 2023, og hvor der er fokus på, at ledige i endnu højere grad skal ud i virksomhedsrettede tilbud, ordinære løntimer og ordinær uddannelse, da tilbud om øvrig vejledning og opkvalificering marts 2023 ikke længere gælder som ret og pligt-tilbud.
2 Generelle krav til indsatserne
Alle aktiviteter i en indsats efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (LAB) skal til enhver tid opfylde lovgivningens krav.
For at aktiviteterne kan være omfattet af LAB, er det afgørende, at de har et klart beskæftigelses- eller uddannelsesrettet sigte med henblik på, at borgeren hurtigst muligt opnår varig beskæftigelse og hel eller delvis selvforsørgelse.
De følgende krav er hermed gældende for alle tilbud på udbudsområdet:
▪ Indsatsen skal tilrettelægges ud fra en individuel og konkret vurdering af den enkelte borgers behov i et tæt samarbejde med Jobcenter København, der varetager kontaktforløbet for målgruppen for indsatserne.
▪ Indsatsen skal bidrage til rådighedsvurdering, herunder konsekvent registrering af borgerens fremmøde og ved fravær hurtig orientering (samme dag) af Specialenheden med henblik på sanktionering heraf. Registreringen skal foretages både under virksomhedsplacering,
1 Ny vision, pejlemærker og særlige fokusområder møde 4 | Københavns Kommunes hjemmeside (xx.xx)
2 Sikker By-strategi 2018-2021. Ny Sikker By-strategi for 2022-2025 er i proces.
fastholdelsesindsatsen og den øvrige vejledende og opkvalificerende indsats (se bilag E). Indsatsen skal kunne anvendes i forbindelse med en evt. skærpet rådighedssanktion, jf. §40a i Lov om Aktiv Socialpolitik.
▪ Aktiviteterne skal anvendes fleksibelt i forhold til den enkelte borger og skal altid iværksættes ud fra en faglig vurdering af, om den konkrete aktivitet skønnes at være beskæftigelsesrettet for lige præcis den pågældende borger.
▪ Borgere skal kunne optages løbende på tilbud, her forstået som, at der som minimum er optag én gang om ugen på et forløb.
▪ Eventuel undervisning eller lignende, der forgår i hold, skal tilrettelægges således, at der er et rimeligt forhold mellem antallet af deltagere og antallet af undervisere – under hensyn til undervisningens indhold og karakter og deltagernes muligheder for at opnå det optimale udbytte heraf. Her skal ligeledes tages passende hensyn til sikkerheden for borgere og medarbejdere, f.eks. i tilfælde af borgere fra rivaliserende grupperinger.
▪ Når det er nødvendigt, skal forløb tilrettelægges således, at borgeren samtidig kan deltage i andre aktiviteter, som f.eks. behandling i sundhedssektoren, samtaler hos psykolog/psykiater, forløb i Enheden for Kriminalpræventive Indsatser, nytteindsats m.v.
▪ I det omfang aktiviteterne placeres uden for Københavns Kommune, skal dette præciseres i tilbudsbeskrivelsen. Det bemærkes, at borgerne kan henvises til aktivering, der indebærer op til ca. tre timers transporttid med det offentlige tur/retur.
▪ Borgeren skal kende sine aktiviteter i den kommende periode. Borgeren skal derfor have udleveret et uge-/månedsskema for tilbuddet. Husk at der skal ændres uge-/månedsskema ved alle justeringer af borgerens tilbud hos leverandøren. Se evt. bilag E, afsnit 4 for den konkrete praksis i forhold til udlevering af uge-/månedsskema til en borger.
2.1 Krav om sikkerhedspolitik
Det er et krav for indsatsen, at leverandøren har beskrevet klare procedurer for sikkerhed (sikkerhedspolitik), så borgerne og medarbejdernes sikkerhed i indsatsen er betrygget.
Sikkerhedspolitikken skal tage højde for de særlige udfordringer, der er forbundet med borgernes bande-/rockerrelation, herunder at der vil kunne være tale om borgere fra rivaliserende grupperinger. Sikkerhedspolitikken skal bl.a. vise, at leverandøren kan håndtere, at en borger er utryg ved at komme i en eller flere dele af leveringsområdet jf. Kontrakten, eller at en borger ikke kan være sammen med en eller flere andre borgere på grund af konfliktrisiko, samtidig med at borgers forløb gennemføres jf. Ordren.
Sikkerhedspolitikken skal bl.a. beskrive, hvordan leverandøren sikrer, at procedurerne er kendt og overholdes. Leverandøren skal kunne dokumentere, at de er kendt af medarbejderne, f.eks. via medarbejdernes underskrift på, at sikkerhedspolitikken er læst og forstået. Sikkerhedspolitikken skal kunne forevises ved tilsyn. Sikkerhedspolitikken skal udleveres til Københavns Kommune, hvis det ønskes af Ordregiver.
Ved indsendelse af tilbud skal Tilbudsgiver i løsningsbeskrivelsen redegøre for relevant erfaring med målgruppen og håndtering af sikkerhedsrisici (og evt. vedlægge sikkerhedspolitik).
2.2 Viden om målgruppen samt beskæftigelses- og uddannelsesområdet
Tilbudsgiver skal udvise kendskab til målgruppen og lovgivningen på området. Tilbudsgiver skal ligeledes have tilstrækkelig viden, kendskab og indsigt i bande- og rockermiljøet til at kunne tilrettelægge forløbene sikkerhedsmæssigt forsvarligt, idet at det bemærkes, at jobcentret ikke i udgangspunktet er bekendt med borgers konkrete bandetilknytning.
Leverandøren skal løbende have fokus på, at de ansatte hos leverandøren har indsigt i de centrale elementer af lovgivningen og uddannelsesområdet. Ligeledes skal leverandøren sørge for intern kvalitetssikring af de indsatser og rapporter, der leveres til Ordregiver.
Indsigt i området vurderes at være en forudsætning for, at der kan tilrettelægges en indsats hos leverandøren, der virker, og som er i sammenhæng med det arbejde, som jobcentret udfører ifølge lovgivningen. Leverandøren skal ikke udføre myndighedsarbejde (fx træffe afgørelser).
3 Tilbud under udbudsområde 2 (Virksomhedsrettet vejlednings- og opkvalificeringstilbud)
Rammeaftalen består af nedenstående to indsatsspor, som borgerne skal kunne visiteres til. Såfremt Tilbudsgiver tildeles Kontrakt på baggrund af udbuddet, skal Ordregiver kunne visitere borgere til alle nedenstående tilbud hos Tilbudsgiver.
Spor 1: Virksomhedsrettet spor | • Virksomhedsrettet forløb mhp. at borger kommer ud på en virksomhed eller evt. påbegynder en uddannelse. • Timeintensiv aktivering og fokus på udvikling og afklaring af borgerens barrierer mv. for at komme i job eller uddannelse • Tilstrækkelige beskrivelser af borgerens forløb og evner. | Xxxxxx visiteres til et konkret ugentligt timetal i et af følgende tilbud: A. Typisk 5 timer B. Typisk 10/15 timer C. Typisk 25 timer D. Typisk 30/37 timer |
• Fastholdelse i ordinære timer og/eller virksomhedsplacering • Tilstrækkelige beskrivelser af borgerens forløb og evner. | Xxxxxx visiteres til | |
Spor 2: | tilbuddet i typisk 2 eller 5 | |
Fastholdelsesmentor | timer/uge |
4 Indsatsspor 1: Virksomhedsrettet spor
4.1 Formål og målgruppe
Målgruppen for indsatsen er hovedsageligt ledige aktivitets-, job- eller uddannelsesparate borgere med tilknytning til rocker- eller bandemiljø. Indsatsen er rettet mod en gruppe af borgere med forskellige forudsætninger, støttebehov og problemer i forhold til at opnå tilknytning til arbejdsmarkedet/påbegynde uddannelse, herunder misbrug, psykiske sygdomme, fysiske helbredsproblemer, udadreagerende adfærd m.fl. En stor del af borgerne har oftest ringe tilknytning til
arbejdsmarkedet/uddannelse, og kan have udfordringer med stabilt fremmøde. Se bilag B for uddybning af målgruppens karakteristika.
Formålet med indsatsen er at sikre, at borgerne kommer ud på en virksomhed (ordinære timer og/eller virksomhedsplacering), og at unge under 30 år uden en erhvervskompetencegivende uddannelse hurtigst muligt påbegynder en studie- eller erhvervskompetencegivende uddannelse eller bliver klar hertil.
Indsatsen skal være med til at sikre timeintensiv aktivering af målgruppen og skal både kunne anvendes som det eneste aktiveringstilbud, der sikrer timeintensiv aktivering og som supplement til f.eks. virksomhedspraktik eller nytteindsats med henblik at nå timeintensiv aktivering.
Indsatserne skal kunne bestilles som tilbud i forbindelse med skærpet sanktion efter LAS §40a, hvormed borgere, der tidligere er udeblevet fra indsatser, skal møde dagligt i tilbud for at kunne modtage ydelse.
4.2 Individuelt fokus med udgangspunkt i borgerens behov
Indsatsen skal altid tilrettelægges individuelt med udgangspunkt i den enkelte borgers udfordringer, forudsætninger og behov. Der skal i indsatsen i videst muligt omfang allokeres én gennemgående kontaktperson for borgeren, og denne person skal forstå at motivere og udfordre borgeren til næste udviklingsskridt mhp. at skabe progression for borger mod arbejdsmarkedet og stabilisere borgerens livssituation. I den sammenhæng er det vigtigt, at der er fokus på opbygning af en tillidsfuld relation med borger.
For en del af borgerne vil der være behov for en væsentlig motivationsindsats. Samtidig kan der for en del af borgerne være behov for en opsøgende indsats for at få borger til at deltage aktivt i forløbet.
Tilbuddet skal tilrettelægges ud fra, at de enkelte borgere vil have forskellige problematikker og barrierer i forhold til at kunne komme ud på arbejdsmarkedet og derfor også forskellige behov for indsats.
4.3 Fokus på at borger kommer ud på en virksomhed og/eller opstarter uddannelse
4.3.1 Virksomhedsrettet og integreret indsats
Udgangspunktet for arbejdet med borgerne fra første dag er en virksomhedsrettet indsats med henblik, at borger hurtigt kommer ud på en virksomhed eller evt. påbegynder en uddannelse.
Tilbuddet skal udvikle og afdække borgerens faglige, sociale eller sproglige kompetencer med henblik på opkvalificering til arbejdsmarkedet eller evt. opstart af uddannelse. For en del af borgerne kan der være behov for intensiv træning og støtte i forhold til bl.a. adfærdskorrigering mv.
Som en del af indsatsen skal borgeren støttes i at få synliggjort ressourcer og kompetencer samt få indkredset og beskrevet egne jobmål, herunder de jobfunktioner, borger kan varetage. Det indebærer bl.a., at borger støttes i at udarbejde et præsentabelt CV. Det er vigtigt, at den enkelte borger bliver mødt med en tro på, at job eller evt. uddannelse er en mulighed.
Indsatsen skal i videst muligt omfang ske ude på en virksomhed og/eller i samarbejde med en virksomhed. I indsatsen skal borger præsenteres for de rammer og krav, der eksisterer på en ordinær virksomhed og herigennem inspireres til at se egne jobmuligheder og afklares ift., hvad der skal til for at nå målet om beskæftigelse. Udgangspunktet for indsatsen frem til etablering af ordinære
timer/virksomhedsplacering eller evt. opstart af uddannelse er, at det skal tilrettelægges i et tæt samarbejde med virksomheder, hvor borgerne, f.eks. via besøg på virksomheder eller via andre aktiviteter, får konkretiseret sit mål.
Da målgruppen ved forløbets start bl.a. kan have svært ved at fungere under de rammer og vilkår, der er på en arbejdsplads, skal indsatsen kunne have fokus på:
• at træne kompetencer i relation til at indgå på en arbejdsplads, herunder især personlige og sociale kompetencer, samt træne mødestabilitet og forståelse for krav, regler og retningslinjer samt holdningsbearbejdelse i forhold til undgåelsesadfærd m.v.
• at støtte borger i håndtering og mestring af vrede/impulskontrol mv., der kommer til udtryk verbalt og/eller fysisk.
• at understøtte borger i forhold til mestring af egen livssituation, herunder misbrugsproblematikker, udfordringer med gæld og boligsituation samt andre udfordringer, som kan spænde ben for at komme ud på en virksomhed eller opstarte en uddannelse. I den sammenhæng kan der – i tæt samarbejde med jobcentret - være behov for at iværksætte relevante indsatser omkring borgeren hos andre instanser m.v.
• at nogle borgere ønsker hjælp til at komme helt ud af bandemiljøet. Leverandøren skal derfor til enhver tid kunne vejlede om muligheden for dette, bl.a. ved at henvise til EXIT-forløbet under Enheden for Kriminalpræventive Indsatser (Københavns Kommune).
Ordregiver opfordrer tilbudsgivere til at komme med konstruktive forslag til indsatser, som tilbudsgiver vurderer, giver den bedste indsats for de enkelte borger. I den sammenhæng opfordrer Ordregiver til, at tilbudsgiver kommer med forslag til, hvordan der sikres meningsfuld og virksomhedsrettet aktivering i de timetunge forløb.
4.3.2 Fokus på det gode virksomhedsmatch og indgåelse af aftale med virksomhed
Indsatsen skal have fokus på at skabe det rette match mellem de enkelte borgere og relevante job- og praktikåbninger. Det kræver, at leverandøren har et indgående kendskab til målgruppen, herunder målgruppens karakteristika, behov og udfordringer jf. Bilag B (målgruppebeskrivelse), og at leverandøren formår at sætte denne viden i spil i forhold til at skabe det gode match. Derudover kræver det, at leverandøren har et stort overblik over og samarbejde med virksomheder, der formår at håndtere målgruppen, som bl.a. ofte mangler sociale færdigheder og forståelse for de krav, regler og retningslinjer, de bliver mødt med på en arbejdsplads. Se i øvrigt afsnit 4.3.3 nedenfor om krav til indgåelse af samarbejdsaftaler med virksomheder.
Forud for en ansættelse i en virksomhed eller en virksomhedsplacering, er det afgørende at få forventningsafstemt formål og indhold mellem borger og virksomhed. Det gælder særligt, hvis der ikke er forventning om, at f.eks. virksomhedspraktikken kan resultere i et job på samme arbejdsplads.
Sammen med borger og virksomhed skal der udarbejdes en klar plan for arbejdstid og arbejdsopgaver. Udgangspunktet er, at borger skal være ude på en virksomhed i det højeste antal timer, som borgeren kan deltage i. Antallet af timer i ansættelsen/virksomhedsplaceringen afhænger af borgerens formåen.
4.3.3 Samarbejdsaftale med 5 – 10 virksomheder
Ordregiver forventer, at den enkelte borger mødes med en tro på, at borger kan komme ud på en virksomhed. Denne tro bør understøttes af nogle konkrete forslag til og eksempler på, hvor og hvordan det kan lykkes, så skridtene frem mod at komme ud på en virksomhed bliver så håndgribelige for borger
som muligt. Det er derfor et krav, at Tilbudsgiver som del af indsatsen indgår samarbejdsaftale med 5 –
10 virksomheder, som kan tilbyde relevant arbejde for målgruppen og som kan håndtere målgruppen.
Det er et krav, at Tilbudsgivere, der tildeles kontrakt, inden for 3 måneder efter Kontraktens ikrafttræden, har indgået samarbejdsaftaler med 5 – 10 virksomheder. Samarbejdsaftalerne skal godkendes af Ordregiver. Tilbudsgiver skal ved indgåelsen af samarbejdsaftalerne anvende skabelon til samarbejdsaftale, jf. bilag L. I skabelonen skal virksomheden præsenteres, samt de typer af opgaver, som virksomheden kan tilbyde målgruppen. Det kan f.eks. være forefaldende opgaver på byggepladser, værksteder og på lagre m.v. Hvis Tilbudsgiver ikke efter 3 måneder kan præsentere de påkrævede 5 – 10 samarbejdsaftaler, vil Tilbudsgiver blive indkaldt til en drøftelse om de manglende samarbejdsaftaler med Ordregiver. Kan Tilbudsgiver ikke efter 6 måneder præsentere de påkrævede 5- 10 samarbejdsaftaler kan Tilbudsgiver ifalde bod efter Kontrakten afsnit 6.4.1.
I løsningsbeskrivelsen skal Tilbudsgiver beskrive, hvordan denne vil sikre et samarbejde med virksomheder. Det skal som del af løsningsbeskrivelsen udfoldes, hvilket fokus og kriterier Tilbudsgiver har for etableringen af samarbejdsaftaler med 5 – 10 virksomheder. F.eks. om det er virksomheder inden for bestemte brancher, om det er store eller mindre virksomheder, eller om der arbejdes på at have en pallette af forskellige former for virksomheder (branche, størrelse mv.). Ligeledes vil det være relevant at beskrive samarbejdet med virksomhederne om etablering af ordinære timer og virksomhedsplaceringer. I løsningsbeskrivelsen (bilag D2) fremgår konkrete emner vedr. samarbejdsaftalerne, som Tilbudsgiver skal udfolde i løsningsbeskrivelsen.
Det bemærkes, at Leverandøren gerne må understøtte borger med at komme ud i en virksomhedsplacering eller lønnede timer på virksomheder, der ikke er indgået samarbejdsaftale med. Det vil således altid være en individuel og konkret vurdering, hvilken arbejdsplads mv. der er det bedst match for en borger.
4.4 Dokumentation af borgers forløb
Dokumentationen af borgerens forløb er afgørende for, at der kan skabes fremdrift i borgerens samlede forløb og jobcentrets videre arbejde med borgeren. Dokumentationen af borgerens forløb skal derfor prioriteres som en væsentlig del af resultatet af forløbet.
Leverandøren skal udarbejde leverandørrapporter med en systematisk og kvalificeret beskrivelse af borgerens arbejdsevne og aktiviteter i forløbet. Udarbejdelse af leverandørrapporter skal foregå med den kadence, der angives i bestillingen fra jobcentret og ifølge de retningslinjer, der er angivet i bilag E.
De løbende leverandørrapporter skal kunne læses i en sammenhæng og skal så vidt muligt derfor ikke indeholde gentagelser.
Den afsluttende leverandørrapport skal være en fyldestgørende beskrivelse af borgerens forløb og skal indeholde en beskrivelse af:
• hvilke aktiviteter borger har deltaget i, herunder hvilke fokusområder, der er arbejdet med sammen med borgeren for at komme i job eller virksomhedsplacering, samt hvordan der er arbejdet med at konkretisere borgers jobmål
• hvilke af aktiviteterne/opgaverne, der hhv. er lykkes og ikke lykkes at gennemføre, og hvordan de forskellige aktiviteter har bidraget til at udvikle borgerens arbejdsevne
• Om der har været behov for tilpasninger i løbet af indsatsen og hvorfor, samt en beskrivelse af begrænsninger i borgerens arbejdsevne, som evt. har været en hindring for borgers deltagelse
• Hvilke tiltag der er gjort for at matche borger med en virksomhed, herunder hvordan borger har reageret på tiltagene
• hvilke brancher/virksomheder, der er taget kontakt til mhp. at få borgeren i job, uddannelse, praktik eller løntilskud
• hvilke muligheder/barrierer der er observeret eller håndteret, herunder nye relevante oplysninger som f.eks. skånebehov, timetal og arbejdsintensitet samt borgerens eventuelle kommentarer
• En vurdering af om borgerens beskæftigelsesmål er realistisk set i forhold til det brede arbejdsmarked og en vurdering af de vigtigste fokusområder for at borgeren kan komme i job/uddannelse.
• Ved evt. behov for forlængelse af et forløb, skal der være en faglig begrundelse herfor, herunder en begrundelse for, hvorfor borger endnu ikke er kommet ud på en virksomhed, og hvad der skal til for at skabe progression hos borger.
Den afsluttende rapport skal være konkret og af en faglig kvalitet, der sikrer relevante og dokumenterede perspektiver på borgerens sag, som er med til at sikre den nødvendige og ønskede fremdrift i borgerens sag. Leverandøren skal være indstillet på at indgå i et løbende samarbejde med Ordregiver om udformningen af dokumentationen. Leverandøren skal sørge for en intern kvalitetssikring af rapporterne.
Som en del af løsningsbeskrivelsen (bilag D2) skal tilbudsgiver – på baggrund af en case – give et eksempel på udfyldelse af en afsluttende leverandørrapport. Beskrivelsen af casen fremgår af løsningsbeskrivelsen (bilag D2)
4.5 Resultatmål for indsatsen for indsatsspor 1
Resultatmål:
• At borger – via støtte fra leverandøren - matches med relevant(e) virksomhed(er) (ordinære timer/virksomhedsplacering) eller at borger påbegynder uddannelse. Matchet skal så vidt muligt ske tidligt i forløbet. Såfremt borger ikke er ude på en virksomhed/i uddannelse inden forløbet afslutningen (dvs. som udgangspunkt inden for 13 uger), skal der i rapporten til Specialenheden fremgå en grundig og faglig begrundelse herfor.
Delmål:
• At der fastlægges en plan for borgerens forløb hos leverandøren, og at borger bliver motiveret for at deltage og kan fastholde stabilt fremmøde i forløbet
• At borger bliver bevidst om egne evner, ønsker og ressourcer ift. arbejdsmarkedet og får konkretiseret job-/uddannelsesmål.
• At borger præsenteres for rammer og krav, der eksisterer på en ordinær virksomhed, inspireres til at se egne jobmuligheder og afklares ift., hvad der skal til for at nå målet om beskæftigelse, eller evt. at påbegynde uddannelse.
• At borger har udarbejdet eget CV
Ordregiver har følgende resultatmål for indsatsen:
• At borger har fået stabiliseret livssituation og udfordringer i forhold til at komme i arbejde eller opstarte uddannelse, herunder mestring af vrede, misbrug, håndtering af bolig/gæld/retsmøder og træning af personlige og sociale kompetencer.
• At der er tilstrækkelige beskrivelser af borgerens udvikling og evner
4.6 Krav til indsatsens varighed og intensitet
Forløbet skal typisk leveres med en varighed op til 13 uger med mulighed for forlængelse. I visse tilfælde vil der – ud fra en konkret vurdering af den enkelte borgers behov - være behov for at bestille forløb af en anden varighed.
Der skal kunne leveres tilbud i forskelligt timetal og i op til 37 timer/ugen i gennemsnit. Indsatsen er fordelt på tilbud med følgende timespænd og forventede typiske timetal:
A. Typisk 5 timer. I visse tilfælde vil der være behov for, at der leveres et andet konkret antal timer i gennemsnit per uge. Dog maks. op til 7 timer per uge.
B. Typisk 10/15 timer. I visse tilfælde vil der være behov for, at der leveres et andet konkret antal timer et sted mellem 8-17 timer i gennemsnit per uge.
C. Typisk 25 timer. I visse tilfælde vil der være behov for, at der leveres et andet konkret antal timer et sted mellem 18-27 timer i gennemsnit per uge.
D. Typisk 30 eller 37 timer. I visse tilfælde vil der være behov for, at der leveres et andet konkret antal timer i gennemsnit per uge. Dog min. 28 timer per uge.
4.7 Krav til indsatsspor 1
Indsatsspor 1 er opbygget omkring de aktive tilbud i LAB:
▪ Vejledning og opkvalificering, §91 i LAB, kap. 14
▪ Virksomhedspraktik, jf. LAB, kap. 11
▪ Formidling til ansættelse i løntilskud, jf. LAB, kap. 12
5 Indsatsspor 2: Fastholdelsesmentor
Målgruppen for indsatsen er borgere, der er tilknyttet en virksomhed (i ordinære timer, virksomhedspraktik eller løntilskud) eller er opstartet uddannelse, og hvor der er behov for støtte til fastholdelse på en virksomhed.
I enkelte situationer kan mentoren ud fra en konkret og individuel vurdering af borgerens behov også anvendes til borgere, der ikke er ude på en virksomhed eller i uddannelse.
5.1 Rammen om indsatssporet
Formålet med indsatsen skal være at sikre, at borgeren understøttes og fastholdes på en virksomhed (job og/eller virksomhedsplacering) eller evt. i en uddannelse, og at dette bidrager til borgernes fortsatte bevægelse mod arbejdsmarkedet.
For borgere i en virksomhedspraktik eller løntilskud skal indsatsen ske på baggrund af den skriftlige aftale, der er udarbejdet i samarbejde med borger og arbejdsgiver. Aftalen kan løbende tilpasses efter dialog med virksomhed og borger, og skal bl.a. indeholde varighed, mål og delmål, arbejdstid og hvordan denne øges i forløbet, samt eventuelle skånebehov, der skal tages hensyn til. Derudover skal der løbende være fokus på, hvordan borger kan få (flere) ordinære timer på arbejdspladsen.
Derudover skal fastholdelsesindsatsen – afhængig af borgerens konkrete behov – kunne bestå af bl.a. støtte i forhold til:
• at indgå på en arbejdsplads eller være på en uddannelse, herunder i forhold til træning af personlige og sociale kompetencer, mødestabilitet og forståelse for krav og regler mv.
• mestring af vrede og impulskontrol
• mestring af egen livssituation, der kan spænde ben for fastholdelse på arbejdspladsen/i uddannelse, herunder misbrugsproblematikker, udfordringer med gæld og boligsituation
5.2 Dokumentation af borgers forløb
Dokumentationen af borgerens forløb er afgørende for, at der kan skabes fremdrift i borgerens samlede forløb og jobcentrets videre arbejde med borgeren. Dokumentationen af borgerens forløb skal derfor prioriteres som en væsentlig del af resultatet af forløbet.
Leverandøren skal udarbejde leverandørrapporter med en systematisk og kvalificeret beskrivelse af borgerens arbejdsevne og aktiviteter i forløbet. Udarbejdelse af leverandørrapporter skal foregå med den kadence, der angives i bestillingen fra jobcentret og ifølge de retningslinjer, der er angivet i bilag E.
De løbende leverandørrapporter skal kunne læses i en sammenhæng og skal derfor kun, hvis det er relevant indeholde gentagelser i korte vendinger.
Den afsluttende rapport skal være konkret og af en faglig kvalitet, der sikrer relevante og dokumenterede perspektiver på borgerens sag, som er med til at sikre den nødvendige og ønskede fremdrift i borgerens forløb.
Den afsluttende leverandørrapport skal indeholde beskrivelse af:
• hvilke opgaver/aktiviteter borgeren har varetaget og deltaget i, herunder hvilke af opgaverne, som borger hhv. har kunnet håndtere og ikke kunnet håndtere, samt om der har været behov for tilpasninger undervejs og i så fald hvorfor
• hvilken udvikling, der er sket i timer og arbejdsopgaver, og evt. i livssituation
• oplysninger om eventuelle skånebehov, timetal og arbejdsintensitet samt borgerens eventuelle kommentarer.
• hvilke fokusområder/aktiviteter, der primært er arbejdet med sammen med borgeren for at fastholde borger i job og/eller virksomhedsplacering eller i uddannelse
• om borgerens beskæftigelsesmål er realistisk set i forhold til det brede arbejdsmarked og en vurdering af de vigtigste fokusområder for at borgeren kan komme i job/uddannelse
Den afsluttende rapport skal være konkret og af en faglig kvalitet, der sikrer relevante og dokumenterede perspektiver på borgerens sag, som er med til at sikre den nødvendige og ønskede fremdrift i borgerens sag. Leverandøren skal være indstillet på at indgå i et løbende samarbejde med Ordregiver om udformningen af dokumentationen. Leverandøren skal sørge for en intern kvalitetssikring af rapporterne.
5.3 Resultatmål for indsatsen ved fastholdelsesmentor (indsatsspor 2)
Resultatmål:
• At borger fastholdes på en virksomhed eller en uddannelse, og at der – såfremt borger er i praktik
– sker udvikling i (ordinære) timer og arbejdsopgaver.
Delmål:
• At borger får erfaring med at håndtere sine barrierer samt erfaring med konkrete jobfunktioner og at indgå i et arbejdsfællesskab
• At borger præsenteres for rammer og krav, der eksisterer på en ordinær virksomhed, inspireres til at se egne jobmuligheder og afklares i forhold til., hvad der skal til for at nå målet om beskæftigelse.
• At der igangsættes indsatser, som hjælper borger til at håndtere sine barrierer for at blive fastholdt på en virksomhed, herunder mestring af vrede, livssituation og misbrug samt træning af sociale kompetencer
• At borger får stabiliseret livssituation og at der evt. igangsættes indsatser i forhold til at sikre fastholdelse, herunder mestring af vrede, livssituation og misbrug samt træning af sociale kompetencer
• At der er tilstrækkelige beskrivelser af borgerens forløb
Ordregiver har følgende resultatmål for indsatsen:
5.4 Varighed og intensitet
Forløbet skal typisk leveres med en varighed op til 26 uger med mulighed for forlængelse. I visse tilfælde vil der – ud fra en konkret vurdering af den enkelte borgers behov - være behov for at bestille forløb af en længere varighed.
Indsatsen vil blive booket med et af de to nedenstående ugentligt konkret timetal:
A. 2 timer i gennemsnit per uge
B. 5 timer i gennemsnit per uge
I visse tilfælde vil der være behov for at der leveres et andet antal timer i gennemsnit per uge.
5.5 Krav til indsatssporet
Indsatssporret er opbygget omkring mentorindsatsen i LAB:
▪ Mentor, jf. LAB, kap. 26
Bilag B
Målgruppebeskrivelse
Indsatser for ledige med bande- eller rockerrelationer
1 Målgruppebeskrivelse
Dette afsnit beskriver målgruppen for udbuddet målrettet primært ledige borgere i Jobcenter København med tilknytning til bande- eller rockermiljøet.
Under denne rammeaftale defineres en tilknytning til bande- eller rockermiljøet ved, at en ledig borger enten selv har udtrykt en relation til miljøet eller ved, at Specialenheden i Jobcenter København, som led i det tætte samarbejde med Københavns Politi eller via Xx Xxxxxx-samarbejdet, bliver bekendt med borgers relation til miljøet.
Det er ikke samtlige borgere i målgruppen, der vil blive visiteret til en indsats hos en leverandør, da nogle bl.a. vil modtage aktivering via den kommunale nytteindsats. Specialenheden i Jobcenter København vil derfor ved de enkelte borgere foretage en individuel vurdering af, om borger vil kunne profitere af en indsats hos en leverandør.
1.1 Målgruppens karakteristika
Ledige med bande- eller rockerrelationer findes i udgangspunktet i alle målgrupper i lov om aktiv beskæftigelsesindsats (LAB). Den primære målgruppe for Kontrakten forventes at være unge (under 30 år) og voksne (fyldt 30 år) ledige borgere i Jobcenter København, som er visiteret job-, uddannelses- eller aktivitetsparate, og som har en tilknytning til bande- eller rockermiljøet. Andre målgrupper (jf. lov om aktiv beskæftigelsesindsats) kan dog også modtage aktive tilbud under denne rammeaftale.
Borgerne i den primære målgruppe for både udbudsområde 1 og 2 er ofte kendetegnet ved:
• At mange af borgerne har været i bande- eller rockergrupperinger i flere år, og har derfor oftest også en plettet straffeattest og/eller kortere eller længere fængselsdomme bag sig. Nogle af borgerne har været vant til at begå vold, trusler og økonomisk kriminalitet som en naturlig del af deres livsstil på grund af deres tilknytning til bande- eller rockergrupperinger.
• Udfordret af psykiske lidelser som f.eks. ADHD og PTSD – enten diagnosticeret eller ikke- diagnosticeret.
• At have et misbrug af hash eller andre euforiserende stoffer. Det kan det ikke forventes, at borger nødvendigvis er i behandling for sit misbrug inden opstart af tilbuddet.
• At være psykisk presset af at have færdes i miljøerne. Det kan f.eks. komme til udtryk ved en aggressiv fremtoning/sprogbrug, mistillid til andre, undvigelsesadfærd, udadreagerende adfærd m.v. Undvigelsesadfærd og udadreagerende adfærd mv. vil dog primært være fremtræden hos borgere, der visiteres til udbudsområde 2 (Virksomhedsrettet vejledning og opkvalificering).
• At nogle har en lav IQ, hvilket bl.a. kan medføre indlæringsvanskeligheder.
Borgere, der visiteres til udbudsområde 2 (virksomhedsrettet vejledning og opkvalificering), forventes som udgangspunkt at have flere sociale-, personlige og helbredsmæssige barriere for at komme ud på en virksomhed/opstarte uddannelse.
Nedenstående karakteristika er især gældende for borgere på udbudsområde 2 (virksomhedsrettet vejledning og opkvalificering), men kan også gøre sig gældende på udbudsområde 1 (hurtigt ud på en virksomhed):
• Manglende arbejdsidentitet med ingen eller ringe tilknytning til arbejdsmarkedet og ofte ingen uddannelse. Mange i målgruppen vil have svært ved at begå sig på en arbejdsplads eller på en
uddannelsesinstitution, hvilket oftest skyldes deres mangel på forståelse for de krav, regler og retningslinjer de bliver mødt med på arbejdsmarkedet/uddannelsesinstitutioner.
• At have svært ved at begå sig i det etablerede samfund, f.eks. ift. at bruge e-Boks, NemID/Mit, rejsekort mv.
Figuren nedenfor viser et billede af målgruppen fordelt på alder for begge udbudsområder. Lidt over halvdelen (58 pct.) er fyldt 30 år.
Figur 1: Aldersfordeling af ledige med bande- eller rockerrelationer i tilbud i perioden maj-oktober 2022.
45%
42%
40%
40%
35%
30%
25%
20%
18%
15%
10%
5%
0%
18-29 år
30-39 år
40 år +
Borgerne er som udgangspunkt mænd. Indsatsen er dog ikke forbeholdt mænd. Eventuelle kvinder med bande- eller rockerrelationer vil således også være omfattet af målgruppen.
Ordregiver forventer på baggrund af det nuværende antal visiterede i indsatsen i Jobcenter København, at der vil være et kapacitetsbehov for beskæftigelsesrettede aktiviteter på omkring ca. 35-45 borgere i forløb løbende, herunder ca. 10-15 borgere løbende for udbudsområde 1 (hurtigt i virksomhedspraktik) og 25-30 borgere på udbudsområde 2 (virksomhedsrettet vejledning og opkvalificering). Afhængig af udviklingen i målgruppestørrelsen kan antallet af visiterede borgere i aftaleperioden ændre sig.
Bilag C1
Betalings- og faktureringsbetingelser.
Indsatser til ledige voksne med bande- eller rockerrelationer.
Udbudsområde 1 (hurtigt ud på virksomhed).
1 Betalingsmodel for indsatser til primært borgere med bande- eller rockerrelationer (udbudsområde 1)
1.1 Afgivelse af pris for et forløb
Tilbudsgiver skal afgive en dagspris for indsatsen. Der skal angives en pris for alle tilbuddene på udbudsområdet, jf. pkt. 1.2.1. Dagspriserne skal afgives i løsningsbeskrivelsen, dvs. bilag D1. De angivne priser indgår med en vægt på 20 pct. i den samlede tilbudsvurdering for udbudsområdet, jf. Udbudsbetingelserne, pkt. 8.
1.2 Priser
1.2.1 Minimums- og maksimalpriser for tilbud på udbudsområdet
De dagspriser, der afgives i bilag D1, skal være i hele kroner (uden decimal) og ligge indenfor spændet af de angivne minimums- og maksimalpriser, jf. nedenstående tabel 1. Priserne i tabel 1 er angivet som en dagspris.
Minimums- og maksimumspriserne for dagspriserne i tabel 1 er sat efter, at der også betales for de dage, hvor der ikke er planlagt aktiviteter for borger. Ordregiver betaler således en dagspris for alle hverdage fra tilbuddets startdato og t.o.m. tilbuddets slutdato. (jf. afsnit 1.4 nedenfor).
De tilbudte dagspriser skal omfatte alle omkostninger m.v., der er nødvendige i forbindelse med, at en borger er i et tilbud hos leverandøren. Ud over direkte tid med borger skal alle relaterede ydelser også indgå, som f.eks. administration, transporttid, virksomhedsopsøgende arbejde og samarbejde med virksomheder, dokumentation og udarbejdelse af leverandørrapporter til Jobcenter København, lokaler
m.v. Det er Tilbudsgiverens ansvar at have inkluderet alle nødvendige tillægsydelser og omkostninger i de oplyste priser. Se i øvrigt bilag E.
Der henledes derudover en særlig opmærksomhed på betingelserne i bilag N, (databehandleraftale), hvor der er anført, at leverandøren én gang årligt skal indlevere et tilsyn med deres efterlevelse af GDPR. Alle udgifter forbundet med tilsynet afholdes af leverandøren.
Tabel 1: Minimums- og maksimumspriser for dagspriser på udbuddet til indsatser for ledige med bande- eller rockerrelationer (udbudsområde 1)
Tilbud | Dagspris (DKK, ex moms) | |
Minimumspris | Maksimumspris | |
Indsatsspor 1: Virksomhedsrettet tilbud (hurtigt i virksomhedsplacering) Prisintervallet er fastsat efter, at borger typisk vil blive visiteret til 5 timer i gnst. per uge. | 580 kr. | 630 kr. |
Indsatsspor 2: Fastholdelsesmentor Prisintervallet er fastsat efter, at borger typisk vil blive visiteret til 2 timer i gnst. per uge. | 280 kr. | 310 kr. |
Der skal afgives i alt 2 dagspriser (én for hvert indsatsspor).
Hvis Tilbudsgiver afgiver et tilbud med en pris, som ender på et antal ører (fx 581,05 el. 581,95 kr.), bliver prisen altid rundet op til nærmeste hele krone og leverandøren vil være forpligtet til at levere den pågældende ydelse til den oprundede pris.
Hvis Tilbudsgiver afgiver et tilbud med en lavere dagspris end minimumsprisen angivet i tabel 1 ovenfor for de enkelte tilbud, bliver prisen reguleret til mindsteprisen. Leverandøren vil i et sådant tilfælde være forpligtet til at levere den pågældende ydelse til mindsteprisen.
Hvis Leverandøren afgiver et tilbud med en højere dagspris end maksimalpriserne, angivet i tabel 1 ovenfor for de enkelte tilbud, bliver prisen reguleret til maksimalprisen. Leverandøren vil således være forpligtet til at levere den pågældende ydelse til maksimalprisen.
Hvis Leverandøren ikke angiver en pris for en/flere af tilbuddene, bliver prisen reguleret til maksimalprisen for det respektive tilbud. Leverandøren vil i et sådan tilfælde være forpligtet til at levere den pågældende ydelse til maksimalprisen.
1.3 Bestilling af aktivitetstimer med borger
Ordregiver visiterer borgere til tilbud hos leverandøren i et konkret gennemsnitligt ugentligt timetal. Det bestilte antal timer i en Ordre er Aktivitetstimer med borgeren, dvs. timer, hvor borgeren skal møde frem og deltage i Leverandørens aktive tilbud. Én Aktivitetstime er altid 60 minutter. Der føres, jf. bilag H, tilsyn med om det antal planlagte aktivitetstimer er i overensstemmelse med det bestilte antal aktivitetstimer, der er anført i bestillingen.
Læs om hvad der er omfattet af en Aktivitetstime i bilag E (Administrative krav).
1.4 Udregning af leverandørens vederlag
Udgangspunktet for Leverandørens vederlag (dagspriser) for en Ordre er afhængig af det bestilte antal hverdage i den konkret definerede Ordre.
Udregning af vederlaget for en Ordre følger således formlen:
Betaling for en ordre = Xxxxx hverdage i en Ordre * aftalte dagspris
Leverandøren får betaling for alle hverdage i perioden fra tilbuddets startdato og til og med den hverdag, hvor tilbuddet afbrydes eller ophører. Det vil sige, at hvis borgeren deltager i hele forløbet modtages det aftalte samlede vederlag pr. borger (samlet antal hverdage * aftalt dagspris), men hvis Ordregiver afbryder tilbuddet undervejs i borgerens forløb, modtages der kun betaling for antal hverdage til og med den dato, hvor forløbet afbrydes.
Se Kontraktens pkt. 1.1 for den nærmere definition af Hverdage. Leverandørerne får også betaling for hverdage, hvor der ikke er planlagt aktiviteter for borgeren, såfremt hverdagen er inden for tilbuddets startdato og slutdato.
Leverandøren modtager intet vederlag for Ordrer, der annulleres inden Ordrens starttidspunkt, jf. pkt.
2.7 i Kontrakten.
Eksempel på udregning af vederlag til leverandøren:
En borger er visiteret til et tilbud med tilbudsstartsdato d. 7. august og med tilbudsslutdato d. 1. september. I denne periode er der i alt 20 hverdage. Borgeren gennemfører tilbuddet.
I tilbuddet betales en dagspris på 585 kr.
Udregning af vederlag til Leverandøren for ovenstående tilbud udregnes derfor således:
20 (antal hverdage) * 585 kr. (dagsprisen) = 11.700 kr. i vederlag til leverandøren for tilbuddet
Hvis ovenstående tilbud var blevet afbrudt efter fx 10 hverdage, ville leverandøren blive betalt 5.850 kr. i vederlag (dvs. 10 (antal hverdage) * 585 kr. (dagsprisen))
Leverandøren er forpligtet til at meddele Ordregiver, hvis Leverandøren uberettiget har fået udbetalt vederlag for en borger.
Leverandøren er samtidig forpligtet til at afvise åbenlyse fejlbestillinger eller spørge Ordregiver ved tvivl før en accept af en Bestilling i Ordrestyringssystemet. Se også bilag E (administrative krav)
Såfremt der foreligger overlappende tidsperioder mellem flere Ordrer (på samme tilbudsnummer) for den samme borger, er der tale om en fejl.
1.5 Regulering af vederlag
Priserne kan reguleres på baggrund af den årlige procentvise ændring i Danmarks Statistiks producentprisindeks for tjenester nr. 78 Arbejdsformidling (xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx0x/XxxxxxXxxXxx/Xxxxxx.xxx?XxxxxxxxxxXXXX0000&XXxxxxxxxx0).
En evt. prisregulering finder årligt anvendelse på bestillinger, der afgives den 1. september eller derefter i det pågældende år. Ordrer der er bestilt før den 1. september og evt. løber ind i september i et pågældende år vil således ikke blive prisreguleret.
Udgangspunkt for prisregulering:
• En evt. prisregulering efter første år (dvs. d. 1. september 2024) vi ske på baggrund af den procentvise årlige ændring i indekset for perioden 2023/K2 – 2024/K2.
• En evt. prisregulering efter andet år (dvs. d. 1. september 2025) vi ske på baggrund af den procentvise årlige ændring i indekset for perioden 2024/K2 – 2025/K2.
• En evt. prisregulering efter tredje år (dvs. d. 1. september 2026) vi ske på baggrund af den procentvise årlige ændring i indekset for perioden 2025/K2 – 2026/K2.
Der vil blive reguleret for eventuelle prisstigninger, der ligger over 2,0 pct. i indekset i de opgjorte perioder. Hvis den årlige procentvise ændring i indekset fx er 3,5 pct., vil Kontraktens priser blive opjusteret med 1,5 pct. (3,5 pct – 2,0 pct.)
Såfremt den procentvise ændring i nettoprisindekset i perioden er negativ, vil priserne også blive reguleret som følge heraf. Hvis den procentvise ændring i indekset fx er -0,5 pct., så vil Kontraktens priser blive nedreguleret med en halv procent. Priserne kan dog maks. nedreguleres til niveauet for de priser, som leverandøren oprindeligt har budt ind med ved udbuddet.
Ordregiver vil inden 1. september i det pågældende år udmelde til Leverandøren, om udviklingen i prisindekset medfører en regulering af Kontraktens priser samt foretage den eventuelle justering af priserne i Ordrestyringssystemet (Leverandørplatformen).
1.6 Ordregivers ret til opkrævning af betaling for digital post fra Leverandør til borger
Det er et administrativ krav (bilag E), at Leverandøren via Ordrestyringssystemet Leverandørplatformen skal indkalde en henvist borger til tilbuddet. Afsendelse af digital post via Ordrestyringssystemet sker teknisk fra Ordregivers digitale afsenderadresse, hvormed Ordregiver også betaler for afsendelsen af digital post til borgeren via Ordrestyringssystemet.
Ordregiver forbeholder sig dog retten til at kræve, at leverandøren dækker udgiften til fremsendelse af breve via digital post i Ordrestyringssystemet.
2 Fakturering
2.1 Faktureringsbetingelser
Fakturering skal ske efter Ordregivers til enhver tid gældende retningslinjer. Det skal foregå elektronisk via Ordrestyringssystemet eller det af Ordregiver til formålet anviste IT-system. Leverandøren må ikke sende faktura udenom Ordrestyringssystemet eller det af Ordregiver anviste IT-system. Fakturaer, der afsendes udenom Ordrestyringssystemet eller det anviste IT-system, vil blive afvist af Ordregiver.
Ordregiver tillader kun, at Leverandøren fakturerer for bagudrettet leveret Ydelse. Der må ikke faktureres forud uanset Ordregivers betalingsmodel. For at sikre regelmæssig fakturering opfordrer Ordregiver til, at Leverandøren fakturerer via Ordrestyringssystemet én gang månedligt.
Fakturering skal ske senest 2 måneder efter en afsluttet Ordre. Dog skal alle Ordrer, der afsluttes i et kalenderår, faktureres i det pågældende kalenderår/regnskabsår. Ordregiver melder ud, hvornår seneste dato for fakturering ift. lukning af regnskabet finder sted. Dette vil typisk være inden 10. januar i det nye regnskabsår.
Ved fejlfakturering kan Leverandøren ifalde bod, jf. Kontraktens pkt. 6.4.
2.2 Betalingsbetingelser
Betaling for Ydelser sker kun til Leverandørens NEM KONTO.
Betaling forfalder 30 dage efter Leverandøren har faktureret elektronisk via Ordrestyringssystemet eller det af Ordregiver til formålet anviste IT-system, medmindre Leverandøren og Ordregiver har aftalt anden forfaldsdag eller Ordregiver har ret til at tilbageholde vederlaget.
Falder forfaldsdagen på en helligdag, en lørdag eller en søndag, fremrykkes forfaldsdagen til den efterfølgende hverdag.
Bilag C2
Betalings- og faktureringsbetingelser.
Indsatser til ledige voksne med bande- eller rockerrelationer.
Udbudsområde 2 (virksomhedsrettet vejledning og opkvalificering).
1 Betalingsmodel for indsatser til borgere med bande- eller rockerrelationer (udbudsområde 2)
1.1 Afgivelse af pris for et forløb
Tilbudsgiver skal afgive en dagspris for indsatsen. Der skal angives en pris for alle tilbuddene på udbudsområdet, jf. pkt. 1.2.1. Dagspriserne skal afgives i løsningsbeskrivelsen, dvs. bilag D2. De angivne priser indgår med en vægt på 20 pct. i den samlede tilbudsvurdering for udbudsområdet, jf. Udbudsbetingelserne, pkt. 8.
1.2 Priser
1.2.1 Minimums- og maksimalpriser for tilbud på udbudsområdet
De dagspriser, der afgives i bilag D2, skal være i hele kroner (uden decimal) og ligge indenfor spændet af de angivne minimums- og maksimalpriser, jf. nedenstående tabel 1. Priserne i tabel 1 er angivet som en dagspris.
Minimums- og maksimumspriserne for dagspriserne i tabel 1 er sat efter, at der også betales for de dage, hvor der ikke er planlagt aktiviteter for borger. Ordregiver betaler således en dagspris for alle hverdage fra tilbuddets startdato og t.o.m. tilbuddets slutdato. (jf. afsnit 1.4 nedenfor).
De tilbudte dagspriser skal omfatte alle omkostninger m.v., der er nødvendige i forbindelse med, at en borger er i et tilbud hos leverandøren. Ud over direkte tid med borger skal alle relaterede ydelser også indgå, som f.eks. administration, transporttid, virksomhedsopsøgende arbejde og samarbejde med virksomheder, dokumentation og udarbejdelse af leverandørrapporter til Jobcenter København, lokaler
m.v. Det er Tilbudsgiverens ansvar at have inkluderet alle nødvendige tillægsydelser og omkostninger i de oplyste priser. Se i øvrigt bilag E (krav til administration).
Der henledes derudover en særlig opmærksomhed på betingelserne i bilag N, (databehandleraftale), hvor der er anført, at leverandøren én gang årligt skal indlevere et tilsyn med deres efterlevelse af GDPR. Alle udgifter forbundet med tilsynet afholdes af leverandøren.
Tabel 1: Minimums- og maksimumspriser for dagspriser på udbuddet til indsatser for ledige med bande- eller rockerrelationer (udbudsområde 2)
Tilbud | Timetal pr. uge | Dagspris (DKK, ex moms) | |
Minimumspris | Maksimumspris | ||
Indsatsspor 1: Virksomhedsrettet vejledning og opkvalificering | Virksomhedsspor A: Prisintervallet er sat efter, at borger typisk vil blive visiteret til 5 timers indsats per uge. | 410 kr. | 435 kr. |
Virksomhedsspor B: Prisintervallet er sat efter, at borger typisk vil blive visiteret til 10 eller 15 timers indsats per uge. | 800 kr. | 840 kr. | |
Virksomhedsspor C: Prisintervallet er sat efter, at borger typisk vil blive visiteret til 25 timers indsats per uge. | 1.400 kr. | 1.470 kr. |
Virksomhedsspor D: Prisintervallet er sat efter, at borger typisk vil blive visiteret til 30 eller 37 timers indsats per uge. | 1.650 kr. | 1.720 kr. | |
Indsatsspor 2: Fastholdelsesmentor | Fastholdelsesmentor A: Prisintervallet er sat efter, at borger typisk vil blive visiteret til 2 timers indsats per uge. | 280 kr. | 310 kr. |
Fastholdelsesmentor B: Prisintervallet er sat efter, at borger typisk vil blive visiteret til 5 timers indsats per uge. | 640 kr. | 680 kr. |
Der skal afgives i alt 6 dagspriser; 4 dagspriser på indsatsspor 1 (virksomhedsrettet vejledning og opkvalificering) og 2 dagspriser på indsatsspor 2 (fastholdelsesmentor)
Hvis Tilbudsgiver afgiver et tilbud med en pris, som ender på et antal ører (fx 413,05 el. 413,95 kr.), bliver prisen altid rundet op til nærmeste hele krone og leverandøren vil være forpligtet til at levere den pågældende ydelse til den oprundede pris.
Hvis Tilbudsgiver afgiver et tilbud med en lavere dagspris end minimumsprisen angivet i tabel 1 ovenfor for de enkelte tilbud, bliver prisen reguleret til mindsteprisen. Leverandøren vil i et sådant tilfælde være forpligtet til at levere den pågældende ydelse til mindsteprisen.
Hvis Leverandøren afgiver et tilbud med en højere dagspris end maksimalpriserne, angivet i tabel 1 ovenfor for de enkelte tilbud, bliver prisen reguleret til maksimalprisen. Leverandøren vil således være forpligtet til at levere den pågældende ydelse til maksimalprisen.
Hvis Leverandøren ikke angiver en pris for en/flere af tilbuddene, bliver prisen reguleret til maksimalprisen for det respektive tilbud. Leverandøren vil i et sådan tilfælde være forpligtet til at levere den pågældende ydelse til maksimalprisen.
1.3 Bestilling af forløb til et gennemsnitligt ugentligt timetal
Ordregiver visiterer borgere til tilbud hos leverandøren i et konkret gennemsnitligt ugentligt timetal. Det bestilte antal timer i en Ordre er Aktivitetstimer med borgeren, dvs. timer, hvor borgeren skal møde frem og deltage i Leverandørens aktive tilbud. Én Aktivitetstime er altid 60 minutter. Der føres, jf. bilag H, tilsyn med om det antal planlagte aktivitetstimer er i overensstemmelse med det bestilte antal aktivitetstimer, der er anført i bestillingen.
Læs om hvad der er omfattet af en Aktivitetstime i bilag E (Administrative krav).
1.4 Udregning af leverandørens vederlag
Udgangspunktet for Leverandørens vederlag (dagspriser) for en Ordre er afhængig af det bestilte antal hverdage i den konkret definerede Ordre.
Udregning af vederlaget for en Ordre følger således formlen:
Betaling for en ordre = Xxxxx hverdage i en Ordre * aftalte dagspris
Leverandøren får betaling for alle hverdage i perioden fra tilbuddet startdato og til og med den hverdag hvor tilbuddet afbrydes eller ophører. Det vil sige, at hvis borgeren deltager i hele forløbet modtages det aftalte samlede vederlag pr. borger (samlet antal hverdage * aftalt dagspris), men hvis Ordregiver
afbryder tilbuddet undervejs i borgerens forløb, modtages der kun betaling for antal hverdage til og med den dato, hvor forløbet afbrydes.
Se Kontraktens pkt. 1.1 for den nærmere definition af Hverdage. Leverandørerne får også betaling for hverdage, hvor der ikke er planlagt aktiviteter for borgeren, såfremt hverdagen er inden for tilbuddets startdato og slutdato.
Leverandøren modtager intet vederlag for Ordrer, der annulleres inden Ordrens starttidspunkt, jf. pkt.
2.7 i Kontrakten.
Eksempel på udregning af vederlag til leverandøren:
En borger er visiteret til et tilbud med tilbudsstartsdato d. 7. august og med tilbudsslutdato d. 3. november. I denne periode er der i alt 65 hverdage. Borgeren gennemfører tilbuddet.
I tilbuddet betales en dagspris på 810 kr.
Udregning af vederlag til Leverandøren for ovenstående tilbud udregnes derfor således:
65 (antal hverdage) * 810 kr. (dagsprisen) = 52.650 kr. i vederlag til leverandøren for tilbuddet
Hvis ovenstående tilbud var blevet afbrudt efter fx 30 hverdage, ville leverandøren blive betalt 24.300 kr. i vederlag (dvs. 30 (antal hverdage) * 810 kr. (dagsprisen))
Leverandøren er forpligtet til at meddele Ordregiver, hvis Leverandøren uberettiget har fået udbetalt vederlag for en borger.
Leverandøren er samtidig forpligtet til at afvise åbenlyse fejlbestillinger eller spørge Ordregiver ved tvivl før en accept af en Bestilling i Ordrestyringssystemet. Se også bilag E.
Såfremt der foreligger overlappende tidsperioder mellem flere Ordrer (på samme tilbudsnummer) for den samme borger, er der tale om en fejl.
1.5 Regulering af vederlag Regulering af Kontraktens priser
Priserne kan reguleres på baggrund af den årlige procentvise ændring i Danmarks Statistiks producentprisindeks for tjenester nr. 78 Arbejdsformidling (xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx0x/XxxxxxXxxXxx/Xxxxxx.xxx?XxxxxxxxxxXXXX0000&XXxxxxxxxx0).
En evt. prisregulering finder årligt anvendelse på bestillinger, der afgives den 1. september eller derefter i det pågældende år. Ordrer der er bestilt før den 1. september og evt. løber ind i september i et pågældende år vil således ikke blive prisreguleret.
Udgangspunkt for prisregulering:
• En evt. prisregulering efter første år (dvs. d. 1. september 2024) vi ske på baggrund af den procentvise årlige ændring i indekset for perioden 2023/K2 – 2024/K2.
• En evt. prisregulering efter andet år (dvs. d. 1. september 2025) vi ske på baggrund af den procentvise årlige ændring i indekset for perioden 2024/K2 – 2025/K2.
• En evt. prisregulering efter tredje år (dvs. d. 1. september 2026) vi ske på baggrund af den procentvise årlige ændring i indekset for perioden 2025/K2 – 2026/K2.
Der vil blive reguleret for eventuelle prisstigninger, der ligger over 2,0 pct. i indekset i de opgjorte perioder. Hvis den årlige procentvise ændring i indekset fx er 3,5 pct., vil Kontraktens priser blive opjusteret med 1,5 pct. (3,5 pct – 2,0 pct.)
Såfremt den procentvise ændring i nettoprisindekset i perioden er negativ, vil priserne også blive reguleret som følge heraf. Hvis den procentvise ændring i indekset fx er -0,5 pct., så vil Kontraktens
priser blive nedreguleret med en halv procent. Priserne kan dog maks. nedreguleres til niveauet for de priser, som leverandøren oprindeligt bød ind med ved udbuddet.
Ordregiver vil inden 1. september i det pågældende år udmelde til Leverandøren, om udviklingen i prisindekset medfører en regulering af Kontraktens priser samt foretage den eventuelle justering af priserne i Ordrestyringssystemet (Leverandørplatformen).
1.6 Ordregivers ret til opkrævning af betaling for digital post fra Leverandør til borger
Det er et administrativ krav (bilag E), at Leverandøren via Ordrestyringssystemet Leverandørplatformen skal indkalde en henvist borger til tilbuddet. Afsendelse af digital post via Ordrestyringssystemet sker teknisk fra Ordregivers digitale afsenderadresse, hvormed Ordregiver også betaler for afsendelsen af digital post til borgeren via Ordrestyringssystemet.
Ordregiver forbeholder sig dog retten til at kræve, at leverandøren dækker udgiften til fremsendelse af breve via digital post i Ordrestyringssystemet.
2 Fakturering
2.1 Faktureringsbetingelser
Fakturering skal ske efter Ordregivers til enhver tid gældende retningslinjer. Det skal foregå elektronisk via Ordrestyringssystemet eller det af Ordregiver til formålet anviste IT-system. Leverandøren må ikke sende faktura udenom Ordrestyringssystemet eller det af Ordregiver anviste IT-system. Fakturaer, der afsendes udenom Ordrestyringssystemet eller det anviste IT-system, vil blive afvist af Ordregiver.
Ordregiver tillader kun, at Leverandøren fakturerer for bagudrettet leveret Ydelse. Der må ikke faktureres forud uanset Ordregivers betalingsmodel. For at sikre regelmæssig fakturering opfordrer Ordregiver til, at Leverandøren fakturerer via Ordrestyringssystemet én gang månedligt.
Fakturering skal ske senest 2 måneder efter en afsluttet Ordre. Dog skal alle Ordrer, der afsluttes i et kalenderår, faktureres i det pågældende kalenderår/regnskabsår. Ordregiver melder ud, hvornår seneste dato for fakturering ift. lukning af regnskabet finder sted. Dette vil typisk være inden 10. januar i det nye regnskabsår.
Ved fejlfakturering kan Leverandøren ifalde bod, jf. Kontraktens pkt. 6.4.
2.2 Betalingsbetingelser
Betaling for Ydelser sker kun til Leverandørens NEM KONTO.
Betaling forfalder 30 dage efter Leverandøren har faktureret elektronisk via Ordrestyringssystemet eller det af Ordregiver til formålet anviste IT-system, medmindre Leverandøren og Ordregiver har aftalt anden forfaldsdag eller Ordregiver har ret til at tilbageholde vederlaget.
Falder forfaldsdagen på en helligdag, en lørdag eller en søndag, fremrykkes forfaldsdagen til den efterfølgende hverdag.
Bilag D1
Løsningsbeskrivelse for
udbuddet for ledige med bande-/rockerrelationer Udbudsområde 1 ’Hurtigt ud på virksomhed’
1. Oplysninger om tilbudsgiver
For konsortier: Tilbudsgiverens virksomhedsnavn er den for konsortiet befuldmægtigedes virksomhed.
Tilbudsgivers virksomhedsnavn | |
Adresse | |
Postnr. | |
By | |
Navn på kontaktperson | |
Telefonnr. for kontaktperson |
2. Løsningsbeskrivelse
2.1 Vejledning til løsningsbeskrivelse
Løsningsbeskrivelsen skal være i overensstemmelse med kravspecifikationen (bilag A1).
Kravene i kravspecifikationen er angivet således, at det er op til Tilbudsgiver nærmere at beskrive, hvordan kravene til indsatsen konkret omsættes til praksis, herunder hvordan de indgår og anvendes i forhold til de ledige borgere med bande-/rockerrelationer.
Hvis opfyldelsen af et krav ikke er udfoldet i Tilbudsgiverens løsningsbeskrivelse, skal Tilbudsgiveren følge kravet som beskrevet i kravspecifikationen. En løsningsbeskrivelse, der ikke overholder angivne krav, f.eks. ved at have forbehold for et, flere eller alle krav, vil blive vurderet som ukonditionelt og afvist.
Løsningsbeskrivelsen er delt op i følgende afsnit:
• I afsnit 3 kan Tilbudsgiver give en kort og overordnet præsentation af sin virksomhed. Formålet med Tilbudsgivers præsentation af sin virksomhed er, at Ordregiver får indledende indsigt i, hvem der af- giver tilbuddet. Afsnittet vil ikke indgå i vurderingen af tilbuddet.
• I afsnit 4 skal Tilbudsgiver beskrive metoder, aktiviteter og redskaber, der indgår og anvendes i ind- satsen, som Ordregiver skal kunne visitere borgere til (jf. bilag A1). Tilbudsgiver opfordrer i den sam- menhæng til at anvende cases til at understøtte/eksemplificere beskrivelse af en generel indsatstilgang. Cases bør dog ikke stå alene i beskrivelsen af indsatsen. Tilbudsgiver kan i løsningsbeskrivelsen hen- vise til tidligere afsnit i løsningsbeskrivelsen, Det skal være tydeligt for Ordregiver, hvilke(t) afsnit der henvises til.
• I afsnit 5 skal Tilbudsgiver udfolde, hvilket fokus og kriterier Tilbudsgiver har for etablering af sam- arbejder med virksomheder (jf. Bilag A1, afsnit 4.3.3). Fx om det er virksomheder indenfor bestemte brancher, om det er store eller mindre virksomheder, om der arbejdes på at have en pallette af forskel- lige former for virksomheder (branche, størrelse mv.) mv. (jf. bilag A1). Tilbudsgiver kan henvise til andre dele af løsningsbeskrivelsen. Det skal være tydeligt for Ordregiver, hvilke(t) afsnit der henvises til.
• I afsnit 6 skal Tilbudsgiver give et eksempel på en afsluttende leverandørrapport (jf. bilag A1, afsnit 4.4). Eksemplet skal tage udgangspunkt i den beskrevne case vedr. en borger i kravspecifikationen.
Afsnit 4-6 vil indgå i vurderingen af tilbuddet, jf. Udbudsbetingelserne, afsnit 8.
Løsningsbeskrivelsen, dvs. et udfyldt bilag D i eksisterende formatering, herunder med Ordregivers indled- ning, vejledninger og case-beskrivelser samt skabelon, margener, linjeafstand, skriftstørrelse (Times New Ro- man, skriftstørrelse 11) mv., må maksimalt fylde 25 sider sammenlagt. Det betyder, at Ordregiver kun læser og vurderer til og med side 25 i løsningsbeskrivelsen. Alle sider herudover indgår dermed ikke i vurderingen. Det er op til Tilbudsgiver selv at prioritere, hvordan siderne udnyttes. Tekst i figurer og lignende skal være læselig og tydelig for Ordregiver, men der er her ikke krav til minimumstekststørrelse.
Hvis der vedlægges bilag, så bemærk, at bilag ikke læses og ikke indgår i vurderingen.
Herudover opfordres der til, at løsningsbeskrivelsen holdes kortfattet og er konsistent i anvendelse af navne/be- greber, samt at indsatsen udfoldes tilstrækkeligt til, at Ordregiver forstår rationalerne. Det er i den sammen- hæng også hensigtsmæssigt ved henvisning til ikke-gængse begreber, -teorier m.v. at uddybe, hvad der menes hermed, første gang et begreb, teori og/eller forfatter angives.
Derudover opfordres der til, at når der refereres til et redskab i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, at der henvises til relevant kapitel eller paragraf i loven, dvs. f.eks. ”Virksomhedspraktik, LAB kap. 11”.
Tildeles Tilbudsgiver en rammeaftale, vil Tilbudsgivers løsningsbeskrivelse indgå i rammeaftalen som bilag D1. Tilbudsgiver vil være forpligtiget til at udføre sin opgave i overensstemmelse med løsningsbeskrivelsen.
Det skal bemærkes, at Tilbudsgiver ikke kan tage forbehold for visse typer af borgere. Specifikke aktivite- ter/metoder i løsningsbeskrivelsen kan dog godt anbefales til særlige profiler/undergrupper.
Det bemærkes herudover, at der ikke kan gives alternative tilbud (dvs. mere end én løsningsbeskrivelse) eller tages nogen former for forbehold over for det i udbudsmaterialet anførte. Løsningsbeskrivelser, der omfatter forbehold og/eller alternative tilbud, vil blive betragtet som ukonditionsmæssige.
Det indskærpes, at det er Tilbudsgivers pligt at sikre, at deres tilbud for borgerne kontinuerligt er i overens- stemmelse med gældende lovgivning og de af Københavns Kommune fastsatte politiske målsætninger og ret- ningslinjer for servicen til borgerne.
Det skal bemærkes, at der – jf. udbudsbetingelserne – sammen med den fulde løsningsbeskrivelse for et ud- budsområde også skal afgives en ekstraheret udgave af løsningsbeskrivelsen i pdf., der ikke omfatter oplys- ninger, der har væsentlig økonomisk værdi for Tilbudsgiverens virksomhed, jf. § 30 i Offentlighedsloven (LOV nr. 606 af 12/06/2013). Se uddybning i udbudsbetingelserne pkt. 5.7
3. Præsentation af tilbudsgiver
[Tilbudsgiver bedes give en kortfattet beskrivelse af sin virksomhed mv. Bemærk, at dette afsnit ikke ind- går i vurdering af Tilbuddet.]
4. Beskrivelse af indsats
4.1Indsatsspor 1 – virksomhedsspor
[Her skal Tilbudsgiver beskrive, hvordan indsatsen vil blive tilrettelagt. Det skal i beskrivelsen være tydeligt for Ordregiver, hvilke principper og tilgange Tilbudsgiver vil tilrettelægge indsatsen efter.
1.1.1 Indsatsspor 1 – Virksomhedsrettet tilbud (hurtigt ud på virksomhed) Se bilag A1, afsnit 4 for krav til indsatsen
1.1.1.1 Dagspris for indsatsspor 1 (virksomhedsrettet tilbud – hurtigt ud på virksomhed)
Nedenfor skal Tilbudsgiver angive en dagspris for virksomhedsspor 1A-1C. Der skal angives én dagspris, der vil gælde for alle tre tilbud under virksomhedssporet
Virksomhedssporet (indsatsspor 1A-1C) | Dagspris DKK | DKK pr. dag | |
Min. 580 | Max 630 |
4.2Indsatsspor 2 – Fastholdelsesmentor
1.1.2 Fastholdelsesmentor
Se bilag A1, afsnit 5 for krav til indsatsen
[Her skal Tilbudsgiver beskrive, hvordan indsatsen vil blive tilrettelagt. Det skal i beskrivelsen være tydeligt for Ordregiver, hvilke principper og tilgange Tilbudsgiver vil tilrettelægge indsatsen efter.
1.1.2.1 Dagspris for fastholdelsesmentor (indsatsspor 2)
Nedenfor skal Tilbudsgiver angive en dagspris for fastholdelsesmentor (indsatsspor 2).
Fastholdelsesmentor | Dagspris DKK | DKK pr. dag | |
Min. 280 | Max 310 |
5. Fokus og kriterier for etablering og brug af virksomhedssamar-
bejde
[Tilbudsgiver bedes give en beskrivelse af, ud fra hvilke fokus og kriterier Tilbudsgiver vil etablere sam- arbejde med virksomheder, jf. bilag A, afsnit 4.3.3. Hvis Tilbudsgiver ønsker det, kan der henvises til andre steder i løsningsbeskrivelsen. Dette skal være tydeligt for Ordregiver.
Ordregiver ser gerne, at Tilbudsgiver lader sig inspirere af følgende hjælpespørgsmål:
• Hvordan tilbudsgiver vil sikre, at både borger og virksomhed har afstemt og løbende afstemmer forventningerne til arbejdsindsatsen, herunder opgaveløsning, arbejdstid, eventuelle fremtidige muligheder for lønnede timer mv.
• Hvordan tilbudsgiver vil sikre overgang fra tilbud til virksomhed
• Hvordan tilbudsgiver vil støtte borgeren undervejs, herunder sikre at borger opnår progression i virksomhedspraktikken, og progression i forhold til lønnede timer.
• Hvordan tilbudsgiver vil få relevant viden om borgerens løsning af arbejdsopgaver hos virksom- heden til brug for dokumentation af forløbet til jobcentret.]
6. Casebeskrivelse
Som en del af løsningsbeskrivelsen skal tilbudsgiver give et eksempel på en afsluttende leverandørrapport for et leverandørforløb, jf. bilag A1, afsnit 4.4.
Eksemplet på den afsluttende leverandørrapporter skal udformes på baggrund af nedenstående case og tage udgangspunkt i, hvordan tilbudsgiver vil udarbejde en afsluttende leverandørrapport for borgere, der har været i det forløb, der fremgår af den konkrete case.
Krav til den afsluttende rapport fremgår af kravspecifikationens pkt. 4.4 (bilag A1).
6.1.1 Case
Borgers kendetegn | |
Køn, alder, oprindel- sesland | Mand, 35 år, Syrien |
Uddannelses- og beskæftigelseshisto- xxx | Xxxxxx er uddannet maler men ønsker at skifte erhvervsområde. Xxxxxx har givet udtryk for, at han gerne vil være portør, da flere i hans omgangskreds har fået job inden for dette område. Han er træt af at være håndværker, især på grund af man- gel på arbejde i vinterperioderne. Borger har været fængslet én gang - en længere straf grundet en kombination af besiddelse og salg af en større mængde euforiserende stoffer samt frihedsberø- velse og vold. |
Helbred, herunder misbrug | Der foreligger ikke oplysninger om hverken fysiske eller psykiske problemstillin- ger. Xxxxxx fortæller, at han har et godt helbred. Han ryger ikke, og har ikke anvendt euforiserende stoffer siden, han blev fængslet for 7 år siden. |
Bolig | Bor i lejet bolig sammen med sin hustru og deres 3 fælles børn, i alderen 11, 7 og 3 år. |
Familie og netværk | Hustru arbejder i hjemmeplejen på fuld tid. Børnene er i henholdsvis i folke- skole/SFO og i daginstitution. Xxxxxx beskriver, at han har en god kontakt til sin familie, og ellers har et begræn- set netværk, da han over en længere periode har haft et ønske om at forlade den kriminelle løbebane. |
Økonomi | Gæld i form af retsomkostninger og ellers ingen gæld. Borger modtager kontanthjælp som supplement til ægtefælleindkomst. Borger gi- ver udtryk for, at han gerne vil i arbejde, så familiens økonomi kan øges og så de kan få råd til at rejse på ferie. |
Forløbet | |
Formål med forløb | Støtte borger i jobsøgning med henblik på at komme i ordinært arbejde, herunder intensivt fokus på at finde relevant ordinært arbejde eller evt. praktik. |
Støtte borger i at lægge kriminalitet på hylden og kontakt til Enheden for Krimi- nalpræventive Indsatser (EKI) i Københavns Kommune, hvis det kan gøre vejen lettere for ham. | |
Varighed i forløb | 5 timer pr. uge og med en varighed på 4 uger som udgangspunkt |
[Her skal tilbudsgiver komme med et eksempel på en afsluttende leverandørrapport for tilbuddet beskre- vet i casen.]
Bilag D2
Løsningsbeskrivelse for
udbuddet for ledige med bande-/rockerrelationer
Udbudsområde 2 ’Virksomhedsrettet vejledning og opkvalificering’
1. Oplysninger om tilbudsgiver
For konsortier: Tilbudsgiverens virksomhedsnavn er den for konsortiet befuldmægtigedes virksomhed.
Tilbudsgivers virksomhedsnavn | |
Adresse | |
Postnr. | |
By | |
Navn på kontaktperson | |
Telefonnr. for kontaktperson |
2. Løsningsbeskrivelse
2.1 Vejledning til løsningsbeskrivelse
Løsningsbeskrivelsen skal være i overensstemmelse med kravspecifikationen (bilag A2).
Kravene i kravspecifikationen er angivet således, at det er op til Tilbudsgiver nærmere at beskrive, hvordan kravene til indsatsen konkret omsættes til praksis, herunder hvordan de indgår og anvendes i forhold til de ledige borgere med bande-/rockerrelationer.
Hvis opfyldelsen af et krav ikke er udfoldet i Tilbudsgiverens løsningsbeskrivelse, skal Tilbudsgiveren følge kravet som beskrevet i kravspecifikationen. En løsningsbeskrivelse, der ikke overholder angivne krav, f.eks. ved at have forbehold for et, flere eller alle krav, vil blive vurderet som ukonditionelt og afvist.
Løsningsbeskrivelsen er delt op i følgende afsnit:
• I afsnit 3 kan Tilbudsgiver give en kort og overordnet præsentation af sin virksomhed. Formålet med Tilbudsgivers præsentation af sin virksomhed er, at Ordregiver får indledende indsigt i, hvem der af- giver tilbuddet. Afsnittet vil ikke indgå i vurderingen af tilbuddet.
• I afsnit 4 skal Tilbudsgiver beskrive metoder, aktiviteter og redskaber, der indgår og anvendes i ind- satsen, som Ordregiver skal kunne visitere borgere til (jf. bilag A2). Tilbudsgiver opfordrer i den sam- menhæng til at anvende cases til at understøtte/eksemplificere beskrivelse af en generel indsatstilgang. Cases bør dog ikke stå alene i beskrivelsen af indsatsen. Tilbudsgiver kan i løsningsbeskrivelsen hen- vise til tidligere afsnit i løsningsbeskrivelsen, Det skal være tydeligt for Ordregiver, hvilke(t) afsnit der henvises til.
• I afsnit 5 skal Tilbudsgiver udfolde, hvilket fokus og kriterier Tilbudsgiver har for etablering af sam- arbejder med virksomheder (jf. Bilag A1, afsnit 4.3.2). Fx om det er virksomheder indenfor bestemte brancher, om det er store eller mindre virksomheder, om der arbejdes på at have en pallette af forskel- lige former for virksomheder (branche, størrelse mv.) mv. (jf. bilag A2). Tilbudsgiver kan henvise til andre dele af løsningsbeskrivelsen. Det skal være tydeligt for Ordregiver, hvilke(t) afsnit der henvises til.
• I afsnit 6 skal Tilbudsgiver give et eksempel på en afsluttende leverandørrapport (jf. bilag A2, afsnit 4.4). Eksemplet skal tage udgangspunkt i den beskrevne case vedr. en borger i kravspecifikationen.
Afsnit 4-6 vil indgå i vurderingen af tilbuddet, jf. Udbudsbetingelserne, afsnit 8.
Løsningsbeskrivelsen, dvs. et udfyldt bilag D i eksisterende formatering, herunder med Ordregivers indled- ning, vejledninger og case-beskrivelser samt skabelon, margener, linjeafstand, skriftstørrelse (Times New Ro- man, skriftstørrelse 11) mv., må maksimalt fylde 25 sider sammenlagt. Det betyder, at Ordregiver kun læser og vurderer til og med side 25 i løsningsbeskrivelsen. Alle sider herudover indgår dermed ikke i vurderingen. Det er op til Tilbudsgiver selv at prioritere, hvordan siderne udnyttes. Tekst i figurer og lignende skal være læselig og tydelig for Ordregiver, men der er her ikke krav til minimumstekststørrelse.
Hvis der vedlægges bilag, så bemærk, at bilag ikke læses og ikke indgår i vurderingen.
Herudover opfordres der til, at løsningsbeskrivelsen holdes kortfattet og er konsistent i anvendelse af navne/be- greber, samt at indsatsen udfoldes tilstrækkeligt til, at Ordregiver forstår rationalerne. Det er i den sammen- hæng også hensigtsmæssigt ved henvisning til ikke-gængse begreber, -teorier m.v. at uddybe, hvad der menes hermed, første gang et begreb, teori og/eller forfatter angives.
Derudover opfordres der til, at når der refereres til et redskab i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, at der henvises til relevant kapitel eller paragraf i loven, dvs. f.eks. ”Virksomhedspraktik, LAB kap. 11”.
Tildeles Tilbudsgiver en rammeaftale, vil Tilbudsgivers løsningsbeskrivelse indgå i rammeaftalen som bilag D1. Tilbudsgiver vil være forpligtiget til at udføre sin opgave i overensstemmelse med løsningsbeskrivelsen.
Det skal bemærkes, at Tilbudsgiver ikke kan tage forbehold for visse typer af borgere. Specifikke aktivite- ter/metoder i løsningsbeskrivelsen kan dog godt anbefales til særlige profiler/undergrupper.
Det bemærkes herudover, at der ikke kan gives alternative tilbud (dvs. mere end én løsningsbeskrivelse) eller tages nogen former for forbehold over for det i udbudsmaterialet anførte. Løsningsbeskrivelser, der omfatter forbehold og/eller alternative tilbud, vil blive betragtet som ukonditionsmæssige.
Det indskærpes, at det er Tilbudsgivers pligt at sikre, at deres tilbud for borgerne kontinuerligt er i overens- stemmelse med gældende lovgivning og de af Københavns Kommune fastsatte politiske målsætninger og ret- ningslinjer for servicen til borgerne.
Det skal bemærkes, at der – jf. udbudsbetingelserne – sammen med den fulde løsningsbeskrivelse for et ud- budsområde også skal afgives en ekstraheret udgave af løsningsbeskrivelsen i pdf., der ikke omfatter oplys- ninger, der har væsentlig økonomisk værdi for Tilbudsgiverens virksomhed, jf. § 30 i Offentlighedsloven (LOV nr. 606 af 12/06/2013). Se uddybning i udbudsbetingelserne pkt. 5.7
3. Præsentation af tilbudsgiver
[Tilbudsgiver bedes give en kortfattet beskrivelse af sin virksomhed mv. Bemærk, at dette afsnit ikke ind- går i vurdering af Tilbuddet.]
4. Beskrivelse af indsats
4.1Indsatsspor 1 – virksomhedsrettet vejledning og opkvalificering
[Her skal Tilbudsgiver beskrive, hvordan indsatsen vil blive tilrettelagt. Det skal i beskrivelsen være tydeligt for Ordregiver, hvilke principper og tilgange Tilbudsgiver vil tilrettelægge indsatsen efter.
1.1.1 Virksomhedsspor 1A (typisk 5 timer/uge) Se bilag A, afsnit 4 for krav til indsatsen
1.1.1.1 Dagspris for virksomhedsspor 1A (typisk 5 timer/uge)
Nedenfor skal Tilbudsgiver angive en dagspris for virksomhedsspor 1A. Der skal angives én dagspris, der vil gælde for alle tre tilbud under virksomhedssporet
Virksomhedsspor 1A (typisk 5 timer/uge) | Dagspris DKK | DKK pr. dag | |
Min. 410 | Max 435 |
[Her skal Tilbudsgiver beskrive, hvordan indsatsen vil blive tilrettelagt. Det skal i beskrivelsen være tydeligt for Ordregiver, hvilke principper og tilgange Tilbudsgiver vil tilrettelægge indsatsen efter.
1.1.2 Virksomhedsspor 1B (typisk 10 eller 15 timer/uge) Se bilag A, afsnit 4 for krav til indsatsen
1.1.2.1 Dagspris for virksomhedsspor 1B (typisk 10 eller 15 timer)
Nedenfor skal Tilbudsgiver angive en dagspris for virksomhedsspor 1B. Der skal angives én dagspris, der vil gælde for alle tre tilbud under virksomhedssporet
Virksomhedsspor 1B (typisk 10 eller 15 timer/uge) | Dagspris DKK | DKK pr. dag | |
Min. 800 | Max 840 |
[Her skal Tilbudsgiver beskrive, hvordan indsatsen vil blive tilrettelagt. Det skal i beskrivelsen være tydeligt for Ordregiver, hvilke principper og tilgange Tilbudsgiver vil tilrettelægge indsatsen efter.
1.1.3 Virksomhedsspor 1C (typisk 25 timer/uge) Se bilag A, afsnit 4 for krav til indsatsen
1.1.3.1 Dagspris for virksomhedsspor 1C (typisk 25 timer)
Nedenfor skal Tilbudsgiver angive en dagspris for virksomhedsspor 1C. Der skal angives én dagspris, der vil gælde for alle tre tilbud under virksomhedssporet
Virksomhedsspor 1C (typisk 25 timer/uge) | Dagspris DKK | DKK pr. dag | |
Min. 1.400 | Max 1.470 |
[Her skal Tilbudsgiver beskrive, hvordan indsatsen vil blive tilrettelagt. Det skal i beskrivelsen være tydeligt for Ordregiver, hvilke principper og tilgange Tilbudsgiver vil tilrettelægge indsatsen efter.
1.1.4 Virksomhedsspor 1D (typisk 30 eller 37 timer/uge) Se bilag A, afsnit 4 for krav til indsatsen
1.1.4.1 Dagspris for virksomhedsspor 1D (typisk 30 eller 37 timer)
Nedenfor skal Tilbudsgiver angive en dagspris for virksomhedsspor 1D. Der skal angives én dagspris, der vil gælde for alle tre tilbud under virksomhedssporet
Virksomhedsspor 1D (typisk 30 eller 37 ti- mer/uge) | Dagspris DKK | DKK pr. dag | |
Min. 1.650 | Max 1.720 |
4.2 Indsatsspor 2 – Fastholdelsesmentor
1.1.5 Fastholdelsesmentor A1 (typisk 2 timer per uge) Se bilag A, afsnit 5 for krav til indsatsen
[Her skal Tilbudsgiver beskrive, hvordan indsatsen vil blive tilrettelagt. Det skal i beskrivelsen være tydeligt for Ordregiver, hvilke principper og tilgange Tilbudsgiver vil tilrettelægge indsatsen efter.
1.1.6 Dagspris for fastholdelsesmentor 2A (typisk 2 timer/uge)
Nedenfor skal Tilbudsgiver angive en dagspris for fastholdelsesmentor 2A.
Fastholdelsesmentor 2A (typisk 2 timer/uge) | Dagspris DKK | DKK pr. dag | |
Min. 280 | Max 310 |
1.1.7 Fastholdelsesmentor 2B (typisk 5 timer per uge) Se bilag A, afsnit 5 for krav til indsatsen
[Her skal Tilbudsgiver beskrive, hvordan indsatsen vil blive tilrettelagt. Det skal i beskrivelsen være tydeligt for Ordregiver, hvilke principper og tilgange Tilbudsgiver vil tilrettelægge indsatsen efter.
1.1.8 Dagspris for fastholdelsesmentor 2B (typisk 5 timer/uge)
Nedenfor skal Tilbudsgiver angive en dagspris for fastholdelsesmentor 2B.
Fastholdelsesmentor 2B (typisk 5 timer/uge) | Dagspris DKK | DKK pr. dag | |
Min. 640 | Max 680 |
5. Fokus og kriterier for etablering og brug af virksomhedssamar-
bejde
[Tilbudsgiver bedes give en beskrivelse af, ud fra hvilke fokus og kriterier Tilbudsgiver vil etablere sam- arbejde med virksomheder, jf. bilag A, afsnit 4.3.3. Hvis Tilbudsgiver ønsker det, kan der henvises til andre steder i løsningsbeskrivelsen. Dette skal være tydeligt for Ordregiver.
Ordregiver ser gerne, at Tilbudsgiver lader sig inspirere af følgende hjælpespørgsmål:
• Hvordan tilbudsgiver vil sikre, at både borger og virksomhed har afstemt og løbende afstemmer forventningerne til arbejdsindsatsen, herunder opgaveløsning, arbejdstid, eventuelle fremtidige muligheder for lønnede timer mv.
• Hvordan tilbudsgiver vil sikre overgang fra tilbud til virksomhed
• Hvordan tilbudsgiver vil støtte borgeren undervejs, herunder sikre at borger opnår progression i virksomhedspraktikken, og progression i forhold til lønnede timer.
• Hvordan tilbudsgiver vil få relevant viden om borgerens løsning af arbejdsopgaver hos virksom- heden til brug for dokumentation af forløbet til jobcentret.]
6. Casebeskrivelse
Som en del af løsningsbeskrivelsen skal tilbudsgiver give et eksempel på en afsluttende leverandørrapport for et leverandørforløb, jf. bilag A2, afsnit 4.4.
Eksemplet på den afsluttende leverandørrapporter skal udformes på baggrund af nedenstående case og tage udgangspunkt i, hvordan tilbudsgiver vil udarbejde en afsluttende leverandørrapport for borgere, der har været i det forløb, der fremgår af den konkrete case.
Krav til den afsluttende rapport fremgår af kravspecifikationens pkt. 4.4 (bilag A2).
6.1.1 Case
Borgers kendetegn | |
Køn, alder, oprindel- sesland | Mand, 26 år, Danmark |
Uddannelses- og beskæftigelseshisto- xxx | Xxxxxx er ufaglært uden afsluttende afgangseksamen fra folkeskolen. Han har i skoletiden været tilknyttet forskellige specialskoletilbud i Københavns Kommune. Der har oftest været manglende fremmøde og/eller uoverensstemmel- ser mellem skolernes oplevelse af borgers indsats og borgers egen oplevelse af sin formåen. Xxxxxx har aldrig været i arbejde. Som ung har han haft et par praktikforløb i bl.a. et supermarked, en elektronikbutik og et køkken, der blev etableret via speci- alskoletilbuddet mhp. at inspirere Xxxxx til at starte på uddannelse. Som 19-årig blev borger fængslet første gang. Han har afsonet flere gange, hvor højeste straf har været 6 måneders fængsel for salg af euforiserende stoffer. |
Helbred, herunder misbrug | Der foreligger ikke oplysninger om hverken fysiske eller psykiske problemstillin- ger. Xxxxxx startede med at ryge hash som 13-årig og forbruget er på nuværende tids- punkt 1 gram om dagen. Han har op gennem ungdomsårene været festforbruger af alkohol, amfetamin og kokain. Det er han afholdende med nu, men anvender ana- bolske steroider i træningsøjemed. |
Bolig | Borger er uden fast bolig og opholder sig umiddelbart på skift hos sine forældre på Amager, hos skiftende kærester rundt om i København, sofasover hos venner og er lejlighedsvis i klubhuset. |
Familie og netværk | Xxxxxx har ikke selv stiftet familie men har som beskrevet ovenfor skiftende kære- ste og forældre. |
Økonomi | Borger har gæld fra retsomkostninger, kviklån og anden offentlig gæld. Borger gi- ver udtryk for, at han også skylder penge til klubben og andre. Dertil kommer pri- vat gæld til forældre og venner. |
Borger modtager uddannelseshjælp og giver ikke udtryk for, at udbetalingen ikke rækker. Borger møder i dyrt tøj til samtaler så indtrykket er, at han forsat lever af midler, som han tjener via kriminel levevej. |
Forløbet | |
Formål med forløb | Der skal arbejdes intensivt på at finde relevant virksomhedsplacering til borger, gerne inden for et erhverv som over tid forudsætter en erhvervskompetencegi- vende uddannelse. Sideløbende hermed skal der arbejdes på at stabilisere borgers sociale- og be- skæftigelsesmæssige situation og træne færdigheder i forhold til at kunne være på en arbejdsplads (fx mødestabilitet, håndtering af misbrug og sociale kompe- tencer) via opstart af og fastholdelse i relevant praktik med henblik på start i or- dinært uddannelsesforløb. Samtigig skal der arbejdes på motivation for at indgå i afkriminaliserende for- løb, evt. gennem Enheden for Kriminalpræventive Indsatser (EKI) i Københavns Kommune. |
Varighed i forløb | 25 timer pr. uge og med en varighed på 13 uger som udgangspunkt. . |
[Her skal tilbudsgiver komme med et eksempel på en afsluttende leverandørrapport for tilbuddet beskre- vet i casen.]
Bilag E
Administrative krav
Indholdsfortegnelse
3.1 Håndtering af Ordrer i Ordrestyringssystemet ’’Leverandørplatformen’’ 6
3.2 Leverandørens accept eller afvisning af Ordrer 7
3.4 Kommunikation med/om borger 9
3.5 Rapportering på borgers forløb 11
3.6 Fremmøde- og fraværsregistrering 14
3.7 Fakturering 16
4 Uge-/månedsskema til borger 17
4.1 Krav til uge-/månedsskema 17
4.2 Udlevering af uge-/månedsskema til borger 17
5 Aktivitetstimer 19
5.1 Aktivitetstimer, herunder definitioner og krav til dokumentation m.v. 19
5.2 Planlægning og registrering af aktivitetstimer 20
6 Virksomhedsplaceringer 22
6.1 VITAS 22
6.2 Virksomhedspraktik 22
6.3 Etablering af virksomhedsplaceringer i Københavns Kommune som arbejdsplads 24
6.4 Virksomhedsplaceringernes placering 25
7 Anvendelse af tolk 25
8 Bisidder og partsrepræsentation 26
8.1 Bisidder og partrepræsentation 26
8.2 Fysisk udlevering uge-/månedsskema 26
8.3 Situationer, hvor reglerne om partsrepræsentation gælder hos Leverandøren 27
8.4 Aftaler om meddelelser 27
8.5 SMS- og e-mail beskeder 27
9 Krav og forventninger til medarbejdere 28
9.1 Krav til Leverandørens medarbejdere 28
9.2 Mentorer 29
9.3 Psykolog 29
9.4 Misbrugskonsulenter 29
9.5 Udskiftning af Leverandørens medarbejdere 30
10 Særligt vedrørende lukkedage 31
10.1 Lukkedage hos Ordregiver 31
10.2 Lukkedage hos Leverandør 31
10.3 Særligt om borgerens ferie under tilbud 31
10.4 Særligt vedrørende helligdage 31
11 Offentlig webside med information til borgere 32
Formålet med bilaget er at beskrive de primære administrative krav og forventninger til Leverandørens Ydelse i medfør af rammeaftalen (herefter ”Kontrakten”). Der findes også administrative krav til Leverandøren i bilag H – Kvalitet og Tilsyn.
Københavns Kommune, Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen (herefter "Ordregiver") understreger, at bilaget er dynamisk og beskriver administrative krav, dvs. arbejdsgange og retningslinjer, som de ser ud ved Kontraktens ikrafttræden. Bilaget kan ændre sig løbende i Kontraktens periode. Leverandøren skal følge Ordregivers til enhver tid udmeldte krav til Leverandørens samlede opgaveleverance.
Ordregiver gør opmærksom på, at alle udgifter og ydelser, der er nødvendige at udføre i forbindelse med levering af aktivitetstimer i indsatsen for en borger, skal indregnes i priserne, jf. bilag C1-C2.
Eventuelle merudgifter ved ændringer af administrative krav skal afholdes af Leverandøren.
Ordregivers opgaver som myndighed er at koordinere den samlede indsats over for borgeren, herunder fx, at:
• visitere borgere til tilbud hos Leverandøren
• sikre Leverandøren de nødvendige oplysninger til brug for udførelsen af tilbuddet for borgeren
• foretage registrering af afholdt lovpligtig opfølgningssamtale
• foretage klagesagsbehandling
• træffe afgørelse om ydelse og raskmeldinger
• træffe afgørelse om anmodning om ansættelse i løntilskud eller virksomhedspraktik
• vurdere gyldige årsager til borgers fravær i/afbud fra tilbud
• videregive besked om negative hændelser mhp. afgørelser om eventuelle sanktioner.
I forhold til borgernes beskæftigelsesindsats er det Leverandørens primære opgave, at:
• acceptere eller afvise Ordregivers Ordrer, jf. afsnit 3.2.
• modtage borgeren i indsatsen, herunder evt. foretage indkaldelse, jf. afsnit 3.3.
• skemalægge den enkelte borgers forløb og løbende udlevere uge-/månedsskema til borgeren, jf. afsnit 4.
• levere den bestilte indsats i overensstemmelse med Kontrakten, herunder løsningsbeskrivelse.
• give tilbagemelding (afrapportering) på borgerens forløb, jf. afsnit 3.5.
• registrere og ajourføre fremmøde- og fraværsprotokol, og registrere (rapportere dagligt fravær), jf. afsnit 3.6.
• forberede etableringen af virksomhedspraktik og ansættelse med løntilskud via anden aktør adgang i VITAS, jf. afsnit 6.
• bestille og afholde udgifter til tolk ifm. Leverandørens indsats, såfremt det vurderes nødvendigt, jf. afsnit 7.
• inddrage borgerens eventuelle partsrepræsentant, jf. afsnit 8.
• etablere og løbende opdatere en webside med information om Leverandørens forløb, jf. afsnit 11.
• uden forsinkelse meddele Ordregiver, såfremt det vurderes, at borgeren ikke kan profitere af forløbet. Det er dog altid Ordregiver, der har myndighed til at vurdere om et igangsat forløb skal annulleres.
3.1 Håndtering af Ordrer i Ordrestyringssystemet ’’Leverandørplatformen’’
Ordregivers køb af et borgerforløb på Kontrakten (herefter ”Ordre”) foretages af Ordregiver på baggrund af en konkret individuel vurdering af tilbuddets egnethed og pris i forhold til borgerens individuelle behov.
Som led i samarbejdet mellem Ordregiver og Leverandør, skal Leverandøren anvende det af Ordregiver anviste IT-system ’’Leverandørplatformen’’ (herefter ’’Ordrestyringssystem’’) til understøttelse af ordrestyring, dele af de administrative krav og fakturering m.v. Leverandøren skal følge alle anviste krav til den konkrete anvendelse af Ordrestyringssystemet, som led i Leverandørens Ydelser.
Leverandøren skal ved Kontraktindgåelse henvende sig til Ordregiver med henblik på oprettelse i IT- systemer, jf. xxxxx X.
Ordrestyringssystemet understøtter Leverandører på seks områder:
• Leverandørens accept eller afvisning af Ordrer
Acceptering eller afvisning af Ordrer fra Ordregiver.
• Indkaldelse af borger
Mulighed for at indkalde borgere gennem Digital Post eller via fysisk brev, herunder med automatisk journalisering af post/brev i borgers journal i Ordregivers sagsbehandlingssystem. I samarbejdet med Specialenheden, vil det dog være Specialenheden selv, der indkalder borgere til en indsats hos en Leverandør, herunder sender aktivitetsskema til borger efter aftale med Leverandør.
• Kommunikation
Mulighed for sikker kommunikation mellem Leverandøren og Ordregiver med automatisk journalisering af kommunikation i borgers journal i Ordregivers sagsbehandlingssystem.
• Rapportering på borgers forløb
Mulighed for udarbejdelse af afrapportering via leverandørrapporter direkte i systemet med automatisk journalisering af rapporter i borgers journal i Ordregivers sagsbehandlingssystem.
• Fraværsregistreringer
Indberetning af udeblivelse fra en planlagt aktivitet til Ordregiver via advis til Ordregivers sagsbehandlingssystem. Leverandøren får i Ordrestyringssystemet vist borgerens registrerede sygemelding via xxxxxx.xx eller får besked via besked-modulet i Ordrestyringssystemet om et eventuelt accepteret fravær af Ordregivers Kontaktcenter.
• Faktureringer
Oprettelse af fakturaer, som bliver leveret til Ordregiver via direkte integration til Ordregivers økonomisystem.
3.2 Leverandørens accept eller afvisning af Ordrer
Ordrer skal altid bestilles af Ordregiver og bekræftes af Leverandøren via Ordrestyringssystemet. Der må ikke afgives Ordre til Leverandøren eller bekræftes Ordrer af Leverandøren udenom Ordrestyringssystemet.
Ved Leverandørens godkendelse af en Ordrer i Ordrestyringssystemet ’konverteres’ Ordren til en leveringsaftale. Ordren angiver bl.a., hvilken indsats (forløbstype), der skal leveres, indsatsens intensitet (antal timer pr. uge i gennemsnit/samlet antal timer) og indenfor hvilken periode indsatsen skal leveres (varighed af Ordren). Ved eventuel uoverensstemmelse mellem indholdet i en Ordre og Kontrakten, har Kontrakten altid forrang.
Når Leverandøren modtager en Ordre via Ordrestyringssystemet, skal Leverandøren sikre, at Ordren er afgivet i overensstemmelse med Kontrakten, herunder Kravspecifikationen (bilag A1-A2) og Leverandørens løsningsbeskrivelse (bilag D1-D2) i forhold til, at der ikke er åbenlyse fejl i Ordren, som fx, at:
• der er angivet en startdato, der ligger forud for afgivelse af Ordren,
• der er angivet et timetal/varighed, som ligger udover Ordregivers rammer for køb, jf. Kontrakten/aftalt bestillingspraksis på en konkret forløbstype.
• det i medfølgende bemærkning bliver åbenlyst, at borgeren ikke er i målgruppen for den pågældende forløbstype, jf. Kontrakten.
• der i medfølgende bemærkning til Ordren er angivet krav til Leverandørens Ydelse, som ligger uden for Kontrakten, herunder Leverandørens løsningsbeskrivelse.
Er der fejl i Ordren skal Leverandøren afvise den og angive grunden i bemærkningsfeltet, hvorefter Ordregiver afgiver en ny Ordre. Er der ikke fejl i Ordren, skal Leverandøren uden ugrundet ophold godkende Ordren i Ordrestyringssystemet. Leverandøren må ikke opstarte borgeren i forløb, før Leverandøren har godkendt Ordren og der dermed er dannet en leveringsaftale i Ordrestyringssystemet.
En Ordre vil af Specialenheden blive oprettet og internt godkendt senest om fredagen til start mandag ugen efter. Ved en Ordre med start mandag, anbefales det, at Ordren godkendes af Leverandøren i Ordrestyringssystemet senest fredagen før kl. 23:59. Ordrestyringssystemet opererer dog på nuværende tidspunkt efter kalenderdage og ikke hverdage. Det betyder i praksis, at en Leverandør kan nå at godkende Ordren frem til udgangen af søndag kl. 23:59. Ordrer, der dog ikke godkendes af Leverandøren inden udgangen af søndag kl. 23:59 (dagen før opstart), annulleres automatisk i Ordrestyringssystemet og danner besked til Ordregiver om annulleringen. Ordregiver kan til enhver tid ændre på antallet af kalenderdage i Ordrestyringssystemet.
Hvis Leverandørens medarbejdere er i tvivl om, hvorvidt en accept af en konkret Ordre (inklusive ønsker til forløbet i den medfølgende bemærkning) eller anden ønsket samarbejdspraksis fra Ordregiver vil være i strid med Kontrakten, er Leverandøren forpligtet til at kontakte Ordregivers kontaktperson, jf. punkt
4.1 i Kontrakten.
Leverandøren skal, når der foreligger en Ordre, kunne opstarte borgerens forløb senest ugen efter. Leverandøren skal desuden kunne levere indsatserne som åbne tilbud i forbindelse med sanktionering af
borgere, som er udeblevet fra tidligere indsatser. Leverandøren skal levere Leverancerne inden for det tidsrum, der er angivet i Ordren (Opfyldelsestidspunktet).
Ordregiver har myndighedskompetencen og kan til enhver tid opsige eller afbryde et forløb (en Ordre) for en borger, hvis det vurderes at være det rigtige i borgerens sag.
Annullering (afbestilling) af en Ordre før Ordrens startdato sker uden beregning for Ordregiver, jf. bilag C1-C2.
Leverandørens adgang til at afvise borgere
Ordregiver har myndighedskompetencen og foretager den faglige vurdering af, hvilken indsats, forløb eller aktivt tilbud borgeren skal visiteres til.
Leverandørerne har forsyningspligt overfor Ordregiver og kan ikke tage forbehold overfor borgere eller afvise borgere, som er visiteret til Leverandøren.
Såfremt Leverandøren vurderer, at borgeren ikke kan eller bør deltage i det bestilte tilbud, skal Leverandøren straks kontakte Ordregiver og forelægge vurderingen. Der kan derefter ske afbrydelse af forløbet (Ordren), hvis Leverandøren sagligt begrunder, hvorfor borgeren ikke kan deltage eller fortsat deltage i det bestilte tilbud. Som saglig grund anses:
• Borgeren opfylder ikke de objektive forudsætninger for deltagelse i det bestilte forløb. Det kan fx være fysiske eller psykiske begrænsninger, som ligger til grund for Ordren, og som udelukker, at borgeren er i stand til at gennemføre det bestilte forløb.
• Ud fra en konkret vurdering kan det være borgere, der har udvist konkret voldelig adfærd, har opført sig truende over for Leverandørens personale, foretaget tyveri, eller på anden vis overskredet grænser for acceptabel opførsel. I de tilfælde skal Leverandøren bede borgeren om at forlade området og indberette fravær med en beskrivelse af hændelsen. Ordregiver vil således tage stilling til en eventuel sanktion på baggrund af manglende rådighed for tilbud. Leverandøren kan dertil vurdere, om borgerens adfærd og handlinger er af sådan en karakter, at borgeren skal politianmeldes og ligeledes om tilbuddet skal bringes til ophør. En tilbagevisitering af borgere i disse tilfælde forudsætter en forudgående politianmeldelse, som skal kunne dokumenteres over for Ordregiver senest hverdagen efter tilbagevisiteringen (at Ordregiver har afbrudt forløbet). Dokumentationen skal være en kopi af politiets bekræftelse på modtagelse af anmeldelsen.
• Leverandøren skal, jf. bilag A1-A2, have de fornødne sikkerhedsforhold, der tager højde for de særlige udfordringer forbundet med borgernes rocker- eller banderelation, herunder at der vil kunne være tale om borgere fra rivaliserende grupperinger, som derfor muligvis ikke kan være i aktivering på samme lokation. Skulle der være en sikkerhedsrisiko, skal Leverandøren kontakte Ordregiver, som vil vurdere, om tilbuddet skal bringes til ophør. Leverandøren skal i hvert enkelt tilfælde redegøre nøje for baggrunden for Leverandørens afvisning af Ordren eller anmodning af Ordregiver om opsigelse (afslutning) af igangværende Ordre.
I andre tilfælde skal en afvisning eller opsigelse ske efter aftale med Ordregiver. Det kan fx være i tilfælde, hvor Leverandørens medarbejdere vurderer, at en konkret Ordre fra Ordregiver ikke er den rette ift. at
opnå målet med indsatsen. I de tilfælde skal Leverandøren gå i dialog med det bestillende jobcenter og forelægge den faglige vurdering. Det er Ordregivers beslutning, om dialogen med Leverandøren giver anledning til at lave en ny og anden Ordre.
Leverandøren modtager som udgangspunkt ikke betaling ved sådanne aftaler.
I aftalen med Specialenheden vil det være Specialenheden, der visiterer borgere til en Leverandør. Det konkrete mødetidspunkt og mødested mellem Ordregiver og Leverandøren vil blive aftalt telefonisk eller via sikker mail. Ordrerne vil altid blive booket med startdato den førstkommende mandag. Specialenheden sender skriftligt indkaldelsesbrev til borgeren (Min Plan), hvor mødetidspunkt, mødested, Leverandør, tilbuddets varighed og tilbuddets ugentlige timetal, fremgår. Ordregiver forbeholder sig dog retten til at ændre indkaldelsespraksis.
Påmindelse om 1. mødedag via telefonopkald/sms
For at sikre, at flest mulige borgere fremmøder i deres tilbud, kan Leverandøren kontakte/påminde borgeren om 1. mødedag:
Leverandøren kan kontakte/korrespondere med borgeren i indsatsen (fx om 1. mødedag) via følgende kanaler uden indhentelse af samtykke:
• Telefonopkald
Ved al telefonisk kontakt (både ind- og udgående kontakt) skal Leverandøren validere, at de taler med den rigtige person, som er tilmeldt Leverandørens indsats.
Hvis det fremgår af bemærkning til Ordren, at Ordregiver har indhentet samtykke til, at SMS må benyttes til påmindelser og servicebeskeder, kan Leverandøren påminde borger om 1. mødedag via;
• SMS
Ved udeblivelse skal Leverandøren kontakte og/eller opsøge borger via fx telefonnummer, hvis der i Ordren er angivet et telefonnummer på borgeren, eller adresse, hvis Ordregiver, efter en konkret, individuel vurdering, har angivet borgers adresse i Ordren. Såfremt disse oplysninger ikke er leveret, jf. Ordren, kan Leverandøren anmode Ordregiver om oplysningerne via funktionen ’’Beskeder’’ i Ordrestyringssystemet, jf. afsnit 3.4.
3.4 Kommunikation med/om borger
Anvendelse af usikker eller ikke-krypteret transmission/kommunikation med borgere til påmindelser og servicebeskeder (almindelig SMS og e-mail)
Ordregiver indhenter som udgangspunkt ikke samtykke hos borgeren til, at Leverandøren må benytte SMS og e-mail til påmindelser og servicebeskeder.
Hvis Ordregiver ifm. Ordren ikke har indhentet samtykke til, at Leverandøren må kontakte borger via almindelig SMS og e-mail, jf. oplysninger i Ordren, kan Leverandøren – når de møder borgeren - indhente skriftligt samtykke (bilag O) til at kontakte borgeren via almindelig SMS og e-mail fremadrettet i borgerens forløb.
Ordregiver påminder om, at Leverandøren generelt har notatpligt og derfor bl.a. skal kunne dokumentere indhold og afsendelse af SMS, e-mail og brev, samt indhold af telefonopkald, herunder indgåede aftaler med borgeren. Leverandøren skal kunne udlevere oplysninger til Ordregiver, såfremt det bliver nødvendigt, fx i en partshøringssag, klagesag, aktindsigtssag eller som led i Ordregivers tilsyn.
Leverandøren skal følge de til enhver tid bindende retningslinjer for brug af (almindelig) SMS og e-mail til påmindelser og servicemeddelelser til de henviste borgere. Det er en forudsætning, at der er indhentet samtykke fra borgeren til at anvende almindelig SMS-korrespondance og/eller e-mails til at give påmindelser eller servicebeskeder. Borgerne skal til enhver tid have mulighed for at trække samtykket tilbage hos Leverandøren. I bilag O er vedlagt samtykkeerklæring til anvendelse af SMS og/eller e-mail, som Leverandøren kan anvende. Samtykkeerklæringen kan også bruges til at indhente et mundtligt samtykke fra borgeren. Det mundtlige samtykke skal altid indhentes på følgende måde:
• Ring til borger og validér, at I taler med den rigtige person, som er tilmeldt jeres indsats
• Gennemgå alt indhold i samtykkeerklæringen (bilag O) sammen med borger, herunder: oplys borger om, at borger altid kan trække samtykket tilbage
• Lav et skriftligt journalnotat til borgerens sag om det mundtlige samtykke. Notatet skal indeholde en beskrivelse af det mundtlige samtykke, herunder hvilke informationer leverandør har viderebragt til borger og hvad borger har samtykket til
Det anbefales yderligere, at:
• Leverandøren udleverer samtykkeerklæringen, så borger har mulighed for at indsende et skriftligt samtykke som supplement til eller i stedet for det mundtlige samtykke
• Leverandøren fremsender journalnotatet til borger, så borger er skriftligt oplyst om samtykket (hvis der udelukkende er givet mundtligt samtykke)
Almindelige personoplysninger kan sendes/modtages via SMS eller e-mail, såfremt krypterede kommunikationskanaler ikke er mulige for Leverandøren. Sendes følsomme eller fortrolige personoplysninger usikkert til en borger eller virksomhed, er der tale om et sikkerhedsbrud, som Leverandøren skal indmelde til Ordregiver.
Leverandøren har ansvar for, at al usikker eller ikke-krypteret transmission/kommunikation med borgere via SMS og e-mail ikke indeholder fortrolige og følsomme personoplysninger. Det betyder, at man heller ikke må sende beskeder, hvor der kan udledes noget om fx borgerens sociale eller helbredsmæssige forhold. Fortrolige og følsomme personoplysning må udelukkende leveres sikkert til borger enten gennem Digital Post, fysisk overdragelse af dokumenter eller via fysisk post til borgerens adresse.
Korrespondancer via SMS eller e-mail må aldrig give anledning til sagsbehandling. Det betyder fx, at man ikke må stille åbne spørgsmål. Men det kan være tilladt at stille spørgsmål, som ikke medfører, at borgeren
sender fortrolige eller følsomme oplysninger. Dette kan eksempelvis være, ”Kommer xxx med til mødet i dag?” eller ”Er det i orden, at vi mødes kl. 14 i stedet?”.
Korrespondancer via SMS eller e-mail må desuden aldrig indeholde henvisninger til en specifik diagnose/helbredsoplysninger. Det betyder fx, at man ikke må skrive noget om, hvilken behandling borgeren skal møde ind til (f.eks. ”til behandling for nyresten”) – eller hvor behandlingen skal foregå (f.eks. ”du skal møde i Misbrugscenteret”).
Det er i den forbindelse i øvrigt vigtigt at være opmærksom på, at teksten ikke kommer med nogen nærmere angivelse af en indgang/adresse, hvis den i sig selv afslører en så specifik afdeling eller lignende, at der reelt er beskrevet en sygdom/helbredsoplysning.
Modtager Leverandøren en SMS eller en e-mail fra en borger, som indeholder følsomme og/eller fortrolige oplysninger, skal Leverandøren ikke svare på SMS/e-mail, men i stedet ringe borgeren op. Dette gælder også, selvom Leverandørens svar ikke indeholder følsomme oplysninger.
Anvendelse af kommunikation via e-Boks
Som databehandler for Københavns Kommune, skal Leverandøren ikke indhente samtykke til at sende post til borger via e-Boks. Dog skal borgeren teknisk give et samtykke i appen til at kunne modtage og se post fra private Leverandører, såfremt borgeren ikke allerede har gjort det.
Anvendelse af kommunikation via Ordrestyringssystemet
Leverandøren kan via Ordrestyringssystemets funktion ’’Beskeder’’ sende og modtage sikker kommunikation vedrørende en konkret (borger)Ordre, fx helbredsmæssige dokumenter til/fra borgers sagsbehandler hos Ordregiver.
Leverandøren skal til enhver tid sikre, at oplysninger og vedhæftede dokumenter altid vedrører den korrekte borger.
Kommunikationen bliver automatisk journaliseret i borgers journal i Ordregivers sagsbehandlingssystem.
Leverandøren kan under funktionen ’’Beskeder’’ på en borgers sag danne et overblik over de beskeder, der ligger på den pågældende borgers sag.
Ved en ny besked fra ansvarlig sagsbehandler i jobcentret, får Leverandøren en notifikation i ’’Min Indbakke’’. Hele ’teamet’ i Ordrestyringssystemet, som borgeren er tilknyttet, modtager notifikationen, hvilket sikrer, at beskeden kan håndteres af andre medarbejdere hos Leverandøren i tilfælde af sygdom/fravær hos den ansvarlige medarbejder hos Leverandøren.
3.5 Rapportering på borgers forløb
Ordregiver stiller krav om afrapportering på borgerens forløb (herefter ”Leverandørrapport”) via Ordre- styringssystemet i den eller de skabeloner, som Ordregiver ønsker tilbagemelding i.
Leverandøren skal følge Ordregivers retningslinjer for afrapportering på borgerens forløb.
Leverandøren skal afholde udgiften til opgaven, herunder ved en evt. ændring af krav for afrapportering.
Leverandøren er altid forpligtet til omgående at rapportere (kontakte Ordregiver) med oplysninger, der har betydning for borgerens forløb.
Krav til rapportering på borgers forløb
Leverandøren skal give afrapporteringer og status på borgernes forløb til Ordregiver i form af såkaldte ”Leverandørrapporter”. Afrapporteringen til Ordregiver skal bl.a. indeholde en beskrivelse af borgerens centrale udviklings- og fokusområder, samt konkrete aktiviteter i forløbet m.v. Leverandøren skal altid levere leverandørrapporter inden for de frister, som vises i Ordrestyringssystemet, jf. Ordren, medmindre andet er aftalt.
Hele teamet i Ordrestyringssystemet, som borgeren er tilknyttet, kan tilgå og redigere en leverandørrapport, hvilket sikrer, at rapporten kan håndteres af andre medarbejdere hos Leverandøren i tilfælde af sygdom/fravær hos den ansvarlige medarbejder.
Leverandøren skal altid udarbejde én afsluttende Leverandørrapport til Ordregiver ifm. borgerens afslutning af forløb. Den afsluttende Leverandørrapport skal indeholde beskrivelser af borgerens progression under forløbet, samt vurdering af og anbefalinger til borgerens videre forløb. Der skal sendes en afsluttede Leverandørrapport, uagtet hvor lang tid borgeren har været i forløbet. De konkrete krav til indholdet af den afsluttende leverandørrapport fremgår af bilag A1-A2.
Derudover har Ordregiver i forbindelse med Ordren mulighed for at bestille status-leverandørrapporter med forskellige intervaller, fx i tilfælde af længerevarende forløb. Ordregivers ønskede interval for status- leverandørrapporter undervejs i forløbet vil fremgå af Ordren.
Udarbejdelse af alle Leverandørrapporter – uanset antallet af Leverandørrapporter i Ordren – skal ske indenfor priserne angivet i bilag C1-C2.
Leverandøren skal dog ikke udarbejde Leverandørrapport(er) på forløb/Ordrer, som annulleres af Ordregiver inden startdato.
Den afsluttende Leverandørrapport skal indleveres elektronisk via Ordrestyringssystemet til Ordregiver senest 7 kalenderdage efter, at borgeren afslutter sit forløb og altid efter de udmeldinger, Ordregiver i øvrigt måtte komme med. Status-leverandørrapporter skal indleveres via Ordrestyringssystemet efter de oplyste frister i Ordren.
I særtilfælde kan anden frist i en konkret borgersag aftales med Ordregiver. I så fald skal anmodning herom ske skriftligt og i rimelig tid til det konkrete jobcenter, Eventuel accept af udsættelse af frist skal gemmes på borgerens sag, da Ordregiver som led i tilsynsbesøg kan vælge at kontrollere, om Leverandøren har leveret rapporter rettidigt.
Ordregiver forventer, at det er Leverandøren, der udfærdiger Leverandørrapporter. Såfremt Leverandøren finder eksempelvis pædagogiske eller ’empowermentmæssige’ fordele i, at borger selv
bidrager med input til Leverandørrapporter, stiller Ordregiver som krav, at Leverandøren har kvalitetssikret rapporten forud for indlevering via Ordrestyringssystemet, samt at det i rapporten tydeligt fremgår, hvorvidt og hvad borger har ydet input til (har fået noteret) i Leverandørens Leverandørrapport. Leverandøren skal bl.a. sikre, at rapporten lever op til krav og forskrifter i dette afsnit.
Leverandøren skal i Leverandørrapporten også oplyse:
• Evt. mistanke om manglende rådighed, fx via observation af en adfærd som kan give mistanke herom
• Hvis borgeren ikke overholder aftaler med Leverandøren om fx vedkommendes jobsøgning mv.
Leverandøren skal altid anvende de skabeloner og retningslinjer for afrapportering på borgerens forløb, som Ordregiver stiller til rådighed, og som løbende kan ændre sig.
Hvis Leverandøren opdager, at den afleverede leverandørrapport fx indeholder ukorrekte oplysninger om borgeren, eller vedrører en anden borger, skal Leverandøren bruge funktionen ’’ugyldiggør’’ i Ordrestyringssystemet. Leverandøren skal derudover i notatfeltet ’’årsag til hvorfor rapporten er ugyldig’’ angive, hvorfor rapporten er ugyldiggjort. Herefter sendes der en besked til borgers ansvarlige sagsbehandler om xxxxxxxxx. En ugyldig rapport skal erstattes af en ny, korrekt rapport via funktionen ’’Beskeder’’ i Ordrestyringssystemet. Beskeden journaliseres automatisk i borgers journal i Ordregivers sagsbehandlingssystem.
Leverandørrapporterne må ikke indeholde andre forhold, som ikke har direkte tilknytning til udførelsen af borgerens konkrete forløb, såsom borgerens ansøgninger om anden ydelse som førtidspension, revalidering, ledighedsydelse (fleksjob), klager m.v.
Alle øvrige forhold, såsom ombooking af forløb eller ophør af forløb, spørgsmål eller ansøgninger m.v. skal rettes til Ordregiver som selvstændige forespørgsler. Henvendelser kan ske skriftligt på sikker mail til fællespostkassen: xxxxxxxxxxxxxxxxx@xx.xx eller via Ordrestyringssystemets ’’besked’’-modul
Leverandøren skal gemme henvendelsen som dokumentation på borgerens sag.
Ordregiver besvarer hurtigst muligt Leverandørens henvendelse om at ændre borgerens jobplan ved at tage kontakt til borgeren. Hvis det ikke er muligt at skabe kontakt med borgeren, orienteres Leverandøren herom, og Leverandøren anmodes eventuelt om at bistå med at skabe kontakt til borgeren.
En Leverandør skal uændret søge at opfylde ordren som bestilt, herunder ift. timetal. Leverandøren skal i den sammenhæng forsat dokumentere, at timetal stilles til rådighed, fx via individuelle ugeskemaer og indberette borgerens fravær til jobcentret indtil ordren evt. ændres af jobcentret. Når/hvis jobcentret har besluttet, at ændringsanmodningen skal imødekommes, annulleres den aktuelle Ordre og erstattes med en ny Ordre.
3.6 Fremmøde- og fraværsregistrering
Af hensyn til Ordregivers lovpligtige opgave med at kontrollere og eventuelt sanktionere ift. borgernes deltagelse i tilbud, skal Leverandøren følge nedenstående retningslinjer for fremmøde- og fraværsregistrering.
Fremmøde- og fraværsregistreringen skal – dag for dag – anføre, om det planlagte fremmøde (fra borgerens Skema) er blevet gennemført af borgeren (fremmødt eller ej).
I forbindelse med borgernes deltagelse i tilbud er Leverandøren forpligtet til at føre protokol over hver borgers (planlagte) fremmødedage og fravær. Protokollen skal føres på timeniveau ift. de planlagte Aktivitetstimer den pågældende dag. Hvis borgeren er fraværende fra alle Aktivitetstimer på dagen, skal hele dagen registreres som fravær. Fremmøde- og fraværsprotokollen skal på forlangende øjeblikkeligt kunne fremvises eller fremsendes (digitalt) til Ordregiver som led i Ordregivers tilsyn. Fremmøde- og fraværsprotokol skal også kunne fremvises ved tilsynsbesøg hos Leverandøren.
Fremmøde- og fraværsprotokollen skal ajourføres dag for dag. En fremmødeprotokol skal på cpr. nr. niveau kunne give et overblik over borgerens fremmødetimer pr. dag. En historisk fremmøde- og fraværsprotokol bør derfor bagudrettet kunne dokumentere, om borgere har været fremmødt eller ej til Ordrens bestilte aktivitetstimer, som er planlagt leveret i borgerens Skema. En fremmøde- og fraværsprotokol for den pågældende dag skal også kunne give et samlet overblik over alle de fremmødte og fraværende timer den pågældende dag.
I fremmøde- og fraværsprotokol registreres det, om borgeren er fremmødt eller ej. Oplyst årsag til fravær noteres, fx sygdom.
Udfører borger relevante planlagte aktiviteter ”ude af huset”, jf. afsnit 5.1, skal Leverandøren kunne fremlægge dokumentation for, hvad borgeren helt konkret foretager sig af relevante aftalte aktiviteter. Aktiviteten bør fremgå af Skema, jf. afsnit 4, men det bør noteres med særlig markering i fremmødeprotokollen. Det vil sige en registrering om, at borger ikke er fysisk til stede på Leveringsadressen, men er fremmødt eller ej i den pågældende aftalte aktivitet udenfor Leveringsadressen.
Leverandøren er forpligtet til straks at anmelde fravær til Ordregiver efter følgende retningslinjer, medmindre Ordregiver giver instruks om andet.
Anmeldelse af fravær skal ske via daglig registrering af fravær i Ordrestyringssystemet og inden udgangen af dagen, uafhængigt af, om Leverandøren har planlagt én eller flere aktivitetstimer med borgeren. Registreringen, herunder en eventuel redigering i fraværet, skal foretages i Ordrestyringssystemet senest den pågældende dag kl. 23:59. Eventuel årsag til fraværet skal angives ved note, som bidrag til Ordregivers myndighedsvurdering af, om fraværet er uberettiget og giver anledning til en sanktion.
Leverandøren har ikke kompetence til at give en borger fri fra deltagelse i et tilbud eller acceptere et fravær som lovlig grund til udeblivelse. Leverandøren skal derfor altid henvise borgeren til Ordregiver, hvis borgeren skal have godkendt fravær fra et tilbud.