Aftale

Aftale

om Provas forpligtelse til/Haderslev Kommunes krav på tilbagebetaling af vejbidrag for perioden 2007 – 2014 og Provas ret til tilbagesøgning.

Der er d.d. mellem

Haderslev Kommune Xxxxxxxxxx 00

6100 Haderslev

Xxx.xx. 29189757

og

Provas-Haderslev Spildevand A/S (herefter kaldet Provas) Xxxxxxxxxxxx 00

6100 Haderslev

Xxx.xx. 32882277

Indgået følgende aftale.

1. Indledning og baggrund

I henhold til spildevandsbetalingsloven skal kommunerne årligt betale et vejbidrag til deres spildevandsselskaber for selskabernes håndtering af det regnvand, som afledes fra kommune veje og private fællesveje til kloakkerne. Vejbidraget fastsættes frem til og med 2011 af kommunen og fra 2012 og frem af spildevandsselskabet og kan højst udgøre 8 % af spildevandsselskabets anlægsomkostninger.

Efter lov om kommuners afståelse af vandforsyninger og spildevandsforsyninger (stoploven) skal kommunen til Forsyningssekretariatet årligt indberette eventuelle udlodninger mv. (såkaldte rådighedsbeløb), som kommunen har modtaget fra et kommunalt ejet vandselskab.

Forsyningssekretariatet indberetter et eventuelt rådighedsbeløb til Økonomi- og Indenrigsministeriet, der herefter modregner beløbet i kommunens bloktilskud.

Forsyningssekretariatet har i 2012 for alle kommuner truffet afgørelse om godkendelse af de kommunale rådighedsbeløb for perioden 2007-2010. I hovedparten af sagerne har Forsyningssekretariatet afvist at godkende det af kommunerne indberettede rådighedsbeløb på

0 kr. på baggrund af det af kommunerne fastsatte vejbidrag, og har opgjort et rådighedsbeløb efter reglerne i stoploven.

Forsyningssekretariatet har endvidere i 2013 for alle kommuner truffet afgørelse om godkendelse af de kommunale rådighedsbeløb for 2011. I en del af sagerne har Forsyningssekretariatet afvist at godkende det af kommunerne indberettede rådighedsbeløb på 0 kr. på baggrund af det af kommunerne fastsatte vejbidrag og har opgjort et rådighedsbeløb efter reglerne i stoploven.

Som følge af Forsyningssekretariatets afgørelser har den enkelte kommune været nødt til at efterbetale differencebeløbet til spildevandsselskabet, eller også er kommunen blevet modregnet i sit bloktilskud.

Højesteret har den 5. februar 2016 truffet en afgørelse i en ”prøvesag” (sag 49/2015) anlagt mellem Slagelse Kommune og Forsyningssekretariatet vedrørende Forsyningssekretariatets kompetence og hjemmelsgrundlag efter stoploven, herunder navnlig sekretariatets adgang til at efterprøve kommunernes skønsudøvelse i forbindelse med fastsættelsen af vejbidrag.

I afgørelsen fra Højesteret fastslås, at Forsyningssekretariatet ikke har haft hjemmel til at prøve kommunernes skønsudøvelse. Hvorfor Haderslev Kommune har fremsat et krav om tilbagebetaling, at de for meget betalte vejbidrag i perioden 2008 – 2014.

På baggrund heraf besluttede Haderslev Kommunes økonomiudvalg d. 23 maj 2016, at rejse krav overfor Provas, om tilbagebetaling af vejbidrag.

Provas har herefter givet udtryk for, at det ikke er endelig afgjort, om Haderslev Kommune kan gøre krav på hele eller dele af det rejste krav.

2. Aftale om tilbagebetaling

Tilbagebetalingskravet – der er rejst af Haderslev Kommune – opgøres til i alt kr. 25.038.000,00, som udgør følgende betalinger fra Haderslev Kommune til Provas:

- kr. 2.771.000,00 i året 2008

- kr. 2.620.000,00 i året 2009

- kr. 3.122.000,00 i året 2010

- kr. 3.251.000,00 i året 2011

- kr. 4.223.000,00 i året 2012

- kr. 3.490.000,00 i året 2013

- kr. 5.561.000,00 i året 2014

Uagtet at Provas finder, at det endnu ikke er endelig afgjort om Haderslev Kommune kan gøre krav på tilbagebetaling af det hele eller dele af det rejste krav, er der mellem parterne enighed om, at Provas tilbagebetaler beløbet på kr. 25.038.000,00 på følgende tidspunkter og betingelser

- kr. 6.750.000,00 eks. moms inden udgangen af 2017

- kr. 6.750.000,00 eks. moms inden udgangen af 2018

- kr. 6.750.000,00 eks. moms inden udgangen af 2019

- kr. 4.788.000,00 eks. moms inden udgangen af 2020

Betalingen i 2017 vedrører Haderslev Kommunes betaling for året 2008, 2009 og delvis 2010, betalingen i 2018 udgør den resterende del af Haderslev Kommunes betaling for året 2009, hele 2010 og 2011 samt delvis 2012 og så fremdeles.

Provas fremsender til Haderslev Kommune i forbindelse med betalingen en kreditnota til Haderslev Kommune på det pågælende beløb.

Der er mellem parterne enighed om beløbenes størrelse og beregningen heraf.

Idet der dog fortsat eksisterer en vis usikkerhed om tilbagebetalingskravets berettigelse aftales det mellem parterne, at Provas har en tilbagesøgningsret, såfremt det senere måtte blive fastslået ved enten dom, ny lovgivning, anerkendelse fra Haderslev Kommune, udtømmende advokatredegørelse eller lignende at hele eller dele af kravet ikke er tilbagebetalingspligtigt, - og Haderslev Kommune er så forpligtet til , inden 1 måned fra Provas skriftlige påkrav om betaling er kommet frem til Haderslev Kommune, at tilbagebetale det pågældende beløb til Provas.

Ved en sådan tilbagebetaling forrentes beløbet med den til enhver tid værende Cibor-rente dog minimum 0,1 %. Renten beregnes fra tidspunktet hvor beløbet er betalt af Provas til tilbagebetaling sker.

Renten på det beløb, som Haderslev Kommune skal tilbagebetale til Provas beregnes kvartalsvist.

Der er forlydende om, at ministeriet arbejder på lovændringer eller lignende, som kan være medvirkende til at løse de generelle uafklarede forhold på området, der er mellem mange af landets kommuner og vandselskaberne. Når det sammenholdes med, at en række usikkerheder omkring kommunernes ret til tilbagebetaling, måske finder sin løsning gennem forhandling mellem Kommunernes Landsforening og Danva og/eller gennem retspraksis på baggrund af retssager, ført af andre parter, er der mellem parterne enighed om, at der ikke for tiden foretages yderligere, så længe der består en mulighed for, at der på landsplan kan skabes en skabelon for løsning også af denne sag.

Såfremt der 3 år efter underskrivelsen af nærværende aftale ikke er skabt grundlag for og sket en afklaring af de uafklarede forhold, er der enighed om, at der indhentes en advokatredegørelse til afklaring af tilbagebetalingskravets berettigelse. Parterne skal være enige om en uvildig advokat, som har området som sit speciale, og parterne skal forud for redegørelsens igangsættelse være enige om grundlaget og spørgsmålene som advokaten anmodes om at besvare, ligesom der skal være enighed om den procedure, som advokatredegørelsen skal udarbejdes i overensstemmelse med.

Parterne er enige om, at lægge advokatredegørelsens konklusioner til grund, således at begge parter herefter betragter redegørelsen, som hjemmelsgrundlag i forhold til Provas endelige forpligtelse til tilbagebetaling/Haderslev kommunes endelige krav på tilbagebetaling.

Parterne er enige om, at måtte der senere foreligge konkrete omstændigheder, som giver grundlag for at afvente med en sådan advokatredegørelse indgår parterne skriftlig aftale herom.

3. Suspension

Den som bilag 1 vedlagte suspensionserklæring indgået mellem parterne gælder sideløbende med indgåelse af nærværende aftale.

4. Grundlag

Som bilag 2 vedlægges ”Redegørelse om muligt bestyrelses- og direktionsansvar i Provas Haderslev Spildevand A/S ved eventuel tilbagebetaling af vejbidrag til Haderslev Kommune”, som bl.a. danner baggrund for nærværende aftale.

Xxxxxxxxx, den 2017 Haderslev, den 2017

For Haderslev Kommune For Provas

Xxxxx Xxxxxx / Xxxx X. Xxxxxxxx