AFTALE OM REDUKTION AF KVÆLSTOF OG FOSFOR I UDLEDNINGEN FRA RENSEANLÆG LYNETTEN OG RENSEANLÆG DAMHUSÅEN
Advokat Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Allé 7
DK-2900 Hellerup Tel x00 0000 0000
AFTALE OM REDUKTION AF KVÆLSTOF OG FOSFOR I UDLEDNINGEN FRA RENSEANLÆG LYNETTEN OG RENSEANLÆG DAMHUSÅEN
MELLEM OG
BIOFOS Lynettefællesskabet A/S Udviklingsselskabet By & Havn I/S
Horten Advokatpartnerselskab CVR 33775229
INDHOLDSFORTEGNELSE
2. REDUKTION I UDLEDNING OG DOKUMENTATION 5
4. DRIFT AF RENSEANLÆG LYNETTEN 6
6. OMKOSTNINGER OG UFORUDSETE FORDYRELSER 6
14. IKRAFTTRÆDEN OG VARIGHED 8
Aftale om reduktion af kvælstof og fosfor i udledningen fra Renseanlæg Lynetten og Renseanlæg Damhusåen
Udviklingsselskabet By & Havn I/S - BIOFOS Lynettefællesskabet A/S Side 2
BILAG
Bilag 1 Bindende plan, som dokumenterer tiltag for reduktioner vedrørende udledning af kvælstof og fosfor ved anlæg af Lynetteholm (By & Havn)
Bilag 2 Beregning af kompensation for N- og P-reduktion (BIOFOS)
Bilag 3 Begrundelse for fordelingen af risikoen for uforudsete fordyrelser (HORTEN)
Aftale om reduktion af kvælstof og fosfor i udledningen fra Renseanlæg Lynetten og Renseanlæg Damhusåen
Udviklingsselskabet By & Havn I/S - BIOFOS Lynettefællesskabet A/S Side 3
AFTALE OM EKSTRAORDINÆR REDUKTION AF KVÆLSTOF OG FOSFOR I UDLEDNINGEN FRA RENSEANLÆG LYNETTEN OG RENSEANLÆG DAMHUSÅEN
MELLEM BIOFOS Lynettefællesskabet A/S (CVR nr. 25607988)
Xxxxxxxxxxx 000
1432 København K ("BIOFOS")
OG Udviklingsselskabet By & Havn I/S (CVR nr. 30823702)
Nordre Toldbod 7
1259 København K ("By & Havn")
(begge tilsammen benævnt "Parterne" og hver for sig en "Part")
1. BAGGRUND
1.1 Folketinget vedtog den 4. juni 2021 lov nr. 1157 om anlæg af Lynetteholm ("An- lægsloven"), der bemyndiger By & Havn til at anlægge Lynetteholm ved at op- fylde et areal i Københavns Havn. Ifølge anlægsloven skal projektet gennemfø- res i overensstemmelse med implementeringsredegørelse for Lynetteholm af juni 2021.
1.2 By & Havn har i medfør af vilkår i implementeringsredegørelsens kapitel 6, pkt.
6.1 overfor tilsynsmyndigheden, Københavns Kommune, udarbejdet en bin- dende plan (”Bindende plan”), som dokumenterer nødvendige tiltag for reduk- tioner af kvælstof (N) og fosfor (P). Den Bindende plan sikrer, at udledningen af kvælstof og fosfor i forbindelse med anlæg af Lynetteholm ikke indebærer for- ringelse af kystvandenes økologiske tilstand eller hindre opfyldelse af miljømå- let god økologisk tilstand i 2027 og senere.
1.3 Den Bindende plan er gældende for perioden 2023 og frem til, at Lynetteholm er anlagt i ca. år 2054. I den bindende plan fremgår, at By & Havn i perioden 2023 til 2027 skal foretage reduktioner på i alt ca. 12 ton fosfor og ca. 60 ton kvælstof. By & Havn har sendt den bindende plan til Københavns Kommune.
1.4 BIOFOS ejer og driver Renseanlæg Lynetten og Renseanlæg Damhusåen (”Ren- seanlæggene”). BIOFOS udskifter beluftningssystemet i den biologiske rensning på Renseanlæggene i forbindelse med sin udbygningsplan. Udskiftningen vil al- lerede fra medio 2023 gøre det muligt for BIOFOS at reducere kvælstofudled- ningen fra Renseanlæggene udover, hvad BIOFOS er forpligtet til for at opfylde sin nuværende udledningstilladelse. Samtidig har BIOFOS et potentiale for at
Aftale om reduktion af kvælstof og fosfor i udledningen fra Renseanlæg Lynetten og Renseanlæg Damhusåen
Udviklingsselskabet By & Havn I/S - BIOFOS Lynettefællesskabet A/S Side 4
reducere udledningen af fosfor udover, hvad BIOFOS er forpligtet til i sin nuvæ- rende udledningstilladelse.
1.5 Som et tiltag for By & Havn i den Bindende plan har Parterne indgået denne aftale ("Aftale") om BIOFOS’ reduktion af udledningen af kvælstof og fosfor mod By & Havns betaling af BIOFOS' meromkostninger i henhold til spildevandsbeta- lingslovens § 1, stk. 5 og omkostningsbekendtgørelsens § 4, stk. 2, nr. 2.
2. REDUKTION I UDLEDNING OG DOKUMENTATION
2.1 Reduktion
2.2 Dokumentation og rapportering
2.2.1 BIOFOS opgør én gang årligt mængden af kvælstof målt i ton i udløbsvandet.
2.2.2 BIOFOS opgør én gang årligt mængden af reduceret fosfor baseret på BIOFOS’ merforbrug af kemikalier.
2.2.3 BIOFOS sender på baggrund af opgørelserne, jf. punkt 2.1.1 og 2.1.2, en rapport til By & Havn som dokumentation for den gennemførte rensning.
3. FORUDSÆTNINGER
3.1 BIOFOS kan ikke garantere de aftalte reduktioner af udledningen af kvælstof og fosfor, jf. punkt 2.1.1 og 2.1.2.
3.2 BIOFOS' overholdelse af egen udledningstilladelse går forud for opfyldelsen af reduktionsforpligtelserne i denne Aftale.
3.3 Hvis det spildevand, BIOFOS modtager til rensning, ændrer sig i mængde eller sammensætning med den følge, at BIOFOS er nødt til at bruge en større del af kapaciteten på Renseanlæg Lynetten end forudsat i denne Aftale for at over- holde sin udledningstilladelse, skal By & Havn tåle dette, uanset om BIOFOS der- ved ikke kan opfylde reduktionerne nævnt i punkt 2.1.1 og 2.1.2 fuldt ud.
Aftale om reduktion af kvælstof og fosfor i udledningen fra Renseanlæg Lynetten og Renseanlæg Damhusåen
Udviklingsselskabet By & Havn I/S - BIOFOS Lynettefællesskabet A/S Side 5
4. DRIFT AF RENSEANLÆGGENE
4.1 BIOFOS varetager driften af Renseanlæggene og har i den forbindelse ansvaret for sikring af Renseanlæggenes funktion og effektive drift.
4.2 BIOFOS skal efter bedste evne styre Renseanlæggene, så BIOFOS leverer den nødvendige rensningsgrad til opfyldelse af de i punkt 2.1.1 og 2.1.2 nævnte gen- nemsnitlige reduktioner over perioden og så vidt muligt svarende til de gennem- snitlige værdier i punkt 2.1.1 og 2.1.2. By & Xxxx skal således på årsbasis tåle afvigelser i reduktionerne.
5. MYNDIGHEDER
5.2 BIOFOS er uanset punkt 5.1 ansvarlig for godkendelse ved og rapportering til Forsyningssekretariatet af forhold omfattet af Aftalen i henhold til kravene herom i omkostningsbekendtgørelsen.
6. OMKOSTNINGER OG UFORUDSETE FORDYRELSER
6.2 Meromkostningerne, jf. punkt 6.1, omfatter BIOFOS’ omkostninger til ekstra rensning med et tillæg på 25 % til dækning af monitorering, styring, rapporte- ring, fakturering og administration.
6.3 By & Havn bærer risikoen for eventuelle uforudsete fordyrelser. By & Havns be- taling, jf. punkt 6.1, omfatter således enhver uforudset fordyrelse ved BIOFOS' opfyldelse af Aftalen.
7. BETALING
7.1 BIOFOS er berettiget til én gang per kalendermåned at aconto-fakturere By & Havn for meromkostningerne, jf. punkt 6.1. Den første a conto-betaling inklu- derer udover de løbende meromkostninger også BIOFOS’ meromkostninger til at etablere og implementere denne Aftale.
7.2 Betalingsfristen er 30 dage fra datoen for afsendelse af faktura.
7.3 BIOFOS opgør én gang årligt meromkostningerne for det forudgående kalen- derår.
Aftale om reduktion af kvælstof og fosfor i udledningen fra Renseanlæg Lynetten og Renseanlæg Damhusåen
Udviklingsselskabet By & Havn I/S - BIOFOS Lynettefællesskabet A/S Side 6
7.3.1 Hvis BIOFOS har afholdt flere omkostninger, jf. punkt 6.1, end BIOFOS har fak- tureret for kalenderåret, jf. punkt 7.1, har BIOFOS krav på betaling af disse mer- udgifter samtidig med den førstkommende betaling, jf. punkt 7.1
7.3.2 Hvis BIOFOS har afholdt færre omkostninger, jf. punkt 6.1, end BIOFOS har fak- tureret for kalenderåret, jf. punkt 7.1, har By & Havn krav på refusion af denne forskel.
7.4 Elektronisk faktura sendes til EAN-nr. 0000000000000
8. PROJEKTETS OPHØR
8.1 Ved udløb af Aftalen ophører samarbejdet.
9. OPSIGELSE
9.1 By & Havn kan opsige Aftalen med tre måneders varsel fra udgangen af en ka- lendermåned.
9.2 Hvis lovgivningen eller udledningstilladelse ændres, så BIOFOS derefter ikke med den eksisterende kapacitet på Renseanlæggene i al væsentlighed vil kunne levere de i punkt 2.1.1 og 2.1.2 nævnte reduktioner, kan BIOFOS opsige Aftalen med et varsel på tre måneder.
9.3 Derudover kan BIOFOS opsige Aftalen med øjeblikkelig virkning i det tilfælde, hvor Forsyningssekretariatet meddeler, at betingelserne for, at BIOFOS kan af- holde omkostninger til opfyldelse af Aftalen, ikke er opfyldte.
10. OVERDRAGELSE
10.1 Ingen Part kan, bortset fra de i punkt 10.2 og punkt 10.3 nævnte tilfælde, over- drage sine rettigheder og pligter uden skriftligt samtykke fra den anden Part. En sådan godkendelse må ikke tilbageholdes uden rimelig grund.
10.2 BIOFOS kan, uanset punkt 10.1, ved underretning til By & Havn overdrage sine rettigheder og forpligtelser efter Aftalen til ethvert selskab, som BIOFOS er kon- cernforbundet med i selskabsretlig forstand.
10.3 By & Havn kan, uanset punkt 10.1, ved underretning til BIOFOS overdrage sine rettigheder og forpligtelser efter Aftalen til en enhed/selskab ejet af By & Havn, herunder fx Lynetteholmen P/S, eller ejet af By & Havns ejerkreds i forening eller isoleret for hver ejer, forudsat enheden/selskabet har tilstrækkelige midler til at opfylde By & Havns forpligtelser efter denne Aftale.
Aftale om reduktion af kvælstof og fosfor i udledningen fra Renseanlæg Lynetten og Renseanlæg Damhusåen
Udviklingsselskabet By & Havn I/S - BIOFOS Lynettefællesskabet A/S Side 7
11. ANSVAR OG FORSIKRING
11.1 Parterne er ansvarlige efter dansk rets almindelige regler. Ingen af Parterne kan dog gøres ansvarlige for eventuelle indirekte tab, herunder driftstab, avancetab mv., som den anden Part måtte lide.
11.2 BIOFOS ifalder dog ikke ansvar, hvis forudsætningerne i punkt 3, ikke er opfyldt, eller hvis BIOFOS som følge af et uforudset driftsstop eller tilsvarende udfor- dringer ikke kan levere de i punkt 2.1.1 og 2.1.2 forudsatte reduktioner.
12. FORCE MAJEURE
12.1 Hver Parts ansvar for opfyldelse af Aftalen suspenderes, i det omfang opfyldelse umuliggøres af ekstraordinære og udefrakommende omstændigheder, som lig- ger uden for Parternes kontrol, som ikke kunne eller burde være forudset af den pågældende Part, og som den pågældende Part ikke med rimelighed kunne have undgået eller overvundet.
12.2 Parterne skal i videst muligt omfang medvirke til at forebygge og begrænse en force majeure-situations negative konsekvenser for opfyldelsen af deres forplig- telser under Aftalen. Den forhindrede Part skal hurtigst muligt efter force maje- ure-situationens ophør genoptage sine ydelser under Aftalen.
12.3 Force majeure kan kun påberåbes, hvis den pågældende Part har givet skriftlig meddelelse herom til den anden Part, senest 5 dage efter at force majeure er indtrådt.
13. ÆNDRINGER
13.1 Eventuelle ændringer af denne Aftale skal være skriftlige og godkendt af Par- terne.
14. IKRAFTTRÆDEN OG VARIGHED
14.1 Denne aftale træder i kraft ved Parternes underskrift og løber til og med 31. december 2027.
14.2 Uanset punkt 14 er Aftalens ikrafttræden betinget af Forsyningssekretariatets meddelelse om, at reglerne i omkostningsbekendtgørelsens kapitel 3 er opfyldt, jf. omkostningsbekendtgørelsens § 10, stk. 2.
By & Havn har i den Bindende plan for perioden 2028-2035 behov for en årlig reduktion på 0,35 ton fosfor, og for perioden 2036-2054 en årlig reduktion på 0,17 ton fosfor. Parterne forventer, at de inden 2027 indgår en fornyet aftale om disse reduktioner.
Aftale om reduktion af kvælstof og fosfor i udledningen fra Renseanlæg Lynetten og Renseanlæg Damhusåen
Udviklingsselskabet By & Havn I/S - BIOFOS Lynettefællesskabet A/S Side 8
15. OFFENTLIGGØRELSE
15.1 BIOFOS offentliggør Aftalen på sin hjemmeside, efter den er trådt i kraft, jf. punkt 14.
16. LOVVALG OG TVISTER
16.1 Aftalen er underlagt dansk ret.
16.2 Tvister i henhold til denne aftale skal afgøres ved domstolene.
17. UNDERSKRIFTER
17.1 Denne Aftale er underskrevet i to kopier, hvoraf hver Part har fået et eksemplar, der hver for sig er at opfatte som den originale Aftale.
Den: Sted:
For By & Havn:
2023-03-31
Den:
Sted:
For BIOFOS:
2023-03-31
Navn: Xxxx Xxxxxxx
Titel: Adm. dir.
Navn: Xxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx
Titel: Adm. dir.
Aftale om reduktion af kvælstof og fosfor i udledningen fra Renseanlæg Lynetten og Renseanlæg Damhusåen
Udviklingsselskabet By & Havn I/S - BIOFOS Lynettefællesskabet A/S Side 9
Med min underskrift bekræfter jeg indhold og datoer i dette dokument
Xxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxx
På vegne af: BIOFOS A/S
ID: e328426e-46d9-6ff0-04c4-ae4b21c85b67 Dato: 2023-03-31 09:25 (UTC)
Xxxx Xxxxxxx
På vegne af: By & Havn
ID: f194d9f7-1a4e-71fc-71a8-170ce358686d Dato: 2023-03-31 10:35 (UTC)
Underskrifterne i dette dokument er juridisk bindende. Dokumentet er blevet underskrevet ved hjælp af IntraNote Signing.
Underskrivernes identitet er blevet registreret, og underskriverne står opført nedenfor.
Dette dokument er blevet underskrevet ved hjælp af IntraNote Signing. Underskrifterne beviser, at dokumentet er blevet sikret og valideret ved hjælp af den matematiske firkantværdi fra det oprindelige dokument. Dokumentet er blokeret for ændringer og tidsstemplet med et certifikat fra en godkendt tredjepart. Alle kryptografiske underskriftsbeviser er vedhæftet denne PDF-fil i tilfælde af, at den skal valideres på et senere tidspunkt.
BIOFOS A/X Xxxxxxxxxxx 000 XX-0000 Xxxxxxxxx K
Tlf: x00 00 00 00 00
CVR nr. 25 60 19 20
Beregning af kompensation for N- og P-reduktion (Bilag 2 til aftalegrundlaget)
15. marts 2023
Baggrund
Udgangspunktet for aftalen mellem BIOFOS og By & Havn er, at BIOFOS udnytter en overskudskapacitet til yderligere fjernelse af kvælstof (N) og fosfor (P). Alle omkostninger i forbindelse med udnyttelsen af denne overskudskapacitet skal betales af By & Havn.
Initialbetaling
Betalingen dækker de omkostninger til interne timer, beregninger og juridisk rådgivning, som BIOFOS har haft indtil aftaleindgåelsen. Betalingen er et engangsbeløb.
Initialbetaling udgør 180.000 kr.
Kapacitetsbetaling
Den ekstra kvælstof- og fosforfjernelse, BIOFOS udfører for By & Havn, lægger beslag på en kapacitet, der er betalt af BIOFOS. Kapacitetsbetalingen beregnes som en forholdsmæssig andel af Renseanlæg Lynettens årlige afskrivning baseret på den mængde kvælstof, der fjernes fra spildevandet (indløbsvand minus udløbsvand).
Med et afskrivningsbudget på 75,3 mio. kr. i 2022 og en kvælstofreduktion på 2.800 ton udgør betalingen:
(75.300.000 kr./2.800 ton N) * 10 ton N = 268.929 kr./år Denne betaling justeres årligt efter årets afskrivninger.
Variabel betaling for reduktion af kvælstofudledning
BIOFOS har beregnet den variable omkostning til øget reduktion af kvælstof til at være omkostninger til øget elforbrug. El-forbruget er beregnet til 1 kWh/kg N.
Med en budgetteret pris på 1,60 kr./kWh el udgør betalingen:
1,60 kr./kWh * 12.000 kWh/kg. N * 10.000 kg N= 16.000 kr./år Betalingen justeres årligt efter den konstaterede elpris i kr./kWh.
Variabel betaling for reduktion af fosforudledning
BIOFOS har beregnet den variable omkostning til øget reduktion af fosfor til at være omkost- ninger til øget dosering af jernklorid i form af kemikaliet kaldet PIX 113. Forbruget er beregnet til at være 39 ton PIX 113/ton fosfor.
Med en budgetteret pris på 2.050 kr pr. ton PIX udgøre betalingen:
2.050 ton PIX * 39 kr./ton PIX * 2,4 ton PIX/ton P = 191.880 kr./år Betalingen justeres årligt efter den konstaterede pris på PIX.
Side 1 af 2
Variabel betaling for øget slamproduktion
Tilsætningen af jernklorid vil i processen ende som slam og medføre øgede omkostninger til slamhåndtering. Enhedsomkostningen til slamhåndtering (transport, tørring, forbrænding, aske) er beregnet til 2.500 kr./ton.
Med en øget slam produktion på 39 ton/år udgør betalingen:
39 ton slam * 2.500 kr./ton slam = 97.500 kr./år Betalingen justeres årligt med efter nettoprisindeks fra Danmarks Statistik.
Meromkostningstillæg
Alle fakturaer tillægges et meromkostningstillæg på 25 %. Meromkostningerne omfatter BIOFOS’ omkostninger til monitorering, styring, rapportering, fakturering og administration.
Side 2 af 2
Xxxxxx Xxxxxxx Xxxx 0 XX-0000 Xxxxxxxx
Tel x00 0000 0000
X.xx. 198839
14. marts 2023
BEGRUNDELSE FOR PLACERINGEN AF RISIKO FOR UFORUDSETE FORDY- RELSER
1. INDLEDNING
By & Havn er i medfør af anlægsloven for Lynetteholmen blevet pålagt at kom- pensere for de kvælstof- og fosforudledninger til Øresund, som anlægsarbej- derne medfører ved anlæggelsen af Lynetteholmen. Det drejer sig om udlednin- ger fra opgravninger i havbunden, håndtering af Gytje (blødbundsmateriale), og fra opfyldning med jord. By & Havn forventer, at det i perioden 2023 til 2027 drejer sig om ca. 12 ton fosfor og 60 ton kvælstof.
BIOFOS Lynettefællesskabet A/S (herefter "BIOFOS") ejer og driver Renseanlæg Lynetten. BIOFOS udskifter beluftningssystemet i den biologiske rensning på Renseanlæg Lynetten i forbindelse med sin udbygningsplan. Udskiftningen vil allerede fra medio 2023 gøre det muligt for BIOFOS at reducere kvælstofudled- ningen fra Renseanlæg Lynetten udover, hvad BIOFOS er forpligtet til for at op- fylde sin nuværende udledningstilladelse. Samtidig har BIOFOS et potentiale for at reducere udledningen af fosfor udover, hvad BIOFOS er forpligtet til i sin nu- værende udledningstilladelse. Det vil BIOFOS og By og Havn indgå en aftale om.
Aftalen er omfattet spildevandsbetalingslovens § 1, stk. 5, og omkostningsbe- kendtgørelsens § 4, stk. 2, nr. 2. Derfor skal der udarbejdes en begrundelse for placeringen af risiko for uforudsete fordyrelser, jf. omkostningsbekendtgørel- sens § 7, stk. 6.
BIOFOS har på den baggrund bedt Xxxxxx udarbejde denne begrundelse.
2. BEGRUNDELSE
BIOFOS er et spildevandsselskab, der er omfattet af vandsektorloven og spilde- vandsbetalingsloven. Det følger af § 1, stk. 4, i spildevandsbetalingsloven, at BI- OFOS kun kan indregne nødvendige udgifter i sine opkrævninger.
Horten Advokatpartnerselskab CVR 33775229
Xxxxx BIOFOS med aftalen påtager sig at rense til et niveau, som ligger udover, hvad BIOFOS er forpligtet til i sin nuværende udledningstilladelse, kan BIOFOS ikke selv afholde omkostningerne hertil, da de ikke er nødvendige.
BIOFOS kan dog aftale med andre parter, at BIOFOS etablerer og driver anlæg til brug for BIOFOS' håndtering af spildevand, som samlet set er dyrere end nød- vendigt til varetagelse af BIOFOS' opgaver, jf. spildevandsbetalingslovens § 1, stk. 5. BIOFOS kan kun indgå sådan en aftale mod betaling fra den eller de andre parter til fuld dækning af BIOFOS' meromkostninger til etablering og drift.
Når BIOFOS indgår sådan en aftale, skal det ske på baggrund af reglerne i om- kostningsbekendtgørelsen.1
Risikoen for uforudsete fordyrelser skal følge princippet for omkostningsforde- ling i omkostningsbekendtgørelsens § 7, stk. 4, jf. § 7, stk. 6. I stk. 4 står:
"Stk. 4. For projekter omfattet af § 4, stk. 2, nr. 2, skal meromkostningerne beregnes i forhold til de omkostninger, som i øvrigt ville have været nød- vendige for at løse spildevandsforsyningsselskabet opgaver. […]".
Det følger således af spildevandsbetalingslovens § 1, stk. 4, at By & Xxxx skal betale alle BIOFOS meromkostninger til drift og af § 7, stk. 4 i omkostningsbe- kendtgørelsen, at meromkostningerne skal beregnes på baggrund af de omkost- ninger, som i øvrigt ville have været nødvendige for at løse BIOFOS' opgaver.
Det gælder tilsvarende for uforudsete fordyrelser, som er forbundet med den forøgede rensningsgrad, jf. omkostningsbekendtgørelsens § 7, stk. 6.2
På den baggrund skal By & Havn bære risikoen for uforudsete fordyrelser for- bundet med den forbedrede rensning.
oOo
Horten Horten
Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxx
1 Bekendtgørelse nr. 2275 om spildevandsforsyningsselskabers omkostninger til klimatilpasning i forhold til tag- og overfladevand og omkostninger til projekter uden for selskabernes egne spildevandsanlæg og med andre parter i øvrigt af 29. december 2020.
2 Der henvises i denne forbindelse også til Energistyrelsens vejledning til omkostningsbekendtgørelsen af 24. juni 2022, afsnit 8.5.
Side 2