Rammeaftale om levering af dagbehandlingstilbud
Rammeaftale om levering af dagbehandlingstilbud
Udkast til kontrakt mellem beliggenhedskommunen og leverandøren
1
(Københavns Kommunes udgave)
Udkast til kontrakt mellem beliggenhedskommunen og leverandøren (Københavns Kommunes udgave)
RAMMEAFTALE OM LEVERING AF DAGBEHANDLINGTILBUD
Parterne
Undertegnede Københavns Kommune
Børne- og Ungeforvaltningen Fagligt Center Gyldenløvesgade 15
1600 København V Danmark
EAN-nummer: [nummer]
(herefter benævnt ”Ordregiver”) og
medundertegnede
[Part 2] [adresse]
[postnummer] [by] [land]
CVR-nummer: [nummer]
(herefter benævnt ”Leverandøren”)
har indgået rammeaftale vedrørende Leverandørens levering ”dagbehandlingstil- bud” på følgende vilkår:
2
Indholdsfortegnelse
2.1.1. Formål med Rammeaftalen 7
▪ Kommunen vurderer i hvert tilfælde, hvordan nærhedsprincippet, den enkelte unges elevprofile[r], evner og ønsker passer ind i de respektive tilbud under rammeaftalerne og visiterer i overensstemmelse dermed 8
2.6. LEVERANDØRENS MEDARBEJDERE 9
3. LEVERANDØRENS SAMFUNDSANSVAR 10
3.2. BØRNEATTEST OG STRAFFEATTEST 10
4.3. OVERDRAGELSE AF RETTIGHEDER OG FORPLIGTELSER 11
4.3.1. Leverandørens overdragelse af rettigheder og forpligtelser 11
4.3.2. Ordregiverens overdragelse af rettigheder og forpligtelser 11
4.4. KONTROL, TILSYN OG SAMARBEJDE 12
4.5. UDSKIFTNING AF LEVERANDØRENS MEDARBEJDERE 12
4.5.1. Kommunernes forlangende om udskiftning af medarbejdere 12
3
5.2. REGULERING AF VEDERLAG 13
5.2.3. Ændring eller påligning af afgifter 14
5.6.1. Leverandørens erstatningsansvar 16
5.6.2. Kommunernes erstatningsansvar 16
6. MISLIGHOLDELSESBESTEMMELSER 16
6.3.2. Ophævelse af Rammeaftalen Fejl! Bogmærke er ikke defineret.
6.3.3. Leverandørens ophævelse 19
7. AFSLUTTENDE BESTEMMELSER 19
7.1. XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 00
7.3. TAVSHEDSPLIGT OG OFFENTLIGGØRELSE FEJL! BOGMÆRKE ER IKKE DEFINERET.
7.4. IT-SIKKERHED I FORBINDELSE MED BEHANDLING AF PERSONOPLYSNINGER 20
7.5. ÆNDRINGER AF RAMMEAFTALEN 20
7.7. ORDREGIVERENS RET TIL AT BRINGE RAMMEAFTALEN TIL OPHØR FEJL! BOGMÆRKE ER IKKE DEFINERET.
4
Bilag
Bilag 1: Arbejdsklausul [Kan være forskellig for Kommune til Kommune]
Bilag 2: Leverandørens samfundsansvar (CSR) [Kan være forskellig for Kom- mune til Kommune]
Bilag 3: Ordregivers krav til fakturering Bilag 4: Databehandleraftale
Bilag 5: Kravspecifikation (i udbud Bilag B), samt evt. spørgsmål/svar i udbuds- perioden
Bilag 6: Leverandørens tilbud (i udbud tilbudsskema C1 og eller C2) Bilag 7: Udelukkelse og egnethed (bilag D til udbud)
Bilag 8: Oversigt over Kommunerne Bilag 9: Udbudsbetingelserne
Bemærk: I det omfang, der i udbudsperioden udsendes rettelser til udbudsgrund- laget, indarbejdes disse rettelser i de enkelte dokumenter, inden Rammeaftalen indgås.
5
Indledende bestemmelser
1.1 Definitioner
Medmindre andet fremgår af sammenhængen, anvendes i dette dokument følgende definitioner: Ved "Rammeaftale" forstås dette dokument med tilhørende bilag.
Ved "Rammeaftalernes Geografiske Område" forstås [Udbudsbetingelsernes afgrænsning anvendes],
jf. bilag 9.
Ved ”Aftaleperiode” forstås perioden fra Rammeaftalens ikrafttræden til ophør (inkl. forlængelser).
Ved ”Arbejdsdag” forstås mandag til fredag, bortset fra helligdage, juleaftensdag, nytårsaftensdag og grundlovsdag.
Ved ”Skoledag” forstås hverdage, hvor dagbehandlingstilbuddet skal have åbent.
Ved ”Arbejdsklausul” forstås den i bilag 1 beskrevne klausul.
Ved ”Dag” forstås hver af dagene i kalenderen, omfattende både hverdage, lørdage, søndage og hellig- dage.
Ved ”Kommunerne” forstås de juridiske enheder, som kan benytte Rammeaftalen, jf. bilag 8.
Ved ”Leverance” forstås de Ydelser, som er omfattet af en given Visitation.
Ved "Offentlig Regulering" forstås love , bekendtgørelser, cirkulærer, forskrifter (herunder miljø-, ar- bejdsmiljø-, sundheds- og sikkerhedsforskrifter), faglige standarder og bindende EU-retsakter.
Ved "Opfyldelsestidspunkt" forstås det/de i Visitationen fastsatte tidspunkt(er) og/eller tidsrum for Le- verandørens præstation/udførelse af Leverancen.
Ved ”Opfyldelsessted” forstås det/de i Visitationen fastsatte sted(er) for levering af Leverancen. Ved "Parterne" forstås Leverandøren og Ordregiver (hver for sig benævnt "Part").
Ved "Visitation" forstås en Kommunes bestilling på Ydelser.
Ved "Ydelser" forstås alle Ydelser, som Leverandøren skal levere til opfyldelse og overholdelse af Ram- meaftalen.
6
1.2 Sprog og møntfod
Alle dokumenter, som knytter sig til det i Rammeaftalen regulerede samarbejde, affattes på dansk. Alle betegnelser med hensyn til møntfod, mål og vægt er danske.
Alle priser er i danske kroner (DKK) eksklusiv moms.
Al mundtlig og skriftlig kommunikation mellem Leverandøren, Ordregiver og Kommunerne skal foregå på dansk, medmindre andet forinden aftales mellem Parterne.
Rammeaftalens genstand
2.1. Aftalegrundlag
2.1.1. Formål med Rammeaftalen
Formålet med Rammeaftalen er at regulere Leverandørens dagbehandlingstilbud til børn og unge, som er fysisk beliggende i Københavns Kommune.
Rammeaftalen håndhæves af Ordregiver på vegne af Kommunerne, idet Ordregiver på vegne af Kommunerne kan påtale Leverandørens manglende opfyldelse af Rammeaftalen.
Kommunerne er berettigede til at benytte Rammeaftalen. Alle Kommuner kan derfor udstede Visitationer i medfør af Rammeaftalen, idet den enkelte Visitation alene er et anliggende mellem Kommunen og Leverandøren.
Rammeaftalens bestemmelser om samarbejde, opfølgning, kontrol og misligholdelsesbeføjelser finder tilsvarende anvendelse i forholdet mellem Kommunerne og Leverandøren.
Rammeaftalen har til formål at fastsætte vilkårene for de Visitationer, som sker i Aftaleperioden. Kommu- nerne har ikke nogen forpligtelse til at aftage en bestemt mængde Ydelser fra Leverandøren.
Leverandøren skal inden for den tilbudte pris præstere samtlige nødvendige opgaver, herunder også Ydelser, der ikke er beskrevet i kravspecifikationen, men som fremstår som naturlige bestanddele for ud- førelsen af Visitationen.
2.2. Aftaleperioden
Rammeaftalen træder i kraft den [se Udbudsbetingelserne] og løber i fem år derefter med mulighed for forlængelse.
Uanset Aftaleperiodens ophør er Leverandøren forpligtet til at opfylde de Visitationer, som måtte være afgivet i Aftaleperioden.
7
Ordregiver er berettiget til at opsige Rammeaftalen med et forudgående varsel på 6 måneder til udløbet af en kalendermåned. Opsigelse af Rammeaftalen skal være skriftlig.
2.3. Tildelingsmodel
Ordregiver har indgået x antal parallelle aftaler (indhold svarende til Rammeaftalen). Samtidig kan Kom- munerne inden for Rammeaftalernes Geografiske Område anvende også dagbehandlingstilbud i med- før af andre rammeaftaler.
Tildeling (Visitation) under Rammeaftalen sker efter følgende behovsmodel:
▪ Kommunen vurderer i hvert tilfælde, hvordan nærhedsprincippet, den enkelte unges elevpro- file[r], evner og ønsker passer ind i de respektive tilbud inden for Rammeaftalerne Geografisk Område.
▪ Beslutning om Visitation træffes af den enkelte Kommune.
Leverandøren kan ikke nægte at opfylde en Visitation – medmindre Leverandøren kan dokumentere, at der ikke er plads på det ønskede dagbehandlingstilbud.
2.4. Ydelserne
Leverandøren skal uden særskilt vederlag foretage enhver foranstaltning og præstere enhver tillægs- ydelse, som måtte være nødvendige for, at Ydelserne kan gennemføres i fuld overensstemmelse med Rammeaftalen.
Leverandøren er forpligtet til at sørge for, at opfyldelsen af Rammeaftalen sker under overholdelse af den til enhver tid gældende Offentlige Regulering, og skal straks underrette Ordregiver om enhver overtræ- delse heraf.
Det personale, der anvendes af Leverandøren til at opfylde Rammeaftalen, skal være fagligt kvalificeret og i øvrigt leve op til Rammeaftalens vilkår.
Leverandøren skal vederlagsfrit udarbejde og fremsende den i Rammeaftalen samt bilag 1 og 2 anførte dokumentation til Ordregiveren, som skal leveres digitalt og være tilgængelig for bearbejdning. Leveran- dørens dokumentation skal være Ordregiveren i hænde senest 5 Arbejdsdage efter, at Ordregiveren har sendt Leverandøren påkrav herom, medmindre andet er anført i Rammeaftalen eller aftales mellem Par- terne.
8
Ordregiveren har ret, men ikke pligt, til at kommentere Leverandørens dokumentation. Det forhold, at Ordregiveren kommenterer eller undlader at kommentere fremsendt dokumentation, ændrer ikke ved Leverandørens ansvar i henhold til Rammeaftalen, og Ordregivers undladelse påvirker ikke mulighederne for at gøre misligholdelse gældende.
Såfremt Ordregiver mener, at Leverandøren misligholder Rammeaftalen, skal Leverandøren efter påkrav fra Ordregiver fremsende en fyldestgørende redegørelse om forholdet til Ordregiver. Redegørelsen skal være Ordregiver i hænde senest 10 Arbejdsdage efter, at Ordregiver har sendt Leverandøren påkrav herom, medmindre andet aftales mellem Parterne. Denne bestemmelse finder tilsvarende anvendelse på den enkelte Visitation, idet Kommunen i så tilfælde kan fremsende et sådant påkrav til Leverandøren.
Leverandøren skal vederlagsfrit udarbejde og fremsende opgørelser over Visitationer under Rammeaf- talen.
Opgørelserne skal have et indhold og fremsendes i et format med en hyppighed, som er nærmere fastsat i bilag 3.
2.5. Arbejdsmiljø
Leverandøren skal i forbindelse med opfyldelsen af Rammeaftalen overholde den gældende arbejdsmil- jølovgivning og sikre, at egne arbejdsforhold er sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarlige. Her- udover skal det bl.a. sikres, at der er udarbejdet en arbejdspladsvurdering og lavet en arbejdsmiljøorga- nisation, såfremt den for Leverandøren gældende lovgivning påbyder Leverandøren dette.
Alle Ydelser skal som minimum være udformet og kunne anvendes i overensstemmelse med den for Leverandøren og Kommunerne gældende arbejdsmiljølovgivning. Det er yderligere et krav, at Leveran- døren i overensstemmelse med den for Leverandøren gældende lovgivning vil arbejde aktivt for at fremme sundhed og sikkerhed ved opfyldelse af Rammeaftalen.
Såfremt Leverandøren får påbud fra Arbejdstilsynet eller tilsvarende national myndighed i Aftaleperio- den, skal Leverandøren straks skriftligt meddele dette til Ordregiveren.
2.6. Leverandørens medarbejdere
Leverandøren er forpligtet til at sikre, at der stilles kvalificerede og tilstrækkelige medarbejderressourcer til rådighed for opfyldelsen af Rammeaftalen.
Leverandøren skal på Ordregivers eller Kommunens forespørgsel kunne redegøre for normering, med- arbejdersammensætning m.v., herunder uddannelsesbaggrund for sine medarbejdere.
Leverandøren er forpligtet til at sikre, at personalet løbende efteruddannes for at kunne imødekomme det til enhver tid værende behov. Dette gælder også i brugen af hjælpemidler, it-løsninger og kommuni- kationshjælpemidler.
Det er Leverandørens ansvar, at medarbejdernes uddannelsesniveau afspejler behovene i den eller de målgrupper, som leverandørens tilbud omfatter. Med behovene menes både pædagogiske metoder og fysiske redskaber og hjælpemidler.
Det er således Leverandørens ansvar, at medarbejderne kan håndtere relevante redskaber og hjælpemid- ler.
9
3. Leverandørens samfundsansvar
3.1. Generelt
Ved underskrift af Rammeaftalen indestår Leverandøren for, at Leverandøren og dennes eventuelle un- derleverandører overholder og efterlever Ordregivers til enhver tid gældende vilkår om samfundsansvar, jf. bilag 2.
Samtidig skal Leverandøren i sin udførelse af Rammeaftalen overholde Ordregivers arbejdsklausul, jf. bi- lag 1.
I forbindelse med indgåelse af Rammeaftalen, bliver denne indlæst i Ordregivers aftalesystem, og herfra vil Ordregivers CSR enhed kunne tilgå aftalerne og vil kunne anmode om dokumentation for, at klausu- lerne (bilag 1 og bilag 2) overholdes.
Manglende overholdelse af ovenstående er sanktioneret i Rammeaftalen.
3.2. Børneattest og straffeattest
I det omfang, at det personale, der anvendes af Leverandøren til at opfylde Rammeaftalen, som led i ud- førelsen af deres opgaver skal have direkte kontakt med børn under 15 år, skal Leverandøren på forhånd rekvirere oplysninger fra Rigspolitiet om de pågældende personer, jf. § 36 i Bekendtgørelse nr. 881 af 4. juli 2014 om behandling af personoplysninger i Det Centrale Kriminalregister. Leverandøren må ikke an- vende personer, som er omfattet af de i § 36 anførte forhold, til at opfylde Rammeaftalen, hvis de skal udføre opgaver i direkte kontakt med børn under 15 år.
Der må kun benyttes medarbejdere med blank børneattest jf. § 36 i Justitsministeriets bekendtgørelse om behandling af personoplysninger i Det Centrale Kriminalregister.
Det er Leverandørens ansvar at indhente de fornødne børneattester, og disse skal fremvises på forlan- gende.
Ovenstående krav gælder tillige for vikarer og midlertidigt ansatte.
Efterlever Leverandøren ikke sine forpligtelser i henhold til nærværende pkt.3.2, er Ordregiver berettiget til med øjeblikkeligt varsel at ophæve Rammeaftalen helt eller delvist.
3.3. Xxxxx, arv m.v.
Leverandøren, dennes medarbejdere og underleverandører samt disses ægtefæller, nærtstående og på- rørende må ikke modtage arv, større gaver, lån eller økonomiske fordele fra borgere, som berøres af Le- verandørens Ydelser.
4. Samarbejde
4.1. Kontaktpersoner
Parterne har udpeget følgende kontaktpersoner til at forestå kontakten vedrørende Rammeaftalen:
10
Ordregiverens kontaktperson:
Leverandørens kontaktperson:
Parterne skal skriftligt underrette hinanden 14 Arbejdsdage forud for en eventuel udskiftning af kontakt- personer.
4.2. Underleverandører
Leverandøren er – betinget af Ordregivers samtykke - berettiget til at anvende underleverandører til op- fyldelsen af Rammeaftalen.
Leverandørens underleverandører, herunder de dele af Rammeaftalen, som underleverandørerne skal præstere, skal senest på tidspunktet for Rammeaftalens ikrafttræden, jf. pkt. 2.2.1, anføres i bilag 7 med oplysninger om underleverandørernes navne, kontaktoplysninger og juridisk repræsentant.
Leverandøren er i Aftaleperioden alene berettiget til at anvende andre underleverandører end de i bilag 7 anførte, herunder udskifte underleverandører, hvis Ordregiveren forinden skriftligt har godkendt dette.
Til brug for godkendelsen af en underleverandør fremlægger Leverandøren den dokumentation, som Ordregiveren efter et sagligt skøn måtte finde relevant, hvilket blandt andet kan være en serviceattest fra Erhvervsstyrelsen, registreringsbevis fra Det Centrale Virksomhedsregister (CVR) eller fra registret for udenlandske tjenesteydere (RUT).
Ordregiveren kan ikke afslå godkendelse af en underleverandør uden saglig begrundelse. Manglende mulighed for effektiv kontrol af overholdelse af arbejdsklausulen, jf. bilag 1, en saglig begrundelse for afslag på godkendelse af en underleverandør.
Brug af underleverandører indebærer ingen begrænsninger i Leverandørens ansvar over for Ordregi- ver/Kommunerne, og underleverandører skal overholde Rammeaftalens vilkår.
Ordregiveren kan forlange, at Leverandøren, og dennes underleverandører, standser med at anvende en underleverandør, der ikke fremgår af bilag 7 eller efterfølgende er godkendt af Ordregiveren.
4.3. Overdragelse af rettigheder og forpligtelser
4.3.1. Leverandørens overdragelse af rettigheder og forpligtelser
Leverandøren kan ikke uden Ordregivers forudgående samtykke overdrage sine rettigheder efter Ram- meaftalen til tredjemand.
4.3.2. Ordregiverens overdragelse af rettigheder og forpligtelser
Ordregiveren kan overdrage sine rettigheder og/eller forpligtelser efter Rammeaftalen til en anden of- fentlig institution, eller en juridisk person, der ejes af det offentlige eller i det væsentlige direkte eller in- direkte drives for offentlige midler.
11
4.4. Kontrol, tilsyn og samarbejde
Ordregiveren og/eller tredjemand, som Ordregiveren har bemyndiget dertil, er i Aftaleperioden beret- tiget til at føre løbende kontrol med Leverandørens overholdelse af Rammeaftalens vilkår. Bemyndiger Ordregiveren tredjemand til at føre løbende kontrol, skal Leverandøren med et rimeligt varsel oplyses derom.
Ordregiveren og/eller den af Ordregiveren bemyndigede tredjemand har blandt andet ret til at foretage både anmeldte og uanmeldte kontrolbesøg hos Leverandøren og dennes underleverandører.
Kontrollen skal i videst mulige omfang tilrettelægges, så den er til mindst mulig gene for Leverandøren og/eller dennes underleverandører.
Leverandøren skal yde Ordregiveren og/eller den af Ordregiveren bemyndigede tredjemand praktisk bi- stand og imødekommenhed i forbindelse med kontrol. Leverandøren er herudover forpligtet til – uden særskilt vederlag – at give adgang til oplysninger, dokumentation, arbejdspladser, produktionssteder, in- stallationer, værksteder, lagre og andet, som Ordregiveren og/eller den af Ordregiveren bemyndigede tredjemand ønsker til gennemførelse af en sådan kontrol.
Leverandørens ansvar i henhold til Rammeaftalen ændres ikke ved, at Ordregiveren og/eller tredjemand, som Ordregiveren har bemyndiget dertil, fører eller undlader at føre kontrol.
Ordregiver kan tillige løbende indkalde til møde med Leverandøren. Møderne har til formål at sikre, at Parternes forventninger stemmer overens, samt at drøfte fremdriften i samarbejdet.
4.5. Udskiftning af Leverandørens medarbejdere
4.5.1. Udskiftning af medarbejdere
Såfremt samarbejdet med Leverandørens medarbejdere, herunder underleverandørers medarbejdere, har givet anledning til berettiget kritik eller samarbejdsvanskeligheder, kan Ordregiver forlange, at Leve- randøren fjerner medarbejderne fra samarbejdet med Ordregiver ligesom Ordregiver kan forlange med- arbejdere fjernet, hvis disse har overtrådt Offentlig Regulering, tilsidesat almindelige hensyn til sikkerhed eller er påvirket af alkohol eller andre rusmidler i forbindelse med samarbejdet med Ordregiver.
Medarbejdere, der bliver tilbudt som erstatning for fjernede medarbejdere, skal som minimum have til- svarende kvalifikationer, hvilket Leverandøren på forlangende skal dokumentere over for Kommunerne.
Kommunerne kan tilsvarende støtte ret på denne bestemmelse i forhold til en konkret Visitation.
4.6. Fortrolighed
Parterne samt Kommunerne, herunder deres medarbejdere, er forpligtet til at iagttage tavshed med hen- syn til enhver oplysning, som de bliver bekendt med i forbindelse med opfyldelsen af Rammeaftalen, og
12
som ikke er alment kendte eller alment tilgængelige. Denne forpligtelse består også efter Aftaleperioden, uanset ophørsgrunden.
Fortrolighedsforpligtelsen viger i det omfang dette følger af Offentlig Regulering.
Parterne og Kommunerne er berettiget til at anvende oplysninger i den udstrækning, hvor dette er til berettiget varetagelse af deres interesser under en rets- eller klagesag med tilknytning til Rammeaftalen.
Ordregiver og Kommunerne kan efter en konkret vurdering videregive informationer til andre relevante myndigheder, såfremt videregivelsen vurderes at være af betydning for myndighedernes virksomhed, ligesom Kommunerne kan videregive oplysninger til politiet, hvis der er mistanke om et begået strafbart forhold.
Leverandøren må ikke uden Ordregiverens forudgående skriftlige samtykke udtale sig offentligt om op- fyldelsen af Rammeaftalen. Ordregiveren kan dog ikke nægte samtykke uden saglig begrundelse.
Leverandøren er til gengæld berettiget til at henvise til opfyldelsen af Rammeaftalen i referencelister uden Ordregiverens godkendelse.
5. Økonomi
5.1. Vederlag
Leverandørens priser er indeholdt i bilag 5. Priserne indeholder alle hertil nødvendige omkostninger, herunder alle interne ydelser, administration, tilrettelæggelse, forsikringer mv.
Priserne er eksklusive moms, men inklusive alle øvrige gældende offentlige afgifter på tidspunktet for Rammeaftalens ikrafttræden.
Bemærk: Hvis Leverandøren udskifter elever, uden Kommunens forudgående godkendelse kompense- res Kommunen med en måneds betaling som bod. Dertil kommer, at Leverandøren ret til betaling for den pågældende elev, bortfalder øjeblikkeligt.
Hvis leverandøren udskifter elever efter aftale med kommunen, men som følge af, at leverandørens manglende opfyldelse af rammeaftalen, bortfalder leverandørens ret til vederlag øjeblikkeligt.
Hvis Kommunen omvisiterer, betaler Kommunen måneden ud + en måned.
5.2. Regulering af vederlag
Regulering af Leverandørens priser sker med virkning for fremtiden, hvorfor det ikke påvirker eksiste- rende Visitationer uanset om levering sker efter tidspunktet for reguleringens ikrafttræden.
13
Leverandøren skal til enhver tid sikre, at alle reguleringer i priserne, herunder også prisfald, ved prisre- guleringens ikrafttræden gennemføres via en opdatering af prislister eller tilsvarende.
De af Leverandøren tilbudte priser er faste og gældende indtil 31. december 2020. Leverandøren kan få reguleret prisen én gang årligt med virkning fra den 1. januar 2021.
Reguleringen kan maksimalt foretages på grundlag af pris- og lønfremskrivningsprocenten fra Kommu- nernes Landsforening (KL), som offentliggøres på KL’s hjemmeside. Det aktuelle Pris- og lønskøn der er offentliggjort på KL’s hjemmeside når varslingen fremsendes, vil fastlægge den maksimale prisstigning som Leverandøren kan varsle med fra 1. januar (2021) (og de kommende år). Der anvendes den sam- menvejede pris- og lønfremskrivningsprocent, pt. benævnt ”løn og priser i alt”.
Kommenterede [ADP1]: @Bente: Er det så indeks fra juni, nu hvor vi har rettet til, at regulering sker med virk- ning fra 1. januar?
I den forbindelse er det indeks for december der lægges til grund for beregningen.
Den procentvise ændring i [indekset ] beregnes som følger:
Nyt indeks for december– Gammel indeks for december året før | * 100 |
Gammel indeks for december året før |
5.2.3. Ændring eller påligning af afgifter
Hvis der i Aftaleperioden sker ændring eller påligning af afgifter med hjemmel i Offentlig Regulering, skal Leverandørens priser, jf. pkt. 5.1., reguleres forholdsmæssigt for de berørte Ydelser, således at Leve- randøren hverken opnår uberettiget fortjeneste eller tab som følge heraf.
Ordregiver er berettiget til at forlange ændringer i opgaven, herunder ændringer i serviceniveauet, op- gavemængden, og/eller ændringer som følge af centralisering/decentralisering. Leverandøren er for- pligtet til at gennemføre sådanne ændringer, medmindre Leverandøren kan dokumentere, at ændringen medfører væsentlige administrative ulemper for Leverandøren almindelige opgaveudførelse, herunder væsentlige merudgifter.
5.3. Betalingsbetingelser
Kommenterede [ADP2]: Til drøftelse:
Leverandøren i sin fakturering efterleve Beliggenheds- kommunens faktureringskrav – eller Visitationskommu- nens?
Ved fakturering skal Leverandøren efterleve kravene i bilag 3.
Leverer Leverandøren ikke en eller flere elektroniske fakturaer i overensstemmelse med kravene i bilag 3 og dette pkt. 5.3.1, kan Kommunen udskyde betalingen af den eller de pågældende fakturaer under for- udsætning af, at Kommunen har oplyst de nødvendige oplysninger for efterlevelse af kravene i bilag 3. Kommunen underretter i så fald Leverandøren om, at fakturaerne ikke kan betales og baggrunden herfor.
Har Kommunen oplyst de nødvendige oplysninger for efterlevelse af kravene i bilag 3, kan Leverandøren ikke kræve morarente for manglende betaling og/eller gøre misligholdelsesbeføjelser gældende.
14
Kommunerne er til enhver tid berettiget til at lade en revisor gennemgå fakturagrundlaget. Leverandøren skal stille enhver tilgængelig information til rådighed for en sådan gennemgang.
Kravene til den elektroniske faktura, jf. bilag 3, kan i rimelig udstrækning ændres af Ordregiver, herunder f.eks. krav til dataformat og indhold. Ændrer Ordregiver kravene til den elektroniske faktura, skal Leveran- døren varsles senest 14 Arbejdsdage før ændringens ikrafttræden.
Xxxxxx forfaldsdagen ikke på en Arbejdsdag fremrykkes forfaldsdagen til den forudgående Arbejdsdag.
5.4. Modregning
Hvis en Kommune mener, at der på grundlag af Rammeaftalen skal ske fradrag i betalingerne, eller hvis Kommunen har modkrav mod Leverandøren, er Kommunen berettiget til at modregne sådanne beløb i Leverandørens vederlag. Ved en modregning, der foretages uberettiget, skal kommunen ved senere be- taling af det uberettiget tilbageholdte beløb svare morarente.
Leverandøren er ikke berettiget til at undlade at opfylde efterfølgende Leveringsaftaler på grund af uenig- hed om betalingen.
5.5. Sikkerhedsstillelse
Leverandøren er forpligtet til fra Rammeaftalens ikrafttræden og indtil levering af den sidste Leverance, at tegne og opretholde en sikkerhedsstillelse på [xx kr.]
5.6. Forsikring
Leverandøren er forpligtet til fra Rammeaftalens ikrafttræden og indtil levering af den sidste Leverance, at tegne og holde følgende forsikringer i kraft:
- Alle lovpligtige forsikringer, herunder lovpligtig arbejdsskadeforsikring
- Erhvervs- og produktansvarsforsikring omfattende Ydelserne, og som pr. forsikringsår dækker mindst DKK 10.000.000
Leverandørens forsikringer skal også omfatte Leverandørens eventuelle underleverandører, jf. pkt. 4.2, medmindre de pågældende underleverandører selv har tegnet og opretholder de krævede forsikringer.
Leverandøren skal på Ordregiverens anmodning dokumentere forsikringernes eksistens, omfang og at præmierne er betalt uden ugrundet ophold. Leverandøren skal ved forsikringens fornyelse på eget initi- ativ levere et forsikringscertifikat til Ordregiveren for de krævede forsikringer.
Leverandøren skal straks underrette Ordregiveren, hvis forsikringsselskabet opsiger en forsikring. Forsikringerne medfører ikke begrænsninger i Leverandørens ansvar, der er reguleret i punkt 5.6.1.
15
5.6.1. Leverandørens erstatningsansvar
Leverandøren er, medmindre andet fremgår af Rammeaftalen, erstatningsansvarlig over for Kommu- nerne efter dansk rets almindelige regler.
En Kommune kan vælge selv at gøre et erstatningskrav gældende over for Leverandøren eller kan vælge at lade Ordregiver indtræde og gøre erstatningskrav gældende på vegne af Kommunen.
For forhold, der udløser betaling af bod, kan erstatning kun kræves i det omfang, der dokumenteres et tab udover bodsbeløbet.
Leverandøren skal straks skriftligt meddele Kommunerne om enhver skade eller mangel, som Leveran- døren (eller dennes eventuelle underleverandører) er ansvarlig for og som er kommet til dennes kund- skab.
Leverandøren har det fulde ansvar for gener og skader, som Leverandørens Ydelser måtte påføre tredje- mand eller tredjemands ejendom, og Leverandøren skal holde Kommunerne/Ordregiver skadesløs, der- som denne overfor tredjemand ifalder erstatningsansvar som følge heraf.
Erstatningsansvaret gælder dog ikke for indirekte tab, herunder driftstab og tabt avance.
Hvis tredjemand rejser krav mod Kommunerne/Ordregiver på grund af forhold, som Leverandøren er ansvarlig eller hæfter for, kan Kommunerne inden for gældende processuelle rammer kræve, at Leveran- døren overtager førelsen af og de tilknyttede omkostninger til den pågældende sag, ligesom Leverandø- ren har ret hertil.
5.6.2. Kommunernes erstatningsansvar
Ordregiver/Kommunerne er, medmindre andet fremgår af Rammeaftalen, erstatningsansvarlig over for Leverandøren efter dansk rets almindelige regler. Erstatningsansvaret gælder dog ikke for indirekte tab, herunder driftstab og tabt avance. Ordregiver er ikke ansvarlig for evt. skader som de unge forvolder, da dette skal dækkes af de unges egen forsikring.
6. Misligholdelsesbestemmelser
6.1. Mangler ved ydelsen
Der foreligger en mangel i følgende ikke-udtømmende tilfælde, hvis:
- Ydelser ikke svarer til Rammeaftalen, herunder i forhold til art, specifikationer og kvalitet*/**
- Ydelser ikke er egnet til Kommunernes særlige formål*
- Ydelsen ikke lever op til god skik inden for den pågældende branche*
- Ydelser i øvrigt ikke svarer til, hvad Kommunerne med føje kunne forvente*/**
- Leverandøren ikke overholder dokumentationskrav efter pkt. 2.4.2*/**
- Leverandøren ikke overholder arbejdsklausuler og CSR krav (bilag 1 og 2)**
For mangler markeret med * er hver Kommune berettiget til at påtale misligholdelsen. For mangler mar- keret med ** er Ordregiver berettiget til at påtale manglen.
16
Kommunerne/Ordregiver skal, for at kunne påberåbe sig en mangel, reklamere over for Leverandøren inden for rimelig tid efter, at manglen er opdaget.
Såfremt der – i forbindelse med tilsyn, klage eller kontrol - konstateres overtrædelse af de forpligtelser som Leverandøren har påtaget sig i Rammeaftalen, ifalder Leverandørens bod.
Parterne anvender en differentieret bodsstruktur, som afspejler manglens art og betydning for Kommu- nerne/Ordregiver:
- 2.000 kr. som mindstepris ved småforseelser
- 4.000 kr. for almindelige forseelser
- 7.500 kr. for større forseelser
- 15.000 kr. for alvorlige forseelser
- 25.000 kr. for fraværsforseelser, fordi det har afgørende betydning både for Kommunernes og for forældrenes økonomi
Kommenterede [BR3]: Nedenstående liste er foreløbig, både hvad angår emner og beløbsstørrelser.
Punkterne referer, hvis ikke andet fremgår, til de generelle krav i kravsspecifikationen, jf. bilag 5:
- Manglende indberetning af fravær, jf. pkt. 4 samt bekendtgørelse nr. 1063 af 24/10/2019: 25.000 kr.
- For sent indsendte magtanvendelser til tilsynet jf. pkt.6: 2000
- Gentagende manglende dokumentation for koordinering af transport jf. pkt. 12: 2000 kr.
- Udskrivning af elever i modstrid med pkt. 13: 15.000 kr.
- Hjemsendelse af elever i skoletiden i modstrid med pkt. 14: 4.000 kr.
- Manglende offentliggørelse af tilsynsrapporter jf. pkt. 17: 7.500 kr.
- Manglende indsendelse af dokumentation jf. pkt. 20: 7.500 kr.
- Manglende aflægning af trivselsmålinger jf. pkt. 24: 4000 kr.
- Manglende dokumentation af krav til overholdelse af undervisningskompetencekravet jf. pkt. 27
+ 28: 15.000 kr.
- Manglende overholdelse af skoledagens starttidspunkt jf. pkt. 33: 15.000 kr.
- Manglende behandlingsplan eller behandlingsplan, der ikke lever op til beskrivelsen i pkt. 39:
15.000 kr.
- Manglende dokumentation af, at kravene til familiebehandling i pkt. 41 er opfyldt: 15.000 kr.
- Manglende eller mangelfuld status i forbindelse med opfølgning på handleplanen som defineret i pkt. 42: 7.500
- Manglende dokumentation af kravene til personale anvist under pkt. 44: 15.000
6.2. Misligholdelse
Hvis en Part misligholder Rammeaftalen, er den anden Part berettiget til at gøre misligholdelsesbeføjel- ser gældende i overensstemmelse med dansk rets almindelige erstatningsregler.
I tilfælde af Leverandørens misligholdelse, skal Leverandøren uden ugrundet ophold meddele Ordregi- ver dette, og Leverandøren skal ved samme lejlighed underrette Ordregiver om, hvad der vil blive gjort, for at afhjælpe misligholdelsen, og hvad Leverandøren vil gøre for at undgå, at tilsvarende misligholdel- ser indtræder i fremtiden.
17
Ordregiver kan stille krav til den måde, hvorpå misligholdelsen skal bringes til ophør, og de skridt der skal tages, for at undgå misligholdelse fremover.
Ved gentagne misligholdelser eller ved væsentlig misligholdelse, kan Rammeaftalen ophæves med øje- blikkelig virkning uden forudgående varsel. Ordregiver kan kræve erstatning i henhold til dansk rets al- mindelige regler.
Væsentlig misligholdelse omfatter bl.a. følgende situationer (ikke udtømmende):
- hvis Leverandøren ikke overholder de krav der fremgår af kravspecifikationen, eller
- hvis det kan konstateres, at det Leverandøren har forpligtet sig til at kunne levere (i forbindelse med udfyldelse af tilbudsskema ikke overholdes. Dette er at betragte som misligholdelse, da dette har været af betydning for valget af den pågældende leverandør).
- Hvis Leverandørens udførelse af sine Ydelser er behæftet med så mange og/eller alvorlige fejl eller mangler, at Ordregiver med rimelighed må anse, at Leverandøren fagligt eller økonomisk er ude af stand til at udføre de i Rammeaftalen omfattende opgaver eller dele heraf.
- Leverandøren har givet urigtige eller vildledende oplysninger, som har haft betydning for Ordre- giverens beslutning om at indgå Rammeaftalen
- Manglende overholdelse af gældende Offentlig Regulering, såfremt der er afsagt endelig dom herom mod Leverandøren, Leverandøren erkender overtrædelsen, eller Leverandøren ikke senest 20 Arbejdsdage efter at have modtaget skriftlig meddelelse herom fra Ordregiveren dokumen- terer, at den gældende Offentlige Regulering er overholdt
- Manglende efterlevelse af pkt. 3.2 om børneattester og straffeattester
- Væsentlig overtrædelse af Arbejdsklausulen, jf. bilag 1
- Overtrædelse af CSR-klausul, bilag 2
- Leverandørens ophør med den virksomhed, som Rammeaftalen vedrører, eller indtræden af an- dre omstændigheder, der bringer Rammeaftalens rette opfyldelse i alvorlig fare
- Hvis Leverandøren eller dennes underleverandører benytter en underleverandør til opfyldelse af Rammeaftalen, som ikke fremgår af bilag 7 eller forinden er godkendt af Ordregiver, og ikke standser med anvendelsen af en sådan underleverandør på Ordregiverens forlangende
- Hvis Leverandøren eller dennes underleverandører har begået handlinger, der har ført til dom- fældelse for overtrædelse af gældende skattelovgivning indenfor det område, hvor Leverandøren udøver sit erhverv
- Andre forhold, som ikke selvstændigt udgør væsentlig misligholdelse, men som ved deres antal eller karakter med føje væsentligt svækker Ordregiverens tillid til Leverandøren.
I forbindelse med ophævelse af Rammeaftalen som følge af misligholdelse, er Leverandøren økonomisk ansvarlig for den ekstraudgift dette medfører Ordregiver, herunder i forhold til fortsat at indkøbe de af Rammeaftalen omfattede ydelser, indtil et nyt udbud på området er gennemført. De af Ordregiver ind- købte ydelser, skal være sammenlignelige med de i Rammeaftalen aftalte, i kvalitet og omfang.
Ovenstående gælder tilsvarende mellem Kommunen og Leverandøren.
6.3. Ophævelse
Dette afsnit 6.3 med underafsnit gælder tilsvarende mellem Kommunerne og Leverandøren.
Leverandøren anerkender Ordregiver væsentlig interesse i, at en ophævelse af Rammeaftalen skal være til mindst mulig gene for Ordregiver, Kommunerne og øvrige interessenter, herunder borgerne, og Le- verandøren vil derfor loyalt bestræbe sig på, at minimere sådanne gener.
18
Leverandøren skal i forbindelse med Rammeaftalens ophævelse, medvirke positivt til, at sikre en gnid- ningsfri overgang af Rammeaftalen til enten Kommunerne eller den tredjemand, som er anvist af Kom- munerne/Ordregiver.
Ordregiver er berettiget til at begrænse ophævelse til alene at angå den del af Rammeaftalen, som er misligholdt.
6.3.2. Leverandørens ophævelse
Leverandøren er berettiget til at ophæve en bestilling (Visitation) helt eller delvist, såfremt Kommunen væsentligt misligholder sine forpligtelser i henhold til Visitationen, herunder hvis Kommunen ikke senest 20 Dage efter modtagelsen af skriftligt påkrav om manglende betaling efter forfaldsdagen, jf. pkt. 5.3.2, har betalt det skyldige beløb til Leverandøren eller deponeret beløbet.
Påkravet fra Leverandøren skal for at være gyldigt og kunne medføre ophævelse indeholde en beskrivelse af den nærmere måde, som Kommunen har misligholdt sin betalingsforpligtelse samt en angivelse af, at Leverandøren helt eller delvist vil ophæve bestillingen (Visitationen), hvis Kommunerne ikke senest 20 Dage efter modtagelsen af påkravet har betalt eller deponeret det skyldige beløb.
Eventuel ophævelse af bestillingen (Visitation) sker med virkning for fremtiden og har alene virkning for den konkrete bestilling (Visitation), men påvirker ikke Leverandørens forpligtelser i medfør af Rammeaf- talen.
7. Afsluttende bestemmelser
7.1. Samarbejdsorganisation
I Aftaleperioden afholdes der løbende driftsmøder mellem Parterne. Møderne har til formål at sikre, at Parternes forventninger stemmer overens, samt at drøfte fremdriften i samarbejdet. Leverandørens deltagelse i møder sker uden at dette honoreres med vederlag.
Møderne afholdes primært med de kontaktpersoner, der forestår den daglige drift af opgaven, men derudover kan der deltage andre repræsentanter fra Ordregiver.
7.2. Tilsyn og kontrol
Ordregiver fører kontrol med Leverandørens udførelse af Ydelserne.
Ordregiver er berettiget til – på egen foranledning – at afholde brugerundersøgelser eller indhente op- lysninger om Ydelsernes udførelse, hvilket har til formål at sikre, at de aftalte krav i henhold til Rammeaf- talen efterleves. Udgifterne til gennemførelse af brugerundersøgelser afholdes af ordregiver.
19
Kopi af udfærdigede rapporter i anledning af gennemført brugerundersøgelse, tilsendes Leverandøren enten til orientering eller udtalelse.
7.3. It-sikkerhed i forbindelse med behandling af personoplysninger
Leverandøren forpligter sig i øvrigt til at overholde alle regler om datasikkerhed og sikre at oplysninger der er udleveret af Ordregiver opbevares forsvarligt. I den forbindelse skal der ved indgåelse af Ramme- aftalen underskrives en tavshedspligterklæring ( vedlagt udbud som bilag H)
7.4. Ændringer af Rammeaftalen
Parterne kan anmode om, at der foretages ændringer af ikke-grundlæggende elementer i Rammeaftalen. En anmodning om ændringer i Rammeaftalen skal indeholde følgende:
• Årsag til anmodning om ændring
• Angivelse af ønsket ændring og konsekvenser for Rammeaftalens vilkår
• Ønsket tidspunkt for ændringens ikrafttræden
En Part skal senest 20 Arbejdsdage efter at have modtaget en anmodning om ændringer i Rammeaftalen, fremsende sin besvarelse med tilhørende begrundelse.
Såfremt Parterne kan blive enige om ændringer i Rammeaftalen, skal Ordregiveren udarbejde en skriftlig allonge til Rammeaftalen.
Alle aftalte ændringer til Rammeaftalen skal for at være gyldige i forhold til Rammeaftalens vilkår, udar- bejdes i form af skriftlige allonger til Rammeaftalen. Allongerne skal dateres og underskrives særskilt.
7.5. Pålagt ophør
Pålægges Ordregiveren af en domstol, kompetent offentlig myndighed eller en af Voldgiftsinstituttet nedsat voldgiftsret, at bringe Rammeaftalen helt eller delvist til ophør, er Ordregiveren berettiget hertil med rimeligt varsel.
Tilsvarende kan Ordregiveren med øjeblikkelig virkning, opsige Rammeaftalen og indgåede bestillinger (Visitationer) i det tilfælde, at Klagenævnet for Udbud eller en domstol påbyder Ordregiver at annullere beslutninger truffet af Ordregiveren i forbindelse med udbuddets gennemførelse. Det samme gælder, hvis Rammeaftalen eller en bestilling (Visitation) erklæres for ”uden virkning”.
I tilfælde af ovenstående, har Leverandøren alene krav på en erstatning, svarende til negativ kontraktinte- resse og rimeligt vederlag for sin ophørsbistand. Derudover har Leverandøren intet krav mod hverken Ordregiver eller Kommunerne.
7.6. Leverandørens konkurs
I tilfælde af Leverandørens konkurs, skal Leverandørens konkursbo på Ordregiverens forlangende uden ugrundet ophold tage stilling til, om konkursboet vil indtræde i Rammeaftalen og/eller tilhørende aftaler.
20
Ordregiveren har, med respekt for konkurslovens regler, ret til at bringe Rammeaftalen til ophør, såfremt Leverandørens konkursbo ikke uden ugrundet ophold tager stilling til, om konkursboet vil indtræde.
7.7. Force majeure
Parterne og Kommunerne er ansvarsfri, når deres korrekte opfyldelse af Rammeaftalen er umulig som følge af force majeure.
Force majeure foreligger, når opfyldelse er umulig, og dette skyldes ekstraordinære omstændigheder, som den forhindrede part ikke kan afbøde eller burde have forudset, såsom krig, naturkatastrofer, brand, strejker eller lockouts.
Force majeure kan kun påberåbes, hvis den forhindrede part uden ugrundet ophold har givet skriftlig meddelelse herom til den anden part.
Den forhindrede part skal herudover inden 7 Dage efter den opståede hændelse, give den anden part en mere detaljeret redegørelse om konsekvenserne af force majeure hændelsen, herunder hvordan force majeure hændelsen forventes at påvirke Leverancen samt forslag til afhjælpningsforanstaltninger.
Parterne og Kommunerne afholder egne omkostninger og bærer egne tab som følge af force majeure.
Såfremt en force majeure hændelse umuliggør opfyldelse af væsentlige dele af Rammeaftalen i 30 på hinanden følgende Dage, er den Part, som ikke er forhindret af force majeure hændelsen, berettiget til at opsige Rammeaftalen helt eller delvist med 30 Dages skriftligt varsel, uden at det kan medføre krav mel- lem Parterne.
7.8. Tvister
Alle tvistigheder om og i forbindelse med Rammeaftalen, herunder ethvert spørgsmål om forståelsen og fortolkning af Rammeaftalen, skal så vidt muligt løses i mindelighed.
Opstår en tvist, kan en Part med et skriftligt varsel på mindst 5 Arbejdsdage forlange, at den anden Part mindst 3 gange fremmøder med mindst 1 bemyndiget person til et forhandlingsmøde.
7.9. Lovvalg og værneting
Kan uoverensstemmelser ikke afgøres mellem Parterne, afgøres disse ved de almindelige domstolene. Eksklusivt værneting i første instans er Ordregiverens hjemting.
Retsforholdet i henhold til Xxxxxxxxxxxx og dennes fortolkning afgøres efter dansk ret.
8. Underskrifter
Rammeaftalen underskrives i 2 originale eksemplarer af nedenstående personer, som med deres under- skrifter bekræfter at være tegningsberettigede. Hver Part modtager 1 eksemplar.
[By], den [dd.mm.åååå] [By], den [dd.mm.åååå]
For Ordregiveren For Leverandøren
[Stillingsbetegnelse] [Stillingsbetegnelse]
21
[Indsæt navn] [Indsæt navn]
22