AF JAKOB JESPERSEN
BÆREDYGTIGHED
Lyngby-Taarbæk Kommune har indbudt til konkurrence på
Lyngby-Taarbæk Kommune vil sikre en konkurrencedygtig ladepris til sine borgere og har derfor indhentet tilbud på otte forskellige lokationer i kommunen, som flere operatører skal deles om.
AF XXXXX XXXXXXXXX
Klimakoordinator Lyngby-Taarbæk Kommune xxxxx@xxx.xx
Et udtalt behov
Lyngby-Taarbæk eren travl handels- ogpendlerby med en række tætbebyggede områder. I dag udgør antal elbiler 4 % af bilerne, mens yderligere 3 % er plug-in hybrider, en andel der kun ventes at stige. Elbil-ande- len er allerede dobbelt så høj som landsgennemsnit- tet, mens antal nyregistrerede følger resten af landet. Ifølge en spritny analyse fra Dansk Elbil Alliance har 17 % af bilejerne i Lyngby-Taarbæk ikke p-plads på egen grund og er nødsaget til at parkere på ga-
den. Fra de borgere, der er nødsaget til at parkere på gaden, er der en stigende efterspørgsel på op- sætning af offentligt tilgængelige ladestandere på de kommunalt ejede veje og parkeringsområder.
Kommunen vil gerne hjælpe borgere i boliger, der ikke selv kan sætte ladestandere op. På den bag- grund udpegede kommunen efter dialog med plan- og vejafdelingerne otte kommunalt ejede parke- ringsområder som potentielle lokationer for den
første runde af ladestandere. »
Eksisterende destinationsoplader Eksisterende hurtigoplader
Eksisterende destinations- og hurtigoplader Forslag til elladestandere
Kommende destinationsoplader Kommende hurtigoplader Kommende lynoplader
N
PRINCIPPER FOR KONKURRENCEUDSÆTTELSEN AF LOKATIONER TIL OFFENTLIGT TILGÆNGELIGE LADESTANDERE
1. Ladestandere skal være tilgængelige for alle, uden krav om abonnement, og opladning tilbydes til en konkurrenceudsat pris.
2. Ladestanderplaceringer stilles gratis til rådighed for operatørerne.
3. Lokationerne tilbydes i tre separate delaftaler med hver to til tre placeringer.
4. Der gives mulighed for at opstille op til fire destinations- ladere på hver placering (fire p-pladser) medoption på udbygning med flere eller stærkere ladestandere.
5. Der indføres tidsbegrænset parkering i dagtimer (kl. 8-20) for placeringer med ladestandere.
Kort over eksisterende og kommende ladestandere i Lyngby-Taarbæk Kommune. De blå ringe er kommunens konkurrenceudsatte lokationer.
TRAFIK & VEJE • JANUAR 2022 21
BÆREDYGTIGHED
Et vigtigt udgangspunkt for kommu- nen var, at man ikke ønskede et monopo- liseret marked, men at der kom flere ope- ratører, så man sikrede en naturlig kon- kurrence på ladepris og teknologi, og at borgerne ikke følte sig presset til at op- rette abonnement med en bestemt ope- ratør.
En positiv markedsdialog Derfor indledte forvaltningen en markeds- dialog med en række ladestanderopera-
tører og organisationer for at blive kloge- re på:
NUVÆRENDE LOVHJEMMEL OG FORVENTET FREMTIDIG
• Kommunen må ikke medfinansiere offentligt tilgængelig ladeinfrastruktur.
• Kommunen må opsætte til egen vognpark (ikke til medarbejdere og gæster).
• Kommunen må give tilladelse via vejlovens § 80 til, at operatører kan opsætte ladestandere.
• Kommunen må ikke selv lave udbud, men godt forsøge at tiltrække ladeoperatørers investeringer.
• Opfyldelse af kravet i ladestanderbe- kendtgørelsen må kun opfyldes med ladere til egen vognpark.
DET NYE AFI LOVFORSLAG TRÆDER I KRAFT 1. APRIL 2022
I forbindelse med indgåelse af aftaler kan kommunalbestyrelsen og regionsrådet yde betaling til operatøren af ladestandere, såfremt:
1. Etablering af ladestandere eller levering af opladningstjenester finder sted for at opfylde kommunens eller regionens forpligtelser i anden lovgivning (ladestanderbekendtgørelsen),
2. de økonomiske midler er modtaget fra enten staten, EU eller private med henblik på at etablere ladestandere på kommunens eller regionens arealer,
3. de økonomiske midler stammer fra indtægter, som kommunen eller regionen tidligere har modtaget i forbindelse med indgåelse af aftaler efter § 4,
4. ladestanderen primært anvendes til opladning af kommuners eller regioners egne elektriske køretøjer,
5. adgangen til at yde betaling følger af regler fastsat af transportministeren, hvor transportministeren kan fastsætte regler om, at kommunalbestyrelsen og regionsrådet ud over de i stk. 1, nr. 1-4, nævnte tilfælde inden for visse rammer kan yde betaling til operatøren af ladestandere. Der laves en bekendtgørelse på dette, som kører sideløbende med lovbehandlingen, og det er her, hvor kom- munerne forventes at få deres hjemmel.
Kilde: CPH Electric
• Hvilke vilkår der skulle gælde i forbin- delse med tildelingen af p-områder til ladestanderoperatørerne.
• Om de placeringer, forvaltningen hav- de valgt, var interessante for operatø- rerne og borgerne.
KRITERIER FOR BEDØMMELSE AF TILBUD I PRIORITERET RÆKKEFØLGE
1. Pris: Den kWh-pris som betales af en bruger, der ikke har et abonnement hos leverandøren.
2. Løsningen, herunder indretning og muligheder for udbygning ved kommunens udnyttelse af option: Beskrivelse af hvilke ladestandere der opsættes, hvor de opsættes, herunder optegning af parkeringspladser. Beskrivelse og markering af skiltning samt i hvilken grad tilbudsgiver ser mulighed for/foreslår udvidelse af lokationen med to til fire yderligere ladestandere.
3. Leveringstid, opstart efter tildeling og forventet tidsplan for idriftsættelse mv.
4. Driftsstabilitet: Beskrivelse af hvor stabile ladestanderne er, herunder hvilken oppetid der kan garanteres.
5. Betalingsmåder: Beskrivelse af mulige betalingsmåder (apps, RFID-kort, betalingskort mv.) for både abonnenter og ikke-abonnenter.
6. Service: Beskrivelse af hvor hurtig udbedring af fejl og mangler kan ske, herunder beskrivelse af åbningstider i support, fejlmeldingssystem, procedure for håndtering af henvendelser etc.
7. Udvikling/innovation: Beskrivelse af muligheder for udvikling af den tilbudte løsning, herunder eventuelle muligheder for tilpasninger/udbygning af den tilbudte løsning.
8. Leverandørens eventuelle standardvilkår.
På det tidspunkt, hvor forvaltningen åb- nede konkurrencen, var det klart, at kom- munen ikke måtte medfinansiere lade- standerne, hverken køb af ampere, træk- ning af ledninger, fundament eller selve ladestanderne, men også en oplevelse af, at regler og vilkår var i løbende forandring (1).
Forvaltningen oplevede enormt posi- tive tilbagemeldinger fra markedet over, at de blev inddraget i kommunens over- vejelser, og at man ikke bare ville lægge sig fast på en enkelt operatør. Det blev også klart, at det var nødvendigt at ind- føre særskilte parkeringsvilkår på lade- pladserne. Dels for at sikre at bilerne hav- de tid til at oplade, men også for at de ikke bare blev holdende og begrænsede bru- gen af standeren i dagtimerne.
Endelig var det tydeligt, at ikke alle lo- kationer var lige attraktive for operatører- ne. Bymidten var meget attraktiv, mens udkantsvillaområder havde noget mindre interesse. Dialogen ledte til en række præ- ciseringer af, hvor det var praktisk bedst at opsætte ladestanderne, og en enkelt lokation blev decideret ændret. Samtidig fik kommunen også indsigt i, hvad nogle af de lokale tankstationer og supermar- kedskæder har af planer for opsætning af ladestandere.
Markedsdialogen har bidraget til, at kommunen har udarbejdet etkort (se side 21) over eksisterende og kommende la- destandere, som har været utrolig godt i vores dialog med borgere, som har over- vejet elbil, men som har været bekymre- de for fremtidens ladeinfrastruktur.
Tilbud, forhandling og konklusioner
Med ønsket om at tiltrække forskellige la-
22 TRAFIK & VEJE • JANUAR 2022
VIL DU VIDE MERE OM ELBILER?
Xxxxxxxxxx.xx er din adgang til neutral viden om elbiler på et marked, hvor udviklingen går stærkt, og nye løsninger dukker op.
Vi hjælper private bilister, erhvervslivet og det offentlige Danmark med overblik over:
• Hvilke elbiler der findes i Danmark.
• Hvor I kan finde ladestandere.
• Generel viden om elbiler, ladestandere, regler og muligheder.
Kilde: CPH Electric
Det kan være svært at tolke p-skilte.
deoperatørers investeringer og sikre bor- gerne de bedste lademuligheder indbød kommunen til tilbud på lokationerne via portalen ETICHS i slutningen af septem- ber 2021.
For at sikre at der ikke kun kommer til- bud på de mest attraktive lokationer, skal tilbudsgiverne byde på en eller flere af i alt tre pakker, som hver består af en kom- bination af bymidte- og forstadslokatio- ner. For eksempel består en pakke af to lokationer i Lyngby Centrum og en på Ta- arbæk Strandvej, og man forpligter sig til at opstille ladestandere på alle lokatio- nerne i pakken.
Forvaltningen var meget spændte på, om der ville komme tilbud på alle pak- kerne, men til vores glæde indkom tre til fem tilbud på hver pakke fra i alt fem for- skellige operatører.
pladser var egnet til 22 kW destinati- onsladere med to udtræk hver, ikke til hurtig- eller lynladere.
• Skiltning. Det skal være tydeligt, at det kun er for opladende el- eller hybridbi- ler samt i hvilke tidsrum, der er hvilke begrænsninger.
• Der er en udfordring i forhold til, om der reelt bliver ladet, og der ikke bare bliver parkeret med elbiler. På offent- ligt areal er det kun kommunens p- vagter/politiet, der må udskrive afgif- ter, og de har ikke hjemmel til at give bøder, hvis der ikke lades. Dette kan være kritisk for, om det er en god for- retning for operatøren at opstille lade- standerne.
• Der er en spændende udvikling i lade- priserne i forhold til, hvornår man lader, som giver brugerne nye muligheder.
Hvad sker der nu?
I skrivende stund forventer Lyngby-Taar- bæk Kommune at tildele tre af tilbudsgi- verne hver en lokationspakke inden ud- gangen af 2021 og håber på, at opsæt- ningen kan starte primo 2022.
Kommunen er i dialog med nabokom- munerne om de videre behov for opstil- ling af i især hurtig- og lyn-ladere samt afklaring af nye regler for finansiering. Samtidig er kommunen i dialog med er- hvervslivet, for at deres ladestandere kan deles med borgere.
Denne første etape vil forhåbentlig bi- drage til, at flere skifter til elbiler, men der er stadig en udfordring med boligområ- der, hvor man ikke kan lade på egen grund. Det leder til behov for ”kantstensladning” til gene for øvrig færden – et behov der endnu ikke er en tilfredsstillende løsning på.
Alt i alt har det været en stejl lærings- kurve for forvaltningen, men det har væ- ret en spændende proces, og vi er lidt stolte over, at det er lykkedes at få gen- nemførten tilbudsrunde med positiv feed- back fra tilbudsgiverne.
Opgaven var tolket forskelligt af ope- Samtidig skal der kunne tages højde
ratørerne, så alle blev indbudt til indivi- duelle forhandlinger, som blandt andet har ledt til nogle interessante konklusio- ner og udfordringer:
for store udsving i elprisen (som det op- leves lige nu).
• Tilbudsgivernes leveringstid er kraftigt afhængig af Radius’ leveringstid for fri-
Reference
1. AFI-loven, hvori de nye bestemmelser for hvad kommu- nen må, herunder medfinansiere nogle former for offentlige ladestandere, forventes først at træde i kraft
d.1. april 2022.
• Alle var enige om, at denne type lade- givelse af ampere på lokationerne.
TRAFIK & VEJE • JANUAR 2022 23