RESUMÉ
Godkendelse af Vores Elnet A/S metode for Nettilslutningsaftale for kategori B-, C- og D-produktionsanlæg
26. april 2021 21/04387 NIJO
RESUMÉ
Netvirksomheden Vores Elnet A/S har anmeldt metode for nettilslutningsaftale for kate- gori B-, C- og D-produktionsanlæg med henblik på Forsyningstilsynet godkendelse.
Metoden vedrører det aftalegrundlag som netvirksomheden ønsker at benytte ved net- tilslutning af produktionsanlæg af type B, C og D, når disse anlæg tilsluttes til netvirk- somhedens distributionsnet.
Den anmeldte metode følger uden afvigelser Dansk Energis standardiserede vejled- ning for nettilslutningsaftale for kategori B-, C- og D-produktionsanlæg. Forsyningstilsy- net har taget Dansk Energis standardiserede vejledning for nettilslutningsaftale for ka- tegori B-, C- og D-produktionsanlæg til efterretning den 24. marts 2021. Denne tilken- degivelse er tidsbegrænset og er gældende indtil den 1. januar 2023.
Den anmeldte metode skal godkendes af Forsyningstilsynet, før netvirksomheden må tage metoden i anvendelse. Dette fremgår af § 1, stk. 2, i bekendtgørelse nr. 1085 af
20. september 2010 (metodebekendtgørelsen).
AFGØRELSE
Forsyningstilsynet godkender Vores Elnet A/S metode for nettilslutningsaftale for kate- gori B-, C- og D-produktionsanlæg, som anmeldt til tilsynet den 26. marts 2021.
Afgørelsen er truffet i medfør af elforsyningslovens § 73 a, stk. 1. Metodegodkendelsen er midlertidig, og er gældende indtil den 1. januar 2023.
Sagens baggrund og begrundelsen, herunder de forudsætninger som Forsyningstilsy- net har lagt til grund for sin konklusion, fremgår nedenfor i afgørelsens begrundelses- afsnit.
FORSYNINGSTILSYNET
Xxxxxxxxx 00
3300 Frederiksværk
Tlf. 0000 0000
xxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx
SAGSFREMSTILLING
Vores Elnet A/S har den 26. marts 2021 anmeldt metode for nettilslutningsaftale for ka- tegori B, C- og D-produktionsanlæg.
Metoden vedrører det aftalegrundlag som netvirksomheden ønsker at benytte ved net- tilslutning af produktionsanlæg af type B, C og D, når disse anlæg tilsluttes til netvirk- somhedens distributionsnet.
Det fremgår af anmeldelsens vedlagte bilag (skema 2) at metoden for nettilslutningsaf- tale for kategori B-, C- og D-produktionsanlæg er uden afvigelser fra Dansk Energis til- svarende branchevejledning.
Forsyningstilsynet har den 24. marts 2021 taget Dansk Energis standardiserede vej- ledning for nettilslutningsaftale for kategori B-, C- og D-produktionsanlæg til efterret- ning i medfør af elforsyningslovens § 73 b.
RETSGRUNDLAG
Følgende bestemmelser indgår i Forsyningstilsynets vurdering: Lov om elforsyning (lovbekendtgørelse nr. 119 af 6. februar 2020):
Elforsyningslovens § 73 a om metodegodkendelse af betingelser m.m.:
§ 73 a. Priser og betingelser for anvendelse af transmissions- og distributionsnet fastsættes af de kollektive elforsyningsvirksomheder efter offentliggjorte metoder, som er godkendt af Forsynings- tilsynet.
Stk. 2. Forsyningstilsynet kan godkende metoder for begrænsede købergrupper og for et be- grænset tidsrum som led i kollektive elforsyningsvirksomheders metodeudvikling. Forsyningstilsy- net kan sætte vilkår for godkendelsen af sådanne metoder.
Stk. 3. Klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte regler om indholdet af de metoder, der anvendes til at beregne eller fastsætte betingelser og vilkår, herunder tariffer.
Elforsyningslovens § 73 b om tilsyn med branchevejledninger:
§ 73 b. Energibranchens organisationer kan udarbejde standardiserede vejledninger om fastsæt- telse af tariffer og betingelser m.v. for net- og transmissionsvirksomhedernes ydelser. Forsynings- tilsynet fører tilsyn med sådanne standardiserede vejledninger efter regler fastsat af tilsynet.
Metodebekendtgørelsen (bekendtgørelse nr. 1085 af 20. september 2010 om netvirk- somheders, regionale transmissionsvirksomheders og Xxxxxxxxx.xx’s metoder for fast- sættelse af tariffer m.v.):
Det følger af metodebekendtgørelsens § 1 og § 4, at Forsyningstilsynet forudgående skal godkende metoden til fastsættelse af betingelser og at metoden kan følge en branchevejledning:
§ 1. Netvirksomheder, regionale transmissionsvirksomheder og Xxxxxxxxx.xx skal anmelde de metoder, der anvendes til at beregne eller fastsætte betingelser og vilkår for deres ydelser, her- under tariffer, til Energitilsynets godkendelse.
Stk. 2. Energitilsynets godkendelse af metoderne er en forudsætning for virksomhedernes anven- delse af betingelser og vilkår for deres ydelser, herunder tariffer.
Stk. 3. Godkendte metoder offentliggøres af virksomhederne med angivelse af datoen for tilsy- nets godkendelse.
Stk. 4. Virksomhederne skal søge godkendelse af efterfølgende ændringer i metoderne, herunder ændringer som følge af pålagte myndighedskrav.
§ 4. Netvirksomheder og regionale transmissionsvirksomheder kan i deres anmeldelse basere sig på standardiserede metoder, der er entydigt fastlagt i branchevejledninger og lignende, idet virk- somhederne i deres anmeldelse af metoden efter § 1 specifikt redegør for afvigelser fra standar- den.
FORSYNINGSTILSYNETS BEGRUNDELSE FOR AFGØRELSEN
Vores Elnet A/S har anmeldt metode for nettilslutningsaftale for kategori B-, C- og D- produktionsanlæg med henblik på Forsyningstilsynets godkendelse.
Det fremgår af elforsyningslovens § 73 a, stk. 1, at de kollektive elforsyningsvirksom- heder kan fastsætte betingelser for anvendelse af transmissions- og distributionsnettet efter offentliggjorte metoder, der er godkendt af Forsyningstilsynet.
Af § 4 i bekendtgørelse nr. 1085 af 20. september 2010 (herefter metodebekendtgørel- sen) kan netvirksomheder i deres anmeldelse basere sig på standardiserede metoder, der er entydigt fastlagt i branchevejledninger og lignende.
Den anmeldte metode følger uden afvigelser Dansk Energis standardiserede vejled- ning for nettilslutningsaftale for kategori B-, C- og D-produktionsanlæg. Forsyningstilsy- net har taget Dansk Energis standardiserede vejledning for nettilslutningsaftale for ka- tegori B-, C- og D-produktionsanlæg til efterretning den 24. marts 2021.
Forsyningstilsynet lægger vægt på, at den anmeldte metode følger Dansk Energis standardiserede vejledning, som Forsyningstilsynet har taget til efterretning. På denne baggrund vurderer Forsyningstilsynet, at den anmeldte metode for nettilslutningsaftale for kategori B-, C- og D-produktionsanlæg er objektiv, rimelig, gennemsigtig og ikke- diskriminerende.
Forsyningstilsynet kan på denne baggrund godkende den anmeldte metode. Afgørel- sen er truffet i medfør af elforsyningslovens § 73 a, stk. 1.
Tilsynets godkendelse af metodens punkt 2.3, 5.12, 9.3 og 11 bygger på nedenstå- ende forudsætninger:
For så vidt angår metodens punkt 2.3 vedrørende sikkerhedsstillelse, lægger tilsynet til grund, at bestemmelsen alene gælder for produktionsanlæg på 1,5 MW eller derover.
Metodens punkt 5.12 benytter begrebet ”skærpede driftssituationer”. Forsyningstilsynet har ved sin godkendelse af punkt 5.12 lagt til grund, at begrebet ”skærpede driftssitua- tioner” er sammenfaldende med begrebet ”alarmtilstand” som defineret i forordning
(EU) 2017/1485 om fastsættelse af retningslinjer for drift af elektricitetstransmissions- systemer artikel 18, stk. 2.
Forsyningstilsynets godkendelse af punkt 5.12 bygger endvidere på det grundlag, at regulering af produktionsanlæg i eldistributionsnettet som beskrevet i metodens punkt
5.12 kan ske ved enten 1) meddelelse fra Energinet, eller 2) som led i netvirksomhe- dens forpligtigelser til at opretholde den tekniske kvalitet i nettet i medfør af elforsy- ningslovens § 22, stk. 1, nr. 1.
Til at opretholde den tekniske kvalitet i nettet, fastsætter bekendtgørelse om vareta- gelse af netvirksomhedsaktiviteter1 i kapitel 5 regler for netvirksomhedernes anskaf- felse af ikke-frekvensrelaterede systembærende ydelser, og fastsætter i kapitel 6 reg- ler for netvirksomhedernes anskaffelse af fleksibilitetsydelser. Sådanne metoder i med- før af bekendtgørelse om varetagelse af netvirksomhedsaktiviteter kapitel 5 og 6 skal godkendes af Forsyningstilsynet, før de kan finde anvendelse i medfør af metodens punkt 5.12.
For så vidt angår metodens punkt 9.3 om genforhandling godkender Forsyningstilsynet bestemmelsen under forudsætning af, at genforhandlingen ikke kan afgrænses til for- hold der indtræder efter nettilslutningstidspunktet, og at nettilslutningsaftaler der inde- holder betingelser om priser og anvendelse af distributionsnettet, skal godkendes af Forsyningstilsynet efter de sædvanlige regler om godkendelse af sådanne bestemmel- ser, hvorefter nettilslutningsaftalen skal være i overensstemmelse med såvel dansk ret som EU-ret.
Forsyningstilsynet vurderer, at metodens punkt 11 kan anses for en information om den politiske aftale om ophør af udligningsordningen2, og at der som følge heraf kan forventes at blive vedtaget nye regler, som kan få betydning for retsforholdet mellem parterne.
Metodens punkt 11 bygger på, at ændringer i nettilslutningsaftalen sker på baggrund af Forsyningstilsynets metodegodkendelse, når og hvis der vedtages lovændringer der introducerer en producentbetaling.
At ændringerne i nettilslutningsaftalen hviler på Forsyningstilsynets metodegodken- delse, vurderer tilsynet kan sikre, at ændringerne sker på objektive, gennemsigtige, ri- melige og ikke-diskriminerende vilkår, og at der gennemføres enslydende ændringer i alle de berørte nettilslutningsaftaler.
Forsyningstilsynet godkender på ovenstående baggrund metodens punkt 11. Metodegodkendelsen er midlertidig, og er gældende indtil 1. januar 2023.
Ovenstående forudsætninger var forudsætninger for Forsyningstilsynet tilkendegivelse om Dansk Energis standardiserede vejledning for nettilslutningsaftale for kategori B-,
1 Bekendtgørelse nr. 2242 af 29. december 2020.
2 Politisk aftale af 21. december 2021 om ophør af udligningsordningen.
C- og D-produktionsanlæg af 24. marts 2021. Da denne anmeldelse baserer sig på denne standardiserede aftale gør de samme forudsætninger sig derfor gældende for denne godkendelse. For nærmere begrundelse for forudsætningerne henvises til til- kendegivelsen af 24. marts 2021.
AFSLUTTENDE BEMÆRKNINGER
Forsyningstilsynet bemærker, at tilsynet til enhver tid kan tage den godkendte metoder op til fornyet bedømmelse, hvis situationen giver anledning hertil.
Forsyningstilsynets afgørelse om metodegodkendelsen vil blive offentliggjort på Forsy- ningstilsynets hjemmeside jf. elforsyningsloven § 78 b, stk. 1.
Den godkendte metode skal endvidere offentliggøres af netvirksomheden på den- nes hjemmeside med angivelse af godkendelsesdatoen, jf. § 1, stk. 3 i metode- bekendtgørelsen.
Forsyningstilsynets godkendelse af metoden og netvirksomhedens offentliggørelse af den godkendte metode er en forudsætning for anvendelsen af metoden, jf. elforsy- ningslovens § 73, stk. 2, og metodebekendtgørelsens § 1, stk. 2.
KLAGEVEJLEDNING
Eventuel klage over denne afgørelse kan indbringes for Energiklagenævnet, jf. § 89, stk. 1, i lov om elforsyning. Klage skal være skriftlig og være indgivet inden 4 uger ef- ter, at Forsyningstilsynets afgørelse er meddelt.
Klagen indgives til:
Energiklagenævnet Nævnenes Hus Toldboden 2
8800 Viborg
Tlf.: 00 00 00 00
Energiklagenævnets kontortid kan have betydning for, om klagen er indgivet i rette tid. Nærmere information om klagefristen, hvem der kan klage (klageberettiget) og næv- nets klagebehandling fremgår af Energiklagenævnes hjemmeside xxx.xxx.xx.
Med venlig hilsen
Xxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxxx (FSTS) Fuldmægtig
Tlf. x00 00000000