UDB
Udbudsbetingelser, Midttrafiks 7. udbud
Odder og Skanderborg Kommuner
4. februar 2021 - Version 3
UDB
UDSMATERI ALE
xxxxxxxxxx.xx
Indholdsfortegnelse
2.1. Pakke 1 - Bybus og lokalrutebusser i Odder Kommune 3
2.2. Pakke 2 – Bybusser i Skanderborg Kommune 5
2.3.1. Fleksibel benyttelse af reservebusser mellem Pakke 1 og Pakke 2 5
2.3.2. Opdatering af A-kontrakten 5
2.4. Overdragelse af medarbejdere 5
2.4.1 Overdragelse jf. Virksomhedsoverdragelsesloven 5
2.4.2 Overdragelse uden for Virksomhedsoverdragelsesloven 6
2.4.3 Oplysninger om medarbejdere 6
3.1. Udbudsmaterialets omfang 6
3.2. Spørgsmål til udbudsmaterialet 7
4. Tidsplan og kontaktoplysninger 8
5. Egnethed og udelukkelsesgrunde 9
5.1. Krav om udfyldelse af ESPD 9
5.2.1. Autorisation og tilladelse 9
5.2.2. Økonomisk og finansiel kapacitet 9
5.3 Dokumentation for udelukkelse og egnethed 9
5.4 ESPD fra andre end tilbudsgiver selv 10
6.1. Antal tilbud og alternative tilbud 11
6.2. Reducerede tilbudssatser (kombinationsrabat) 11
6.3. Forudsætninger for tilbudsafgivelsen 12
6.2.1. Sprog og tilbudsfrist 12
6.2.3. Køreplanændringer og evt. reduktion i forhold til den udbudte kørsel 12
6.2.4. Oplysninger om vejforhold og andre forhold på ruterne 13
6.2.5. Betaling for kontraktbusser 13
6.2.6. Kompensation for evt. ændringer i elafgiften på el til elbusser 14
6.2.7. Udvidelse/ændringer af vognløb 14
6.2.8. Indøvning af chauffører før driftsstart 14
6.4. Pris/tilbudsblanketten – Bilag A 14
6.5. Kvalitative underkriterier 15
6.7. Aflevering og åbning af tilbud 15
7.2.1. Busselskabets organisering 18
7.4.1. Arbejdsmiljøcertificering 20
7.4.2. Anerkendt arbejdsmiljøcertifikat/Kronesmiley 20
7.4.3. Antal faglærte chauffører 21
7.6. Evaluering og behandling af tilbud 22
7.6.1. Kvalitative underkriterier 22
7.6.3. Valg mellem sideordnede tilbud i Pakke 1 23
8. Meddelelse af resultatet 23
1. Indledning
Midttrafiks 57. udbud omfatter driften af bybus og lokalrutebusser i Odder Kommune (Pakke 1) samt bybusser i Skanderborg Kommune (Pakke 2). Udbudsbekendtgørelse er fremsendt til offentliggørelse i EU-tidende den 6. november 2020.
Udbuddet gennemføres som et offentligt udbud efter forsyningsvirksomhedsdirektivet1.
2. Udbuddets omfang
2.1. Pakke 1 - Bybus og lokalrutebusser i Odder Kommune
Udbuddet omfatter driften af bybus og lokalruter i Odder Kommune med driftsstart 17. oktober 2021. Dette omfatter ca. 9.325 køreplantimer om året med anvendelse af 9 kon- traktbusser og minimum 1 reservebus. Kørslen omfattet af udbuddet planlægges med udgangspunkt i de definerede stationeringssteder, jf. Nøgleoplysningerne. Kontrakten omfatter desuden én forpligtet ikke-kontraktbus, jf. Nøgleoplysningerne.
Midttrafik har ret til at ændre i eksisterende ruter, herunder linjeføringen, nedlægge ruter mv. samt ret til at ændre i anvendelse af materiel og timer f.eks. til brug på andre ruter inden for det geografiske nærområde. Ved sådanne ændringer sker dette i henhold til krav og bestemmelser i kontrakten, herunder bestemmelser om ændringer i antal busser og køreplaner, regulering for tomkørsel mv.
Tilbudsgiver skal afgive to sideordnede tilbud, jf. beskrivelserne nedenfor.
Sideordnet tilbud 1 - nulemissionsbusser
Der er krav om, at kørslen afvikles med brug af nulemissionsbusser, dvs. brint- eller el- busser. Det er et krav, at der udelukkende tilbydes busser/løsninger, hvor der ikke skal foretages infrastrukturmæssige tiltag i byrummet. Det betyder, at der ved tilbud med el- busser, ikke må afgives tilbud med busser, der kræver installation af ladestationer i by- rummet; opladning af elbusser skal kunne foregå udelukkende på busselskabets busde- pot. Ved tilbud med brintbusser gælder det tilsvarende, at tankningsfaciliteter skal etab- leres på busselskabets depot, dog kan busselskabet også benytte sig af eventuelle almin- delige offentligt tilgængelige brinttankstationer.
Tilbudsgiver må fra driftsstart og frem til køreplanskiftet 2022 (ult. juni) køre med bus- ser, der overholder kravene i sideordnet tilbud 2, alternativ 2B. Senest fra køreplanskiftet 2022 skal busselskabet køre med nulemissionsbusser, der overholder kravene i sideord- net tilbud 1.
Kravet om brug af nulemissionsbusser gælder ikke for reservebussen samt den forplig- tede ikke-kontraktbus, jf. Nøgleoplysningerne.
1 Europa-Parlament og rådsdirektiv 2014/25/EU af 26. februar 2014 om fremgangsmåderne ved indgå- else af kontrakter inden for vand og energiforsyning, transport samt posttjenester og om ophævelse af direktiv 2004/14/EF.
Kontrakten løber i knapt 12 år, indtil køreplanskiftet i juni 2033. Kontrakten kan forlæn- ges i op til 4 år.
Sideordnet tilbud 1 reguleres efter A-kontrakt – Nulemission. Sideordnet tilbud 2 - Dieselbusser
Tilbudsgiver kan afgive tilbud med en valgfri busteknologi. Mindstekrav til bussernes mil-
jømæssige egenskaber er angivet i Nøgleoplysningerne.
Se nærmere beskrivelse af krav til Sideordnet tilbud 2 i afsnit 2.1.3 om Alternative tilbud. Sideordnet tilbud 1 reguleres efter A-kontrakten – Diesel.
Sideordnet tilbud 2 udbydes med mulighed for at afgive alternative tilbud. Tilbudsgiver skal afgive tilbud på ét af de to alternativer. Tilbudsgiver vælger selv, hvilket af de to al- ternativer, der afgives tilbud på.
Forskelle mellem alterna- tiv 2A eller 2B | Alternativt tilbud 2A | Alternativt tilbud 2B |
Kontraktløbetid | Knapt 8 år | Knapt 4 år |
Tidligste kontraktudløbsdato | Juni 2029 | Juni 2025 |
Maksimal busalder | 12 år | 14 år |
Minimum euronorm | Euro 6 | Euro 5 |
Alle øvrige vilkår for kontrakten og tilbudsafgivelsen er identisk for alternativt tilbud 2A og alternativt tilbud 2B. Det er således udelukkende kontrakternes løbetid, krav til busal- der og miljømæssige egenskaber, der varierer.
Tilbudsgiver vælger selv, hvilket alternativ, der afgives tilbud på. Tilbudsgiver skal i Til- budsblanketten i Bilag A oplyse, hvorvidt tilbudsgiver afgiver tilbud med Alternativ 2A el- ler 2B.
Sideordnet tilbud 2 omfatter krav om option, som tilbudsgiver skal afgive tilbud på, jf. Kontrakten pkt. 18.3:
• Option på følgende alternative drivmiddel, der skal opfylde EN15940 klasse A stan- dard. Optionen skal prissættes som et fast tillæg til de variable busomkostninger.
o 2. generations biodiesel (HVO). Biobrændstoffet skal leve op til EU’s bære- dygtighedskriterier for biobrændstoffer fastsat i VE-direktivet (direktiv 2009/28/EF med senere ændringer), jf. Bekendtgørelse om biobrændstof- fers bæredygtighed m.v. (BEK 1044 af 07/09/2017).
Midttrafik kan på et hvilket som helst tidspunkt i kontraktperiode udløse eller indstille brug af optionen. Dette skal ske med et varsel til tilbudsgiver på tre måneder.
2.2. Pakke 2 – Bybusser i Skanderborg Kommune
Udbuddet omfatter driften af Skanderborg bybusser med driftsstart 26. juni 2022. Dette omfatter ca. 6.559 køreplantimer om året med anvendelse af 2 kontraktbusser og en re- servebus. Kørslen omfattet af udbuddet planlægges med udgangspunkt i de definerede stationeringssteder, jf. Nøgleoplysningerne. Kontrakten omfatter desuden én forpligtet ikke-kontraktbus, jf. Nøgleoplysningerne.
Midttrafik har ret til at ændre i eksisterende ruter, herunder linjeføringen, nedlægge ruter mv. samt ret til at ændre i anvendelse af materiel og timer f.eks. til brug på andre ruter inden for det geografiske nærområde. Ved sådanne ændringer sker dette i henhold til krav og bestemmelser i kontrakten, herunder bestemmelser om ændringer i antal busser og køreplaner, regulering for tomkørsel mv.
Kontrakten løber i 11 år indtil køreplanskiftet i juni 2033. Kontrakten kan forlænges i op til 4 år.
Pakke 2 reguleres efter A-kontrakt – Nulemission.
2.3. Særlige forhold
2.3.1. Fleksibel benyttelse af reservebusser mellem Pakke 1 og Pakke 2
I det tilfælde, at samme tilbudsgiver tildeles kontrakten på både Pakke 1 (sideordnet til- bud 1), og Pakke 2, således at begge pakker skal udføres med nulemissionsbusser, kan busselskabet anvende reservebusserne i de to pakker fleksibelt på tværs af pakkerne.
Der henvises i den forbindelse til pkt. 6.2, for tilbudsgivers mulighed for at afgive tilbud med reducerede tilbudssatser ved tilbud på både Pakke 1 og Pakke 2.
2.3.2. Opdatering af A-kontrakten
Midttrafik foretager løbende gennemgang af A-kontrakten, der således er blevet opdate- ret på nogle områder i forhold til tidligere gennemførte udbud (til og med 50. udbud).
Xxxxxxxxxxx har primært karakter af præciseringer og tydeliggørelse af hidtidige be- stemmelser. I Bilag 3 er oplistet de væsentligste ændringer, der er foretaget fra og med
50. udbud.
2.4. Overdragelse af medarbejdere
2.4.1 Overdragelse jf. Virksomhedsoverdragelsesloven
Såfremt betingelserne for, at der er sket en virksomhedsoverdragelse i virksomhedsover- dragelseslovens forstand, er opfyldt, skal reglerne i lov om lønmodtageres retsstilling ved virksomhedsoverdragelse, jf. LBK nr. 710 af 20. august 2002 følges.
Den tilbudsgiver, der opnår kontrakt og overtager kørslen fra den afgående kontraktha- ver, vil derfor være stillet som erhverver af en virksomhed i lovens forstand. Dette inde- bærer bl.a., at kontrakthaveren umiddelbart indtræder i de pligter, som påhvilede den tidligere kontrakthaver i henhold til (1) kollektiv overenskomst og aftale, (2) bestemmel- ser om løn- og personaleforhold, der er fastsat eller godkendt af offentlig myndighed,
eller (3) individuel aftale om løn- og arbejdsforhold, jf. virksomhedsoverdragelseslovens
§ 2, stk. 1.
2.4.2 Overdragelse uden for Virksomhedsoverdragelsesloven
Såfremt betingelserne for, at der er sket en virksomhedsoverdragelse i virksomhedsover- dragelseslovens forstand ikke er opfyldt, er den tilbudsgiver, der opnår kontrakt og over- tager kørslen fra den afgående kontrakthaver, forpligtet til at ansætte de hos den tidli- gere kontrakthaver ansatte lønmodtagere på datoen for kontraktens ikrafttræden i det omfang, at de pågældende lønmodtagere i det væsentligste er tilknyttet den eller de af kontrakten omfattede busruter. Tilbudsgiveren er ligeledes forpligtet til at give de pågæl- dende lønmodtagere minimum samme vilkår, som påhvilede den tidligere kontrakthaver i henhold til (1) kollektiv overenskomst og aftale, (2) bestemmelser om løn- og personale- forhold, der er fastsat eller godkendt af offentlig myndighed, eller (3) individuel aftale om løn- og arbejdsforhold.
2.4.3 Oplysninger om medarbejdere
Oplysninger vedrørende de medarbejdere, der skal overtages, er angivet under den en- kelte pakkebeskrivelse. Oplysningerne er givet af det nuværende busselskab og oplyses uden ansvar for Midttrafik. En efterfølgende uenighed mellem de to busselskaber og/eller lønmodtageren eller dennes organisation er Midttrafik uvedkommende.
3. Udbudsmateriale
3.1. Udbudsmaterialets omfang
Det samlede udbudsmateriale består af:
• Udbudsbetingelser inkl. bilag
o Bilag 1 – Vejledning til udfyldelse af ESPD
o Bilag 2 – Garantierklæring
o Bilag 3 – Overblik over ændringer i A-kontrakten
o Spørgsmål/svar (offentliggøres løbende)
• Kontrakt med tilhørende bilag
• Nøgleoplysninger om den udbudte kørsel
• Pakkebeskrivelser
• Dokumenter til opfyldelse af udelukkelsesgrunde og egnethed
o ESPD-dokument
o Bilag 4 - Støtteerklæring
o Bilag 5 - Konsortieerklæring
• Dokumenter til tilbudsafgivelse
o Bilag A – Tilbudsskema (prisbilag)
o Bilag B – Løsningsbeskrivelse vedr. tilbuddets kvalitative indhold
Udbudsbetingelserne anvendes i forbindelse med tilbudsgivning og efterfølgende indgå- else af kontrakter og indeholder vejledninger og krav til tilbudsgiveren.
Kontrakten med tilhørende bilag fastlægger de krav, der gælder for kørslens udførelse og angiver, hvordan forholdet mellem Midttrafik og busselskabet reguleres.
Nøgleoplysningerne indeholder summariske oplysninger om bl.a. kravene til busmateriel og øvrige krav samt vigtige datoer vedr. kontrakten. I tilfælde af uoverensstemmelse mellem udbudsbetingelserne og Nøgleoplysningerne, har Nøgleoplysningerne forrang.
Nøgleoplysningerne indsættes i kontrakten i forbindelse med kontraktindgåelsen.
Pakkebeskrivelserne indeholder blandt andet foreløbige køreplaner, vognløb, kørselsom- fang, rutekort, samt oplysninger om det personale, der kan blive tale om at overtage, jf. pkt. 2.5. Herudover er der i beskrivelsen oplysning om andre forhold på ruterne. Kørepla- ner og vognløb forefindes desuden elektronisk i VDV-format. Der gøres opmærksom på, at ved eventuelle uoverensstemmelser mellem oplysningerne om vognløb og køreplaner i hhv. Pakkebeskrivelsen og i VDV-filer, er det oplysningerne i Pakkebeskrivelsen, der er gældende for udbudsgrundlaget.
3.2. Spørgsmål til udbudsmaterialet
Midttrafik opfordrer tilbudsgivere til at stille afklarende spørgsmål, såfremt tilbudsgiver er i tvivl om forståelsen af kravene i udbudsmaterialet, eller der er forhold i udbudsmateria- let, der giver anledning til tvivl om, hvorvidt tilbudsgiver kan/vil afgive tilbud.
Midttrafik opfordrer desuden tilbudsgivere til at rette skriftlig henvendelse til Midttrafik, såfremt der efter tilbudsgiverens opfattelse er forhold/krav i udbudsmaterialet, der gene- relt er fordyrende for den opgaveløsning, som tilbudsgiveren påtænker at tilbyde. Midt- trafik er som udgangspunkt interesseret i, at eventuelle uhensigtsmæssigheder og even- tuelt fordyrende krav rettes op inden tilbudsafgivelsen.
Mundtlige henvendelser vil, af hensyn til Midttrafiks forpligtelse til at behandle tilbudsgi- vere lige, blive afvist.
Alle spørgsmål og svar vil blive gjort tilgængelige for samtlige tilbudsgivere i anonymise- ret form på udbudshjemmesiden.
Eventuelle ændringer i udbudsmaterialet vil blive meddelt via udbudshjemmesiden.
Henvendelser, der modtages efter denne dato, kan således ikke garanteres besvaret.
3.3. Rettelsesblade
I tilfælde af, at Midttrafik finder det nødvendigt at ændre i udbudsmaterialet og/eller sup- plere oplysningerne i udbudsmaterialet, vil meddelelse herom blive givet skriftligt via ud- budshjemmesiden.
Rettelsesblade indgår i udbudsmaterialet og offentliggøres på udbudshjemmesiden.
3.4. Informationsmøde
Midttrafik afholder informationsmøde vedrørende udbuddet, hvor de væsentligste detaljer omkring udbuddet og tilbudsafgivelse vil blive gennemgået.
4. Tidsplan og kontaktoplysninger
Vejledende tidsplan for udbuddet | |
Afsendelse af udbudsbekendtgørelse til EU | 6. november 2020 |
Informationsmøde | 24. november 2020 kl. 10.00 – til- melding senest d. 23. november 2020 kl. 12.00 |
Frist for indsendelse af spørgsmål | 29. januar 2021 |
Frist for besvarelse af spørgsmål | 5. februar 2021 |
Tilbudsfrist | 12. februar 2021, kl. 12.00 |
26. marts 2021 | |
Forventet meddelelse om tildeling | 20. april 2021 |
Frist for garantistillelse | Senest 14 dage efter meddelelse om kontrakttildeling |
Vedståelsesfrist | 1. juli 2020 |
Kontraktstart | Pakke 1: 17. oktober 2021 Pakke 2: 26. juni 2022 |
Henvendelser til Midttrafik under udbudsprocessen | |
Kontaktpersoner | Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Mail: xxx@xxxxxxxxxx.xx Tlf.:0000 0000 Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Mail: xxx@xxxxxxxxxx.xx Tlf.:0000 0000 Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Mail: xxx@xxxxxxxxxx.xx Tlf.: 0000 0000 |
Skriftlig henvendelse vedrørende dette udbud skal ske via udbudshjemmesi- den: | xxxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxxxxx/xx#/x0xx000x- 9271-49e6-8285-758da449026c/homepage |
5. Egnethed og udelukkelsesgrunde
5.1. Krav om udfyldelse af ESPD
Det fremgår af udbudsloven, at en ordregiver skal kræve, at en tilbudsgiver udfylder det fælles europæiske udbudsdokument, i daglig tale ESPD, i forbindelse med tilbudsafgi- velse.
Nærmere oplysning om ESPD findes på Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens hjemme- side: xxxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/xxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxx/
Udfyldelse af ESPD’et sker direkte i Ethics i forbindelse med tilbudsafgivelsen.
Opmærksomheden henledes på, at det til enhver tid er tilbudsgivers eget ansvar, at ESPD’et er udfyldt med de relevante oplysninger. Se desuden Midttrafiks vejledning til udfyldelse af ESPD i Bilag 1 – Vejledning til udfyldelse af ESPD.
5.2. Egnethed
5.2.1. Autorisation og tilladelse
Tilbudsgiver skal have autorisation for udøvelse af hvervet i form af tilladelse efter buslo- vens § 1, stk. 1 (grundtilladelse), og tilladelse til det nødvendige antal busser.
5.2.2. Økonomisk og finansiel kapacitet
Tilbudsgivere, der afgiver tilbud, skal opfylde følgende mindstekrav:
• Tilbudsgivers egenkapital skal være positiv i de to seneste disponible regnskabsår.
Seneste disponible regnskab defineres som det seneste generalforsamlings-godkendte års- regnskab.
Er tilbudsgiver etableret inden for de seneste 3 år, skal tilbudsgiver alene have haft en positiv egenkapital i afsluttede regnskabsår.
Har tilbudsgiver endnu ikke afsluttet det første regnskabsår, skal tilbudsgiver på tilbuds- afgivelsestidspunktet have en positiv egenkapital.
5.3 Dokumentation for udelukkelse og egnethed
Før beslutning om tildeling af kontrakten skal den tilbudsgiver, som tiltænkes tildeling af kontrakten, fremsende dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD’et inden for en passende tidsfrist.
I nærværende udbud er følgende dokumentation tilstrækkelig som dokumentation:
• Tilbudsgivers personlige forhold: Nødvendig dokumentation for oplysninger om udelukkelsesgrunde, kan for danske tilbudsgivere bestå i en serviceattest fra
Erhvervsstyrelsen, der maksimalt er 6 måneder gammel (målt i forhold til tilbuds- fristen), hvorfor en sådan anbefales rekvireret hurtigst muligt. Erhvervsstyrelsen har en ekspeditionstid på ca. 2 uger, fra modtagelsen af en korrekt udfyldt an- modning.
• Tilbudsgivers økonomiske og finansielle formåen: Som dokumentation for at til- budsgiver opfylder de økonomiske mindstekrav, kan tilbudsgiver fremlægge til- budsgivers seneste regnskab(er) eller en revisorerklæring med angivelse af de på- gældende nøgletal.
Ordregiver vil give en passende frist for fremsendelse af dokumentationen. I det tilfælde, hvor tilbudsgiver allerede har denne dokumentation, må det gerne sendes med allerede ved tilbudsafgivelse, men dette er ikke et krav.
Indhentning af denne dokumentation er ikke underretning om tildeling, men udeluk- kende for at berigtige de oplysninger, der er afgivet i ESPD’et.
5.4 ESPD fra andre end tilbudsgiver selv
Såfremt tilbuddet afgives af et konsortium, skal alle konsortiedeltagere aflevere et sær- skilt udfyldt ESPD. Konsortiedeltagerne skal i ESPD’et angive, hvilken konsortiedeltager der med bindende virkning, kan føre afklarende drøftelser og indgå kontrakter med or- dregiver. Desuden skal de enkelte deltagere i konsortiets ydelser/roller angives i ESPD’et.
Det vil i forbindelse med egnethedsvurderingen være konsortiets samlede egnethed, der vurderes.
Krav vedrørende dokumentation af ESPD i pkt. 5.3 gælder ligeledes for konsortiedelta- gere.
Såfremt tilbudsgiver baserer sig på underleverandører eller andre enheders kapacitet i forhold til den økonomiske og finansielle formåen eller den tekniske formåen, herunder i forhold til opfyldelse af mindstekrav, jf. pkt. 5.2, skal tilbudsgiver aflevere et særskilt ESPD udfyldt af underleverandøren med de oplysninger, der anmodes om i ESPD del II, afsnit A og B samt ESPD del III og del IV.
5.5 Yderligere oplysninger
Ud over udfyldt ESPD, herunder eventuel ESPD for underleverandører/andre enheder og/eller konsortiedeltagere, jf. pkt. 5.4, skal ansøgningen vedlægges følgende materiale:
a) Konsortieerklæring
Såfremt tilbuddet afgives af et konsortium, skal tilbuddet vedlægges en erklæring om, at alle deltagere i konsortiet hæfter direkte, ubegrænset og solidarisk for kon- traktens udførelse og med angivelse af en konsortiedeltager, med hvem Midttrafik kan indgå bindende aftaler på konsortiets vegne.
Midttrafik henstiller til, at ansøger benytter Bilag 3 - Konsortieerklæring, såfremt an- søger er et konsortium.
b) Støtteerklæring
Såfremt tilbudsgiver baserer sig på underleverandører eller andre enheders kapaci- tet, skal tilbuddet vedlægges en erklæring om, at underleverandøren/enheden stiller sine ressourcer til rådighed for Midttrafik i forbindelse med opgaven.
Opmærksomheden henledes på, at såfremt tilbudsgiver baserer sin økonomiske og finansielle formåen på en underleverandør eller andre enheders kapacitet, skal den pågældende underleverandør/anden enhed hæfte solidarisk for kontraktens opfyl- delse.
Opmærksomheden henledes desuden på, at såfremt tilbudsgiver baserer sin tekniske og faglige formåen på underleverandører eller andre enheders kapacitet, skal den/de pågældende underleverandører/enheder udføre den del af kontrakten, som underle- verandørens/enhedens kapacitet relaterer sig til.
Midttrafik henstiller til, at tilbudsgiver benytter Bilag 2 - Støtteerklæringen, såfremt ansøger baserer sig på underleverandører/andre enheder, jf. ovenstående.
Såfremt ovennævnte oplysninger under litra a) og b) ikke vedlægges tilbuddet, eller så- fremt der ikke vedlægges ESPD for eventuelle underleverandører/andre enheder og/eller konsortiedeltagere, vil tilbuddet ikke være ukonditionsmæssig, men vurderingen af til- buddet vil således alene ske på baggrunden af tilbudsgivers kompetencer og de oplysnin- ger, der fremgår af det af tilbudsgiver udfyldte ESPD. Midttrafik forbeholder sig dog ret- ten til at indhente supplerende og/eller manglende oplysninger i det omfang udbudsreg- lerne giver mulighed for det.
6. Afgivelse af tilbud
Midttrafik gør opmærksom på, at såfremt et tilbud ikke er vedlagt de krævede oplysnin- ger og dokumenter, vil Midttrafik være berettiget til og i de tilfælde, hvor manglende op- lysninger ikke lovligt kan indhentes efterfølgende, forpligtet til at afvise tilbuddet i sin helhed. Det er derfor vigtigt, at tilbudsgiveren følger nedenstående anvisninger og ved- lægger de ønskede oplysninger og dokumenter i tilbuddet.
6.1. Antal tilbud og alternative tilbud
Tilbudsgiver skal aflevere to tilbud på Pakke 1, jf. afsnit 2.1.2 Sideordnet tilbud.
Der skal således afleveres ét til bud på Sideordnet tilbud 1 og ét tilbud på Sideordnet til- bud 2.
På sideordnet tilbud 2 accepteres Alternative tilbud, jf. afsnit 2.1.3. Tilbudsgiver vælger selv, om der afgives tilbud med alternativt tilbud 2A eller alternativt tilbud 2B.
Tilbudsgiver skal aflevere ét tilbud på Pakke 2. Alternative tilbud accepteres ikke.
6.2. Reducerede tilbudssatser (kombinationsrabat)
Såfremt tilbudsgiver afgiver tilbud på både Pakke 1 og Pakke 2, kan tilbudsgiver frit vælge at afgive tilbud på en eller begge pakker med reducerede tilbudssatser (kombinati- onsrabat) under følgende forudsætning:
• Hvis tilbudsgiver kan se fordele i at opnå tildeling af både Pakke 1, Sideordnet til- bud 1 og Pakke 2, hvor begge pakker således skal driftes med nulemissionsbus- ser, kan tilbudsgiver vælge at afgive tilbud med reducerede tilbudssatser (kombi- nationsrabat). Se pkt. 2.3.1 for mulighed for fleksibel benyttelse af reservebusser.
For tilbudsgivere, der afleverer tilbud med reducerede tilbudssatser på en eller begge pakker, foregår evalueringen efter følgende metode:
1. De reducerede tilbudssatser anvendes i beregningen af point på underkriteriet Pris, jf. afsnit 7.1.1.
2. Hvis den samlede evaluering af alle indkomne tilbud resulterer i, at tilbudsgivers tilbud med reducerede tilbudssatser identificeres som det bedste på både Pakke 1, Sideordnet tilbud 1 og på Pakke 2, og kontrakten på Pakke 1 tildeles til det bedste tilbud på Sideordnet tilbud 1, jf. afsnit 7.6.3, tildeles kontrakterne for begge pakker til tilbudsgiveren på baggrund af de reducerede tilbudssatser.
3. Hvis den samlede evaluering af alle indkomne tilbud resulterer i, at tilbudsgivers tilbud med reducerede tilbudssatser kun identificeres som det bedste tilbud på den ene pakke eller på ingen af pakkerne, udgår tilbudsgivers reducerede til- budssatser. Der laves en ny beregning på underkriteriet Pris, hvor tilbudsgivers almindelige tilbudssatser indgår i stedet for de reducerede tilbudssatser. Den en- delige evaluering baseres således på tilbudsgivers almindelige tilbudssatser, og eventuel tildeling af kontrakt sker ligeledes på baggrund af tilbudsgivers almin- delige tilbudssatser.
6.3. Forudsætninger for tilbudsafgivelsen
1.1.1.6.3.1. Sprog og tilbudsfrist
1.1.2.6.3.2. Vedståelsesfrist
Tilbud skal være bindende indtil datoen angivet i tidsplanen, jf. pkt. 4. Dette gælder også ved Midttrafiks underskrivelse af kontrakten med en anden tilbudsgiver.
Såfremt det bliver relevant at udløse vedståelsesfristen, vil Midttrafik indlede forhandlin- ger om dato for driftsstart, levering af busser og eventuelt midlertidige foranstaltninger.
1.1.3.6.3.3. Køreplanændringer og evt. reduktion i forhold til den udbudte kørsel
Tilbuddet skal baseres på køreplanerne oplyst i udbudsmaterialet inkl. eventuelle ændrin- ger heraf i løbet af udbudsprocessen.
Køreplanerne inkl. eventuelle ændringer heraf vil være udgangspunktet for beregning af ændringer i kørselsomfanget, jf. kontraktens bestemmelser om reduktion i kørselsom- fang, og eventuelle ændringer i forhold til de endelige køreplaner vil eventuelt kunne ud- løse regulering efter kontraktens bestemmelser herom.
1.1.4.6.3.4. Oplysninger om vejforhold og andre forhold på ruterne
Oplysninger om vejforhold og andre forhold på ruterne, jf. pakkebeskrivelsen, er afgivet af det nuværende busselskab på baggrund af det nuværende rutenet. Det er tilbudsgive- rens ansvar, at tilbuddet tager højde for alle forhold på ruten. Midttrafik opfordrer derfor alle tilbudsgivere til selv at køre ruterne igennem med henblik på at identificere forhold, der kan være relevante i forhold til tilbuddet.
Særlige forhold i Pakke 1
Midttrafik gør opmærksom på, at der i Pakke 1 er en jernbanebro på rute 1004, hvor det i henhold til den nuværende skiltning er tilladt at køre under broen med køretøjer, der maksimalt er 3,0 meter høje. Odder Kommune har sammen med Østjyllands Politi truffet afgørelse om at ændre skiltningen, således at det bliver tilladt at køre under broen med køretøjer, der maksimalt er 3,1 meter høje, hvilket er i overensstemmelse med lovgiv- ningen og broens faktiske højde. Skiltningen forventes at være ændret senest ved drifts- start.
Efter Midttrafiks oplysninger er det muligt at ansøge Odder Kommune om at få dispensa- tion til at køre under broen med busser, der er højere end den maksimale køretøjshøjde jævnfør skiltningen på broen. Odder Kommune vil i dette tilfælde skulle ansøge Vejdirek- toratet om dispensation fra den maksimale køretøjshøjde. Hvorvidt der vil kunne gives dispensation, vil efter Midttrafiks oplysninger bero på Vejdirektoratets konkrete vurdering og afgørelse.
Hvis der i Pakke 1 afgives tilbud med busser, der er højere end 3,1 meter og busselska- bet ikke kan opnå dispensation til at køre med busserne under jernbanebroen på rute 1004, vil Midttrafik undersøge andre løsninger for kunder i Assedrup og Nølev, fx via Flexbus. Den øvrige del af rute 1004 vil fortsat skulle betjenes af busselskabet. Evt. køre- planændringer som følge heraf på rute 1004 er omfattet af kontraktens almindelige be- stemmelser omkring ændringer i køreplaner og antal køreplantimer.
Da Midttrafik forventeligt vil få omkostninger til Flexbus til betjening af kunder på en del af strækningen på rute 1004, hvis der afgives tilbud med busser, der er højere end 3,1 meter, vil Midttrafik i forbindelse med evalueringen af de indkomne tilbud forhøje evalue- ringssummen med 50.000 kr. for de tilbudsgivere, der afgiver tilbud med busser, der er højere end 3,1 meter, jf. afsnit 7.1.1.
1.1.5.6.3.5. Betaling for kontraktbusser
Der betales faste busomkostninger, jf. kontrakten pkt. 18.1.3, til alle kontraktbusser. Til- budsgivers omkostninger til reservebusser skal således inkluderes i prissætningen på kontraktbusserne. Tilbudsgiver skal tage højde for dette i prissætningen af de faste bus- omkostninger.
I Pakke 2, Sideordnet tilbud 1 kan driften udføres med alternativt materiel fra driftsstart og indtil første køreplanskifte, jf. afsnit 2.1.2. Der skal således implementeres nulemissi- onsbusser senest ved køreplanskiftet i juni 2022. Uanset hvornår busselskabet indsætter nulemissionsbusser, modtager busselskabet den samme sats på både variable busom- kostninger og faste busomkostninger i hele kontraktperioden. Tilbudsgiver skal således i prissætningen tage højde for omkostningerne til evt., alternativt materiel i opstartsfasen samt omkostningerne til nulemissionsbusser fra deres indsættelsestidspunkt.
1.1.6.6.3.6. Kompensation for evt. ændringer i elafgiften på el til elbusser
For Pakke 1, Sideordnet tilbud 1 og Pakke 2 gælder følgende:
Afgiften på el til kollektiv busdrift er som følge af en midlertidig særregel for lav elafgift til elbusser reduceret til 0,4 øre/kWt. (Regeringen er sammen med Radikale Venstre, So- cialistisk Folkeparti og Enhedslisten, som en del af Aftale om Grøn omstilling af vejtrans- porten af 4. december 2020, blevet enige om at forlænge særordning for opladning af el- biler mv. til og med den 31. december 2030lov nr. 687 af 08/06/2017). Der er tale om en midlertidig ordning, der foreløbigt forventes at udløbe ved udgangen af 2023. Hvis energiafgiften i løbet af kontraktperioden stiger, kompenseres operatøren for den om- kostning, som dette måtte medføre. Se Kontrakten pkt. 20.5.
1.1.7.6.3.7. Udvidelse/ændringer af vognløb
Udvidelse/ændring af vognløb kan være af begrænset eller varig karakter. Da der uden varsel kan opstå trafikale situationer, som kræver en akut ændring af vognløb, skal den tilbudte løsning kunne håndtere dette.
1.1.8.6.3.8. Indøvning af chauffører før driftsstart
For Pakke 1, Sideordnet tilbud 1 og Pakke 2 gælder følgende:
I forbindelse med oplæring af chauffører i kørsel med nulemissionsbusser, stiller nuvæ- rende busselskab (Arriva) de chauffører, der skal virksomhedsoverdrages, til rådighed for det nye busselskab. Det nye busselskab aftaler med Arriva, hvor mange chauffører pr. hverdag, det er muligt at stille til rådighed.
Tilrådighedsstillelsen af chauffører skal planlægges 4 uger, før chaufførerne skal stå til rådighed, og skal ske for en hel arbejdsdag pr. chauffør. Oplæring skal finde sted hos det nye busselskab.
Hvis tilrådighedstillelsen sker ved frikøb af chaufførerne, koster det DKK 2.350 eksklusive moms pr. chauffør pr. frikøbsdag.
De nærmere forhold vedrørende tilrådighedsstillelse af chauffører aftales mellem bussel- skabet og Arriva.
6.4. Pris/tilbudsblanketten – Bilag A
Tilbudsgiveren skal udfylde alle grå felter på tilbudsblanketten.
Priserne skal afgives i danske kroner, inkl. eventuel moms og afgifter.
I tilbudsblanketterne for Pakke 1 (Sideordnet tilbud 1) og Pakke 2 kan tilbudsgiver afle- vere tilbud med reducerede tilbudssatser, jf. afsnit 6.2. Tilbudsgiver vælger frit, om til- budsgiver ønsker at afgive tilbud med reducerede tilbudssatser på én eller begge pakker.
Hvis tilbudsgiver kun afleverer tilbud på den ene pakke, skal tilbudsgiver ikke udfylde fel- terne med de reducerede tilbudssatser på tilbudsblanketten - Bilag A.
6.5. Kvalitative underkriterier
Til brug for vurdering af de underkriterierne skal tilbudsgiver udarbejde og vedlægge be- skrivelse af de tilbudte løsninger, jf. pkt. 7.2, 7.3, 7.5 og 7.4.
6.6. Forbehold
Forbehold over for udbudsmaterialet skal anføres på tilbudsblanketten.
Midttrafik accepterer ikke forbehold over for grundlæggende elementer i udbudsbetingel- serne, herunder, men ikke begrænset til, vilkår for overdragelse af personale eller Midt- trafiks videregivelse af nøgleoplysninger om den udbudte kørsel. Sådanne forbehold be- tyder, at tilbuddet vil være ukonditionsmæssigt.
Ordregiver er berettiget til at afvise tilbud, der indeholder forbehold for ikke-grundlæg- gende elementer. Såfremt ordregiver vælger at acceptere et sådant forbehold, vil ordre- giver prissætte dette i forbindelse med evalueringen. Kan forbeholdet ikke prissættes, er tilbuddet ukonditionsmæssigt.
Tilbudsgiver opfordres derfor til at søge eventuelle uklarheder og usikkerheder i udbuds- materialet afklaret ved at stille spørgsmål, jf. pkt. 3.2, således at forbehold i videst mu- ligt omfang undgås.
6.7. Aflevering og åbning af tilbud
Tilbuddet afgives elektronisk via udbudshjemmesiden ved at uploade de udfyldte bilag og anden relevant dokumentation til udbudshjemmesiden.
Det anbefales, at tilbudsgiverne navngiver bilagene/dokumenterne på en logisk og gen- kendelig måde, således at det er muligt at identificere dokumenterne, efter de er uploa- dede.
Der er først afgivet tilbud, når følgebrev er underskrevet (signeret elektronisk). Der kan underskrives via gyldigt underskriftscertifikat eller ved email-verifikation. Systemet giver dog også mulighed for at gemme og aflevere tilbuddet uden underskrift, såfremt der op- står tekniske problemer med signeringsprocessen.
Der vil ikke være offentlig adgang i forbindelse med åbning af tilbuddene.
6.8. Fortrolighed
Midttrafik vil så vidt muligt sikre fortroligheden af alle oplysninger i tilbudsgivers tilbud, som angår tilbudsgivers fortrolige forretningsmæssige forhold.
Fortrolighedstilsagnet fraviges i den udstrækning, hvor lovgivningen forpligter ordregiver til at videregive oplysninger til tredjemand.
Ordregiver vil oplyse den vindende tilbudsgivers samlede evalueringssum samt give en overordnet beskrivelse af det vindende tilbuds karakteristika og relative fordele til de
øvrige tilbudsgivere. Den vindende tilbudsgivers pris vil endvidere fremgå af EU-Tidende i forbindelse med offentliggørelsen af bekendtgørelse om indgåede kontrakter.
Hvis tilbudsgiver selv anser oplysninger for særligt konkurrencefølsomme, bedes dette tydeligt markeret i tilbuddet ud for de pågældende oplysninger, hvorefter ordregiver vil tilstræbe, at oplysningerne ikke videregives.
Tilbudsgivere samt deres personale, underleverandører og rådgivere skal iagttage ubetin- get tavshed med hensyn til enhver oplysning om ordregiver, der kommer til deres kend- skab i forbindelse med udbuddet.
7. Evaluering af tilbud
7.1. Tildelingskriterium
Kontrakten vil blive tildelt til det økonomisk mest fordelagtige tilbud ved anvendelse af tildelingskriteriet ”det bedste forhold mellem pris og kvalitet”, hvor nedenstående under- kriterier vil blive lagt til grund for evalueringen.
Underkriterier | Pakke 2 | Pakke 1 | |
Sideordnet tilbud 1 | Sideordnet tilbud 2 | ||
Pris | 50 % | 50 % | 50 % |
Driftskvalitet | 20 % | 20 % | 25 % |
Buskvalitet | 10 % | 10 % | 0 % |
Arbejdsmiljø | 10 % | 10 % | 15 % |
Implementeringsplan | 10 % | 10 % | 10 % |
Til brug for vurderingen af underkriteriet Pris skal tilbudsgivers tilbud vedlægges udfyldt tilbudsblanket – bilag A. Alle delpriser skal angives i prisbilaget.
Pris vurderes på baggrund af den i tilbudsblanketten beregnede evalueringssum. Føl- gende indgår i beregningen:
Priselemen- ter | Pakke 2 | Pakke 1 | |
Sideordnet tilbud 1 | Sideordnet tilbud 2 | ||
Basisbetaling- Betaling jf. Kon- traktgrundlag | Antal køreplantimer og antal busser, som angivet i tilbudsblanketten, samt faste administrative omkostninger medregnes for 12 måneder. | ||
Optioner | Ingen | Option på alternativt drivmiddel medregnes for alle køreplantimer i 12 måneder. | |
Omkostninger | Hvis den tilbudte løsning | Hvis den tilbudte løsning | Hvis den tilbudte løsning |
ved flere reser- | indeholder flere reserve- | indeholder flere reserve- | indeholder flere reserve- |
vebusser end | busser end Midttrafik har | busser end Midttrafik har | busser end Midttrafik har |
krævet | krævet kapitaliseres | krævet kapitaliseres | krævet kapitaliseres |
Midttrafiks omkostninger | Midttrafiks omkostninger | Midttrafiks omkostninger | |
til ekstra udstyr (rejse- | til ekstra udstyr (rejse- | til ekstra udstyr (rejse- | |
kort, realtidsudstyr, tæl- | kort, realtidsudstyr, tæl- | kort, realtidsudstyr, tæl- | |
leudstyr) til disse reser- | leudstyr) til disse reser- | leudstyr) til disse reser- | |
vebusser, således at til- | vebusser, således at til- | vebusser, således at til- | |
budsgivers evaluerings- | budsgivers evaluerings- | budsgivers evaluerings- | |
sum forhøjes med | sum forhøjes med | sum forhøjes med | |
22.727 kr. pr. yderligere | 22.570 kr. pr. yderligere | 23.911 kr. pr. yderligere | |
reservebus, jf. specifika- tionerne nedenfor. | reservebus, jf. specifika- tionerne nedenfor. | reservebus i alternativt tilbud 2A og med 28.174 kr. i alternativt tilbud 2B, jf. specifikationerne ne- denfor. | |
Installationsom- kostninger til IT-udstyr | Installationsomkostnin- gerne til ekstra udstyr udgør 30.000 kr. pr. bus. Evalueringssummen for- højes med 1/11 del af dette beløb, svarende til 2.727 kr. pr. ekstra re- servebus. | Installationsomkostnin- gerne til ekstra udstyr udgør 30.000 kr. pr. bus. Evalueringssummen for- højes med 1/11,67 del af dette beløb, svarende til 2.570 kr. pr. ekstra re- servebus. | Installationsomkostnin- gerne til ekstra udstyr udgør 30.000 kr. pr. bus. Alternativt tilbud 2A Evalueringssummen for- højes med 1/7,67 del af dette beløb, svarende til 3.911 kr. pr. ekstra re- servebus. Alternativt tilbud 2B Evalueringssummen for- højes med 1/3,67 af dette beløb, svarende til 8.174 kr. |
Driftsomkost- ninger til IT-ud- styr | Årlige driftsomkostninger til ekstra udstyr udgør 20.000 kr. pr. bus. Eva- lueringssummen forhøjes således med 20.000 kr. pr. ekstra reservebus. | Årlige driftsomkostninger til ekstra udstyr udgør 20.000 kr. pr. bus. Eva- lueringssummen forhøjes således med 20.000 kr. pr. ekstra reservebus. | Årlige driftsomkostninger til ekstra udstyr udgør 20.000 kr. pr. bus. Eva- lueringssummen forhøjes således med 20.000 kr. pr. ekstra reservebus. |
Tillæg til evalu- eringssum, hvis der afgives til- bud med bus- ser, der er hø- jere end 3,1 meter, jf. afsnit | Ikke relevant | 50.000 kr. tillægges eva- lueringssummen | 50.000 kr. tillægges eva- lueringssummen |
Tilbudsgivers tilbud skal vedlægges en beskrivelse af det tilbudte kvalitetsniveau, hvad angår de kvalitative underkriterier. Tilbudsgiver anmodes om at benytte løsningsbeskri- velsen i Bilag C samt udfylde konkret efterspurgte oplysninger i hhv. tilbudsblanketten i Bilag A og i busoplysningsskemaet i Bilag B.
Beskrivelserne og oplysningerne er forpligtende for busselskabet, og de tilbudte løsninger vil således indgå som kontraktkrav i kontraktperioden.
Bemærk følgende retningslinjer for omfanget af de efterspurgte løsningsbeskrivelser:
• Beskrivelsen af Driftskvalitet, jf. pkt. 7.2 bør maksimalt fylde 5 A4-sider, inkl. Bi- lag B’s fortrykte omfang.
• Beskrivelse af Buskvalitet, jf. pkt. 7.3 bør maksimalt fylde 1 A4-side, inkl. Bilag B’s fortrykte omfang.
• Beskrivelse af Implementeringsplan, jf. pkt. 7.5 bør maksimalt fylde 2 A4-side, inkl. Bilag B’s fortrykte omfang.
Besvarelse af underkriterierne Buskvalitet og Arbejdsmiljø sker ved udfyldelse af de rele- vante felter i henholdsvis Bilag A – Tilbudsblanket og Bilag B – Busoplysningsskema.
7.2. Driftskvalitet
Ved vurderingen af underkriteriet Driftskvalitet vil der blive lagt vægt på følgende forhold (oplistet i prioriteret rækkefølge):
2.2.1.7.2.1. Busselskabets organisering
A. Driftsledelsen
Der lægges vægt på, at driftsledelsen er lokalt placeret i forhold til det geografiske område for kørslens udførelse, hvor der lægges særligt vægt på, at der er driftsle- delse i tilknytning til det/de definerede stationeringssteder eller ved chaufførernes indmødested(er).
Løsningsbeskrivelsen skal som minimum indeholde besvarelse af følgende forhold:
a) Driftsledelsens (lokale) placering
b) Driftsledelsens tilstedeværelse i bussernes driftstid
B. Driftsovervågning
Der lægges vægt på, at busselskabet sikrer en pålidelig og effektiv driftsovervåg- ning i den tid, busserne er i drift. God systemunderstøttelse vægtes positivt.
Løsningsbeskrivelsen skal som minimum indeholde besvarelse af følgende forhold:
a) Bemandingstiden i driftsovervågningen
b) Systemunderstøttelse til overvågning af driften
2.2.2.7.2.2. Brug af ChaufførNet
Der lægges vægt på, at busselskabet sikrer, at chaufførerne aktivt anvender Midttrafiks ChaufførNet.
Løsningsbeskrivelsen skal som minimum indeholde besvarelse af følgende forhold:
a) Chaufførernes brug af Midttrafiks ChaufførNet, herunder busselskabets allokering af dedikeret tid i vagtplaner og opfølgning på brugen af ChaufførNet.
7.3. Buskvalitet
Ved vurderingen af underkriteriet Buskvalitet vil der blive lagt vægt på følgende forhold (oplistet i prioriteret rækkefølge):
2.2.3.7.2.3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx
Der lægges vægt på, at de tilbudte busser har et højere antal siddepladser end mindste- kravet på 27 passager-siddepladser. Klapsæder skal ikke indgå i opgørelsen af antal pas- sager-siddepladser.
Oplysning om antal siddepladser for hver enkelt tilbudt bus skal angives i Bilag B – Løs- ningsbeskrivelse.
Tilbudsgiver opfordres til at angive, hvilken bus der afgives tilbud med (producent, mo- del. Dette er dog ikke et krav.
Der tildeles point efter nedenstående model. Såfremt der tilbydes busser med forskelligt antal siddepladser, tildeles point forholdsmæssigt pr. bus. Der tildeles ikke yderligere po- int for mere end 35 siddepladser.
Antal siddepladser | Point |
27 siddepladser | 0,0 point |
28 siddepladser | 12,5 point |
29 siddepladser | 25,0 point |
30 siddepladser | 37,5 point |
31 siddepladser | 50,0 point |
32 siddepladser | 62,5 point |
33 siddepladser | 75,0 point |
34 siddepladser | 87,5 point |
35 siddepladser | 100,0 point |
2.2.4.7.2.4. Driftsfleksibilitet
Der lægges vægt på den procentvise forlængelse af de udbudte vognløb, som tilbudsgi- veren garanterer, at hvert enkelt vognløb til enhver tid i kontrakten kan udvides med i forhold til vognløbslængden på udbudstidspunktet, uden at busselskabet kompenseres for busbetaling til evt. tilkøb af flere busser.
Tilbudt procentvis forlængelse af vognløbslængde skal oplyses Bilag B – Løsningsbeskri- velse.
Point for tilbudt procentvis forlængelse af de udbudte vognløb tildeles efter følgende mo- del:
• For tilbudt procentvis forlængelse på 0-10 % tildeles point efter følgende formel:
Point = (0,5 * tilbudt %)
• For tilbudt procentvis forlængelse på 10-50 % tildeles point efter følgende formel:
Point = (2,375 * tilbudt %) - 18,75
Tilbud med mere end 50 % forlængelse tildeles ikke flere point end tilbud med 50 % for- længelse af vognløbslængde.
Eksempel:
Der er tilbudt en procentvis forlængelse af vognløbene på 5 %. Point beregnes på føl- gende måde: Point = (0,5 * 5) = 2,50
Der er tilbudt en procentvis forlængelse af vognløbene på 30 %. Point beregnes på føl- gende måde: (2,375 * 30) – 18,75 = 52,50 point.
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
0
10
20
30
40
50
Tilbudt procentvis forlængelse af vognløb
Point
Grafisk illustration af pointtildeling:
7.4. Arbejdsmiljø
Ved vurderingen af underkriteriet arbejdsmiljø vil der særligt blive lagt vægt på følgende forhold (forholdene vægter indbyrdes ligeligt):
2.4.1.7.4.1. Arbejdsmiljøcertificering
Der lægges vægt på, at busselskabet er arbejdsmiljøcertificeret i henhold til a) DS/ISO 45001:2018 eller b) DS/OHSAS 18001:2008 eller tilsvarende arbejdsmiljøcertificerings- ordning.
Oplysning om certificeringsordning samt tidspunkt for opnåelse af certificeringen angives på tilbudsblanketten i Bilag A.
I Bilag A angives også, om certificeringen gælder for hele busselskabets virksomhed (den juridiske enhed), eller om certificeringen gælder for den del af busselskabets virksomhed (produktionsenheden), som faktisk skal udføre driften af den udbudte kørsel.
Der tildeles point for det samlede antal hele måneder af den ordinære kontraktperiode, hvor busselskabet eller produktionsenheden er certificeret.
Hvis busselskabet/produktionsenheden ikke opretholder sin certificering i kontraktperio- den, vil det udløse en bod, jf. Kontrakten pkt. 24.3 indtil busselskabet/produktionsenhe- den igen er certificeret.
2.4.2.7.4.2. Anerkendt arbejdsmiljøcertifikat/Kronesmiley
Der lægges vægt på, at busselskabet har opnået et anerkendt arbejdsmiljøcertifikat/Kro- nesmiley i henhold til en af Arbejdstilsynets nedenstående modeller:
• Arbejdsmiljøcertifikat efter DS/OHSAS 18001, jf. Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 1191 af 9. oktober 2013 (xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxx/xxx/0000/0000)
• Arbejdsmiljøcertifikat gennem certificering af virksomhedens ledelsessystem, jf. Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 1193 af 9. oktober 2013 (xxxxx://xxx.xxxxxx- xxxxxxxxx.xx/xxx/xxx/0000/0000)
• Arbejdsmiljøcertifikat efter DS/ISO 45001, jf. Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 1510 af 14. december 2018 (xxxxx://xx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxx-xx- bejdsmiljoecertifikat-ds-iso-45001-1510/)
Oplysning om anerkendt arbejdsmiljøcertifikat/Kronesmiley skal angives til tilbudsblan- ketten i Bilag A.
I Bilag A angives også, om det anerkendte arbejdsmiljøcertifikatet/Kronesmiley er ud- stedt til og dermed dækker hele busselskabets virksomhed (den juridiske enhed), eller om det er udstedt til og dermed dækker den af busselskabets virksomhed (produktions- enheden), som faktisk skal udføre driften af den udbudte kørsel.
Der tildeles point for det samlede antal hele måneder af den ordinære kontraktperiode, hvor busselskabet eller produktionsenheden har et anerkendt arbejdsmiljøcertifikat/Kro- nesmiley.
Hvis busselskabet/produktionsenheden ikke opretholder anerkendt arbejdsmiljøcertifi- kat/Kronesmiley i kontraktperioden, vil det udløse en bod, jf. Kontrakten pkt. 24.3 indtil busselskabet/produktionsenheden igen har et anerkendt arbejdsmiljøcertifikat/Kronesmi- ley.
2.4.3.7.4.3. Antal faglærte chauffører
Der lægges vægt på, hvor mange af de til kontrakten tilknyttede chauffører, der er fag- lærte chauffører ved hhv. 1 år efter driftsstart, 3 år efter driftsstart og 5 år efter kon- traktstart. Det oplyste niveau efter 5 år, skal opfyldes i den resterende del af kontraktpe- rioden. Oplysningerne om antal faglærte chauffører skal omregnes til antal fuldtidsbe- skæftigede, defineret som FTE (Full Time Equivalent, svarende til en beskæftigelsesgrad på 37 timer pr. uge).
Se omregningsmetode i nedenstående eksempel, hvor de angivne chaufførers beskæfti- gelsesgrad tilsammen udgør 3,76 FTE.
Oplysninger om antal faglærte chauffører (FTE) angives på tilbudsblanketten i Bilag A. Der tildeles point ud fra følgende konkurrencespænd på de to pakker:
Pakke 1 | Konkurrencespænd: 0 – 8 FTE |
Pakke 2 | Konkurrencespænd: 0 – 4,5 FTE |
Hvis busselskabet ikke kan dokumentere, at det angivne antal faglærte chauffører (FTE) efter hhv. 1 år, 3 år og 5 år efter driftsstart er opfyldt, vil det udløse en bod, jf. Kontrak- ten pkt. 24.3 indtil Busselskabet dokumenterer opfyldelsen af det angivne antal faglærte chauffører (FTE).
Eksempel på beregning af FTE
Chauffør nr. | Beskæftigelsesgrad pr. uge angivet i timer | Beregnet FTE |
1 | 25 | 0,68 |
2 | 30 | 0,81 |
3 | 27 | 0,73 |
4 | 37 | 1,00 |
5 | 20 | 0,54 |
I alt FTE | 3,76 |
7.5. Implementeringsplan
Der lægges vægt på, at busselskabet har en god implementeringsplan, der sikrer at driftsstart forløber smidigt.
Løsningsbeskrivelsen skal som minimum indeholde oplysninger om følgende forhold:
a) Busselskabets projektorganisering, herunder inddragelse af eventuelle eksterne interessenter
b) Plan for etablering af busdepot/garageanlæg
c) Plan for indkøb af busser
d) Plan for oplæring af medarbejdere
7.6. Evaluering og behandling af tilbud
2.6.1.7.6.1. Kvalitative underkriterier
Ved bedømmelsen af de modtagne tilbud i henhold til de kvalitative underkriterier vil føl- gende skala blive anvendt:
Point | Opfyldelse af kriteriet |
100 point | Bedst mulige/fortrinlig opfyldelse af kriteriet |
90 point | Glimrende opfyldelse af kriteriet |
80 point | God opfyldelse af kriteriet |
70 point | Over middel i opfyldelse af kriteriet |
60 point | Middel/tilfredsstillende opfyldelse af kriteriet |
50 point | Under middel i opfyldelse af kriteriet |
40 point | Noget under middel i opfyldelse af kriteriet |
30 point | Ringe opfyldelse af kriteriet |
20 point | Meget ringe opfyldelse af kriteriet |
10 point | Dårlig opfyldelse af kriteriet |
0 point | Meget dårlig opfyldelse af kriteriet (men konditionsmæssigt til- bud) |
Da der indgår flere delkriterier til alle kvalitative underkriterier, kan der samlet set blive givet point i form af decimaltal for hvert af de kvalitative underkriterier.
Ved karaktergivningen vil Midttrafik lægge vægt på, om oplysningerne i bilag C er formu- leret i generelle og uforpligtende vendinger eller som forpligtende løfter overfor Midttrafik i forhold til den udbudte kontrakt. Fotos, plantegninger, oplysninger angivet i Tilbuds- blanketten (Bilag A), udfyldte busoplysningsskemaer (Bilag B), certifikater mm. vil blive betragtet som forpligtende løfter. Generelle og uforpligtende vendinger vil, ligesom manglende oplysninger, medføre karakteren 0 for det pågældende underkriterium.
2.6.2.7.6.2. Underkriteriet Pris
Ved vurderingen af underkriteriet ”Pris” vil der også blive anvendt en pointskala fra 0-
100. Laveste pris får 100 point, mens laveste pris + 30 % får 0 point. Det enkelte tilbud tildeles point ved en lineær interpolation mellem disse to yderpunkter.
Formlen der vil blive anvendt for tildeling af point for underkriteriet ”Pris” er:
Point = maksimumpoint – ((maksimumpoint / X pct.) * (pris – laveste pris)) / laveste pris
Hvis det faktiske spænd i de indkomne tilbud er større end 30 % anvendes 35 %. Hvis det faktiske spænd er større end 35 % anvendes 40 %. Og så fremdeles i forhold til det faktiske spænd.
Point for ”Pris” beregnes på baggrund af den i bilag A beregnede evalueringssum.
2.6.3.7.6.3. Valg mellem sideordnede tilbud i Pakke 1
Odder Kommune har fastlagt en årlig budgetgrænse på 10 xxx.xx. Budgetgrænsen be- nyttes til at vælge mellem de to bedste tilbud på henholdsvis Sideordnet tilbud 1 og Sideordnet tilbud 2. Evalueringsmodellen anført i afsnit 7.1-7.5 anvendes til at identifi- cere de to bedste tilbud. På Sideordnet tilbud 2 evalueres alle tilbud på lige fod, uanset om det er alternativt tilbud 2A eller 2B.
Når det bedste tilbud på både Sideordnet tilbud 1 og Sideordnet tilbud 2 er identificeret, vælges der mellem disse to tilbud efter nedenstående model.
1. Hvis det bedste tilbud på Sideordnet tilbud 1 ligger under den vedtagne budget- grænse, vælger Odder Kommune dette tilbud, og kontrakten tildeles til busselska- bet med det bedste tilbud på Sideordnet tilbud 1.
2. Hvis det bedste tilbud på Sideordnet tilbud 2 ligger under den vedtagne budget- grænse, og det bedste tilbud på Sideordnet tilbud 1 ligger over den vedtagne bud- getgrænse, vælger Odder Kommune tilbuddet på Sideordnet tilbud 2. og kontrak- ten tildeles til busselskabet med det bedste tilbud på Sideordnet tilbud 2.
3. Hvis både det bedste tilbud på Sideordnet tilbud 1 og Sideordnet tilbud 2 ligger over den vedtagen budgetgrænse, vælger Odder Kommune blandt disse tilbud, det tilbud, der har den laveste beregnede evalueringspris, og kontrakten tildeles til busselskabet, der har afgivet dette tilbud.
Modellen er illustreret nedenfor:
Bedste tilbud | Bedste tilbud | Bedste tilbud | Bedste tilbud | |
Sideordnet tilbud 1 (Nulemission) | Under 10 xxx.xx. | Under 10 xxx.xx. | Over 10 xxx.xx. | Over 10 xxx.xx. |
Sideordnet tilbud 2 Alternativ 2A eller 2B | Under 10 xxx.xx. | Over 10 xxx.xx. | Under 10 xxx.xx. | Over 10 xxx.xx. |
Kontrakten tildeles til | Sideordnet til- bud 1 | Sideordnet til- bud 1 | Sideordnet til- bud 2 | Tilbud med la- veste evalue- ringssum |
8. Meddelelse af resultatet
Alle tilbudsgivere vil samtidig og skriftligt blive orienteret om resultatet af udbuddet.
Meddelelse til den vindende tilbudsgiver om, at dennes tilbud er identificeret som det vin- dende tilbud, er ikke et løfte om at ville indgå kontrakt med tilbudsgiveren. Endelig og bindende aftale anses således ikke for indgået, før kontrakten er underskrevet ubetinget af begge parter.
Kontrakt vil tidligst blive indgået efter udløbet af en stand-stille periode på 10 kalender- dage regnet fra dagen efter den dag, hvor Midttrafik har afsendt elektronisk underretning til tilbudsgiverne om resultatet af udbudsforretningen.
Meddelelse om resultatet af udbuddet vil blive bekendtgjort i EU-Tidende i overensstem- melse med de herom gældende regler.
9. Ordregivers forbehold
Midttrafik forbeholder sig ret til at annullere udbuddet eller dele heraf (en eller flere pak- ker), såfremt Midttrafik finder, at der er en saglig grund hertil. Såfremt udbuddet eller dele heraf annulleres, er Midttrafik ikke forpligtet til at dække tilbudsgivers udgifter til deltagelsen i udbuddet.
10. Garantistillelse
Midttrafik skal senest den dato, som fremgår af tidsplanen jf. pkt. 4 have modtaget gyl- dig garanti, der opfylder kravene i kontrakten.
Såfremt en gyldig garanti ikke foreligger i rette tid, jf. tidsplanen, vil Midttrafik være be- rettiget til at undlade at indgå kontrakt eller ophæve allerede indgåede kontrakter og i stedet indgå kontrakter på basis af det næstbedste konditionsmæssige tilbud for den på- gældende pakke. Det skal i denne forbindelse præciseres, at alle tilbudsgivere er bundet af deres tilbud, indtil vedståelsesfristens udløb. Dette gælder også ved underskrivelse af kontrakten med en anden tilbudsgiver.
Se nærmere vedrørende garantistillelse i kontrakten samt udkast til formulering af ga- rantien i Bilag 1.
Medfører en manglende garantistillelse, at kontrakten ikke kan indgås eller må ophæves, kan busselskabet blive erstatningsansvarlig for det tab, Midttrafik eventuelt pådrager sig. Tilbudsgiverne opfordres derfor til, inden de afgiver tilbud, at få afklaret med deres pen- geinstitut, hvorvidt der er mulighed for garantistillelse.
11. Indgåelse af kontrakt
Kontrakten underskrives elektronisk på kontraktsiden i Ethics af både vindende tilbudsgi- ver og Midttrafik. Det tilbud, der danner grundlag for kontrakten, optages som Bilag 1 til kontrakten.
For aktie- og anpartsselskaber skal Midttrafik i forbindelse med kontraktindgåelsen have oplysning om ejerforholdene i selskabet.