Ελλάδα-Αθήνα: Υπηρεσίες προμήθειας λογισμικού 2022/S 204-580806
Η παρούσα προκήρυξη στην ιστοσελίδα του TED: xxxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxx?xxxxXXX:XXXXXX:000000-0000:XXXX:XX:XXXX
Ελλάδα-Αθήνα: Υπηρεσίες προμήθειας λογισμικού 2022/S 204-580806
Προκήρυξη σύμβασης Υπηρεσίες
Νομική βάση:
Οδηγία 2014/24/ΕΕ
Τμήμα I: Αναθέτουσα αρχή
I.1) Επωνυμία και διευθύνσεις
Επίσημη επωνυμία: Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.) Ταχ. διεύθυνση: Ερμού 23 - 25
Πόλη: ΑΘΗΝΑ
Κωδικός NUTS: EL303 Κεντρικός Τομέας Αθηνών / Kentrikos Xxxxxx Xxxxxxx Ταχ. κωδικός: 105 63
Χώρα: ΕΛΛΑΔΑ
Αρμόδιος για πληροφορίες: X. Xxxxxxxxxx Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: xxxxxxxxxxxxxxx@xxxx.xx Τηλέφωνο: x00 0000000000
Φαξ: x00 0000000000
Διεύθυνση(-εις) στο διαδίκτυο:
Διεύθυνση του προφίλ αγοραστή: xxx.xxxx.xx
I.3) Επικοινωνία
Τα έγγραφα της σύμβασης είναι διαθέσιμα για απεριόριστη, πλήρη, άμεση και δωρεάν πρόσβαση στη διεύθυνση: xxx.xxxxxxxxxx.xxx.xx
Περαιτέρω πληροφορίες είναι διαθέσιμες από η προαναφερθείσα διεύθυνση
Οι προσφορές ή οι αιτήσεις συμμετοχής πρέπει να υποβάλλονται στην προαναφερθείσα διεύθυνση
I.4) Είδος της αναθέτουσας αρχής
Υπουργείο ή άλλη εθνική ή ομοσπονδιακή αρχή, συμπεριλαμβανομένων των περιφερειακών ή τοπικών τους παραρτημάτων
I.5) Κύρια δραστηριότητα
Οικονομικές και δημοσιονομικές υποθέσεις
Τμήμα II: Αντικείμενο
II.1) Εύρος της σύμβασης
II.1.1) Τίτλος:
Υλοποίηση νέου Πληροφοριακού Συστήματος Τελωνείων με βάση τον Ενωσιακό Τελωνειακό Κώδικα (UCC)
II.1.2) Κωδικός κύριου λεξιλογίου CPV
72268000 Υπηρεσίες προμήθειας λογισμικού
II.1.3) Είδος σύμβασης
II.1.4) Σύντομη περιγραφή:
Αντικείμενο της Πράξης είναι η αντικατάσταση του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Τελωνείων ICISnet από νέο πληροφοριακό σύστημα λόγω της υποχρέωσης υλοποίησης των πληροφοριακών συστημάτων που προβλέπονται από τη νομοθετική δέσμη του Ενωσιακού Τελωνειακού Κώδικα, ( ήτοι τους Κανονισμούς 952/2013 - Ενωσιακός Τελωνειακός Κώδικας, 2446/15, 2447/15 και 341/16) και τον Πολυετή Στρατηγικό Σχεδιασμό (MASP - Multiannual Strategic Plan) της Γενικής Διεύθυνσης Φορολογίας και Τελωνειακής Ένωσης (TAXUD) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, καθώς επίσης και από τη νομοθετική δέσμη των μέτρων Φ.Π.Α. για το ηλεκτρονικό εμπόριο (Οδηγία 2017/2455 και Κανονισμός 2454/2017).
Ο ΕΤΚ αποτελεί το νέο Τελωνειακό Κώδικα της Ε.Ε. και έχει τεθεί σε ισχύ από 1/5/2016. Στις μεταβατικές διατάξεις περιγράφεται ο τρόπος με τον οποίο θα χρησιμοποιούνται τα υφιστάμενα εργαλεία και συστήματα για την εφαρμογή των διατάξεων του ETK κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου, δηλαδή μέχρι να τεθούν σε παραγωγική λειτουργία.
II.1.5) Εκτιμώμενη συνολική αξία
Αξία χωρίς ΦΠΑ: 12 509 590.00 EUR
II.1.6) Πληροφορίες σχετικά με τα τμήματα
Η παρούσα σύμβαση υποδιαιρείται σε τμήματα: όχι
II.2) Περιγραφή
II.2.3) Τόπος εκτέλεσης
Κωδικός NUTS: EL30 Aττική / Attiki
Κωδικός NUTS: EL303 Κεντρικός Τομέας Αθηνών / Kentrikos Xxxxxx Xxxxxxx
II.2.4) Περιγραφή της σύμβασης:
Αντικείμενο της Πράξης είναι η αντικατάσταση του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Τελωνείων ICISnet από νέο πληροφοριακό σύστημα λόγω της υποχρέωσης υλοποίησης των πληροφοριακών συστημάτων που προβλέπονται από τη νομοθετική δέσμη του Ενωσιακού Τελωνειακού Κώδικα, ( ήτοι τους Κανονισμούς 952/2013 - Ενωσιακός Τελωνειακός Κώδικας, 2446/15, 2447/15 και 341/16) και τον Πολυετή Στρατηγικό Σχεδιασμό (MASP - Multiannual Strategic Plan) της Γενικής Διεύθυνσης Φορολογίας και Τελωνειακής Ένωσης (TAXUD) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, καθώς επίσης και από τη νομοθετική δέσμη των μέτρων Φ.Π.Α. για το ηλεκτρονικό εμπόριο (Οδηγία 2017/2455 και Κανονισμός 2454/2017).
Ο Ε.Τ.Κ. αποτελεί το νέο Τελωνειακό Κώδικα της Ε.Ε. και έχει τεθεί σε ισχύ από 1/5/2016. Στις μεταβατικές διατάξεις περιγράφεται ο τρόπος με τον οποίο θα χρησιμοποιούνται τα υφιστάμενα εργαλεία και συστήματα για την εφαρμογή των διατάξεων του E.T.K. κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου, δηλαδή μέχρι να
τεθούν σε παραγωγική λειτουργία τα αναβαθμισμένα ή νέα μηχανογραφικά συστήματα. Τα συστήματα αυτά για την Ελλάδα θα υλοποιηθούν στα πλαίσια του παρόντος έργου. Στα πλαίσια του ίδιου έργου θα υλοποιηθούν και λειτουργίες σε σχέση με τελωνειακές διαδικασίες που στηρίζονται σε Ενωσιακή Νομοθεσία αλλά δεν
προβλέπεται υλοποίηση διευρωπαϊκού πληροφοριακού συστήματος. Τέλος θα υλοποιηθούν όλες οι τελωνειακές διαδικασίες που στηρίζονται σε Εθνική Νομοθεσία.
Το υφιστάμενο Πληροφοριακό Σύστημα Τελωνείων ICISnet σχεδιάστηκε το 2007 και τέθηκε σε παραγωγική λειτουργία σταδιακά από το 2010 έως το 2013 με βάση τον προηγούμενο Κοινοτικό Τελωνειακό Κώδικα και τα τότε τεχνολογικά δεδομένα. Τόσο η εξέλιξη της νομοθεσίας και οι αλλαγές των αναγκών της αγοράς όσο και οι τεχνολογικές εξελίξεις οδηγούν στην ανάγκη για σημαντικές τροποποιήσεις της λειτουργικότητας του συστήματος με περισσότερες αυτοματοποιήσεις διαδικασιών και εξασφάλιση της υψηλής διαθεσιμότητας και συνέχειας του συστήματος.
Μέσω της Πράξης θα αντικατασταθούν σταδιακά τα υποσυστήματα του ICISnet από νέα. Οι προδιαγραφές των διευρωπαϊκών συστημάτων θεσμοθετούνται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα ΚΜ υποχρεούνται
να τις εφαρμόσουν κατά την υλοποίηση των πληροφοριακών συστημάτων με βάση κοινά συμφωνηθέντα χρονοδιαγράμματα.
Πρόσθετο τεκμηριωτικό υλικό τόσο για το πληροφοριακό σύστημα ICISnet όσο και των λειτουργικών και τεχνικών προδιαγραφών των διευρωπαϊκών συστημάτων όπως έχουν υιοθετηθεί σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Επιτροπής είναι διαθέσιμα στον ιστότοπο της Α.Α.Δ.Ε. xxx.xxxx.xx στην ίδια διαδρομή με τη διακήρυξη.
II.2.5) Κριτήρια ανάθεσης
Τα κριτήρια που αναφέρονται κατωτέρω
Κριτήριο ποιότητας - Όνομα: A1. Ορθότητα αντίληψης των επιχειρησιακών απαιτήσεων και περιορισμών, καθώς και των αναγκών μοντελοποίησης διαδικασιών και διαλειτουργικότητας (Επιχειρησιακή Διάσταση Έργου) / Στάθμιση: 20
Κριτήριο ποιότητας - Όνομα: A2. Ορθότητα αντίληψης των αρχιτεκτονικών απαιτήσεων, της μεθοδολογίας και των εργαλείων ανάπτυξης, καθώς και των μηχανισμών διαλειτουργικότητας (Τεχνολογική Διάσταση του Έργου)
- Σχέδιο παράδοσης έργου – ελαχιστοποίηση απαιτούμενων διαλειτουργικοτήτων με το υπάρχον πληροφοριακό σύστημα / Στάθμιση: 25
Κριτήριο ποιότητας - Όνομα: A3. Ανάλυση – Εξειδίκευση των οριζόντιων τεχνικών απαιτήσεων / Στάθμιση: 10 Κριτήριο ποιότητας - Όνομα: A4. Ανάλυση – Εξειδίκευση των απαιτήσεων εκπαίδευσης / Στάθμιση: 10 Κριτήριο ποιότητας - Όνομα: A5. Ανάλυση – Εξειδίκευση των απαιτήσεων Πιλοτικής και Παραγωγικής Λειτουργίας / Στάθμιση: 7
Κριτήριο ποιότητας - Όνομα: A6. Χρόνος και Υπηρεσίες περιόδου εγγύησης καλής λειτουργίας και συντήρησης / Στάθμιση: 8
Κριτήριο ποιότητας - Όνομα: B1. Μεθοδολογία Υλοποίησης Έργου (Σχέδιο και Σύστημα Διασφάλισης Ποιότητας και Διαχείρισης Κινδύνων, Οργάνωση Παραδοτέων, Παραδοτέα) / Στάθμιση: 8
Κριτήριο ποιότητας - Όνομα: B2. Σχήμα Διοίκησης και Οργάνωση έργου / Στάθμιση: 7
Κριτήριο ποιότητας - Όνομα: B3. Προσόντα και πείρα των μελών της Ομάδας έργου / Στάθμιση: 5 Τιμή - Στάθμιση: 20
II.2.6) Εκτιμώμενη αξία
Αξία χωρίς ΦΠΑ: 12 509 590.00 EUR
II.2.7) Διάρκεια σύμβασης, συμφωνίας-πλαίσιο ή δυναμικού συστήματος αγορών
Διάρκεια σε μήνες: 36
Η παρούσα σύμβαση υπόκειται σε παράταση: ναι Περιγραφή παρατάσεων:
Η συνολική διάρκεια της σύμβασης μπορεί να παρατείνεται μετά από αιτιολογημένη απόφαση της αναθέτουσας αρχής μέχρι το 50% αυτής, ύστερα από σχετικό αίτημα του αναδόχου που υποβάλλεται πριν από τη λήξη της διάρκειάς της, σε αντικειμενικά δικαιολογημένες περιπτώσεις που δεν οφείλονται σε υπαιτιότητα του αναδόχου .
II.2.10) Πληροφορίες σχετικά με εναλλακτικές προσφορές
Θα γίνουν δεκτές εναλλακτικές προσφορές: όχι
II.2.11) Πληροφορίες σχετικά με δικαιώματα προαίρεσης
Δικαιώματα προαίρεσης: ναι
Περιγραφή των δικαιωμάτων προαίρεσης:
Προβλέπονται δύο δικαιώματα προαίρεσης:
Α. Συντήρησης (σταθερή ετήσια συντήρηση η δαπάνη της οποίας δεν θα υπερβαίνει ετησίως το 6% της εκτιμώμενης δαπάνης προμήθειας) έως 5 έτη μετά την εγγυητική περίοδο.
Ετήσιο κόστος Συντήρησης: 571.711,92€ (πεντακόσιες εβδομήντα μία χιλιάδες επτακόσια έντεκα ευρώ και ενενήντα δύο λεπτά) συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. 24% (461.058,00€ + 110.653,92€ Φ.Π.Α.) και θα βαρύνει τον ΑΛΕ 2420389001 του Τακτικού Προϋπολογισμού της ΑΑΔΕ για τα έτη 2028 – 2032.
Β. Παροχής ανθρωπομηνών για υλοποίηση αιτημάτων αλλαγής με πρόσθετο ετήσιο κόστος, που προβλέπεται να παρέχονται από τον ανάδοχο, για την περίοδο εγγύησης καλής λειτουργίας και την περίοδο συντήρησης, το οποίο δεν θα υπερβαίνει το ποσό των 446.400,00€ συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24 % (360.000,00 € + 86.400,00 € Φ.Π.Α) και θα βαρύνει τον ΑΛΕ 2420989001 του Τακτικού Προϋπολογισμού της ΑΑΔΕ για τα έτη 2026 – 2032.
II.2.13) Πληροφορίες σχετικά με τα Ταμεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Η σύμβαση σχετίζεται με έργο ή/και πρόγραμμα χρηματοδοτούμενο από τα Ταμεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης: ναι
Ταυτότητα του έργου:
Η σύμβαση συγχρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση (Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο) και από το ελληνικό Δημόσιο μέσω του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων. Η εν λόγω δαπάνη αφορά το
συγχρηματοδοτούμενο σκέλος του έργου και θα επιβαρύνει τη ΣΑΕ (Ε1411/2022ΣΕ14110000), πράξη με τίτλο: «ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΝΕΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΤΕΛΩΝΕΙΩΝ ΜΕ ΒΑΣΗ ΤΟΝ ΕΝΩΣΙΑΚΟ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΟ ΚΩΔΙΚΑ (UCC)» (κωδ ΟΠΣ 5174094)
II.2.14) Συμπληρωματικές πληροφορίες
Τμήμα III: Νομικές, οικονομικές, χρηματοοικονομικές και τεχνικές πληροφορίες
III.1) Προϋποθέσεις συμμετοχής
III.1.1) Άδεια άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων για την εγγραφή σε επαγγελματικό ή εμπορικό μητρώο
Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των όρων:
Σύμφωνα με την ενότητα 2.2.4 Καταλληλότητα άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας της διακήρυξης:
Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης απαιτείται να ασκούν δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενο της σύμβασης.
Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά μητρώα ή εμπορικά μητρώα που τηρούνται στο
κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016. Εφόσον οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν ειδική έγκριση ή να είναι μέλη συγκεκριμένου οργανισμού για να μπορούν να παράσχουν τη σχετική υπηρεσία στη χώρα καταγωγής τους, η αναθέτουσα αρχή μπορεί να τους ζητεί να αποδείξουν ότι διαθέτουν την έγκριση αυτή ή ότι είναι μέλη του εν λόγω οργανισμού ή να τους καλέσει να προβούν σε ένορκη δήλωση ενώπιον συμβολαιογράφου σχετικά με την άσκηση του συγκεκριμένου επαγγέλματος.
Στην περίπτωση οικονομικών φορέων εγκατεστημένων σε κράτος μέλους του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ) ή σε τρίτες χώρες που προσχωρήσει στη ΣΔΣ, ή σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά μητρώα.
Οι εγκατεστημένοι στην Ελλάδα οικονομικοί φορείς θα πρέπει να είναι εγγεγραμμένοι στο οικείο επαγγελματικό μητρώο, εφόσον, κατά την κείμενη νομοθεσία, απαιτείται η εγγραφή τους για την υπό ανάθεση υπηρεσία.
Σε περίπτωση Ένωσης οικονομικών φορέων, η καταλληλότητα άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας θα πρέπει να καλύπτεται από ένα τουλάχιστον μέλος της Ένωσης.
III.1.2) Οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια
Κριτήρια επιλογής όπως ορίζονται στα έγγραφα της σύμβασης
III.1.3) Τεχνική και επαγγελματική ικανότητα
Κριτήρια επιλογής όπως ορίζονται στα έγγραφα της σύμβασης
III.2) Όροι που αφορούν τη σύμβαση
III.2.3) Πληροφορίες σχετικά με το προσωπικό που αναλαμβάνει την εκτέλεση της σύμβασης
Υποχρέωση αναφοράς των ονοματεπωνύμων και των επαγγελματικών προσόντων του προσωπικού στο οποίο ανατίθεται η εκτέλεση της σύμβασης
Τμήμα IV: Διαδικασία
IV.1) Περιγραφή
IV.1.1) Είδος διαδικασίας
Ανοικτή διαδικασία
IV.1.3) Πληροφορίες σχετικά με συμφωνία-πλαίσιο ή δυναμικό σύστημα αγορών
IV.1.8) Πληροφορίες για τη Συμφωνία περί Δημοσίων Προμηθειών (GPA)
Η σύμβαση καλύπτεται από τη Συμφωνία περί Δημοσίων Προμηθειών: ναι
IV.2) Διοικητικές πληροφορίες
IV.2.2) Προθεσμία παραλαβής των προσφορών ή των αιτήσεων συμμετοχής
Ημερομηνία: 06/12/2022 Τοπική ώρα: 15:00
IV.2.3) Εκτιμώμενη ημερομηνία αποστολής των προσκλήσεων υποβολής προσφορών ή συμμετοχής στους επιλεγέντες υποψηφίους
IV.2.4) Γλώσσες στις οποίες μπορούν να υποβληθούν οι προσφορές ή οι αιτήσεις συμμετοχής:
Ελληνικά
IV.2.6) Ελάχιστη απαιτούμενη χρονική διάρκεια ισχύος της προσφοράς
Διάρκεια σε μήνες: 12 (από την αναφερόμενη ημερομηνία παραλαβής των προσφορών)
IV.2.7) Όροι για την αποσφράγιση των προσφορών
Ημερομηνία: 13/12/2022 Τοπική ώρα: 11:00
Τμήμα VI: Πρόσθετες πληροφορίες
VI.1) Πληροφορίες σχετικά με επαναλαμβανόμενες συμβάσεις
Πρόκειται για επαναλαμβανομένη δημόσια σύμβαση: όχι
VI.3) Συμπληρωματικές πληροφορίες:
VI.4) Διαδικασίες προσφυγής
VI.4.1) Φορέας αρμόδιος για τις διαδικασίες προσφυγής
Επίσημη επωνυμία: ΕΝΙΑΙΑ ΑΡΧΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ Ταχ. διεύθυνση: Λεωφόρος Θηβών 196 - 198, κτίριο «Κεράνης» Πόλη: Άγ. Xxxxxxx Xxxxxx
Ταχ. κωδικός: 182 33 Χώρα: ΕΛΛΑΔΑ
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: xxxx@xxxx-xxxxxxxxxxx.xx Τηλέφωνο: x00 0000000000
Φαξ: x00 0000000000
Διεύθυνση στο διαδίκτυο: xxxx://xxx.xxxx-xxxxxxxxxxx.xx
VI.4.3) Υποβολή προσφυγών
Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την (τις) προθεσμία(-ες) για την υποβολή προσφυγών: H προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι:
α) δέκα (10) ημέρες, από την κοινοποίηση τής προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή
β) δεκαπέντε (15) ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν, αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως·
γ) δέκα (10) ημέρες, από την πλήρη —πραγματική ή τεκμαιρόμενη— γνώση της πράξης, που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα.
Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά από την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών, από τη δημοσίευση στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ..
Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες, από την επομένη της συντέλεσης τής προσβαλλόμενης παράλειψης.
VI.4.4) Υπηρεσία από την οποία παρέχονται πληροφορίες για την υποβολή προσφυγών
Επίσημη επωνυμία: Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων Ταχ. διεύθυνση: Ερμού 23 - 25
Πόλη: ΑΘΗΝΑ
Ταχ. κωδικός: 10563 Χώρα: ΕΛΛΑΔΑ
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: xxxxxxxxxxxxxxx@xxxx.xx Τηλέφωνο: x00 0000000000
Φαξ: x00 00000000000
Διεύθυνση στο διαδίκτυο: xxx.xxxx.xx
VI.5) Ημερομηνία αποστολής της παρούσας προκήρυξης:
18/10/2022