«Ανάπτυξη web based ηλεκτρονικής εφαρμογής (web application) για την αξιολόγηση & διαχείριση δανειακών αιτημάτων με σκοπό την παροχή μικροδανείων με την χρήση της τεχνολογίας Blockchain»
Διακήρυξη Ανοιχτού Διαγωνισμού μέσω ΕΣΗΔΗΣ για την σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών για το υποέργο:
«Ανάπτυξη web based ηλεκτρονικής εφαρμογής (web application) για την αξιολόγηση & διαχείριση δανειακών αιτημάτων με σκοπό την παροχή μικροδανείων με την χρήση της τεχνολογίας Blockchain»
με εκτιμώμενη αξία 78.000,00 € μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ
ΑΡΙΘΜΟΣ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ 1/2022
XXXXXXXXXX XXXXXXX XXXXXX 154564
Περιεχόμενα
1. ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
4
1.1 Στοιχεια Αναθετουσασ Αρχησ 4
1.2 Στοιχεια Διαδικασιασ-Χρηματοδοτηση 5
Εκτιμώμενη αξία της σύμβασης 5
1.3 Συνοπτικη Περιγραφη φυσικου και οικονομικου αντικειμενου τησ συμβασησ 5
1.5 Προθεσμια παραλαβησ προσφορων και διενεργεια διαγωνισμου 7
Δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 7
Δημοσίευση σε εθνικό επίπεδο 7
1.7 Αρχεσ εφαρμοζομενεσ στη διαδικασια συναψησ τησ δημοσιασ συμβασησ 8
2.1.2 Επικοινωνία - Πρόσβαση στα έγγραφα της Σύμβασης 8
2.2 Δικαιωμα Συμμετοχησ - Κριτηρια Ποιοτικησ Επιλογησ 10
2.2.4 Καταλληλότητα άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας 14
2.2.5 Οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια 15
2.2.6 Τεχνική και επαγγελματική ικανότητα 15
2.2.7 Πρότυπα διασφάλισης ποιότητας και πρότυπα περιβαλλοντικής διαχείρισης 15
2.2.8 Στήριξη στην ικανότητα τρίτων – Υπεργολαβία 15
2.2.9 Κανόνες απόδειξης ποιοτικής επιλογής 16
2.2.9.1 Προκαταρκτική απόδειξη κατά την υποβολή προσφορών 16
2.4 Καταρτιση - Περιεχομενο Προσφορων 23
2.4.1 Γενικοί όροι υποβολής προσφορών 23
2.4.2 Χρόνος και Τρόπος υποβολής προσφορών 23
2.4.3.1 Δικαιολογητικά Συμμετοχής 25
2.4.4 Περιεχόμενα Φακέλου «Οικονομική Προσφορά» / Τρόπος σύνταξης και υποβολής οικονομικών
2.4.5 Χρόνος ισχύος των προσφορών 26
2.4.6 Λόγοι απόρριψης προσφορών 27
3. ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
28
3.2 Προσκληση υποβολησ δικαιολογητικων προσωρινου αναδοχου - Δικαιολογητικα προσωρινου αναδοχου 29
3.3 Κατακυρωση - συναψη συμβασησ 31
3.4 Προδικαστικεσ Προσφυγεσ - Προσωρινη και Οριστικη Δικαστικη Προστασια 31
4.1 ΕΓΓΥΗΣΕΙΣ (ΚΑΛΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ, ΠΡΟΚΑΤΑΒΟΛΗΣ) 33
4.2 Συμβατικο Πλαισιο - Εφαρμοστεα Νομοθεσια 34
4.3 Όροι εκτελεσησ τησ συμβασησ 34
4.5 Τροποποιηση συμβασησ κατα τη διαρκεια τησ 35
4.6 Δικαιωμα μονομερουσ λυσησ τησ συμβασησ 35
5.2 Κηρυξη οικονομικου φορεα εκπτωτου - Κυρωσεισ 36
5.3 Διοικητικεσ προσφυγεσ κατα τη διαδικασια εκτελεσησ των συμβασεων 37
5.4 Δικαστικη επιλυση διαφορων 37
6.1 Παρακολουθηση τησ συμβασησ 37
6.4 Απορριψη παραδοτεων – Αντικατασταση 39
40
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι –Περιγραφη Xxxxxxx και Οικονομικου Αντικειμενου τησ Συμβασησ 40
3.1 Τεχνική και επαγγελματική ικανότητα 40
3.2 Πρότυπα διασφάλισης ποιότητας και πρότυπα περιβαλλοντικής διαχείρισης 41
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ – Ειδικη Συγγραφη Υποχρεωσεων 44
ΜΕΤΑ-ΠΙΣΤΩΤΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΚΑΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ
52
ΒΗΜΑ 1- ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΔΑΝΕΙΟΥ (ΜΕ ΤΗΝ ΧΡΗΣΗ BLOCKCHAIN) 52
Βήμα 2- Επισκέψεις παρακολούθησης 52
Επισφάλειες – Διαγραφές – Αναδιαρθρώσεις – Μεταβιβάσεις (Tokenization) 52
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV– ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΜΒΑΣΗΣ 55
1. ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
1.1 Στοιχεία Αναθέτουσας Αρχής
Επωνυμία | Κέντρο Επιχειρηματικής και Πολιτιστικής Ανάπτυξης |
Αριθμός Φορολογικού Μητρώου (Α.Φ.Μ.) | 090067370 |
Ταχυδρομική διεύθυνση | Οικισμός Λήδα — Xxxxx, Κτήριο Ερμής |
Πόλη | Θεσσαλονίκη |
Ταχυδρομικός Κωδικός | 57001 |
Χώρα | Ελλάδα |
Κωδικός ΝUTS | EL 122 |
Τηλέφωνο | 2310-480000 |
Φαξ | 2310-480003 |
Ηλεκτρονικό Ταχυδρομείο (e-mail) | |
Αρμόδιος για πληροφορίες | Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx |
Γενική Διεύθυνση στο διαδίκτυο (URL) |
Είδος Αναθέτουσας Αρχής
Η Αναθέτουσα Αρχή είναι το Κέντρο Επιχειρηματικής και Πολιτιστικής Ανάπτυξης (ΚΕΠΑ).
Κύρια δραστηριότητα Α.Α
Το Κέντρο Επιχειρηματικής και Πολιτιστικής Ανάπτυξης αποτελεί αστική εταιρεία μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα που ιδρύθηκε το 1991 από το Σύνδεσμο Βιομηχανιών Ελλάδος και το Σύνδεσμο Εξαγωγέων, με σκοπό την εφαρμογή και διαχείριση Ευρωπαϊκών και Εθνικών προγραμμάτων ή τμημάτων αυτών επ’ ωφελεία της ιδιωτικής πρωτοβουλίας. Η δημιουργία του ΚΕΠΑ, υπαγορεύτηκε, με τη στήριξη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, από την ανάγκη ύπαρξης ενός αξιόπιστου περιφερειακού φορέα, ο οποίος με την δραστηριότητά του θα βοηθούσε στην αύξηση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται κυρίως στον ευρύτερο χώρο της Βόρειας Ελλάδος στηρίζοντας με απτά αποτελέσματα την επιχειρηματικότητα και την περιφερειακή ανάπτυξη.
Το 2011 το ΚΕΠΑ επέκτεινε την επιχειρησιακή του δράση στη διαχείριση και υλοποίηση προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται απευθείας από την Ευρωπαϊκή Ένωση και στην παροχή υπηρεσιών προς τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις στους τομείς της μικροχρηματοδότησης (microfinance), του σχεδιασμού (design), της κοινωνικής οικονομίας (social economy), της καινοτομίας (innovation) και της επιχειρηματικής ανάπτυξης των Πολύ Μικρών και Μικρών Επιχειρήσεων (business growth). Στην κατεύθυνση αυτή έχει δημιουργήσει και λειτουργεί υπό την ευθύνη του τα Κέντρα Υπηρεσιών Επιχειρηματικής Ανάπτυξης, microSTARS και το Hellenic Design Centre (ΗDC).
Στοιχεία Επικοινωνίας
α) Τα έγγραφα της σύμβασης είναι διαθέσιμα για ελεύθερη, πλήρη, άμεση & δωρεάν ηλεκτρονική πρόσβαση μέσω της διαδικτυακής πύλης xxx.xxxxxxxxxx.xxx.xx του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.
β) Κάθε είδους επικοινωνία και ανταλλαγή πληροφοριών πραγματοποιείται μέσω της διαδικτυακής πύλης xxx.xxxxxxxxxx.xxx.xx του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.
γ) Περαιτέρω πληροφορίες είναι διαθέσιμες από την ιστοσελίδα της Αναθέτουσας Αρχής xxxxx://xxxx.x-xxxx.xx/.
1.2 Στοιχεία Διαδικασίας-Χρηματοδότηση
Είδος διαδικασίας
Ο διαγωνισμός θα διεξαχθεί με την ανοικτή διαδικασία του άρθρου 27 του ν. 4412/2016 (ΦΕΚ Α 147/ 08.08.2016) “Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)” όπως σήμερα ισχύει.
Χρηματοδότηση της σύμβασης
Φορέας χρηματοδότησης της παρούσας σύμβασης είναι το Πρόγραμμα “Greece-Bulgaria 2014-2020” το οποίο εγκρίθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 09/09/2015 με την απόφαση C(2015)6283.
Η σύμβαση περιλαμβάνεται στο έργο «RE-thinking MICROcredit as a tool to support SMEs and boost LOCAL economies» με ακρωνύμιο REMICRO LOCAL, το οποίο έχει εγκριθεί και υλοποιείται στο πλαίσιο του ως άνω Προγράμματος και ειδικότερα αφορά στην υλοποίηση του υποέργου 5.1.1 με τίτλο
«Ανάπτυξη της ηλεκτρονικής εφαρμογής Blockchain based Credit Scoring for Microfinancing» και έχει λάβει κωδικό MIS 5070104.
Εκτιμώμενη αξία της σύμβασης
Η συνολική εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται στο ποσό των εβδομήντα οχτώ χιλιάδων ευρώ (78.000,00 €) μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ [εκτιμώμενη αξία ΦΠΑ δεκαοχτώ χιλιάδες επτακόσια είκοσι ευρώ (18.720,00€)].
1.3 Συνοπτική Περιγραφή φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της σύμβασης
Αντικείμενο της σύμβασης είναι η ανάπτυξη μιας web based εφαρμογής (Web Αpplication) για την αξιολόγηση και διαχείριση δανειακών αιτημάτων με σκοπό την παροχή μικροδανείων, η οποία θα βασίζεται στην τεχνολογία του Blockchain (Distributed Ledger Technology – DLT). Η επιλογή της εν λόγω τεχνολογίας έχει γίνει από το ΚΕΠΑ με βάσει την εμπειρία του ως πάροχος μικροπιστώσεων αλλά και την συνεχή παρακολούθηση των τεχνολογικών εξελίξεων στον χρηματοοικονομικό κλάδο.
Συγκεκριμένα, το ΚΕΠΑ παρά την πρόσφατη δραστηριοποίηση του στον κλάδο των μικροπιστώσεων (ενεργός φορέας από το 2016) έχει αναγνωρίσει τη σημασία και τις δυνατότητες που μπορεί να προσφέρει το Blockchain στην αυτοματοποίηση των διαδικασιών του και στην αποτελεσματικότερη διαχείριση των καθημερινών εργασιών του σε ότι αναφορά στη διαχείριση πληροφοριών κατά το στάδιο της αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας (credit scoring) αλλά και κατά το στάδιο παρακολούθησης του κύκλου ζωής ενός δανείου.
Βασικός στόχος της εφαρμογής είναι η αποτελεσματική διαχείριση του πιστωτικού κινδύνου από τους παρόχους μικροπιστώσεων κατά την αξιολόγηση των αιτήσεων δανεισμού, μέσω της πρόσβασης τους στις σωστές πληροφορίες, με οικονομικό και άμεσο τρόπο. Με την εφαρμογή επιδιώκεται η δημιουργία μιας ασφαλούς, δίκαιης και διαφανούς λύσης που θα αξιολογεί τους αιτούντες και την πιστωτική τους συμπεριφορά ώστε να αποτρέπει τυχόν αποκλεισμούς. Επίσης, επιδιώκεται να παρασχεθεί στους φορείς μικροπιστώσεων, η δυνατότητα δημιουργίας ενός αξιόπιστου πιστοληπτικού προφίλ των αιτούντων μέσω της χρήσης ενός εξίσου αξιόπιστου συστήματος αξιολόγησης, προκειμένου οι τελευταίοι να έχουν πρόσβαση στην σημερινή ανταγωνιστική αγορά ειδικότερα όταν δεν είναι σε θέση να ικανοποιήσουν τα αυστηρά κριτήρια δανεισμού που ορίζει ο παραδοσιακός τραπεζικός τομέας. Τέλος, η εφαρμογή θα παρέχει τη δυνατότητα στους παρόχους μικροπιστώσεων για μετατροπή των μελλοντικών εισπράξεων (τοκοχρεωλυτικών δόσεων) σε tokens, με τα ανάλογα κλειδιά ασφαλείας και την σχετική ανωνυμία, ως προς τα στοιχεία του δανειολήπτη, έτσι ώστε να είναι μεταβιβάσιμα και διαπραγματεύσιμα σε επαγγελματίες επενδυτές (ασφαλιστικές εταιρείες, εταιρείες διαχείρισης χαρτοφυλακίου, κλπ).
Οι παρεχόμενες υπηρεσίες κατατάσσονται στους ακόλουθους κωδικούς του Κοινού Λεξιλογίου δημοσίων συμβάσεων CPV:
72261000-2 - Υπηρεσίες υποστήριξης λογισμικού 72262000-9 - Υπηρεσίες ανάπτυξης λογισμικού
72212610-8 - Υπηρεσίες ανάπτυξης λογισμικού βάσεων δεδομένων
Η συνολική εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται στο ποσό των εβδομήντα οχτώ χιλιάδων ευρώ (78.000,00 €) μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ [εκτιμώμενη αξία ΦΠΑ δεκαοχτώ χιλιάδες επτακόσια είκοσι ευρώ (18.720,00€)].
Η διάρκεια της σύμβασης ορίζεται από την υπογραφή της έως και την 18/03/2023.
Περιγραφή του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της σύμβασης δίδεται στο «ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι – Περιγραφή Φυσικού και Οικονομικού Αντικειμένου της Σύμβασης» της παρούσας διακήρυξης.
Η σύμβαση θα ανατεθεί με το κριτήριο την συνολική βαθμολογία κάθε πρότασης (βαθμολογία τεχνικής προσφοράς και αξιολόγηση οικονομικής προσφοράς) όπως αναλύεται στο άρθρο 2.3 και 2.3 της παρούσας. Η πρώτη στον συγκριτικό πίνακα κατάταξης, θεωρείται η πλέον συμφέρουσα προσφορά. Σε περίπτωση ισοβαθμίας οι προσφορές που ισοβαθμούν κατατάσσονται κατά φθίνουσα σειρά του βαθμού Τεχνικής Προσφοράς.
1.4 Θεσμικό πλαίσιο
Η ανάθεση και εκτέλεση της σύμβασης διέπεται από την κείμενη νομοθεσία και τις κατ΄ εξουσιοδότηση αυτής εκδοθείσες κανονιστικές πράξεις, όπως ισχύουν και ιδίως:
του ν. 4412/2016 (Α' 147) «Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)»,
του ν. 4782/2021 «Εκσυγχρονισμός, απλοποίηση και αναμόρφωση του ρυθμιστικού πλαισίου των δημοσίων συμβάσεων, ειδικότερες ρυθμίσεις προμηθειών στους τομείς της άμυνας και της ασφάλειας και άλλες διατάξεις για την ανάπτυξη, τις υποδομές και την υγεία»,
την Κοινή Υπουργική Απόφαση Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου των Προγραμμάτων Συνεργασίας του Στόχου «ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΔΑΦΙΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ», Αρ. Πρωτ. 3004881/ΥΔ1244, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει,
του ν. 4314/2014 (Α' 265), «Α) Για τη διαχείριση, τον έλεγχο και την εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2014−2020, Β) Ενσωμάτωση της Οδηγίας 2012/17 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουνίου 2012 (ΕΕ L 156/16.6.2012) στο ελληνικό δίκαιο, τροποποίηση του ν. 3419/2005 (Α' 297) και άλλες διατάξεις» και του ν. 3614/2007 (Α' 267) «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007 -2013»,
του ν. 4270/2014 (Α' 143) «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) – δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις»,
της παρ. Ζ του Ν. 4152/2013 (Α' 107) «Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας στην Οδηγία 2011/7 της 16.2.2011 για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές»,
του ν. 4013/2011 (Α’ 204) «Σύσταση ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων…»,
του ν. 4700/2020 (Α’ 127) «Ενιαίο κείμενο Δικονομίας για το Ελεγκτικό Συνέδριο, ολοκληρωμένο νομοθετικό πλαίσιο για τον προσυμβατικό έλεγχο, τροποποιήσεις στον Κώδικα Νόμων για το Ελεγκτικό Συνέδριο, διατάξεις για την αποτελεσματική απονομή της δικαιοσύνης και άλλες διατάξεις»,
του π.δ. 39/2017 (Α’ 64) «Κανονισμός εξέτασης προδικαστικών προσφυγών ενώπιων της Α.Ε.Π.Π.»
του ν.2690/1999 (Α' 45) «Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις»,
του ν. 2121/1993 (Α' 25) «Πνευματική Ιδιοκτησία, Συγγενικά Δικαιώματα και Πολιτιστικά Θέματα»,
του π.δ. 28/2015 (Α' 34) «Κωδικοποίηση διατάξεων για την πρόσβαση σε δημόσια έγγραφα και στοιχεία»,
της υπ’ αριθμ. 76928 (Β’ 3075/13.07.2021) Κοινής Απόφασης των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Επικρατείας «Ρύθμιση ειδικότερων θεμάτων λειτουργίας και διαχείρισης του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ)»,
της υπ΄ αριθμ. 64233/08.06.2021 (Β΄2453/ 09.06.2021) Κοινής Απόφασης των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης με θέμα «Ρυθμίσεις τεχνικών ζητημάτων που αφορούν την ανάθεση των Δημοσίων Συμβάσεων Προμηθειών και Υπηρεσιών με χρήση των επιμέρους εργαλείων και διαδικασιών του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ)»,
το Πρόγραμμα GREECE - BULGARIA 2014-2020 / CCI: 2014TC16RFCB022,
τη Σύμβαση Χρηματοδότησης (Subsidy Contract No B6.3a.03/ 19.4.2021),
το πρακτικό υπ’ αριθμό 153 της από 22/04/2021 συνεδρίασης της Διοικητικής Επιτροπής του ΚΕΠΑ που αφορά στην έγκριση για τη δημοσίευση πρόσκλησης και τη διενέργεια δημόσιου ανοικτού διαγωνισμού με αντικείμενο την Ανάδειξη Αναδόχου για την υλοποίηση του υποέργου 5.1.1
«Ανάπτυξη της ηλεκτρονικής εφαρμογής Blockchain based Credit Scoring for Microfinancing»,
τις σε εκτέλεση των ανωτέρω νόμων εκδοθείσες κανονιστικές πράξεις, τις λοιπές διατάξεις που αναφέρονται ρητά ή απορρέουν από τα οριζόμενα στα συμβατικά τεύχη της παρούσας, καθώς και του συνόλου των διατάξεων του ασφαλιστικού, εργατικού, κοινωνικού, περιβαλλοντικού και φορολογικού δικαίου που διέπει την ανάθεση και εκτέλεση της παρούσας σύμβασης, έστω και αν δεν αναφέρονται ρητά παραπάνω. Η αναφορά της παρούσας σε νομοθετήματα νοείται ότι γίνεται προς ρύθμιση ζητημάτων, που δεν ρυθμίζονται κατά τρόπο ολοκληρωμένο από την ίδια τη διακήρυξη,
το πρακτικό υπ’ αριθμό 155 της από 19/01/2022 συνεδρίασης της Διοικητικής Επιτροπής του ΚΕΠΑ με το οποίο εγκρίθηκε το περιεχόμενο της παρούσας διακήρυξης μετά των παραρτημάτων αυτής.
1.5 Προθεσμία παραλαβής προσφορών και διενέργεια διαγωνισμού
Η καταληκτική ημερομηνία παραλαβής των προσφορών είναι η 31/03/2022 και ώρα 14.00.
Η διαδικασία του ανοιχτού διαγωνισμού θα διενεργηθεί με χρήση της πλατφόρμας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.Δ.Η.Σ.), η οποία είναι προσβάσιμη μέσω της Διαδικτυακής πύλης xxx.xxxxxxxxxx.xxx.xx από τις 27/01/2022 και ώρα 14.00.
1.6 Δημοσιότητα
Δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Προκήρυξη της παρούσας σύμβασης απεστάλη με ηλεκτρονικά μέσα για δημοσίευση στις 21/01/2022 στην Υπηρεσία Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Δημοσίευση σε εθνικό επίπεδο
Η προκήρυξη και το πλήρες κείμενο της παρούσας Διακήρυξης καταχωρήθηκε στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ).
Το πλήρες κείμενο της παρούσας Διακήρυξης καταχωρήθηκε ακόμη και στη διαδικτυακή πύλη του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.: xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xxx.xx. (ΣΥΣΤΗΜΙΚΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΣΗΔΗΣ 154564)
Περίληψη της παρούσας Διακήρυξης αναρτήθηκε στο διαδίκτυο, στον ιστότοπο xxxx://xx.xxxxxxxx.xxx.xx/ (ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΙΑΥΓΕΙΑ).
Η Διακήρυξη καταχωρήθηκε στο διαδίκτυο, στην ιστοσελίδα της αναθέτουσας αρχής, στη διεύθυνση (URL) : xxxxx://xxxx.x-xxxx.xx/ .
1.7 Αρχές εφαρμοζόμενες στη διαδικασία σύναψης της δημόσιας σύμβασης
Οι οικονομικοί φορείς δεσμεύονται ότι:
α) τηρούν και θα εξακολουθήσουν να τηρούν κατά την εκτέλεση της σύμβασης, εφόσον επιλεγούν, τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από τις διατάξεις της περιβαλλοντικής, κοινωνικοασφαλιστικής και εργατικής νομοθεσίας, που έχουν θεσπιστεί με το δίκαιο της Ένωσης, το εθνικό δίκαιο, συλλογικές συμβάσεις ή διεθνείς διατάξεις περιβαλλοντικού, κοινωνικού και εργατικού δικαίου, οι οποίες απαριθμούνται στο Παράρτημα Χ του Προσαρτήματος Α του ν. 4412/2016. Η τήρηση των εν λόγω υποχρεώσεων ελέγχεται και βεβαιώνεται από τα όργανα που επιβλέπουν την εκτέλεση των δημοσίων συμβάσεων και τις αρμόδιες δημόσιες αρχές και υπηρεσίες που ενεργούν εντός των ορίων της ευθύνης και της αρμοδιότητάς τους .
β) δεν θα ενεργήσουν αθέμιτα, παράνομα ή καταχρηστικά καθ΄ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας ανάθεσης, αλλά και κατά το στάδιο εκτέλεσης της σύμβασης, εφόσον επιλεγούν.
γ) λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα για να διαφυλάξουν την εμπιστευτικότητα των πληροφοριών που έχουν χαρακτηρισθεί ως τέτοιες.
2. XXXXXXX ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ
2.1 Γενικές Πληροφορίες
2.1.1 Έγγραφα της σύμβασης
Τα έγγραφα της παρούσας διαδικασίας σύναψης είναι τα ακόλουθα:
1. η με αρ. 1/2022 Προκήρυξη της Σύμβασης, όπως αυτή έχει δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
2. Το Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης [ΕΕΕΣ].
3. Η παρούσα διακήρυξη και τα παραρτήματά της
4. Οι συμπληρωματικές πληροφορίες που τυχόν παρέχονται στο πλαίσιο της διαδικασίας, ιδίως σχετικά με τις προδιαγραφές και τα σχετικά δικαιολογητικά που θα παρασχεθούν από την Αναθέτουσα Αρχή
5. Το σχέδιο της Σύμβασης με τα Παραρτήματά της.
2.1.2 Επικοινωνία - Πρόσβαση στα έγγραφα της Σύμβασης
2.1.3 Παροχή Διευκρινίσεων
Τα σχετικά αιτήματα παροχής διευκρινίσεων υποβάλλονται ηλεκτρονικά, το αργότερο δέκα (10) ημέρες πριν την καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών, ήτοι μέχρι τις 21/03/2022 και απαντώνται αντίστοιχα, στο δικτυακό τόπο του διαγωνισμού μέσω της Διαδικτυακής πύλης xxx.xxxxxxxxxx.xxx.xx του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. Αιτήματα παροχής συμπληρωματικών πληροφοριών – διευκρινίσεων υποβάλλονται από εγγεγραμμένους στο σύστημα οικονομικούς φορείς, δηλαδή από εκείνους που διαθέτουν σχετικά διαπιστευτήρια που τους έχουν χορηγηθεί (όνομα χρήστη και κωδικό πρόσβασης) και απαραίτητα το ηλεκτρονικό αρχείο με το κείμενο των ερωτημάτων είναι ηλεκτρονικά υπογεγραμμένο. Αιτήματα παροχής διευκρινήσεων που είτε υποβάλλονται με άλλο τρόπο είτε το ηλεκτρονικό αρχείο που τα συνοδεύει δεν είναι ηλεκτρονικά υπογεγραμμένο, δεν εξετάζονται.
Η αναθέτουσα αρχή παρατείνει την προθεσμία παραλαβής των προσφορών, ούτως ώστε όλοι οι ενδιαφερόμενοι οικονομικοί φορείς να μπορούν να λάβουν γνώση όλων των αναγκαίων πληροφοριών για την κατάρτιση των προσφορών στις ακόλουθες περιπτώσεις:
α) όταν, για οποιονδήποτε λόγο, πρόσθετες πληροφορίες, αν και ζητήθηκαν από τον οικονομικό φορέα έγκαιρα, δεν έχουν παρασχεθεί το αργότερο έξι (6) ημέρες πριν από την προθεσμία που ορίζεται για την παραλαβή των προσφορών,
β) όταν τα έγγραφα της σύμβασης υφίστανται σημαντικές αλλαγές. Η διάρκεια της παράτασης θα είναι ανάλογη με τη σπουδαιότητα των πληροφοριών ή των αλλαγών.
Όταν οι πρόσθετες πληροφορίες δεν έχουν ζητηθεί έγκαιρα ή δεν έχουν σημασία για την προετοιμασία κατάλληλων προσφορών, η παράταση της προθεσμίας εναπόκειται στη διακριτική ευχέρεια της αναθέτουσας αρχής.
Τροποποίηση των όρων της διαγωνιστικής διαδικασίας (πχ αλλαγή/μετάθεση της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής προσφορών καθώς και σημαντικές αλλαγές των εγγράφων της σύμβασης, σύμφωνα με την προηγούμενη παράγραφο) δημοσιεύονται στην ΕΕΕΕ (με το τυποποιημένο έντυπο «Διορθωτικό») και στο ΚΗΜΔΗΣ.
2.1.4 Γλώσσα
Τα έγγραφα της σύμβασης έχουν συνταχθεί στην ελληνική γλώσσα, ενώ κάποιοι τεχνικοί ορισμοί και όροι έχουν συνταχθεί στα αγγλικά. Τυχόν ενστάσεις ή προδικαστικές προσφυγές υποβάλλονται στην ελληνική γλώσσα.
Οι προσφορές και τα περιλαμβανόμενα σε αυτές στοιχεία συντάσσονται στην ελληνική γλώσσα ή συνοδεύονται από επίσημη μετάφρασή τους στην ελληνική γλώσσα. Στα αλλοδαπά δημόσια έγγραφα και δικαιολογητικά εφαρμόζεται η Συνθήκη της Χάγης της 5ης.10.1961, που κυρώθηκε με το ν. 1497/1984 (Α΄188). Ειδικά, τα αλλοδαπά ιδιωτικά έγγραφα μπορούν να συνοδεύονται από μετάφρασή τους στην ελληνική γλώσσα επικυρωμένη είτε από πρόσωπο αρμόδιο κατά τις διατάξεις της εθνικής νομοθεσίας είτε από πρόσωπο κατά νόμο αρμόδιο της χώρας στην οποία έχει συνταχθεί το έγγραφο.
Τα αποδεικτικά έγγραφα συντάσσονται στην ελληνική γλώσσα ή συνοδεύονται από επίσημη μετάφρασή τους στην ελληνική γλώσσα. Στα αλλοδαπά δημόσια έγγραφα και δικαιολογητικά εφαρμόζεται η Συνθήκη της Χάγης της 5.10.1961, που κυρώθηκε με το ν. 1497/1984 (Α΄188). Ειδικά, τα αλλοδαπά ιδιωτικά έγγραφα μπορούν να συνοδεύονται από μετάφρασή τους στην ελληνική γλώσσα επικυρωμένη είτε από πρόσωπο αρμόδιο κατά τις διατάξεις της εθνικής νομοθεσίας είτε από πρόσωπο κατά νόμο αρμόδιο της χώρας στην οποία έχει συνταχθεί το έγγραφο.
Ενημερωτικά και τεχνικά φυλλάδια και άλλα έντυπα -εταιρικά ή μη- με ειδικό τεχνικό περιεχόμενο μπορούν να υποβάλλονται στην αγγλική, χωρίς να συνοδεύονται από μετάφραση στην ελληνική.
Κάθε μορφής επικοινωνία με την Αναθέτουσα Αρχή, καθώς και μεταξύ αυτής και του αναδόχου, θα γίνονται υποχρεωτικά στην ελληνική γλώσσα.
2.1.5 Εγγυήσεις
Οι εγγυητικές επιστολές των παραγράφων 2.2.2 και 4.1. της παρούσας εκδίδονται από πιστωτικά ιδρύματα ή χρηματοδοτικά ιδρύματα ή ασφαλιστικές επιχειρήσεις κατά την έννοια των περιπτώσεων β΄ και γ΄ της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4364/2016 (Α΄13), που λειτουργούν νόμιμα στα κράτη - μέλη της Ένωσης ή του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου ή στα κράτη-μέρη της Συμφωνίας για τις Δημόσιες Συμβάσεις (ΣΔΣ) και έχουν, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις, το δικαίωμα αυτό. Μπορούν, επίσης, να εκδίδονται από το Ε.Τ.Α.Α., Τ.Σ.Μ.Ε.Δ.Ε. ή να παρέχονται με γραμμάτιο του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων με παρακατάθεση σε αυτό του αντίστοιχου χρηματικού ποσού. Αν συσταθεί παρακαταθήκη με γραμμάτιο παρακατάθεσης χρεογράφων στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, τα τοκομερίδια ή μερίσματα που λήγουν κατά τη διάρκεια της εγγύησης επιστρέφονται μετά τη λήξη τους στον υπέρ ου η εγγύηση οικονομικό φορέα.
Οι εγγυητικές επιστολές εκδίδονται κατ’ επιλογή των οικονομικών φορέων από έναν ή περισσότερους εκδότες της παραπάνω παραγράφου.
Οι εγγυήσεις αυτές περιλαμβάνουν κατ’ ελάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία: α) την ημερομηνία έκδοσης, β) τον εκδότη, γ) την Αναθέτουσα Αρχή προς την οποία απευθύνονται, δ) τον αριθμό της εγγύησης, ε) το ποσό που καλύπτει η εγγύηση, στ) την πλήρη επωνυμία, τον Α.Φ.Μ. και τη διεύθυνση του οικονομικού φορέα υπέρ του οποίου εκδίδεται η εγγύηση (στην περίπτωση ένωσης αναγράφονται όλα τα παραπάνω για κάθε μέλος της ένωσης), ζ) τους όρους ότι: αα) η εγγύηση παρέχεται ανέκκλητα και ανεπιφύλακτα, ο δε εκδότης παραιτείται του δικαιώματος της διαιρέσεως και της διζήσεως (το συγκεκριμένο εδάφιο δεν εφαρμόζεται όταν εκδότης είναι το ΤΠΔ) και ββ) ότι σε περίπτωση κατάπτωσης αυτής, το ποσό της κατάπτωσης υπόκειται στο εκάστοτε ισχύον τέλος χαρτοσήμου, η) τα στοιχεία της σχετικής διακήρυξης και την καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών, θ) την ημερομηνία λήξης ή τον χρόνο ισχύος της εγγύησης, ι) την ανάληψη υποχρέωσης από τον εκδότη της εγγύησης να καταβάλει το ποσό της εγγύησης ολικά ή μερικά εντός πέντε (5) ημερών μετά από απλή έγγραφη ειδοποίηση εκείνου προς τον οποίο απευθύνεται και ια) στην περίπτωση των εγγυήσεων καλής εκτέλεσης και προκαταβολής, τον αριθμό και τον τίτλο της σχετικής σύμβασης.
Η Αναθέτουσα Αρχή δύναται να επικοινωνεί με τους εκδότες των εγγυητικών επιστολών προκειμένου να διαπιστώσει την εγκυρότητά τους.
2.2 Δικαίωμα Συμμετοχής - Κριτήρια Ποιοτικής Επιλογής
2.2.1 Δικαίωμα συμμετοχής
1. Δικαίωμα συμμετοχής στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης έχουν φυσικά ή νομικά πρόσωπα και, σε περίπτωση ενώσεων οικονομικών φορέων, τα μέλη αυτών, που είναι εγκατεστημένα σε:
α) κράτος-μέλος της Ένωσης,
β) κράτος-μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.),
γ) τρίτες χώρες που έχουν υπογράψει και κυρώσει τη ΣΔΣ, στο βαθμό που η υπό ανάθεση δημόσια σύμβαση καλύπτεται από τα Παραρτήματα και τις γενικές σημειώσεις του σχετικού με την Ένωση Προσαρτήματος I της ως άνω Συμφωνίας, καθώς και
δ) σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην περίπτωση γ΄ της παρούσας παραγράφου και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων.
2. Οικονομικός φορέας συμμετέχει είτε μεμονωμένα είτε ως μέλος ένωσης. Οι ενώσεις οικονομικών φορέων, συμπεριλαμβανομένων και των προσωρινών συμπράξεων, δεν απαιτείται να περιβληθούν συγκεκριμένη νομική μορφή για την υποβολή προσφοράς. Η αναθέτουσα αρχή μπορεί να απαιτήσει από τις ενώσεις οικονομικών φορέων να περιβληθούν συγκεκριμένη νομική μορφή, εφόσον τους ανατεθεί η σύμβαση.
3. Στις περιπτώσεις υποβολής προσφοράς από ένωση οικονομικών φορέων, όλα τα μέλη της ευθύνονται έναντι της Αναθέτουσας Αρχής αλληλεγγύως και εις ολόκληρον.
4. Σε περίπτωση που ο ανάδοχος είναι ένωση και κατά τη διάρκεια της εκτέλεσης της Σύμβασης, οποιαδήποτε από τα Μέλη της, εξαιτίας ανικανότητας για οποιοδήποτε λόγο ή λόγω ανωτέρας βίας, δεν μπορεί να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις του, τα υπόλοιπα Μέλη συνεχίζουν να έχουν την ευθύνη ολοκλήρωσης της Σύμβασης με τους ίδιους όρους. Η κρίση για τη δυνατότητα εκπλήρωσης ή μη των όρων της Σύμβασης εναπόκειται στη διακριτική ευχέρεια της Αναθέτουσας Αρχής. Σε αρνητική περίπτωση, η Αναθέτουσα Αρχή δύναται να καταγγείλει τη Σύμβαση.
5. Κάθε διαγωνιζόμενος, φυσικό ή νομικό πρόσωπο, δεν μπορεί να μετέχει σε περισσότερες από μία προσφορές με την ιδιότητα του Υποψηφίου Αναδόχου, Μέλους υποψήφιας ένωσης/κοινοπραξίας, Υπεργολάβου. Η συμμετοχή στο διαγωνισμό νομικών ή φυσικών προσώπων σε περισσότερες από μία
προσφορές σύμφωνα με τα παραπάνω, συνεπάγεται τον αποκλεισμό όλων των προσφορών, για τις οποίες διαπιστώνεται τέτοια συμμετοχή.
2.2.2 Εγγύηση συμμετοχής
2.2.2.1. Για την έγκυρη συμμετοχή στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, κατατίθεται από τους συμμετέχοντες οικονομικούς φορείς (προσφέροντες), εγγυητική επιστολή συμμετοχής ποσού χιλίων πεντακοσίων εξήντα ευρώ (1.560,00€), η οποία αντιστοιχεί στο 2% της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης.
Στην περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων, η εγγύηση συμμετοχής περιλαμβάνει και τον όρο ότι η εγγύηση καλύπτει τις υποχρεώσεις όλων των οικονομικών φορέων που συμμετέχουν στην ένωση.
Η εγγύηση συμμετοχής πρέπει να ισχύει για τουλάχιστον για τριάντα (30) ημέρες μετά τη λήξη του χρόνου ισχύος της προσφοράς του άρθρου 2.4.5 της παρούσας, ήτοι μέχρι 08/05/2023, άλλως η προσφορά απορρίπτεται. Η αναθέτουσα αρχή μπορεί, πριν τη λήξη της προσφοράς, να ζητά από τους προσφέροντες να παρατείνουν, πριν τη λήξη τους, τη διάρκεια ισχύος της προσφοράς και της εγγύησης συμμετοχής.
Οι πρωτότυπες εγγυήσεις συμμετοχής, πλην των εγγυήσεων που εκδίδονται ηλεκτρονικά, προσκομίζονται, σε κλειστό φάκελο με ευθύνη του οικονομικού φορέα, το αργότερο πριν την ημερομηνία και ώρα αποσφράγισης των προσφορών που ορίζεται στην παρ. 3.1 της παρούσας, άλλως η προσφορά απορρίπτεται ως απαράδεκτη, μετά από γνώμη της Επιτροπής Διαγωνισμού.
2.2.2.2. Η εγγύηση συμμετοχής επιστρέφεται στον ανάδοχο με την προσκόμιση της εγγύησης καλής εκτέλεσης.
Η εγγύηση συμμετοχής επιστρέφεται στους λοιπούς προσφέροντες, σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στην παρ. 3 του άρθρου 72 του ν. 4412/2016.
2.2.2.3. Η εγγύηση συμμετοχής καταπίπτει, εάν ο προσφέρων: α) αποσύρει την προσφορά του κατά τη διάρκεια ισχύος αυτής, β) παρέχει ψευδή στοιχεία ή πληροφορίες που αναφέρονται στις παραγράφους
2.2.3 έως 2.2.8, γ) δεν προσκομίσει εγκαίρως τα προβλεπόμενα από την παρούσα δικαιολογητικά, δ) δεν προσέλθει εγκαίρως για υπογραφή του συμφωνητικού, ε) στις περιπτώσεις των παρ. 3, 4 και 5 του άρθρου 103 του ν. 4412/2016, περί πρόσκλησης για υποβολή δικαιολογητικών από τον προσωρινό ανάδοχο, αν, κατά τον έλεγχο των παραπάνω δικαιολογητικών, σύμφωνα με τις παραγράφους 3.2 και
3.4 της παρούσας, διαπιστωθεί ότι τα στοιχεία που δηλώθηκαν στο ΕΕΕΣ είναι εκ προθέσεως απατηλά, ή ότι έχουν υποβληθεί πλαστά αποδεικτικά στοιχεία, ή αν, από τα παραπάνω δικαιολογητικά που προσκομίσθηκαν νομίμως και εμπροθέσμως, δεν αποδεικνύεται η μη συνδρομή των λόγων αποκλεισμού της παραγράφου 2.2.3 ή η πλήρωση μιας ή περισσότερων από τις απαιτήσεις των κριτηρίων ποιοτικής επιλογής.
2.2.3 Λόγοι αποκλεισμού
Αποκλείεται από τη συμμετοχή στην παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης (διαγωνισμό) οικονομικός φορέας, εφόσον συντρέχει στο πρόσωπό του (εάν πρόκειται για μεμονωμένο φυσικό ή νομικό πρόσωπο) ή σε ένα από τα μέλη του (εάν πρόκειται για ένωση οικονομικών φορέων) ένας ή περισσότεροι από τους ακόλουθους λόγους:
2.2.3.1. Όταν υπάρχει σε βάρος του αμετάκλητη καταδικαστική απόφαση για ένα από τα ακόλουθα εγκλήματα:
α) συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 2 της απόφασης-πλαίσιο 2008/841/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 24ης Οκτωβρίου 2008, για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος (ΕΕ L 300 της 11.11.2008 σ.42), και τα εγκλήματα του άρθρου 187 του Ποινικού Κώδικα (εγκληματική οργάνωση),
β) ενεργητική δωροδοκία, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 της σύμβασης περί της καταπολέμησης της διαφθοράς στην οποία ενέχονται υπάλληλοι των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ή των κρατών-μελών της
Ένωσης (ΕΕ C 195 της 25.6.1997, σ. 1) και στην παρ. 1 του άρθρου 2 της απόφασης-πλαίσιο 2003/568/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 22ας Ιουλίου 2003, για την καταπολέμηση της δωροδοκίας στον ιδιωτικό τομέα (ΕΕ L 192 της 31.7.2003, σ. 54), καθώς και όπως ορίζεται στο εθνικό δίκαιο του οικονομικού φορέα, και τα εγκλήματα των άρθρων 159Α (δωροδοκία πολιτικών προσώπων), 236 (δωροδοκία υπαλλήλου), 237 παρ. 2-4 (δωροδοκία δικαστικών λειτουργών), 237Α παρ. 2 (εμπορία επιρροής – μεσάζοντες), 396 παρ. 2 (δωροδοκία στον ιδιωτικό τομέα) του Ποινικού Κώδικα,
γ) απάτη, εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, κατά την έννοια των άρθρων 3 και 4 της Οδηγίας (ΕΕ) 2017/1371 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Ιουλίου 2017 σχετικά με την καταπολέμηση, μέσω του ποινικού δικαίου, της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης (L 198/28.07.2017) και τα εγκλήματα των άρθρων 159Α (δωροδοκία πολιτικών προσώπων), 216 (πλαστογραφία), 236 (δωροδοκία υπαλλήλου), 237 παρ. 2-4 (δωροδοκία δικαστικών λειτουργών),
242 (ψευδής βεβαίωση, νόθευση κ.λπ.) 374 (διακεκριμένη κλοπή), 375 (υπεξαίρεση), 386 (απάτη), 386Α (απάτη με υπολογιστή), 386Β (απάτη σχετική με τις επιχορηγήσεις), 390 (απιστία) του Ποινικού Κώδικα και των άρθρων 155 επ. του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 2960/2001, Α’ 265), όταν αυτά στρέφονται κατά των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή συνδέονται με την προσβολή αυτών των συμφερόντων, καθώς και τα εγκλήματα των άρθρων 23 (διασυνοριακή απάτη σχετικά με τον ΦΠΑ) και 24 (επικουρικές διατάξεις για την ποινική προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης) του ν. 4689/2020 (Α’ 103),
δ) τρομοκρατικά εγκλήματα ή εγκλήματα συνδεόμενα με τρομοκρατικές δραστηριότητες, όπως ορίζονται, αντιστοίχως, στα άρθρα 3-4 και 5-12 της Οδηγίας (ΕΕ) 2017/541 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2017 για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την αντικατάσταση της απόφασης-πλαισίου 2002/475/ΔΕΥ του Συμβουλίου και για την τροποποίηση της απόφασης 2005/671/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 88/31.03.2017) ή ηθική αυτουργία ή συνέργεια ή απόπειρα διάπραξης εγκλήματος, όπως ορίζονται στο άρθρο 14 αυτής, και τα εγκλήματα των άρθρων 187Α και 187Β του Ποινικού Κώδικα, καθώς και τα εγκλήματα των άρθρων 32-35 του ν. 4689/2020 (Α’103),
ε) νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 1 της Οδηγίας (ΕΕ) 2015/849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ης Μαΐου 2015, σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθμ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, και την κατάργηση της οδηγίας 2005/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της οδηγίας 2006/70/ΕΚ της Επιτροπής (ΕΕ L 141/05.06.2015) και τα εγκλήματα των άρθρων 2 και 39 του ν. 4557/2018 (Α’ 139),
στ) παιδική εργασία και άλλες μορφές εμπορίας ανθρώπων, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 της Οδηγίας 2011/36/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Απριλίου 2011, για την πρόληψη και την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και για την προστασία των θυμάτων της, καθώς και για την αντικατάσταση της απόφασης-πλαίσιο 2002/629/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 101 της 15.4.2011, σ. 1), και τα εγκλήματα του άρθρου 323Α του Ποινικού Κώδικα (εμπορία ανθρώπων).
Ο οικονομικός φορέας αποκλείεται, επίσης, όταν το πρόσωπο εις βάρος του οποίου εκδόθηκε αμετάκλητη καταδικαστική απόφαση είναι μέλος του διοικητικού, διευθυντικού ή εποπτικού οργάνου του ή έχει εξουσία εκπροσώπησης, λήψης αποφάσεων ή ελέγχου σε αυτό. Η υποχρέωση του προηγούμενου εδαφίου αφορά:
- στις περιπτώσεις εταιρειών περιορισμένης ευθύνης (Ε.Π.Ε.) ιδιωτικών κεφαλαιουχικών εταιρειών (Ι.Κ.Ε.) και προσωπικών εταιρειών (Ο.Ε. και Ε.Ε.) τους διαχειριστές.
- στις περιπτώσεις ανωνύμων εταιρειών (Α.Ε.), τον διευθύνοντα Σύμβουλο, τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου, καθώς και τα πρόσωπα στα οποία με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου έχει ανατεθεί το σύνολο της διαχείρισης και εκπροσώπησης της εταιρείας.
- στις περιπτώσεις Συνεταιρισμών, τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου.
- σε όλες τις υπόλοιπες περιπτώσεις νομικών προσώπων, τον κατά περίπτωση νόμιμο εκπρόσωπο.
Εάν στις ως άνω περιπτώσεις (α) έως (στ) η κατά τα ανωτέρω περίοδος αποκλεισμού δεν έχει καθοριστεί με αμετάκλητη απόφαση, αυτή ανέρχεται σε πέντε (5) έτη από την ημερομηνία της καταδίκης με αμετάκλητη απόφαση.
2.2.3.2. Στις ακόλουθες περιπτώσεις :
α) όταν ο οικονομικός φορέας έχει αθετήσει τις υποχρεώσεις του όσον αφορά στην καταβολή φόρων ή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης και αυτό έχει διαπιστωθεί από δικαστική ή διοικητική απόφαση με τελεσίδικη και δεσμευτική ισχύ, σύμφωνα με διατάξεις της χώρας όπου είναι εγκατεστημένος ή την εθνική νομοθεσία ή
β) όταν η Αναθέτουσα Αρχή μπορεί να αποδείξει με τα κατάλληλα μέσα ότι ο οικονομικός φορέας έχει αθετήσει τις υποχρεώσεις του όσον αφορά την καταβολή φόρων ή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης.
Αν ο οικονομικός φορέας είναι Έλληνας πολίτης ή έχει την εγκατάστασή του στην Ελλάδα, οι υποχρεώσεις του που αφορούν τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης καλύπτουν τόσο την κύρια όσο και την επικουρική ασφάλιση.
Οι υποχρεώσεις των περ. α’ και β’ της παρ. 2.2.3.2 θεωρείται ότι δεν έχουν αθετηθεί εφόσον δεν έχουν καταστεί ληξιπρόθεσμες ή εφόσον αυτές έχουν υπαχθεί σε δεσμευτικό διακανονισμό που τηρείται.
Δεν αποκλείεται ο οικονομικός φορέας, όταν έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του είτε καταβάλλοντας τους φόρους ή τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης που οφείλει, συμπεριλαμβανομένων, κατά περίπτωση, των δεδουλευμένων τόκων ή των προστίμων είτε υπαγόμενος σε δεσμευτικό διακανονισμό για την καταβολή τους στο μέτρο που τηρεί τους όρους του δεσμευτικού κανονισμού.
2.2.3.3. Αποκλείεται επίσης από τη συμμετοχή στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, οικονομικός φορέας σε οποιαδήποτε από τις ακόλουθες καταστάσεις :
(α) εάν τελεί υπό πτώχευση ή έχει υπαχθεί σε διαδικασία ειδικής εκκαθάρισης ή τελεί υπό αναγκαστική διαχείριση από εκκαθαριστή ή από το δικαστήριο ή έχει υπαχθεί σε διαδικασία πτωχευτικού συμβιβασμού ή έχει αναστείλει τις επιχειρηματικές του δραστηριότητες ή έχει υπαχθεί σε διαδικασία εξυγίανσης και δεν τηρεί τους όρους αυτής ή εάν βρίσκεται σε οποιαδήποτε ανάλογη κατάσταση προκύπτουσα από παρόμοια διαδικασία, προβλεπόμενη σε εθνικές διατάξεις νόμου. Η Αναθέτουσα Αρχή μπορεί να μην αποκλείει έναν οικονομικό φορέα ο οποίος βρίσκεται σε μία εκ των καταστάσεων που αναφέρονται στην περίπτωση αυτή, υπό την προϋπόθεση ότι αποδεικνύει ότι ο εν λόγω φορέας είναι σε θέση να εκτελέσει τη σύμβαση, λαμβάνοντας υπόψη τις ισχύουσες διατάξεις και τα μέτρα για τη συνέχιση της επιχειρηματικής του λειτουργίας.
(β) εάν υπάρχουν εύλογες ενδείξεις ότι ο οικονομικός φορέας συνήψε συμφωνίες με άλλους οικονομικούς φορείς με στόχο τη στρέβλωση του ανταγωνισμού,
(γ) εάν υφίσταται μία κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων κατά την έννοια του άρθρου 24 του ν. 4412/2016 που δεν μπορεί να θεραπευθεί αποτελεσματικά με άλλα, λιγότερο παρεμβατικά, μέσα,
(δ) εάν μία κατάσταση στρέβλωσης του ανταγωνισμού από την πρότερη συμμετοχή του οικονομικού φορέα κατά την προετοιμασία της διαδικασίας σύναψης σύμβασης, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 48 του ν. 4412/2016, δεν μπορεί να θεραπευθεί με άλλα, λιγότερο παρεμβατικά, μέσα,
(ε) εάν έχει επιδείξει σοβαρή ή επαναλαμβανόμενη πλημμέλεια κατά την εκτέλεση ουσιώδους απαίτησης στο πλαίσιο προηγούμενης δημόσιας σύμβασης, προηγούμενης σύμβασης με αναθέτοντα φορέα ή προηγούμενης σύμβασης παραχώρησης που είχε ως αποτέλεσμα την πρόωρη καταγγελία της προηγούμενης σύμβασης, αποζημιώσεις ή άλλες παρόμοιες κυρώσεις,
(στ) εάν έχει κριθεί ένοχος εκ προθέσεως σοβαρών απατηλών δηλώσεων κατά την παροχή των πληροφοριών που απαιτούνται για την εξακρίβωση της απουσίας των λόγων αποκλεισμού ή την πλήρωση των κριτηρίων επιλογής, έχει αποκρύψει τις πληροφορίες αυτές ή δεν είναι σε θέση να προσκομίσει τα δικαιολογητικά που απαιτούνται κατ’ εφαρμογή της παραγράφου 2.2.9.2 της παρούσας,
(ζ) εάν επιχείρησε να επηρεάσει με αθέμιτο τρόπο τη διαδικασία λήψης αποφάσεων της αναθέτουσας αρχής, να αποκτήσει εμπιστευτικές πληροφορίες που ενδέχεται να του αποφέρουν αθέμιτο πλεονέκτημα στη διαδικασία σύναψης σύμβασης ή να παράσχει με απατηλό τρόπο παραπλανητικές πληροφορίες που ενδέχεται να επηρεάσουν ουσιωδώς τις αποφάσεις που αφορούν τον αποκλεισμό, την επιλογή ή την ανάθεση,
(η) εάν η αναθέτουσα αρχή μπορεί να αποδείξει, με κατάλληλα μέσα ότι έχει διαπράξει σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα, το οποίο θέτει εν αμφιβόλω την ακεραιότητά του .
Εάν στις ως άνω περιπτώσεις (α) έως (η) η περίοδος αποκλεισμού δεν έχει καθοριστεί με αμετάκλητη απόφαση, αυτή ανέρχεται σε τρία (3) έτη από την ημερομηνία έκδοσης πράξης που βεβαιώνει το σχετικό γεγονός.
2.2.3.4. Ο οικονομικός φορέας αποκλείεται σε οποιοδήποτε χρονικό σημείο κατά τη διάρκεια της διαδικασίας σύναψης της παρούσας σύμβασης, όταν αποδεικνύεται ότι βρίσκεται, λόγω πράξεων ή παραλείψεών του, είτε πριν είτε κατά τη διαδικασία, σε μία από τις ως άνω περιπτώσεις.
2.2.3.5. Οικονομικός φορέας που εμπίπτει σε μια από τις καταστάσεις που αναφέρονται στις παραγράφους 2.2.3.1, 2.2.3.2 και 2.2.3.3 μπορεί να προσκομίζει στοιχεία, προκειμένου να αποδείξει ότι τα μέτρα που έλαβε επαρκούν για να αποδείξουν την αξιοπιστία του, παρότι συντρέχει ο σχετικός λόγος αποκλεισμού (αυτoκάθαρση). Εάν τα στοιχεία κριθούν επαρκή από την Αναθέτουσα Αρχή, ο εν λόγω οικονομικός φορέας δεν αποκλείεται από τη διαδικασία σύναψης σύμβασης. Αν τα μέτρα κριθούν ανεπαρκή, γνωστοποιείται στον οικονομικό φορέα το σκεπτικό της απόφασης αυτής. Οικονομικός φορέας που έχει αποκλειστεί, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, με τελεσίδικη απόφαση, σε εθνικό επίπεδο, από τη συμμετοχή σε διαδικασίες σύναψης σύμβασης ή ανάθεσης παραχώρησης δεν μπορεί να κάνει χρήση της ανωτέρω δυνατότητας κατά την περίοδο του αποκλεισμού που ορίζεται στην εν λόγω απόφαση.
2.2.3.6. Η απόφαση για την διαπίστωση της επάρκειας ή μη των επανορθωτικών μέτρων κατά την προηγούμενη παράγραφο εκδίδεται σύμφωνα με τα οριζόμενα στις παρ. 8 και 9 του άρθρου 73 του ν. 4412/2016.
2.2.3.7. Οικονομικός φορέας, σε βάρος του οποίου έχει επιβληθεί η κύρωση του οριζόντιου αποκλεισμού δυνάμει της κοινής υπουργική απόφαση του άρθρου 74 του ν. 4412/2016, αποκλείεται από την παρούσα διαδικασία σύναψης της σύμβασης.
Κριτήρια Επιλογής
2.2.4 Καταλληλότητα άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας
Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης απαιτείται να ασκούν δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενο της σύμβασης.
Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά μητρώα ή εμπορικά μητρώα που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α’ του ν. 4412/2016. Στην περίπτωση οικονομικών φορέων εγκατεστημένων σε κράτος μέλους του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ) ή σε τρίτες χώρες που προσχωρήσει στη ΣΔΣ, ή σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα.
Οι εγκατεστημένοι στην Ελλάδα οικονομικοί φορείς θα πρέπει, εφόσον επιβάλλεται από την ισχύουσα νομοθεσία, να είναι εγγεγραμμένοι στο Γ.Ε.ΜΗ. και να διαθέτουν νόμιμη άδεια λειτουργίας. Σε περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων ισχύει το ίδιο για κάθε οικονομικό φορέα της ένωσης αυτής, εφόσον τούτο επιβάλλεται με τις ισχύουσες διατάξεις.
2.2.5 Οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια
Όσον αφορά στην οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, οι υποψήφιοι οικονομικοί φορείς θα πρέπει να διαθέτουν, επί ποινή αποκλεισμού:
α) ετήσιο κύκλο εργασιών κατά τις τρεις (3) τελευταίες διαχειριστικές χρήσεις (2018, 2019, 2020), μεγαλύτερο ή ίσο του 100% του προϋπολογισμού της υπό ανάθεσης σύμβασης.
β) σε περίπτωση που ο υποψήφιος δραστηριοποιείται για χρονικό διάστημα μικρότερο των τριών διαχειριστικών χρήσεων, τότε ο ετήσιος κύκλος εργασιών για όσες διαχειριστικές χρήσεις δραστηριοποιείται, θα πρέπει να είναι ίσος ή μεγαλύτερος του 100% του προϋπολογισμού της συγκεκριμένης σύμβασης.
γ) Σε περίπτωση ένωσης / κοινοπραξίας η παραπάνω προϋπόθεση μπορεί να καλύπτεται αθροιστικά από όλα τα μέλη της ένωσης / κοινοπραξίας. Η ζητούμενη ικανότητα δεν επηρεάζεται από το ποσοστό συμμετοχής του κάθε φορέα στην ένωση / κοινοπραξία.
Ο υποψήφιος Ανάδοχος, σύμφωνα με την περί εταιρειών νομοθεσία της χώρας όπου είναι εγκατεστημένος, υποβάλλει Ισολογισμούς διαχειριστικών χρήσεων, σε περίπτωση που υποχρεούται στην έκδοση Ισολογισμών ή Δήλωση του συνολικού ύψους του ετήσιου κύκλου εργασιών, σε περίπτωση που δεν υποχρεούται στην έκδοση Ισολογισμών.
2.2.6 Τεχνική και επαγγελματική ικανότητα
Όσον αφορά στην τεχνική και επαγγελματική ικανότητα για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, οι οικονομικοί φορείς θα πρέπει:
α) να διαθέτουν προηγούμενη εμπειρία στην ανάπτυξη και χρήση εφαρμογών με βάση την τεχνολογία Βlockchain, η οποία θα αποδεικνύεται με την προσκόμιση των αντίστοιχων συμβάσεων
β) να έχουν προηγούμενη συνεργασία με χρηματοπιστωτικά ιδρύματα στην ανάπτυξη και λειτουργία σχετικών εφαρμογών,
γ) να διαθέτουν σύγχρονο τεχνικό εξοπλισμό και άδειες λειτουργίας, για την εκτέλεση της σύμβασης και την εξασφάλιση της ποιότητας και ασφάλειας της διαδικασίας,
δ) να διαθέτουν εμπειρία στην παροχή υπηρεσιών τεχνικής υποστήριξης εφαρμογών για χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και παρόχους μικροπιστώσεων, η οποία θα αποδεικνύεται με την προσκόμιση των αντίστοιχων συμβάσεων. Τυχόν εμπειρία με βάση την τεχνολογία Blockchain, προσμετράται επιπλέον, η οποία επίσης θα αποδεικνύεται με την προσκόμιση των αντίστοιχων συμβάσεων.
ε) να διαθέτουν ή να δύνανται να συγκροτήσουν Ομάδα Έργου για την εκτέλεση της παρούσας σύμβασης, στην οποία θα πρέπει κατ’ ελάχιστον να συμμετέχουν: ένα άτομο με αποδεδειγμένη εμπειρία στην ανάπτυξη εφαρμογών και ένα άτομο με αποδεδειγμένη εμπειρία στην χρήση λογισμικού με βάση την τεχνολογία Blockchain.
2.2.7 Πρότυπα διασφάλισης ποιότητας και πρότυπα περιβαλλοντικής διαχείρισης
Οι οικονομικοί φορείς, για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, οφείλουν να συμμορφώνονται με το πρότυπο διαχείρισης ασφάλειας πληροφοριών ISO 27001:2013 ή ισοδύναμο, σχετικά με την ασφάλεια δεδομένων, καθώς και με το πρότυπο ISO 27701:2019 (επέκταση του ISO 27001:2013) ή ισοδύναμο, σχετικά με τη διαχείριση του απορρήτου των πληροφοριών και την κυβερνοασφάλεια.
Επισημαίνεται ότι σε περίπτωση ένωσης φορέων ή ανάθεσης υπεργολαβίας, η παραπάνω απαίτηση πρέπει να καλύπτεται από κάθε προσφέροντα, που είναι μέλος της ένωσης ή υπεργολάβος.
2.2.8 Στήριξη στην ικανότητα τρίτων – Υπεργολαβία
2.2.8.1. Στήριξη στην ικανότητα τρίτων
Οι οικονομικοί φορείς μπορούν, όσον αφορά τα κριτήρια της οικονομικής και χρηματοοικονομικής επάρκειας (της παραγράφου 2.2.5) και τα σχετικά με την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα (της παραγράφου 2.2.6), να στηρίζονται στις ικανότητες άλλων φορέων, ασχέτως της νομικής φύσης των δεσμών
τους με αυτούς. Στην περίπτωση αυτή, αποδεικνύουν ότι θα έχουν στη διάθεσή τους τους αναγκαίους πόρους, με την προσκόμιση της σχετικής δέσμευσης των φορέων στην ικανότητα των οποίων στηρίζονται.
Ειδικά, όσον αφορά στα κριτήρια επαγγελματικής ικανότητας που σχετίζονται με τους τίτλους σπουδών και τα επαγγελματικά προσόντα που ορίζονται στην περίπτωση στ΄ του Μέρους ΙΙ του Παραρτήματος ΧΙΙ του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016 ή με την σχετική επαγγελματική εμπειρία, οι οικονομικοί φορείς, μπορούν να στηρίζονται στις ικανότητες άλλων φορέων, μόνο, εάν οι τελευταίοι θα εκτελέσουν τις εργασίες ή τις υπηρεσίες για τις οποίες απαιτούνται οι συγκεκριμένες ικανότητες.
Όταν οι οικονομικοί φορείς στηρίζονται στις ικανότητες άλλων φορέων όσον αφορά τα κριτήρια που σχετίζονται με την απαιτούμενη με τη διακήρυξη οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια, οι εν λόγω οικονομικοί φορείς και αυτοί στους οποίους στηρίζονται είναι από κοινού υπεύθυνοι για την εκτέλεση της σύμβασης.
Υπό τους ίδιους όρους οι ενώσεις οικονομικών φορέων μπορούν να στηρίζονται στις ικανότητες των συμμετεχόντων στην ένωση ή άλλων φορέων.
Η αναθέτουσα αρχή ελέγχει αν οι φορείς, στις ικανότητες των οποίων προτίθεται να στηριχθεί ο οικονομικός φορέας, πληρούν κατά περίπτωση τα σχετικά κριτήρια επιλογής και εάν συντρέχουν λόγοι αποκλεισμού της παραγράφου 2.2.3. Ο οικονομικός φορέας υποχρεούται να αντικαταστήσει έναν φορέα στην ικανότητα του οποίου στηρίζεται, εφόσον ο τελευταίος δεν πληροί το σχετικό κριτήριο επιλογής ή για τον οποίο συντρέχουν λόγοι αποκλεισμού, εντός προθεσμίας τριάντα (30) ημερών από την σχετική ηλεκτρονική πρόσκληση από την σχετική πρόσκληση της αναθέτουσας αρχής, η οποία απευθύνεται στον οικονομικό φορέα μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του ΕΣΗΔΗΣ. Ο φορέας που αντικαθιστά φορέα του προηγούμενου εδαφίου δεν επιτρέπεται να αντικατασταθεί εκ νέου.
2.2.8.2. Υπεργολαβία
Ο οικονομικός xxxxxx αναφέρει στην προσφορά του το τμήμα της σύμβασης που προτίθεται να αναθέσει υπό μορφή υπεργολαβίας σε τρίτους, καθώς και τους υπεργολάβους που προτείνει. Στην περίπτωση που o προσφέρων αναφέρει στην προσφορά του ότι προτίθεται να αναθέσει τμήμα(τα) της σύμβασης υπό μορφή υπεργολαβίας σε τρίτους σε ποσοστό που υπερβαίνει το τριάντα τοις εκατό (30%) της συνολικής αξίας της σύμβασης, η Αναθέτουσα Αρχή ελέγχει ότι δεν συντρέχουν οι λόγοι αποκλεισμού της παραγράφου 2.2.3 της παρούσας. Ο οικονομικός φορέας υποχρεούται να αντικαταστήσει έναν υπεργολάβο, εφόσον συντρέχουν στο πρόσωπό του λόγοι αποκλεισμού της ως άνω παραγράφου 2.2.3. Σε κάθε περίπτωση, ο υπεργολάβος καθώς και ο τυχόν αντικαταστάτης αυτού τελούν υπό την έγκριση της Αναθέτουσας Αρχής.
2.2.9 Κανόνες απόδειξης ποιοτικής επιλογής
2.2.9.1 Προκαταρκτική απόδειξη κατά την υποβολή προσφορών
Προς προκαταρκτική απόδειξη ότι οι προσφέροντες οικονομικοί φορείς: α) δεν βρίσκονται σε μία από τις καταστάσεις της παραγράφου 2.2.3 και β) πληρούν τα σχετικά κριτήρια επιλογής των παραγράφων 2.2.4, 2.2.5, 2.2.6 και 2.2.7 της παρούσας, προσκομίζουν κατά την υποβολή της προσφοράς τους ως δικαιολογητικό συμμετοχής, το προβλεπόμενο από το άρθρο 79 παρ. 1 και 3 του ν. 4412/2016 Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ), το οποίο ισοδυναμεί με ενημερωμένη υπεύθυνη δήλωση, με τις συνέπειες του ν. 1599/1986. Το ΕΕΕΣ καταρτίζεται βάσει του τυποποιημένου εντύπου του Παραρτήματος 2 του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/7 και συμπληρώνεται από τους προσφέροντες οικονομικούς φορείς.
Το ΕΕΕΣ φέρει υπογραφή με ημερομηνία εντός του χρονικού διαστήματος κατά το οποίο μπορούν να υποβάλλονται προσφορές. Αν στο διάστημα που μεσολαβεί μεταξύ της ημερομηνίας υπογραφής του ΕΕΕΣ και της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής προσφορών έχουν επέλθει μεταβολές στα δηλωθέντα στοιχεία, ο οικονομικός φορέας αποσύρει την προσφορά του, χωρίς να απαιτείται απόφαση της αναθέτουσας αρχής. Στη συνέχεια ο οικονομικός φορέας μπορεί να την υποβάλει εκ νέου με επικαιροποιημένο ΕΕΕΣ συνυποβάλλοντος διευκρινιστική υπεύθυνη δήλωση.
Κατά την υποβολή του ΕΕΕΣ, καθώς και της συνοδευτικής υπεύθυνης δήλωσης, είναι δυνατή, με μόνη την υπογραφή του κατά περίπτωση εκπροσώπου του οικονομικού φορέα, η προκαταρκτική απόδειξη των λόγων αποκλεισμού που αναφέρονται στην παράγραφο 2.2.3 της παρούσας, για το σύνολο των φυσικών
προσώπων που είναι μέλη του διοικητικού, διευθυντικού ή εποπτικού οργάνου του ή έχουν εξουσία εκπροσώπησης, λήψης αποφάσεων ή ελέγχου σε αυτόν.
Ως εκπρόσωπος του οικονομικού φορέα νοείται ο νόμιμος εκπρόσωπος αυτού, όπως προκύπτει από το ισχύον καταστατικό ή το πρακτικό εκπροσώπησής του κατά το χρόνο υποβολής της προσφοράς ή το αρμοδίως εξουσιοδοτημένο φυσικό πρόσωπο να εκπροσωπεί τον οικονομικό φορέα για διαδικασίες σύναψης συμβάσεων ή για συγκεκριμένη διαδικασία σύναψης σύμβασης.
Στην περίπτωση υποβολής προσφοράς από ένωση οικονομικών φορέων, το ΕΕΕΣ υποβάλλεται χωριστά από κάθε μέλος της ένωσης, στο οποίο προσδιορίζεται η έκταση και το είδος της συμμετοχής του (συμπεριλαμβανομένης της κατανομής αμοιβής μεταξύ τους) κάθε μέλους της ένωσης, καθώς και ο εκπρόσωπος/συντονιστής αυτής.
Ο οικονομικός φορέας φέρει την ειδική υποχρέωση, να δηλώσει, μέσω του ΕΕΕΣ, την κατάστασή του σε σχέση με τους λόγους που προβλέπονται στο άρθρο 73 του ν. 4412/2016 και παραγράφου 2.2.3 της παρούσας και ταυτόχρονα να επικαλεσθεί και τυχόν ληφθέντα μέτρα προς αποκατάσταση της αξιοπιστίας του.
Όσον αφορά στις υποχρεώσεις του όσον αφορά στην καταβολή φόρων ή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης (περ. α’ και β’ της παρ. 2 του άρθρου 73 του ν. 4412/2016) αυτές θεωρείται ότι δεν έχουν αθετηθεί εφόσον δεν έχουν καταστεί ληξιπρόθεσμες ή εφόσον έχουν υπαχθεί σε δεσμευτικό διακανονισμό που τηρείται. Στην περίπτωση αυτή, ο οικονομικός φορέας δεν υποχρεούται να απαντήσει καταφατικά στο σχετικό πεδίο του ΕΕΕΣ με το οποίο ερωτάται εάν ο οικονομικός φορέας έχει ανεκπλήρωτες υποχρεώσεις όσον αφορά στην καταβολή φόρων ή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης ή, κατά περίπτωση, εάν έχει αθετήσει τις παραπάνω υποχρεώσεις του.
2.2.9.2 Αποδεικτικά μέσα
Α. Για την απόδειξη της μη συνδρομής λόγων αποκλεισμού κατ’ άρθρο 2.2.3 και της πλήρωσης των κριτηρίων ποιοτικής επιλογής κατά τις παραγράφους 2.2.4, 2.2.5, 2.2.6 και 2.2.7, οι οικονομικοί φορείς προσκομίζουν τα δικαιολογητικά του παρόντος. Η προσκόμιση των εν λόγω δικαιολογητικών γίνεται κατά τα οριζόμενα στην παράγραφο 3.2 από τον προσωρινό ανάδοχο. Η Αναθέτουσα Αρχή μπορεί να ζητεί από προσφέροντες, σε οποιοδήποτε χρονικό σημείο κατά τη διάρκεια της διαδικασίας, να υποβάλλουν όλα ή ορισμένα δικαιολογητικά, όταν αυτό απαιτείται για την ορθή διεξαγωγή της διαδικασίας.
Οι οικονομικοί φορείς δεν υποχρεούνται να υποβάλλουν δικαιολογητικά ή άλλα αποδεικτικά στοιχεία, αν και στο μέτρο που η Αναθέτουσα Αρχή έχει τη δυνατότητα να λαμβάνει τα πιστοποιητικά ή τις συναφείς πληροφορίες απευθείας μέσω πρόσβασης σε εθνική βάση δεδομένων σε οποιοδήποτε κράτος
- μέλος της Ένωσης, η οποία διατίθεται δωρεάν, όπως εθνικό μητρώο συμβάσεων, εικονικό φάκελο επιχείρησης, ηλεκτρονικό σύστημα αποθήκευσης εγγράφων ή σύστημα προεπιλογής. Η δήλωση για την πρόσβαση σε εθνική βάση δεδομένων εμπεριέχεται στο Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ). Οι οικονομικοί φορείς δεν υποχρεούνται να υποβάλουν δικαιολογητικά, όταν η Αναθέτουσα Αρχή που έχει αναθέσει τη σύμβαση διαθέτει ήδη τα ως άνω δικαιολογητικά και αυτά εξακολουθούν να ισχύουν.
Τα αποδεικτικά έγγραφα συντάσσονται στην ελληνική γλώσσα ή συνοδεύονται από επίσημη μετάφρασή τους στην ελληνική γλώσσα σύμφωνα με την παράγραφο 2.1.4 της παρούσας.
Β. 1. Για την απόδειξη της μη συνδρομής των λόγων αποκλεισμού της παραγράφου 2.2.3 οι προσφέροντες οικονομικοί φορείς προσκομίζουν αντίστοιχα τα δικαιολογητικά που αναφέρονται παρακάτω:
Αν το αρμόδιο για την έκδοση των ανωτέρω κράτος-μέλος ή χώρα δεν εκδίδει τέτοιου είδους έγγραφα ή πιστοποιητικά ή όπου το έγγραφα ή τα πιστοποιητικά αυτά δεν καλύπτουν όλες τις περιπτώσεις που αναφέρονται στις παραγράφους 2.2.3.1 και 2.2.3.2 περ. α’ και β’, καθώς και στην περ. β΄ της παραγράφου 2.2.3.4, τα έγγραφα ή τα πιστοποιητικά μπορεί να αντικαθίστανται από ένορκη βεβαίωση ή, στα κράτη - μέλη ή στις χώρες όπου δεν προβλέπεται ένορκη βεβαίωση, από υπεύθυνη δήλωση του ενδιαφερομένου ενώπιον αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής αρχής, συμβολαιογράφου ή αρμόδιου επαγγελματικού ή εμπορικού οργανισμού του κράτους - μέλους ή της χώρας καταγωγής ή της χώρας
όπου είναι εγκατεστημένος ο οικονομικός φορέας. Οι αρμόδιες δημόσιες αρχές παρέχουν, όπου κρίνεται αναγκαίο, επίσημη δήλωση στην οποία αναφέρεται ότι δεν εκδίδονται τα έγγραφα ή τα πιστοποιητικά της παρούσας παραγράφου ή ότι τα έγγραφα αυτά δεν καλύπτουν όλες τις περιπτώσεις που αναφέρονται στις παραγράφους 2.2.3.1 και 2.2.3.2 περ. α’ και β’, καθώς και στην περ. β΄ της παραγράφου 2.2.3.4. Οι επίσημες δηλώσεις καθίστανται διαθέσιμες μέσω του επιγραμμικού αποθετηρίου πιστοποιητικών (e-Certis) του άρθρου 81 του ν. 4412/2016.
Ειδικότερα οι οικονομικοί φορείς προσκομίζουν:
α) για την παράγραφο 2.2.3.1 απόσπασμα του σχετικού μητρώου, όπως του ποινικού μητρώου ή, ελλείψει αυτού, ισοδύναμο έγγραφο που εκδίδεται από αρμόδια δικαστική ή διοικητική αρχή του κράτους-μέλους ή της χώρας καταγωγής ή της χώρας όπου είναι εγκατεστημένος ο οικονομικός φορέας, από το οποίο προκύπτει ότι πληρούνται αυτές οι προϋποθέσεις, που να έχει εκδοθεί έως τρεις (3) μήνες πριν από την υποβολή του.
Η υποχρέωση προσκόμισης του ως άνω αποσπάσματος αφορά και στα μέλη του διοικητικού, διευθυντικού ή εποπτικού οργάνου του εν λόγω οικονομικού φορέα ή στα πρόσωπα που έχουν εξουσία εκπροσώπησης, λήψης αποφάσεων ή ελέγχου σε αυτό κατά τα ειδικότερα αναφερόμενα στην ως άνω παράγραφο 2.2.3.1,
β) για την παράγραφο 2.2.3.2 πιστοποιητικό που εκδίδεται από την αρμόδια αρχή του οικείου κράτους
- μέλους ή χώρας, που να είναι εν ισχύ κατά το χρόνο υποβολής του, άλλως, στην περίπτωση που δεν αναφέρεται σε αυτό χρόνος ισχύος, που να έχει εκδοθεί έως τρεις (3) μήνες πριν από την υποβολή του
Ιδίως οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι στην Ελλάδα προσκομίζουν:
i) Για την απόδειξη της εκπλήρωσης των φορολογικών υποχρεώσεων της παραγράφου 2.2.3.2 περίπτωση α’ αποδεικτικό ενημερότητας εκδιδόμενο από την Α.Α.Δ.Ε.
ii) Για την απόδειξη της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων προς τους οργανισμούς κοινωνικής ασφάλισης της παραγράφου 2.2.3.2 περίπτωση α’ πιστοποιητικό εκδιδόμενο από τον e-ΕΦΚΑ.
iii) Για την παράγραφο 2.2.3.2 περίπτωση α’, πλέον των ως άνω πιστοποιητικών, υπεύθυνη δήλωση ότι δεν έχει εκδοθεί δικαστική ή διοικητική απόφαση με τελεσίδικη και δεσμευτική ισχύ για την αθέτηση των υποχρεώσεών τους όσον αφορά στην καταβολή φόρων ή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης.
γ) για την παράγραφο 2.2.3.3 περίπτωση α΄ πιστοποιητικό που εκδίδεται από την αρμόδια αρχή του οικείου κράτους - μέλους ή χώρας, που να έχει εκδοθεί έως τρεις (3) μήνες πριν από την υποβολή του.
Ιδίως οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι στην Ελλάδα προσκομίζουν:
i) Ενιαίο Πιστοποιητικό Δικαστικής Φερεγγυότητας από το αρμόδιο Πρωτοδικείο, από το οποίο προκύπτει ότι δεν τελούν υπό πτώχευση, πτωχευτικό συμβιβασμό ή υπό αναγκαστική διαχείριση ή δικαστική εκκαθάριση ή ότι δεν έχουν υπαχθεί σε διαδικασία εξυγίανσης. Για τις ΙΚΕ προσκομίζεται επιπλέον και πιστοποιητικό του Γ.Ε.ΜΗ. περί μη έκδοσης απόφασης λύσης ή κατάθεσης αίτησης λύσης του νομικού προσώπου, ενώ για τις ΕΠΕ προσκομίζεται επιπλέον πιστοποιητικό μεταβολών.
ii) Πιστοποιητικό του Γ.Ε.ΜΗ. από το οποίο προκύπτει ότι το νομικό πρόσωπο δεν έχει λυθεί και τεθεί υπό εκκαθάριση με απόφαση των εταίρων.
iii) Εκτύπωση της καρτέλας «Στοιχεία Μητρώου/ Επιχείρησης» από την ηλεκτρονική πλατφόρμα της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων, όπως αυτά εμφανίζονται στο taxisnet, από την οποία να προκύπτει η μη αναστολή της επιχειρηματικής δραστηριότητάς τους.
Προκειμένου για τα σωματεία και τους συνεταιρισμούς, το Ενιαίο Πιστοποιητικό Δικαστικής Φερεγγυότητας εκδίδεται για τα σωματεία από το αρμόδιο Πρωτοδικείο, και για τους συνεταιρισμούς για το χρονικό διάστημα έως τις 31.12.2019 από το Ειρηνοδικείο και μετά την παραπάνω ημερομηνία από το Γ.Ε.ΜΗ.
δ) Για τις λοιπές περιπτώσεις της παραγράφου 2.2.3.3, υπεύθυνη δήλωση του προσφέροντος οικονομικού φορέα ότι δεν συντρέχουν στο πρόσωπό του οι οριζόμενοι στην ως άνω παράγραφο λόγοι αποκλεισμού,
ε) για την παράγραφο 2.2.3.7. υπεύθυνη δήλωση του προσφέροντος οικονομικού φορέα περί μη επιβολής σε βάρος του της κύρωσης του οριζόντιου αποκλεισμού, σύμφωνα τις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας.
B.2. Για την απόδειξη της απαίτησης του άρθρου 2.2.4. (απόδειξη καταλληλότητας για την άσκηση επαγγελματικής δραστηριότητας) προσκομίζουν πιστοποιητικό/βεβαίωση του οικείου επαγγελματικού (ή εμπορικού) μητρώου του κράτους εγκατάστασης. Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης προσκομίζουν πιστοποιητικό/βεβαίωση του αντίστοιχου επαγγελματικού (ή εμπορικού) μητρώου του Παραρτήματος XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016, με το οποίο πιστοποιείται αφενός η εγγραφή τους σε αυτό και αφετέρου το ειδικό επάγγελμά τους. Στην περίπτωση που χώρα δεν τηρεί τέτοιο μητρώο, το έγγραφο ή το πιστοποιητικό μπορεί να αντικαθίσταται από ένορκη βεβαίωση ή, στα κράτη - μέλη ή στις χώρες όπου δεν προβλέπεται ένορκη βεβαίωση, από υπεύθυνη δήλωση του ενδιαφερομένου ενώπιον αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής αρχής, συμβολαιογράφου ή αρμόδιου επαγγελματικού οργανισμού της χώρας καταγωγής ή της χώρας όπου είναι εγκατεστημένος ο οικονομικός φορέας ότι δεν τηρείται τέτοιο μητρώο και ότι ασκεί τη δραστηριότητα που απαιτείται για την εκτέλεση του αντικειμένου της υπό ανάθεση σύμβασης.
Οι εγκατεστημένοι στην Ελλάδα οικονομικοί φορείς προσκομίζουν βεβαίωση εγγραφής στο οικείο επαγγελματικό μητρώο ή πιστοποιητικό που εκδίδεται από την οικεία υπηρεσία του Γ.Ε.ΜΗ εφόσον υπάρχει κατά τις κείμενες διατάξεις υποχρέωση εγγραφής του σε αυτό.
Επισημαίνεται ότι, τα δικαιολογητικά που αφορούν στην απόδειξη της απαίτησης του άρθρου 2.2.4 (απόδειξη καταλληλότητας για την άσκηση επαγγελματικής δραστηριότητας) γίνονται αποδεκτά, εφόσον έχουν εκδοθεί έως τριάντα (30) εργάσιμες ημέρες πριν από την υποβολή τους, εκτός αν, σύμφωνα με τις ειδικότερες διατάξεις αυτών, φέρουν συγκεκριμένο χρόνο ισχύος.
Β.3. Για την απόδειξη της οικονομικής και χρηματοοικονομικής επάρκειας της παραγράφου 2.2.5 οι οικονομικοί φορείς προσκομίζουν Ισολογισμούς των τελευταίων τριών (3) διαχειριστικών χρήσεων, σε περίπτωση που υποχρεούται στην έκδοση Ισολογισμών ή Δήλωση του συνολικού ύψους του ετήσιου κύκλου εργασιών των τελευταίων τριών (3) διαχειριστικών χρήσεων, σε περίπτωση που δεν υποχρεούται στην έκδοση Ισολογισμών. Εάν ο οικονομικός φορέας δεν δραστηριοποιείται επί 3 διαχειριστικές χρήσεις, προσκομίζει Ισολογισμό ή την ως άνω δήλωση για όσες διαχειριστικές χρήσεις δραστηριοποιείται.
Β.4. Για την απόδειξη των προϋποθέσεων της παραγράφου 2.2.6 οι οικονομικοί φορείς προσκομίζουν συμβάσεις από τις οποίες να προκύπτει η ενασχόληση με συναφές αντικείμενο με αυτό της παρούσας (ανάπτυξη και χρήση εφαρμογών με βάση την τεχνολογία Blockchain, χρήση λογισμικού Blockchain, συνεργασία με χρηματοπιστωτικά ιδρύματα για ανάπτυξη εφαρμογών), συμβάσεις παροχής τεχνικής υποστήριξης εφαρμογών, βιογραφικά σημειώματα της ομάδας έργου καθώς και κάθε άλλο πρόσφορο έγγραφο (π.χ. βεβαιώσεις προϋπηρεσίας, κλπ).
Β.5. Για την απόδειξη της συμμόρφωσής τους με πρότυπα διασφάλισης ποιότητας και πρότυπα περιβαλλοντικής διαχείρισης της παραγράφου 2.2.7 οι οικονομικοί φορείς προσκομίζουν τα αντίστοιχα πιστοποιητικά κατά ISO 27001: 2013 ή ισοδύναμο και ISO 27701:2019 (επέκταση του ISO 27001:2013) ή ισοδύναμο.
Β.6. Για την απόδειξη της νόμιμης εκπροσώπησης, στις περιπτώσεις που ο οικονομικός φορέας είναι νομικό πρόσωπο και εγγράφεται υποχρεωτικά ή προαιρετικά, κατά την κείμενη νομοθεσία, και δηλώνει την εκπροσώπηση και τις μεταβολές της σε αρμόδια αρχή (πχ Γ.Ε.ΜΗ), προσκομίζει σχετικό πιστοποιητικό ισχύουσας εκπροσώπησης, το οποίο πρέπει να έχει εκδοθεί έως τριάντα (30) εργάσιμες ημέρες πριν από την υποβολή του, εκτός αν αυτό φέρει συγκεκριμένο χρόνο ισχύος.
Ειδικότερα για τους ημεδαπούς οικονομικούς φορείς προσκομίζονται:
i) για την απόδειξη της νόμιμης εκπροσώπησης, στις περιπτώσεις που ο οικονομικός φορέας είναι νομικό πρόσωπο και υποχρεούται, κατά την κείμενη νομοθεσία, να δηλώνει την εκπροσώπηση και τις μεταβολές της στο Γ.Ε.ΜΗ, προσκομίζει σχετικό πιστοποιητικό ισχύουσας εκπροσώπησης, το οποίο πρέπει να έχει εκδοθεί έως τριάντα (30) εργάσιμες ημέρες πριν από την υποβολή του.
ii) Για την απόδειξη της νόμιμης σύστασης και των μεταβολών του νομικού προσώπου γενικό πιστοποιητικό μεταβολών του Γ.Ε.ΜΗ, εφόσον έχει εκδοθεί έως τρεις (3) μήνες πριν από την υποβολή του.
Στις λοιπές περιπτώσεις τα κατά περίπτωση νομιμοποιητικά έγγραφα σύστασης και νόμιμης εκπροσώπησης (όπως καταστατικά, πιστοποιητικά μεταβολών, αποφάσεις συγκρότησης οργάνων διοίκησης σε σώμα, κλπ., ανάλογα με τη νομική μορφή του οικονομικού φορέα), συνοδευόμενα από υπεύθυνη δήλωση του νόμιμου εκπροσώπου ότι εξακολουθούν να ισχύουν κατά την υποβολή τους.
Σε περίπτωση που για τη διενέργεια της παρούσας διαδικασίας ανάθεσης έχουν χορηγηθεί εξουσίες σε πρόσωπο πλέον αυτών που αναφέρονται στα παραπάνω έγγραφα, προσκομίζεται επιπλέον απόφαση- πρακτικό του αρμοδίου καταστατικού οργάνου διοίκησης του νομικού προσώπου με την οποία χορηγήθηκαν οι σχετικές εξουσίες. Όσον αφορά τα φυσικά πρόσωπα, εφόσον έχουν χορηγηθεί εξουσίες σε τρίτα πρόσωπα, προσκομίζεται εξουσιοδότηση του οικονομικού φορέα.
Οι αλλοδαποί οικονομικοί φορείς προσκομίζουν τα προβλεπόμενα, κατά τη νομοθεσία της χώρας εγκατάστασης, αποδεικτικά έγγραφα, και εφόσον δεν προβλέπονται, υπεύθυνη δήλωση του νόμιμου εκπροσώπου, από την οποία αποδεικνύονται τα ανωτέρω ως προς τη νόμιμη σύσταση, μεταβολές και εκπροσώπηση του οικονομικού φορέα.
Οι ως άνω υπεύθυνες δηλώσεις γίνονται αποδεκτές, εφόσον έχουν συνταχθεί μετά την κοινοποίηση της πρόσκλησης για την υποβολή των δικαιολογητικών.
Από τα ανωτέρω έγγραφα πρέπει να προκύπτουν η νόμιμη σύσταση του οικονομικού φορέα, όλες οι σχετικές τροποποιήσεις των καταστατικών, το/τα πρόσωπο/α που δεσμεύει/ουν νόμιμα την εταιρία κατά την ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού (νόμιμος εκπρόσωπος, δικαίωμα υπογραφής κλπ.), τυχόν τρίτοι, στους οποίους έχει χορηγηθεί εξουσία εκπροσώπησης, καθώς και η θητεία του/των ή/και των μελών του οργάνου διοίκησης/ νόμιμου εκπροσώπου.
Β.7. Οι ενώσεις οικονομικών φορέων που υποβάλλουν κοινή προσφορά, υποβάλλουν τα παραπάνω, κατά περίπτωση δικαιολογητικά, για κάθε οικονομικό φορέα που συμμετέχει στην ένωση, σύμφωνα με τα ειδικότερα προβλεπόμενα στο άρθρο 19 παρ. 2 του ν. 4412/2016.
Β.9. Στην περίπτωση που οικονομικός φορέας επιθυμεί να στηριχθεί στις ικανότητες άλλων φορέων, σύμφωνα με την παράγραφο 2.2.8 για την απόδειξη ότι θα έχει στη διάθεσή του τους αναγκαίους πόρους, προσκομίζει έγγραφη δέσμευση των φορέων αυτών για τον σκοπό αυτό. Ειδικότερα, προσκομίζεται έγγραφο (συμφωνητικό ή σε περίπτωση νομικού προσώπου απόφαση του αρμοδίου οργάνου διοίκησης αυτού ή σε περίπτωση φυσικού προσώπου υπεύθυνη δήλωση), δυνάμει του οποίου αμφότεροι (διαγωνιζόμενος οικονομικός φορέας και τρίτος φορέας), εγκρίνουν τη μεταξύ τους συνεργασία για την κατά περίπτωση παροχή προς τον διαγωνιζόμενο της χρηματοοικονομικής ή/και τεχνικής ή/και επαγγελματικής ικανότητας του φορέα, ώστε αυτή να είναι στη διάθεση του διαγωνιζόμενου για την εκτέλεση της σύμβασης. Η σχετική αναφορά θα πρέπει να είναι λεπτομερής και να αναφέρει κατ’ ελάχιστον τους συγκεκριμένους πόρους που θα είναι διαθέσιμοι και τον τρόπο με τον οποίο θα χρησιμοποιηθούν για την εκτέλεση της σύμβασης. Ο τρίτος θα δεσμεύεται ρητά ότι θα διαθέσει στον διαγωνιζόμενο τους συγκεκριμένους πόρους κατά τη διάρκεια της σύμβασης και ο διαγωνιζόμενος ότι θα κάνει χρήση αυτών σε περίπτωση που του ανατεθεί η σύμβαση. Σε περίπτωση που ο τρίτος διαθέτει χρηματοοικονομική επάρκεια, θα δηλώνει επίσης ότι καθίσταται αλληλεγγύως και εις ολόκληρον υπεύθυνος με το διαγωνιζόμενο για την εκτέλεση της σύμβασης.
Σε περίπτωση που ο τρίτος διαθέτει στοιχεία τεχνικής ή επαγγελματικής καταλληλότητας που σχετίζονται με τους τίτλους σπουδών και τα επαγγελματικά προσόντα που ορίζονται στην περίπτωση στ’ του Μέρους ΙΙ του Παραρτήματος ΧΙΙ του Προσαρτήματος Α του ν. 4412/2016 ή με την σχετική επαγγελματική εμπειρία, θα δεσμεύεται ότι θα εκτελέσει τις εργασίες ή υπηρεσίες για τις οποίες απαιτούνται οι συγκεκριμένες ικανότητες, δηλώνοντας το τμήμα της σύμβασης που θα εκτελέσει.
Β.9. Στην περίπτωση που ο οικονομικός φορέας δηλώνει στην προσφορά του ότι θα κάνει χρήση υπεργολάβων, στις ικανότητες των οποίων δεν στηρίζεται, προσκομίζεται υπεύθυνη δήλωση του προσφέροντος με αναφορά του τμήματος της σύμβασης το οποίο προτίθεται να αναθέσει σε τρίτους
υπό μορφή υπεργολαβίας και υπεύθυνη δήλωση των υπεργολάβων ότι αποδέχονται την εκτέλεση των εργασιών. Σε κάθε περίπτωση, ο εκάστοτε υπεργολάβος τελεί υπό την έγκριση της Αναθέτουσας Αρχής.
Β.10. Επισημαίνεται ότι γίνονται αποδεκτές:
• οι ένορκες βεβαιώσεις που αναφέρονται στην παρούσα Διακήρυξη, εφόσον έχουν συνταχθεί έως τρεις (3) μήνες πριν από την υποβολή τους,
• οι υπεύθυνες δηλώσεις, εφόσον έχουν συνταχθεί μετά την κοινοποίηση της πρόσκλησης για την υποβολή των δικαιολογητικών. Σημειώνεται ότι δεν απαιτείται θεώρηση του γνησίου της υπογραφής τους.
2.3 Κριτήρια Ανάθεσης
2.3.1 Κριτήριο ανάθεσης
Η ανάθεση της Σύμβασης θα πραγματοποιηθεί με κριτήριο την συνολική βαθμολογία της κάθε πρότασης, σύμφωνα με την αξιολόγηση των κριτηρίων που εξειδικεύονται αμέσως παρακάτω.
2.3.2 Βαθμολόγηση και κατάταξη προσφορών
Αξιολόγηση τεχνικής προσφοράς
Η βαθμολογία της τεχνικής προσφοράς έχει συντελεστή βαρύτητας 80%.
ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ | Συντελεστής βαρύτητας (%) | |
Α1 | Προηγούμενη εμπειρία στη ανάπτυξη και στην χρήση λογισμικού τεχνολογίας Blockchain | 15% |
Α2 | Τεχνικός εξοπλισμός και licenses για την εκτέλεση της σύμβασης | 10% |
Α3 | Πληρότητα και αρτιότητα της παρουσίασης της προτεινόμενης λύσης | 20% |
Α4 | Εμπειρία σε παροχή υπηρεσιών τεχνικής υποστήριξης εφαρμογών για χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και εφαρμογών που στηρίζονται στην τεχνολογία Blockchain | 10% |
Α5 | Τεχνική και επαγγελματική ικανότητα και προϋπηρεσία της Ομάδας Έργου | 10% |
Α6 | Προηγούμενη συνεργασία στην ανάπτυξη σχετικών εφαρμογών για χρηματοπιστωτικά ιδρύματα | 15% |
Α7 | Προηγούμενη συνεργασία στην ανάπτυξη σχετικών εφαρμογών για ιδρύματα μικροχρηματοδοτήσεων | 20% |
Σύνολο | 100% |
Μέσω των παραπάνω κριτηρίων, αξιολογείται, για το κριτήριο με αρίθμηση:
Α1.Η ύπαρξη τεκμηριωμένης εμπειρίας στην ανάπτυξη και την χρήση λογισμικού Blockchain για την ανάπτυξη εφαρμογών, που έχει ως συνέπεια την καλύτερη κατανόηση της πολυπλοκότητας και των τεχνικών και τεχνολογικών προκλήσεων εκτέλεσης του καινοτόμου για την Ελλάδα αντικειμένου της σύμβασης,
Α2. Η καταλληλότητα του τεχνικού εξοπλισμού του προσφέροντος όπως και οι σχετικές άδειες χρήσης, το οποίο πρέπει να συμβαδίζει με τελευταίας λέξης τεχνολογία και έχει προδιαγραφές που θα διασφαλίσουν την εμπιστευτικότητα και ασφάλεια κατά την εκτέλεση της σύμβασης,
Α3. Επαρκής παρουσίαση της προτεινόμενης λύσης, έτσι όπως περιγράφεται στο Παράρτημα Ι της παρούσας πρόσκλησης, με οποιονδήποτε τρόπο (παρουσίαση με ppt, κλπ.)
Α4. Η εμπειρία του προσφέροντος σε παροχή υπηρεσιών τεχνικής υποστήριξης εφαρμογών όπως προκύπτει από σχετικές συμβάσεις που θα προσκομιστούν.
Α5. Η συνολική εμπειρία της προτεινόμενης ομάδας έργου σε ανάλογα έργα, η τεχνική τους ικανότητα και κατάρτιση, η συναφής εμπειρία σε ανάπτυξη εφαρμογών με τη χρήση της τεχνολογίας Blockchain κ.α..
Α6. Η ύπαρξη τεκμηριωμένης εμπειρίας στη ανάπτυξη λογισμικού και εφαρμογών για χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, όπως τράπεζες, παρόχους leasing, εκδότες εγγυητικών, κλπ.
Α7. Η ύπαρξη τεκμηριωμένης εμπειρίας στη ανάπτυξη λογισμικού και εφαρμογών για ιδρύματα μικροχρηματοδοτήσεων (Microfinance Institutions).
Κάθε κριτήριο βαθμολογείται, με βαθμό, που είναι ακέραιος αριθμός από το 0 έως το 10, σύμφωνα με τον πίνακα που ακολουθεί.
Βαθμός κριτηρίου | Αιτιολογία |
0 | Όταν η συγκεκριμένη προσφορά είναι απαράδεκτη ως προς το συγκεκριμένο κριτήριο. |
1-4 | Όταν η συγκεκριμένη προσφορά είναι ελλιπής ως προς το συγκεκριμένο κριτήριο. |
5-8 | Όταν η συγκεκριμένη προσφορά είναι ικανοποιητική ως προς το συγκεκριμένο κριτήριο. |
9-10 | Όταν η συγκεκριμένη προσφορά είναι εξαίρετη ως προς το συγκεκριμένο κριτήριο. |
Ειδικότερα ως προς κάθε κριτήριο, κάθε τεχνική προσφορά χαρακτηρίζεται ως:
• Απαράδεκτη, ως προς το συγκεκριμένο κριτήριο, όταν η ανταπόκρισή της στις προδιαγραφές και τις ελάχιστες απαιτήσεις του συγκεκριμένου κριτηρίου, είτε δεν υφίσταται, είτε θεωρείται ακατάλληλη για το έργο.
• Ελλιπής, ως προς το συγκεκριμένο κριτήριο, όταν η ανταπόκρισή της καλύπτει στοιχειωδώς τις προδιαγραφές και τις ελάχιστες απαιτήσεις του συγκεκριμένου κριτηρίου.
• Ικανοποιητική, ως προς το συγκεκριμένο κριτήριο, όταν η ανταπόκρισή της καλύπτει πλήρως τις προδιαγραφές και τις ελάχιστες απαιτήσεις του συγκεκριμένου κριτηρίου.
• Εξαίρετη, ως προς το συγκεκριμένο κριτήριο, όταν η ανταπόκρισή της καλύπτει πλήρως τις προδιαγραφές και τις ελάχιστες απαιτήσεις του συγκεκριμένου κριτηρίου και προσφέρει επιπλέον δυνατότητες χρήσιμες για το έργο.
Βαθμολόγηση Τεχνικής Προσφοράς
Κατά το στάδιο της Αξιολόγησης της Τεχνικής Προσφοράς, υπολογίζεται η συνολική βαθμολογία (με στρογγυλοποίηση στο 1ο δεκαδικό) των προσφορών και πραγματοποιείται η κατάταξή τους κατά φθίνουσα τάξη με βάση τον παρακάτω τύπο:
Tj = [σ1 x Α1,j + σ2 x A2,j + … +σν x Aν,j] όπου:
Tj : η βαθμολογία Τεχνικής Προσφοράς της πρότασης j
Ai,j (Όπου i=1, 2,3) : η βαθμολογία των επιμέρους Ομάδων Κριτηρίων Α1 έως Α7 για την πρόταση j σε κλίμακα 0-10
σ1, σ2, …, σν : οι αντίστοιχοι συντελεστές βαρύτητας των Ομάδων Κριτηρίων Α1 έως Α7, που αναφέρονται στον Πίνακα κριτηρίων αξιολόγησης
Προτάσεις που συγκέντρωσαν συνολική Βαθμολογία κατά την Αξιολόγηση της Τεχνικής Προσφοράς μικρότερη του 5,0 δεν αξιολογούνται περαιτέρω και αποκλείονται από την περαιτέρω διαδικασία.
Πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά είναι εκείνη που παρουσιάζει τη μεγαλύτερη τιμή (Α) της σχέσης:
Α = σΤx (T/Tmax) + σox (Οmin/Ο)
όπου: T = Συνολική βαθμολογία τεχνικής προσφοράς,
Tmax= Συνολική βαθμολογία της καλύτερης τεχνικής προσφοράς, Οmin = τιμή χαμηλότερης οικονομικής προσφοράς,
Ο = τιμή οικονομικής προσφοράς,
σΤ = Συντελεστής βαρύτητας τεχνικής προσφοράς, σε ποσοστό 80%
xX = Συντελεστής βαρύτητας οικονομικής προσφοράς, σε ποσοστό 20% Το άθροισμα των δύο συντελεστών βαρύτητας ισούται με εκατό (100).
Η αξιολόγηση των προσφορών θα στηριχθεί αποκλειστικά και μόνο στα ανωτέρω κριτήρια. Η πρώτη στον συγκριτικό πίνακα κατάταξης θεωρείται η πλέον συμφέρουσα προσφορά. Σε περίπτωση ισοβαθμίας οι προσφορές που ισοβαθμούν κατατάσσονται κατά φθίνουσα σειρά του βαθμού Τεχνικής Προσφοράς.
2.4 Κατάρτιση - Περιεχόμενο Προσφορών
2.4.1 Γενικοί όροι υποβολής προσφορών
Οι προσφορές υποβάλλονται με βάση τις απαιτήσεις που ορίζονται στα Παραρτήματα I και ΙΙ της Διακήρυξης, για τις περιγραφόμενες υπηρεσίες.
Δεν επιτρέπονται εναλλακτικές προσφορές.
Η ένωση οικονομικών φορέων υποβάλλει κοινή προσφορά, η οποία υπογράφεται υποχρεωτικά ηλεκτρονικά είτε από όλους τους οικονομικούς φορείς που αποτελούν την ένωση, είτε από εκπρόσωπό τους νομίμως εξουσιοδοτημένο. Στην προσφορά, απαραιτήτως πρέπει να προσδιορίζεται η έκταση και το είδος της συμμετοχής του (συμπεριλαμβανομένης της κατανομής αμοιβής μεταξύ τους) κάθε μέλους της ένωσης, καθώς και ο εκπρόσωπος/συντονιστής αυτής.
Οι οικονομικοί φορείς μπορούν να αποσύρουν την προσφορά τους, πριν την καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφοράς, χωρίς να απαιτείται έγκριση εκ μέρους του αποφαινομένου οργάνου της Αναθέτουσας Αρχής, υποβάλλοντας έγγραφη ειδοποίηση προς την αναθέτουσα αρχή μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του ΕΣΗΔΗΣ.
2.4.2 Χρόνος και Τρόπος υποβολής προσφορών
2.4.2.1. Οι προσφορές υποβάλλονται από τους ενδιαφερόμενους ηλεκτρονικά, μέσω της διαδικτυακής πύλης xxx.xxxxxxxxxx.xxx.xx του ΕΣΗΔΗΣ, μέχρι την καταληκτική ημερομηνία και ώρα που ορίζει η παρούσα διακήρυξη (άρθρο 1.5 της παρούσας), στην Ελληνική Γλώσσα, σε ηλεκτρονικό φάκελο, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στον ν.4412/2016, ιδίως άρθρα 36 και 37 και στην κατ’ εξουσιοδότηση της παρ. 5 του άρθρου 36 του ν.4412/2016 εκδοθείσα υπ΄ αριθμ. 64233/08.06.2021 (Β΄2453/ 09.06.2021) Κοινή Απόφαση
των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης με θέμα «Ρυθμίσεις τεχνικών ζητημάτων που αφορούν την ανάθεση των Δημοσίων Συμβάσεων Προμηθειών και Υπηρεσιών με χρήση των επιμέρους εργαλείων και διαδικασιών του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ)», εφεξής «Κ.Υ.Α. ΕΣΗΔΗΣ Προμήθειες και Υπηρεσίες».
Για τη συμμετοχή στο διαγωνισμό οι ενδιαφερόμενοι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή που υποστηρίζεται τουλάχιστον από αναγνωρισμένο (εγκεκριμένο) πιστοποιητικό, το οποίο χορηγήθηκε από πάροχο υπηρεσιών πιστοποίησης, ο οποίος περιλαμβάνεται στον κατάλογο εμπίστευσης που προβλέπεται στην απόφαση 2009/767/ΕΚ και σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Κανονισμό (ΕΕ) 910/2014 και να εγγραφούν στο ΕΣΗΔΗΣ, σύμφωνα με την περ. β της παρ. 2 του άρθρου 37 του ν. 4412/2016 και τις διατάξεις του άρθρου 6 της Κ.Υ.Α. ΕΣΗΔΗΣ Προμήθειες και Υπηρεσίες.
2.4.2.2. Ο χρόνος υποβολής της προσφοράς μέσω του ΕΣΗΔΗΣ βεβαιώνεται αυτόματα από το ΕΣΗΔΗΣ με υπηρεσίες χρονοσήμανσης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 37 του ν. 4412/2016 και τις διατάξεις του άρθρου 10 της ως άνω κοινής υπουργικής απόφασης. Μετά την παρέλευση της καταληκτικής ημερομηνίας και ώρας όπως στο άρθρο 1.5 της παρούσας ορίζεται, δεν υπάρχει η δυνατότητα υποβολής προσφοράς στο ΕΣΗΔΗΣ. Σε περιπτώσεις τεχνικής αδυναμίας λειτουργίας του ΕΣΗΔΗΣ, η αναθέτουσα αρχή ρυθμίζει τα θέματα συνέχειας και παράτασης της υποβολής προσφορών του διαγωνισμού με αιτιολογημένη απόφασή της.
2.4.2.3. Οι οικονομικοί φορείς υποβάλλουν με την προσφορά τους τα ακόλουθα σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 13 της Κ.Υ.Α. ΕΣΗΔΗΣ Προμήθειες και Υπηρεσίες:
(α) έναν ηλεκτρονικό (υπο)φάκελο με την ένδειξη «Δικαιολογητικά Συμμετοχής–Τεχνική Προσφορά», στον οποίο περιλαμβάνεται το σύνολο των κατά περίπτωση απαιτούμενων δικαιολογητικών και η τεχνική προσφορά, σύμφωνα με τις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας και την παρούσα.
(β) έναν ηλεκτρονικό (υπο)φάκελο με την ένδειξη «Οικονομική Προσφορά», στον οποίο περιλαμβάνεται η οικονομική προσφορά του οικονομικού φορέα και το σύνολο των κατά περίπτωση απαιτούμενων δικαιολογητικών.
Από τον Οικονομικό Φορέα σημαίνονται, με χρήση της σχετικής λειτουργικότητας του ΕXXXXX, τα στοιχεία εκείνα της προσφοράς του που έχουν εμπιστευτικό χαρακτήρα σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 21 του ν. 4412/2016. Εφόσον οι εν λόγω πληροφορίες της προσφοράς έχουν χαρακτηριστεί ως εμπιστευτικές, λόγω ύπαρξης τεχνικού ή εμπορικού απορρήτου, ο οικονομικός φορέας αναφέρει ρητά όλες τις σχετικές διατάξεις νόμου ή διοικητικές πράξεις που επιβάλλουν την εμπιστευτικότητα της συγκεκριμένης πληροφορίας στη δήλωσή του.
Δεν χαρακτηρίζονται ως εμπιστευτικές πληροφορίες σχετικά με τις τιμές μονάδας, τις προσφερόμενες ποσότητες, την οικονομική προσφορά και τα στοιχεία της τεχνικής προσφοράς που χρησιμοποιούνται για την αξιολόγησή της.
2.4.2.4. Οι Οικονομικοί Φορείς συντάσσουν την τεχνική και οικονομική τους προσφορά συμπληρώνοντας τις αντίστοιχες ειδικές ηλεκτρονικές φόρμες του συστήματος. Στην συνέχεια το σύστημα παράγει τα σχετικά ηλεκτρονικά αρχεία τα οποία υπογράφονται ψηφιακά από τον προσφέροντα, σύμφωνα με τις προβλεπόμενες διατάξεις (περ. β της παρ. 2 του άρθρου 37) και επισυνάπτονται από τον Οικονομικό Φορέα στους αντίστοιχους υποφακέλους.
Τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στην ειδική ηλεκτρονική φόρμα του συστήματος και του παραγόμενου ηλεκτρονικού αρχείου pdf (το οποίο θα υπογραφεί ηλεκτρονικά) πρέπει να ταυτίζονται. Σε αντίθετη περίπτωση το σύστημα παράγει σχετικό μήνυμα και ο προσφέρων καλείται να παράγει εκ νέου το ηλεκτρονικό αρχείο pdf.
2.4.2.5. Ο χρήστης - οικονομικός φορέας υποβάλλει τους ανωτέρω (υπο)φακέλους μέσω του Συστήματος, όπως περιγράφεται παρακάτω:
Τα στοιχεία και δικαιολογητικά για τη συμμετοχή του οικονομικού φορέα στη διαδικασία υποβάλλονται από αυτόν ηλεκτρονικά σε μορφή αρχείων τύπου .pdf και εφόσον έχουν συνταχθεί/παραχθεί από τον ίδιο,
φέρουν εγκεκριμένη προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή με χρήση εγκεκριμένων πιστοποιητικών, χωρίς να απαιτείται θεώρηση γνησίου της υπογραφής.
Από το Σύστημα εκδίδεται ηλεκτρονική απόδειξη υποβολής προσφοράς, η όποια αποστέλλεται στον οικονομικό φορέα με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου.
Εντός τριών (3) εργασίμων ημερών από την ηλεκτρονική υποβολή των ως άνω στοιχείων και δικαιολογητικών προσκομίζονται υποχρεωτικά από τον οικονομικό φορέα στην Αναθέτουσα Αρχή, σε έντυπη μορφή και σε σφραγισμένο φάκελο, τα στοιχεία της ηλεκτρονικής προσφοράς τα οποία απαιτείται να προσκομισθούν σε πρωτότυπη μορφή σύμφωνα με τον ν. 4250/2014. Τέτοια στοιχεία και δικαιολογητικά είναι ενδεικτικά η εγγυητική επιστολή συμμετοχής (πλην των περιπτώσεων που αυτή εκδίδεται ηλεκτρονικά, άλλως η προσφορά απορρίπτεται ως απαράδεκτη), τα πρωτότυπα έγγραφα τα οποία έχουν εκδοθεί από ιδιωτικούς φορείς και δεν φέρουν επικύρωση από δικηγόρο, καθώς και τα έγγραφα που φέρουν τη Σφραγίδα της Χάγης (Apostille). Δεν προσκομίζονται σε έντυπη μορφή στοιχεία και δικαιολογητικά τα οποία φέρουν ηλεκτρονική υπογραφή, τα ΦΕΚ, τα τεχνικά φυλλάδια και όσα προβλέπεται από το ν. 4250/2014 ότι οι φορείς υποχρεούνται να αποδέχονται σε αντίγραφα των πρωτοτύπων.
Τα έγγραφα του κυρίως φάκελου αλλά και όλων των επιμέρους Υποφακέλων των Προσφορών τα οποία υποβάλλονται σε φυσική/έντυπη μορφή στην Αναθέτουσα Αρχή, πρέπει να είναι σε κλειστούς φακέλους και απαραίτητα να φέρουν την επωνυμία και τη διεύθυνση του διαγωνιζομένου (Οδός, αριθμός, πόλη, ΤΚ, τηλέφωνα, fax, Ε-mail), καθώς επίσης και τις ενδείξεις:
ΦΑΚΕΛΟΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΔΕΙΞΗ ΑΝΑΔΟΧΟΥ ΤΟΥ ΕXXXX
«Ανάπτυξη web based ηλεκτρονικής εφαρμογής (web application) για την αξιολόγηση δανειακών αιτημάτων με σκοπό την παροχή μικροδανείων με την χρήση της τεχνολογίας Blockchain»
με καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών την ……… Προς: Κ.Ε.Π.Α
Διεύθυνση: Οικισμός Λήδα – Μαρία, Κxxxxx Xxxxx, Θέρμη Θεσσαλονίκης ΤΚ 57001
Υποψηφίου Αναδόχου : …………..
Στοιχεία Εκπροσώπου: …………..
Διεύθυνση Επικοινωνίας : …………..
Διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου): …………..
Να μην ανοιχθεί παρά μόνο από την Επιτροπή Διενέργειας Διαγωνισμών
Η Αναθέτουσα Αρχή μπορεί να ζητεί από προσφέροντες και υποψήφιους σε οποιοδήποτε χρονικό σημείο κατά την διάρκεια της διαδικασίας να υποβάλλουν σε έντυπη μορφή και σε εύλογη προθεσμία όλα ή ορισμένα δικαιολογητικά και στοιχεία που έχουν υποβάλει ηλεκτρονικά, πλην της πρωτότυπης εγγυητικής επιστολής συμμετοχής, όταν αυτό απαιτείται για την ορθή διεξαγωγή της διαδικασίας.
2.4.3 Περιεχόμενα Φακέλου «Δικαιολογητικά Συμμετοχής- Τεχνική Προσφορά»
2.4.3.1 Δικαιολογητικά Συμμετοχής
Τα στοιχεία και δικαιολογητικά για την συμμετοχή των προσφερόντων στη διαγωνιστική διαδικασία περιλαμβάνουν: α) το Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (Ε.Ε.Ε.Σ.), όπως προβλέπεται στην παρ. 1 και 3 του άρθρου 79 του ν. 4412/2016 και β) την εγγύηση συμμετοχής, όπως προβλέπεται στο άρθρο 72 του Ν.4412/2016 και τα άρθρα 2.1.5 και 2.2.2 αντίστοιχα της παρούσας διακήρυξης.
Οι προσφέροντες συμπληρώνουν το σχετικό πρότυπο ΕΕΕΣ το οποίο έχει αναρτηθεί, σε μορφή αρχείων τύπου XML και PDF, στη διαδικτυακή πύλη xxx.xxxxxxxxxx.xxx.xx του ΕΣΗΔΗΣ και αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της διακήρυξης (Παράρτημα III).
Η εγγυητική επιστολή συμμετοχής προσκομίζεται σε έντυπη μορφή (πρωτότυπο) εντός τριών (3) εργασίμων ημερών από την ηλεκτρονική υποβολή. Επισημαίνεται ότι η εν λόγω υποχρέωση δεν ισχύει για τις εγγυήσεις ηλεκτρονικής έκδοσης (π.χ. εγγυήσεις του Τ.Μ.Ε.Δ.Ε.), οι οποίες φέρουν προηγμένη ψηφιακή υπογραφή.
Οι ενώσεις οικονομικών φορέων που υποβάλλουν κοινή προσφορά, υποβάλλουν το ΕΕΕΣ για κάθε οικονομικό φορέα που συμμετέχει στην ένωση.
2.4.3.2 Τεχνική Προσφορά
H τεχνική προσφορά θα πρέπει να καλύπτει όλες τις απαιτήσεις και τις προδιαγραφές που έχουν τεθεί από την Αναθέτουσα Αρχή με το κεφάλαιο “Απαιτήσεις-Τεχνικές Προδιαγραφές” του Παραρτήματος II της Διακήρυξης, περιγράφοντας ακριβώς πώς οι συγκεκριμένες απαιτήσεις και προδιαγραφές πληρούνται. Περιλαμβάνει ιδίως τα έγγραφα και δικαιολογητικά, βάσει των οποίων θα αξιολογηθεί η καταλληλότητα των προσφερόμενων υπηρεσιών, με βάση το κριτήριο ανάθεσης, σύμφωνα με τα αναλυτικώς αναφερόμενα στο ως άνω Παράρτημα.
Οι οικονομικοί φορείς αναφέρουν το τμήμα της σύμβασης που προτίθενται να αναθέσουν υπό μορφή υπεργολαβίας σε τρίτους, καθώς και τους υπεργολάβους που προτείνουν.
2.4.4 Περιεχόμενα Φακέλου «Οικονομική Προσφορά» / Τρόπος σύνταξης και υποβολής οικονομικών προσφορών
Η Οικονομική Προσφορά συντάσσεται με βάση το αναγραφόμενο στην παρούσα κριτήριο ανάθεσης της τιμής, όπως ορίζεται κατωτέρω και σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο Παράρτημα I της παρούσας. Η τιμή της παρεχόμενης υπηρεσίας δίνεται σε ευρώ ανά μονάδα, με ακρίβεια δύο (2) δεκαδικών ψηφίων.
Αν στο ηλεκτρονικό σύστημα δεν μπορεί να αποτυπωθεί αναλυτικά η οικονομική προσφορά, ο προσφέρων θα επισυνάψει στον (υπο)φάκελλο “οικονομική προσφορά” την ηλεκτρονική οικονομική προσφορά του ηλεκτρονικά υπογεγραμμένη και τα σχετικά ηλεκτρονικά αρχεία σε μορφή pdf.
Στην τιμή περιλαμβάνονται οι υπέρ τρίτων κρατήσεις, ως και κάθε άλλη επιβάρυνση, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α., για την παροχή των υπηρεσιών στον τόπο και με τον τρόπο που προβλέπεται στα έγγραφα της σύμβασης.
Οι προσφερόμενες τιμές είναι σταθερές καθ’ όλη τη διάρκεια της σύμβασης και δεν αναπροσαρμόζονται.
Ως απαράδεκτες θα απορρίπτονται προσφορές στις οποίες: α) δεν δίνεται τιμή σε ΕΥΡΩ ή που καθορίζεται σχέση ΕΥΡΩ προς ξένο νόμισμα, β) δεν προκύπτει με σαφήνεια η προσφερόμενη τιμή, με την επιφύλαξη της παρ. 4 του άρθρου 102 του ν. 4412/2016 και γ) η τιμή υπερβαίνει τον προϋπολογισμό της σύμβασης που καθορίζεται και τεκμηριώνεται από την Αναθέτουσα Αρχή στο Παράρτημα I της παρούσας διακήρυξης.
2.4.5 Χρόνος ισχύος των προσφορών
Οι υποβαλλόμενες προσφορές ισχύουν και δεσμεύουν τους οικονομικούς φορείς για διάστημα δώδεκα (12) μηνών από την επόμενη της διενέργειας του διαγωνισμού.
Προσφορά η οποία ορίζει χρόνο ισχύος μικρότερο από τον ανωτέρω προβλεπόμενο απορρίπτεται.
Η ισχύς της προσφοράς μπορεί να παρατείνεται εγγράφως, εφόσον τούτο ζητηθεί από την αναθέτουσα αρχή, πριν από τη λήξη της, με αντίστοιχη παράταση της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 72 παρ. 1 α του ν. 4412/2016 και την παράγραφο 2.2.2. της παρούσας, κατ' ανώτατο όριο για χρονικό διάστημα ίσο με την προβλεπόμενη ως άνω αρχική διάρκεια.
Μετά τη λήξη και του παραπάνω ανώτατου ορίου χρόνου παράτασης ισχύος της προσφοράς, τα αποτελέσματα της διαδικασίας ανάθεσης ματαιώνονται, εκτός αν η Αναθέτουσα Αρχή κρίνει
αιτιολογημένα, κατά περίπτωση, ότι η συνέχιση της διαδικασίας εξυπηρετεί το δημόσιο συμφέρον, οπότε οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία μπορούν να επιλέξουν είτε να παρατείνουν την προσφορά και την εγγύηση συμμετοχής τους, εφόσον τους ζητηθεί πριν την πάροδο του ανωτέρω ανώτατου ορίου παράτασης της προσφοράς τους είτε όχι. Στην τελευταία περίπτωση, η διαδικασία συνεχίζεται με όσους παρέτειναν τις προσφορές τους και αποκλείονται οι λοιποί οικονομικοί φορείς.
2.4.6 Λόγοι απόρριψης προσφορών
H Αναθέτουσα Αρχή με βάση τα αποτελέσματα του ελέγχου και της αξιολόγησης των προσφορών, απορρίπτει, σε κάθε περίπτωση, προσφορά:
α) η οποία δεν υποβάλλεται εμπρόθεσμα, με τον τρόπο και με το περιεχόμενο που ορίζεται πιο πάνω και συγκεκριμένα στις παραγράφους 2.4.1 (Γενικοί όροι υποβολής προσφορών), 2.4.2. (Χρόνος και τρόπος υποβολής προσφορών), 2.4.3. (Περιεχόμενο φακέλων δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικής προσφοράς), 2.4.4. (Περιεχόμενο φακέλου οικονομικής προσφοράς, τρόπος σύνταξης και υποβολής οικονομικών προσφορών), 2.4.5. (Χρόνος ισχύος προσφορών), 3.1. (Αποσφράγιση και αξιολόγηση προσφορών), 3.2 (Πρόσκληση υποβολής δικαιολογητικών προσωρινού αναδόχου) της παρούσας,
β) η οποία περιέχει ατέλειες, ελλείψεις, ασάφειες ή σφάλματα, εφόσον αυτά δεν επιδέχονται συμπλήρωση ή διόρθωση ή εφόσον επιδέχονται συμπλήρωση ή διόρθωση, δεν έχουν αποκατασταθεί κατά την αποσαφήνιση και την συμπλήρωσή της σύμφωνα με την παράγραφο 3.1.1. της παρούσης διακήρυξης,
γ) για την οποία ο προσφέρων δεν έχει παράσχει τις απαιτούμενες εξηγήσεις, εντός της προκαθορισμένης προθεσμίας ή η εξήγηση δεν είναι αποδεκτή από την Αναθέτουσα Αρχή σύμφωνα με την παράγραφο 3.1.1. της παρούσας και το άρθρο 102 του ν. 4412/2016,
δ) η οποία είναι εναλλακτική προσφορά,
ε) η οποία υποβάλλεται από έναν προσφέροντα που έχει υποβάλλει δύο ή περισσότερες προσφορές. Ο περιορισμός αυτός ισχύει, υπό τους όρους της περ. γ΄ της παρ. 4 του άρθρου73 του ν. 4412/2016 και στην περίπτωση ενώσεων οικονομικών φορέων με κοινά μέλη, καθώς και στην περίπτωση οικονομικών φορέων που συμμετέχουν είτε αυτοτελώς είτε ως μέλη ενώσεων. στ) η οποία θέτει όρο αναπροσαρμογής,
ζ) η οποία παρουσιάζει ελλείψεις ως προς τα δικαιολογητικά που ζητούνται από τα έγγραφα της παρούσας διακήρυξης και αποκλίσεις ως προς τους όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές της σύμβασης,
η) εάν από τα δικαιολογητικά του άρθρου 103 του ν. 4412/2016, που προσκομίζονται από τον προσωρινό ανάδοχο, δεν αποδεικνύεται η μη συνδρομή των λόγων αποκλεισμού της παραγράφου 2.2.3 της παρούσας ή η πλήρωση μιας ή περισσότερων από τις απαιτήσεις των κριτηρίων ποιοτικής επιλογής, σύμφωνα με τις παραγράφους 2.2.4. επ., περί κριτηρίων επιλογής,
θ) εάν κατά τον έλεγχο των ως άνω δικαιολογητικών του άρθρου 103 του ν.4412/2016, διαπιστωθεί ότι τα στοιχεία που δηλώθηκαν, σύμφωνα με το άρθρο 79 του ν. 4412/2016, είναι εκ προθέσεως απατηλά, ή ότι έχουν υποβληθεί πλαστά αποδεικτικά στοιχεία.
3. ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
3.1 Αποσφράγιση και αξιολόγηση προσφορών
3.1.1 Ηλεκτρονική αποσφράγιση προσφορών
Το πιστοποιημένο στο ΕΣΗΔΗΣ αρμόδιο όργανο της Αναθέτουσας Αρχής για την αποσφράγιση των προσφορών (Επιτροπή Διαγωνισμού), προβαίνει στην έναρξη της διαδικασίας ηλεκτρονικής αποσφράγισης των φακέλων των προσφορών, κατά το άρθρο 100 του ν. 4412/2016, ακολουθώντας τα εξής στάδια:
• Ηλεκτρονική Αποσφράγιση του (υπό)φακέλου «Δικαιολογητικά Συμμετοχής-Τεχνική Προσφορά» την 4η εργάσιμη ημέρα μετά την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προσφορών δηλαδή την 07/04/2022 και ώρα 14:00.
• Ηλεκτρονική Αποσφράγιση του (υπό)φακέλου «Οικονομική Προσφορά», κατά την ημερομηνία και ώρα κατά την ημερομηνία και ώρα που θα ορίσει η Αναθέτουσα Αρχή.
Με την αποσφράγιση των ως άνω φακέλων, σύμφωνα με τα ειδικότερα προβλεπόμενα στο άρθρο 3.1.2 της παρούσας, κάθε προσφέρων αποκτά πρόσβαση στις λοιπές προσφορές και τα υποβληθέντα δικαιολογητικά τους, με την επιφύλαξη των πτυχών εκείνων της κάθε προσφοράς που έχουν χαρακτηρισθεί ως εμπιστευτικές.
Η Αναθέτουσα Αρχή μπορεί να καλέσει τους οικονομικούς φορείς να συμπληρώσουν ή να διευκρινίσουν τα έγγραφα ή δικαιολογητικά που έχουν υποβληθεί, ή να διευκρινίσουν το περιεχόμενο της τεχνικής ή οικονομικής προσφοράς τους, σύμφωνα με το άρθρο 102 του ν. 4412/2016.
Στο στάδιο αυτό τα στοιχεία των προσφορών που αποσφραγίζονται είναι προσβάσιμα μόνο στα μέλη της Επιτροπής Διαγωνισμού και την Αναθέτουσα Αρχή.
3.1.2 Αξιολόγηση προσφορών
Μετά την κατά περίπτωση ηλεκτρονική αποσφράγιση των προσφορών η Αναθέτουσα Αρχή προβαίνει στην αξιολόγηση αυτών μέσω των αρμόδιων πιστοποιημένων στο ΕΣΗΔΗΣ οργάνων της, εφαρμοζόμενων κατά τα λοιπά των κειμένων διατάξεων.
Ειδικότερα :
α) Η Επιτροπή Διαγωνισμού καταχωρεί όσους υπέβαλαν προσφορές, καθώς και τα υποβληθέντα αυτών δικαιολογητικά. Καταρχήν εξετάζει την προσκόμιση της εγγύησης συμμετοχής, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 72. Σε περίπτωση παράλειψης προσκόμισης, είτε της εγγύησης συμμετοχής ηλεκτρονικής έκδοσης μέχρι την καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών, είτε του πρωτοτύπου της έντυπης εγγύησης συμμετοχής, μέχρι την ημερομηνία και ώρα αποσφράγισης, η Επιτροπή Διαγωνισμού συντάσσει πρακτικό στο οποίο εισηγείται την απόρριψη της προσφοράς ως απαράδεκτης.
Στη συνέχεια εκδίδεται από την Αναθέτουσα Αρχή απόφαση, με την οποία επικυρώνεται το ανωτέρω πρακτικό. Η απόφαση απόρριψης της προσφοράς του παρόντος εδαφίου εκδίδεται πριν από την έκδοση οποιασδήποτε άλλης απόφασης σχετικά με την αξιολόγηση των προσφορών της οικείας διαδικασίας ανάθεσης σύμβασης και κοινοποιείται σε όλους τους προσφέροντες με επιμέλεια αυτής μέσω της λειτουργικότητας της «Επικοινωνίας» του ηλεκτρονικού διαγωνισμού στο ΕΣΗΔΗΣ.
Κατά της εν λόγω απόφασης χωρεί προδικαστική προσφυγή, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο 3.4 της παρούσας.
Η Αναθέτουσα Αρχή επικοινωνεί παράλληλα με τους φορείς που φέρονται να έχουν εκδώσει τις εγγυητικές επιστολές, προκειμένου να διαπιστώσει την εγκυρότητά τους.
β) Στη συνέχεια το αρμόδιο γνωμοδοτικό όργανο προβαίνει στην αξιολόγηση και βαθμολόγηση μόνο των τεχνικών προσφορών των προσφερόντων, των οποίων τα δικαιολογητικά συμμετοχής έκρινε πλήρη. Η αξιολόγηση και βαθμολόγηση γίνεται σύμφωνα με τους όρους της παρούσας και συντάσσεται πρακτικό για την απόρριψη όσων τεχνικών προσφορών δεν πληρούν τους όρους και τις απαιτήσεις των
τεχνικών προδιαγραφών και την αποδοχή και βαθμολόγηση των τεχνικών προσφορών, με βάση τα κριτήρια αξιολόγησης του άρθρου 2.3.1 και 2.3.2 της παρούσας.
Για την αξιολόγηση των δικαιολογητικών συμμετοχής και των τεχνικών προσφορών μπορεί να συντάσσεται ενιαίο πρακτικό, το οποίο κοινοποιείται από το ως άνω όργανο, μέσω της λειτουργικότητας της «Επικοινωνίας», στην Αναθέτουσα Αρχή προς έγκριση.
Τα αποτελέσματα των εν λόγω σταδίων («Δικαιολογητικά Συμμετοχής» & «Τεχνική Προσφορά») επικυρώνονται με απόφαση του αποφαινόμενου οργάνου της Αναθέτουσας Αρχής, η οποία κοινοποιείται με επιμέλεια αυτής, μέσω της λειτουργικότητας της «Επικοινωνίας» του συστήματος ΕΣΗΔΗΣ, στους προσφέροντες. Κατά της εν λόγω απόφασης χωρεί προδικαστική προσφυγή, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 3.4 της παρούσας.
γ) Μετά την ολοκλήρωση της αξιολόγησης, σύμφωνα με τα ανωτέρω, αποσφραγίζονται, κατά την ημερομηνία και ώρα που ορίζεται στην ειδική πρόσκληση οι φάκελοι των οικονομικών προσφορών εκείνων των προσφερόντων που δεν έχουν απορριφθεί σύμφωνα με τα ανωτέρω.
δ) Η Επιτροπή Αξιολόγησης προβαίνει στην αξιολόγηση των οικονομικών προσφορών που αποσφραγίστηκαν και συντάσσει πρακτικό στο οποίο εισηγείται αιτιολογημένα την αποδοχή ή απόρριψή τους, την κατάταξη των προσφορών και την ανάδειξη του προσωρινού αναδόχου.
Εάν οι προσφορές φαίνονται ασυνήθιστα χαμηλές σε σχέση με το αντικείμενο της σύμβασης, η Αναθέτουσα Αρχή ζητάει από τους οικονομικούς φορείς να εξηγήσουν την τιμή ή το κόστος που προτείνουν στην προσφορά τους, εντός αποκλειστικής προθεσμίας, κατά ανώτατο όριο δέκα (10) ημερών από την κοινοποίηση της σχετικής πρόσκλησης. Στην περίπτωση αυτή εφαρμόζονται τα άρθρα 88 και 89 ν. 4412/2016.
Επισημαίνεται ότι η εκτίμηση και τα σχετικά αιτήματα προς τους προσφέροντες για την παροχή εξηγήσεων σχετικά με το αν μία προσφορά φαίνεται ασυνήθιστα χαμηλή εναπόκεινται στην κρίση είτε της Επιτροπής Διαγωνισμού, κατά την αξιολόγηση των υποβληθεισών προσφορών, είτε του αποφαινομένου οργάνου της Αναθέτουσας Αρχής, κατά τη διαδικασία έγκρισης του πρακτικού της Επιτροπής Διαγωνισμού. Σε κάθε περίπτωση, η κρίση της Αναθέτουσας Αρχής σχετικά με τις ασυνήθιστα χαμηλές προσφορές και την αποδοχή ή όχι των σχετικών εξηγήσεων εκ μέρους των προσφερόντων ενσωματώνεται στην ως κατωτέρω απόφαση
Στην περίπτωση ισοδύναμων προφορών, δηλαδή προσφορών με την ίδια συνολική τελική βαθμολογία μεταξύ δύο ή περισσοτέρων προσφερόντων η ανάθεση γίνεται στην προσφορά με την μεγαλύτερη βαθμολογία τεχνικής προσφοράς.
Αν οι ισοδύναμες προσφορές έχουν την ίδια βαθμολογία τεχνικής προσφοράς, η Αναθέτουσα Αρχή επιλέγει τον ανάδοχο με κλήρωση μεταξύ των οικονομικών φορέων που υπέβαλαν τις ισοδύναμες προσφορές. Η κλήρωση γίνεται ενώπιον της Επιτροπής του Διαγωνισμού και παρουσία αυτών των οικονομικών φορέων και τα αποτελέσματα της κλήρωσης ενσωματώνονται ομοίως στην ως κατωτέρω απόφαση.
Τα αποτελέσματα του εν λόγω σταδίου («Οικονομική Προσφορά») επικυρώνονται με απόφαση του αποφαινομένου οργάνου της Αναθέτουσας Αρχής, η οποία κοινοποιείται με επιμέλεια αυτής, μέσω της λειτουργικότητας της «Επικοινωνίας» του συστήματος ΕΣΗΔΗΣ, στους προσφέροντες. Κατά της εν λόγω απόφασης χωρεί προδικαστική προσφυγή, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 3.4 της παρούσας.
3.2 Πρόσκληση υποβολής δικαιολογητικών προσωρινού αναδόχου - Δικαιολογητικά προσωρινού αναδόχου
Μετά την αξιολόγηση των προσφορών, η Αναθέτουσα Αρχή αποστέλλει σχετική ηλεκτρονική πρόσκληση μέσω του ΕΣΗΔΗΣ στον προσφέροντα, στον οποίο πρόκειται να γίνει η κατακύρωση («προσωρινό
ανάδοχο»), και τον καλεί να υποβάλει εντός προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την κοινοποίηση της σχετικής ειδοποίησης σε αυτόν, τα αποδεικτικά έγγραφα νομιμοποίησης και τα πρωτότυπα ή αντίγραφα που εκδίδονται, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 1 του ν. 4250/2014 (Α΄ 74) όλων των δικαιολογητικών που περιγράφονται στην παράγραφο 2.2.9.2. της παρούσας διακήρυξης, ως αποδεικτικά στοιχεία για τη μη συνδρομή των λόγων αποκλεισμού της παραγράφου 2.2.3 της διακήρυξης, καθώς και για την πλήρωση των κριτηρίων ποιοτικής επιλογής των παραγράφων 2.2.4 - 2.2.8 αυτής.
Τα εν λόγω δικαιολογητικά υποβάλλονται από τον προσφέροντα («προσωρινό ανάδοχο»), ηλεκτρονικά μέσω του συστήματος ΕΣΗΔΗΣ, σε μορφή αρχείων pdf και προσκομίζονται κατά περίπτωση από αυτόν εντός τριών (3) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία υποβολής τους, κατά τις διατάξεις του ν. 4250/2014 (Α’ 94). Ειδικά τα ιδιωτικά έγγραφα μπορούν να γίνονται αποδεκτά και σε απλή φωτοτυπία, εφόσον συνυποβάλλεται υπεύθυνη δήλωση στην οποία βεβαιώνεται η ακρίβειά τους και η οποία πρέπει να έχει συνταχθεί μετά την κοινοποίηση της πρόσκλησης για την υποβολή των δικαιολογητικών. Όταν υπογράφονται από τον ίδιο φέρουν ηλεκτρονική υπογραφή.
Με την παραλαβή των ως άνω δικαιολογητικών, το σύστημα εκδίδει επιβεβαίωση της παραλαβής τους και αποστέλλει ενημερωτικό ηλεκτρονικό μήνυμα σ’ αυτόν στον οποίο πρόκειται να γίνει η κατακύρωση.
Αν δεν προσκομισθούν τα παραπάνω δικαιολογητικά ή υπάρχουν ελλείψεις σε αυτά που υποβλήθηκαν και ο προσωρινός ανάδοχος υποβάλει εντός της προθεσμίας της παρ. 5.3.1 του παρόντος, αίτημα προς το αρμόδιο όργανο αξιολόγησης για την παράταση της προθεσμίας υποβολής, το οποίο συνοδεύεται με αποδεικτικά έγγραφα από τα οποία να προκύπτει ότι έχει αιτηθεί την χορήγηση των δικαιολογητικών, η Αναθέτουσα Αρχή παρατείνει την προθεσμία υποβολής των δικαιολογητικών για όσο χρόνο απαιτηθεί για την χορήγηση των δικαιολογητικών από τις αρμόδιες αρχές και υπηρεσίες.
Το παρόν εφαρμόζεται και στις περιπτώσεις που η Αναθέτουσα Αρχή ζητήσει την προσκόμιση των δικαιολογητικών κατά τη διαδικασία αξιολόγησης των προσφορών ή αιτήσεων συμμετοχής και πριν το στάδιο κατακύρωσης, κατ΄ εφαρμογή της διάταξης του άρθρου 79 παρ. 5 εδαφ. α’ του ν. 4412/2016, τηρουμένων των αρχών της ίσης μεταχείρισης και της διαφάνειας.
Όσοι δεν έχουν αποκλειστεί οριστικά λαμβάνουν γνώση των παραπάνω δικαιολογητικών που κατατέθηκαν.
Η προσφορά του προσωρινού αναδόχου απορρίπτεται με συνέπεια την κατάπτωση της εγγύησης συμμετοχής υπέρ της Αναθέτουσας Αρχής και η κατακύρωση γίνεται στον προσφέροντα που υπέβαλε την αμέσως επόμενη πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, τηρουμένης της ανωτέρω διαδικασίας, εάν:
i) κατά τον έλεγχο των παραπάνω δικαιολογητικών διαπιστωθεί ότι τα στοιχεία που δηλώθηκαν με το Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης, είναι ψευδή ή ανακριβή, ή
ii) δεν υποβληθούν στο προκαθορισμένο χρονικό διάστημα τα απαιτούμενα πρωτότυπα ή αντίγραφα των παραπάνω δικαιολογητικών ή
iii) από τα δικαιολογητικά που προσκομίσθηκαν νομίμως και εμπροθέσμως, δεν αποδεικνύονται οι όροι και οι προϋποθέσεις συμμετοχής σύμφωνα με τα άρθρα 2.2.3 (λόγοι αποκλεισμού) και 2.2.4 έως
2.2.8 (κριτήρια ποιοτικής επιλογής) της παρούσας,
Σε περίπτωση έγκαιρης και προσήκουσας ενημέρωσης της Αναθέτουσας Αρχής για μεταβολές στις προϋποθέσεις τις οποίες ο προσωρινός ανάδοχος είχε δηλώσει με το Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης ότι πληροί, οι οποίες επήλθαν ή για τις οποίες έλαβε γνώση μετά την δήλωση και μέχρι την ημέρα της έγγραφης ειδοποίησης για την προσκόμιση των δικαιολογητικών προσωρινού αναδόχου (οψιγενείς μεταβολές), δεν καταπίπτει υπέρ της αναθέτουσας αρχής η εγγύηση συμμετοχής του.
Αν κανένας από τους προσφέροντες δεν υποβάλλει αληθή ή ακριβή δήλωση ή δεν προσκομίσει ένα ή περισσότερα από τα απαιτούμενα δικαιολογητικά ή δεν αποδείξει ότι πληροί τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής σύμφωνα με τις παραγράφους 2.2.4 -2.2.8 της παρούσας διακήρυξης, η διαδικασία ματαιώνεται.
Η διαδικασία ελέγχου των παραπάνω δικαιολογητικών ολοκληρώνεται με τη σύνταξη πρακτικού από την Επιτροπή του Διαγωνισμού, στο οποίο αναγράφεται η τυχόν συμπλήρωση δικαιολογητικών κατά τα
οριζόμενα ανωτέρω και τη διαβίβαση του φακέλου στο αποφαινόμενο όργανο της Αναθέτουσας Αρχής για τη λήψη απόφασης είτε για την κατακύρωση της σύμβασης είτε για τη ματαίωση της διαδικασίας είτε για την κήρυξη του προσωρινού αναδόχου ως εκπτώτου.
Τα αποτελέσματα του ελέγχου των παραπάνω δικαιολογητικών και της εισήγησης της Επιτροπής επικυρώνονται με την απόφαση κατακύρωσης.
3.3 Κατακύρωση - σύναψη σύμβασης
Η Αναθέτουσα Αρχή κοινοποιεί την απόφαση κατακύρωσης, μαζί με αντίγραφο όλων των πρακτικών της διαδικασίας ελέγχου και αξιολόγησης των προσφορών, σε κάθε προσφέροντα που έχει υποβάλει αποδεκτή προσφορά, σύμφωνα με το άρθρο 100 του ν. 4412/2016, εκτός από τον προσωρινό ανάδοχο, ηλεκτρονικά μέσω του συστήματος του ΕΣΗΔΗΣ και, επιπλέον, αναρτά τα δικαιολογητικά του προσωρινού αναδόχου σxx
«Συνημμένα Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού» του ΕΣΗΔΗΣ.
Η εν λόγω απόφαση αναφέρει την προθεσμία για την αναστολή της σύναψης της σύμβασης σύμφωνα με την επόμενη παράγραφο 3.4.
Η απόφαση κατακύρωσης καθίσταται οριστική εφόσον συντρέξουν σωρευτικά τα κάτωθι:
α) άπρακτη πάροδος των προθεσμιών άσκησης των προβλεπόμενων στην παράγραφο 3.4. της παρούσας βοηθημάτων και μέσων στο στάδιο της προδικαστικής και δικαστικής προστασίας και από τις αποφάσεις αναστολών επί αυτών,
β) κοινοποίηση της απόφασης κατακύρωσης στον προσωρινό ανάδοχο, εφόσον αυτός υποβάλει επικαιροποιημένα τα δικαιολογητικά της παραγράφου 2.2.9.2. και μόνον στην περίπτωση του προσυμβατικού ελέγχου από την αρμόδια διαχειριστική αρχή ή της άσκησης προδικαστικής προσφυγής και ενδίκων μέσων κατά της απόφασης κατακύρωσης, έπειτα από σχετική πρόσκληση.
Μετά από την οριστικοποίηση της απόφασης κατακύρωσης ως ανωτέρω, η Αναθέτουσα Αρχή προσκαλεί τον ανάδοχο να προσέλθει για υπογραφή του συμφωνητικού, θέτοντάς του προθεσμία δεκαπέντε (15) ημερών από την κοινοποίηση της σχετικής ειδικής πρόσκλησης. Η σύμβαση θεωρείται συναφθείσα με την κοινοποίηση της πρόσκλησης του προηγούμενου εδαφίου στον ανάδοχο ενώ το συμφωνητικό έχει αποδεικτικό χαρακτήρα.
Στην περίπτωση που ο ανάδοχος δεν προσέλθει να υπογράψει το ως άνω συμφωνητικό μέσα στην παραπάνω τεθείσα προθεσμία, με την επιφύλαξη αντικειμενικών λόγων ανωτέρας βίας, κηρύσσεται έκπτωτος, καταπίπτει υπέρ της Αναθέτουσας Αρχής η εγγυητική επιστολή συμμετοχής του και η κατακύρωση, με την ίδια διαδικασία, γίνεται στον προσφέροντα που υπέβαλε την αμέσως επόμενη πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά.
Αν κανένας από τους προσφέροντες δεν προσέλθει για την υπογραφή του συμφωνητικού, η διαδικασία ανάθεσης ματαιώνεται σύμφωνα με την παράγραφο 3.5 της παρούσας διακήρυξης. Στην περίπτωση αυτή, η αναθέτουσα αρχή μπορεί να αναζητήσει αποζημίωση, πέρα από την καταπίπτουσα εγγυητική επιστολή, ιδίως δυνάμει των άρθρων 197 και 198 ΑΚ.
Εάν η αναθέτουσα αρχή δεν απευθύνει την ειδική πρόσκληση για την υπογραφή του συμφωνητικού εντός χρονικού διαστήματος εξήντα (60) ημερών από την οριστικοποίηση της απόφασης κατακύρωσης, με την επιφύλαξη της ύπαρξης επιτακτικού λόγου δημόσιου συμφέροντος ή αντικειμενικών λόγων ανωτέρας βίας, ο ανάδοχος δικαιούται να απέχει από την υπογραφή του συμφωνητικού, χωρίς να εκπέσει η εγγύηση συμμετοχής του, καθώς και να αναζητήσει αποζημίωση ιδίως δυνάμει των άρθρων 197 και 198 ΑΚ.
3.4 Προδικαστικές Προσφυγές - Προσωρινή και Οριστική Δικαστική Προστασία
Α. Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η συγκεκριμένη δημόσια σύμβαση και έχει υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής κατά παράβαση της ευρωπαϊκής ενωσιακής ή εσωτερικής νομοθεσίας στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων, έχει δικαίωμα να προσφύγει στην ανεξάρτητη Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών
Προσφυγών (ΑΕΠΠ), σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στα άρθρα 345 επ. ν. 4412/2016 και 1 επ. π.δ. 39/2017, στρεφόμενος με προδικαστική προσφυγή, κατά πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής, προσδιορίζοντας ειδικώς τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις που δικαιολογούν το αίτημά του.
Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της Αναθέτουσας Αρχής, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι:
(α) δέκα (10) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή
(β) δεκαπέντε (15) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως
(γ) δέκα (10) ημέρες από την πλήρη, πραγματική ή τεκμαιρόμενη, γνώση της πράξης που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα. Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών από τη δημοσίευση στο ΚΗΜΔΗΣ.
Σε περίπτωση παράλειψης που αποδίδεται στην αναθέτουσα αρχή, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες από την επομένη της συντέλεσης της προσβαλλόμενης παράλειψης.
Οι προθεσμίες ως προς την υποβολή των προδικαστικών προσφυγών και των παρεμβάσεων αρχίζουν την επομένη της ημέρας της προαναφερθείσας κατά περίπτωση κοινοποίησης ή γνώσης και λήγουν όταν περάσει ολόκληρη η τελευταία ημέρα και ώρα 23:59:59 και, αν αυτή είναι εξαιρετέα ή Σάββατο, όταν περάσει ολόκληρη η επομένη εργάσιμη ημέρα και ώρα 23:59:59.
Η προδικαστική προσφυγή συντάσσεται υποχρεωτικά με τη χρήση του τυποποιημένου εντύπου του Παραρτήματος Ι του π.δ/τος 39/2017 και κατατίθεται ηλεκτρονικά μέσω της λειτουργικότητας
«Επικοινωνία» του ΕΣΗΔΗΣ στην ηλεκτρονική περιοχή του συγκεκριμένου διαγωνισμού, επιλέγοντας την ένδειξη «Προδικαστική Προσφυγή» σύμφωνα με το άρθρο 18 της Κ.Υ.Α. Προμήθειες και Υπηρεσίες.
Για το παραδεκτό της άσκησης της προδικαστικής προσφυγής κατατίθεται παράβολο από τον προσφεύγοντα υπέρ του Ελληνικού Δημοσίου, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 363 Ν. 4412/2016. Η επιστροφή του παραβόλου στον προσφεύγοντα γίνεται: α) σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής της προσφυγής του, β) όταν η αναθέτουσα αρχή ανακαλεί την προσβαλλόμενη πράξη ή προβαίνει στην οφειλόμενη ενέργεια πριν από την έκδοση της απόφασης της ΑΕΠΠ επί της προσφυγής, γ) σε περίπτωση παραίτησης του προσφεύγοντα από την προσφυγή του έως και δέκα (10) ημέρες από την κατάθεση της προσφυγής.
Η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και η άσκησή της κωλύουν τη σύναψη της σύμβασης επί ποινή ακυρότητας, η οποία διαπιστώνεται με απόφαση της ΑΕΠΠ μετά από άσκηση προδικαστικής προσφυγής, σύμφωνα με το άρθρο 368 του ν. 4412/2016 και 20 π.δ. 39/2017. Όμως, μόνη η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής δεν κωλύει την πρόοδο της διαγωνιστικής διαδικασίας, υπό την επιφύλαξη χορήγησης από το Κλιμάκιο προσωρινής προστασίας σύμφωνα με το άρθρο 366 παρ. 1-2 ν. 4412/2016 και 15 παρ. 1-4 π.δ. 39/2017.
Η προηγούμενη παράγραφος δεν εφαρμόζεται στην περίπτωση που, κατά τη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, υποβληθεί μόνο μία (1) προσφορά.
Μετά την ηλεκτρονική κατάθεση της προδικαστικής προσφυγής σύμφωνα με τα παραπάνω, η Αναθέτουσα Αρχή, μέσω της λειτουργίας «Επικοινωνία» του ΕΣΗΔΗΣ:
α) Κοινοποιεί την προσφυγή το αργότερο έως την επομένη εργάσιμη ημέρα από την κατάθεσή της σε κάθε ενδιαφερόμενο τρίτο, ο οποίος μπορεί να θίγεται από την αποδοχή της προσφυγής, προκειμένου να ασκήσει το δικαίωμα παρέμβασής του στη διαδικασία εξέτασης της προσφυγής, για τη διατήρηση της ισχύος της προσβαλλόμενης πράξης, προσκομίζοντας όλα τα κρίσιμα έγγραφα που έχει στη διάθεσή του (άρθρα 362 παρ. 3 και 7 π.δ. 39/2017).
β) Διαβιβάζει στην ΑΕΠΠ, το αργότερο εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την ημέρα κατάθεσης, τον πλήρη φάκελο της υπόθεσης, τα αποδεικτικά κοινοποίησης στους ενδιαφερόμενους τρίτους αλλά και
την Έκθεση Απόψεών της επί της προσφυγής. Στην Έκθεση Απόψεων η Αναθέτουσα Αρχή μπορεί να παραθέσει αρχική ή συμπληρωματική αιτιολογία για την υποστήριξη της προσβαλλόμενης με την προδικαστική προσφυγή πράξης.
γ) Κοινοποιεί σε όλα τα μέρη την Έκθεση Απόψεων, τις Παρεμβάσεις και τα σχετικά έγγραφα που τυχόν τη συνοδεύουν, μέσω του ηλεκτρονικού τόπου του διαγωνισμού το αργότερο έως την επομένη εργάσιμη ημέρα από την κατάθεσή τους.
δ) Συμπληρωματικά υπομνήματα κατατίθενται από οποιοδήποτε από τα μέρη μέσω της πλατφόρμας του ΕΣΗΔΗΣ το αργότερο εντός πέντε (5) ημερών από την κοινοποίηση των απόψεων της αναθέτουσας αρχής.
Η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής αποτελεί προϋπόθεση για την άσκηση των ένδικων βοηθημάτων της αίτησης αναστολής και της αίτησης ακύρωσης του άρθρου 372 ν. 4412/2016 κατά των εκτελεστών πράξεων ή παραλείψεων της Αναθέτουσας Αρχής.
Β. Όποιος έχει έννομο συμφέρον μπορεί να ζητήσει, εφαρμοζόμενων αναλογικά των διατάξεων του π.δ. 18/1989, την αναστολή της εκτέλεσης της απόφασης της ΑΕΠΠ και την ακύρωσή της ενώπιον του αρμοδίου διοικητικού δικαστηρίου, το οποίο αποφαίνεται αμετακλήτως. Δικαίωμα άσκησης των ίδιων ενδίκων βοηθημάτων έχει και η αναθέτουσα αρχή αν η ΑΕΠΠ κάνει δεκτή την προδικαστική προσφυγή. Με τα ένδικα βοηθήματα της αίτησης αναστολής και της αίτησης ακύρωσης λογίζονται ως συμπροσβαλλόμενες με την απόφαση της ΑΕΠΠ και όλες οι συναφείς προς την ανωτέρω απόφαση πράξεις ή παραλείψεις της αναθέτουσας αρχής, εφόσον έχουν εκδοθεί ή συντελεστεί αντιστοίχως έως τη συζήτηση της αίτησης αναστολής ή την πρώτη συζήτηση της αίτησης ακύρωσης.
Με το ίδιο δικόγραφο δύναται δικονομικά να ασκηθεί αίτηση αναστολής εκτέλεσης και ακύρωσης των αποφάσεων της ΑΕΠΠ.
Η προθεσμία για την άσκηση και η άσκηση της αίτησης ενώπιον του αρμοδίου δικαστηρίου κωλύουν, εκ του νόμου, τη σύναψη της σύμβασης μέχρι την έκδοση της οριστικής δικαστικής απόφασης, εκτός εάν με προσωρινή διαταγή το δικαστήριο αυτό αποφανθεί διαφορετικά. Επίσης, η προθεσμία για την άσκηση και η άσκηση της αίτησης κωλύουν την πρόοδο της διαδικασίας ανάθεσης για χρονικό διάστημα δεκαπέντε (15) ημερών από την άσκηση της αίτησης, εκτός εάν με προσωρινή διαταγή το δικαστήριο αυτό αποφανθεί διαφορετικά.
3.5 Ματαίωση Διαδικασίας
Η αναθέτουσα αρχή ματαιώνει ή δύναται να ματαιώσει εν όλω ή εν μέρει, αιτιολογημένα, τη διαδικασία ανάθεσης, για τους λόγους και υπό τους όρους του άρθρου 106 του ν. 4412/2016, μετά από γνώμη της αρμόδιας Επιτροπής του Διαγωνισμού. Επίσης, αν διαπιστωθούν σφάλματα ή παραλείψεις σε οποιοδήποτε στάδιο της διαδικασίας ανάθεσης, μπορεί, μετά από γνώμη της ως άνω Επιτροπής, να ακυρώσει μερικώς τη διαδικασία ή να αναμορφώσει ανάλογα το αποτέλεσμά της ή να αποφασίσει την επανάληψή της από το σημείο που εμφιλοχώρησε το σφάλμα ή η παράλειψη.
Ειδικότερα, η αναθέτουσα αρχή ματαιώνει τη διαδικασία σύναψης όταν αυτή αποβεί άγονη είτε λόγω μη υποβολής προσφοράς είτε λόγω απόρριψης όλων των προσφορών, καθώς και στην περίπτωση του δευτέρου εδαφίου της παρ. 7 του άρθρου 105, περί κατακύρωσης και σύναψης σύμβασης.
4. ΟΡΟΙ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
4.1 Εγγυήσεις (καλής εκτέλεσης, προκαταβολής)
Για την υπογραφή της σύμβασης απαιτείται η παροχή εγγύησης καλής εκτέλεσης, σύμφωνα με το άρθρο 72 παρ. 4 του ν. 4412/2016, το ύψος της οποίας ανέρχεται σε ποσοστό 4% επί της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης ή του τμήματος αυτής, χωρίς να συμπεριλαμβάνεται ο ΦΠΑ, και κατατίθεται μέχρι την υπογραφή του συμφωνητικού.
Η εγγύηση καλής εκτέλεσης, προκειμένου να γίνει αποδεκτή, πρέπει να περιλαμβάνει κατ' ελάχιστον τα αναφερόμενα στην παράγραφο 2.1.5. στοιχεία της παρούσας Διακήρυξης και επιπλέον τον αριθμό και τον
τίτλο της σχετικής σύμβασης. Το περιεχόμενό της είναι σύμφωνο τα οριζόμενα στο άρθρο 72 του ν. 4412/2016.
Η εγγύηση καλής εκτέλεσης της σύμβασης καλύπτει συνολικά και χωρίς διακρίσεις την εφαρμογή όλων των όρων της σύμβασης και κάθε απαίτηση της Αναθέτουσας Αρχής έναντι του αναδόχου, συμπεριλαμβανομένης τυχόν ισόποσης προς αυτόν προκαταβολής.
Σε περίπτωση τροποποίησης της σύμβασης κατά την παράγραφο 4.5, η οποία συνεπάγεται αύξηση της συμβατικής αξίας, ο ανάδοχος είναι υποχρεωμένος να καταθέσει πριν την τροποποίηση, συμπληρωματική εγγύηση το ύψος της οποίας ανέρχεται σε ποσοστό 4% επί του ποσού της αύξησης της αξίας της σύμβασης, εκτός ΦΠΑ.
Η εγγύηση καλής εκτέλεσης καταπίπτει σε περίπτωση παράβασης των όρων της σύμβασης, όπως αυτή ειδικότερα ορίζει.
Στην περίπτωση χορήγησης προκαταβολής, σύμφωνα με την παράγραφο 5.1.1. της παρούσας, προσκομίζεται από τον ανάδοχο «εγγύηση προκαταβολής» για ποσό ίσο με το ποσό της προκαταβολής. Η προκαταβολή και η εγγύηση προκαταβολής μπορούν να χορηγούνται τμηματικά, σύμφωνα με την παράγραφο 5.1. της παρούσας (τρόπος πληρωμής).
Η εγγύηση καλής εκτέλεσης επιστρέφεται στο σύνολό της μετά από την ποσοτική και ποιοτική παραλαβή του συνόλου του αντικειμένου της σύμβασης.
Η απόσβεση της προκαταβολής πραγματοποιείται και η εγγύηση προκαταβολής επιστρέφεται μετά από την οριστική ποσοτική και ποιοτική παραλαβή των υπηρεσιών.
Η εγγύηση καλής εκτέλεσης και η εγγύηση προκαταβολής καταπίπτουν στην περίπτωση παράβασης των όρων της σύμβασης, όπως αυτή ειδικότερα ορίζει.
4.2 Συμβατικό Πλαίσιο - Εφαρμοστέα Νομοθεσία
Κατά την εκτέλεση της σύμβασης εφαρμόζονται οι διατάξεις του ν. 4412/2016 όπως ισχύει, οι όροι της παρούσας διακήρυξης και συμπληρωματικά ο Αστικός Κώδικας.
4.3 Όροι εκτέλεσης της σύμβασης
Κατά την εκτέλεση της σύμβασης ο ανάδοχος τηρεί τις υποχρεώσεις στους τομείς του περιβαλλοντικού, κοινωνικοασφαλιστικού και εργατικού δικαίου, που έχουν θεσπισθεί με το δίκαιο της Ένωσης, το εθνικό δίκαιο, συλλογικές συμβάσεις ή διεθνείς διατάξεις περιβαλλοντικού, κοινωνικοασφαλιστικού και εργατικού δικαίου, οι οποίες απαριθμούνται στο Παράρτημα X του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016.
Η τήρηση των εν λόγω υποχρεώσεων από τον ανάδοχο και τους υπεργολάβους του ελέγχεται και βεβαιώνεται από τα όργανα που επιβλέπουν την εκτέλεση της σύμβασης και τις αρμόδιες δημόσιες αρχές και υπηρεσίες που ενεργούν εντός των ορίων της ευθύνης και της αρμοδιότητάς τους.
4.4 Υπεργολαβία
4.4.1. Ο Xxxxxxxx δεν απαλλάσσεται από τις συμβατικές του υποχρεώσεις και ευθύνες λόγω ανάθεσης της εκτέλεσης τμήματος/τμημάτων της σύμβασης σε υπεργολάβους. Η τήρηση των υποχρεώσεων της παρ. 2 του άρθρου 18 του ν. 4412/2016 από υπεργολάβους δεν αίρει την ευθύνη του κυρίου αναδόχου. Διευκρινίζεται ότι ο ανάδοχος και ο υπεργολάβος έχουν αλληλέγγυα και εις ολόκληρον ευθύνη απέναντι στην Αναθέτουσα Αρχή.
4.4.2. Κατά την υπογραφή της σύμβασης ο κύριος ανάδοχος υποχρεούται να αναφέρει στην Αναθέτουσα Αρχή το όνομα, τα στοιχεία επικοινωνίας και τους νόμιμους εκπροσώπους των υπεργολάβων του, οι οποίοι συμμετέχουν στην εκτέλεση αυτής, εφόσον είναι γνωστά τη συγκεκριμένη χρονική στιγμή. Επιπλέον, υποχρεούται να γνωστοποιεί στην Αναθέτουσα Αρχή κάθε αλλαγή των πληροφοριών αυτών, κατά τη διάρκεια της σύμβασης, καθώς και τις απαιτούμενες πληροφορίες σχετικά με κάθε νέο υπεργολάβο, τον οποίο ο κύριος ανάδοχος χρησιμοποιεί εν συνεχεία στην εν λόγω
σύμβαση, προσκομίζοντας τα σχετικά συμφωνητικά/δηλώσεις συνεργασίας. Σε περίπτωση διακοπής της συνεργασίας του Αναδόχου με υπεργολάβο/ υπεργολάβους της σύμβασης, αυτός υποχρεούται σε άμεση γνωστοποίηση της διακοπής αυτής στην Αναθέτουσα Αρχή, οφείλει δε να διασφαλίσει την ομαλή εκτέλεση του τμήματος/των τμημάτων της σύμβασης είτε από τον ίδιο, είτε από νέο υπεργολάβο τον οποίο θα γνωστοποιήσει στην Αναθέτουσα Αρχή κατά την ως άνω διαδικασία.
Σε περίπτωση που ο ανάδοχος έχει στηριχθεί στις ικανότητες του υπεργολάβου όσον αφορά τη χρηματοοικονομική επάρκεια-τεχνική και επαγγελματική ικανότητα, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της διακήρυξης, τότε υποχρεούται σε άμεση γνωστοποίηση στην Αναθέτουσα Αρχή της διακοπής συνεργασίας και άμεση λήψη κάθε πρόσφορου μέσου/μέτρου τα οποία επίσης θα γνωστοποιήσει στην Αναθέτουσα Αρχή, έτσι ώστε να διατηρεί πάντα σταθερή τη χρηματοοικονομική επάρκεια - τεχνική και επαγγελματική ικανότητα για την εκπλήρωση των υποχρεώσεών του.
Στην περίπτωση αυτή, η διακοπή συνεργασίας και η τυχόν έναρξη νέας συνεργασίας του αναδόχου με νέο υπεργολάβο τελούν υπό την έγκριση της Αναθέτουσας Αρχής, η οποία δύναται να ελέγξει, τουλάχιστον, εάν συντρέχουν οι προϋποθέσεις για τη διασφάλιση της ομαλής εκτέλεσης της σύμβασης, της αποδοτικότητας των προτεινόμενων από τον ανάδοχο πρόσφορων μέσων/μέτρων και των προϋποθέσεων του άρθρου 78 παρ. 1 του ν.4412/2016.
4.4.3. Η Αναθέτουσα Αρχή επαληθεύει τη συνδρομή των λόγων αποκλεισμού για τους υπεργολάβους, όπως αυτοί περιγράφονται στην παράγραφο 2.2.3 και με τα αποδεικτικά μέσα της παραγράφου 2.2.9.2 της παρούσας, εφόσον το(α) τμήμα(τα) της σύμβασης, το(α) οποίο(α) ο ανάδοχος προτίθεται να αναθέσει υπό μορφή υπεργολαβίας σε τρίτους, υπερβαίνουν σωρευτικά το ποσοστό του τριάντα τοις εκατό (30%) της συνολικής αξίας της σύμβασης. Επιπλέον, προκειμένου να μην αθετούνται οι υποχρεώσεις της παρ. 2 του άρθρου 18 του ν. 4412/2016, δύναται να επαληθεύσει τους ως άνω λόγους και για τμήμα ή τμήματα της σύμβασης που υπολείπονται του ως άνω ποσοστού.
Όταν από την ως άνω επαλήθευση προκύπτει ότι συντρέχουν λόγοι αποκλεισμού, η Αναθέτουσα Αρχή απαιτεί την αντικατάστασή του, κατά τα ειδικότερα αναφερόμενα στις παρ. 5 και 6 του άρθρου 131 του ν. 4412/2016.
4.5 Τροποποίηση σύμβασης κατά τη διάρκειά της
Η σύμβαση μπορεί να τροποποιείται κατά τη διάρκειά της, χωρίς να απαιτείται νέα διαδικασία σύναψης σύμβασης, σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις του άρθρου 132 του ν. 4412/2016 και κατόπιν γνωμοδότησης της καθ’ ύλην αρμόδιας υπηρεσίας ή άλλως της υπηρεσίας η οποία ορίζεται με απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής.
4.6 Δικαίωμα μονομερούς λύσης της σύμβασης
4.6.1. Η Αναθέτουσα Αρχή μπορεί, με τις προϋποθέσεις που ορίζουν οι κείμενες διατάξεις, να καταγγείλει τη σύμβαση κατά τη διάρκεια της εκτέλεσής της, εφόσον:
α) η σύμβαση έχει υποστεί ουσιώδη τροποποίηση, κατά την έννοια της παρ. 4 του άρθρου 132 του ν. 4412/2016, που θα απαιτούσε νέα διαδικασία σύναψης σύμβασης,
β) ο ανάδοχος, κατά το χρόνο της ανάθεσης της σύμβασης, τελούσε σε μια από τις καταστάσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 2.2.3.1 και, ως εκ τούτου, θα έπρεπε να έχει αποκλειστεί από τη διαδικασία σύναψης της σύμβασης,
γ) η σύμβαση δεν έπρεπε να ανατεθεί στον ανάδοχο λόγω σοβαρής παραβίασης των υποχρεώσεων που υπέχει από τις Συνθήκες και την Οδηγία 2014/24/ΕΕ, η οποία έχει αναγνωριστεί με απόφαση του Δικαστηρίου της Ένωσης στο πλαίσιο διαδικασίας δυνάμει του άρθρου 258 της ΣΛΕΕ.
δ) ο ανάδοχος καταδικαστεί αμετάκλητα, κατά τη διάρκεια εκτέλεσης της σύμβασης, για ένα από τα αδικήματα που αναφέρονται στην παρ. 2.2.3.1 της παρούσας,
ε) ο ανάδοχος πτωχεύσει ή υπαχθεί σε διαδικασία ειδικής εκκαθάρισης ή τεθεί υπό αναγκαστική διαχείριση από εκκαθαριστή ή από το δικαστήριο ή υπαχθεί σε διαδικασία πτωχευτικού συμβιβασμού ή αναστείλει τις επιχειρηματικές του δραστηριότητες ή υπαχθεί σε διαδικασία εξυγίανσης και δεν τηρεί τους όρους αυτής ή
εάν βρεθεί σε οποιαδήποτε ανάλογη κατάσταση, προκύπτουσα από παρόμοια διαδικασία, προβλεπόμενη σε εθνικές διατάξεις νόμου. Η αναθέτουσα αρχή μπορεί να μην καταγγείλει τη σύμβαση, υπό την προϋπόθεση ότι ο ανάδοχος ο οποίος θα βρεθεί σε μία εκ των καταστάσεων που αναφέρονται στην περίπτωση αυτή αποδεικνύει ότι είναι σε θέση να εκτελέσει τη σύμβαση, λαμβάνοντας υπόψη τις ισχύουσες διατάξεις και τα μέτρα για τη συνέχιση της επιχειρηματικής του λειτουργίας.
5. ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
5.1 Τρόπος πληρωμής
5.1.1. Η πληρωμή του αναδόχου τελεί υπό την επιφύλαξη της άντλησης της αντίστοιχης χρηματοδότησης από τη Διαχειριστική Αρχή του Προγράμματος και θα πραγματοποιηθεί με τον ακόλουθο τρόπο:
Στον Ανάδοχο δύναται να χορηγηθεί έντοκη προκαταβολή μέχρι ποσοστού 20% της συμβατικής αξίας χωρίς Φ.Π.Α., με την κατάθεση ισόποσης εγγύησης η οποία θα καλύπτει τη διαφορά μεταξύ του ποσού της εγγύησης καλής εκτέλεσης και του ποσού της καταβαλλόμενης προκαταβολής, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 72§1 περ. δ’ του ν. 4412/2016 και 4.1. της παρούσας.
Η πληρωμή του συμβατικού τιμήματος θα γίνεται με την προσκόμιση των νομίμων παραστατικών και δικαιολογητικών που προβλέπονται από τις διατάξεις του άρθρου 200 παρ. 5 του ν. 4412/2016, καθώς και κάθε άλλου δικαιολογητικού που τυχόν ήθελε ζητηθεί από τις αρμόδιες υπηρεσίες που διενεργούν τον έλεγχο και την πληρωμή.
5.2 Κήρυξη οικονομικού φορέα εκπτώτου - Κυρώσεις
5.2.1. Ο ανάδοχος, με την επιφύλαξη της συνδρομής λόγων ανωτέρας βίας, κηρύσσεται υποχρεωτικά έκπτωτος από τη σύμβαση και από κάθε δικαίωμα που απορρέει από αυτήν, εάν δεν εκπληρώσει τις συμβατικές του υποχρεώσεις ή δεν συμμορφωθεί με τις γραπτές εντολές της Αναθέτουσας Αρχής, που είναι σύμφωνες με την σύμβαση ή τις κείμενες διατάξεις και εάν υπερβεί υπαίτια τη συνολική προθεσμία εκτέλεσης της σύμβασης, λαμβανομένων υπόψη των παρατάσεων.
Στην περίπτωση αυτή του κοινοποιείται ειδική όχληση, η οποία περιλαμβάνει συγκεκριμένη περιγραφή των ενεργειών στις οποίες οφείλει να προβεί αυτός, θέτοντας προθεσμία για τη συμμόρφωσή του, η οποία δεν μπορεί να είναι μικρότερη των δεκαπέντε (15) ημερών. Αν η προθεσμία που τεθεί με την ειδική όχληση παρέλθει χωρίς να συμμορφωθεί, κηρύσσεται αιτιολογημένα έκπτωτος μέσα σε τριάντα
(30) ημέρες από την άπρακτη πάροδο της ως άνω προθεσμίας συμμόρφωσης.
Στον ανάδοχο που κηρύσσεται έκπτωτος από την σύμβαση, επιβάλλονται, μετά από κλήση του για παροχή εξηγήσεων, αθροιστικά, οι παρακάτω κυρώσεις:
α) ολική κατάπτωση της εγγύησης καλής εκτέλεσης της σύμβασης,
β) είσπραξη εντόκως της προκαταβολής που χορηγήθηκε, είτε από ποσόν που δικαιούται να λάβει, είτε με κατάθεση του ποσού από τον ίδιο, είτε με κατάπτωση της εγγύησης προκαταβολής. Ο υπολογισμός των τόκων γίνεται από την ημερομηνία λήψης της προκαταβολής μέχρι την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης κήρυξής του ως εκπτώτου, με το ισχύον κάθε φορά ανώτατο όριο επιτοκίου για τόκο από δικαιοπραξία, από την ημερομηνία δε αυτή και μέχρι της επιστροφής της, με το ισχύον κάθε φορά επιτόκιο για τόκο υπερημερίας.
5.2.2. Αν οι υπηρεσίες παρασχεθούν από υπαιτιότητα του αναδόχου μετά τη λήξη της διάρκειας της σύμβασης και μέχρι λήξης του χρόνου της παράτασης που χορηγήθηκε, επιβάλλονται εις βάρος του ποινικές ρήτρες, με αιτιολογημένη απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής.
Οι ποινικές ρήτρες υπολογίζονται ως εξής:
α) για καθυστέρηση που περιορίζεται σε χρονικό διάστημα που δεν υπερβαίνει το 50% της προβλεπόμενης συνολικής διάρκειας της σύμβασης ή σε περίπτωση τμηματικών/ενδιαμέσων προθεσμιών της αντίστοιχης προθεσμίας επιβάλλεται ποινική ρήτρα 2,5% επί της συμβατικής αξίας χωρίς ΦΠΑ των υπηρεσιών που παρασχέθηκαν εκπρόθεσμα,
β) για καθυστέρηση που υπερβαίνει το 50% επιβάλλεται ποινική ρήτρα 5% χωρίς ΦΠΑ επί της συμβατικής αξίας των υπηρεσιών που παρασχέθηκαν εκπρόθεσμα,
γ) οι ποινικές ρήτρες για υπέρβαση των τμηματικών προθεσμιών είναι ανεξάρτητες από τις επιβαλλόμενες για υπέρβαση της συνολικής διάρκειας της σύμβασης και δύνανται να ανακαλούνται με αιτιολογημένη απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής, αν οι υπηρεσίες που αφορούν στις ως άνω τμηματικές προθεσμίες παρασχεθούν μέσα στη συνολική της διάρκεια και τις εγκεκριμένες παρατάσεις αυτής και με την προϋπόθεση ότι το σύνολο της σύμβασης έχει εκτελεστεί πλήρως.
Το ποσό των ποινικών ρητρών αφαιρείται/συμψηφίζεται από/με την αμοιβή του αναδόχου.
Η επιβολή ποινικών ρητρών δεν στερεί από την Αναθέτουσα Αρχή το δικαίωμα να κηρύξει τον ανάδοχο έκπτωτο.
5.3 Διοικητικές προσφυγές κατά τη διαδικασία εκτέλεσης των συμβάσεων
Ο ανάδοχος μπορεί κατά των αποφάσεων που επιβάλλουν σε βάρος του κυρώσεις, δυνάμει των όρων των άρθρων 5.2 (Κήρυξη οικονομικού φορέα εκπτώτου - Κυρώσεις), 6.2. (Διάρκεια σύμβασης), 6.4. (Απόρριψη παραδοτέων – αντικατάσταση), καθώς και κατ΄ εφαρμογή των συμβατικών όρων, να ασκήσει προσφυγή για λόγους νομιμότητας και ουσίας ενώπιον του φορέα που εκτελεί τη σύμβαση μέσα σε ανατρεπτική προθεσμία (30) ημερών από την ημερομηνία της κοινοποίησης ή της πλήρους γνώσης της σχετικής απόφασης. Η εμπρόθεσμη άσκηση της προσφυγής αναστέλλει τις επιβαλλόμενες κυρώσεις. Επί της προσφυγής αποφασίζει το αρμοδίως αποφαινόμενο όργανο, ύστερα από γνωμοδότηση του προβλεπόμενου στο τελευταίο εδάφιο της περίπτωσης δ΄ της παραγράφου 11 του άρθρου 221 ν.4412/2016 οργάνου, εντός προθεσμίας τριάντα (30) ημερών από την άσκησή της, άλλως θεωρείται ως σιωπηρώς απορριφθείσα. Η εν λόγω απόφαση δεν επιδέχεται προσβολή με άλλη οποιασδήποτε φύσεως διοικητική προσφυγή.
Αν κατά της απόφασης που επιβάλλει κυρώσεις δεν ασκηθεί εμπρόθεσμα η προσφυγή ή αν απορριφθεί αυτή από το αποφαινόμενο αρμοδίως όργανο, η απόφαση καθίσταται οριστική. Αν ασκηθεί εμπρόθεσμα προσφυγή, αναστέλλονται οι συνέπειες της απόφασης μέχρι αυτή να οριστικοποιηθεί.
5.4 Δικαστική επίλυση διαφορών
Κάθε διαφορά μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών που προκύπτει από τις συμβάσεις που συνάπτονται στο πλαίσιο της παρούσας διακήρυξης, επιλύεται με την άσκηση προσφυγής ή αγωγής στο Διοικητικό Εφετείο της Περιφέρειας, στην οποία εκτελείται εκάστη σύμβαση, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στις παρ. 1 έως και 6 του άρθρου 205Α του ν. 4412/2016. Πριν από την άσκηση της προσφυγής στο Διοικητικό Εφετείο προηγείται υποχρεωτικά η τήρηση της διαδικασίας που προβλέπεται στην παράγραφο 5.3 της παρούσας, διαφορετικά η προσφυγή απορρίπτεται ως απαράδεκτη. Αν ο ανάδοχος της σύμβασης είναι κοινοπραξία, η προσφυγή ασκείται είτε από την ίδια είτε από όλα τα μέλη της. Δεν απαιτείται η τήρηση ενδικοφανούς διαδικασίας αν ασκείται από τον ενδιαφερόμενο αγωγή, στο δικόγραφο της οποίας δεν σωρεύεται αίτημα ακύρωσης ή τροποποίησης διοικητικής πράξης ή παράλειψης.
6. ΧΡΟΝΟΣ ΚΑΙ ΤΡΟΠΟΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ
6.1 Παρακολούθηση της σύμβασης
6.1.1. Η παρακολούθηση της εκτέλεσης της Σύμβασης και η διοίκηση αυτής θα διενεργηθεί από την Επιτροπή Παραλαβής του έργου, η οποία και θα εισηγείται στην Διοικητική Επιτροπή της Α.Α., για όλα τα ζητήματα που αφορούν στην προσήκουσα εκτέλεση όλων των όρων της σύμβασης και στην εκπλήρωση των υποχρεώσεων του αναδόχου, στη λήψη των επιβεβλημένων μέτρων λόγω μη τήρησης των ως άνω όρων και ιδίως για ζητήματα που αφορούν σε τροποποίηση του αντικειμένου και παράταση της διάρκειας της σύμβασης, υπό τους όρους του άρθρου 132 του ν. 4412/2016.
6.1.2. Η αρμόδια υπηρεσία μπορεί, με απόφασή να ορίζει για την παρακολούθηση της σύμβασης ως επόπτη με καθήκοντα εισηγητή υπάλληλο της υπηρεσίας. Τα καθήκοντα του επόπτη είναι, ενδεικτικά, η πιστοποίηση της εκτέλεσης του αντικειμένου της σύμβασης, καθώς και ο έλεγχος της συμμόρφωσης του αναδόχου με τους όρους της σύμβασης. Με εισήγηση του επόπτη η υπηρεσία που διοικεί τη σύμβαση μπορεί να απευθύνει έγγραφα με οδηγίες και εντολές προς τον ανάδοχο που αφορούν στην εκτέλεση της σύμβασης.
6.2 Διάρκεια σύμβασης
6.2.1. Η διάρκεια της Σύμβασης ορίζεται από την ημερομηνία υπογραφής της σύμβασης και λήγει την 18/3/2023, ήτοι ένα μήνα πριν από την λήξη του έργου.
6.2.2. Η συνολική διάρκεια της σύμβασης μπορεί να παρατείνεται μετά από αιτιολογημένη απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής μέχρι το 50% αυτής ύστερα από σχετικό αίτημα του αναδόχου που υποβάλλεται πριν από τη λήξη της διάρκειάς της και για περιπτώσεις που δεν οφείλονται σε υπαιτιότητα του αναδόχου. Αν λήξει η συνολική διάρκεια της σύμβασης, χωρίς να υποβληθεί εγκαίρως αίτημα παράτασης ή, αν λήξει η παραταθείσα, κατά τα ανωτέρω, διάρκεια, χωρίς να υποβληθούν στην Αναθέτουσα Αρχή τα παραδοτέα της σύμβασης, ο ανάδοχος κηρύσσεται έκπτωτος. Αν οι υπηρεσίες παρασχεθούν μετά τη λήξη της διάρκειας της σύμβασης και μέχρι τη λήξη του χρόνου της παράτασης που χορηγήθηκε από υπαιτιότητα του αναδόχου, επιβάλλονται εις βάρος του τελευταίου ποινικές ρήτρες, σύμφωνα με το άρθρο 218 του ν. 4412/2016 και το άρθρο 5.2.2 της παρούσας διακήρυξης.
6.3 Παραλαβή του αντικειμένου της σύμβασης
6.3.1 Η παραλαβή των παρεχόμενων υπηρεσιών ή και παραδοτέων γίνεται από επιτροπή παραλαβής που συγκροτείται σύμφωνα με την παρ. 3 και την περ. δ’ της παραγράφου 11 του άρθρου 221 του ν. 4412/2016.
6.3.2 Κατά τη διαδικασία παραλαβής διενεργείται ο απαιτούμενος έλεγχος, σύμφωνα με τα οριζόμενα στη σύμβαση, μπορεί δε να καλείται να παραστεί και εκπρόσωπος του αναδόχου. Μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας, η επιτροπή παραλαβής: α) είτε παραλαμβάνει τις σχετικές υπηρεσίες ή παραδοτέα, εφόσον καλύπτονται οι απαιτήσεις της σύμβασης χωρίς έγκριση ή απόφαση του αποφαινομένου οργάνου, β) είτε εισηγείται για την παραλαβή με παρατηρήσεις ή την απόρριψη των παρεχόμενων υπηρεσιών ή παραδοτέων, σύμφωνα με τις παραγράφους 3 και 4 του παρόντος άρθρου της διακήρυξης. Τα ανωτέρω εφαρμόζονται και σε τμηματικές παραλαβές.
6.3.3 Αν η επιτροπή παραλαβής κρίνει ότι οι παρεχόμενες υπηρεσίες ή/και τα παραδοτέα δεν ανταποκρίνονται πλήρως στους όρους της σύμβασης, συντάσσει πρωτόκολλο προσωρινής παραλαβής, που αναφέρει τις παρεκκλίσεις που διαπιστώθηκαν από τους όρους της σύμβασης και γνωμοδοτεί αν οι αναφερόμενες παρεκκλίσεις επηρεάζουν την καταλληλότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών ή/και των παραδοτέων και συνεπώς αν μπορούν οι τελευταίες να καλύψουν τις σχετικές ανάγκες.
6.3.4 Για την εφαρμογή της προηγούμενης παραγράφου ορίζονται τα ακόλουθα:
α) Στην περίπτωση που διαπιστωθεί ότι, δεν επηρεάζεται η καταλληλότητα, με αιτιολογημένη απόφαση του αρμόδιου αποφαινόμενου οργάνου, μπορεί να εγκριθεί η παραλαβή των εν λόγω παρεχόμενων υπηρεσιών ή παραδοτέων, με έκπτωση επί της συμβατικής αξίας, η οποία θα πρέπει να είναι ανάλογη προς τις διαπιστωθείσες παρεκκλίσεις. Μετά την έκδοση της ως άνω απόφασης, η επιτροπή παραλαβής υποχρεούται να προβεί στην οριστική παραλαβή των παρεχόμενων υπηρεσιών ή παραδοτέων της σύμβασης και να συντάξει σχετικό πρωτόκολλο οριστικής παραλαβής, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην απόφαση.
β) Αν διαπιστωθεί ότι επηρεάζεται η καταλληλότητα, με αιτιολογημένη απόφαση του αρμόδιου αποφαινόμενου οργάνου απορρίπτονται οι παρεχόμενες υπηρεσίες ή τα παραδοτέα, με την επιφύλαξη των οριζόμενων στο άρθρο 220.
6.3.5 Το πρωτόκολλο οριστικής παραλαβής εγκρίνεται από το αρμόδιο αποφαινόμενο όργανο με απόφασή του, η οποία κοινοποιείται υποχρεωτικά και στον ανάδοχο. Αν παρέλθει χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία υποβολής του και δεν ληφθεί σχετική απόφαση για την έγκριση ή την απόρριψή του, θεωρείται ότι η παραλαβή έχει συντελεσθεί αυτοδίκαια.
6.3.6 Ανεξάρτητα από την, κατά τα ανωτέρω, αυτοδίκαιη παραλαβή και την πληρωμή του αναδόχου, πραγματοποιούνται οι προβλεπόμενοι από τη σύμβαση έλεγχοι από επιτροπή που συγκροτείται με απόφαση του αρμοδίου αποφαινομένου οργάνου, στην οποία δεν μπορεί να συμμετέχουν ο πρόεδρος και τα μέλη της επιτροπής της παραγράφου 6.3.1. Η παραπάνω επιτροπή παραλαβής προβαίνει σε όλες τις διαδικασίες παραλαβής που προβλέπονται από την σύμβαση και συντάσσει τα σχετικά πρωτόκολλα. Οι εγγυητικές επιστολές προκαταβολής και καλής εκτέλεσης δεν επιστρέφονται πριν την ολοκλήρωση
όλων των προβλεπόμενων ελέγχων και τη σύνταξη των σχετικών πρωτοκόλλων. Οποιαδήποτε ενέργεια που έγινε από την αρχική επιτροπή παραλαβής, δεν λαμβάνεται υπόψη.
6.4 Απόρριψη παραδοτέων – Αντικατάσταση
Σε περίπτωση οριστικής απόρριψης ολόκληρου ή μέρους των παρεχόμενων υπηρεσιών ή/και παραδοτέων, με έκπτωση επί της συμβατικής αξίας, με απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής μπορεί να εγκρίνεται αντικατάσταση των υπηρεσιών ή/και παραδοτέων αυτών με άλλα, που να είναι σύμφωνα με τους όρους της σύμβασης, μέσα σε τακτή προθεσμία που ορίζεται από την απόφαση αυτή. Αν η αντικατάσταση γίνεται μετά τη λήξη της συνολικής διάρκειας της σύμβασης, η προθεσμία που ορίζεται για την αντικατάσταση δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερη του 25% της συνολικής διάρκειας της σύμβασης, ο δε ανάδοχος υπόκειται σε ποινικές ρήτρες, σύμφωνα με το άρθρο 218 του ν. 4412/2016 και την παράγραφο 5.2.2 της παρούσας, λόγω εκπρόθεσμης παράδοσης.
Αν ο ανάδοχος δεν αντικαταστήσει τις υπηρεσίες ή/και τα παραδοτέα που απορρίφθηκαν μέσα στην προθεσμία που του τάχθηκε και εφόσον έχει λήξει η συνολική διάρκεια, κηρύσσεται έκπτωτος και υπόκειται στις προβλεπόμενες κυρώσεις.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι –Περιγραφή Φυσικού και Οικονομικού Αντικειμένου της Σύμβασης
ΜΕΡΟΣ Α - ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟΥ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
1.1 Συνοπτική Περιγραφή των υπηρεσιών και της λειτουργίας της Αναθέτουσας Αρχής
Το Κέντρο Επιχειρηματικής και Πολιτιστικής Ανάπτυξης αποτελεί αστική εταιρεία μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα που ιδρύθηκε το 1991 από το Σύνδεσμο Βιομηχανιών Ελλάδος και το Σύνδεσμο Εξαγωγέων, με σκοπό την εφαρμογή και διαχείριση Ευρωπαϊκών και Εθνικών προγραμμάτων ή τμημάτων αυτών επ’ ωφελεία της ιδιωτικής πρωτοβουλίας. Η δημιουργία του ΚΕΠΑ, υπαγορεύτηκε, με τη στήριξη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, από την ανάγκη ύπαρξης ενός αξιόπιστου περιφερειακού φορέα, ο οποίος με την δραστηριότητά του θα βοηθούσε στην αύξηση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται κυρίως στον ευρύτερο χώρο της Βόρειας Ελλάδος στηρίζοντας με απτά αποτελέσματα την επιχειρηματικότητα και την περιφερειακή ανάπτυξη.
1.2 Ένταξη της Αναθέτουσας Αρχής στα προγράμματα που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ
Το 2011 το ΚΕΠΑ επέκτεινε την επιχειρησιακή του δράση στη διαχείριση και υλοποίηση προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται απευθείας από την Ευρωπαϊκή Ένωση και στην παροχή υπηρεσιών προς τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις στους τομείς της μικροχρηματοδότησης (microfinance), του σχεδιασμού (design), της κοινωνικής οικονομίας (social economy), της καινοτομίας (innovation) και της επιχειρηματικής ανάπτυξης των Πολύ Μικρών και Μικρών Επιχειρήσεων (business growth). Στην κατεύθυνση αυτή έχει δημιουργήσει και λειτουργεί υπό την ευθύνη του τα Κέντρα Υπηρεσιών Επιχειρηματικής Ανάπτυξης, microSTARS και το Hellenic Design Centre (ΗDC).
2. Συνοπτική περιγραφή του αντικειμένου της σύμβασης
Αντικείμενο της σύμβασης είναι η ανάπτυξη μιας web based εφαρμογής (Web Αpplication) για την αξιολόγηση και διαχείριση δανειακών αιτημάτων με σκοπό την παροχή μικροδανείων, η οποία θα βασίζεται στην τεχνολογία του Blockchain (Distributed Ledger Technology – DLT). Βασικός στόχος της εφαρμογής είναι η αποτελεσματική διαχείριση του πιστωτικού κινδύνου από τους παρόχους μικροπιστώσεων κατά την αξιολόγηση των αιτήσεων δανεισμού, μέσω της πρόσβασης τους στις σωστές πληροφορίες, με οικονομικό και άμεσο τρόπο. Με την εφαρμογή επιδιώκεται η δημιουργία μιας ασφαλούς, δίκαιης και διαφανούς λύσης που θα αξιολογεί τους αιτούντες και την πιστωτική τους συμπεριφορά ώστε να αποτρέπει τυχόν αποκλεισμούς. Επίσης, επιδιώκεται να παρασχεθεί στους φορείς μικροπιστώσεων, η δυνατότητα δημιουργίας ενός αξιόπιστου πιστοληπτικού προφίλ των αιτούντων μέσω της χρήσης ενός εξίσου αξιόπιστου συστήματος αξιολόγησης, προκειμένου οι τελευταίοι να έχουν πρόσβαση στην σημερινή ανταγωνιστική αγορά ειδικότερα όταν δεν είναι σε θέση να ικανοποιήσουν τα αυστηρά κριτήρια δανεισμού που ορίζει ο παραδοσιακός τραπεζικός τομέας. Τέλος, η εφαρμογή θα παρέχει τη δυνατότητα στους παρόχους μικροπιστώσεων για μετατροπή των μελλοντικών εισπράξεων (τοκοχρεωλυτικών δόσεων) σε tokens, με τα ανάλογα κλειδιά ασφαλείας και την σχετική ανωνυμία, ως προς τα στοιχεία του δανειολήπτη, έτσι ώστε να είναι μεταβιβάσιμα και διαπραγματεύσιμα σε επαγγελματίες επενδυτές (ασφαλιστικές εταιρείες, εταιρείες διαχείρισης χαρτοφυλακίου, κλπ.).
3.1 Τεχνική και επαγγελματική ικανότητα
Οι οικονομικοί φορείς θα πρέπει:
α) να διαθέτουν προηγούμενη εμπειρία στην ανάπτυξη και χρήση εφαρμογών με βάση την τεχνολογία Βlockchain, η οποία θα αποδεικνύεται με την προσκόμιση των αντίστοιχων συμβάσεων,
β) να έχουν προηγούμενη συνεργασία με χρηματοπιστωτικά ιδρύματα στην ανάπτυξη και λειτουργία σχετικών εφαρμογών,
γ) να διαθέτουν σύγχρονο τεχνικό εξοπλισμό και άδειες λειτουργίας, για την εκτέλεση της σύμβασης και την εξασφάλιση της ποιότητας και ασφάλειας της διαδικασίας,
δ) να διαθέτουν εμπειρία στην παροχή υπηρεσιών τεχνικής υποστήριξης εφαρμογών για χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και παρόχους μικροπιστώσεων, η οποία θα αποδεικνύεται με την προσκόμιση των αντίστοιχων συμβάσεων. Τυχόν εμπειρία με βάση την τεχνολογία Blockchain, προσμετράται επιπλέον και θα αποδεικνύεται επίσης με την προσκόμιση των αντίστοιχων συμβάσεων.
ε) να διαθέτουν ή να δύνανται να συγκροτήσουν Ομάδα Έργου για την εκτέλεση της παρούσας σύμβασης, στην οποία θα πρέπει κατ’ ελάχιστον να συμμετέχουν: ένα άτομο με αποδεδειγμένη εμπειρία στην ανάπτυξη εφαρμογών και ένα άτομο με αποδεδειγμένη εμπειρία στην χρήση λογισμικού με βάση την τεχνολογία Blockchain.
3.2 Πρότυπα διασφάλισης ποιότητας και πρότυπα περιβαλλοντικής διαχείρισης
Οι οικονομικοί φορείς οφείλουν να συμμορφώνονται με το πρότυπο διαχείρισης ασφάλειας πληροφοριών ISO 27001:2013 ή ισοδύναμο, σχετικά με την ασφάλεια δεδομένων, καθώς και με το πρότυπο ISO 27701:2019 (επέκταση του ISO 27001:2013) ή ισοδύναμο, σχετικά με τη διαχείριση του απορρήτου των πληροφοριών και την κυβερνοασφάλεια. Επισημαίνεται ότι σε περίπτωση ένωσης φορέων ή ανάθεσης υπεργολαβίας, η παραπάνω απαίτηση πρέπει να καλύπτεται από κάθε προσφέροντα, που είναι μέλος της ένωσης ή υπεργολάβος.
Επισημαίνεται ότι σε περίπτωση ένωσης φορέων ή ανάθεσης υπεργολαβίας, η παραπάνω απαίτηση πρέπει να καλύπτεται από κάθε, που είναι μέλος της ένωσης ή υπεργολάβος
4. Ομάδα Έργου
Για την εκτέλεση της σύμβασης απαιτείται η διάθεση επιστημονικού και λοιπού προσωπικού, καθώς επίσης και συνεργατών, που θα διαθέτουν την απαιτούμενη εμπειρία, τεχνογνωσία και ικανότητα, ώστε να ανταποκριθούν πλήρως στις απαιτήσεις της σύμβασης, το οποίο θα επιδεικνύει πνεύμα συνεργασίας κατά τις επαφές του με τις αρμόδιες υπηρεσίες και τα στελέχη της Αναθέτουσας Αρχής ή των εκάστοτε υποδεικνυομένων από αυτήν προσώπων. Σε αντίθετη περίπτωση, η Xxxxxxxxxx Αρχή δύναται να ζητήσει την αντικατάσταση μέλους της Ομάδας Έργου του Αναδόχου, οπότε ο Xxxxxxxx οφείλει να προβεί σε αντικατάσταση με άλλο πρόσωπο, ανάλογης εμπειρίας και προσόντων. Αντικατάσταση μέλους της Ομάδας Έργου του Xxxxxxxx, κατόπιν αιτήματός του, κατά τη διάρκεια της εκτέλεσης του Έργου, δύναται να γίνει μόνο μετά από έγκριση της Αναθέτουσας Αρχής και μόνο με άλλο πρόσωπο αντιστοίχων προσόντων ή εμπειρίας. Ο Ανάδοχος υποχρεούται να ειδοποιήσει την Αναθέτουσα Αρχή εγγράφως δεκαπέντε (15) ημερολογιακές ημέρες πριν από την αντικατάσταση.
Σε περίπτωση που μέλη της Ομάδας Έργου του Xxxxxxxx αποχωρήσουν από αυτήν ή λύσουν τη συνεργασία τους μαζί του, ο Xxxxxxxx υποχρεούται, αφενός, να εξασφαλίσει ότι κατά το χρονικό διάστημα, μέχρι την αποχώρησή τους, θα παρέχουν κανονικά τις υπηρεσίες τους και, αφετέρου, να αντικαταστήσει άμεσα τους αποχωρήσαντες συνεργάτες, με άλλους ανάλογης εμπειρίας και προσόντων μετά από έγκριση της Αναθέτουσας Αρχής.
5. Διάρκεια σύμβασης
Η Διάρκεια της σύμβασης ορίζεται από την ημερομηνία υπογραφής της και λήγει την 18η Μαρτίου 2023.
6. Υπεργολαβία
Ο οικονομικός xxxxxx αναφέρει στην προσφορά του το τμήμα της σύμβασης που προτίθεται να αναθέσει υπό μορφή υπεργολαβίας σε τρίτους, καθώς και τους υπεργολάβους που προτείνει. Στην περίπτωση που o προσφέρων αναφέρει στην προσφορά του ότι προτίθεται να αναθέσει τμήμα(τα) της σύμβασης υπό μορφή υπεργολαβίας σε τρίτους σε ποσοστό που υπερβαίνει το τριάντα τοις εκατό (30%) της συνολικής αξίας της σύμβασης, η Αναθέτουσα Αρχή ελέγχει ότι δεν συντρέχουν οι λόγοι αποκλεισμού της Διακήρυξης. Ο οικονομικός φορέας υποχρεούται να αντικαταστήσει έναν υπεργολάβο, εφόσον συντρέχουν στο πρόσωπό του λόγοι αποκλεισμού της Διακήρυξης. Σε κάθε περίπτωση, ο υπεργολάβος καθώς και ο τυχόν αντικαταστάτης αυτού τελούν υπό την έγκριση της Αναθέτουσας Αρχής.
Ο Xxxxxxxx δεν απαλλάσσεται από τις συμβατικές του υποχρεώσεις και ευθύνες έναντι της Αναθέτουσας Αρχής λόγω ανάθεσης της εκτέλεσης τμήματος/τμημάτων της σύμβασης σε υπεργολάβους. Η τήρηση των υποχρεώσεων της παρ. 2 του άρθρου 18 του Ν. 4412/2016 από υπεργολάβους δεν αίρει την ευθύνη του Xxxxxxxx, ο οποίος ευθύνεται αλληλεγγύως και εις ολόκληρον με τον υπεργολάβο απέναντι στην Αναθέτουσα Αρχή.
7. Παραδοτέα-Διαδικασία Παραλαβής/Παρακολούθησης
7.1 Το παραδοτέο της σύμβασης είναι η ανάπτυξη web based εφαρμογής (Web Αpplication) για την αξιολόγηση και διαχείριση δανειακών αιτημάτων με σκοπό την παροχή μικροδανείων, η οποία θα βασίζεται στην τεχνολογία του Blockchain (Distributed Ledger Technology – DLT).
7.2 Η παραλαβή των παρεχόμενων υπηρεσιών ή και παραδοτέων γίνεται από επιτροπή παραλαβής που συγκροτείται σύμφωνα με την παρ. 3 και την περ. δ’ της παραγράφου 11 του άρθρου 221 του ν. 4412/2016, η οποία διενεργεί τον απαιτούμενο έλεγχο, και: α) είτε παραλαμβάνει τις σχετικές υπηρεσίες ή παραδοτέα, εφόσον καλύπτονται οι απαιτήσεις της σύμβασης χωρίς έγκριση ή απόφαση του αποφαινομένου οργάνου, β) είτε εισηγείται για την παραλαβή με παρατηρήσεις ή την απόρριψη των παρεχόμενων υπηρεσιών ή παραδοτέων, σύμφωνα με τη διακήρυξη. Τα ανωτέρω εφαρμόζονται και σε τμηματικές παραλαβές.
Αν κριθεί ότι οι παρεχόμενες υπηρεσίες ή/και τα παραδοτέα δεν ανταποκρίνονται πλήρως στους όρους της σύμβασης, η αρμόδια επιτροπή συντάσσει πρωτόκολλο προσωρινής παραλαβής, που αναφέρει τις παρεκκλίσεις που διαπιστώθηκαν και γνωμοδοτεί αν αυτές επηρεάζουν την καταλληλότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών ή/και των παραδοτέων και συνεπώς αν μπορούν οι τελευταίες να καλύψουν τις σχετικές ανάγκες.
Το πρωτόκολλο οριστικής παραλαβής εγκρίνεται από το αρμόδιο αποφαινόμενο όργανο με απόφασή του, η οποία κοινοποιείται υποχρεωτικά και στον ανάδοχο. Αν παρέλθει χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία υποβολής του και δεν ληφθεί σχετική απόφαση για την έγκριση ή την απόρριψή του, θεωρείται ότι η παραλαβή έχει συντελεσθεί αυτοδίκαια.
Ανεξάρτητα από την τυχόν αυτοδίκαιη παραλαβή και την πληρωμή του αναδόχου, πραγματοποιούνται και έλεγχοι από επιτροπή που συγκροτείται με απόφαση του αρμοδίου αποφαινομένου οργάνου, στην οποία δεν μπορεί να συμμετέχουν ο πρόεδρος και τα μέλη της επιτροπής παραλαβής.
8. Τεχνική Υποστήριξη
Για την απόδειξη της τεχνικής ικανότητας της παραγράφου 2.2.6 οι οικονομικοί φορείς προσκομίζουν συμβάσεις από τις οποίες να προκύπτει η ενασχόληση με συναφές αντικείμενο με αυτό της Διακήρυξης (ανάπτυξη και χρήση εφαρμογών με βάση την τεχνολογία Blockchain, χρήση λογισμικού Blockchain, συνεργασία με χρηματοπιστωτικά ιδρύματα για ανάπτυξη εφαρμογών), συμβάσεις παροχής τεχνικής υποστήριξης εφαρμογών, βιογραφικά σημειώματα της ομάδας έργου καθώς και κάθε άλλο πρόσφορο έγγραφο (π.χ. βεβαιώσεις προϋπηρεσίας, κλπ).
9. Εγγυήσεις
Για την έγκυρη συμμετοχή στη διαδικασία σύναψης της σύμβασης, κατατίθεται από τους συμμετέχοντες οικονομικούς φορείς (προσφέροντες), εγγυητική επιστολή συμμετοχής ποσού χιλίων πεντακοσίων εξήντα ευρώ (1.560,00€), η οποία αντιστοιχεί στο 2% της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης.
Για την υπογραφή της σύμβασης απαιτείται η παροχή εγγύησης καλής εκτέλεσης, σύμφωνα με το άρθρο 72 παρ. 4 του ν. 4412/2016, το ύψος της οποίας ανέρχεται σε ποσοστό 4% επί της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης ή του τμήματος αυτής, χωρίς να συμπεριλαμβάνεται ο ΦΠΑ, και κατατίθεται μέχρι την υπογραφή του συμφωνητικού.
Σε περίπτωση τροποποίησης της σύμβασης, η οποία συνεπάγεται αύξηση της συμβατικής αξίας, ο ανάδοχος είναι υποχρεωμένος να καταθέσει πριν την τροποποίηση, συμπληρωματική εγγύηση το ύψος της οποίας ανέρχεται σε ποσοστό 4% επί του ποσού της αύξησης της αξίας της σύμβασης, εκτός ΦΠΑ.
Στην περίπτωση χορήγησης προκαταβολής, σύμφωνα με την παράγραφο 5.1.1. της παρούσας, προσκομίζεται από τον ανάδοχο «εγγύηση προκαταβολής» για ποσό ίσο με το ποσό της προκαταβολής. Η
προκαταβολή και η εγγύηση προκαταβολής μπορούν να χορηγούνται τμηματικά, σύμφωνα με την παράγραφο 5.1. της παρούσας (τρόπος πληρωμής).
Οι εγγυητικές επιστολές προκαταβολής και καλής εκτέλεσης δεν επιστρέφονται πριν την ολοκλήρωση όλων των προβλεπόμενων ελέγχων και τη σύνταξη των σχετικών πρωτοκόλλων. Οποιαδήποτε ενέργεια που έγινε από την αρχική επιτροπή παραλαβής, δεν λαμβάνεται υπόψη.
Η εγγύηση καλής εκτέλεσης καταπίπτει σε περίπτωση παράβασης των όρων της σύμβασης, όπως αυτή ειδικότερα ορίζει.
10. Παρατάσεις
Η συνολική διάρκεια της σύμβασης μπορεί να παρατείνεται μετά από αιτιολογημένη απόφαση της αναθέτουσας αρχής μέχρι το 50% αυτής ύστερα από σχετικό αίτημα του Αναδόχου που υποβάλλεται πριν από τη λήξη της διάρκειάς της, σε αντικειμενικά δικαιολογημένες περιπτώσεις που δεν οφείλονται σε υπαιτιότητα του Αναδόχου.
11. Τροποποίηση Σύμβασης
Η σύμβαση μπορεί να τροποποιείται κατά τη διάρκειά της, χωρίς να απαιτείται νέα διαδικασία σύναψης σύμβασης, μόνο σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις του άρθρου 4.5 της Διακήρυξης. Τροποποίηση είναι δυνατή μόνον κατόπιν γραπτής συμφωνίας των μερών σύμφωνα με τις προϋποθέσεις του άρθρου 132 του Ν.4412/2016 και κατόπιν γνωμοδότησης της καθ’ ύλην αρμόδιας υπηρεσίας της Αναθέτουσας Αρχής.
ΜΕΡΟΣ Β - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
Χρηματοδότηση
Φορέας χρηματοδότησης της σύμβασης είναι το Πρόγραμμα “Greece-Bulgaria 2014-2020” το οποίο εγκρίθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 09/09/2015 με την απόφαση C(2015)6283. Η σύμβαση περιλαμβάνεται στο έργο «RE-thinking MICROcredit as a tool to support SMEs and boost LOCAL economies» με ακρωνύμιο REMICRO LOCAL, το οποίο έχει εγκριθεί και υλοποιείται στο πλαίσιο του ως άνω Προγράμματος και ειδικότερα αφορά στην υλοποίηση του υποέργου 5.1.1 με τίτλο «Ανάπτυξη της ηλεκτρονικής εφαρμογής Blockchain based Credit Scoring for Microfinancing» με βάση την απόφαση ένταξης με αρ. πρωτ. οικ. 70448/24-06-2021 (ΑΔΑ:Ω2ΜΛ46ΜΤΛΠ-0ΨΤ) και έχει λάβει κωδικό MIS 5070104.
Εκτιμώμενη αξία σύμβασης σε ευρώ, χωρίς ΦΠΑ : 78.000€
Φ.Π.Α.-Κρατήσεις-δικαιώματα τρίτων-επιβαρύνσεις:
ΦΠΑ 18.720,00€.
Οι υπέρ τρίτων κρατήσεις και κάθε άλλη επιβάρυνση της κείμενης νομοθεσίας (πλην αυτής του ΦΠΑ) βαρύνουν τον Xxxxxxx.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ – Ειδική Συγγραφή Υποχρεώσεων
Απαιτήσεις-Τεχνικές Προδιαγραφές
“BLOCKCHAIN BASED CREDIT SCORING WEB APPLICATION FOR MICROFINANCING”
Το παραδοτέο αφορά στην ανάπτυξη μιας web based εφαρμογής (web application) για την παρακολούθηση του κύκλου διαχείρισης ενός μικροδανείου (από το στάδιο αξιολόγησης μιας αίτησης έως και το στάδιο αποπληρωμής του), η οποία θα βασίζεται στην τεχνολογία της αλυσίδας συστοιχιών («blockchain» ή αλλιώς Distributed Ledger Technology – DLT). Η επιλογή τη εν λόγω τεχνολογίας έχει γίνει από το ΚΕΠΑ με βάσει την εμπειρία του ως πάροχος μικροπιστώσεων αλλά και την συνεχή παρακολούθηση των τεχνολογικών εξελίξεων στον χρηματοοικονομικό κλάδο.
Συγκεκριμένα, το ΚΕΠΑ παρά την πρόσφατη δραστηριοποίηση του στον κλάδο των μικροπιστώσεων (ενεργός φορέας από το 2016) έχει αναγνωρίσει τη σημασία και τις δυνατότητες που μπορεί να προσφέρει η τεχνολογία του Blockchain στην αυτοματοποίηση των διαδικασιών, στην απλούστευση και την αποτελεσματικότερη διαχείριση των καθημερινών εργασιών σε ότι αναφορά στη διαχείριση πληροφοριών κατά το στάδιο της αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας (credit scoring) του ενδιαφερόμενου, της έγκρισης του δανειακού αιτήματος του αλλά και της παρακολούθησης αποπληρωμής του δανείου του.
I. Ταυτοποίηση της ανάγκης
Παρακάτω αναλύεται η διαδικασία που ακολουθείται κατά την αξιολόγηση των δανειακών αιτημάτων και το ζήτημα της διαχείρισης πληροφοριών που αντιμετωπίζει σήμερα τόσο το ΚΕΠΑ όσο και άλλα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα στον κλάδο των μικροπιστώσεων.
Η επιλογή των δανειοληπτών πραγματοποιείται μέσω της κατάρτισης αναφορών πιστοληπτικής ικανότητας οι οποίες βασίζονται σε ένα μεγάλο εύρος πληροφοριών τόσο προσωπικής όσο και χρηματοοικονομικής φύσης. Αρχικά, ο πελάτης υποβάλλει αίτηση για μικροδάνειο και το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα πρέπει να αξιολογήσει τον πιστωτικό του κίνδυνο. Ο κίνδυνος εξαρτάται όχι μόνο από τον ίδιο τον πελάτη αλλά και
Σχήμα 1: Το ζήτημα του πιστωτικού κινδύνου
από το δάνειο, το περιβάλλον κ.λπ. Το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα πρέπει να λάβει σχετικές πληροφορίες σχετικά με τον πελάτη με σκοπό να αξιολογήσει τον πιστωτικό κίνδυνο. Το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα θα πρέπει να αποφασίσει τον πιο αποτελεσματικό και αποδοτικό τρόπο απόκτησης αυτών των πληροφοριών. Το παραπάνω σχήμα απεικονίζει δύο πιθανές διαδικασίες που ένα χρηματοπιστωτικό ίδρυμα θα μπορούσε να υιοθετήσει: τη χρήση ποσοτικών και τυποποιημένων διαδικασιών ή τη χρήση πιο ανεπίσημων διαδικασιών. Συχνά είναι αρκετά δύσκολο για ένα χρηματοπιστωτικό ίδρυμα να εκτιμήσει τον πιστωτικό κίνδυνο: η αποτελεσματική διαχείριση του κινδύνου συνεπάγεται την πρόσβαση στις σωστές πληροφορίες με οικονομικό και άμεσο τρόπο. Οι πληροφορίες είναι συχνά ένα από τα πιο πολύτιμα περιουσιακά στοιχεία, αλλά ταυτόχρονα μπορεί να είναι εξαιρετικά περίπλοκο να ληφθούν.
Η διαδικασία του credit scoring συνεπάγεται την απόκτηση ευαίσθητων προσωπικών πληροφοριών. Στο πλαίσιο αυτό, εντοπίζονται συγκεκριμένες δυσκολίες ο οποίες συνοψίζονται συνοπτικά ως εξής:
1. Παραβίαση δεδομένων. Η συλλογή τεράστιων ποσοτήτων προσωπικών δεδομένων μπορεί και έχει οδηγήσει σε παραβιάσεις δεδομένων που εκθέτουν εκατομμύρια ανθρώπους.
2. Οικονομικός αποκλεισμός. Οι αναφορές πιστωτικής ικανότητας προϋποθέτουν την λήψη κάποιας πίστωσης από το άτομο για την δημιουργία σχετικού ιστορικού. Αυτό αποκλείει εκ των προτέρων τα άτομα που δεν πληρούν τα κριτήρια του τραπεζικού τομέα για τη χρήση πιστωτικών προϊόντων.
3. Διαφάνεια. Ο κλάδος αναφοράς πιστώσεων δεν είναι μια πλήρως διαφανής βιομηχανία, καθώς τα δεδομένα δεν ανήκουν στους πραγματικούς κατόχους του πιστωτικού ιστορικού. Ως εκ τούτου, τα άτομα δεν έχουν κανέναν έλεγχο επί της βαθμολογίας τους.
4. Ακρίβεια δεδομένων. Είτε η διαδικασία αξιολόγησης των δανειακών αιτημάτων βασίζεται σε οικονομικές ή ποιοτικές πληροφορίες σχετικά με το προφίλ του δανειολήπτη ή ακόμα και αν αυτές οι πληροφορίες προέρχονται από τον Τειρεσία ή από την ψηφιακή συμπεριφορά του δανειολήπτη στο διαδίκτυο, το κύριο πρόβλημα στην αξιολόγηση της πιστοληπτικής ικανότητας είναι το ίδιο. Η ακρίβεια της απόφασης εξαρτάται από την ακρίβεια των δεδομένων.
Οι παραπάνω δυσκολίες (διαφάνεια, ακρίβεια δεδομένων κλπ.) εντοπίζονται και σε άλλα στάδια του κύκλου ζωής του δανειακού προϊόντος όπως στη μετά-πιστωτική διαδικασία η οποία περιλαμβάνει την παρακολούθηση του δανείου.
Η υιοθέτηση της τεχνολογίας Blockchain στις μικροπιστώσεις
Όλα τα ζητήματα που περιγράφονται παραπάνω απαιτούν μια ολοκληρωμένη λύση στο χώρο των μικροπιστώσεων, η οποία θα πρέπει να είναι αξιόπιστη, ασφαλής, δίκαιη, διαφανής και να αποτρέπει τυχόν αποκλεισμούς ή την αποφυγή λαθών. Το τελευταίο, ωστόσο, είναι ζωτικής σημασίας όταν εφαρμόζεται σε λύσεις μικροχρηματοδότησης όπου οι πάροχοι μικροπιστώσεων πρέπει να αξιολογούν όχι μόνο τους αιτούντες, αλλά και την πιστωτική τους συμπεριφορά, μετά από μια επιτυχημένη διαδικασία δανεισμού, για τη χρήση κεφαλαίων καθώς και διαδοχικό δανεισμό.
Επιπλέον, οι φορείς μικροπιστώσεων, πρέπει να είναι σε θέση να δημιουργήσουν ένα αξιόπιστο πιστοληπτικό προφίλ μέσω της χρήσης ενός εξίσου αξιόπιστου συστήματος αξιολόγησης, προκειμένου να έχουν θέση στην σημερινή ανταγωνιστική αγορά ειδικότερα όταν δεν είναι σε θέση να ικανοποιήσουν τα αυστηρά κριτήρια δανεισμού που ορίζει ο τραπεζικός τομέας. Από την άλλη πλευρά, οι ενδιαφερόμενοι θα πρέπει να μπορούν να χτίσουν το προφίλ του χαρτοφυλακίου τους, απέναντι σε πιθανούς επενδυτές, με στόχο να λαμβάνουν χρηματοδοτήσεις ή προεξοφλήσεις μέσω tokens, χωρίς να διαταράσσετε ο κύκλος του δανείου και η σχέση με τον δανειολήπτη. Με αυτόν τον τρόπο δύναται να έχουν καλύτερες χρηματοροές, παρέχοντας τα δανειακά τους προϊόντα σε περισσότερους δανειολήπτες, περιορίζοντας το χρηματοδοτικό κενό της αγοράς.
Η τεχνολογία Blockchain θεωρείται κυρίαρχη στην υποστήριξη μιας πιο ασφαλούς, δίκαιης και αποκεντρωμένης διαδικασίας αναφοράς πιστωτικού ιστορικού. Ταυτόχρονα, μέσω ενός ολοκληρωμένου συστήματος αξιολόγησης το οποίο βασίζεται στην τεχνολογία του Blockchain, η αξιολόγηση της πιστοληπτικής ικανότητας των οφειλετών όχι μόνο είναι ακριβής, αλλά και η όλη διαδικασία μπορεί να γινει πιο άμεση και πιο οικονομική. Επιπλέον, οι δανειολήπτες μπορούν να αισθάνονται ότι τα δεδομένα είναι περισσότερο ασφαλή από ενδεχόμενες κυβερνοεπιθέσεις.
Συνεπώς, η τεχνολογία κατανεμημένου καθολικού (DLT) στην οποία βασίζεται το Blockchain έχει τη δύναμη να προσφέρει διαφάνεια στην διαδικασία αξιολόγησης του πιστωτικού κινδύνου διασφαλίζοντας ταυτόχρονα το απόρρητο και την ασφάλεια των δεδομένων. Στοχεύει στην αποκέντρωση της διαδικασίας αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας μετακινώντας τη δύναμη των δεδομένων από τους φορείς στους ανθρώπους.
II. Αντικείμενο εφαρμογής της λύσης
Το ΚΕΠΑ μέσω της πρωτοβουλίας του microSTARS ακολουθεί σήμερα ένα σύνολο τυποποιημένων πολιτικών και διαδικασιών για τις δανειοδοτικές δραστηριότητες του. Συγκεκριμένα, το ΚΕΠΑ έχει λάβει πιστοποίηση
σύμφωνα με τον Ευρωπαϊκό Κώδικα Καλής Πρακτικής για τη Χορήγηση Μικροπιστώσεων ο οποίος απαρτίζεται από ένα σύνολο εγκεκριμένων προτύπων τα οποία στην Ευρωπαϊκή Ένωση θεωρούνται ουσιαστικής σημασίας όσον αφορά τη λειτουργία των παρόχων μικροπιστώσεων και την υποβολή στοιχείων από αυτούς.
Για τον σχεδιασμό της τεχνολογικής λύσης, ο Ανάδοχος καλείται να λάβει υπόψη τις προαναφερόμενες εσωτερικές διαδικασίες ώστε η λύση που θα αναπτυχθεί να είναι συμβατή και ανταποκρίνεται στις ανάγκες των διαδικασιών αυτών. Συγκεκριμένα, οι διαδικασίες οι οποίες θα πρέπει να ληφθούν υπόψη είναι οι κάτωθι:
i) Η προ-πιστωτική διαδικασία ξεκινά με την υποβολή της ηλεκτρονικής αίτησης δανειοδότησης των πελατών, η οποία πραγματοποιείται σε ηλεκτρονική πλατφόρμα, την παραλαβή και επεξεργασία της από τον Credit Officer
ii) Η ηλεκτρονική Αίτηση Δανειοδότησης, μετά την εγγραφή του χρήστη στην ηλεκτρονική πλατφόρμα, περιλαμβάνει 2 στάδια: α) καταγραφή των βασικών στοιχείων της επιχείρησης και συμπλήρωση ενός ερωτηματολογίου για να διαπιστωθεί αν πληρούνται οι βασικές προϋποθέσεις και τα κριτήρια που τίθενται για την δανειοδότηση των επιχειρήσεων και β) υποβολή του κύριου μέρους της αίτησης με τη μορφή ερωτηματολογίου, με επισύναψη/άντληση του συνόλου των απαιτούμενων δικαιολογητικών. Στην φάση αυτή, αντλούνται αυτόματα στοιχεία από ανοιχτές βάσεις δεδομένων (ΑΑΔΕ, Τειρεσίας, εφαρμογές από Account Information Services Provider, κ.α.), έτσι ώστε να υπάρχει πλήρης πιστοποίηση του χρήση (Know Your Customer). Σε περίπτωση που δεν πληρούνται τα ανωτέρω οριζόμενα κριτήρια, ο πελάτης ενημερώνεται για την απόρριψη του αιτήματος μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου. Στην περίπτωση που πληρούνται τα κριτήρια, ο πελάτης ενημερώνεται για την προέγκριση του αιτήματος μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου. Η ενημέρωση περιλαμβάνει, επίσης, διευκρινίσεις για τα επόμενα στάδια της διαδικασίας καθώς και τα απαραίτητα δικαιολογητικά που θα πρέπει να προσκομιστούν.
iii) Η προ-πιστωτική διαδικασία προϋποθέτει λεπτομερή ανάλυση του πελάτη και του σκοπού του δανείου, η οποία συνοψίζεται στην on-line Αίτηση Δανείου του, την εισήγηση του Αρμοδίου Υπαλλήλου Πιστώσεων, την score card από τα δεδομένα που αντλούνται αυτόματα, και την επαλήθευση – έγκριση από την Επιτροπή Πιστώσεων.
iv) Η μετά-πιστωτική διαδικασία περιλαμβάνει την παρακολούθηση του δανείου με την παραγωγή e- statement, ενημέρωση υπενθύμισης καταβολής δόσεων, ανάπτυξη alert σε τυχόν καθυστερήσεις, διαχείριση εισπράξεων μέσω εντολών πληρωμής και παγίων εντολών από τις τράπεζες, εκταμίευση νέων δανείων και προϊόντων, ανανέωση ή αναδιάρθωση των ήδη υφισταμένων, ανάπτυξη διαφόρων reports, παρακολούθηση παρεχόμενων υπηρεσιών επιχειρηματικής υποστήριξης και απόδοση πιστοποιητικού φερεγγυότητας στους συνεπείς πελάτες με χρήση QR code (βασισμένο σε χρήση τεχνολογίας blockchain και σχετικά smart contracts) το οποίο θα μπορεί να είναι αποθηκευμένο σε ηλεκτρονικό πορτοφόλι (score-card) του εκάστοτε χρήστη για να μπορεί να επιδεικνύεται όταν απαιτείται.
v) Διαδικασία μετατροπής των μελλοντικών εισπράξεων (τοκοχρεωλυτικών δόσεων) σε tokens, με τα ανάλογα κλειδιά ασφαλείας και την σχετική ανωνυμία, ως προς τα στοιχεία του δανειολήπτη, έτσι ώστε να είναι μεταβιβάσιμα και διαπραγματεύσιμα σε επαγγελματίες επενδυτές (ασφαλιστικές εταιρείες, εταιρείες διαχείρισης χαρτοφυλακίου). Για το σκοπό αυτό θα αναπτυχθεί ειδική εφαρμογή με χρήση των τεχνολογιών Blockchain η οποία από την μια θα επιτρέπει την μετατροπή-διαχείριση tokens καθώς και την δημιουργία κατάλληλου ηλεκτρονικού πορτοφολιού ΚΕΠΑ.
vi) Το σύνολο των διαδικασιών οφείλει να ακολουθεί όλες τις πρόνοιες για το GDPR, παροχή συναίνεσης του πελάτη για την αυτόματη λήψη δεδομένων από τρίτες πηγές, ενώ θα υπάρχει πρόσβαση από κάθε φορητή συσκευή (κινητό, tablet, κ.λ.π.)
vii) Πέρα από τις διατάξεις για την ιδιωτικότητα, οι λύσεις που θα προταθούν θα πρέπει να είναι μακρόπνοες περιλαμβάνοντας και άλλες διαστάσεις. Η εφαρμογή θα πρέπει να είναι επεκτάσιμη για να καλύπτει έναν αυξανόμενο αριθμό χρηστών, αλλά και να είναι ενεργειακά αποδοτική χωρίς να επιβαρύνει το περιβάλλον.
viii) Τα χρηματοδοτικά προϊόντα που δύναται να λάβει ο κάθε πελάτης είναι
(1) Μικροδάνεια μέχρι 25.000€ με ευέλικτο τρόπο αποπληρωμής (είτε με τοκοχρεωλυτικές δόσεις είτε με πληρωμή μόνο τόκων και ανοιχτό πλάνο αποπληρωμής κεφαλαίου)
(2) Παροχή εγγυητικών επιστολών καλής εκτέλεσης μέχρι 25.000€
(3) Συμβάσεων micro leasing μέχρι 25.000€ με δικαίωμα παρακράτησης κυριότητας του εξοπλισμού μέχρι την αποπληρωμή του
Αναλυτικά, η τεχνολογική λύση καλείται να ανταποκριθεί στις παρακάτω ανάγκες ανά στάδιο του κύκλου διαχείρισης ενός μικροδανείου:
Προ-πιστωτική διεργασία και διαδικασίες
Βήμα 1- Καταχώρηση αίτησης - Κριτήρια επιλογής
Για την επιλογή χρησιμοποιείται ένας πρώτος κατάλογος κριτηρίων. Τα κριτήρια προεπιλογής και επιλογής συνοψίζονται στα εξής:
• οικονομικές ανάγκες του δανειολήπτη
• εμπειρία του δανειολήπτη
• χαρακτήρας/προσωπικότητα
• πιστωτικό ιστορικό
• οικονομικές καταστάσεις και δείκτες
• κάλυψη κριτηρίων ESG (Περιβαλλοντικών (Environmental), Κοινωνικών (Social) και Εταιρικής Διακυβέρνησης (Governance))
• εγγυητής
Για την κάλυψη αυτών των κριτηρίων, ο πελάτης συμπληρώνει ερωτηματολόγια σε 2 στάδια.
Στο πρώτο στάδιο συμπληρώνει ένα δυναμικό ερωτηματολόγιο για την κάλυψη των βασικών προϋποθέσεων, με απαντήσεις της μορφής ΝΑΙ/ΟΧΙ. Ενδεικτικά οι ερωτήσεις απεικονίζονται παρακάτω:
• Να είναι Έλληνας πολίτης.
• Να είναι κάτοικος της γεωγραφικής περιοχής
• Να είναι πρόθυμος να παρέχει σωστές και ενημερωμένες πληροφορίες,
• Δεν τελεί σε κατάσταση πτώχευσης, εκκαθάρισης, αναστολής λειτουργίας, αναγκαστικής διαχείρισης, πτωχευτικού συμβιβασμού, ή διαδικασίας συνδιαλλαγής
• Να λειτουργεί νόμιμα, κ.α.
Το ερωτηματολόγιο είναι δυναμικό, θα δύναται να αλλάξει από τους χειριστές της εφαρμογής και θα παραδοθεί στον επιλεχθέντα Ανάδοχο.
Σε περίπτωση καταχώρησης μη αποδεκτών απαντήσεων που οδηγούν στην απόρριψη της αίτησης, αποστέλλεται αυτοματοποιημένο email ενημέρωσης για τον τερματισμό της διαδικασίας. Σε περίπτωση καταχώρησης αποδεκτών απαντήσεων, ενεργοποιείται το επόμενο στάδιο.
Στο δεύτερο στάδιο, προωθείται ο πελάτης όταν έχει απαντήσει επιτυχώς σε όλες τις ανωτέρω ερωτήσεις. Σε αυτό το επίπεδο, ο πελάτης θα πρέπει να απαντήσει σε ερωτήσεις πολλαπλών επιλογών, με την κάθε μια να έχει την δική της βαθμολογία. Από το σύνολο αυτών των ερωτήσεων θα προκύψει μέρος του συνολικού score της κάθε αίτησης. Το ερωτηματολόγιο είναι δυναμικό, θα δύναται να αλλάξει από τους χειριστές της εφαρμογής και θα παραδοθεί στον επιλεχθέντα Ανάδοχο. Ενδεικτικά οι ερωτήσεις θα έχουν την παρακάτω μορφή:
Αριθμός υφιστάμενων εργαζόμενων • 0 • 1-3 • 4-6 • 7-10 • Πάνω από 10 | Βαθμοί (5) (4) (3) (2) (1) |
Πόσοι πελάτες πιστεύετε ότι μπορούν να χρησιμοποιήσουν το προϊόν/υπηρεσία της επιχείρησής σας; • Πολύ περιορισμένος αριθμός (έως 10) • Μικρός αριθμός (11-50) • Μέτριος αριθμός (51-250) • Μεγάλος αριθμός (251-500) • Πολύ μεγάλος αριθμός (>500) • Δεν ξέρω/Δεν είμαι σίγουρος | (5) (4) (3) (2) (1) (0) |
Πόσο συχνά εκτιμάτε ότι οι πελάτες σας επαναγοράζουν το προϊόν/υπηρεσία της επιχείρησής σας • Καθόλου συχνά (μια φορά) • Περιστασιακά • Μερικές φορές • Με μεγάλη συχνότητα • Επαναλαμβανόμενα • Δεν υπάρχει επαναληψιμότητα λόγω της φύσης του προϊόντος | (5) (4) (3) (2) (1) (0) |
Για να ολοκληρωθεί το δεύτερο στάδιο, ο πελάτης θα πρέπει να κάνει upload ορισμένα έγγραφα που δεν μπορούν να αντληθούν αυτόματα (π.χ. ενημερότητες, στοιχεία εγγυητή, προγραμματισμός ταμειακών ροών). Τέλος θα πρέπει να περιγράψει συνοπτικά, σε προκαθορισμένο πεδίο (κείμενο έως 500 λέξεις το μέγιστο) τη χρήση – σκοπό της αίτησης για μικροδάνειο.
Η συμπλήρωση των στοιχείων της επιχείρησης (διεύθυνση, στοιχεία επικοινωνίας, κ.α.) στα δύο προαναφερθέντα στάδια, θα πρέπει να γίνεται αυτόματα μέσω ανοιχτών πηγών (xxx.xxx.xx, APIs, κ.α.) με την καταχώρηση από την αιτούμενη επιχείρηση των ελάχιστων δυνατών πληροφοριών (π.χ. μόνο με τον ΑΦΜ), οπότε θα απαιτείται η συναίνεση του πελάτη για τη χρήση των πληροφοριών.
Κατά την πλήρη υποβολή της αίτησης, θα παράγεται ένα τυποποιημένο κείμενο με πληροφορίες (θα δοθούν από την αναθέτουσα αρχή), το οποίο θα πρέπει να υπογράφεται από τον πελάτη (ηλεκτρονικά ή αναλογικά), διασφαλίζοντας ότι έλαβε γνώση της αίτησης του.
Οι τεχνικές απαιτήσεις του βήματος 1 στις οποίες καλείται να ανταποκριθεί η εφαρμογή είναι:
• Υποβολή αίτησης μικροδανείου (δύο στάδια) με δυνατότητα σύνδεσης με πηγές άντλησης δεδομένων – δημιουργία account πελάτη
• Origination τελικής αίτησης πελάτη με σκοπό τη λήψη συγκατάθεσης του
Βήμα 2- Έλεγχος ορθότητας και πληρότητας - Συλλογή πληροφοριών σχετικά με τον πελάτη
Μετά την υποβολή της αίτησης, ο Credit Officer θα έχει πρόσβαση σε όλες τις πληροφορίες του αιτήματος, στα συνημμένα αρχεία και στα δεδομένα που αντλήθηκαν από τις διάφορες εξωτερικές πηγές. Η πλατφόρμα θα πρέπει να δίνει την δυνατότητα στον Credit Officer να καταγράφει και να συγκεντρώνει τις τυχόν παρατηρήσεις του επί των δεδομένων και των πληροφοριών που συγκεντρώθηκαν, έτσι ώστε να πρέπει να αποφασίσει εάν θα προχωρήσει στην περαιτέρω επεξεργασία του αιτήματος ή όχι.
Σε αυτό το σημείο ο Ανάδοχος θα πρέπει να προτείνει ένα scoring system με βάση ένα σύνολο παραμέτρων όπως τα οικονομικά δεδομένα του πελάτη που αντλούνται από τις διάφορες εξωτερικές πηγές, το διαθέσιμο εισόδημα του κ.α.
Η πλατφόρμα θα πρέπει να εκτελεί ταυτόχρονα έλεγχο υπερχρέωσης (μέσω διεπαφής με την ΤΕΙΡΕΣΙΑΣ ΑΕ), ώστε να μπορεί να εκτιμηθεί η ικανότητα αποπληρωμής του μικροδανείου από τον πελάτη και η κάλυψη της τήρησης του νομικού περιορισμού για λήψη ενός μόνο μικροδανείου ανά πελάτη από όλες τις συστημικές τράπεζες ή ιδρύματα μικροχρηματοδότησης.
Οι τεχνικές απαιτήσεις του βήματος 2 στις οποίες καλείται να ανταποκριθεί η εφαρμογή είναι:
• Report oginination με τα συμπεράσματα- σχόλια του χρήστη (credit officer)
• Δημιουργία scoring system
Βήμα 3- Επίσκεψη αξιολόγησης
Κατά την διάρκεια επίσκεψης στον χώρο λειτουργίας της επιχείρησης, ο Credit Officer, θα πρέπει να κατανοήσει τις ανάγκες χρηματοδότησης και να επαληθεύσει την εγκυρότητα της αίτησης δανειοδότησης, μέσα από μια προκαθορισμένη λίστα των ερωτήσεων (θα δοθεί από την αναθέτουσα αρχή, με δυνατότητα να τροποποιηθεί σε βάθος χρόνου), με ενδεικτικές ερωτήσεις:
1. Τι ποσό χρηματοδότησης χρειάζεστε για τον επόμενο χρόνο;
2. Τι ποσό χρηματοδότησης χρειάζεστε για τα επόμενα 5 χρόνια;
3. Ποιος είναι ο σκοπός του δανείου που αιτείστε;
4. Θα μπορούσατε να αποπληρώσει το δάνειο σε λιγότερο από πέντε χρόνια;
5. Είχατε κάποια βοήθεια στη διαδικασία υποβολής;
6. Υπάρχει η δυνατότητα λήψης χρηματοδότησης από φίλους, τράπεζα, προμηθευτές;
Σκοπός της επίσκεψης αξιολόγησης είναι να μπορέσει ο Credit Officer να διασταυρώσει τις πληροφορίες που αναγράφονται στην αίτηση δανείου και στα έγγραφα που έχουν υποβληθεί και να διαπιστώσει την ορθότητά τους. Σε περίπτωση που διαπιστωθεί αναντιστοιχία των αναγεγραμμένων στην δανειακή αίτηση με τα ισχύοντα, έχει την δυνατότητα να αλλάξει την βαθμολογία που έχει λάβει η εξεταζόμενη επιχείρηση στην αίτηση για την συγκεκριμένη ερώτηση είτε προς τα πάνω είτε προς τα κάτω και συνεπώς να μεταβληθεί και η συνολική βαθμολογία της αίτησης.
Τα δεδομένα που συλλέγει ο Credit Officer κατά την επιτόπια επίσκεψη στον ενδιαφερόμενο, θα πρέπει να μπορεί να τα καταχωρεί επιτόπου, με χρήση tablet, κινητού, κλπ στη πλατφόρμα διαχείρισης του μικροδανείου.
Οι τεχνικές απαιτήσεις του βήματος 3 στις οποίες καλείται να ανταποκριθεί η εφαρμογή είναι:
•
καταχώρηση/ upload δεδομένων στην πλατφόρμα και ενημέρωση του account του πελάτη μέσω
προεπιλεγμένου μενού ερωτήσεων – απαντήσεων προς τον credit officer.
Βήμα 4- Αξιολόγηση του δανειακού αιτήματος, δημιουργία score card
Ο Credit Officer αφού εξετάσει τα δεδομένα της αίτησης, τα επισυναπτόμενα έγγραφα και πραγματοποιήσει επίσκεψη στον χώρο δραστηριοποίησης του πελάτη είναι υποχρεωμένος, να προετοιμάσει μια Πιστωτική Ανάλυση, την γραπτή του εισήγηση και να καταγράψει οποιαδήποτε αναντιστοιχία διαπιστώσει ανάμεσα στα αναγραφόμενα στην ηλεκτρονική αίτηση και τα ισχύοντα στην πραγματικότητα. Με αυτά τα δεδομένα, θα καταχωρείται το τελικό score της κάθε αίτησης, με την στάθμιση του κάθε κριτηρίου να αναπτύσσεται σε συνεργασία με τον Αxxxxxx.
Εφόσον η κάθε αίτηση περάσει τα ελάχιστα όρια που θα τεθούν, προωθείται ηλεκτρονικά μέσα από την εφαρμογή από τον Credit Officer στην Επιτροπή Πιστώσεων για έλεγχο και τελική έγκριση.
Οι τεχνικές απαιτήσεις του βήματος 4 στις οποίες καλείται να ανταποκριθεί η εφαρμογή είναι:
• score card origination- εξαγωγή τελικής βαθμολογίας πελάτη με ταυτόχρονη προώθηση της στην Επιτροπή Πιστώσεων
Βήμα 5- Απόφαση της Επιτροπής Πιστώσεων
Η Επιτροπή Πιστώσεων θα επανεξετάσει την πρόταση δανειοδότησης με βάση την εισήγηση του Credit Officer και των πληροφοριών στο πληροφοριακό σύστημα. Αναφορικά με κάθε πελάτη, η Επιτροπή Πιστώσεων θα λαμβάνει υπόψη της (ενδεικτικά και όχι περιοριστικά) τα κάτωθι:
o τη σχετική εμπειρία,
o το πιστωτικό ιστορικό
o την τάση της αγοράς, τους πελάτες και τον ανταγωνισμό,
o τις οικονομικές καταστάσεις και τους χρηματοοικονομικούς δείκτες,
o τις ταμειακές ροές της επιχείρησης,
o τα δεδομένα σχετικά με τον εγγυητή,
o την τήρηση αρχών ESG, κ.α..
Η απόφαση της Επιτροπής Πιστώσεων θα πρέπει να καταγραφεί στα πρακτικά της συνεδρίασης και να δοθεί η ηλεκτρονική έγκριση ή απόρριψη στην online πλατφόρμα.
Οι τεχνικές απαιτήσεις του βήματος 5 στις οποίες καλείται να ανταποκριθεί η εφαρμογή είναι:
• final decision origination
Βήμα 6- Ενημέρωση πελάτη για την απόφαση της Επιτροπής Πιστώσεων
Μετά τη συνέλευση της Επιτροπή Πιστώσεων, ενημερώνονται αυτόματα οι αιτούντες σχετικά με τα αποτελέσματα (θετικά ή αρνητικά). Ο δανειολήπτης και ο εγγυητής, ενημερώνονται λεπτομερώς για το δάνειο που εγκρίθηκε, τις υποχρεώσεις των δύο συμβαλλομένων μερών (ανάλυση των όρων της δανειακής σύμβασης) και τα έγγραφα που πρέπει να υποβληθούν για την υπογραφή της δανειακής σύμβασης.
Οι τεχνικές απαιτήσεις του βήματος 6 στις οποίες καλείται να ανταποκριθεί η εφαρμογή είναι:
• αποστολή email ενημέρωσης των πελατών/ για την έκβαση της αίτησης τους
• ανάρτηση σύμβασης δανείου για λήψη υπογραφής από τον πελάτη (ψηφιακής ή αναλογικής)
Βήμα 7- Ασφάλιση - Εκταμίευση δανείου
Εφόσον συγκεντρωθούν τα όποια δικαιολογητικά εκταμίευσης απαιτηθούν και γίνει αποδεκτή η σύμβαση από τον δανειολήπτη, το δάνειο θα εκταμιεύεται ηλεκτρονικά μέσω τραπεζικής συναλλαγής, σε λογαριασμό που θα έχει ήδη υποδείξει ο δανειολήπτης.
Ο Credit Officer, θα προχωράει σε συνεργασία με τον δανειολήπτη στον σχεδιασμό του προγράμματος υποστήριξης του δανειολήπτη, μέσω των Υπηρεσιών Επιχειρηματικής Ανάπτυξης (BDS) που παρέχει η αναθέτουσα αρχή.
Οι τεχνικές απαιτήσεις του βήματος 7 στις οποίες καλείται να ανταποκριθεί η εφαρμογή είναι:
• report origination-παρακολούθηση εκταμίευσης δανείου
Το παρακάτω διάγραμμα ροής αποτυπώνει συνοπτικά την διαδικασία του δανεισμού από την στιγμή της εγγραφής στην ηλεκτρονική πλατφόρμα έως και την εκταμίευση του δανείου, όπως περιγράφεται αναλυτικά παραπάνω.
Σχεδιάγραμμα προ δανειοδοτικής διαδικασίας (αξιολόγηση + έγκριση)
Μετα-πιστωτική πολιτική και διαδικασίες
Βήμα 1- Παρακολούθηση δανείου (με την χρήση Blockchain)
Μόλις εγκριθεί το δάνειο και ολοκληρωθούν οι διαδικασίες εκταμίευσης, θα πρέπει να ασκείται εξαρχής στενή παρακολούθηση και έλεγχος σε όλους τους πελάτες. Τόσο οι πελάτες όσο και οι χειριστές της πλατφόρμας, θα έχουν διαρκή πρόσβαση στο e-statement του κάθε δανείου ενώ σε τακτά διαστήματα θα αντλούνται στοιχεία από διάφορες εξωτερικές πηγές, έτσι ώστε να επαληθεύεται η ορθή αξιολόγηση και οι όροι του δανείου.
Ο Ανάδοχος θα πρέπει να αναπτύξει προτάσεις για αυτό το στάδιο ενώ θα πρέπει να υπάρχει η ευελιξία διαφόρων δανειακών προϊόντων, η αναδιάρθρωση του πλάνου αποπληρωμής στις περιπτώσεις προεξόφλησης, η ανάπτυξη reports, κ.α.
Οι τεχνικές απαιτήσεις του βήματος 1 στις οποίες καλείται να ανταποκριθεί η εφαρμογή είναι:
•
• sms)
•
ανάπτυξη back office πλήρους διαχείρισης δανειακών προϊόντων
κατάρτιση e-statements για την παρακολούθηση του δανείου, διαχείριση υπενθυμίσεων (emails,
ανάπτυξη reports generator
Βήμα 2- Επισκέψεις παρακολούθησης
Μετά την εκταμίευση του δανείου, ο Credit Officer, επισκέπτεται υποχρεωτικά τον πελάτη ανά εξάμηνο, ώστε να βεβαιωθεί ότι το δάνειο έχει χρησιμοποιηθεί για τον σκοπό για τον οποίο ζητήθηκε. Το αποτέλεσμα του ελέγχου θα καταχωρείται στην πλατφόρμα. Σε κάθε επίσκεψη, ο πελάτης θα ενημερώνει τον πελάτη για τις παρεχόμενες υπηρεσίες επιχειρηματικής υποστήριξης (BDS).
Μετά την αποπληρωμή των πρώτων 3 δόσεων, ο πελάτης θα μπορεί να ανακτήσει από την εφαρμογή πιστοποιητικό φερεγγυότητας.
Οι τεχνικές απαιτήσεις του βήματος 2 στις οποίες καλείται να ανταποκριθεί η εφαρμογή είναι:
• progress statements -ενημέρωση κατάστασης πελάτη
• έκδοση πιστοποιητικού φερεγγυότητας με σήμανση QR
Επισφάλειες – Διαγραφές – Αναδιαρθρώσεις – Μεταβιβάσεις (Tokenization)
Ο Ανάδοχος θα πρέπει να προτείνει και να αναπτύξει τις σχετικές ψηφιακές διαδικασίες έτσι ώστε να επιτυγχάνεται η μετατροπή των δανείων σε tokens. Η χρήση της τεχνολογίας Blockchain στους παραδοσιακούς χρηματοοικονομικούς μηχανισμούς και διαδικασίες τιτλοποίησεων στοιχείων αγαθών & αξιών, θα ενισχύσει την αξιοπιστία της διαδικασίας έγκρισης και διαχείρισης μικροπιστώσεων. Μια ολοκληρωμένη πλατφόρμα marketplace θα μπορεί να φέρει σε επαφή τους δανειολήπτες αλλά και τους επενδυτές οι οποίοι θα θέλουν να επενδύσουν με διαφανή και ασφαλή κριτήρια.
Το παρακάτω διάγραμμα ροής αποτυπώνει συνοπτικά τις διαδικασίες που αφορούν την παρακολούθηση του δανείου μετά την εκταμίευσή του
Στάδια υλοποίησης της λύσης
Για την ανάπτυξη της λύσης ο ανάδοχος καλείται να ακολουθήσει τα παρακάτω στάδια:
• Στάδιο 1: Δημιουργία πρωτοτύπου και πιλοτική εφαρμογή μικρής κλίμακας. Περιλαμβάνει την υλοποίηση ενός λειτουργικού πρωτοτύπου, τον σχεδιασμό και την ανάπτυξη μιας πιλοτικής εφαρμογής μεταξύ ενός παρόχου μικροπιστώσεων και τουλάχιστον 5 δανειοληπτών, την παρακολούθηση και ανάλυση των αποτελεσμάτων και πώς μπορούν να τροφοδοτήσουν τη διαδοχική φάση υλοποίησης
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙI – ΕΕΕΣ
Το έντυπο Ε.Ε.Ε.Σ. που συνοδεύει την παρούσα Διακήρυξη είναι αναρτημένο, σε μορφή .PDF και .XML, στη διαδικτυακή πύλη xxx.xxxxxxxxxx.xxx.xx του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. και συμπληρώνεται από τους προσφέροντες με τη χρήση της νέας ηλεκτρονικής υπηρεσίας Promitheus ESPDint (xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxxxxxxx.xxx.xx/), που προσφέρει τη δυνατότητα ηλεκτρονικής σύνταξης και διαχείρισης του Ευρωπαϊκού Ενιαίου Εγγράφου Σύμβασης (ΕΕΕΣ).
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV– Σχέδιο Σύμβασης
Στη Θεσσαλονίκη σήμερα ........................ ημέρα οι παρακάτω συμβαλλόμενοι:
Αφενός το Κέντρο Επιχειρηματικής και Πολιτιστικής Ανάπτυξης (ΚΕΠΑ), με ΑΦΜ 090067370 ΔΟΥ Ζ' Θεσσαλονίκης, που εδρεύει στη Θεσσαλονίκη, Οικισμός Λήδα-Xxxxx, Κτήριο Ερμής, 6ο χλμ Χαριλάου- Θέρμης, 57001 Θέρμη, νομίμως εκπροσωπούμενο από τον Πρόεδρο της Δ.Ε x. Xxxxxx-Xxxx Xxxxxxxxxxxxx (στο εξής η «Αναθέτουσα Αρχή») και
Αφετέρου …………… με την επωνυμία ………….και με το διακριτικό τίτλο «..........................», που εδρεύει
...................................... (. ΑΦΜ:....................., ΔΟΥ: ................., Τ.X. , νομίμως εκπροσωπούμενο
από τον ......................................... δυνάμει του από…… πρακτικό του ΔΣ… (στο εξής ο «Ανάδοχος»)
Έχοντας λάβει υπόψη:
1. την από ……. και με αύξοντα αριθμό διακήρυξη ανοιχτού διαγωνισμού μέσω ΕΣΗΔΗΣ (Συστημικός
Α/Α ΕΣΗΔΗΣ:……… ΑΔΑΜ ) και τα λοιπά έγγραφα της σύμβασης που συνέταξε η Αναθέτουσα Αρχή
για την ανωτέρω σύμβαση ανάθεσης έργου.
2. Την από…. με αριθμό απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής με την οποία κατακυρώθηκε το αποτέλεσμα
της διαδικασίας στον Ανάδοχο (ΑΔΑΜ…), στο πλαίσιο της ανωτέρω διακήρυξης, καθώς και την από με
αριθμό πρωτ ειδική πρόσκληση της Αναθέτουσας Αρχής προς τον Ανάδοχο για την υπογραφή του
παρόντος, η οποία κοινοποιήθηκε σε αυτόν την…... μέσω…..
3. Την από ……υπεύθυνη δήλωση του Αναδόχου περί μη οψιγενών μεταβολών, κατά την έννοια του άρθρου 100§3 περ. (2) του Ν. 4412/2016 όπως ισχύει [μνημονεύεται στην περίπτωση άσκησης προδικαστικής προσφυγής κατά της απόφασης κατακύρωσης].
4. Ότι αναπόσπαστο τμήμα της παρούσας αποτελούν σύμφωνα με το άρθρο 2§1 περίπτωση 42 του Ν.4412/2016:
• η με αρ. ………. Προκήρυξη της Σύμβασης (ΑΔΑΜ ), όπως αυτή έχει δημοσιευτεί στην Επίσημη
Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
• Το Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης [ΕΕΕΣ].
• Η με αρ…… Διακήρυξη και τα παραρτήματά της.
• Οι συμπληρωματικές πληροφορίες που παρασχέθηκαν από την Αναθέτουσα Αρχή στο πλαίσιο της διαδικασίας, ιδίως σχετικά με τις προδιαγραφές και τα σχετικά δικαιολογητικά.
• η προσφορά του Αxxxxxxx
(στο εξής «τα Έγγραφα της Σύμβασης»)
5. Ότι ο Αxxxxxxx:
α) κατέθεσε την με αριθμό .............. εγγυητική επιστολή της τράπεζας/ πιστωτικού ιδρύματος/ χρηματοδοτικού ιδρύματος/ ασφαλιστικής επιχείρησης/ , ποσού τριών χιλιάδων εκατόν είκοσι
ευρώ (3.120,00€) που αντιστοιχεί σε ποσοστό 4% επί του συμβατικού τιμήματος άνευ ΦΠΑ, για την καλή εκτέλεση των όρων του παρόντος συμφωνητικού σύμφωνα με το άρθρο 4.1 της Διακήρυξης και
β) την υπ’ αριθ. .............. εγγυητική επιστολή της τράπεζας/ πιστωτικού ιδρύματος/ χρηματοδοτικού ιδρύματος/ ασφαλιστικής επιχείρησης/ ..............., ποσού ευρώ για την προκαταβολή του
συμβατικού τιμήματος σύμφωνα με το άρθρο 4.1 της Διακήρυξης.
Συμφώνησαν και έκαναν αμοιβαία αποδεκτά τα ακόλουθα :
Άρθρο 1 Αντικείμενο
Αντικείμενο της παρούσας σύμβασης είναι η ανάπτυξη μιας web based εφαρμογής (Web Αpplication) για την αξιολόγηση και διαχείριση των δανειακών αιτημάτων με σκοπό την παροχή μικροδανείων, η οποία θα βασίζεται στην τεχνολογία του Blockchain (Distributed Ledger Technology – DLT) κατά τους ειδικότερους όρους του άρθρου 1.3 της Διακήρυξης και των Παραρτημάτων αυτής (ιδίως το Παράτημα II “Απαιτήσεις- Τεχνικές Προδιαγραφές” της Διακήρυξης).
Η παροχή των υπηρεσιών θα πραγματοποιηθεί σύμφωνα με τους όρους που περιέχονται στα έγγραφα της σύμβασης, στην απόφαση κατακύρωσης και την προσφορά του Αxxxxxxx.
Άρθρο 2
Χρηματοδότηση της σύμβασης
Φορέας χρηματοδότησης της σύμβασης είναι το Πρόγραμμα “Greece-Bulgaria 2014-2020” το οποίο εγκρίθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 09/09/2015 με την απόφαση C(2015)6283. Ειδικότερα, η σύμβαση περιλαμβάνεται στο έργο «RE-thinking MICROcredit as a tool to support SMEs and boost LOCAL economies» με ακρωνύμιο REMICRO LOCAL, το οποίο έχει εγκριθεί και υλοποιείται στο πλαίσιο του ως άνω Προγράμματος και ειδικότερα αφορά στην υλοποίηση του υποέργου 5.1.1 με τίτλο «Ανάπτυξη της ηλεκτρονικής εφαρμογής Blockchain based Credit Scoring for Microfinancing» με βάση την απόφαση ένταξης με αρ. πρωτ. οικ. 70448/24-06-2021 (ΑΔΑ:Ω2ΜΛ46ΜΤΛΠ-0ΨΤ) και έχει λάβει κωδικό MIS 5070104.
Άρθρο 3
Διάρκεια σύμβασης
3.1. Δυνάμει του άρθρου 1.3 της Διακήρυξης η διάρκεια της παρούσας σύμβασης ορίζεται από την υπογραφή της και μέχρι και την 18η Μαρτίου 2023.
3.2. Η συνολική διάρκεια της σύμβασης μπορεί να παρατείνεται μετά από αιτιολογημένη απόφαση της αναθέτουσας αρχής μέχρι το 50% αυτής ύστερα από σχετικό αίτημα του Αναδόχου που υποβάλλεται πριν από τη λήξη της διάρκειάς της, σε αντικειμενικά δικαιολογημένες περιπτώσεις που δεν οφείλονται σε υπαιτιότητα του Αναδόχου.
3.3 Αν λήξει η συνολική διάρκεια της σύμβασης, χωρίς να υποβληθεί εγκαίρως αίτημα παράτασης ή, αν λήξει η παραταθείσα, κατά τα ανωτέρω, διάρκεια, χωρίς να υποβληθούν στην Αναθέτουσα Αρχή τα παραδοτέα της σύμβασης, ο Ανάδοχος κηρύσσεται έκπτωτος. Αν οι υπηρεσίες παρασχεθούν μετά τη λήξη της διάρκειας της σύμβασης και μέχρι τη λήξη του χρόνου της παράτασης που χορηγήθηκε από υπαιτιότητα του αναδόχου, επιβάλλονται σε βάρος του τελευταίου ποινικές ρήτρες, σύμφωνα με το άρθρο 218 του ν. 4412/2016 και τα άρθρα 5.2.2 και 6.2.2 της Διακήρυξης.
Άρθρο 4
Υποχρεώσεις Αναδόχου
Ο Ανάδοχος εγγυάται και δεσμεύεται ανέκκλητα στην Αναθέτουσα Αρχή:
4.1 Ότι, σύμφωνα με το άρθρο 4.3 της Διακήρυξης, τηρεί και θα εξακολουθήσει να τηρεί καθ’ όλη της διάρκεια εκτέλεσης της παρούσας σύμβασης (αρχικής ή κατά παράταση) όλες τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τις διατάξεις της περιβαλλοντικής, κοινωνικοασφαλιστικής και εργατικής νομοθεσίας, οι οποίες έχουν θεσπιστεί με το δίκαιο της Ένωσης, το εθνικό δίκαιο, συλλογικές συμβάσεις ή διεθνείς διατάξεις περιβαλλοντικού, κοινωνικού και εργατικού δικαίου, που απαριθμούνται στο Παράρτημα Χ του Προσαρτήματος Α’ του Ν. 4412/2016. Η τήρηση των εν λόγω υποχρεώσεων ελέγχεται και βεβαιώνεται από τα όργανα που επιβλέπουν την εκτέλεση της παρούσας σύμβασης και τις αρμόδιες δημόσιες αρχές και υπηρεσίες που ενεργούν εντός των ορίων της ευθύνης και της αρμοδιότητάς τους.
4.2 Ότι θα ενεργεί σύμφωνα με το Νόμο και με του όρους τις παρούσας όπως εκάστοτε ισχύουν, ότι θα λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα για να διασφαλίσει την ομαλή και προσήκουσα εκτέλεση της παρούσας σύμφωνα με τη Διακήρυξη και τα λοιπά Έγγραφα της Σύμβασης και ότι δεν θα ενεργήσει αθέμιτα, παράνομα ή καταχρηστικά καθ ́ όλη τη διάρκεια εκτέλεσης της παρούσας.
4.3 Ότι καθ’ όλη τη διάρκεια εκτέλεσης του έργου, ο Ανάδοχος θα πρέπει να συνεργάζεται στενά με την Αναθέτουσα Αρχή, υποχρεούται δε να λαμβάνει υπόψη του οποιεσδήποτε παρατηρήσεις της σχετικά με την εκτέλεση του Έxxxx.
4.4 Ότι θα παρίσταται σε υπηρεσιακές συνεδριάσεις της Αναθέτουσας Αρχής που αφορούν στο Έργο (τακτικές και έκτακτες), παρουσιάζοντας τα απαραίτητα στοιχεία για την πορεία εκτέλεσης του έργου.
4.5 Ο Ανάδοχος εγγυάται επίσης για τη διάθεση του αναφερομένου στην προσφορά του, επιστημονικού και λοιπού προσωπικού, καθώς επίσης και συνεργατών, που θα διαθέτουν την απαιτούμενη εμπειρία, τεχνογνωσία και ικανότητα, ώστε να ανταποκριθούν πλήρως στις απαιτήσεις της σύμβασης, υπόσχεται δε και βεβαιώνει ότι θα επιδεικνύουν πνεύμα συνεργασίας κατά τις επαφές τους με τις αρμόδιες υπηρεσίες και τα στελέχη της Αναθέτουσας Αρχής ή των εκάστοτε υποδεικνυομένων από αυτήν προσώπων. Σε αντίθετη περίπτωση, η Αναθέτουσα Αρχή δύναται να ζητήσει την αντικατάσταση μέλους της Ομάδας Έργου του Αναδόχου, οπότε ο Ανάδοχος οφείλει να προβεί σε αντικατάσταση με άλλο πρόσωπο, ανάλογης εμπειρίας και προσόντων. Αντικατάσταση μέλους της Ομάδας Έργου του Αxxxxxxx, κατόπιν αιτήματός του, κατά τη διάρκεια της εκτέλεσης του Έργου, δύναται να γίνει μόνο μετά από έγκριση της Αναθέτουσας Αρχής και μόνο με άλλο πρόσωπο αντιστοίχων προσόντων ή εμπειρίας. Ο Ανάδοχος υποχρεούται να ειδοποιήσει την Αναθέτουσα Αρχή εγγράφως δεκαπέντε (15) ημερολογιακές ημέρες πριν από την αντικατάσταση.
4.6 Σε περίπτωση που μέλη της Ομάδας Έργου του Αναδόχου αποχωρήσουν από αυτήν ή λύσουν τη συνεργασία τους μαζί του, ο Ανάδοχος υποχρεούται, αφενός, να εξασφαλίσει ότι κατά το χρονικό διάστημα, μέχρι την αποχώρησή τους, θα παρέχουν κανονικά τις υπηρεσίες τους και, αφετέρου, να αντικαταστήσει άμεσα τους αποχωρήσαντες συνεργάτες, με άλλους ανάλογης εμπειρίας και προσόντων μετά από έγκριση της Αναθέτουσας Αρχής.
4.7 Ο Ανάδοχος σε περίπτωση παράβασης οποιουδήποτε όρου της Σύμβασης ή της Διακήρυξης ή της Προσφοράς του, έχει υποχρέωση να αποζημιώσει την Αναθέτουσα Αρχή ή και τον Κύριο του Έργου ή και το Ελληνικό Δημόσιο, για κάθε θετική και αποθετική ζημία που προκάλεσε με αυτήν την παράβαση εξ οιασδήποτε αιτίας και αν προέρχεται.
4.8 Η Αναθέτουσα Αρχή απαλλάσσεται από κάθε ευθύνη και υποχρέωση από τυχόν ατύχημα ή από κάθε άλλη αιτία κατά την εκτέλεση του Έxxxx. Η Αναθέτουσα Αρχή δεν έχει υποχρέωση καταβολής αποζημίωσης για υπερωριακή απασχόληση ή οποιαδήποτε άλλη αμοιβή στο προσωπικό του Αναδόχου ή τρίτων.
4.9 Ο Ανάδοχος υποχρεούται να εξασφαλίσει τις τυχόν απαιτούμενες αδειοδοτήσεις στα πλαίσια υλοποίησης του Έργου.
Άρθρο 5
Αμοιβή – Τρόπος πληρωμής
5.1 Το συνολικό συμβατικό τίμημα ανέρχεται σε ποσό εβδομήντα οχτώ χιλιάδων ευρώ (78.000,00€) πλέον ΦΠΑ 24%.
5.2 Η πληρωμή του Αναδόχου θα πραγματοποιηθεί σύμφωνα με το άρθρο 5.1.1 της Διακήρυξης.
5.3 Η πληρωμή του συμβατικού τιμήματος θα γίνεται με την προσκόμιση από τον Ανάδοχο των νομίμων παραστατικών και δικαιολογητικών που προβλέπονται από τις διατάξεις του άρθρου 200 παρ. 5 του Ν. 4412/2016, καθώς και κάθε άλλου δικαιολογητικού που τυχόν ήθελε ζητηθεί από τις αρμόδιες υπηρεσίες που διενεργούν τον έλεγχο και την πληρωμή.
5.4 Τον Ανάδοχο βαρύνουν οι υπέρ τρίτων κρατήσεις καθώς και κάθε άλλη επιβάρυνση σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία (μη συμπεριλαμβανομένου μόνο του Φ.Π.Α.), για την προσήκουσα παροχή των υπηρεσιών που προβλέπεται στη Διακήρυξη και τα λοιπά έγγραφα της σύμβασης.
5.5 Όλα τα παραστατικά και δικαιολογητικά πληρωμής ελέγχονται από την αναθέτουσα αρχή. Σε περίπτωση που η πληρωμή του Αναδόχου καθυστερήσει τριάντα (30) ημέρες από την οριστική ποιοτική και ποσοτική παραλαβή των παρεχόμενων υπηρεσιών ή παραδοτέων και την ολοκλήρωση των σχετικών διαδικασιών επαλήθευσης και υπό την προϋπόθεση ότι θα έχει περιέλθει μέχρι και την ημερομηνία αυτή στην Αναθέτουσα Αρχή το τιμολόγιο ή άλλο ισοδύναμο παραστατικό πληρωμής, η Αναθέτουσα Αρχή, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην υποπαρ. Ζ5 της παρ. Ζ του ν. 4152/2013 καθίσταται υπερήμερη και οφείλει τόκους υπερημερίας, χωρίς να απαιτείται όχληση από τον Αxxxxxx. Σε περίπτωση καθυστέρησης υποβολής των οικείων δικαιολογητικών πληρωμής από τον Αxxxxxx, η Αναθέτουσα Αρχή δεν καθίσταται υπερήμερη, παρά μόνο από την ημέρα αποδεδειγμένης προσκόμισής τους.
Άρθρο 6
Τμηματικές/ενδιάμεσες προθεσμίες
Παραλαβή αντικειμένου-Χρόνος και τρόπος παροχής υπηρεσιών
6.1. Ο Ανάδοχος υποχρεούται να παρέχει τις υπηρεσίες του σύμφωνα με τον τρόπο που καθορίζεται στα άρθρα 6.1 και 6.2 της Διακήρυξης.
6.2. Τυχόν μη εμπρόθεσμη παροχή των υπηρεσιών ή/και υποβολή των παραδοτέων από τον Ανάδοχο επάγεται την κήρυξη αυτού ως έκπτωτου σύμφωνα με το άρθρο 6.2.2 της Διακήρυξης.
6.3. H παραλαβή των παρεχόμενων υπηρεσιών ή/και παραδοτέων γίνεται υπό τους όρους και τις διαδικασίες παραλαβής και ελέγχου που μνημονεύονται στο άρθρο 6.3 της Διακήρυξης.
6.4. Αν παρέλθει χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία υποβολής του παραδοτέου από τον Ανάδοχο και δεν έχει εκδοθεί από την επιτροπή πρωτόκολλο παραλαβής (ούτε απόφαση έγκρισης ή απόρριψης), τότε θεωρείται ότι η παραλαβή έχει συντελεστεί αυτοδικαίως σύμφωνα με το άρθρο 6.3.5 της Διακήρυξης.
Ανεξάρτητα από την αυτοδίκαιη παραλαβή και την πληρωμή του Αναδόχου σύμφωνα με το ως άνω άρθρο
6.3.5 της Διακήρυξης, πραγματοποιούνται οι προβλεπόμενοι έλεγχοι από επιτροπή που συγκροτείται με απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής, στην οποία δεν μπορεί να συμμετέχουν ο πρόεδρος και τα μέλη της επιτροπής της παραγράφου που δεν πραγματοποίησε την παραλαβή στον προβλεπόμενο από την παρούσα σύμβαση χρόνο. Η παραπάνω επιτροπή παραλαβής προβαίνει σε όλες τις διαδικασίες παραλαβής που προβλέπονται στο άρθρο 6.3 της Διακήρυξης και το άρθρο 219 του Ν. 4412/2016 και συντάσσει τα σχετικά πρωτόκολλα. Οι εγγυητικές επιστολές προκαταβολής και καλής εκτέλεσης δεν επιστρέφονται πριν την ολοκλήρωση όλων των προβλεπόμενων από την παρούσα σύμβαση ελέγχων και τη σύνταξη των σχετικών πρωτοκόλλων.
Άρθρο 7
Απόρριψη υπηρεσιών-παραδοτέων –Αντικατάσταση
7.1 Σε περίπτωση οριστικής απόρριψης ολόκληρου ή μέρους των παρεχόμενων υπηρεσιών ή/και παραδοτέων, με έκπτωση επί της συμβατικής αξίας, με απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής μπορεί να εγκρίνεται αντικατάσταση των υπηρεσιών ή/και παραδοτέων αυτών με άλλα, που να είναι σύμφωνα με τους όρους της σύμβασης, μέσα σε τακτή προθεσμία που ορίζεται από την απόφαση αυτή.
7.2 Αν η αντικατάσταση γίνεται μετά τη λήξη της συνολικής διάρκειας της σύμβασης, η προθεσμία που ορίζεται για την αντικατάσταση δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερη του 25% της συνολικής διάρκειας της σύμβασης, ο δε Ανάδοχος υπόκειται σε ποινικές ρήτρες, σύμφωνα με το άρθρο 218 του ν. 4412/2016 άρθρο
5.2.2 της Διακήρυξης, λόγω εκπρόθεσμης παράδοσης.
7.3. Αν ο Xxxxxxxx δεν αντικαταστήσει τις υπηρεσίες ή/και τα παραδοτέα που απορρίφθηκαν μέσα στην προθεσμία που του τάχθηκε και εφόσον έχει λήξει η συνολική διάρκεια της σύμβασης, κηρύσσεται έκπτωτος και υπόκειται στις από το άρθρο 8 της παρούσας προβλεπόμενες κυρώσεις.
Άρθρο 8
Κήρυξη οικονομικού φορέα εκπτώτου –Κυρώσεις
8.1. Ο Xxxxxxxx, με την επιφύλαξη της συνδρομής λόγων ανωτέρας βίας όπως προβλέπονται στο άρθρο 11 της παρούσας, κηρύσσεται υποχρεωτικά έκπτωτος από τη σύμβαση και από κάθε δικαίωμα που απορρέει από αυτήν κατόπιν απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής για τους λόγους που αναφέρονται και σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 5.2.1 της Διακήρυξης. Στον Ανάδοχο που κηρύσσεται έκπτωτος από την παρούσα σύμβαση, επιβάλλονται, με απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής και κατόπιν τήρησης της σχετικής διαδικασίας, και οι κυρώσεις/αποκλεισμοί του ίδιου ως άνω άρθρου 5.2.1 της Διακήρυξης.
8.2. Αν λήξει η συνολική διάρκεια της σύμβασης, χωρίς να υποβληθεί εγκαίρως αίτημα παράτασης ή αν λήξει η παραταθείσα, κατά τα ανωτέρω, διάρκεια, χωρίς να υποβληθούν στην αναθέτουσα αρχή τα παραδοτέα της σύμβασης, ο Ανάδοχος κηρύσσεται έκπτωτος.
8.3 Αν οι υπηρεσίες παρασχεθούν μετά τη λήξη της διάρκειας της σύμβασης και μέχρι λήξης του χρόνου της παράτασης που χορηγήθηκε από υπαιτιότητα του αναδόχου, επιβάλλονται σε βάρος του τελευταίου ποινικές ρήτρες με αιτιολογημένη απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής, σύμφωνα με το άρθρο 218 του Ν. 4412/2016 και το άρθρο 5.2.2 της Διακήρυξης.
Άρθρο 9
Υπεργολαβία
9.1 Ο Xxxxxxxx, σύμφωνα με το άρθρο 4.4.1. της Διακήρυξης, δεν απαλλάσσεται από τις συμβατικές του υποχρεώσεις και ευθύνες έναντι της Αναθέτουσας Αρχής λόγω ανάθεσης της εκτέλεσης τμήματος/τμημάτων της σύμβασης σε υπεργολάβους. Η τήρηση των υποχρεώσεων της παρ. 2 του άρθρου 18 του Ν. 4412/2016 από υπεργολάβους δεν αίρει την ευθύνη του Xxxxxxxx, ο οποίος ευθύνεται αλληλεγγύως και εις ολόκληρον με τον υπεργολάβο απέναντι στην Αναθέτουσα Αρχή.
9.2 Ο Xxxxxxxx με το από έγγραφό του, το οποίο επισυνάπτεται στην παρούσα, και σύμφωνα με το
άρθρο 4.4.2. της Διακήρυξης, ενημέρωσε την Αναθέτουσα Αρχή για την επωνυμία/όνομα, τα στοιχεία επικοινωνίας και τους νόμιμους εκπροσώπους του/των υπεργολάβου/ων του, οι οποίοι συμμετέχουν στην εκτέλεση της παρούσας σύμβασης. Ο Xxxxxxxx υποχρεούται να γνωστοποιεί στην Αναθέτουσα Αρχή κάθε αλλαγή των πληροφοριών αυτών, κατά τη διάρκεια της παρούσας σύμβασης, καθώς και τις απαιτούμενες πληροφορίες σχετικά με κάθε νέο υπεργολάβο, τον οποίο ο Ανάδοχος θα χρησιμοποιεί εν συνεχεία στην εν λόγω σύμβαση, προσκομίζοντας τα σχετικά συμφωνητικά/δηλώσεις συνεργασίας. Σε περίπτωση διακοπής της συνεργασίας του Αναδόχου με υπεργολάβο/ υπεργολάβους της παρούσας σύμβασης, ο Ανάδοχος υποχρεούται σε άμεση γνωστοποίηση της διακοπής αυτής στην Αναθέτουσα Αρχή και οφείλει να διασφαλίσει την ομαλή εκτέλεση του τμήματος/ τμημάτων της σύμβασης είτε από τον ίδιο, είτε από νέο υπεργολάβο τον οποίο θα γνωστοποιήσει στην Αναθέτουσα Αρχή κατά την ως άνω διαδικασία.
9.3 Η Αναθέτουσα Αρχή επαληθεύει τη συνδρομή των λόγων αποκλεισμού για τους υπεργολάβους, όπως αυτοί περιγράφονται στην παράγραφο 2.2.3 της Διακήρυξης και με τα αποδεικτικά μέσα της παραγράφου
2.2.9.2 της Διακήρυξης σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 4.4.3. της Διακήρυξης. Επιπλέον, η Αναθέτουσα Αρχή, προκειμένου να μην αθετούνται οι υποχρεώσεις της παρ. 2 του άρθρου 18 του Ν. 4412/2016, δύναται να επαληθεύσει τους ως άνω λόγους και για το τμήμα ή τα τμήματα της σύμβασης που υπολείπονται του ποσοστού του 30% κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 4.4.3. της Διακήρυξης.
Άρθρο 10
Τροποποίηση σύμβασης κατά τη διάρκειά της
10.1 Η παρούσα σύμβαση μπορεί να τροποποιείται κατά τη διάρκειά της, χωρίς να απαιτείται νέα διαδικασία σύναψης σύμβασης, μόνο σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις του άρθρου 4.5 της Διακήρυξης.
10.2 Τροποποίηση των όρων της παρούσας σύμβασης είναι δυνατή μόνον κατόπιν γραπτής συμφωνίας των μερών σύμφωνα με τις προϋποθέσεις του άρθρου 132 του Ν.4412/2016 και κατόπιν γνωμοδότησης της καθ’ ύλην αρμόδιας υπηρεσίας της Αναθέτουσας Αρχής.
Άρθρο 11 Ανωτέρα Βία
11.1 Τα συμβαλλόμενα μέρη δεν ευθύνονται για τη μη εκπλήρωση των συμβατικών τους υποχρεώσεων, στο μέτρο που η αδυναμία εκπλήρωσης οφείλεται σε περιστατικά ανωτέρας βίας.
11.2 Σε περίπτωση που ο Ανάδοχος επικαλείται ότι η αδυναμία εκπλήρωση των υποχρεώσεών του οφείλεται αποκλειστικά σε γεγονός που εμπίπτει στην έννοια της ανωτέρας βίας, οφείλει να γνωστοποιήσει και επικαλεσθεί προς την Αναθέτουσα Αρχή τους σχετικούς λόγους και περιστατικά εντός αποσβεστικής προθεσμίας δέκα (10) εργάσιμων ημερών από τότε που συνέβησαν, προσκομίζοντας τα απαραίτητα αποδεικτικά στοιχεία. Η Αναθέτουσα Αρχή αποφασίζει σχετικά με το βάσιμο των λόγων αυτών μετά από γνωμοδότηση του αρμόδιου οργάνου.
11.3 Μόνο η έγγραφη αναγνώριση του λόγου / των λόγων ανωτέρας βίας που επικαλείται ο Ανάδοχος από την Αναθέτουσα Αρχή τον απαλλάσσει από τις συνέπειες της εκπρόθεσμης ή μη προσήκουσας εκπλήρωσης της σύμβασης.
Άρθρο 12
Ολοκλήρωση συμβατικού αντικειμένου
Η σύμβαση θεωρείται ότι έχει ολοκληρωθεί, όταν παραληφθούν οριστικά, ποσοτικά και ποιοτικά οι υπηρεσίες, όταν αποπληρωθεί το συμβατικό τίμημα και εκπληρωθούν και οι τυχόν λοιπές συμβατικές ή νόμιμες υποχρεώσεις και από τα δύο συμβαλλόμενα μέρη και αποδεσμευθούν οι σχετικές εγγυήσεις κατά τα προβλεπόμενα στη σύμβαση, τη Διακήρυξη και τις διατάξεις του Ν. 4412/2016 όπως ισχύουν.
Άρθρο 13
Δικαίωμα μονομερούς λύσης της σύμβασης
Η Αναθέτουσα Αρχή δύναται να καταγγείλει μονομερώς τη σύμβαση κατά τη διάρκεια εκτέλεσής της, υπό τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 4.6 της Διακήρυξης.
Άρθρο 14
Πνευματικά δικαιώματα
Κυριότητα επί των παραδοτέων υπηρεσιών/ εφαρμογής
14.1 Τα μέρη συμφωνούν και αποδέχονται ρητά και ανεπιφύλακτα ότι όλα τα αποτελέσματα - μελέτες, στοιχεία και κάθε άλλο έγγραφο ή αρχείο σχετικό με την εκτέλεση της σύμβασης καθώς και όλες οι υπηρεσίες και τα παραδοτέα που θα αποκτηθούν ή θα αναπτυχθούν από τον Ανάδοχο με δαπάνες του έργου κατά τη διάρκεια υλοποίησής του και μέχρι την καθ’ οιοδήποτε τρόπο λήξη ή λύση της Σύμβασης (δε η εφαρμογή που θα αναπτυχθεί), θα αποτελούν αποκλειστική ιδιοκτησία της Αναθέτουσας Αρχής, που μπορεί να τα διαχειρίζεται και εκμεταλλεύεται (όχι εμπορικά) πλήρως και απολύτως για το χρονικό διάστημα ενός (1) έτους από την λήξη ή λύση της σύμβασης, εκτός και αν ήδη προϋπάρχουν σχετικά πνευματικά δικαιώματα.
14.2 Τα αποτελέσματα θα είναι πάντοτε στη διάθεση των νομίμων εκπροσώπων της Αναθέτουσας Αρχής κατά τη διάρκεια ισχύος της σύμβασης και εάν βρίσκονται στην κατοχή του Αναδόχου θα παραδοθούν στην Αναθέτουσα Αρχή κατά την καθ’ οποιονδήποτε τρόπο λήξη ή λύση της Σύμβασης. Σε περίπτωση αρχείων με
στοιχεία σε ηλεκτρονική μορφή, ο Xxxxxxxx υποχρεούται να συνοδεύσει την παράδοσή τους με έγγραφη τεκμηρίωση και με οδηγίες για την ανάκτηση / διαχείρισή τους.
14.3 Με την οριστική παραλαβή του έργου όλα τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας που θα παραχθούν, δημιουργηθούν ή αποκτηθούν από τον Xxxxxxx κατά την εκτέλεση του Xxxxx, μαζί με το παγκόσμιο δικαίωμα σε όλα τα έργα, εφόσον αυτά δεν εμπίπτουν στις παραπάνω παραγράφους, μεταβιβάζονται αυτοδικαίως στην Αναθέτουσα Αρχή, η οποία θα είναι η αποκλειστική δικαιούχος και απόλυτη κάτοχος της πνευματικής ιδιοκτησίας του έργου φέροντας όλες τις εξουσίες που απορρέουν από αυτό (όπως ενδεικτικά απεριόριστο δικαίωμα αναπαραγωγής, αναδημοσίευσης και επαναχρησιμοποίησής του) για διάστημα ενός
(1) έτους από την λήξη ή λύση της παρούσας σύμβασης. Κατά τα λοιπά εφαρμόζονται οι διατάξεις του Ν. 2121/1993 περί πνευματικής ιδιοκτησίας όπως ισχύουν.
14.4 Μετά τη λήξη του ως άνω χρονικού διαστήματος του ενός (1) έτους, τα πνευματικά δικαιώματα θα περιέρχονται αυτοδικαίως στην απόλυτη κυριότητα του Αναδόχου, ο οποίος θα δύναται εφεξής να τα εκμεταλλεύεται ελεύθερα κατά την κρίση του και τηρώντας τις σχετικές διατάξεις του νόμου.
14.5 Σε περίπτωση άσκησης αγωγής ή ενδίκου μέσου κατά της Αναθέτουσας Αρχής από τρίτο για οποιοδήποτε θέμα σχετικά με πνευματικά δικαιώματα κατά τη διάρκεια ισχύος της παρούσας σύμβασης ή εντός του ενός (1) έτους μετά τη λήξη ή λύση αυτής, η Αναθέτουσα Αρχή οφείλει να ειδοποιήσει αμέσως και γραπτά με όλες τις απαραίτητες πληροφορίες τον Xxxxxxx, ο οποίος υποχρεούται να αμυνθεί, δικαστικά και εξωδικαστικά, για λογαριασμό της Αναθέτουσας Αρχής, έναντι του τρίτου. Σε κάθε περίπτωση, ο Ανάδοχος αφενός βαρύνεται με όλα τα έξοδα τα οποία θα κληθεί να καταβάλει η Αναθέτουσα Αρχή εξ αυτού του λόγου, συμπεριλαμβανομένης και κάθε δικαστικής δαπάνης ή αμοιβής δικηγόρων, αφετέρου υποχρεούται να αποζημιώσει την Αναθέτουσα Αρχή για κάθε θετική ή αποθετική ζημία που θα υποστεί από ενδεχόμενη αποδοχή της παραπάνω αγωγής ή του ένδικου μέσου ανεξαρτήτως εάν αυτή ασκηθεί εντός του ως άνω αναφερόμενου χρονικού διαστήματος του ενός (1) έτους ή μετά από την παρέλευση αυτού.
Άρθρο 15
Εφαρμοστέο Δίκαιο – Επίλυση Διαφορών
15.1 Η παρούσα διέπεται από το Ελληνικό Δίκαιο και ειδικότερα: α) από το θεσμικό πλαίσιο που αναφέρεται στο άρθρο 1.4 της Διακήρυξης και β) τη Διακήρυξη και τα Έγγραφα της Σύμβασης.
15.2 Κατά των αποφάσεων της Αναθέτουσας Αρχής που επιβάλλουν σε βάρος του Αναδόχου κυρώσεις και ιδίως δυνάμει των άρθρων 5.2. (Κήρυξη οικονομικού φορέα εκπτώτου -Κυρώσεις), 6.2 (Διάρκεια Σύμβασης),
6.4. (Απόρριψη παραδοτέων –αντικατάσταση) της Διακήρυξης, μπορούν να ασκηθούν τα δικαιώματα που αναγνωρίζονται στον Ανάδοχο με το άρθρο 5.3 της Διακήρυξης.
15.3 Κατά την εκτέλεση της σύμβασης, κάθε διαφορά που προκύπτει αναφορικά με την ερμηνεία, και/ή το κύρος και/ή την εκτέλεση της παρούσας, ή εξ αφορμής της, επιλύονται σύμφωνα με το άρθρο 5.4 της Διακήρυξης.
Άρθρο 16
Συμμόρφωση με τον Κανονισμό ΕΕ/2016/2019 και τον Ν. 4624/2019 όπως ισχύει σχετικά με την προστασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα
Τα αντισυμβαλλόμενα μέρη αναλαμβάνουν να τηρούν τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 (Γενικός Κανονισμός Προστασίας Δεδομένων / GDPR) και του Ν. 4624/2019 όπως εκάστοτε ισχύει. Ειδικότερα:
Α) Ως προς την επεξεργασία των προσωπικών δεδομένων του Αναδόχου συμπεριλαμβανομένων των προστηθέντων / συνεργατών /δανειζόντων εμπειρία/ υπεργολάβων του από την Αναθέτουσα Αρχή, ισχύουν τα παρακάτω:
Ο Xxxxxxxx, στο πλαίσιο της διαδικασίας εκτέλεσης της παρούσας δημόσιας σύμβασης, παρέχει την ρητή συγκατάθεσή του και επιτρέπει στην Αναθέτουσα Αρχή να προβεί σε αναζήτηση-επιβεβαίωση όλων των αναγκαίων δικαιολογητικών, καθώς και στην αναγκαία επεξεργασία και διατήρηση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και στην ανταλλαγή πληροφοριών με άλλες δημόσιες αρχές.
Η Αναθέτουσα Αρχή αποθηκεύει και επεξεργάζεται τα στοιχεία προσωπικών δεδομένων του Αναδόχου που είναι αναγκαία για την εκτέλεση της σύμβασης, την εκπλήρωση των μεταξύ τους συναλλαγών και την εν γένει συμμόρφωσή της με νόμιμη υποχρέωση, σε έγχαρτο αρχείο και σε ηλεκτρονική βάση με υψηλά χαρακτηριστικά ασφαλείας με πρόσβαση αυστηρώς και μόνο σε εξουσιοδοτημένα πρόσωπα ή παρόχους υπηρεσιών στους οποίους αναθέτει την εκτέλεση συγκεκριμένων εργασιών για λογαριασμό της και οι οποίοι διενεργούν πράξεις επεξεργασίας προσωπικών δεδομένων.
Η Αναθέτουσα Αρχή θα προβεί σε συλλογή και επεξεργασία (π.χ. συλλογή, καταχώριση, οργάνωση, αποθήκευση, μεταβολή, διαγραφή, καταστροφή κ.λπ.), για τους ανωτέρω αναφερόμενους σκοπούς, των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα όπως ενδεικτικά: (α) επίσημων στοιχείων ταυτοποίησης, (β) στοιχείων επικοινωνίας, (γ) δεδομένων και πληροφοριών κοινωνικοασφαλιστικών και φορολογικών απαιτήσεων, (δ) γενικών πληροφοριών, (ε) στοιχείων πληρωμής, χρηματοοικονομικών πληροφοριών και λογαριασμών, (στ) δεδομένων ειδικής κατηγορίας, των οποίων η συλλογή και επεξεργασία επιβάλλεται από τους όρους εκτέλεσης της σύμβασης, σκοπούς αρχειοθέτησης προς το δημόσιο συμφέρον, ή στατιστικούς σκοπούς.
Τα προσωπικά δεδομένα του Αναδόχου και των συνεργατών του (συμπεριλαμβανομένων των δανειζόντων εμπειρία/υπεργολάβων) αποθηκεύονται για χρονικό διάστημα ίσο με τη διάρκεια της εκτέλεσης της σύμβασης, και μετά τη λήξη αυτής για χρονικό διάστημα πέντε ετών αποκλειστικά για μελλοντικούς φορολογικούς, δημοσιονομικούς ή άλλους προβλεπόμενους από την κείμενη νομοθεσία ελέγχους, εκτός εάν η νομοθεσία προβλέπει διαφορετική περίοδο διατήρησης. Σε περίπτωση εκκρεμοδικίας αναφορικά με δημόσια σύμβαση ενώπιον των αρμόδιων διοικητικών δικαστηρίων, τα δεδομένα τηρούνται μέχρι το πέρας της εκκρεμοδικίας.
Καθ’ όλη την διάρκεια που η Αναθέτουσα Αρχή τηρεί και επεξεργάζεται τα προσωπικά δεδομένα ο Ανάδοχος έχει δικαίωμα ενημέρωσης, πρόσβασης, φορητότητας, διόρθωσης, περιορισμού, διαγραφής ή και εναντίωσης υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις προβλεπόμενες από το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο.
Δεν επιτρέπεται η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα για σκοπό διαφορετικό από αυτόν για τον οποίο έχουν συλλεχθεί παρά μόνον υπό τους όρους και προϋποθέσεις του άρθρου 25 του Ν. 4624/2019.
Η διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από την Αναθέτουσα Αρχή σε άλλο δημόσιο φορέα επιτρέπεται σύμφωνα με το άρθρο 26 του ως άνω νόμου, εφόσον είναι απαραίτητο για την εκτέλεση των καθηκόντων της ή του τρίτου φορέα στον οποίο διαβιβάζονται τα δεδομένα και εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις που επιτρέπουν την επεξεργασία σύμφωνα με το άρθρο 25 του ίδιου νόμου.
Τα στοιχεία επικοινωνίας με τον υπεύθυνο για την προστασία των προσωπικών δεδομένων της Αναθέτουσας Αρχής (Data Protection Officer/DPO) είναι τα ακόλουθα (email …………………. /τηλ ).
B. Ως προς την επεξεργασία προσωπικών δεδομένων από τον Xxxxxxx στο πλαίσιο εκτέλεσης των συμβατικών του υποχρεώσεων ισχύουν οι διατάξεις του άρθρου 28 του ΓΚΠΔ. Ειδικότερα, ισχύουν τα παρακάτω:
α) ο ανάδοχος (εκτελών την επεξεργασία) επεξεργάζεται τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα μόνο βάσει καταγεγραμμένων εντολών της Αναθέτουσας Αρχής (υπεύθυνος επεξεργασίας),
β) διασφαλίζει ότι τα πρόσωπα που είναι εξουσιοδοτημένα να επεξεργάζονται τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα έχουν αναλάβει δέσμευση τήρησης εμπιστευτικότητας ή τελούν υπό τη δέουσα κανονιστική υποχρέωση τήρησης εμπιστευτικότητας,
γ) λαμβάνει όλα τα απαιτούμενα μέτρα δυνάμει του άρθρου 32 ΓΚΠΔ,
δ) τηρεί τους όρους που αναφέρονται στις παραγράφους 2 και 4 για την πρόσληψη άλλου εκτελούντος την επεξεργασία,
ε) λαμβάνει υπόψη τη φύση της επεξεργασίας και επικουρεί τον υπεύθυνο επεξεργασίας της Αναθέτουσας Αρχής με τα κατάλληλα τεχνικά και οργανωτικά μέτρα, στον βαθμό που αυτό είναι δυνατό, για την
εκπλήρωση της υποχρέωσης του υπευθύνου επεξεργασίας να απαντά σε αιτήματα για άσκηση των προβλεπόμενων στο κεφάλαιο III δικαιωμάτων του υποκειμένου των δεδομένων,
στ) συνδράμει τον υπεύθυνο επεξεργασίας της Αναθέτουσας Αρχής στη διασφάλιση της συμμόρφωσης προς τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τα άρθρα 32 έως 36 ΓΚΠΔ, λαμβάνοντας υπόψη τη φύση της επεξεργασίας και τις πληροφορίες που διαθέτει ο εκτελών την επεξεργασία,
ζ) κατ’ επιλογή του υπευθύνου επεξεργασίας της Αναθέτουσας Αρχής, διαγράφει ή επιστρέφει όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα στον υπεύθυνο επεξεργασίας μετά το πέρας της παροχής υπηρεσιών επεξεργασίας και διαγράφει τα υφιστάμενα αντίγραφα, εκτός εάν το δίκαιο της Ένωσης ή του κράτους μέλους απαιτεί την αποθήκευση των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα,
η) θέτει στη διάθεση του υπευθύνου επεξεργασίας κάθε απαραίτητη πληροφορία προς απόδειξη της συμμόρφωσης προς τις υποχρεώσεις που θεσπίζονται στο παρόν άρθρο και επιτρέπει και διευκολύνει τους ελέγχους, περιλαμβανομένων των επιθεωρήσεων, που διενεργούνται από τον υπεύθυνο επεξεργασίας ή από άλλον ελεγκτή εντεταλμένο από τον υπεύθυνο επεξεργασίας.
ι) Ο εκτελών την επεξεργασία δεν προσλαμβάνει άλλον εκτελούντα την επεξεργασία χωρίς προηγούμενη ειδική ή γενική γραπτή άδεια του υπευθύνου επεξεργασίας.
Άρθρο 17 Λοιποί όροι
17.1 Άπαντες οι όροι της Διακήρυξης και των εγγράφων της σύμβασης που σχετίζονται με την εκτέλεση της παρούσας αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα αυτής.
17.2 Σε περίπτωση που κάποιος όρος της Σύμβασης αποδειχθεί ή καταστεί άκυρος, δεν επηρεάζεται η ισχύς, εγκυρότητα και δεσμευτικότητα των υπόλοιπων διατάξεων. Στην περίπτωση αυτή, οι συμβαλλόμενοι δεσμεύονται να αντικαταστήσουν τον άκυρο όρο με έναν έγκυρο, ο οποίος θα κατατείνει στο ίδιο αποτέλεσμα.
17.3 Η παρούσα Σύμβαση περιέχει το σύνολο των συμφωνηθέντων μεταξύ των μερών και υπερισχύει κάθε άλλου εγγράφου εκ των συμβατικών τευχών και οποιασδήποτε προηγούμενης ή ταυτόχρονης μεταξύ τους προφορικής ή έγγραφης συμφωνίας ή ρύθμισης.
17.4 Κάθε συμβαλλόμενος διάβασε, κατανοεί και συμφωνεί ανεπιφύλακτα με όλους του όρους της παρούσας σύμβασης.
Σε πίστωση των ανωτέρω συντάχθηκε η παρούσα σύμβαση σε δύο (2) αντίτυπα και αφού αναγνώσθηκε υπεγράφη ως ακολούθως από τους νόμιμους εκπροσώπους των συμβαλλόμενων, οι οποίοι έλαβαν από ένα
(1) αντίτυπο έκαστος.
ΟΙ ΣΥΜΒΑΛΛΟΜΕΝΟΙ
………………………………… | ………………………………… |
ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ | ΓΙΑ ΤΟΝ ΑΝΑΔΟΧΟ |