Ελλάδα-Βέροια: Υπηρεσίες ειδικών οδικών μεταφορών επιβατών 2020/S 119-289583

Η παρούσα προκήρυξη στην ιστοσελίδα του TED: xxxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxx?xxxxXXX:XXXXXX:000000-0000:XXXX:XX:XXXX

Ελλάδα-Βέροια: Υπηρεσίες ειδικών οδικών μεταφορών επιβατών 2020/S 119-289583

Προκήρυξη σύμβασης Υπηρεσίες

Νομική βάση:

Οδηγία 2014/24/ΕΕ

Τμήμα I: Αναθέτουσα αρχή

I.1) Επωνυμία και διευθύνσεις

Επίσημη επωνυμία: Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας - Περιφερειακή Ενότητα Ημαθίας Ταχ. διεύθυνση: Μητροπόλεως 44

Πόλη: Βέροια

Κωδικός NUTS: EL521 Ημαθία Ταχ. κωδικός: 591 32

Χώρα: ΕΛΛΑΔΑ

Αρμόδιος για πληροφορίες: Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας - Περιφερειακή Ενότητα Ημαθίας - Υποδιεύθυνση Οικονομικού / Ανθρωπίνων Πόρων - Τμήμα Προμηθειών

Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: xxxxx.x@xxxxxxx.xxx.xxx.xx Τηλέφωνο: +30 2331350122-224

Φαξ: x00 0000000000

Διεύθυνση(-εις) στο διαδίκτυο:

Γενική διεύθυνση: xxxx://xxxxxxx.xxx.xxx.xx

I.2) Πληροφορίες σχετικά με τις από κοινού προμήθειες

I.3) Επικοινωνία

Τα έγγραφα της σύμβασης είναι διαθέσιμα για απεριόριστη, πλήρη, άμεση και δωρεάν πρόσβαση στη διεύθυνση: xxx.xxxxxxxxxx.xxx.xx

Περαιτέρω πληροφορίες είναι διαθέσιμες από η προαναφερθείσα διεύθυνση

Οι προσφορές ή οι αιτήσεις συμμετοχής πρέπει να υποβάλλονται στην προαναφερθείσα διεύθυνση

I.4) Είδος της αναθέτουσας αρχής

Αρχή τοπικής αυτοδιοίκησης

I.5) Κύρια δραστηριότητα

Γενικές δημόσιες υπηρεσίες

Τμήμα II: Αντικείμενο

II.1) Εύρος της σύμβασης

II.1.1) Τίτλος:

Διακήρυξη για την ανάθεση υπηρεσιών μεταφοράς μαθητών χωρικής αρμοδιότητας Π.Ε. Ημαθίας, για τα σχολικά έτη 2020 - 2021 και 2021 - 2022.

Αριθμός αναφοράς: 3/2020

II.1.2) Κωδικός κύριου λεξιλογίου CPV

60130000 Υπηρεσίες ειδικών οδικών μεταφορών επιβατών

II.1.3) Είδος σύμβασης

Υπηρεσίες

II.1.4) Σύντομη περιγραφή:

Αντικείμενο του παρόντος Δ.Σ.Α. είναι ανάθεση επιμέρους συμβάσεων παροχής υπηρεσιών μεταφοράς μαθητών της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας - Περιφερειακή Ενότητα Ημαθίας, για τα σχολικά έτη 2020 - 2021 και 2021 - 2022, με κριτήριο κατακύρωσης τη χαμηλότερη τιμή ανά δρομολόγιο ή ομάδα δρομολογίων της εκάστοτε πρόσκλησης υποβολής προσφορών, συνολικού προϋπολογισμού 11 000 000,00 EUR, συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ, και των δικαιωμάτων προαίρεσης και παράτασης.

Το αντικείμενο της εκάστοτε πρόσκλησης υποβολής προσφορών δύναται να υποδιαιρείται σε τμήματα / ομάδες δρομολογίων, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην Κ.Υ.Α. 50025/19.9.2018 (Β’ 4217/26.9.2018) και οι διαγωνιζόμενοι μπορούν να υποβάλουν προσφορά για 1 ή περισσότερα τμήματα ομάδες.

II.1.5) Εκτιμώμενη συνολική αξία

Αξία χωρίς ΦΠΑ: 8 870 967.74 EUR

II.1.6) Πληροφορίες σχετικά με τα τμήματα

Η παρούσα σύμβαση υποδιαιρείται σε τμήματα: όχι

II.2) Περιγραφή

II.2.1) Τίτλος:

II.2.2) Επιπλέον κωδικός(-οί) CPV

II.2.3) Τόπος εκτέλεσης

Κωδικός NUTS: EL521 Ημαθία

II.2.4) Περιγραφή της σύμβασης:

Τα μεταφορικά μέσα που θα χρησιμοποιηθούν για την εκτέλεση των δρομολογίων, ταξινομούνται στις κάτωθι κατηγορίες:

Α) Λεωφορείο

Γ) Επιβατικό όχημα δημοσίας χρήσης (Ε.Δ.Χ.)

Ο κατά περίπτωση προσφορότερος τύπος των μεταφορικών μέσων, για την εκτέλεση των δρομολογίων, όπως αυτά προβλέπονται στην παρούσα διακήρυξη, σύμφωνα με τους τύπους των οχημάτων, όπως αυτά κατηγοριοποιούνται στο παράρτημα τής υπ’ αριθμ. 50025/2018 (ΦΕΚ 4217/Β΄/26.9.2018) Κ.Υ.Α. και σύμφωνα

με τον οποίο υπολογίζεται η μέγιστη αποζημίωση του οικείου δρομολογίου, δεν κωλύει την υποβολή προσφοράς και από κατόχους άλλων τύπων μεταφορικών μέσων, σύμφωνα με την ως άνω κατηγοριοποίηση, αρκεί τα μέσα αυτά να υπερκαλύπτουν τον αριθμό των μεταφερόμενων μαθητών, για τα συγκεκριμένα δρομολόγια, όπως αυτός προβλέπεται από τη διακήρυξη. Στην περίπτωση αυτήν, η οικονομική προσφορά για κάθε συγκεκριμένο δρομολόγιο, δεν μπορεί να είναι ανώτερη από την αποζημίωση τού εν λόγω δρομολογίου, όπως αυτή έχει καθοριστεί με τη διακήρυξη, με βάση τον προβλεπόμενο από τη διακήρυξη προσφορότερο τύπο μεταφορικού μέσου.

Τα διαθέσιμα οχήματα μπορούν να χρησιμοποιούνται για περισσότερα του 1 δρομολόγια, εφόσον αυτά δεν ανήκουν στην ίδια λειτουργική ζώνη ή αν ανήκουν στην ίδια λειτουργική ζώνη, αποδεικνύεται από τους χρόνους

και τις χιλιομετρικές αποστάσεις ότι αυτά μπορούν να πραγματοποιηθούν, και δεν διακινδυνεύεται η ασφαλής και έγκαιρη μεταφορά των μαθητών από και προς τα σχολεία φοίτησης.

Το αντικείμενο της εκάστοτε πρόσκλησης υποβολής προσφορών δύναται να υποδιαιρείται σε τμήματα / ομάδες δρομολογίων, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην Κ.Υ.Α. 50025/19.9.2018 (Β’ 4217/26.9.2018) και οι διαγωνιζόμενοι μπορούν να υποβάλουν προσφορά για 1 ή περισσότερα τμήματα ομάδες.

Ενδεικτικά, αναφέρεται η παρακάτω υποδιαίρεση:

— δρομολόγια μεταφοράς μαθητών σχολικών μονάδων εντός αστικής περιοχής Δήμου Βέροιας,

— δρομολόγια μεταφοράς μαθητών σχολικών μονάδων χωρικής αρμοδιότητας Δήμου Βέροιας,

— δρομολόγια μεταφοράς μαθητών σχολικών μονάδων χωρικής αρμοδιότητας Δήμου Νάουσας,

— δρομολόγια μεταφοράς μαθητών σχολικών μονάδων χωρικής αρμοδιότητας Δήμου Αλεξάνδρειας,

— δρομολόγια με ταξί ή Δ.Χ. επιβατικά, για τη μεταφορά μαθητών σχολικών μονάδων Π.Ε. Ημαθίας.

Τα τμήματα, καθώς και ο προϋπολογισμός κάθε δρομολογίου και ομάδας / τμήματος δρομολογίων, θα καθοριστούν αναλυτικά στις προσκλήσεις υποβολής προσφορών, για τη σύναψη των επιμέρους συμβάσεων. Οι ως άνω ομάδες δρομολογίων δύνανται να τροποποιούνται είτε με προσθήκη νέων είτε με επιμέρους τροποποιήσεις ή κατάργηση δρομολογίων, με βάση τις ανάγκες που ανακύπτουν, κατά τη διάρκεια ισχύος του Δ.Σ.Α., με την τήρηση των απαιτούμενων διατυπώσεων δημοσιότητας και παράταση της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής προσφορών, σύμφωνα με τα οριζόμενα στα άρθ. 65, 66 και 67 του Ν. 4412/2016.

II.2.5) Κριτήρια ανάθεσης

Τα κριτήρια που αναφέρονται κατωτέρω Τιμή

II.2.6) Εκτιμώμενη αξία

Αξία χωρίς ΦΠΑ: 8 870 967.74 EUR

II.2.7) Διάρκεια σύμβασης, συμφωνίας-πλαίσιο ή δυναμικού συστήματος αγορών

Έναρξη: 01/09/2020 Λήξη: 31/08/2022

Η παρούσα σύμβαση υπόκειται σε παράταση: ναι Περιγραφή παρατάσεων:

Προβλέπεται η δυνατότητα χρονικής παράτασης των συμβάσεων, για διάστημα έως τέσσερεις (4) μήνες εντός του σχολικού έτους 2022 - 2023, με αντίστοιχη αύξηση τού συμβατικού αντικειμένου, μέχρι την ολοκλήρωση τού επόμενου διαγωνισμού μεταφοράς μαθητών.

II.2.9) Πληροφορίες σχετικά με τα όρια ως προς τον αριθμό των υποψηφίων που θα προσκληθούν

II.2.10) Πληροφορίες σχετικά με εναλλακτικές προσφορές

Θα γίνουν δεκτές εναλλακτικές προσφορές: όχι

II.2.11) Πληροφορίες σχετικά με δικαιώματα προαίρεσης

Δικαιώματα προαίρεσης: ναι

Περιγραφή των δικαιωμάτων προαίρεσης:

Στο ανωτέρω ποσό συμπεριλαμβάνονται τα ακόλουθα δικαιώματα προαίρεσης και παράτασης (άρθρο 2, κεφ. Γ, παρ. 2.στ της ΚΥΑ 50025/2018):

α) ποσοστά προαίρεσης, που θα ασκηθούν στην περίπτωση που προκύψει ανάγκη τροποποίησης των υφιστάμενων δρομολογίων (μείωση ή αύξηση των χιλιομέτρων των δρομολογίων, μερική αλλαγή διαδρομής, που οφείλεται στην ανάγκη να εξυπηρετηθούν νέοι μαθητές, κατά τη διάρκεια εκτέλεσης τής σύμβασης ή σε

κάποια απρόβλεπτη ανάγκη, π.χ. εκτέλεση δημοσίων έργων επί οδοστρωμάτων), όπως και για την ύπαρξη συνοδού, όποτε προκύπτει ανάγκη, κατά τη διάρκεια της σύμβασης, τα οποία ανέρχονται σε:

— για τμήματα / ομάδες δρομολογίων, έως 10 % του προϋπολογισμού του τμήματος / ομάδας,

— για τα μεμονωμένα δρομολόγια, έως 20 % του προϋπολογισμού του δρομολογίου·

β) δυνατότητα χρονικής παράτασης των συμβάσεων, για διάστημα έως τέσσερεις (4) μήνες εντός του σχολικού έτους 2022 - 2023, με αντίστοιχη αύξηση τού συμβατικού αντικειμένου, μέχρι την ολοκλήρωση τού επόμενου διαγωνισμού μεταφοράς μαθητών.

Τα παραπάνω δικαιώματα προαίρεσης ασκούνται με απόφαση του αρμοδίου οργάνου της αναθέτουσας αρχής.

II.2.12) Πληροφορίες σχετικά με ηλεκτρονικούς καταλόγους

II.2.13) Πληροφορίες σχετικά με τα Ταμεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η σύμβαση σχετίζεται με έργο ή/και πρόγραμμα χρηματοδοτούμενο από τα Ταμεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης: όχι

II.2.14) Συμπληρωματικές πληροφορίες

Τμήμα III: Νομικές, οικονομικές, χρηματοοικονομικές και τεχνικές πληροφορίες

III.1) Προϋποθέσεις συμμετοχής

III.1.1) Άδεια άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων για την εγγραφή σε επαγγελματικό ή εμπορικό μητρώο

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των όρων:

Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη παρούσα διαδικασία, απαιτείται να ασκούν επαγγελματική δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενο τής σύμβασης, για το οποίο αιτούνται την εγγραφή στο Δ.Σ.Α..

Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα, που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016.

Στην περίπτωση οικονομικών φορέων εγκατεστημένων σε κράτος - μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.) ή σε τρίτες χώρες που έχουν προσχωρήσει στη Σ.Δ.Σ. ή σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση, σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα.

Οι εγκατεστημένοι στην ΕΛΛΑΔΑ οικονομικοί φορείς, απαιτείται:

α) τα φυσικά πρόσωπα - οδηγοί / ατομικές επιχειρήσεις να είναι κάτοχοι ειδικής κάρτας (Ε.Δ.Χ. ή Π.Ε.Ι.) ή άδεια άσκησης επαγγέλματος οδικού μεταφορέα επιβατών σε ισχύ, ανάλογα με τον τύπο του οχήματος·

β) τα νομικά πρόσωπα να είναι εγγεγραμμένα στο αρμόδιο επαγγελματικό μητρώο, κατά περίπτωση·

γ) βεβαίωση της εποπτεύουσας αρχής, ως προς το νόμιμο της λειτουργίας των Κ.Τ.Ε.Λ., όπου απαιτείται κατά τις κείμενες διατάξεις.

Οι εγκατεστημένοι στην αλλοδαπή οικονομικοί φορείς, απαιτείται να διαθέτουν ισοδύναμες άδειες επαγγελματικής καταλληλότητας τής χώρας εγκατάστασης.

III.1.2) Οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια

III.1.3) Τεχνική και επαγγελματική ικανότητα

Κριτήρια επιλογής όπως ορίζονται στα έγγραφα της σύμβασης

III.1.5) Πληροφορίες για ανατιθέμενες κατ’ αποκλειστικότητα συμβάσεις

III.2) Όροι που αφορούν τη σύμβαση

III.2.1) Πληροφορίες σχετικά με συγκεκριμένη επαγγελματική κατηγορία

III.2.2) Όροι εκτέλεσης της σύμβασης:

III.2.3) Πληροφορίες σχετικά με το προσωπικό που αναλαμβάνει την εκτέλεση της σύμβασης Τμήμα IV: Διαδικασία

IV.1) Περιγραφή

IV.1.1) Είδος διαδικασίας

Κλειστή διαδικασία

IV.1.3) Πληροφορίες σχετικά με συμφωνία-πλαίσιο ή δυναμικό σύστημα αγορών

Η προκήρυξη αφορά την εισαγωγή δυναμικού συστήματος αγορών

IV.1.4) Πληροφορίες σχετικά με τη μείωση του αριθμού των λύσεων ή των προσφορών κατά τη διάρκεια της διαπραγμάτευσης ή του διαλόγου

IV.1.6) Πληροφορίες σχετικά με τον ηλεκτρονικό πλειστηριασμό

IV.1.8) Πληροφορίες για τη Συμφωνία περί Δημοσίων Προμηθειών (GPA)

Η σύμβαση καλύπτεται από τη Συμφωνία περί Δημοσίων Προμηθειών: ναι

IV.2) Διοικητικές πληροφορίες

IV.2.1) Προηγούμενη δημοσίευση σχετικά με την εν λόγω διαδικασία

IV.2.2) Προθεσμία παραλαβής των προσφορών ή των αιτήσεων συμμετοχής

Ημερομηνία: 20/07/2020 Τοπική ώρα: 15:00

IV.2.3) Εκτιμώμενη ημερομηνία αποστολής των προσκλήσεων υποβολής προσφορών ή συμμετοχής στους επιλεγέντες υποψηφίους

Ημερομηνία: 15/08/2020

IV.2.4) Γλώσσες στις οποίες μπορούν να υποβληθούν οι προσφορές ή οι αιτήσεις συμμετοχής:

Ελληνικά

IV.2.6) Ελάχιστη απαιτούμενη χρονική διάρκεια ισχύος της προσφοράς

Η προσφορά πρέπει να ισχύει μέχρι: 31/08/2022

IV.2.7) Όροι για την αποσφράγιση των προσφορών Τμήμα VI: Πρόσθετες πληροφορίες

VI.1) Πληροφορίες σχετικά με επαναλαμβανόμενες συμβάσεις

Πρόκειται για επαναλαμβανομένη δημόσια σύμβαση: όχι

VI.2) Πληροφορίες σχετικά με τις ηλεκτρονικές ροές εργασίας

VI.3) Συμπληρωματικές πληροφορίες:

VI.4) Διαδικασίες προσφυγής

VI.4.1) Φορέας αρμόδιος για τις διαδικασίες προσφυγής

Επίσημη επωνυμία: Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών Πόλη: Αθήνα

Χώρα: ΕΛΛΑΔΑ

Διεύθυνση στο διαδίκτυο: xxxx://xxx.xxxx-xxxxxxxxxxx.xx/

VI.4.2) Φορέας αρμόδιος για τις διαδικασίες διαμεσολάβησης

VI.4.3) Υποβολή προσφυγών

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την (τις) προθεσμία(-ες) για την υποβολή προσφυγών:

Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η συγκεκριμένη σύμβαση και έχει ή είχε υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη τής αναθέτουσας αρχής, κατά παράβαση τής νομοθεσίας τής Ευρωπαϊκής Ένωσης ή τής εσωτερικής νομοθεσίας, δικαιούται να ασκήσει προδικαστική προσφυγή, ενώπιον της Α.Ε.Π.Π., κατά της σχετικής πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής, προσδιορίζοντας ειδικώς τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις που δικαιολογούν το αίτημά του.

Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι:

α) δέκα (10) ημέρες, από την κοινοποίηση τής προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή

β) δεκαπέντε (15) ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν, αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως·

γ) δέκα (10) ημέρες, από την πλήρη —πραγματική ή τεκμαιρόμενη— γνώση της πράξης, που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα.

Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών, από τη δημοσίευση στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ..

Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες, από την επομένη της συντέλεσης τής προσβαλλόμενης παράλειψης.

VI.4.4) Υπηρεσία από την οποία παρέχονται πληροφορίες για την υποβολή προσφυγών

Επίσημη επωνυμία: Περιφερειακή Ενότητα Ημαθίας - Υποδιεύθυνση Οικονομικού / Ανθρωπίνων Πόρων - Τμήμα Προμηθειών

Ταχ. διεύθυνση: Μητροπόλεως 44 Πόλη: Βέροια

Ταχ. κωδικός: 591 32 Χώρα: ΕΛΛΑΔΑ

Τηλέφωνο: x00 0000000000

Φαξ: x00 0000000000

VI.5) Ημερομηνία αποστολής της παρούσας προκήρυξης:

18/06/2020