PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE REGIRÁN LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO CONSISTENTE EN LA EJECUCIÓN Y PUESTA EN MARCHA DEL
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE REGIRÁN LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO CONSISTENTE EN LA EJECUCIÓN Y PUESTA EN MARCHA DEL
PROYECTO TXERTATU MERKATUAN EN LAUDIO/LLODIO CORRESPONDIENTE AL PROGRAMA OPERATIVO EMPLEO JUVENIL
Ejercicio 2017
I.- CONTENIDO DEL CONTRATO
1. INTRODUCCIÓN
El proyecto TXERTATU MERKATUAN, constituye un proyecto básico que surge de la necesidad de dar respuesta a las necesidades planteadas por los y las jóvenes de 16 y menos de 30 años, poco o nada cualificados/as, no ocupadas y no integradas en los sistemas de educación o formación en su proceso de inclusión socio laboral a través de herramientas o instrumentos que les permitan adquirir los recursos y habilidades para poder participar con posterioridad en procesos formativos normalizados o bien insertarse en los circuitos laborales normalizados.
Bajo este objetivo, los retos a los que debe dar respuesta el proyecto TXERTATU MERKATUAN serán la creación de espacios de relación permanentes y positivos, del que la mayoría de las personas jóvenes menores de 30 años de estas características carecen, posibilitando así su desarrollo personal, potenciando su relación con el entorno, de manera adecuada y favoreciendo en definitiva procesos de acompañamiento en los procesos de inserción socio Laboral.
Este colectivo de intervención se caracteriza por su escasa o nula experiencia laboral y dificultades para la inserción laboral. En general se trata de personas con escasa o nula motivación, en muchos casos, con problemas actitudinales y aptitudinales que condiciona su ocupabilidad y que cuentan con una baja autoestima que les impide avanzar en su propia reafirmación profesional. Por lo general son personas que no conocen ni hacen uso de los recursos y servicios de empleo
Esta apatía inicial hace preciso trabajar con ellos a través de programas innovadores, vinculados a sus propios hobbies o ámbitos en los que puedan encontrar una motivación y aplicabilidad directa que les reafirme nuevamente en su autoestima, con metodologías de intervención diferentes al aula tradicional. La baja cualificación de estas personas incrementa su situación de desempleo y precariedad futura quedando descolgados tanto del sistema educativo como del laboral, sin un proyecto vital y con grave riesgo de entrar en procesos de disgregación tanto individual como social.
2.- OBJETO DEL CONTRATO
El objeto del presente pliego es la contratación de la prestación del servicio consistente en la planificación, programación, ejecución y evaluación de las acciones englobadas en el proyecto Txertatu Merkatuan Laudio 2017. El contrato se acomodará en su prestación al presente pliego de prescripciones técnicas que junto con la oferta del contratista adjudicatario, constituirán documentos contractuales
3.- FINALIDAD
En esta línea las acciones que se pondrán en marcha bajo TXERTATU MERKATUAN se centrarán en acompañar a las personas jóvenes de más de 16 años y menos de 30 años, no ocupadas y no integradas en los sistemas de educación o formación en su proceso de inserción socio laboral con los siguientes objetivos específicos:
• Desarrollo de itinerarios personalizados de integración socio-laboral.
• Transferencia de recursos y herramientas que les permiten superan las dificultades y el acercamiento a la formación relacionada con el empleo posibilitando un itinerario de inserción laboral real.
• Poner en marcha un espacio de intervención socioeducativa con el que se pretende reconstruir la capacidad y actitud hacia la integración social y el aprendizaje, promoviendo un cambio y/o responsabilidad de aquellas personas con comportamientos, actitudes y estilos de vida inadecuados y cronificados
• Desarrollar las competencias técnicas necesarias que se están demandando en el mercado, de manera que posibilite a estas personas el acceso a procesos formativos normalizados.
• Desarrollo de proyectos colaborativo de innovación social para el acceso al empleo.
• Contribuir a alcanzar los Objetivos de la Estrategia 2020:
o Combatiendo la exclusión social y la no discriminación de los/as jóvenes con escaso contacto con la realidad.
o Fomentando el empoderamiento de las personas jóvenes desempleadas, trabajando herramientas que les faciliten abordar el mundo laboral sin miedos y desarrollando todas sus potencialidades.
o Favoreciendo con las acciones de formación y capacitación la adquisición de competencias profesionales “más verdes” identificando oportunidades de empleos de una economía baja en carbono.
4.- ÁMBITOS DEL PROYECTO
4.1.- Ámbito Territorial
El ámbito territorial de la propuesta se dirigirá a personas empadronadas en el término municipal de Laudio/Llodio y localidades adyacentes dentro de la Comarca del Xxxxx xx Xxxxx.
4.2.- Personas Destinatarias
El colectivo beneficiario del presente proyecto se dirigirá únicamente a las personas jóvenes mayores de 16 años y menores de 30 años, poco o nada cualificados/as, no ocupadas y no integradas en los sistemas de educación o formación y que sean susceptibles de ser inscritos en el Registro de Garantía Juvenil. Esta convocatoria estará centrada en personas jóvenes con déficits tanto a nivel personal, social, relacional y organizativo.
5.- DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO A PRESTAR
El proyecto a desarrollar, a través del presente pliego de condiciones, contemplará las siguientes fases de actuación, teniendo en cuenta las características específicas del colectivo de personas jóvenes sobre el que trabajar (nivel de cualificación, nivel de experiencia, grado de motivación, etc.). Así mismo, la entidad adjudicataria se deberá comprometer a colaborar con la Agencia de Desarrollo de Laudio/Llodio en la captación y procesos de selección de jóvenes participantes. Para ello, la Agencia de Desarrollo de Laudio/Llodio pondrá a disposición del proyecto todos aquellos medios e instrumentos de difusión y captación que normalmente gestiona.
ü Fase EGOKITU: El programa EGOKITU deberá constituirse como el comienzo en el proceso de acompañamiento para la inserción socio laboral y activación laboral de manera individual y grupal, favoreciendo la inclusión socio-laboral del colectivo de jóvenes destinatarias/os. Con EGOKITU, la entidad adjudicataria deberá identificar las habilidades laborales de un colectivo que en un principio difícilmente creé que tiene algo que aportar así como iniciar un proceso de intervención socioeducativa que favorezca la adquisición de las actitudes y conductas clave necesarias que motiven a los/as participantes para que sientan la necesidad de continuar superándose a sí mismos, logrando así su integración socio- laboral.
Los objetivos que deberán alcanzarse con esta fase son:
• Identificar las competencias profesionales de las personas participantes a través de la generación de un perfil dinámico que muestre habilidades de trabajo (aflorar competencias ocultas).
• Generar portafolio de las capacidades de los/as participantes a través de un perfil dinámico que pueda ir ampliándose a lo largo de todo el proceso.
• Potenciar las relaciones de ayuda entre los/as participantes.
• Fomentar modelos conductuales que favorezcan las relaciones sociales.
• Generar una sinergia constructiva basada en la ayuda mutua y la cooperación del grupo.
• Encaminar a los/las jóvenes participantes hacia una actitud proactiva en su camino de búsqueda de empleo.
La tipología de acciones que se llevarán a cabo dentro de esta fase será de 2 tipos:
I. Acciones de Diagnóstico para la Identificación de competencias personales.
A través de esta acción se deberán analizar los principales tipos de habilidades (liderazgo, comunicación, organización, creatividad, capacidades técnicas, etc…). Se valorará la utilización de metodologías innovadoras de intervención que permitan visualizar las capacidades ocultas de las personas participantes así como su trazabilidad por parte del equipo técnico, mediante la utilización de herramientas informáticas de autodiagnóstico en habilidades sociales.
II. Acciones Grupales. Estas acciones deberán estar orientadas a que las personas participantes desarrollen su capacidad a través de la iniciativa individual y el trabajo en equipo, para que puedan obtener una nueva perspectiva de lo que son capaces de hacer, asuman responsabilidades, aprendan a hacer y autoevaluarse así como conocer herramientas para su auto presentación. Se pretende la creación de espacios de intervención socioeducativa con el que reconstruir la capacidad y actitud hacia el aprendizaje, transferir y potenciar capacidades, herramientas y recursos de cara a integrarse en procesos formativos, así como tomar la formación como eje motivador para un proyecto de vida, que les permita el transito posterior hacia el empleo. Se valorará la aplicación de metodologías de intervención innovadoras de acompañamiento y motivación de las personas participantes a lo largo de esta acción.
ü Fase TREBATU – Talleres Semi productivos:
Estos talleres promueven las habilidades sociales y las competencias personales necesarias para mejorar aspectos socio-educativos de las personas, pues no se pueden trabajar aspectos laborales si previamente no se han fijado bien los cimientos de las personas.
Estos talleres se conciben como un proyecto transitorio que permita a estos/as jóvenes el acercamiento a la formación relacionada con el empleo, posibilitando un itinerario de inserción laboral real, adaptado a sus necesidades. En definitiva se trata de una primera fase de trabajo con jóvenes en situación o riesgo de exclusión social, de manera que permita o favorezca el desarrollo de itinerarios personalizados de integración socio-laboral.
Así pues el proyecto pre-laboral se concibe como un espacio de intervención socioeducativa que pretende:
o Reconstruir la capacidad y la actitud ante el aprendizaje.
o Transferir y potenciar capacidades, herramientas y recursos de cara a integrarse en procesos formativos.
o Tomar la formación como eje motivador para un proyecto de vida, que les permita un tránsito posterior al empleo.
o Cortar inercias adquiridas y empoderar a estas personas como sujetos activos de la sociedad.
o Contar con un recurso y un acompañamiento individualizado y esparcido en el tiempo que dé consistencia al proceso de cambio de las personas.
o Proponer actividades semiproductivas atractivas que ayuden a los jóvenes a reflexionar sobre qué es lo que quieren hacer con su vida y que a su vez, sean un medio para trabajar aspectos trasversales como la puntualidad, higiene, responsabilidad, el trabajo en equipo, la toma de decisiones…
Ø Talleres formativos relacionados con el empleo: esta actuación contempla el diseño, desarrollo y ejecución de los talleres propiamente para la adquisición de hábitos de trabajo así como las habilidades necesarias. Se trata de reforzar y empoderar a las personas desde la percepción de estar dentro de experiencias laborales.
Se propondrán 2 o 3 talleres formativos. Se estima que el taller pre- laboral propiamente tenga una duración aproximada de 4 meses con todas sus actividades.
El taller semi-productivo se realizara con un grupo de personas que irá de los 8 a los 12 participantes.
Se valorará el ofertar a los participantes del proyecto una beca mensual para gastos generales mientras dure el proyecto por parte de la empresa que concursan en este proyecto.
Durante la ejecución de estos talleres semi-productivos se trabajarán, de manera implícita, algunos de los siguientes contenidos: habilidades sociales, refuerzo de los procesos de comprensión, lectoescritura y cálculo, estrategias cognitivas de interacción social, comunicación verbal y no verbal, autocontrol y gestión emocional, auto-motivación, empatía, resolución de conflictos, conocimiento, movilidad e interacción con el entorno, utilización de internet para búsqueda de información conocimiento y uso de los recursos y servicios deportivos, culturales, formación y empleo,…
Además de estos contenidos, se abordarán otros de carácter transversal como: Educación en valores, prevención de riesgos laborales, perspectiva de género, educación para la salud, educación medioambiental, informática, etc.
En concreto se llevaran a cabo las siguientes actuaciones:
Ø Tutorización individual para contrastar la evolución del proceso durante el taller, analizar las dificultades y como superarlas, dotándoles de herramientas y recursos a nivel personal, relacional y organizativo. En esta tutorización individual cobra especial relevancia el esfuerzo que se haga de los logros que van alcanzando, de manera que aumente la motivación y autoestima y en definitiva se garantice la permanencia de estas personas en el proceso.
Se trata de que estos espacios sirvan para llegar a acuerdos compartidos con el alumnado en función de los resultados que estos vayan logrando.
Ø Espacio grupal de ubicación del concepto de la formación y trabajo en el escenario de vida de los/las jóvenes: se trata de reflexionar y analizar sobre aspectos tales como ubicación del trabajo y la formación en el proyecto de vida, valoración de la formación y el trabajo (para qué, dónde, cómo conseguirlo, etc.), en qué les gustaría formarse, en qué revierte en el entorno participar en procesos formativos o laborales (satisfacción personal, reconocimiento de la familia, valoración de la comunidad, etc.)., como o iniciar un proceso de inserción socio-laboral (donde, estoy dispuesto/a, soy consciente de los esfuerzos que requiere, etc.). A priori se estima que se realizara 3 espacios grupales.
Ø Formación básica en orientación laboral y conocimiento de recursos y servicios de inserción: se trata darles a conocer las principales acciones y contexto por el que se debería iniciar la búsqueda de una formación o un trabajo, así como de los servicios o recursos relacionados con el plano formativo o integración laboral (Lanbide, servicios sociales de base, departamento de juventud, centro e FP de la Comarca, etc.). Se trata de que los chicos y chicas conozcan de primera mano todo lo que ofrecen estas entidades.
Así mismo, se plantearán realizar visitas a empresas para que los jóvenes puedan ver in situ los entresijos de cada trabajo y les ayude a tomar conciencia de la vida, de la responsabilidad y puedan ir tomando la decisión sobre su objetivo profesional.
Cuadro resumido del proyecto/horas:
FASE EGOKITU
Ø Diseño y puesta en marcha: en esta acción se prevén 100 horas para la captación y selección de personas participantes en el proyecto.
o Captación: la captación de personas participantes debe ser trabajando con las propias personas mediante jornadas, llamadas telefónicas, etc. El número de horas que se prevén son de 40h.
o Selección: entrevistas para la selección de personas participantes. Se prevén unas 60h.
Ø Entrevista diagnóstico: 10 horas por persona para hacer el diagnostico de
competencias ocultas y orientación con los resultados obtenidos en el aplicativo yourock.
Ø Acciones grupales: 10 horas de espacio de intervención socioeducativa para que las personas desarrollen competencias para su inclusión laboral.
FASE TREBATU- TALLERES SEMIPRODUCTIVOS
Ø Tutorización individual: acciones de orientación para contrastar la evolución del proceso. Tutorías quincenales de 2 horas. Esto suma un total de 16 horas por persona.
Ø Espacio grupal: se prevén 2 espacios grupales mensuales de 2 horas. Esto sumaría un total de 16 horas.
Ø Formación básica: formación en orientación laboral y conocimiento de recursos
de inserción a lo largo de 15 horas.
Ø Talleres relacionados con el empleo: 4 horas/día, 5 días a la semana, por 4 meses. Son un total de 320 horas.
6.- CALENDARIO DE LAS ACCIONEES FORMATIVAS
Las fechas previstas para el desarrollo de las fases formativas son:
Ø Fase Egokitu: durante el segundo y tercer trimestre del 2017.
Ø Fase Trebatu: durante el tercero y cuarto trimestre del 2017.
7.- INSTALACIONES, AULAS, EQUIPAMIENTOS Y MATERIALES
Los servicios descritos en el punto 5 se prestarán en la Agencia de Desarrollo Local de Laudio/Llodio o en aquellas instalaciones que aporte el Ayuntamiento de Llodio. El contratista deberá aportar los recursos materiales y técnicos que resulten necesarios para la prestación del servicio. El adjudicatario deberá realizar una adecuada gestión y uso de los locales y recursos que se pongan a su disposición para la gestión del servicio.
8.- PLAZO DE EJECUCIÓN
El proyecto se ejecutará en 2017/primer trimestre 2018, comenzando las actuaciones a lo largo del mes xx xxxxx. El número de horas lectivas estará definido por el propio plan de trabajo que presente la empresa adjudicataria, respetando las orientaciones dadas en el punto 5 del presente pliego de condiciones.
9.- OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO
La entidad adjudicataria deberá disponer de póliza de seguro para el alumnado que cubra, como mínimo, las siguientes contingencias:
• Fallecimiento por accidente; mínimo 18.000€.
• Invalidez permanente por accidente; mínimo 36.000€.
• Asistencia sanitaria; ilimitada.
La Entidad adjudicataria presentará a la Agencia de Desarrollo Local de Laudio/Llodio fotocopia de dicha póliza de seguro con anterioridad al inicio del curso.
La Entidad adjudicataria deberá entregar al alumnado los siguientes materiales didácticos:
• MANUAL/ES DE FORMACIÓN (un ejemplar por alumno/a). En este aparecerán los logos de Agencia de Desarrollo Local de Laudio/Llodio, del Fondo Social Europeo, del Proyecto TXERTATU MERKATUAN así como todos aquellos logos, textos y/o leyendas que desde Agencia de Desarrollo Local de Laudio/Llodio se indiquen.
• EQUIPAMIENTOS TÉCNICOS necesarios para el correcto aprovechamiento de las horas lectivas por parte de las personas participantes.
La empresa adjudicataria no podrá hacer uso de los datos facilitados por la Agencia de Desarrollo Local de Laudio/Llodio salvo para los trabajos propios que exija la prestación del servicio. Queda excluido cualquier otro uso de estos datos, sin solicitar previamente y de forma expresa el consentimiento de la Agencia de Desarrollo Local de Laudio/Llodio. En todo caso, el adjudicatario será responsable de los daños y perjuicios que se deriven del incumplimiento de esta obligación.
La adjudicataria deberá respetar en su integridad la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, y su normativa de desarrollo, respecto de los datos pertenecientes a las personas usuarias que sean puestos a su disposición por la Agencia de Desarrollo para la correcta prestación del servicio.
El adjudicatario será responsable de toda reclamación relativa a la propiedad industrial y comercial de los materiales, procedimientos y metodologías utilizadas en la prestación del servicio y deberá indemnizar a la Agencia de Desarrollo Local de Laudio/Llodio por todos los daños y perjuicios que para la misma puedan derivarse de la interposición de reclamaciones.
En los productos finales/entregables, deberá constar el símbolo o indicación de reserva de derechos a favor de la Agencia de Desarrollo Local de Laudio/Llodio conforme a lo establecido en la Ley 22/1987, de 11 de noviembre, modificada por el Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 xx xxxxx, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, y al tratarse de un proyecto cofinanciado, el logotipo del Fondo Social Europeo y el logotipo del Proyecto TXERTATU MERKATUAN junto al de la Agencia de Desarrollo Local de Laudio/Llodio.
10.- EVALUACION Y SEGUIMIENTO
A la finalización de cada fase la empresa contratada entregará a la Agencia de Desarrollo Local la siguiente documentación:
− Hoja de firmas de confirmación de asistencia.
− Informe final de cada fase, donde se recojan las fechas en las que se ha realizado la acción, objetivos alcanzados, metodología y materiales utilizados, valoración sobre el aprovechamiento de cada participante y las cuestiones más relevantes planteadas por las personas participantes.
En toda la documentación que se elabore en el desarrollo del contrato se hará constar la titularidad de la Agencia de Desarrollo Local del Ayuntamiento de Laudio / Llodio así como el logotipo y financiación del Fondo Social Europeo.
11.- PERSONAL TÉCNICO QUE EJECUTARA EL CONTRATO
Equipo de trabajo
La entidad adjudicataria aportará, para la prestación de los servicios descritos, el siguiente equipo de trabajo:
− Perfil del profesional que impartirá las acciones formativas
ü La FASE EGOKITU podrá ser impartida por un/a técnico/a con titulación media en Educación Social o grado en Psicología, Psicopedagogía o en Educación Social.
ü La FASE TREBATU deberá ser impartida por un profesional con experiencia laboral con el colectivo al que va dirigida la acción.
− Coordinador/a responsable del servicio.
La empresa adjudicataria nombrará un/a coordinador/a responsable del servicio con tareas de planificación, supervisión, gestión y seguimiento de las acciones formativas.
El coordinador responsable será interlocutor directo con la Agencia de Desarrollo Local de Laudio / Llodio para todas las cuestiones relativas a la prestación del servicio, siendo su lugar de trabajo mientras dure la prestación del contrato en las dependencias de la Agencia de Desarrollo Local. La duración de su contrato deberá coincidir con las fechas de ejecución del programa Txertatu Merkatuan.
La empresa adjudicataria aportará antes del inicio del servicio relación nominal y documentación acreditativa de la titulación, formación y experiencia profesional del personal responsable de la ejecución del contrato que deberá cumplir los requisitos exigidos.
Antes del inicio del servicio deberá presentarse alta en la seguridad social de los profesionales que se adscriben a la ejecución del contrato.
La adscripción del equipo de trabajo con los perfiles establecidos tiene el carácter de condición esencial de ejecución del contrato y su incumplimiento podrá dar lugar a la resolución del contrato en los términos previstos en el artículo 223 f) y concordantes del TRLCSP. En todo caso, en el supuesto de que la empresa adjudicataria mejora la cualificación profesional del equipo, será dicha cualificación ofertada la condición esencial de ejecución del contrato.
A la finalización del contrato no podrá producirse en ningún caso la consolidación de las personas que hayan realizado los trabajos objeto del contrato como personal de la administración contratante.
13.- DESPLAZAMIENTOS
Los desplazamientos necesarios para el desarrollo del proyecto serán a cargo de la entidad adjudicataria.
14.- RESPONSABLE DEL CONTRATO
Será responsable del contrato la Responsable de la Agencia de Desarrollo Local de Laudio/Llodio, que asumirá las funciones de seguimiento y supervisión de la ejecución del contrato y adoptará las decisiones y dictará las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta realización de la prestación pactada.
15.- COLABORACION CON ORGANOS DE CONTROL FINANCIERO
Dado que el presente contrato se cofinancia al 91,89 % por el Fondo Social Europeo en el marco del Programa Operativo Social Europeo de la Comunidad Autónoma del País Xxxxx 2014-2020 mediante el Proyecto Txertatu, el contratista queda obligado a prestar colaboración a los órganos de control financiero y a facilitar cuanta documentación sea requerida en el ejercicio de las funciones de control financiero de conformidad con lo dispuesto en el artículo 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
En Laudio/Llodio, mayo de 2017