BOLFOR
BOLFOR
MANUAL DE POLITICAS
DE PERSONAL
BOLFOR Documento Administrativo 9/1994 Contrato USAID: 511-0621-C-00-3027
Febrero 1995
Chemonics International
0000 X Xx. XX
Xxxxxxxxxx, XX 00000
TABLA DE CONTENIDO
Página
SECCION I INTRODUCCION I-1
A. Entidades Ejecutoras del Proyecto BOLFOR I-1
B. Objetivo y Contenido del Manual de Políticas
de Personal I-1
SECCION II POLITICAS DE EMPLEO II-1
A. Política General II-1
B. Reclutamiento y Selección del Personal II-1 B1. Elaboración de Términos de Referencia II-1 B2. Personal Profesional Extranjero de
Largo Plazo II-1
B3. Personal Profesional Local de Largo Plazo II-2 B4. Personal Profesional Extranjero de
Corto Plazo II-2
B5. Personal Profesional Local de Corto Plazo II-3 B6. Personal Local de Apoyo II-3 B7. Contrato de Servicios y Compra
de Productos Finales II-3
B8. Referencias Profesionales II-4 B9. Comunicación a la Contraparte
y a USAID sobre el Reclutamiento de
Personal y Publicaciones II-4
C. Solicitud de Aprobación a USAID II-4
D. Categorías de Personal y Tipo de Contrato II-4 D1. Personal Profesional Extranjero de Largo
Plazo II-5
D2. Personal Profesional Local de Largo Plazo II-5 D3. Personal Profesional Extranjero de Corto
Plazo II-5
D4. Personal Profesional Local de Corto Plazo II-5 D5. Personal de Apoyo II-5
D6. Contratos de Servicios y compra
de Productos Finales II-6
E. Determinación xx Xxxxxxx Inicial II-6
F. Examen Médico II-6
G. Archivos del Personal de BOLFOR II-7
SECCION III ADMINISTRACION DE PERSONAL III-1
A. Administración de la Horas de Trabajo | III-1 |
A1. Horas de Trabajo | III-1 |
A2. Horas Extras | III-1 |
A3. Tiempo Compensatorio | III-1 |
A4. Planillas de Tiempo | III-2 |
B. Administración de los Pagos Salariales | III-2 |
B1. Procedimientos para el Pago de Salarios | III-2 |
B1a. Frecuencia y Día de Pago | III-2 |
B1b. Xxxxxx y Método de Pago | III-3 |
B1c. Pre-requisitos para recibir el | |
Pago xx Xxxxxxx | III-3 |
B1d. Contribuciones Laborales y Patronales | III-3 |
B1e. Xxxxxxxxx | XXX-3 |
B1f. Adelantos xx Xxxxxxx | III-4 |
B2. Incrementos Salariales para Empleados | |
de Xxxxx Xxxxx | XXX-0 |
X0x. Incrementos Salariales por Mérito | III-4 |
B2b. Evaluación de Rendimiento | III-4 |
B2c. Ajuste Salarial por Inflación | III-5 |
B3. Incrementos Salariales para Empleados | |
de Corto Plazo o con Contrato de | |
Servicios | III-5 |
C. Período de Prueba | III-6 |
D. Impuestos | III-6 |
E. Cese de Funciones | III-7 |
E1. Cese de Funciones por Renuncia | III-7 |
E2. Cese de Funciones por Despido | III-7 |
E3. Cese de Funciones por Cumplimiento | |
de Contrato | III-7 |
F. Beneficios | III-7 |
F1. Vacaciones | III-7 |
F2. Ausencia por Enfermedad | III-8 |
F3. Licencia por Maternidad | III-8 |
F4. Licencia por Muerte de Familiares | |
Inmediatos | III-8 |
F5. Licencia con Permiso Especial | III-8 |
F6. Licencia sin Goce xx Xxxxxx o con cargo a | |
vacaciones | III-8 |
F7. Días Feriados | III-8 |
F8. Seguro Médico | III-8 |
F9. Seguro de Vida | III-8 |
IV. CONFLICTOS DE INTERES Y CONDUCTA
A. Otros Empleos IV-1
B. Intereses Financieros IV-1
C. Uso Inadecuado de Información IV-1
D. Aceptación de Obsequios IV-1
E. Uso de cigarrillos dentro
de la Oficina IV-1
F. Abuso de Alcohol y/o Drogas IV-1
G. Normas en los campamentos IV-2
SECCION I
INTRODUCCION
A. Entidades Ejecutoras del Proyecto BOLFOR
El Proyecto de Manejo Forestal Sostenible (BOLFOR) ha sido adjudicado por la USAID/Bolivia a un Consorcio formado por Chemonics International, Conservation International, Tropical Research & Development y The Wildlife Conservation Society.
B. Objetivo y Contenido del Manual de Políticas de Personal
El objetivo del Manual de Políticas es dejar establecer las políticas y procedimientos que regirán la administración de todo el personal del proyecto BOLFOR
El contenido del Manual de Políticas de Personal, está basado en las estipulaciones de la Ley del Trabajo boliviana, las políticas y reglamentos de la Agencia Internacional para el Desarrollo (USAID), las políticas y reglamentos de la Misión de la USAID en Bolivia (USAID/Bolivia) y por las políticas internas de los miembros del Consorcio.
Todos los miembros del Consorcio regirán la administración del personal local por las políticas aquí establecidas. Será en beneficio del Proyecto BOLFOR que todos los miembros del Consocio se acoplen a las mismas políticas para el personal loca,l ya que esto dará uniformidad administrativa y permitirá un mejor control de la gestión del proyecto.
SECCION II
POLITICAS DE EMPLEO
A. Política General
La política del Proyecto BOLFOR es identificar y contratar al personal de mayor nivel de competencia y profesionalismo. Para lograr este objetivo, el proyecto le dedicará la mayor cantidad de tiempo que sea razonable al reclutamiento y selección de personal.
B. Reclutamiento y Selección del Personal
B1. Elaboración de Términos de Referencia
Los términos de referencia son la descripción detallada de las funciones de cada empleado. Para cada cargo del Proyecto BOLFOR, éstos están basados en los términos de referencia estipulados en el contrato con USAID/Bolivia y en las necesidades técnicas y administrativas del proyecto. Los términos de referencia deben de se desarrollados antes de la contratación del personal y deben ser usados como guía en el proceso de reclutamiento y selección.
Los términos de referencia para el personal técnico, serán desarrollados por los miembros del equipo en el área técnica adecuada. El Jefe de Xxxxxx, o quien él designe, debe aprobar los términos de referencia para los profesionales técnicos de largo y corto plazo.
Los términos de referencia para el personal de apoyo serán desarrollados por la Administración habiendo consultado con el Jefe de Equipo o su designado.
Los términos de referencia para los contratos de servicios o la compra de productos finales serán desarrollados por los miembros del equipo en el área técnica o administrativa adecuada, serán aprobados por el Jefe de Equipo.
B2. Personal Profesional Extranjero de Largo Plazo (Long-term Expatriate/Third Country National)
El reclutamiento de este tipo de personal, es principalmente lal responsabilidad de las oficinas matrices de los miembros del Consorcio siguiendo los términos de referencia elaborados por la Oficina BOLFOR - Santa Xxxx, la cual hará recomendaciones sobre posibles candidatos para cada cargo basándose en las necesidades técnicas del proyecto.
El proceso de selección, será lo más competitivo posible tomando en cuenta la necesidad de cumplir con los requisitos técnicos y demandas de tiempo. Las oficinas matrices presentarán entre 2 a 3 candidatos calificados a ser considerados por el Jefe de Equipo y otros miembros del equipo. La selección final del candidatose realizará mediante un proceso colaborativo y abierto entre las oficinas matrices y la oficina BOLFOR - Santa Xxxx.
No se espera recibir una aprobación formal del candidato final por parte del Gobierno de Bolivia, pero se consultará con la contraparte antes de contratar al candidato final.
B3. Personal Profesional Local de Largo Plazo (Long-term Local)
El reclutamiento de este tipo de personal es principalmente la responsabilidad de la Oficina BOLFOR - Santa Xxxx.
El proceso de selección será lo más competitivo posible tomando en cuenta la necesidad de cumplir con los requisitos técnicos y demandas de tiempos. Se publicará un anuncio por lo menos en un periódico de Santa Xxxx y/o La Paz, para todos los cargos profesionales locales de largo plazo. También se tratará de conseguir candidatos a través de los contactos locales e internacionales del Proyecto BOLFOR. Mediante este proceso se establecerá un archivo para candidatos locales que servirá para identificar mejor a las personas para posiciones de largo y corto plazo.
Lo ideal sería considerar 3 candidatos calificados para cada posición. Estos candidatos serán entrevistados por un panel a ser determinado según la especialidad técnica de cada posición. Se le pedirá al candidato final que presente referencias profesionales para ser constatadas por el personal de XXXXXX.
Una vez seleccionado el candidato final, se enviará un copia del curriculum y términos de referencia a la oficina matriz de cuyo presupuesto es financiado el cargo en cuestión.
No se espera recibir una aprobación formal del candidato final por parte del Gobierno de Bolivi,a pero se consultará con la contraparte antes de contratar a la personal seleccionada.
B4. Personal Profesional Extranjero de Corto Plazo (Short-term Expatriate/Third Country National)
El reclutamiento de este tipo de personal es principalmente la responsabilidad de las oficinas matrices de los miembros del Consorcio siguiendo los términos de referencia proporcionados por la Oficina BOLFOR - Santa Xxxx, la cual hará recomendaciones sobre posibles candidatos basándose en las necesidades técnicas del proyecto.
El proceso de selección será lo más competitivo posible tomando en cuenta la necesidad de cumplir con requisitos técnicos y demandas de tiempo. Las oficinas matrices presentarán entre 2 y 3 candidatos calificados a ser considerados por el Jefe de Equipo y otros miembros del equipo. La selección del candidato final se realizará mediante un proceso colaborativo y abierto entre las oficinas matrices y la Oficina BOLFOR - Santa Xxxx.
No se espera recibir una aprobación formal del candidato final por parte del Gobierno de Bolivia pero se consultará con la contraparte antes de contratar a la persona seleccionada.
B5. Personal Profesional Local de Corto Plazo (Short-term Local)
El reclutamiento de este tipo de personal es principalmente la responsabilidad de la Oficina BOLFOR - Santa Xxxx.
Se identificarán candidatos a través de los contactos del Consorcio. Se invitará a que las personas calificadas, presenten su curriculum para ser considerados por los miembros del Equipo BOLFOR. Como fue mencionado anteriormente, se creará un archivo con los candidatos para consultorías de corto plazo.
Se hará todo lo posible para que este proceso de reclutamiento y selección sea abierto y competitivo. Se espera considerar a 3 candidatos calificados para cada posición. Algunas veces se identificarán solamente 1 o 2 candidatos. Los candidatos serán entrevistados por un panel a ser determinado según la especialidad técnica de cada posición. Se pedirá al candidato final que presente referencias profesionales para que sean constatadas por el personal de XXXXXX.
No se espera recibir una aprobación formal del candidato final por parte del Gobierno de Bolivia pero se consultará con la contraparte antes de contratar a la persona seleccionada.
B6. Personal Local de Apoyo (Local Administrative & Support Staff)
El reclutamiento de este tipo de personal es principalmente la responsabilidad de la Oficina BOLFOR - Santa Xxxx.
El proceso de selección será lo más competitivo posible tomando en cuenta la necesidad de cumplir con requisitos técnicos y demandas de tiempo. Se publicará un anuncio por lo menos en un periódico de Santa Xxxx para las siguientes posiciones de apoyo: Administrador, Contador, Coordinador de Logística, Secretaría Ejecutiva Bilingüe, Secretaria Bilingüe, Asistente de Base de Datos. No necesariamente se publicará la posición de chofer y mensajero. También se tratará de conseguir candidatos a través de los contactos locales del Proyecto BOLFOR.
Lo ideal sería considerar 3 candidatos calificados para cada posición. Estos candidatos serán entrevistados por un panel generalmente compuesto por el Jefe de Equipo y la Administradora. En caso de que fuese necesario, se les pedirá a los candidatos rindan un examen (por ejemplo, conocimientos xx xxxxxx, traducción, etc) Se le pedirá al candidato final que presente referencias profesionales para ser constatadas por el personal de XXXXXX.
B7. Contratos de Servicios y Compra de Productos Finales
El reclutamiento de candidatos para este tipo de contrato, es principalmente la responsabilidad de la Oficina BOLFOR - Santa Xxxx. Las oficinas matrices colaborarán con el reclutamiento de personas calificadas para dichos contratos cuando sea necesario.
El proceso de selección será lo más competitivo posible tomando en cuenta la necesidad de cumplir con ciertos requisitos técnicos y demandas de tiempo. Se identificarán candidatos a través de los contactos del Consorcio. Se invitará a que las personas calificadas presenten su curriculum para ser considerados por los miembros del Equipo BOLFOR. El candidato final será entrevistado por lo menos por un miembro del equipo.
B8. Referencias Profesionales
Los candidatos entrevistados y considerados para un cargo del proyecto, presentarán una lista de referencias y darán permiso para que éstas sean contactadas. El propósito de pedir referencias profesionales es verificar la información dada por el candidato sobre su experiencia profesional y obtener mayor información sobre sus habilidades, capacidad, métodos de trabajo, motivación, referencias profesionales.
B9. Comunicación a la Contraparte y a USAID sobre el Reclutamiento de Personal y Publicaciones
Cada vez que el Proyecto BOLFOR realice búsqueda de personal a largo plazo, corto plazo. administrativo y de apoyo, debe comunicar a la contraparte y USAID sobre la búsqueda y su publicación en los medios de comunicación.
C. Solicitud de Aprobación a USAID
Todo el personal contratado con fondos de USAID debe haber recibido aprobación técnica y salarial de USAID. Todas las solicitudes de aprobación serán enviadas por el Jefe de Equipo a USAID. Se presentará una carta de solicitud de aprobación numerada en forma correlativa, el curriculum del candidato, el "Biographical Data Sheet" y los términos de referencia para el cargo.
El "Biographical Data Sheet" para el personal extranjero de largo plazo será firmado por la oficina matriz correspondiente. El formulario para el personal extranjero de corto plazo será firmado por la oficina matriz correspondiente, el Jefe de Equipo o el representante designado del subcontratista. El formulario para personal local de largo y corto plazo será firmado por el Jefe de Equipo o por el representante del subcontratista. Bajo ninguna circunstancia, se contratará personal sin haber recibido aprobación técnica y salarial de USAID
D. Categorías de Personal y Tipo de Contrato
Las categorías de personal que existirán en el Proyecto BOLFOR fueron determinadas durante el proceso de negociación para la implementación del proyecto. El personal a ser contratado por el proyecto será basado en el presupuesto y el nivel de esfuerzo para la fase de implementación.
Todo personal contratado por el Proyecto BOLFOR, tendrá un contrato de empleo. El contrato presentará los términos y las condiciones de empleo y los términos de referencia para cada cargo, serán incorporados a cada contrato. Dependiendo del tiempo de empleo y el tipo de
servicios ofrecido por el empleado se utilizarán tipos de contratos deferentes: contrato de largo plazo, contrato de corto plazo, contrato de servicios o compra de productos finales.
D1. Personal Profesional Extranjero de Largo Plazo (Long Term Expatriate/Third Country National)
El personal profesional extranjero delargo plazo, será contratado por una de los miembros del Consorcio de acuerdo a lo establecido en el presupuesto. El contrato para dicho personal será preparado y firmado en la oficina matriz correspondiente siguiendo las políticas del miembro del Consorcio que sea el contratista y las leyes de Estados Unidos.
D2. Personal Profesional Local de Largo Plazo ( Long Term Local)
D3. Personal Profesional Extranjero de Corto Plazo (Short Term Expatriate/Third Country National)
El personal profesional extranjero de corto plazo, será contratado por uno de los miembros del Consorcio. El contrato para dicho personal será preparado y firmado en la oficina matriz correspondiente, siguiendo las políticas del miembro del Consorcio que sea el contratista y las leyes de los Estados Unidos.
D4. Personal Profesional Local de Corto Plazo (Local Short Term)
El personal profesional local de corto plazo, será contratado localmente bajo el presupuesto del correspondiente miembro del Consorcio. El Contrato para dicho personal, será preparado en la Oficina BOLFOR - Santa Xxxx y se regirá por las leyes bolivianas y las políticas del personal del proyecto. El contrato será firmado por el Jefe de Equipo o por el representante del subcontratista según corresponda.
D5. Personal de Apoyo (Support Staff)
El personal de apoyo será contratado localmente por Chemonics International. El contrato para dicho personal será preparado en la Oficina BOLFOR - Santa Xxxx y se regirá por las leyes de Bolivia y las políticas de personal del proyecto. El Jefe de Equipo firmará los contratos de todo el personal de apoyo.
D6. Contratos de Servicios y Compra de Productos Finales
El proyecto podrá contratar personal técnico o administrativo para llevar a cabo actividades específicas como ser la elaboración de productos finales sobre temas técnicos del proyecto, prestar apoyo logístico durante una conferencia x xxxxxxxxx, traducir documentos, etc. Estos contratos tendrán términos de referencia específicos y serán por un período de tiempo definido. El Jefe de Equipo firmará todos los contratos de servicios y de compra de productos finales.
E . Determinación xxx Xxxxxxx Inicial
El proceso por el cual se determinará el salario ofrecido al candidato final para una posición en el proyecto es el siguiente:
Primero, se determinará un salario base siguiendo los lineamientos del "Biographical Data Sheet". Se tomará en cuenta la historia salarial del candidato durante los últimos tres años. El salario anual estará basado en la suma xxx xxxxxxx mensual durante 12 meses. No se considerará al aguinaldo y otros bonos como parte xxx xxxxxxx anual.
Segundo, se determinará la remuneración obtenida anualmente de consultorías y otros trabajos en los últimos tres años. En caso de que las consultorías sean además de un trabajo fijo de largo plazo, se sumará el salario base con el salario por consultorías. En caso de que el candidato solamente haya trabajado como consultor, se tomará la tarifa diaria o mensual más reciente o la media de tarifas en un año y de ésta se calculará un salario anual.
Tercero, sobre el salario total ( base + consultorías) se propondrá un incremento salarial de cinco al diez (5 al 10) por ciento. La magnitud del incremento salarial será basada en varios factores como la experiencia, educación y características especiales del candidato y responsabilidades del nuevo puesto, nivel salarial de otros miembros de su profesión, y el nivel salarial de otros miembros del Equipo BOLFOR.
Cuarto, el personal contratado localmente recibirá el pago de su salario en moneda local (Bolivianos). El personal contratado en el extranjero recibirán el pago salarial en Dólares Americanos.
F. Examen Médico
Todo el personal profesional local de largo plazo debe obtener un examen médico general inmediatamente después de ser aprobado para su posición con el proyecto por USAID. El propósito del examen médico es determinar cual es el estado físico del empleado. Si los resultados del examen médico indican que el empleado tiene serios problemas de salud, el Jefe de Equipo debe de determinar si es conveniente continuar el empleo de dicha persona.
G. Archivos del Personal de BOLFOR
Se establecerá un archivo para cada persona contratada por el Proyecto BOLFOR. Este archivo debe contener una copia de: la aprobación del empleado por USAID, curriculum, hoja de datos biográficos, contrato con los términos de referencia, examen médico y evaluaciones semestrales y/o anuales.
SECCION III
ADMINISTRACION DE PERSONAL
A. Administración de las Horas de Trabajo A1. Horas de Trabajo
Las horas de trabajo del Proyecto BOLFOR están determinadas por el horario de trabajo y el número total de horas por día y por semana que deben trabajar los empleados, trabajarán 8 horas diarias y un total de 40 horas por semana. El horario de oficina del proyecto será desde las 7:30 de la mañana hasta las 4:30 de la tarde, de lunes a viernes. Se permitirá una hora de descanso a medio día.
A2. Horas Extras
Las horas extras son horas trabajadas en exceso de las 40 horas normales de trabajo.
La política del Proyecto BOLFOR, es no esperar o promover el trabajo de horas extras. Bajo ciertas circunstancias, durante períodos de mucho volumen de trabajo, el personal tendrá que trabajar fuera del horario normal de oficina para completar una actividad.
Solamente el personal de apoyo de largo plazo podrá recibir compensación monetaria por trabajar horas extras. La compensación de las horas extras se pagará a la tarifa normal en días hábiles de trabajo ( se considera el sábado día hábil de trabajo) y domingo y feriados doble jornada. En caso de que sea necesario trabajar horas extras, el empleado debe recibir aprobación de su supervisor por escrito, completando el formulario de aprobación de horas extras. No se pagarán las horas extras que no hayan sido aprobadas. El pago de las horas extras se sumará al cheque xx xxxxxxx mensual.
El personal profesional de largo plazo no recibirá compensación monetaria por trabajar horas extras pero en algunos casos podrá recibir tiempo compensatorio. El personal profesional de corto plazo no recibirá ningún tipo de compensación por horas extras trabajadas.
A3. Tiempo Compensatorio
En ocasiones en que un empleado de largo plazo ha trabajado durante un largo período de esfuerzo intenso, el supervisor del empleado con la aprobación del Jefe de Equipo, puede autorizar que el empleado tome un tiempo razonable de descanso como compensación. Dado que el propósito del tiempo compensatorio es brindar al empleado un tiempo de descanso, el tiempo compensatorio debe tomarse luego del período de mucho trabajo y no puede acumularse como un día extra de vacaciones para ser utilizado en el futuro. La cantidad de tiempo compensatorio brindada no será igual a la cantidad de tiempo extra trabajado sino que será un período razonable de descanso y recuperación. El tiempo compensatorio se trata de una manera informal y no se registra en las hojas de tiempo.
A4. Planillas de Tiempo (Time Sheets)
Las hojas de tiempo son documentos en los cuales los empleados registran el número de horas trabajadas cada día. Tanto los empleados de largo plazo como los de corto plazo deberán completar dichas hojas. Las hojas de tiempo se completarán diariamente y se entregarán a la Administradora al finalizar cada mes, donde serán revisadas detalladamente y se las corregirá si fuese necesario. Las hojas de tiempo son el único documento reconocido y aceptado por el departamento de contabilidad como registro oficial de las horas trabajadas por cada empleado.
Las hojas de tiempo del personal técnico serán revisadas y aprobadas por el Jefe de Equipo o por el Supervisor del Componente y las del personal administrativo por Administración. Todas las hojas de tiempo originales para el personal de largo plazo extranjero se enviarán a las casas matrices del Consorcio un vez aprobadas. La hojas de tiempo del personal local serán aprobadas por el Jefe de Equipo, supervisor del Componente o Administración y se archivarán los originales en la Oficina BOLFOR - Santa Xxxx y se enviarán copias a las oficinas matrices del Consorcio.
B. Administración de los Pagos Salariales
B1. Procedimientos para el Pago de Salarios B1a. Frecuencia y Día de Pago
El personal local de largo plazo, tanto profesional como de apoyo, recibirá su salario mensual el día 25 o más tardar el último día hábil de cada mes que acaba de transcurrir. En el caso del personal de apoyo se incluirá el pago de horas extras aprobadas junto con el salario mensual.
El personal local de corto plazo recibirá pago, luego de haber presentado su hoja de tiempo a su supervisor y que ésta haya sido presentada a la Administradora y autorizada por el Jefe de Equipo. Si la consultoría es de varios meses el consultor, de igual manera debe entregar su hojas al final de cada mes adjuntado sus informe de actividades de acuerdo a sus términos de referencia. El supervisor debe completar el formulario de Seguimiento de Personal de Corto Plazo, donde se indicará si se autoriza el pago. El último pago no se efectuará hasta que el consultor no haya entregado su informe final y/o otros productos indicados en sus términos de referencia.
Las personas contratadas mediante un contrato de servicios o de compra de producto final recibirán pago luego de haber presentado una factura por sus servicios. El supervisor del consultor debe completar el formulario de Seguimiento de Personal donde se indicará si se autoriza el pago. El último pago no se efectuará hasta que el consultor no haya entregado su informe final y/o otros productos indicados en sus términos de referencia.
B1b. Xxxxxx y Método de Pago
Todo el personal local (de largo plazo, de corto plazo y con contrato de servicios) recibirá su pago xx xxxxxxx mediante un cheque. El pago se hará en Bolivianos.
B1c. Pre-requisitos para Recibir el Pago xx Xxxxxxx
Antes de que se emita el pago xx xxxxxxx, debe ser elaborada la planilla de pago mensual en la cual se describe en detalle el salario del empleado, mostrando el total ganado, pago por horas extras, pago xx xxxxxxxxx , todos los aportes laborases y otras contribuciones y el salario líquido.
La Administradora debe revisar la planilla de pagos para todos los empleados locales y asegurarse de que estén completados correctamente durante cada período de pago. El Jefe de Xxxxxx revisará y autorizará dichas planillas para el pago y cada empleado debe firmar el formulario de pago con lo cual se indica que el empleado ha recibido el pago correspondiente.
B1d. Contribuciones Laborales y Patronales
De acuerdo a las Leyes Sociales de Bolivia, tenemos lo siguiente:
Seguro de Corto Plazo que cubre el seguro de salud, para lo cual el empleador deberá aportar el 10% sobre el total ganado. Debido que el seguro público actualemente en Bolivia es muy deficiente, el Proyecto tiene un seguro privado que corresponde al pago de una prima mensual, a un costo aproximado de U.S.$ 25 por persona. Estos pagos se realizarán por el empleado (Titular) y sus dependientes.
Seguros de Largo Plazo que cubran jubilación, vejez y muerte, para lo cual el empleador y el empleado debe pagar aportes de acuerdo al siguiente detalle:
Institución Aporte Patronal Aporte Laboral
Fondo Complementario | 1% | 5.5% |
Fondo de Pensiones Básicas | 5% | 2.5% |
Fondo de Vivienda | 2% | 1.0% |
Las personas contratadas como consultores de corto plazo, no tienen ningún beneficio social, ya que la ley los considera profesionales independientes.
B1e. Aguinaldo
Al final de cada año, en el mes de diciembre, se pagará el aguinaldo a todo el personal local de largo plazo, tanto profesional como de apoyo. La cantidad xxx xxxxxxxxx dependerá del número de meses que el empleado haya estado trabajando tiempo completo con el proyecto. Si el empleado ha cumplido un año (12 meses) de empleo con el proyecto, entonces el aguinaldo será equivalente a un mes xx xxxxxxx. Si el empleado ha estado empleado tiempo completo con el
proyecto por menos de 12 meses, entonces se le pagarán las duodécimas.
B1f. Adelantos xx Xxxxxxx
El Proyecto BOLFOR no dará adelantos xx xxxxxxx a ninguno de sus empleados - sin excepciones.
B2. Incrementos Salariales para Empleados de Largo Plazo
El incremento salarial es un reajuste sobre el salario base otorgado al empleado de manera de reconocer su labor y contribución al proyecto o para contrarrestar la devaluación de su salario en términos reales por causa de la inflación. Ambos tipos de incrementos salariales deben ser aprobados por la USAID.
B2a. Incrementos Salariales por Mérito
Los incrementos por mérito tienen como propósito reconocer y recompensar la labor de cada empleado y su contribución al proyecto. La política del Proyecto BOLFOR es de recompensar el buen desempeño del trabajo de cada empleado mediante un incremento xx xxxxxxx anual.
Este incremento se pagará al cumplirse un año de la fecha de contratación del empleado. Los incrementos en años siguientes se realizarán en la misma fecha. Cada empleado recibirá una evaluación de su rendimiento antes de que se cumpla el año de empleo con el proyecto por el Jefe de Equipo o por su supervisor. El supervisor recomendará la cantidad del incremento salarial al Jefe de Equipo. Cuando se considere que un empleado ha tenido un rendimiento muy poco satisfactorio se le puede negar el incremento salarial.
El Jefe de Equipo presentará a USAID para aprobación el incremento salarial de cada empleado. La aprobación final de dicho incremento queda en manos de USAID.
El incremento salarial tendrá como fecha efectiva el día en que se cumple el año de contratación del empleado. En algunas ocasiones el proceso de aprobación puede tomar más tiempo de lo previsto y es la política del proyecto que el empleado no será perjudicado por esta demora.
B2b. Evaluación de Rendimiento
Cada supervisor preparará una evaluación escrita sobre el rendimiento de cada uno de los empleados bajo su supervisión. Las evaluaciones se realizarán antes de cumplirse la fecha en la cual el empleado tiene la posibilidad de recibir un incremento anual. La evaluación se realizará utilizando el Formulario de Evaluación Anual y se basará en los términos de referencia del empleado.
El supervisor determinará la calidad del trabajo realizado por el empleado utilizando los criterios y el sistema de puntaje presentados en el formulario de evaluación. Basándose en estos criterios el supervisor recomendará la cantidad del incremento salarial. El Jefe de Equipo revisará este primer borrador de la evaluación.
El empleado recibirá una copia del primer borrador de su evaluación y se reunirá con su supervisor para comentar la evaluación antes de que esta se finalizada. Es mediante este proceso de revisión conjunta que el empleado puede presentar sus comentarios acerca de su evaluación de manera verbal o por escrito. Un vez finalizada la evaluación el empleado, su supervisor y el Jefe de Xxxxxx firmarán el formulario de evaluación indicando que están de acuerdo con la evaluación.
B2c. Ajuste Salarial por Inflación
Los ajustes salariales por inflación son ajustes que se realizan con el propósito de contrarrestar el deterioro del valor real xxx xxxxxxx, pago en Bolivianos, del personal local. Este tipo de ajuste salarial se realizará tomando en cuenta la inflación de la moneda local. Este tipo de ajuste solamente se tomará cuando haya inflación fuerte o otras situaciones que influya en el valor real xxx xxxxxxx.
El Jefe de Equipo solicitará la aprobación de USAID para llevar a cabo este tipo de ajuste salarial.
B3. Incrementos Salariales para Empleados de Corto Plazo o con Contrato de Servicios
Los empleados de corto plazo o aquellas personas contratadas mediante un contrato de servicios finalizarán su contrato con el proyecto a la misma tarifa que la indicada en su contrato. En las ocasiones en que el personal local de largo plazo reciba incrementos salariales o ajustes por inflación, estos incrementos y/o ajustes no se aplicarán al personal de corto plazo o a aquellas personas contratadas mediante un contrato de servicios.
Podrán solicitar un incremento en su tarifa diaria una vez terminado su contrato inicial, si es que vuelven a ser contratados por el proyecto. Podrán pedir un incremento salarial en una de las siguientes situaciones:
C En caso de que el consultor haya establecido un tarifa diaria más alta como resultado de haber trabajado para otra compañía y/o organización. En este caso se propondrá la nueva tarifa a USAID cuando se vuelva a contratar a este consultor.
C En caso de que haya habido un período de inflación cuyo resultado sea que la tarifa diaria del consultor en términos reales haya disminuido.
C En caso de que el consultor no haya recibido un incremento en su tarifa diaria por un período de un año, el proyecto puede proponer un incremento modesto (entre el 5 y 10%) en su tarifa diaria. Esto generalmente se hace para personas que han hecho varias consultorías recibiendo la misma tarifa diaria.
C. Período de Prueba
Los primeros 90 días de empleo, será un período de prueba, tanto para el empleado como para el proyecto, en el que se determinará si el empleado es la persona indicada para desempeñar las funciones de su cargo. Durante este período de tiempo tanto el empleado como el proyecto pueden decidir que sería mejor terminar el contrato del empleado.
Antes de que se finalicen los 90 días del período de prueba, el empleado se reunirá con su supervisor para evaluar su rendimiento durante este período. En caso de que se identifiquen problemas con el rendimiento del empleado el supervisor deberá determinar si estos problemas pueden ser resueltos con la colaboración del empleado o si sería mejor despedir al empleado, sin necesidad de dar notificación previa.
En caso de que el empleado fuese despedido durante el período de prueba de 90 días el proyecto no tendrá ninguna obligación monetaria con el empleado más que cancelarle el salario debido hasta la fecha de despido y duodécimas xx xxxxxxxxx.
D. Impuestos
La tasa de impuestos para el personal dependiente es del 14% y la retención está a cargo del proyecto. Estos impuestos pueden ser compensadso por presentación de facturas de parte de los empleados, la reglametación de impuestos locales cuanta con varios formularios para descargo y presentación. El proyecto realizará el complimiento de estos deberes formales mediante su número de Registro Unico de Contribuyentes, tramitado para este propósito.
Todos los ingresos que reciba el empleado ( salarios, viáticos, alquileres, etc.) están sujetos al impuesto del RC IVA, con excepcion xxx xxxxxxxxx e indemnización.
La tasa de impuestos para personal independiente es del 15% y la retención está a cargo del proyecto en caso de que el consultor no presente facturas valoradas. Si se efectúa la retención, la reglamentación de impuestos locales cuenta con formularios para el pago y presentación. El proyecto realizará el cumplimiento de estos deberes formales mediante su número de Registro Unico de Contribuyentes, tramita para este propósito.
Todos los ingresos que reciba el empleado ( salarios, viáticos, alquileres, alimentación, etc.) están sujetos al impuestos del RC IVA, con excepcion xxx xxxxxxxxx e indemnización.
E. Cese de funciones
E1. Cese de Funciones por Renuncia
En caso de renuncia voluntaria, el empleado tendrá derecho al sueldo ganado hasta la fecha de su renuncia y duodécimas xx xxxxxxxxx si pasó los tres meses de prueba sin derecho al pago de indemnización, salvo que haya cumplido los cinco años de trabajo. El empleado deberá notificar con un mes de anticipación.
E2. Cese de Funciones por Despido
Pasando el período de prueba, el proyecto deberá dar tres meses de notificación al empleado para el cese de sus funciones, en caso de no dar el preaviso el proyecto deberá pagar tres salarios como desahucio.
Independientemente se pagará la indemnización ya sea con o sin preaviso.
E3. Cese de Funciones por Cumplimiento de Contrato
La indemnización se pagará al final del contrato de plazo fijo, este beneficio obliga al empleador la cancelación de un salario por año trabajado. En caso de que el empleado renuncie voluntariamente antes del quinquenio o cumplimiento de su contrato no será beneficiario de este pago.
F. Beneficios
F1. Vacaciones
Para el personal local de largo plazo, tanto profesional como de apoyo, las vacaciones son de 15 días hábiles por año durante los primeros cinco años y 20 días hábiles de cinco a diez años.
El empleado tiene derecho a tomar sus vacaciones una vez cumplido el primer año, para lo cual la Administración pasará formularios para la planificación y aprobación de vacaciones anuales para todo el personal sin excepción.
Sólo se podrá acumular dos vacaciones (30 días hábiles), la persona que no tomara su vación después del segundo año pierde sus días acumulados.
Como el proyecto tiene plazo de terminación de cinco años, todos los empleados no podrán tomar vacaciones 6 meses antes que concluya el proyecto. Sólo en casos excepcionales y cuando lo determine el Jefe de Equipo se podrá compensar las vacaciones con pagos establecidos de acuerdo x xxx.
F2. Ausencia por Enfermedad
Para ausencia por enfermedad el empleado deberá presentar la baja médica, para justificar los días o tiempo requerido para su recuperación. Para enfermedades leves, como resfriado o otras menos complicadas, podrá pedir permiso por un lapso no mayor a un día.
F3. Licencia por Maternidad
De acuerdo a los reglamentos de Seguridad Social vigentes. Actualmente se da 45 días calendario antes y después del parto, siendo que éstos no son compensatorios. Posteriormente se tienen horarios de lactancia.
F4. Licencia por Muerte de Familiares Inmediatos
En caso de la muerte de padres, hijos o cónyugue se otorgarán 8 días de licencia.
F5. Licencia con Permiso Especial
La licencia especial es ausencia remunerada que puede autorizarse a discresión del supervisor del empleado para atender asuntos personales urgentes o emergencias familiares. Los días de licencia con permiso especial no se descontarán de vacaciones. La licencia especial debe ser previamente autorizada por el supervisor.
F6. Licencia sin Goce de Suelo o con Cargo a Vacaciones
Se podrá autorizar licencia sin goce de suelo cuando se solicite por una razón justificada.
El empleado debe presentar un memorándum a su supervisor explicando la razón por la cual necesita la licencia, detallando las fechas en que estará ausente del trabajo. El memorándum debe ser presentado a la Administración y a Contabilidad.
F7. Días Feriados
Al principio de cada año la Administración establecerá cuáles serán los días feriados observados por el Proyecto BOLFOR durante el año. En general, el personal tendrá derecho a los días feriados decretados por el Gobierno de Bolivia como feriados nacionales.
F8. Seguro Médico
El Seguro Médico para todo el personal local, está bajo una compañía privada, que brinda asistencia médica, debido a que los seguros públicos actualmente son muy deficientes
F9. Seguro de Vida
Adicionalmente al Seguro de Salud, se tomará el seguro de vida que cubrirá los límites establecidos por ley.
Los empleados profesionales locales de largo plazo contratados por Chemonics estarán cubiertos por un seguro de vida. Para obtener este seguro deben completar los formularios requeridos, incluyendo un exámen médico completo y enviarlos a Chemonics.
Los subcontratistas ( TR&D, CI y WCS) determinaran si a los Profesionales Locales de largo plazo que estan bajo su contrato, tendrán el mismo seguro que brinda Chemonics como política propia.
SECCION IV
CONFLICTO DE INTERES Y CONDUCTA
A. Otros Empleos
El personal de largo plazo no deberá tener otros empleos permanentes o temporales además de su empleo con el proyecto ya que esto afectará su rendimiento ( enegía, atención, dedicación) durante el horario de oficina normal. En casos especiales, como ser una consultoría muy corta, dar una presentación, dar una clase, hacer una traducción, se podrá pedir autorización al supervisor para tomar un compromiso fuera de horas de oficina siempre que este no interfiera con el trabajo de xxxxxx y no presente un conflicto de interés para el proyecto.
B. Intereses Financieros
Los empleados no deberán tener intereses financieros que directa o indirectamente se opongan con las funciones y responsabilidades del proyecto. Tampoco deberán comprometerse en una transacción financiera como resultado de, o contando con información obtenida a través de su empleo con el proyecto.
C. Uso Inadecuado de Información
Por ningún motivo los empleados podrán hacer uso o facilitar el uso de información oficial obtenida a través de su empleo la cual no debe estar disponible al público en general.
D. Aceptación de Obsequios
Los empleados no deberán solicitar ni aceptar, para sí mismos o para otras personas, ningún obsequio, dinero, cargo , título o favores de ninguna persona u organización como resultado del cumplimiento de sus funciones oficiales, sobretodo si el obsequio es ofrecido con la esperanza de influencias las actividades y decisiones del proyecto.
E. Uso de cigarrillos dentro de la Oficina
No se permitirá que se fumen cigarrillos dentro de la oficina, en y fuera de horas de oficina.
F. Abuso de Alcohol y/o Drogas
No se admitirá que el personal consuma alcohol o utilece drogas dentro de la oficina ni que se presente al trabajo ebrio o drogado. El no cumplimiento con esta política es razón suficiente para el despido del empleado sin goce de beneficios.
G. Normas del Campamento
El personal que se encuentre en los campamentos, tendrá que seguir los procedimientos y normas establecidos.