PARA LA CELEBRACIÓN
FECHA: 02/09/2022 CONVOCATORIA A LICITAR: N.º RFP/2022/008
PARA LA CELEBRACIÓN
DE UN CONTRATO MARCO DE SERVICIO PARA SUPERVISIÓN DE OBRAS CIVILES FECHA Y HORA LÍMITE DE PRESENTACIÓN: 02/10/2022 A LAS 23.59 hora peruana
INTRODUCCIÓN SOBRE EL ACNUR
El 14 de diciembre de 1950 la Asamblea General de las Naciones Unidas fundó la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). Este organismo tiene el mandato de dirigir y coordinar las acciones internacionales destinadas a proteger a los refugiados y a solucionar sus problemas en todo el mundo. Su principal objetivo es el de salvaguardar los derechos y el bienestar de los refugiados. Además, también tiene el mandato de ayudar a los apátridas.
A lo largo de más de cinco décadas, el organismo ha ayudado a decenas de millones de personas a rehacer sus vidas. Hoy en día, las más de 17.868 personas distribuidas en más de 132 países que forman parte de su personal continúan ayudando a unos 82.4 millones de personas. Con el objetivo de ayudar y proteger a algunas de las personas más vulnerables del mundo en numerosos lugares y tipos de entornos, el ACNUR debe adquirir bienes y servicios en todo el mundo. Para obtener más información sobre el ACNUR, su mandato y sus operaciones, consulte la página web xxxx://xxx.xxxxx.xx/.
Cronograma del proceso:
Lanzamiento de la convocatoria | 02 de setiembre de 2022 |
Limite recepción de preguntas y clarificaciones: | 15 de setiembre de 2022 |
Respuestas de dudas a todos los participantes: | 19 de setiembre de 2022 |
Fecha límite para recepción de propuesta: | 25 de septiembre de 2022 a las 23:59 hora peruana. |
1. REQUISITOS
La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) Perú, convoca a los proveedores cualificados a realizar una propuesta en firme para la celebración de un contrato marco de servicio para supervisión de obras civiles (en adelante, “servicio”).
IMPORTANTE:
En el anexo A del presente documento encontrará los Términos de Referencia (TDR) detallados del servicio.
El ACNUR puede adjudicar dos contratos marco con una duración inicial de dos (2) años, con la posibilidad de ampliarlos durante un período adicional de un (1) año para abastecer sus operaciones en todo el mundo. Los adjudicatarios deberán mantener en vigor el modelo de precios ofrecido todo el tiempo que dure el contrato marco.
Tenga en cuenta que las cifras han sido incluidas con el fin de que los postores sepan cuáles son los requisitos previstos. No constituyen ningún tipo de compromiso por parte del ACNUR de adquirir dicha cantidad. Las cantidades pueden variar y dependerán de los requisitos reales y de los fondos disponibles que se rigen por la emisión de cada una de las órdenes de compra en virtud del contrato marco.
Los demás organismos, fondos y programas de las Naciones Unidas tendrán derecho a que se les apliquen los mismos precios y condiciones que los que se incluyen en las propuestas de los adjudicatarios, los cuales pueden sentar las bases para un contrato marco con otros organismos de las Naciones Unidas.
IMPORTANTE:
Tras la adjudicación de un contrato marco, las partes solamente podrán rescindir el acuerdo previa notificación por escrito a la otra parte con noventa (90) días (tres (3) meses) de antelación.
El inicio de los procesos arbitrales o de conciliación de acuerdo con la cláusula 19, “Arreglo de controversias”, de las Condiciones generales de los contratos del ACNUR para la prestación de Bienes no se considerará una “causa” de extinción ni constituirá en sí mismo ningún tipo de disposición en materia de extinción.
Se recomienda encarecidamente leer con atención la presente convocatoria a licitar y sus correspondientes anexos. Las candidaturas que no respeten los procedimientos que se presentan en dicha convocatoria podrán excluirse del proceso de evaluación.
CONTROL DE CALIDAD DURANTE EL CONTRATO MARCO:
El ACNUR llevará a cabo inspecciones aleatorias, que incluyen determinados criterios específicos de partidas seleccionadas por el ACNUR o por un inspector independiente designado por el ACNUR, de la supervisión de obra civil. El ACNUR se hará cargo de los costos de las inspecciones.
Subcontratación: tome buena nota de la cláusula 4 de las condiciones generales que se adjuntan (anexo E).
Nota: Este documento no se deberá interpretar de ningún modo como una propuesta de contratación de su empresa.
2. INFORMACIÓN SOBRE LA LICITACIÓN
2.1. DOCUMENTOS DE LA CONVOCATORIA A LICITAR
Los siguientes anexos forman parte de la presente convocatoria a licitar:
Anexo A: Términos de referencia (TDR) Anexo B: Formulario de Propuesta Técnica Anexo C: Formulario de Propuesta Económica
Anexo D: Formulario de inscripción de proveedores
Anexo E: Condiciones generales de los contratos del ACNUR para la prestación de bienes y servicios – 2018
Anexo F: Código de conducta de los proveedores de Naciones Unidas Anexo G: Guía de Registro eTenderBox
Anexo H: Manual de Usuario eTenderBox
2.2 ACUSE DE RECIBO
Le agradeceríamos que nos informase de la recepción de esta convocatoria a licitar enviando un correo electrónico a xxxxxx.xxxx@xxxxx.xxx a efectos de lo siguiente:
- Confirmar la recepción de esta convocatoria a licitar
- Comunicar su decisión de presentar, o no, una oferta
- Fuente de la que haya recibido este documento de licitación (p. ej., correo electrónico, cámara de comercio, sitio web del Portal Mundial para los Proveedores de las Naciones Unidas (UNGM), medios de comunicación escritos, etc.).
IMPORTANTE:
Tenga en cuenta que la presentación de ofertas no se deberá realizar a través de la anterior dirección de correo electrónico.
2.3 SOLICITUDES DE ACLARACIONES
Los postores deberán enviar todas sus solicitudes de aclaraciones sobre esta convocatoria a licitar por correo electrónico a xxxxxx.xxxx@xxxxx.xxx. El plazo límite de recepción de preguntas serán hasta el día 15 de setiembre de 2022 a las 23.59 horas (Lima).
IMPORTANTE:
Tenga en cuenta que la presentación de ofertas no se deberá realizar a través de las anteriores direcciones de correo electrónico. De no cumplirse este precepto, podría rechazarse la oferta.
ACNUR responderá las dudas referentes a la solicitud de propuesta con copia a todos los proveedores invitados al correo electrónico de contacto proporcionado y la publicación respectiva mediante la web hasta el día 19 de setiembre de 2022.
2.4 LA PROPUESTA
Su propuesta deberá estar redactada en español.
Deberá presentar su propuesta utilizando los anexos facilitados. No se tendrán en consideración las propuestas que no se ajusten a los formatos solicitados.
IMPORTANTE:
La inclusión de una copia de su propuesta en la correspondencia que se envíe directamente a la atención del comprador responsable o del personal del ACNUR a una dirección de correo electrónico supondrá el rechazo de dicha propuesta. Envíe su oferta única y directamente a través de la plataforma E-tender Box que se indica en la sección 2.6) “Presentación de ofertas” de la presente convocatoria a licitar.
La propuesta debe incluir los siguientes conjuntos de documentos:
- Propuesta técnica
- Propuesta económica
2.4.1 Contenido de la PROPUESTA TÉCNICA
IMPORTANTE:
En la propuesta técnica no se debe incluir ningún tipo de información sobre precios. De no cumplirse esta indicación, podría rechazarse la oferta. La propuesta técnica deberá incluir toda la información necesaria.
Los Términos de Referencia (TDR) sobre el servicio solicitado por el ACNUR se encuentran en el anexo A.
Su oferta técnica (anexo B) debe presentarse de manera concisa y estructurarse en el siguiente orden para incluir, entre otros, la siguiente información:
1. Anexo B – Formulario de oferta técnica llenado y firmado.
2. Carta de Presentación de la empresa:
a. Perfil de la empresa:
- Año de fundación
- Ubicación(es) de la sede
- Número de proyectos similares y completados con éxito
- Número de proyectos similares actualmente en marcha
- Número total de clientes
b. Certificado de registro.
c. Informes de auditoría de los últimos 2 años.
3. Ficha RUC - Emitida no más de 3 meses antes de la fecha límite para recibir ofertas.
4. Reporte de INFOCORP/SENTINEL: Deberá enviar una copia simple del reporte de INFOCORP/SENTINEL mínimo en amarillo, con una antigüedad no mayor a 3 meses antes de la fecha límite para recibir ofertas.
5. Copia simple de la Constitución social vigente de la empresa o copia literal expedida por los Registros públicos para verificar experiencia del proveedor en la venta de productos iguales o similares.
6. Copia del poder legal vigente otorgado por escritura pública al Representante Legal del Licitante identificado en el Formulario de presentación de Oferta, para firmar la oferta, el contrato o la Orden de compra, si corresponde. Para verificar que la persona que firme los documentos cuenta con la autorización para hacerlo. En caso la responsabilidad de presentar ofertas sea delegada en otra persona se deberá incluir carta simple del representante legal asignando la responsabilidad.
7. En caso aplique, Carta de Intención de suscribir un Contrato o Compromiso
8. Copia Simple de Contratos que acrediten la experiencia efectiva de la empresa.
9. Memorias Descriptiva y Registro Fotográfico de proyectos ejecutivos supervisados.
10. Metodología de Supervisión de Proyectos Explicada.
11. Curriculum Vitae Documentado de Supervisor de Proyecto.
12. Opcional - Cualquier otro documento que sirva como complemento para la evaluación técnica.
2.4.2 Contenido de la PROPUESTA ECONÓMICA
La propuesta económica independiente debe incluir una propuesta global en soles (PEN) o dólares americanos (USD).
[IMPORTANTE:
Examine con atención el modelo de precios que se aplica en esta convocatoria a licitación.
La propuesta económica deberá presentarse de acuerdo con el formulario para la propuesta económica (anexo C). No se aceptarán aquellas ofertas que posean una estructura de precios diferente.
Para la propuesta económica, se debe considerar la supervisión de un proyecto de 30 días, tanto en Lima como para provincia:
x. Xxxxxx diaria todo incluido (incluye honorarios y gastos de manutención). En el caso de obras ubicadas fuera de Lima (provincia), incluir monto para gastos de viaje (vuelos, hospedaje, entre otros).
b. Otros gastos, si los hubiera (indicando naturaleza y desglose).
El ACNUR está exento de todo tipo de impuestos directos y de derechos aduaneros. En ese sentido, el precio deberá indicarse sin IGV.
Deberá mantener su propuesta en vigor durante ciento ochenta (180) días a partir de la fecha límite de presentación. El ACNUR hará todo lo que esté en su mano por seleccionar una empresa dentro de este plazo. El modelo de precios que se ofrece en la propuesta del proveedor se mantendrá en vigor durante todo el contrato marco. Las condiciones de pago normales del ACNUR son de treinta (30) días como máximo tras la correcta ejecución y recepción de los documentos en orden.
El ACNUR no proporcionará ningún pago por adelantado o pagos mediante crédito.
Los costos de preparación de la oferta y de negociación de un contrato, incluidos los costos de viaje asociados, no son reembolsables ni se pueden incluir como costos directos de la tarea.
2.5 EVALUACIÓN DE OFERTAS:
Cada una de las propuestas del postor se examinará por separado y de forma independiente. Los postores deberán presentar una propuesta completa por cada licitación en la que deseen participar. No se tendrán en cuenta las referencias a las propuestas anteriores o en curso. La adjudicación de un contrato anterior por parte del ACNUR no se considerará por sí misma una preferencia o una garantía de adjudicación de futuras licitaciones sobre el mismo asunto.
2.5.1 Registro de proveedores:
Los proveedores calificados se añadirán a la base de datos de proveedores después de haberse determinado su idoneidad a partir del formulario de inscripción de proveedores y los justificantes presentados. Durante la investigación se examinan distintos factores como:
posición financiera
actividad central
trayectoria
capacidad para suscribir un contrato
La falta de aportación de la documentación antes mencionada podrá dar lugar a la descalificación.
Posteriormente, esta investigación irá acompañada de una evaluación de su desempeño como proveedor en forma de:
análisis periódicos/aleatorios de los servicios del proveedor,
capacidad de respuesta rápida a las necesidades del organismo,
prestación puntual de servicios,
fiabilidad de los productos y servicios.
2.5.2 Evaluación técnica y económica:
Para la adjudicación de este proyecto, ACNUR ha establecido criterios de evaluación que rigen la selección de las propuestas recibidas. La evaluación se realiza sobre base técnica y económica. El porcentaje asignado a cada componente se determina de la siguiente manera:
La propuesta técnica se evaluará utilizando, entre otros, los siguientes criterios y distribución porcentual: 70% de la puntuación total.
Criterio | Puntos Máximos |
1. Experiencia previa | 35 |
2. Personal | 20 |
3. Documentación adecuada | 15 |
Total: | 70 |
La puntuación de la propuesta técnica se calculará de acuerdo con la distribución porcentual de las ofertas técnicas y económicas.
El punto xx xxxxx para que las propuestas se consideren técnicamente conformes será 60%,
42 puntos de un máximo de 70.
La propuesta económica se evaluará utilizando la siguiente distribución porcentual: 30% de la puntuación final.
Solamente se analizará el componente económico de aquellos proveedores que superen la evaluación técnica.
Se asignará el máximo de puntos a la propuesta económica de menor precio que se abra y compare entre las empresas participantes. Todas las demás propuestas recibirán puntos en proporción inversa al precio más bajo; por ejemplo: [Componente de precio total] x [PEN S/. más bajo] \ [PEN S/. otro] = puntos para el componente de precio de otro proveedor.
Como escenario de evaluación financiera se usara número de días (12) de supervisión lo que es proporcional al 40% de los días hábiles promedio (30) del cronograma de proyectos de rehabilitación del ACNUR.
A efectos de evaluación económica, las propuestas que se presenten en USD se cambiarán moneda PEN utilizando el tipo de cambio de las Naciones Unidas que esté en vigor en la fecha límite de presentación.
Aclaración de propuestas:
Para la evaluación y comparación de propuestas, el ACNUR puede, a su discreción, solicitar al proveedor aclaraciones sobre el contenido de la propuesta. La solicitud de aclaración y la respuesta se harán por escrito y no se solicitará, ofrecerá ni aceptará ningún cambio en la propuesta económica o en el contenido de la propuesta.
2.6 PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS:
Todas las propuestas deberán llevar su membrete oficial para poder identificar con claridad a su compañía.
Las ofertas deberán presentarse a través de la plataforma “E-Tender Box” cuyos manuales de uso se encuentran en los anexos G y H. todos los anexos deberán estar en formato PDF. (De forma adicional, se pueden incluir copias en Excel o en otros formatos de los documentos en PDF.)
Las propuestas técnica y económica deberán estar bien diferenciadas.
Las ofertas deberán enviarse por SOLAMENTE a través del siguiente URL:
XXXXX://XXXXXXXXXX.XXXXX.XXX
Para utilizarla herramienta, es necesario que se registre en el sitio web. Este registro es exclusivamente para eTenderBox y no reemplaza ningún otro registro para solicitudes el ACNUR.
Cada proveedor podrá registrar únicamente una cuenta de correo electrónico en el sistema, por lo tanto, el proveedor deberá utilizar únicamente una cuenta de eTenderBox para gestionar sus licitaciones ante la ACNUR.
En caso de olvidar la contraseña, ya no se podrá utilizar esa cuenta y se requerirá realizar un registro nuevo. En el URL mencionado anteriormente, también están disponibles la Guía de Registros y el Manual de Usuario de eTenderBox.
IMPORTANTE:
Las propuestas técnica y económica deberán enviarse en documentos diferentes. De lo contrario, podría rechazarse la oferta.
Sólo se permite subir archivos con las siguientes extensiones: .doc, .docx, .xls, .xlsx, .rtf,
.png, .jpg, .jpeg, .pdf, .txt, .zip. .ppt, .pptx, .bmp, .rar, .gif, .tif y .tiff. No se podrán subir archivos ejecutables (.exe, .bat, .cmd…etc.). El tamaño máximo de los archivos a subir es de 10MB.
Mientras la licitación siga abierta, el proveedor podrá modificar los archivos que haya subido. Los archivos seleccionados para cargar se envían cuando se hace clic en el botón ‘Save & Submit’ (‘Guardar y enviar’). Por lo tanto, se deberá pulsar este botón antes de que venza la fecha y hora límites de la licitación. Si se sigue esta instrucción correctamente, los archivos seleccionados se enviarán y cargarán de manera exitosa, incluso si la fecha límite vence durante la carga del archivo(s).
Una vez vencidas la fecha y hora limites, se cerrará automáticamente la licitación. Después del cierre de la misma, se podrán ver los archivos cargados, aunque no hay una opción que permita subir más archivos o permita suprimir los ya cargados con anterioridad. Para asegurar el envío seguro de la oferta completa y final, se recomienda cargar los archivos de la oferta final mucho antes de la fecha y hora límite de la licitación.
Todas las propuestas deberán llevar el membrete oficial para poder identificar con claridad a la compañía proponente.
Fecha límite para la presentación de ofertas: 25/09/2022, 23.59 hora peruana.
IMPORTANTE:
Todas las ofertas que se reciban después de esta fecha o que se envíen a otra dirección del ACNUR podrán ser rechazadas. El ACNUR puede, según su criterio, ampliar el plazo de presentación de las ofertas notificándoselo de forma simultánea a todos los posibles proveedores.
Es responsabilidad del proveedor asegurarse de enviar todos los archivos de la oferta final antes de la fecha y hora límites de vencimiento de la licitación.
El ACNUR no será responsable de encontrar o asegurar información no identificada en la oferta. En consecuencia, para garantizar que haya suficiente información, el proveedor deberá proporcionar cualquier material descriptivo como extractos, descripciones y otra información que considere necesaria para mejorar la comprensión de su oferta.
IMPORTANTE:
La fecha y hora de la licitación que se da en eTenderBox siempre aparece en la zona horaria del usuario local, por lo tanto, no es necesario hacer ningún cálculo adicional de la diferencia horaria para definir la fecha y hora de vencimiento de la licitación. Favor de siempre tomar esto en cuenta antes de presentar su oferta.
En caso de tener preguntas/problemas técnicos con respecto a eTenderBox, favor de enviar un correo electrónico a la siguiente dirección electrónica del servicio de soporte técnico:
Adicionalmente puede consultar los Anexos G Guía Registro de Tender y Anexo H Manual de usuario de E tender box adjunto a estas bases.
2.7 ACEPTACIÓN DE OFERTAS:
El ACNUR se reserva el derecho de aceptar una oferta en su totalidad o en parte.
El ACNUR puede, según su propio criterio, aumentar o reducir el contenido propuesto a la hora de adjudicar el contrato sin que esto suponga una variación significativa en la tarifa presentada. Cualquier aumento o reducción de la duración del contrato se negociará con el adjudicatario como parte de la finalización de las órdenes de compra de los bienes.
El ACNUR puede, según su propio criterio, ampliar el plazo límite de presentación de las ofertas notificándoselo por escrito a los posibles proveedores. La ampliación del plazo puede entrañar una modificación xxx xxxxxx de condiciones elaborado por el ACNUR por su propia iniciativa o en respuesta a una solicitud de aclaración realizada por un posible proveedor.
Tenga en cuenta que el ACNUR no está obligado a seleccionar a ninguna de las empresas que presentan las ofertas ni tampoco a seleccionar en modo alguno a la empresa que ofrezca el precio más bajo. Asimismo, el contrato se adjudicará a la oferta que se considere que responde mejor a las necesidades y que se ajuste a los principios generales del ACNUR, entre los que se incluye la economía y eficiencia y la mejor relación entre calidad y precio.
2.8 MONEDA Y CONDICIONES DE PAGO DE LAS ÓRDENES DE COMPRA
Todas las órdenes de compra emitidas como resultado de esta convocatoria a licitar se realizarán en soles (PEN). El pago se realizará de acuerdo con las condiciones generales para la adquisición de bienes en la moneda en la que se emita la orden de compra. Los pagos solamente se iniciarán después de que el responsable institucional del ACNUR confirme la correcta finalización.
2.9 CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS DEL ACNUR PARA LA PRESTACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
Tenga en cuenta que, a efectos de los futuros contratos, se acatarán estrictamente las condiciones generales de los contratos (anexo E). El postor deberá confirmar por escrito que acepta estas condiciones.
Unidad de Adquisiciones Oficina del ACNUR en Perú