Contratación pública
Contratación pública
El artículo 209 de la Ley Xxxxx 6/2006, de 9 xx xxxxx, de Contratos Públicos (LFCP), establece la existencia de un Registro de Contratos bajo la dependencia de la Junta de Contratación Pública para posibilitar el conocimiento de los contratos celebrados por las entidades sometidas a la Ley Xxxxx, así como de las incidencias que origine su cumplimiento. Para ello las entidades sometidas a la Ley Xxxxx deben comunicar a la Junta de Contratación Pública todos los contratos que hayan formalizado, mediante procedimiento electrónico, con arreglo a las características y formato que determine para su explotación la Junta de Contratación Pública. En desarrollo de la LFCP se dictó el Decreto Xxxxx 236/2007, de 5 de noviembre, por el que se regula la Junta de Contratación Pública y los procedimientos y registros a su cargo, norma que regula el sistema de envío y recopilación de datos en el Registro de Contratos.
Sobre la base de los datos disponibles en el mencionado Registro de Contratos se ha elaborado la presente Memoria sobre los contratos públicos celebrados por la Administración de la de la Comunidad Xxxxx xx Xxxxxxx, sus Organismos Autónomos y las entidades adjudicadoras de contratos públicos dependientes o vinculadas de las anteriores durante el año 2015.
A la hora de interpretar los datos y los resultados del Registro de Contratos deben tenerse en cuenta las siguientes premisas:
1. Se ha partido de la estructura departamental existente antes del Decreto Xxxxx 8/2015, de 22 de julio, de la Presidenta de la Comunidad Xxxxx xx Xxxxxxx, por el que establece la estructura departamental de la Administración de la Comunidad Xxxxx xx Xxxxxxx.
2. Debido a la estructura del Portal de Contratación xx Xxxxxxx y del Registro de Contratos los datos de los Organismos Autónomos se reflejan de modo separado al del Departamento al que se encuentran adscritos.
3. Los procedimientos de adjudicación siguen la clasificación de procedimientos sentada en la Ley Xxxxx 6/2006: abierto, restringido, negociado sin publicidad, negociado con publicidad comunitaria y diálogo competitivo.
4. Los importes asignados a cada contrato únicamente tienen en cuenta los datos relativos al importe adjudicado, sin que se haya reflejado en dichos importes las variaciones del precio del contrato que se hayan producido durante su ejecución. Asimismo, como consecuencia de la estructura del Registro de Contratos, en el caso de los acuerdos marco se considera como importe adjudicado el de los contratos derivados del mismo.
5. Puede existir alguna discrepancia en los datos debido a que las entidades adjudicadoras de contratos no remiten todos los datos completos al Registro de Contratos.
ANÁLISIS GENERAL
Se han remitido al Registro de Contratos 946 contratos celebrados en 2015, con un importe adjudicado total de 221.785.275,08 euros.
Asimismo, en el Portal de Contratación xx Xxxxxxx se han publicado 63 encomiendas a entes instrumentales de la Administración de la Comunidad Xxxxx xx Xxxxxxx con un importe global de 21.298.497,88 euros.
Por otro lado, la Administración de la Comunidad Xxxxx xx Xxxxxxx se encuentra adherida desde el año 2002 al sistema de contratación centralizada gestionado por la Subdirección General de Compras de la Dirección General del Patrimonio del Estado y que se encuentra regulado, hoy en día, por el artículo 206 del Real Decreto Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Dicha adhesión se ha realizado a diferentes categorías de suministros.
A través de este sistema de contratación centralizada la Administración de la Comunidad Xxxxx ha adquirido, durante el año 2015, suministros por valor de 491.251,57 euros, tramitados a través de 32 peticiones de adquisición, cuyos contratos ha adjudicado la Subdirección General de Compras de la Dirección General del Patrimonio del Estado. Por este motivo, las adquisiciones de los suministros a través de este sistema centralizado no se reflejan en el Registro de Contratos puesto que se trata de contratos no adjudicados por la Administración de la Comunidad Xxxxx.
A continuación se realiza un análisis de los datos que constan en el Registro de Contratos referidos a la Administración de la Comunidad Xxxxx xx Xxxxxxx, Entidades Locales, Organismos Autónomos, Sociedades Mercantiles y Asociaciones y Fundaciones, así como la Universidad, durante el ejercicio 2015.
ANÁLISIS GENERAL SEGÚN LA TIPOLOGÍA DE LA ENTIDAD ADJUDICADORA
1.- Atendiendo al número de contratos realizados:
Departamentos Administración Comunidad Xxxxx | Entidades locales | Organismos Autónomos | Sociedades Mercantiles | Asociaciones y Fundaciones | Universidades | Otros | TOTAL |
328 | 319 | 105 | 139 | 10 | 37 | 8 | 946 |
34,67% | 33,72% | 11,10 | 14,69 | 1,06 | 3,91 | 0,85 | 100% |
2.- Atendiendo al importe adjudicado:
Departamentos Administración Comunidad Xxxxx | Entidades Locales | Organismos Autónomos | Sociedades Mercantiles | Asociaciones y Fundaciones | Universidades | Otros | TOTAL |
74.007.070,00 | 00.000.000,00 | 00.000.000,00 | 00.000.000,00 | 0.000.000,00 | 0.000.000,00 | 0.000.000,00 | 000.000.000,26 |
33,37 | 13,29 | 18,74 | 33,22 | 0,49 | 0,49 | 0,49 | 100% |
En los datos expuestos se observa como la mayoría de los contratos adjudicados corresponden a los Departamentos del Gobierno xx Xxxxxxx (34,67%) que, a su vez, supone un 33,37% del importe adjudicado; siendo los promotores en segundo lugar del mayor número de contratos las entidades locales (33,72%), los cuales suponen un 13,29% del importe total adjudicado.
ANÁLISIS GENERAL SEGÚN TIPOS DE CONTRATO
1.- Atendiendo al número de contratos realizados:
OBRAS | SUMINISTRO | ASISTENCIA | CONCESIÓN DE SERVICIOS | TOTAL |
218 | 186 | 530 | 12 | 946 |
23,04% | 19,66% | 56,03% | 1,27% | 100% |
2.- Atendiendo al importe adjudicado:
OBRAS | SUMINISTRO | ASISTENCIA | CONCESIÓN DE SERVICIOS | TOTAL |
87.706.648,00 | 00.000.000,00 | 000.000.000,00 | 0.000.000,00 | 000.000.000,08 |
39,55% | 11,13% | 47,16% | 2,16% | 100% |
3.- Importe medio según tipos de contratos:
El importe medio de los contratos comunicados al Registro de Contratos durante el año 2015 ascendió a 234.445,32 euros, con el siguiente desglose por tipo de contrato:
- Obras: 402.324,07 euros
- Asistencia: 132.715,86 euros
- Concesión de servicios: 197.364,18 euros
- Suministro: 399.205,00 euros
Según se desprende de los datos del año 2015 los contratos más comunes son los contratos de asistencia, obras y suministros que suman 934 contratos, suponiendo un porcentaje de 98,73% de los contratos celebrados. En cuanto su importancia económica los contratos más relevantes son los contratos de asistencia, ya que suponen el 47,16% del total adjudicado, debido al mayor número de contratos realizados.
ANÁLISIS GENERAL SEGÚN PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN
1.- Atendiendo al número de contratos remitidos (946):
X. Xxxxxxx | 441 | 46,62% |
X. Xxxxxxxxx sin publicidad | 498 | 52,64% |
X. Xxxxxxxxx con publicidad | 4 | 0,42% |
P. Restringido | 3 | 0,32% |
Diálogo competitivo | 0 | 0% |
2.- Atendiendo al importe adjudicado de 221.785.275,08 euros:
X. Xxxxxxx | 196.491.658,76 | 88,60% |
X. Xxxxxxxxx sin publicidad | 24.398.578,56 | 11,00% |
X. Xxxxxxxxx con publicidad | 742.252,14 | 0,33% |
P. Restringido | 152.785,62 | 0,07% |
Diálogo competitivo | 0 | 0,00% |
Según los datos comunicados al Registro de Contratos en el año 2015 el procedimiento de adjudicación más utilizado ha sido el procedimiento negociado sin publicidad que ha sido empleado en un total de 498 licitaciones (52,64%) seguido por el procedimiento abierto con 441 contratos celebrados (46,62%). Sin embargo el procedimiento abierto es el procedimiento empleado para adjudicar el 88,60% del importe económico.
ANÁLISIS DE LOS DIFERENTES DEPARTAMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD XXXXX
En este apartado se recogen los contratos registrados correspondientes a los diferentes Departamentos de la Administración de la Comunidad Xxxxx, tanto en conjunto como desglosados por cada uno de ellos
En conjunto, los datos son los siguientes:
Por tipo de contrato | Nº | Importe adjudicado € |
Asistencia | 236 | 13.192.091,66 |
Concesión de servicios | 1 | 533.600,00 |
Suministro | 41 | 1.253.914,73 |
Obras | 00 | 00.000.000,54 |
Total | 328 | 74.007.070,93 |
Por procedimiento | Nº | Importe adjudicado € |
Abierto | 00 | 00.000.000,77 |
Negociado sin publicidad comunitaria | 251 | 9.474.073,30 |
Restringido | 1 | 69.144,86 |
Total | 328 | 74.007.070,93 |
Por Departamentos los datos se desglosan de la siguiente manera:
Departamento cultura, deporte y juventud | ||
Por tipo de contrato | Nº | Importe adjudicado € |
Obras | 12 | 2.140.729,25 |
Asistencia | 97 | 1.645.527,99 |
Total | 109 | 3.786.257,24 |
Por procedimiento | Nº | Importe adjudicado € |
Negociado sin publicidad comunitaria | 100 | 3.498.843,54 |
Abierto | 9 | 287.413,70 |
Total | 109 | 3.786.257,24 |
Departamento derechos sociales | ||
Por tipo de contrato | Nº | Importe adjudicado € |
Asistencia | 1 | 60.330,31 |
Total | 1 | 60.330,31 |
Por procedimiento | Nº | Importe adjudicado € |
Abierto | 1 | 60.330,31 |
Total | 1 | 60.330,31 |
Departamento de Desarrollo Económico | ||
Por tipo de contrato | Nº | Importe adjudicado € |
Obras | 2 | 279.500,00 |
Asistencia | 3 | 175.760,00 |
Total | 5 | 455.260,00 |
Por procedimiento | Nº | Importe adjudicado € |
Negociado sin publicidad comunitaria | 4 | 330.340,00 |
Abierto | 1 | 124.920,00 |
Total | 5 | 455.260,00 |
Departamento de Educación | ||
Por tipo de contrato | Nº | Importe adjudicado € |
Obras | 19 | 4.346.465,98 |
Asistencia | 33 | 2.539.576,56 |
Suministro | 9 | 567.565,85 |
Total | 61 | 7.453.608,39 |
Por procedimiento | Nº | Importe adjudicado € |
Abierto | 10 | 5.553.626,10 |
Negociado sin publicidad comunitaria | 50 | 1.830.837,43 |
Restringido | 1 | 69.144,86 |
Total | 61 | 7.453.608,39 |
Departamento de Fomento | ||
Por tipo de contrato | Nº | Importe adjudicado € |
Obras | 00 | 00.000.000,52 |
Asistencia | 8 | 1.172.991,44 |
Total | 00 | 00.000.000,96 |
Por procedimiento | Nº | Importe adjudicado € |
Abierto | 00 | 00.000.000,93 |
Negociado sin publicidad comunitaria | 3 | 477.976,03 |
Total | 00 | 00.000.000,96 |
Departamento de Hacienda y Política Financiera | ||
Por tipo de contrato | Nº | Importe adjudicado € |
Asistencia | 11 | 1.159.228,22 |
Obras | 1 | 350.957,42 |
Suministro | 12 | 285.507,66 |
Total | 24 | 1.795.693,30 |
Por procedimiento | Nº | Importe adjudicado € |
Abierto | 20 | 1.704.113,96 |
Negociado sin publicidad comunitaria | 4 | 91.579,34 |
Total | 24 | 1.795.693,30 |
Departamento de presidencia función pública, interior y justicia | ||
Por tipo de contrato | Nº | Importe adjudicado € |
Asistencia | 80 | 6.186.158,22 |
Obras | 1 | 758.750,00 |
Concesión de servicios | 1 | 533.600,00 |
Suministro | 20 | 400.841,22 |
Total | 102 | 7.879.349,44 |
Por procedimiento | Nº | Importe adjudicado € |
Abierto | 16 | 4.901.273,85 |
Negociado sin publicidad comunitaria | 86 | 2.978.075,59 |
Total | 102 | 7.879.349,44 |
Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local
Por tipo de contrato | Nº | Importe adjudicado € |
Asistencia | 3 | 252.518,92 |
Obras | 2 | 115.431,37 |
Total | 5 | 367.950,29 |
Por procedimiento | Nº | Importe adjudicado € |
Abierto | 1 | 266.421,37 |
Negociado sin publicidad comunitaria | 4 | 101.528,92 |
Total | 5 | 367.950,29 |
ANÁLISIS DE LOS ORGANISMOS AUTÓNOMOS
En las tablas que siguen se recogen los datos correspondientes a los Organismos Autónomos.
DESGLOSE POR ORGANISMO AUTÓNOMO | ||
Organismo | Nº | Importe adjudicado € |
Agencia Navarra para la Dependencia | 14 | 828.736,03 |
XXXXXXXXX XX XXXXX XXXXXXX X XXXXXXX XX XXXXXXX | 0 | 224.500,00 |
INSTITUTO XXXXXXX DE DEPORTE Y JUVENTUD | 6 | 368.469,37 |
Instituto Xxxxxxx de Tecnologías e Infraestructuras Agroalimentarias, S.A. | 9 | 2.072.068,63 |
INSTITUTO XXXXXXX PARA LA IGUALDAD | 2 | 28.000,00 |
Servicio Xxxxxxx xx Xxxxxx | 4 | 197.554,96 |
Servicio Xxxxxxx de Salud - Osasunbidea | 00 | 00.000.000,75 |
Total | 105 | 41.667.359,74 |
ANÁLISIS DE LAS SOCIEDADES MERCANTILES
A continuación se recogen los datos correspondientes a los contratos de las sociedades mercantiles vinculadas o dependientes de la Administración de la Comunidad Xxxxx xx Xxxxxxx y de las Entidades Locales que han sido comunicados al Registro de Contratos. Los contratos son los siguientes:
SOCIEDADES MERCANTILES | ||
Por tipo de contrato | Nº | Importe adjudicado € |
Asistencia | 00 | 00.000.000,07 |
Obras | 00 | 00.000.000,62 |
Suministro | 28 | 7.261.775,61 |
Concesión de servicios | 1 | 0,00 |
Total | 139 | 73.855.543,30 |
Por procedimiento | Nº | Importe adjudicado € |
Abierto | 113 | 72.820.732,75 |
Negociado sin publicidad comunitaria | 26 | 1.034.810,55 |
Total | 139 | 73.855.543,30 |
ANÁLISIS DE LAS ASOCIACIONES Y FUNDACIONES
A continuación se recogen los datos correspondientes a los contratos de las asociaciones y fundaciones con obligaciones de contratación pública vinculadas o dependientes de la Administración de la Comunidad Xxxxx xx Xxxxxxx y de las Entidades Locales que han sido comunicados al Registro de Contratos. Los contratos son los siguientes:
ASOCIACIONES Y FUNDACIONES | ||
Por tipo de contrato | Nº | Importe adjudicado € |
Asistencia | 5 | 584.825,67 |
Obras | 2 | 432.741,00 |
Suministro | 2 | 73.087,80 |
Concesión de servicios | 1 | 1.100,00 |
Total | 10 | 1.091.754,47 |
Por procedimiento | Nº | Importe adjudicado € |
Abierto | 4 | 585.925,67 |
Negociado sin publicidad comunitaria | 6 | 505.828,80 |
Total | 10 | 1.091.754,47 |
ANÁLISIS DE LA UNIVERSIDAD
A continuación se recogen los datos correspondientes a los contratos de la Universidad Pública xx Xxxxxxx que han sido comunicados al Registro de Contratos. Los contratos son los siguientes:
UNIVERSIDADES | ||
Por tipo de contrato | Nº | Importe adjudicado € |
Asistencia | 16 | 521.800,70 |
Suministro | 18 | 448.988,44 |
Obras | 3 | 241.159,10 |
Total | 37 | 1.211.948,24 |
Por procedimiento | Nº | Importe adjudicado € |
Negociado sin publicidad comunitaria | 23 | 670.125,53 |
Abierto | 14 | 541.822,71 |
Total | 37 | 1.211.948,24 |
ANÁLISIS DE OTROS
OTROS | ||
Por tipo de contrato | Nº | Importe adjudicado € |
Asistencia | 7 | 348.259,04 |
Suministro | 1 | 58.166,48 |
Total | 8 | 406.425,52 |
Por procedimiento | Nº | Importe adjudicado € |
Abierto | 7 | 378.987,51 |
Negociado sin publicidad comunitaria | 1 | 27.438,01 |
Total | 8 | 406.425,52 |