PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS
Ajuntament de Mataró
PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS
CONTRACTE DEL SERVEI DE CONTROL INTEGRAL DE PLAGUES URBANES, amb
mesures de caràcter socialment responsable.
TRAMITACIÓ ORDINÀRIA
PROCEDIMENT D'ADJUDICACIÓ: OBERT SARHA (art. 22.1.b LCSP)
GTM 39205/2020
Número expedient
1408
Codi de contracte
Descripció contracte
-Criteris avaluables de forma automàtica: Lot 1: 69 punts. Lot 2: 70 punts
-Criteris que depenen d’un judici de valor: Lot 1: 31 punts. Lot 2: 30 punts
Contracte del servei de control integral de plagues urbanes
Criteris d’adjudicaci ó
Lot 1 Servei control integral de plagues urbanes, mosquit comú i mosquit tigre i retirada de nius de vespa i vespa asiàtica.
Lot 2 Servei de control d’aus urbanes.
Divisió en lots
Servei. Article 17 LCSP 9/2017, de 8 novembre.
Tipificació contracte
90921000-9 Servei de desinfecció i extermini 90922000-6 Servei de control de plaques 90923000 3 Servei de desratització
90924000 0 Servei de fumigació
90670000-4 Servei de desinfecció i extermini en àrees urbanes
Codi CPV
2 anys
Si
482.570,26
Import Pressupost base IVA no inclòs (2 anys)
Import Pressupost base
219.350,12
IVA inclòs
Percentatge màxim modificació
256.748,36
20%
Durada
Possible pròrroga
VEC
449.468,18€
Si
LOT 1
33.102,08€
Si
15.046,40€
Pressupost (2 anys) base IVA no inclòs
Possible pròrroga
VEC LOT 1
204.303,72€
LOT 2
Pressupost (2 anys) base IVA no inclòs
Possible pròrroga
VEC LOT 2
SERVEI DE COMPRES I CONTRACTACIONS
Xx Xxxxxxx, 00. 08301 Mataró
93 758 22 04 – xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx 1
Ajuntament de Mataró
Junta de Govern
Òrgan de contractació
Secció de Salut
Òrgan gestor
DOUE i Perfil del contractant
Publicació
2
Índex de clàusules:
Primera. Objecte del contracte 4
Segona. Necessitat i idoneïtat del contracte 4
Tercera. Naturalesa del contracte i legislació aplicable 4
Quarta. Durada del contracte i pròrroga 5
Cinquena. Pressupost de licitació i valor estimat del contracte 5
Sisena. Aplicació pressupostària 8
Setena. Procediment d’adjudicació 8
Novena. Òrgan de contractació 8
Desena. Notificació electrònica 8
Onzena. Condicions especials d’execució de caràcter social, ètic, mediambiental o d’altre ordre 9
Dotzena. Confidencialitat de la informació i protecció de dades 9
Tretzena. Condicions mínimes per participar en la licitació 10
Catorzena. Documentació a presentar, forma i contingut de les proposicions 12
Quinzena. Criteris d’adjudicació 17
Setzena. Variants o alternatives 21
Dissetena. Criteris de desempat en cas d’igualació de proposicions 21
Divuitena. Proposicions anormals 22
Dinovena. Mesa de Contractació 22
Vintena. Obertura electrònica de pliques i classificació de les ofertes 23
Vint-i-unena. Garantia definitiva 25
Vint-i-dosena. Adjudicació del contracte 25
Vint-i-tresena. Formalització del contracte 26
Vint-i-quatrena. Modificació del contracte 26
Vint-i-cinquena. Règim de pagament 27
Vint-i-sisena. Revisió de preus 27
Vint-i-setena. Execució defectuosa i demora del contractista 27
Vint-i-vuitena. Termini de garantia del contracte 28
Vint-i-novena. Cessió 28
Trentena. Subcontractació 28
Trenta-unena. Resolució del contracte 29
Trenta-dosena. Planificació preventiva en cas de concurrència empresarial29 Trenta-tresena. Clàusula lingüística 30
Trenta-quatrena. Responsable del contracte 30
Trenta-cinquena. Règim de recursos 30
SERVEI DE COMPRES I CONTRACTACIONS
Xx Xxxxxxx, 00. 08301 Mataró 3
93 758 22 04 – xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx
Ajuntament de Mataró
Primera. Objecte del contracte
1. El present contracte té com a objecte el control integrat de plagues entenent com a tals les poblacions d’insectes i rosegadors, nius de vespa, inclosa vespa asiàtica, i les aus urbanes, en zones de titularitat municipal, així com en les zones de titularitat
privada on s’hagi de realitzar una execució subsidiària, mitjançant desinfecció, desinsectació i desratització, dividit en dos lots:
tècniques de
Lot 1: Servei de control integral de plagues urbanes: paneroles, mosquit comú i mosquit tigre, rosegadors i retirada de nius de vespa i vespa asiàtica. Aigües de Mataró, SA participa en aquest contracte pel que respecta al servei de control de mosquits.
Lot 2: Servei de control d’aus urbanes.
2. El contingut concret i les especificacions que s’hauran de seguir en la prestació del servei, així com la resta de requeriments amb els que caldrà executar-lo, es detallen en el plec de prescripcions tècniques particulars.
3. Aquest contracte correspon als anomenats de serveis, d’acord amb el que disposa l’article 17 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic (LCSP).
4. La codificació del Vocabulari Comú de Contractes Públics (CPV) que correspon és: 90921000-9 Servei de desinfecció i extermini
90922000-6 Servei de control de plaques 90923000 3 Servei de desratització
90924000 0 Servei de fumigació
90670000-4 Servei de desinfecció i extermini en àrees urbanes
Segona. Necessitat i idoneïtat del contracte
Les necessitats a satisfer, la idoneïtat de l’objecte del contracte i la justificació del
procediment i dels criteris d’adjudicació estan acreditats a l’expedient.
Tercera. Naturalesa del contracte i legislació aplicable
1. El contracte té naturalesa administrativa i es regirà per aquest plec, el plec de
prescripcions tècniques i per les normes contingudes en:
La Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic (LCSP).
La normativa nacional i de la Unió Europea en matèria de protecció de dades.
El Reial decret 1098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament
general de la llei de contractes de les administracions públiques, en tot el que no s’oposi a la Llei de contractes del sector públic.
4
El Reial decret 817/2009, de 8 de maig, de desenvolupament parcial de la Llei 30/2007.
Les bases d’execució del pressupost.
2. L’Ajuntament tindrà sempre la prerrogativa de dirigir els treballs, d’interpretar el que s’havia convingut, de modificar la prestació segons convingui dintre dels límits admesos per la LCSP i de suspendre la seva execució per causa d’interès públic.
3. La jurisdicció contenciós-administrativa serà la competent per conèixer les qüestions litigioses sorgides en relació amb el contracte, i l’adjudicatari se sotmetrà amb renúncia expressa a qualsevol fur o privilegi, a les Sales d’aquesta jurisdicció amb seu a Barcelona.
Quarta. Durada del contracte i pròrroga
El contracte tindrà una durada de dos anys a comptar des del dia que es faci constar en el corresponent contracte administratiu i es podrà prorrogar per dos anys més d’una sola vegada o en diverses pròrrogues, sense que la durada pugui superar, en cap cas, els quatre anys, incloses les pròrrogues.
La pròrroga l’acordarà l’òrgan de contractació i serà obligatòria per a l’empresari, sempre que s’avisi al contractista amb una antelació mínima de dos mesos a la finalització, d’acord amb el que disposa l’article 29 de la LCSP.
Cinquena. Pressupost de licitació i valor estimat del contracte
1. L’import màxim fixat per l’adjudicació dels diferents lots del contracte son els següents:
LOT 1:
L’import màxim fixat per a l’adjudicació de la contractació del Lot 1: Servei de control integral de plagues urbanes: paneroles, mosquit comú i mosquit tigre i retirada de nius de vespa i vespa asiàtica és de 238.542,22 IVA inclòs, amb el següent desglossament: 204.303,72 de pressupost net, més 34.238,50 € en concepte d’IVA, al tipus del 21% o del 10% (clavegueram), pels dos anys de durada inicial del contracte.
COSTOS DIRECTES | Preu sortida |
Costos salarials | 162.417,30 |
material, maquinària i mitjans auxiliars... | 8.148,48 |
TOTAL COSTOS DIRECTES | 170.565,78 |
COSTOS INDIRECTES | - |
Despeses generals | 22.173,56 |
SERVEI DE COMPRES I CONTRACTACIONS
Xx Xxxxxxx, 00. 08301 Mataró 5
93 758 22 04 – xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx
Ajuntament de Mataró
Benefici industrial | 11.564,38 |
TOTAL COSTOS INDIRECTES | 33.737,94 |
TOTAL COSTOS (directes + indirectes).Pressupost | 04.303,72 |
2
Aquest pressupost s’ha calculat en base a les següents previsions ANUALS:
CATEGORIA | PREU/HORA | PREVISIÓ D’HORES | TOTAL ANUAL |
Responsable tècnic | 20,91 € | 364,00 | 7.611,24 |
Coordinador equips | 14,76 € | 2.140,00 | 31.586,40 |
xofer/aplicador 2a | 13,30 € | 4.116,00 | 54.742,80 |
personal auxiliar | 11,97 € | 686,00 | 8.211,42 |
TOTAL | 7.306,00 | 102.151,86 |
LOT 2:
L’import màxim fixat per a l’adjudicació de la contractació del Lot 2: Servei de control d’aus urbanes és de 18.206,14 IVA inclòs, amb el següent desglossament: 15.046,40 de pressupost net, més 3.159,74 € en concepte d’IVA, al tipus del 21%, pels dos anys de durada inicial del contracte.
COSTOS DIRECTES | Preu sortida |
Costos salarials | 11.963,52 |
material, maquinària i mitjans auxiliars... | 598,18 |
TOTAL COSTOS DIRECTES | 12.561,70 |
COSTOS INDIRECTES | - |
Despeses generals | 1.633,02 |
Benefici industrial | 851,68 |
TOTAL COSTOS INDIRECTES | 2.484,70 |
TOTAL COSTOS (directes + indirectes).Pressupost | 15.046,40 |
Aquest pressupost s’ha calculat en base a les següents previsions ANUALS:
CATEGORIA | PREU/HORA | PREVISIÓ D’HORES | TOTAL ANUAL |
Responsable tècnic | 20,91 € | 120,00 | 2509,20 |
xofer/aplicador 2a | 13,30 € | 350,00 | 4655,00 |
personal auxiliar | 11,97 € | 30,00 | 359,00 |
TOTAL | 500,00 | 7.523,20 |
La quantitat indicada en els paràgrafs anteriors, tant per al Lot 1 com per al Lot 2, com a pressupost net constitueix la xifra màxima de preu o cost que poden oferir les
empreses licitadores. Si s’excedeix la quantia del pressupost net, exclosa del Lot en que s’excedeixi.
l’oferta serà
6
L’estimació dels costos salarials, s’ha calculat prenent com a referència el Conveni col·lectiu estatal de desinfecció, desinsectació i desratització de 19 de gener de 2018, publicat al BOE núm. 87, de 23 de març de 2018, codi de conveni 9900765011992. Aquesta indicació no prejutja el conveni que sigui d’aplicació.
2. D’acord amb la previsió de la disposició addicional 33a LCSP, la quantia del pressupost base es considera estimativa i té el caràcter de pressupost màxim i limitatiu d'aquest contracte, condicionat als serveis que efectivament realitzi l’empresa contractista. L’Ajuntament no resta, per tant, obligat a exhaurir el pressupost del contracte ja que el preu final es determina en funció de les necessitats de l’Administració.
3. En cas que, dins de la vigència del contracte, les necessitats reals siguin superiors a les estimades inicialment, s’ha de tramitar la modificació corresponent. A aquests efectes, s’ha de preveure en la documentació que regeixi la licitació la possibilitat que es pugui modificar el contracte com a conseqüència d’aquesta circumstància, en els termes que estableix l’article 204 d’aquesta Llei. La modificació s’ha de tramitar abans que s’esgoti el pressupost màxim aprovat inicialment, i amb aquesta finalitat s’ha de reservar el crèdit necessari per cobrir l’import màxim de les noves necessitats.
4. El preu consignat és indiscutible, no admetent-se cap prova d'insuficiència.
5. Totes les mencions d’aquest Plec a quanties, imports, valors, pressupostos o equivalents s’entendran referides sense IVA, llevat que es disposi altrament.
6. Tenint el compte la possibilitat de pròrroga i les possibles modificacions contemplades en el present plec, el valor estimat del contracte és de 482.570,70 euros (IVA no inclòs).
VEC-LOT 1 | |
204.303,72 | Pressupost 2 any |
40.860,74 | Modificacions fins 20% |
102.151,86 | Pròrroga 1 any |
102.151,86 | Pròrroga 1 any |
449.468,18 | Total VEC |
VEC-LOT 2 | |
15.046,40 | Pressupost 2 any |
3.009,28 | Modificacions fins 20% |
7.523,20 | Pròrroga 1 any |
7.523,20 | Pròrroga 1 any |
33.102,08 | Total VEC |
VEC-TOTAL | |
219.350,12 | Pressupost 2 any |
SERVEI DE COMPRES I CONTRACTACIONS
Xx Xxxxxxx, 00. 08301 Mataró 7
93 758 22 04 – xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx
Ajuntament de Mataró
43.870,02 | Modificacions fins 20% |
109.675,06 | Pròrroga 1 any |
109.675,06 | Pròrroga 1 any |
482.570,26 | Total VEC |
Sisena. Aplicació pressupostària.
1. Existeix crèdit adequat i suficient per fer front a les despeses derivades de la present contractació a l’aplicació pressupostària 720002/311110/22799, i es preveu la seva existència en les aplicacions corresponents dels pressupostos municipals que s’aprovin per als exercicis 2022 i 2023.
2. Es sotmeten els efectes d’aquesta contractació a l’existència de crèdit adequat i suficient a les corresponents partides dels pressupostos municipals que s’aprovin per als exercicis 2022 i 2023, a fi de poder atendre les obligacions que meriti aquesta contractació durant les esmentades anualitats.
Setena. Procediment d’adjudicació
La contractació, que es tramitarà de forma ordinària, es durà a terme mitjançant procediment obert subjecte a regulació harmonitzada i adjudicació mitjançant l’aplicació de més d’un criteri de valoració de automàtic, en virtut d’allò que estableixen els articles 156, 145 i concordants de la LCSP.
Novena. Òrgan de contractació
És òrgan competent per a la present contractació la Junta de Govern Local, d’acord amb el Decret d'Alcaldia núm. 4975/2019 de 19 de juny, de delegació de competències.
Desena. Notificació electrònica
1. Les notificacions que es facin durant el procediment de contractació i durant la vigència del contracte que es licita s’efectuaran per mitjans electrònics, d’acord amb la LCSP i al Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
2. Les notificacions electròniques s’adreçaran només a les persones autoritzades per part de l’empresa licitadora, que haurà d’haver facilitat prèviament el nom i cognoms, NIF, correu electrònic, i opcionalment número de telèfon mòbil, de totes les persones autoritzades.
3. IMPORTANT: La notificació electrònica s’entendrà rebutjada a tots els efectes si, un cop acreditada la posada a disposició de les persones autoritzades, han transcorregut deu dies naturals sense que s’hagi accedit al seu contingut, llevat que,
8
d’ofici o a instància del destinatari, es comprovi la impossibilitat tècnica o material d’accedir-hi.
4. La resta de comunicacions electròniques s’efectuaran per correu electrònic a l’adreça facilitada per l’empresa a tal efecte.
Onzena. Condicions especials d’execució de caràcter social, ètic, mediambiental o d’altre ordre.
1. De caràcter socialment responsable:
a) Els licitadors i contractistes s’obliguen a adoptaran una conducta èticament exemplar i actuaran per evitar la corrupció en qualsevol de les seves possibles formes i hauran d’adequar la seva activitat a l’efecte, assumint particularment les obligacions recollides a l’ANNEX PRINCIPIS ÈTICS I REGLES DE CONDUCTA.
b) El contractista estarà obligat al compliment de les disposicions vigents en matèria laboral i de seguretat social, així com a garantir la seguretat i la protecció de la salut en el lloc de treball i el compliment dels convenis col·lectius aplicables.
2. De caràcter general:
a) El compromís formal, si ha estat proposat a la seva oferta, de la posada a disposició d’un telèfon de contacte o correu electrònic per a emergències, 7 dies a la setmana i 24 hores diàries, així com la reducció del temps de resposta.
b) El compromís formal, si ha estat proposat a la seva oferta, de la posada a disposició dels criteris establerts a la clàusula quinzena del present plec: mediambientals, punt 2.5; criteris d’adjudicació social, punt 2.6 i per innovacions que puguin millorar i complementar l’objecte del contracte punt 1.3.
2. Aquestes condicions tenen caràcter d’obligació contractual essencial als efectes assenyalats en l’article 211.f) de la LCSP, per tant, el seu incompliment pot ser causa de resolució del contracte, sense perjudici de que pugui ser objecte de penalització, d’acord amb l’article 192.1 de la LCSP.
Dotzena. Confidencialitat de la informació i protecció de dades
1. Les empreses licitadores podran indicar quins documents i dades presentades són, al seu parer, susceptibles de ser considerats confidencials.
El caràcter de confidencial afecta, entre d’altres, els secrets tècnics o comercials, els aspectes confidencials de les ofertes i qualsevol altra informació amb un contingut que es pugui utilitzar per falsejar la competència, ja sigui en aquest procediment de licitació o en altres de posteriors.
SERVEI DE COMPRES I CONTRACTACIONS
Xx Xxxxxxx, 00. 08301 Mataró 9
93 758 22 04 – xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx
Ajuntament de Mataró
2. El deure de confidencialitat de l’òrgan de contractació, així com dels seus serveis dependents, no es pot estendre a tot el contingut de l’oferta de l’adjudicatari ni a tot
el contingut dels informes i documentació que, si s’escau, generi directament o
indirectament l’òrgan de
contractació en el curs del procediment
de licitació.
Únicament es pot estendre a documents que tinguin una difusió restringida, i en cap cas a documents que siguin públicament accessibles.
3. El deure de confidencialitat tampoc pot impedir la divulgació pública de parts no confidencials dels contractes subscrits, com ara, si s’escau, la liquidació, els terminis
finals d’execució de l’obra, les empreses amb les quals s’ha subcontractat, i, en tot cas, les parts essencials de l’oferta i les
contractat i modificacions
posteriors del contracte, respectant en tot cas el que disposa la Llei Orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.
4. D’acord amb l’article 133.2 de la LCSP, el contractista haurà de respectar el caràcter confidencial de la informació a la qual tingui accés degut a l’execució del contracte.
Tretzena. Condicions mínimes per participar en la licitació
1. Capacitat: Només podran participar en aquesta licitació les persones físiques o
jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguin plena capacitat d'obrar, no estiguin incurses en una prohibició de contractar, i acreditin la seva solvència econòmica, financera i tècnica o professional, tot d'acord amb les previsions dels articles 65 i 71 LCSP.
D’acord amb la previsió dels articles 65 i 66 LCSP, l'activitat de les empreses
licitadores que siguin persones jurídiques ha de tenir relació amb l'objecte del
contracte, segons resulti dels seus respectius estatuts o regles fundacionals.
Aquest contracte pot ésser adjudicat a una Unió d’empreses que es constitueixi
temporalment a aquest efecte, que han d’acreditar la classificació o la solvència
exigida en aquest plec conforme a les prescripcions legals i reglamentàries vigents, tot d’acord amb la previsió de l’article 69 de la LCSP.
En el supòsit que es presentin empresaris estrangers d’un Estat Membre de la Unió Europea o signatari de l’Espai Econòmic Europeu l’acreditació de la seva capacitat, solvència i absència de prohibicions es podrà realitzar bé mitjançant consulta en la corresponent llista oficial d’operadors econòmics autoritzats d’un Estat Membre, bé mitjançant l’aportació de la documentació acreditativa dels citats extrems que haurà de presentar, en aquest últim cas, en el termini concedit per a la presentació de la garantia definitiva.
Les empreses licitadores han de disposar d'una organització amb elements suficients
per a la deguda execució
del contracte. Així mateix, hauran de
comptar amb
l’habilitació empresarial o professional que, en el seu cas, sigui exigible per a la realització de l’activitat o la prestació que constitueixi l’objecte del contracte.
10
2. En relació a la solvència econòmica i financera, caldrà:
D’acord amb la previsió de l’article 87.1.a) LCSP, el volum anual de negocis en l’àmbit del contracte referit al millor dels tres últims exercicis anteriors a la data de presentació de les proposicions o en funció de les dates de constitució o d’inici d’activitats de l’empresa, ha de tenir un valor superior a 449.468 euros pel Lot 1 i de
49.000 pel Lot 2. En el cas de què la data de constitució de l’empresa o d’inici d’activitat sigui inferior a un any comptat des de la data final de presentació de proposicions, el requeriment s’entendrà proporcional al període.
L’acreditació documental s’efectuarà mitjançant els comptes anuals dels tres darrers exercicis aprovats i dipositats al Registre Mercantil o en el Registre oficial que correspongui. Les empreses individuals no inscrites al Registre Mercantil han d'acreditar el seu volum anual de negocis mitjançant els llibres d'inventaris i comptes anuals legalitzats pel Registre Mercantil. En el cas de què la data de creació o d'inici de les activitats de l'empresa licitadora sigui inferior a un any haurà d'aportar la documentació acreditativa corresponent.
3. En relació a la solvència tècnica i professional, caldrà:
a) D’acord amb la previsió de l’art 89.1.a) haver executat correctament en els últims 3 anys un mínim de tres contractes de serveis anàlegs amb un import anual de, com a mínim, pel Lot 1 de 102.000 € i pel Lot 2 de 7.500 €, i en municipis de més de 50.000 habitants. Es consideraran anàlegs quan coincideix els tres primers dígits dels respectius codis CPV.
L’acreditació es farà mitjançant certificats acreditatius d’haver executat correctament aquests treballs, que podran ser expedits per l’òrgan públic o subjecte privat al qual s’hagin prestat els treballs.
b) El responsable del contracte de l’empresa licitadora, que de tenir una titulació de llicenciatura o grau en ciències químiques, biologia, farmàcia, veterinària, ciències ambientals, infermeria o graus relacionats
El responsable del contracte ha d’assumir la responsabilitat de la planificació i execució dels serveis establerts en aquest contracte.
c) Coordinador/a de l’empresa. Que ha de tenir els següents certificats de professionalitat: Gestió de Serveis pel control d’Organismes Nocius – Nivell 3 i Servei de Control de Plagues – Nivell 2.
El coordinador/a serà la persona que assumirà la coordinació entre els altres professionals del contractista i el Servei de Protecció Civil i Salut de l’Ajuntament.
SERVEI DE COMPRES I CONTRACTACIONS
Xx Xxxxxxx, 00. 08301 Mataró 11
93 758 22 04 – xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx
Ajuntament de Mataró
d) Aplicador/a. Ha de tenir els següents certificats de professionalitat: Servei de Control de Plagues – Nivell 2 i Permís de conduir B.
L’aplicador/a serà la
persona/es encarregada de fer tasques
d’inspecció i
efectuar les aplicacions biocides, amb obligació de conduir el vehicle proporcionat pel contractista.
L’acreditació, cas de ser
proposat adjudicatari, es durà a terme
mitjançant la
presentació de la còpia dels títol de les persones.
D’acord amb l’article 90.4 de al LCSP, en cas d’empreses de nova creació només caldrà acreditar els punts b), c) i d) anteriors.
4. Alternativament, de manera opcional, els licitadors podran acreditar la seva solvència
tant econòmica i financera com tècnica i professional mitjançant professional. Grup M, subgrup 1, categoria 1 pel Lot 1 i pel Lot 2.
classificació
5. Les condicions establertes legalment per contractar han de complir-se abans de la finalització del termini de presentació de proposicions i subsistir en el moment de perfeccionament del contracte, d’acord amb l’article 140.4 de la LCSP.
Catorzena. Documentació a presentar, forma i contingut de les proposicions
Les proposicions per prendre part en aquesta contractació es electrònicament en la plataforma de licitació electrònica PIXELWARE
presentaran utilitzada per
l’Ajuntament de Mataró, dins del termini de 30 dies naturals a comptar des de
l’enviament de l’anunci de licitació al DOUE
La presentació de l’oferta es farà exclusivament a través del Portal de electrònica de l’Ajuntament de Mataró: xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx
contractació
La proposició que arribi per qualsevol altre via serà rebutjada.
L’empresa interessada en participar en la licitació ha de descarregar-se prèviament l'aplicació gratuïta de presentació d’ofertes electròniques, disponible a: xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx/xxxx/xxxxxxxx-xxx-xxxxxx.
En xxxxx://xxxxxxxxx.xxx/xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxxxx/ s’informa dels requeriments tècnics necessaris per poder utilitzar l’aplicació i existeix un servei de suport tècnic i ajuda a les empreses licitadores.
Les empreses que participin en la licitació hauran de signar mitjançant signatura
electrònica reconeguda, vàlidament emesa per un Prestador de Serveis de Certificació que garanteixi la identitat i integritat del document, l’oferta i tots els documents associats a la mateixa, en els que sigui necessària la firma de l’apoderat, de conformitat amb el que
estableix la Llei 59/2003, de 19 de desembre de signatura electrònica, i demés
12
disposicions de contractació pública electrònica.
La plataforma no estableix cap límit en el número d’arxius que es poden adjuntar a una oferta.
La mida màxima permesa per cadascun dels arxius individuals que s'annexi en la proposta electrònica està establert en 250 MB. El límit màxim global de l'oferta és de 1GB o 1024 MB.
Els formats admesos per als documents que se annexin en la presentació de una proposició són els següents:doc, docx, xls, xlsx, ppt, pptx, rtf, sxw, abw, pdf, jpg, bmp, tiff, tif, odt, ods, odp, odi, dwg, zip.
Es responsabilitat de les licitadores vetllar perquè les ofertes estiguin lliures de virus. Tot i així, la mera presencia de virus no determina l’exclusió de la proposició, sempre que es pugui accedir al seu contingut. Segons les circumstàncies que concorrin en cada cas, serà la Mesa de contractació qui decideixi al respecte.
La presentació de les proposicions podrà realitzar-se durant 24 hores al dia els 7 dies de la setmana; la data i hora de presentació de la proposició seran les que constin en el resguard acreditatiu emès pel Registre Auxiliar del Portal de Contractació Electrònica i coincidirà amb el moment en el que finalitza la recepció de la proposició.
En els supòsits que es prevegin dificultats en la transmissió derivades de la mida dels documents i dades presentades o problemes de connectivitat amb la xarxa, que impedeixin rebre l'oferta dintre del termini establert en aquests plecs, s’acceptarà l’enviament en dos fases. En aquests supòsits l’empresa licitadora haurà de remetre, abans de la finalització del termini de presentació d’ofertes, la empremta digital (hash), no obstant disposaran d’un termini de 24 hores per completar l’enviament de l’oferta. Si no es fa aquesta segona remissió en el termini indicat, es considerarà que l'oferta ha estat retirada.
En aquest supòsit l’empremta digital (hash) degudament signada s’haurà de remetre al correu electrònic següent: xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx amb la finalitat que es pugui comprovar que aquesta empremta digital coincideix amb la que consta a l'oferta presentada i, per tant, que el contingut de l’oferta no s’ha alterat des del moment de l’enviament per part de l’empresa licitadora.
En aquest correu s’haurà d’indicar el codi de contracte, l’objecte del contracte, i les dades identificatives de l’empresa licitadora.
En cas de no poder accedir al contingut d'una oferta perquè l'arxiu està danyat, es pot recórrer a la còpia local generada automàticament en l'equip de l’empresa licitadora, comprovant que l'empremta digital (hash) de l'oferta coincideix amb la que consta en poder de l'òrgan de contractació.
SERVEI DE COMPRES I CONTRACTACIONS
Xx Xxxxxxx, 00. 08301 Mataró 13
93 758 22 04 – xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx
Ajuntament de Mataró
Una vegada l'oferta ha estat tancada, si es reobre, la seva petjada (hash) actual quedarà invalidada i en tancar-la novament, es generarà una nova petjada (hash), completament diferent; inclús si no es modifica el contingut de l'oferta. Aquesta nova oferta reoberta es considerarà a tots els efectes, com una oferta diferent d'altres tancades anteriorment. És possible guardar una còpia de l'oferta original, per si fos necessari enviar-la juntament amb la petjada (hash).
Per aquest motiu, només s'ha
de reobrir l'oferta, si es desitja modificar
el contingut
d'aquesta i enviar-la, novament, dins del termini de presentació d'ofertes.
Si ja s'ha notificat el tancament de l'oferta a l'òrgan de contractació, mitjançant la petjada (hash) d'aquesta, el següent pas hauria de ser l'enviament de l'oferta dins del termini establert.
2. La presentació de les propostes es farà a través de PIXELWARE en tres sobres
electrònics de la següent manera:
A) En un primer sobre electrònic, relatiu a la documentació relativa al compliment dels requisits previs, s’inclourà la següent documentació:
a) Document Europeu Únic (en endavant DEUC), d’acord amb l’article 140 de la LCSP.
Per a obtenir aquest document, s’haurà de descarregar el fitxer en format xml que es penjarà al perfil del contractant, guardar-ho en el seu ordinador i anar al servei en línia de la Comissió Europea, indicar que és un operador econòmic i que vol importar un DEUC, en aquest moment s’ha d’annexar el document en format xml i seguir les instruccions indicades en aquest servei en línia (es pot trobar una “guia DEUC”: guia d’ús per als licitadors en el perfil del contractant).
A més, les empreses licitadores hauran d’indicar en el DEUC, si s’escau, la informació relativa a la persona o persones habilitades per representar-les en aquesta licitació.
En cas que les persones concorrin a la licitació de manera conjunta cadascuna dels empresaris haurà d’acreditar la seva personalitat, capacitat i solvència, i presentar un DEUC separat en el qual figuri, si s’escau, la informació requerida en les parts II a V del formulari. A més del DEUC, aquestes empreses han
d’aportar un document on ha de constar el compromís de constituir-se
formalment en unió temporal en cas de resultar adjudicatàries del contracte.
En el cas que l’empresa licitadora recorri a capacitats d’altres empreses per acreditar la solvència econòmica i/o tècnica, de conformitat amb el que preveu l’article 76 de la LCSP, ha d’indicar aquesta circumstància en la part II, secció C del DEUC separat per cadascuna de les empreses a la capacitat de les quals recorri degudament signat.
14
Les empreses licitadores que figurin inscrites al Registre Electrònic d’Empreses Licitadores (RELI) o en el Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades de l’Estat (ROLECE), indicaran en l’apartat corresponent del DEUC que la informació es troba en el Registre corresponent. Només estan obligades a indicar en el DEUC la informació que no figuri inscrita en aquests registres, o que no hi consti vigent o actualitzada.
L’acreditació del compliment dels requisits exigits en aquest plec el compliment dels quals s’ha indicat en el DEUC, l’hauran d’efectuar l’empresa licitadora en qui recaigui la proposta d’adjudicació per haver presentat l’oferta més avantatjosa econòmicament, amb caràcter previ a l’adjudicació.
b) Declaració responsable del compliment de les condicions establertes per contractar amb el sector públic conforme a la normativa nacional, d’acord amb el model que consta com XXXXX DECLARACIÓ RESPONSABLE DRET INTERN.
c) Altres declaracions:
o En el supòsit que el licitador tingui intenció de concórrer en unió temporal, haurà de presentar una declaració manifestant aquest extrem amb indicació dels noms i circumstàncies dels integrants i la participació de cadascun, així com l’assumpció del compromís de constituir-se formalment en unió temporal en cas de resultar adjudicataris.
o En el supòsit que formulin ofertes empreses vinculades, aquestes hauran de presentar una declaració sobre el grup empresarial a què pertanyen, amb indicació de les empreses que la composen.
o En el supòsit que es tracti d’empresa estrangera, el licitador haurà de presentar declaració de sotmetiment a la jurisdicció dels Jutjats i Tribunals espanyols.
De conformitat amb l’article 140.3 de la LCSP, l’òrgan o la mesa de contractació poden demanar als candidats o licitadors que presentin la totalitat
o una part dels documents justificatius, quan considerin que hi ha dubtes raonables sobre la vigència o fiabilitat de la declaració-DEUC, quan sigui necessari per al bon desenvolupament del procediment i, en tot cas, abans d’adjudicar el contracte.
d) Còpia del número d’identificació fiscal de l’empresa
e) Annex CONDICIONS LABORALS DEL PERSONAL
B) En un segon sobre, igualment electrònic, Documentació per valoració dels criteris subjectes a judici de valor, caldrà incloure-hi una memòria que no podrà superar les 25 fulles DIN-A4 a dues cares (en total 50 pàgines), tipus
SERVEI DE COMPRES I CONTRACTACIONS
Xx Xxxxxxx, 00. 08301 Mataró 15
93 758 22 04 – xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx
Ajuntament de Mataró
de lletra Times New Roman mida 10 i interlineat 1,15 mínim en TOTAL (sense incloure la part del Pla de Treball, que podrà ser de mida diferent). L’increment del nombre de pàgines sobre el límit citat no implicarà l’exclusió de l’oferta, però només es tindrà en consideració la informació continguda en les citades pàgines establertes com a límit, on s’inclogui:
PEL LOT 1:
Projecte executiu del servei: que ha de contenir els objectius, continguts, metodologia, avaluació i recursos del projecte, així com la justificació del projecte i la definició de les diferents intervencions a realitzar.
Diagrama dels processos de coordinació entre l’empresa adjudicatària i l’Ajuntament.
Innovacions i/o altres aspectes que puguin millorar o complementar l’objecte del contracte.
PEL LOT 2:
Projecte executiu del servei: que ha de contenir els objectius, continguts, metodologia, avaluació i recursos del projecte, així com la justificació del projecte i la definició de les diferents intervencions a realitzar.
Diagrama dels processos de coordinació entre l’empresa adjudicatària i l’Ajuntament.
Recursos materials disponibles (trampes, instal·lació de dissuasius)
sistemes
ADVERTIMENT: La documentació que contenen els sobres 1 i 2 no pot incloure cap informació que permeti conèixer el contingut del sobre relatiu als criteris de valoració automàtica (sobre 3). L’incompliment d’aquesta obligació implica l’exclusió de la licitació.
C) En un tercer sobre electrònic, Oferta econòmica i documentació per valoració dels criteris quantificables de forma automàtica, que haurà d’incloure l’annex CRITERIS AUTOMÀTICS:
a) Oferta econòmica.
b) Disponibilitat horària i millora del temps de resposta.
c) Formació específica de l’equip de professionals assignats al contracte.
d) Experiència del personal adscrit al contracte.
e) Criteris mediambiental en el funcionament del servei.
f) Criteris d’adjudicació social.
g) Innovacions o altres aspectes que puguin millorar o complementar l’objecte del contracte. Només en LOT 2
16
A tots els efectes, s’entendrà que les ofertes que formulin els contractistes comprendran totes les despeses que el contractista ha de realitzar per al compliment de les prestacions contractades com són: les despeses generals, les financeres, les de transports i de desplaçaments, les d’assegurances, el control de qualitat, el benefici industrial, les càrregues laborals de tot ordre i les despeses derivades de l’aplicació de les disposicions legals sobre seguretat i salut en el treball.
La documentació presentada ha de tenir el contingut adient per poder ser valorat d’acord amb els criteris que figuren en la clàusula del present plec sobre els criteris d’adjudicació.
Totes les proposicions rebudes electrònicament a través de la plataforma electrònica de contractació Pixelware, seran custodiades i encriptades sense possibilitat d’accedir al seu contingut en cap cas fins que es constitueixi la Mesa de contractació.
Quinzena. Criteris d’adjudicació
Els criteris a tenir en compte a l’hora de considerar quina és la proposició més avantatjosa seran, de forma creixent, i fins a un màxim de 100 punts, els que tot seguit s'indiquen, d’acord amb la ponderació que es detalla per a cadascun d’ells:
No s’obrirà el tercer sobre electrònic si no s’ha obtingut una puntuació mínima de 10 punts en la valoració del segon sobre electrònic
LOT 1
1. Criteris que depenen d’un judici de valor fins a 31 punts
1.1. Claredat i concreció del projecte executiu del servei: fins a 25 punts
1.1.1. Objectius, continguts, metodologia, avaluació i recursos del projecte: fins a un màxim de 15 punts.
1.1.2. Justificació del projecte: fins a un màxim de 5 punts.
1.1.3. Definició de les diferents intervencions a realitzar: fins a un màxim de 5 punts.
1.2. Diagrama dels processos de coordinació entre l’empresa adjudicatària i l’Ajuntament de Mataró: fins a 4 punts
1.3. Per les innovacions i/o altres aspectes que puguin millorar o complementar l’objecte del contracte: fins a 2 punts
1.3.1. Equips inventariables de control de plagues especials: fins a 0,5 punts
SERVEI DE COMPRES I CONTRACTACIONS
Xx Xxxxxxx, 00. 08301 Mataró 17
93 758 22 04 – xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx
Ajuntament de Mataró
1.3.2. Treballs de tapar forats o escletxes dels equipaments municipal: fins a 0,5 punts.
de titularitat
1.3.3. Treballs de segellat i eliminació de caus de rosegadors en espais públics: fins a 0,5 punts.
1.3.4. Sessions informatives a la ciutadania: fins a 0,5 punts.
2. Criteris avaluables de forma automàtica fins a 69 punts
2.1. Oferta econòmica: fins a 49 punts.
A l’oferta econòmica més baixa s’atorgarà la màxima puntuació. d’ofertes, la puntuació s’obtindrà aplicant la següent fórmula:
Per la resta
Puntuació= (oferta econòmica més baixa/oferta valorada)*49
Es tindran en compte dos decimals.
2.2. Disponibilitat horària i millora del temps de resposta: fins a 6 punts:
2.2.1. Temps de resposta: es valorarà a raó de 0,5 punts per a cada franja de 6 hores de reducció, fins a un màxim de 2 punts, respecte al temps requerit en el plecs tècnics que serà de 48 hores en dia laborable o 72 hores en divendres o cap de setmana.
2.2.2. Atenció a les incidències fora del horari d’oficina: es valorarà a raó de 2 punts la disponibilitat d’un contacte (número de telèfon o correu electrònic) per emergències, tots els dies de la setmana, 24 hores, inclosos festius.
2.2.3. Temps de retorn de la documentació: es valorarà a raó de 0,5 punts per a cada franja de 6 h de reducció, fins a un màxim de 2 punts, respecte al temps requerit en el plecs tècnics que serà de 48 hores en dia laborable o 72 hores en divendres o cap de setmana.
2.3. Formació específica de l’equip de professionals assignats al contracte: fins a 2 punts
Acreditar una formació addicional a la requerida com a solvència tècnica del personal assignat al contracte, fins a un màxim de 2 punts, a raó de:
0,25 punts per cada postgrau acreditat. 0,50 punts per cada Màster acreditat.
2.4. Experiència acreditada del personal adscrit al contracte en el desenvolupament de les tasques objecte del mateix: fins a 5 punts
18
Es valorarà a raó d’1 punt per any treballat en els darrers 5 anys fins a un màxim de 5 punts.
Cal acreditar-ho mitjançant certificat de serveis prestats, expedit, segellat i signat per l'empresa on s’hagi desenvolupat la feina i on consti el nom de la persona que l’ha realitzat.
2.5. Criteris mediambientals en el funcionament del servei: fins a 5 punts
2.5.1. Disposar de vehicle amb distintiu ambiental zero emissions (blava) segons la Direcció General de Trànsit. Es valorarà a raó d’1 punt per vehicle fins a un màxim 2 punts.
2.5.2. Utilització de noves tecnologies per a la realització del control integral de plagues (equips robotitzats d’aplicació, etc) fins a 2 punts.
2.5.3. Disposar de l’estàndard europeu de Control de Plagues, reconegut pel sector acreditat mitjançant certificació UNE EN 16636 o equivalent fins a 1 punt
2.6. Criteris d’adjudicació social: fins a 2 punts
2.6.1. Incloure un pla de formació del personal vinculat al contracte, que tingui en compte la especificitat del contracte, per garantir i mantenir un adequat nivell d’informació i de qualificació dels/de les professionals: 2 punts
LOT 2
1. Criteris que depenen d’un judici de valor fins a 30 punts
1.1. Claredat i concreció del projecte executiu del servei: fins a 24 punts
1.1.1. Objectius, continguts, metodologia, avaluació i recursos del projecte: fins a un màxim de 10 punts.
1.1.2. Justificació del projecte: fins a un màxim de 9 punts.
1.1.3. Definició de les diferents intervencions a realitzar: fins a un màxim de 5 punts.
1.2. Diagrama dels processos de coordinació entre l’empresa adjudicatària i l’Ajuntament de Mataró: fins a 4 punts.
SERVEI DE COMPRES I CONTRACTACIONS
Xx Xxxxxxx, 00. 08301 Mataró 19
93 758 22 04 – xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx
Ajuntament de Mataró
1.3. Recursos materials disponibles (trampes, instal·lació de sistemes
dissuasius): fins a 2 punts
2. Criteris avaluables de forma automàtica: fins a 70 punts
2.1. Oferta econòmica: fins a 49 punts.
A l’oferta econòmica més baixa s’atorgarà la màxima puntuació. d’ofertes, la puntuació s’obtindrà aplicant la següent fórmula:
Per la resta
Puntuació= (oferta econòmica més baixa/oferta valorada)*49
Es tindran en compte dos decimals.
2.2. Disponibilitat horària i millora del temps de resposta: fins a 6 punts:
2.2.1. Temps de resposta: es valorarà a raó de 0,5 punts per a cada franja de 6 hores de reducció, fins a un màxim de 2 punts, respecte al temps requerit en el plecs tècnics que serà de 48 hores en dia laborable o 72 hores en divendres o cap de setmana.
2.2.2. Atenció a les incidències fora del horari d’oficina: es valorarà a raó de 2
punts la disponibilitat d’un contacte (número de telèfon o e-mail) per
emergències, tots els dies de la setmana, 24 hores, inclosos festius.
2.2.3. Temps de retorn de la documentació: es valorarà a raó de 0,5 punts per a cada franja de 6 hores de reducció, fins a un màxim de 2 punts, respecte al temps requerit en el plecs tècnics que serà de 48 hores en dia laborable o 72 hores en divendres o cap de setmana.
2.3. Formació específica de l’equip de professionals assignats al contracte: fins a 2 punts
2.3.1. Acreditar una formació addicional a la requerida com a solvència tècnica del personal assignat al contracte, fins a un màxim d’1 punt, a raó de:
0,25 punts per cada postgrau que acrediti. 0,50 punts per cada Màster que acrediti.
2.3.2. Es valorarà 1 punt per disposar, com a mínim d’una persona que tingui el diploma acreditatiu de superació del curs de formació en maneig de fauna. Màxim 1 punt.
2.4. Experiència acreditada del personal adscrit al contracte en el desenvolupament de les tasques objecte del mateix: fins a 5 punts
20
Es valorarà a raó d’1 punt per any treballat en els darrers 5 anys, fins a un màxim de 5 punts, acreditat mitjançant certificat de serveis prestats expedit per l'empresa en la qual s’hagin prestat els serveis feina i on consti el nom de la persona que l’ha realitzat.
2.5. Criteris mediambientals en el funcionament del servei: fins a 4 punts
2.5.1. Disposar de vehicle amb distintiu ambiental zero emissions (blava) segons la Direcció General de Trànsit. Es valorarà a raó d’1 punt per vehicle fins a un màxim de 2 punts.
2.5.2. Utilització de noves tecnologies per a la realització de les tasques de control de poblacions d’aus urbanes (exemple: disposar d’un sistema d’informació geogràfica -SIG- per elaborar mapes de distribució i abundància, etc.): 2 punts
2.6. Criteris d’adjudicació social: fins a 2 punts
Incloure un pla de formació del personal vinculat al contracte, que tingui en compte la especificitat del contracte, per garantir i mantenir un adequat nivell d’informació i de qualificació dels/les professionals: 2 punts
2.7. Per les innovacions i/o altres aspectes que puguin millorar o complementar l’objecte del contracte: fins a 2 punts
2.7.1. Control de la població d’estornells: fins a 1 punts
2.7.2. Retirada de nius de gavines: es valorarà a raó de 0,5 punts per cada niu retirat fins a un màxim de 1 punt.
Setzena. Variants o alternatives
D’acord amb el previst a l’article 142 de la LCSP, no s’admeten variants, per la qual cosa la Mesa de Contractació exclourà al licitador que presenti variants o alternatives a la prestació del servei objecte de contractació.
Dissetena. Criteris de desempat en cas d’igualació de proposicions
En el cas que després de l’aplicació dels criteris d’adjudicació, es produeixi un empat entre dues o més ofertes, s’adjudicarà el contracte a la proposició que resulti d’aplicar els següents criteris de desempat:
SERVEI DE COMPRES I CONTRACTACIONS
Xx Xxxxxxx, 00. 08301 Mataró 21
93 758 22 04 – xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx
Ajuntament de Mataró
a. Proposicions presentades per aquelles empreses que, al venciment del termini de presentació d’ofertes, tinguin en la seva plantilla un percentatge de treballadors amb discapacitat superior al que els imposi la normativa.
En aquest supòsit, si diverses empreses licitadores de les que hagin empatat quant a la proposició més avantatjosa acrediten tenir relació laboral amb persones amb discapacitat en un percentatge superior al que els imposi la normativa, té preferència en l’adjudicació del contracte el licitador que disposi del percentatge més alt de treballadors fixos amb discapacitat en la seva plantilla.
b. Proposicions d’empreses d’inserció que regula la Llei 44/2007, de 13 de desembre, per a la regulació del règim de les empreses d’inserció, que compleixin els requisits que estableix la normativa esmentada per tenir aquesta consideració.
c. Proposicions presentades per les empreses que, al venciment del termini de
presentació d’ofertes, incloguin mesures de caràcter social i laboral que afavoreixin la igualtat d’oportunitats entre dones i homes.
d. A favor de la proposició que comprengui l’oferta econòmica més baixa.
e. En cas de seguir persistint l’empat després d’aplicar tots els criteris precedents, es decidirà l’adjudicació, entre elles, per sorteig.
Divuitena. Proposicions anormals
En relació al preu ofert, es
considerarà que l'oferta conté valors
anormals o
desproporcionats sempre que el preu per a l’execució del contracte estigui inclòs dintre de les previsions efectuades per a les subhastes a l’article 85 del Reial Decret 1098/2001, de 12 d’octubre, pel que s’aprova el Reglament general de contractes de les administracions públiques.
Així mateix, es considerarà oferta anormalment baixa i s’exclourà el licitador que, en el
tràmit d’audiència que correspongui, evidenciï que ha elaborat la seva infracció dels salaris previstos en el conveni d’aplicació.
oferta amb
En relació a la resta de criteris, es considerarà que l'oferta conté valors anormals o desproporcionats quan justificadament s’apreciï que la proposició no pot ser realitzada en els termes oferts.
L’article 149.4 de la LCSP estableix que, en tot cas, els òrgans de contractació rebutjaran
les ofertes si comproven que sobre subcontractació o no
són anormalment baixes perquè vulneren compleixen les obligacions aplicables
la normativa en matèria
mediambiental, social, o laboral, nacional o internacional, incloent-hi el compliment dels convenis col·lectius sectorials.
Dinovena. Mesa de Contractació
22
La Mesa de contractació estarà constituïda pels següents membres:
President: Xxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Regidor delegat d’Administració, Bon Govern i Mobilitat, o persona que el substitueixi.
Secretari: Xxxxx Xxxxxx Xxxxx o persona que el substitueixi. Vocals:
– Xxxxxx Xxxxxxxxx, secretària general, o persona que la substitueixi.
– Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, per delegació de l’Interventor, o persona que la substitueixi.
– Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, cap de la secció de Salut, o persona que la substitueixi.
– Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, Cap del Servei de Protecció Civil, o persona que la substitueixi.
Vintena. Obertura electrònica de pliques i classificació de les ofertes.
1. L’obertura dels sobres 1, 2 i 3 es farà a través de la plataforma electrònica de contractació pública Pixelware. De conformitat amb el que estableix l’article 157 de la LCSP, l’obertura no es realitzarà en acte públic, atès que en la licitació s’utilitzen exclusivament mitjans electrònics. El sistema informàtic que suporta la plataforma Pixelware té un dispositiu que permet acreditar fefaentment el moment de l’obertura dels sobres i el secret de la informació que hi estigui inclosa.
2. La Mesa de contractació qualificarà la documentació acreditativa del compliment dels requisits previs (sobre 1).
Si s’observessin defectes materials en la documentació presentada, es podrà concedir, si s’estima convenient, un termini de tres dies, a fi que el licitador esmeni l'error. La Mesa desestimarà aquells licitadors que no aportin tota la documentació requerida o que no acreditin la capacitat i solvència exigides. Es donarà coneixement en el perfil del contractant de l’admissió o exclusió de les empreses licitadores.
3. Tot seguit es farà l’obertura de la documentació relativa als criteris la qualificació dels quals depèn d’un judici de valor (sobre 2).
La valoració de les proposicions de judici de valor es farà i es subscriurà per part dels serveis tècnics de l’òrgan de contractació en el termini no superior a 7 dies i sempre amb anterioritat a l’obertura del sobre electrònic 3.
4. Un cop feta l’esmentada valoració per part dels serveis tècnics, la Mesa de contractació a través de l’esmentada Plataforma obrirà el sobre electrònic 3 que conté la proposició
SERVEI DE COMPRES I CONTRACTACIONS
Xx Xxxxxxx, 00. 08301 Mataró 23
93 758 22 04 – xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx
Ajuntament de Mataró
amb criteris avaluables de procedirà:
forma automàtica o mitjançant formules i un cop obert
1. Amb l’exclusió prèvia, si s’escau, de les ofertes que no compleixin els requeriments del plec, avaluar i classificar les ofertes.
2. Fer la proposta d’adjudicació a favor del candidat amb la millor puntuació.
3. Comprovar si l’oferta del licitador que ha obtingut la millor puntuació d’acord amb l’establert en el plecs es presumeixi que és anormalment baixa.
En cas que l’oferta del licitador que hagi obtingut la millor puntuació es presumeixi que és anormalment baixa perquè es donen els supòsits que preveu l’article 149 de la LCSP, la Mesa, un cop dutes a terme les actuacions que recullen els punts 1 i 2 anteriors, ha de seguir el procediment que preveu l’article esmentat, si bé el termini màxim perquè el licitador justifiqui la seva oferta no pot superar els 5 dies hàbils des de l’enviament de la comunicació corresponent.
4. Comprovar en el Registre oficial de licitadors i empreses classificades que l’empresa està degudament constituïda, el signant de la proposició té poder bastant per formular l’oferta, té la solvència econòmica, financera i tècnica o, si s’escau, la classificació corresponent i no està incursa en cap prohibició per contractar.
5. La mesa requerirà el licitador que hagi presentat la proposició més avantatjosa perquè, dins del termini de deu dies hàbils, a comptar del següent a aquell en què hagi rebut el requeriment, presenti:
a) La documentació especificada en el DEUC o en l’ANNEX DECLARACIÓ RESPONSABLE DRET INTERN presentat en el moment de licitar.
De conformitat amb el que estableix l’article 7.1 de del Decret 107/2005, de 31 de maig, de creació del Registre Electrònic d’Empreses Licitadores de la Generalitat, les empreses inscrites en el RELI o en el ROLECE no han d’aportar els documents i les dades que hi figuren. En aquest cas només caldrà acompanyar una declaració responsable en que es manifesti que les circumstàncies reflectides en el certificat no han experimentat variació.
b) Documentació justificativa d’haver constituït una garantia definitiva equivalent a un 5 per cent de l’import d’adjudicació, exclòs l’IVA
c) Aporti el compromís a què es refereix l’article 75.2 en cas de que recorri a capacitat d’altres entitats.
d) Aporti la documentació justificativa que disposa efectivament dels mitjans que
s’hagi compromès
a dedicar o adscriure a l’execució del
contracte de
conformitat amb l’article 76.2.
e) Presenti aquella documentació que no estigui inscrita en el RELI o ROLECE.
24
5. Si no es formalitza adequadament el requeriment en el termini assenyalat, s’entendrà que el licitador ha retirat la seva oferta, i es podrà exigir l’import del 3 per cent del pressupost base de licitació, IVA exclòs, en concepte de penalitat; i es requerirà la mateixa documentació al licitador següent, per l’ordre en què hagin quedat classificades les ofertes.
Vint-i-unena. Garantia definitiva
1. La garantia definitiva a constituir pel licitador que hagi presentat la proposició més avantatjosa serà la corresponent al 5% de l’import d’adjudicació.
2. La garantia definitiva es podrà prestar mitjançant qualsevol de les formes següents:
En efectiu o en valors de deute públic.
Aval prestat per algun dels bancs, caixes d'estalvis, cooperatives de crèdit, establiments financers de crèdit i societats de garantia recíproca.
Contracte d'assegurança de caució amb una entitat asseguradora autoritzada per operar al ram.
Retenció en el preu, mitjançant la qual l’import total de la garantia serà retingut del primer o únic abonament del contracte. Si el primer abonament no és suficient per cobrir la totalitat de la garantia definitiva el que resti pendent de la garantia es retindrà del preu en el següent abonament i així successivament fins cobrir la totalitat de la garantia definitiva.
Aquesta garantia respondrà:
De les penalitats imposades al contractista per l’execució defectuosa i/o demora.
De la correcta execució de les prestacions contemplades en el contracte.
De les despeses ocasionades a l’administració per la demora del contractista en l’execució de les seves obligacions.
Dels danys i perjudicis ocasionats a l’administració amb motiu de l’execució del contracte o pel seu incompliment, quan no procedeixi la resolució.
De la incautació que pugui decretar-se en els casos de resolució del contracte.
Vint-i-dosena. Adjudicació del contracte
1. Una vegada el licitador hagi presentat la documentació requerida esmentada a la clàusula vint-i-unena, d’acord amb la previsió de l’article 158 LCSP, l’òrgan de contractació adjudicarà el contracte, en un termini màxim de dos mesos a comptar des de l’endemà de la finalització de l’obertura electrònica del sobre 3. Aquest termini s’ampliarà en 15 dies si es requereix seguir tramitació per valorar la anormalitat de les ofertes.
SERVEI DE COMPRES I CONTRACTACIONS
Xx Xxxxxxx, 00. 08301 Mataró 25
93 758 22 04 – xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx
Ajuntament de Mataró
2. D’acord amb l’article 158.4 LCSP, transcorregut el termini anterior sense que s’hagi produït l’adjudicació, les empreses licitadores tenen dret a retirar la seva proposta.
3. Aquesta adjudicació es notificarà als licitadors i es publicarà en el perfil del contractant en el termini de quinze dies.
Vint-i-tresena. Formalització del contracte
1. D’acord amb la previsió de l’article 151 LCSP, l'acte d’adjudicació serà notificat per mitjans electrònics a les empreses licitadores i en el termini màxim de 15 dies es publicarà en el perfil de contractant.
2. En la notificació a l’empresa adjudicatària, l'interessat/da serà convocat/da perquè,
en el termini màxim de 15 contracte.
dies xxxxxx següents a la seva recepció, formalitzi el
En cas que s’hagi notificat com a adjudicatària una UTE, aquesta s’ha de constituir formalment en unió temporal abans de la formalització del contracte.
D’acord amb l’article 153.4 LCSP, si per causes imputables a l’empresa adjudicatària
no s'hagués formalitzat el contracte dins del termini assenyalat s’entendrà que
l’empresa adjudicatària retira la seva oferta, procedint a exigir-li l’import del 3% del pressupost base de licitació, IVA exclòs, en concepte de penalitat i l’Ajuntament sol•licitarà la documentació al següent empresa licitadora per l’ordre en què hagin quedat classificades les ofertes.
3. El contracte es perfeccionarà amb la seva formalització en document administratiu, que serà títol suficient per accedir a qualsevol registre públic. Això no obstant, podrà elevar-se a escriptura pública si ho sol•licita l’empresa adjudicatària, i les despeses derivades del seu atorgament aniran al seu càrrec.
4. La formalització del contracte i el document contractual es publicaran en el perfil de contractant i en el DOUE en un termini no superior a 15 dies des del perfeccionament del contracte.
Vint-i-quatrena. Modificació del contracte
1. El contracte es podrà modificar en els supòsits i amb els requisits regulats en els articles 203 a 207 de la LCSP.
2. D’acord amb les previsions dels article 203 i següents de la LCSP, perfeccionat el contracte, l’òrgan de contractació el podrà modificar, tot justificant-ho en l’expedient, per
l’increment o disminució dels
serveis inclosos en aquest plec, o per la
incorporació
d’algun altre servei relacionat i que pugui ser considerat com a plaga urbana.
26
En cap cas l’import total de les modificacions pot incrementar més del 20% del preu inicial del contracte, tot d’acord amb les previsions de l’article 204 LCSP.
Vint-i-cinquena. Règim de pagament
1. El pagament es farà prèvia presentació de factura dels serveis efectivament prestats davant del Registre General de l’Ajuntament de Mataró (OFIAC). El contractista podrà remetre factures electròniques a l’Ajuntament, però estaran obligats a l’ús de la factura electrònica les entitats que determina la Llei 25/2013, i la seva presentació es farà a través de les plataformes e-FAC o FACe..
2. El servei es facturarà a mes vençut, i s’indicarà de forma desglossada la despesa executada per cada treball efectuat indicant les hores de treball realitzades per cadascuna de les categories professionals, així com el material emprat i d’acord amb els preus unitaris oferts pel contractista.
3. La factura serà degudament conformada per la Secció de Salut del Servei de Protecció Civil i Salut.
4. A efectes del previst a l’article 4.2 de la Llei de 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials, la data d’entrada en el Registre General de la factura es considerarà la data de prestació dels serveis, i a partir d’aquest moment l’Ajuntament de Mataró disposarà d’un termini màxim de trenta dies naturals per tal de verificar la conformitat dels béns o dels serveis amb el que disposen els plecs i el contracte.
5. Realitzada la conformitat o transcorregut el termini màxim de 30 dies, s’iniciarà el còmput del termini de 30 dies per al pagament.
Vint-i-sisena. Revisió de preus
S’exclou la revisió de preus durant tota l’execució d’aquest contracte d’acord amb l’article 103 de la LCSP. Per això, els licitadors hauran de preveure en la seva oferta econòmica tots els conceptes i variables econòmiques incloses durant tota la vigència del contracte.
Vint-i-setena. Execució defectuosa i demora del contractista
1. El compliment defectuós de la prestació objecte del contracte podrà comportar l’aplicació de penalitats, que hauran de ser proporcionals a la gravetat de l’incompliment i la seva quantia no podrà ser superior al 10% del pressupost del contracte.
SERVEI DE COMPRES I CONTRACTACIONS
Xx Xxxxxxx, 00. 08301 Mataró 27
93 758 22 04 – xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx
Ajuntament de Mataró
2. El contractista incorrerà en mora, sense necessitat d’interpel·lació per l’incompliment de termini total o dels terminis parcials assenyalats per causa no desitjada de força major.
3. L’incompliment del termini
d’execució, sempre que ho fos per causa
imputable a
l’adjudicatari, facultarà l’Administració perquè pugui discrecionalment, ponderant els
perjudicis ocasionats pel retard, resoldre el contracte amb pèrdua de la fiança o optar per l’aplicació de les penalitats previstes a l’article 192 de la LCSP.
4. Cada vegada que les penalitats per demora assoleixin un múltiple del 5 per cent del
preu del contracte, l’òrgan
de contractació està facultat per procedir
a resoldre’l o
acordar la continuïtat de l’execució amb imposició de noves penalitats.
Vint-i-vuitena. Termini de garantia del contracte
1. L’ajuntament de Mataró tindrà la posició de consumidor i els serveis realitzats hauran de tenir el termini de garantia que fixi la legislació sectorial en funció del tractament.
2. No es fixa termini especial de garantia, atès que aquest termini acabarà amb
l’execució del contracte. En finalitzar aquest es retornarà al contractista la fiança construïda en la forma prevista en l’article 111 de la LCSP.
3. Si l’adjudicatari reuneix els requisits de petita o mitjana empresa, i no està controlada directa o indirectament per una altra empresa que no compleixi aquets requisits, el termini de devolució de la garantia definitiva es reduirà a sis mesos.
Vint-i-novena. Cessió
El contractista solament podrà cedir vàlidament els drets i obligacions que neixin del
contracte, mitjançant l’autorització prèvia i expressa de l’Ajuntament de conformitat amb els requisits assenyalats a l’article 214.2 de la LCSP.
Mataró i de
Trentena. Subcontractació
1. El contractista solament podrà subcontractar vàlidament la realització del contracte mitjançant comunicació prèvia i per escrit a l’Ajuntament del subcontracte a celebrar, i de conformitat amb els requisits assenyalats a l’article 215 i 216 de la LCSP.
2. En cas que el contractista hagi obtingut puntuació en el punt 6 del criteri automàtic oferta de compromís social, aquesta subcontractació serà una obligació essencial del contracte i haurà de fer-se d’acord amb el compromís. En altre cas suposarà la resolució del contracte.
3. Els tercers que subcontracti el contractista no han de realitzar operacions financeres en paradisos fiscals considerades delictives, segons la llista de països elaborada per les Institucions Europees o avalada per aquestes o, en el seu defecte, per l’Estat Espanyol,
28
o fora d’ells i que siguin considerades delictives, en els termes legalment establerts com ara delictes de blanqueig de capitals, frau fiscal o contra la Hisenda Pública;
En cas que els tercers tinguin relacions legals amb paradisos discals l’adjudicatari ha d’informar d’aquestes relacions a l’òrgan de contractació (que en donarà publicitat en el perfil del contractant) i presentar-li la documentació descriptiva dels documents financers i tota la informació relativa a aquestes actuacions de les empreses subcontractistes.
4. El contractista està obligat a abonar als subcontractistes el preu pactat en un termini que no pot ser menys favorable que el que l’Ajuntament estableixi per al pagament del contracte principal.
5. Per tal d’assegurar el compliment d’aquestes obligacions, l’adjudicatari ha de presentar, abans que el contracte es formalitzi, una declaració responsable en què es compromet a complir els terminis de pagament als subcontractistes que estableix la legislació vigent. L’òrgan de contractació podrà requerir durant l’execució del contracte la verificació del pagament del preu als subcontractistes.
Així mateix, acabat el termini d’execució i abans de la liquidació, ha de presentar un document que justifiqui el compliment efectiu dels terminis d’abonament als subcontractistes
Trenta-unena. Resolució del contracte
Són causes de resolució del contracte, a més de les previstes als articles 211 i 313 de la LCSP, les següents:
a) No disposar en la data d’inici del contracte dels mitjans especificats en els plecs que regeixen la present contractació.
b) La manifesta incapacitat o negligència tècnica provada amb referència concreta a la prestació del servei.
c) L’abandó en la prestació del servei.
d) L’incompliment de qualsevol obligació contractual essencial.
e) L’incompliment per part del contractista de qualsevol de les obligacions contingudes a l’apartat 2 de l’Annex sobre principis ètics i regles de conducta.
La resolució del contracte, amb o sense pèrdua de la fiança es produirà sense perjudici de les indemnitzacions que a favor d’una o altra part fossin procedents.
Trenta-dosena. Planificació preventiva en cas de concurrència empresarial
SERVEI DE COMPRES I CONTRACTACIONS
Xx Xxxxxxx, 00. 08301 Mataró 29
93 758 22 04 – xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx
Ajuntament de Mataró
En suposar l’execució del contracte la intervenció del contractista amb mitjans personals o tècnics (equips de treball, materials, etc.) a les dependències de l’Ajuntament o confluint
en espais públics amb personal municipal, el contractista restarà obligat a elaborar i
trametre electrònicament al Servei promotor tota la documentació corresponent a la
Coordinació d’Activitats Empresarials mitjançant l’aplicació informàtica facilitada per
l’Ajuntament (actualment e-Coordina) amb caràcter previ a l’inici del qualsevol servei que s’hagi de realitzar.
Trenta-tresena. Clàusula lingüística
L’empresa adjudicatària del contracte i els subcontractistes han d’emprar el català en els rètols, publicacions, avisos i altres comunicacions de caràcter general que tinguin una relació directa amb l’execució de les prestacions objecte del contracte; tot això, d’acord amb les regulacions contingudes a la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística.
Trenta-quatrena. Responsable del contracte
La unitat encarregada del seguiment i execució ordinària del contracte és la Secció de Salut.
Es designa a la xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx com la persona responsable del contracte, a
qui li correspon supervisar l’execució, adoptar les decisions i dictar les instruccions
necessàries per assegurar la correcta realització de la prestació pactada, tot d’acord amb la previsió de l’article art. 62.1 LCSP.
Trenta-cinquena. Règim de recursos
1. Atès que es tracta d’un servei amb un valor estimat de contracte superior a cent mil euros és susceptible de recurs especial en matèria de contractació.
2. Són susceptibles de recurs especial en matèria de contractació, d’acord amb l’article 44 de la LCSP, els anuncis de licitació, els plecs i els documents contractuals que estableixin les condicions que han de regir la contractació; els actes de tràmit que decideixin directament o indirectament sobre l’adjudicació, determinin la impossibilitat de continuar el procediment o produeixin indefensió o perjudici irreparable a drets o interessos legítims; els acords d’adjudicació del contracte; i les modificacions del contracte basades en l’incompliment de l’establert en els articles 204 i 205 de la
LCSP, per entendre que la modificació hauria d’haver estat objecte adjudicació.
d’una nova
Aquest recurs té caràcter potestatiu, és gratuït per als recurrents, es podrà interposar
en els llocs que estableix l’article 16.4 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del
procediment administratiu comú de les administracions públiques, en el registre de l’òrgan de contractació o davant el Tribunal Català de Contractes del Sector Públic, prèviament o alternativament, a la interposició del recurs contenciós administratiu, de
conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juny, reguladora de la jurisdicció
contenciosa administrativa, i es regirà pel que disposen els articles 44 i següents de
30
la LCSP i el Reial decret 814/2015, d’11 de setembre, pel qual s’aprova el Reglament dels procediments especials de revisió de decisions en matèria contractual i d’organització del Tribunal Administratiu Central de Recursos Contractuals.
Si l’escrit d’interposició del recurs es presenta en un registre diferent del de l’òrgan de contractació o del Tribunal Català de Contractes del Sector Públic, cal comunicar- ho al Tribunal esmentat de manera immediata i de la forma més ràpida possible.
Contra els actes susceptibles de recurs especial no procedeix la interposició de recursos administratius ordinaris.
3. Contra els actes que adopti l’òrgan de contractació en relació amb els efectes, compliment i extinció d’aquest contracte que no siguin susceptibles de recurs especial en matèria de contractació, procedirà la interposició del recurs potestatiu de reposició d’acord amb el que estableix la Llei 26/2010, del 3 d’agost, del règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, i la legislació bàsica del procediment administratiu comú; o del recurs contenciós administratiu, de conformitat amb el que disposa la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
4. Els acords que adopti l’òrgan de contractació en l’exercici de les prerrogatives de l’Administració són susceptibles de recurs potestatiu de reposició, de conformitat amb el que disposa la Llei 26/2010, del 3 d’agost, del règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, i la legislació bàsica del procediment administratiu comú, o de recurs contenciós administratiu, de conformitat amb el que disposa la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
SERVEI DE COMPRES I CONTRACTACIONS
Xx Xxxxxxx, 00. 08301 Mataró 31