RELACIÓN DE DOCUMENTOS:
CONSEJERÍA DE
CONSEJERÍA DE SALUD Y FAMILIAS
ACUERDO DEL CONSEJO DE GOBIERNO POR EL QUE SE DA POR ENTERADO DE LA RESOLUCIÓN DEL DIRECTOR GENERAL DE GESTION ECONOMICA Y SERVICIOS DEL SERVICIO ANDALUZ DE SALUD, POR LA QUE SE ACUERDA LA CONTRATACIÓN, POR LA VÍA DE EMERGENCIA, DEL SUMINISTRO DE EQUIPOS DE ANESTESIA PORTÁTIL PARA CONTINGENCIA PROVOCADA POR EL COVID-19.
RELACIÓN DE DOCUMENTOS:
TODOS LOS DOCUMENTOS DEL EXPEDIENTE SON ACCESIBLES
Nº de orden | Denominación del documento |
1 | Memoria justificativa |
2 | Resolución de tramitación de emergencia |
3 | Documento contable RC |
En virtud de lo establecido en el Acuerdo de 17 de diciembre de 2013, del Consejo de Gobierno, por el que se adoptan medidas para la transparencia del Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía, y dando cumplimiento a las Instrucciones de coordinación para asegurar la homogeneidad en el tratamiento de la información en cumplimiento de lo establecido en el citado Acuerdo, se emite la presente propuesta sobre la aplicación de los límites de acceso de los documentos que integran el expediente relativo al asunto indicado.
Es copia auténtica de documento electrónico
LA VICECONSEJERA
Código Seguro de Verificación:VH5DPNL6638UBEHDV2TH2C4XCN7YH6. Permite la verificación de la integridad de una copia de este documento electrónico en la dirección: xxxxx://xx000.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxxXxxxx | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
FIRMADO POR | XXXXXXXX XXXXXXXXXX XXXXXX XXXXXXXX | FECHA | 07/02/2021 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ID. FIRMA | VH5DPNL6638UBEHDV2TH2C4XCN7YH6 | PÁGINA | 1/1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
MEMORIA PARA TRAMITAR POR PROCEDIMIENTO DE EMERGENCIA EL SUMINISTRO DE EQUIPOS DE ANESTESIA PORTATIL PARA CONTINGENCIA PROVOCADA POR EL COVID-19.
Nº EXPEDIENTE: C.C. 1013/2020
1. OBJETO.
Con motivo de la crisis sanitaria provocada por el virus SARS-CoV-2, causante de la enfermedad Covid-19, se requiere la adquisición, por procedimiento de emergencia, de equipamiento necesario para la prestación de atención santiaria a pacientes críticos hospitalizados en centros del Servicio Andaluz de Salud.
2. JUSTIFICACIÓN DE LA TRAMITACIÓN DE EMERGENCIA DE LA NECESIDAD.
La justificación de la emergencia de la medida se basa en que el pasado 11 xx xxxxx de 2020, la OMS declaro el brote por Covid-19 como pandemia “por los alarmantes niveles de propagación y gravedad, por los alarmantes niveles de inacción”.
El Servicio Andaluz de Salud, dentro de sus competencias, tiene la responsabilidad de la preparación de las medidas de respuesta y la elaboración de los planes de actuación en todos los niveles operativos para reducir el impacto en la salud de la población y mantener el funcionamiento de los servicios, así como tomar medidas que supongan una respuesta eficaz para los pacientes que se encuentran en estado crítico por la citada enfermedad. Además de coordinar las actuaciones con el Ministerio competente en materia de sanidad con otras Administraciones Públicas con competencias en el control del impacto de la emergencia sanitaria por SARS-CoV-2.
Por otra parte, la actuación de emergencia se justifica por la norma de la Junta de Antalucía, Decreto-ley 3/2020, de 16 xx xxxxx, de medidas de apoyo financiero y tributario al sector económico, de agilización de actuaciones administrativas y de medidas de emergencia social, para luchar contra los efectos de la evolución del coronavirus (COVID-19), y el Decreto-ley 17/2020, de 19 xx xxxxx, por el que se modifica, con carácter extraordinario y urgente, la vigencia de determinadas medidas aprobadas con motivo de la situación generada por el coronavirus (COVID-19) ante la finalización del estado de alarma, y que justifican la adquisición de equipamiento durante la vigencia de la situación de emergencia de salud pública.
Esta inversión en infraestructura sanitaria contribuye a estar preparados para poder atender una demanda masiva de equipamiento relacionado con la prevención, el diagnóstico y el tratamiento de pacientes críticos hospitalizados.
La comunidad internacional puso en marcha un plan de preparación y respuesta que abarca el periodo comprendido entre febrero y abril de 2020. Este plan pretende:
▪ Poner en marcha con rapidez la coordinación y el apoyo operativo a nivel internacional.
▪ Ampliar lo necesario las operaciones de preparación y respuesta en los países.
▪ Agilizar las actividades de investigación e innovación prioritarias.
El citado plan de la comunidad internacional, el repunte de casos por el citado patógeno en el territorio Español y Andaluz, y las medidas propuestas por los Gobiernos Estatal y Autonómico, instan a actuar con rapidez para hacer frente a los riesgos que supone este nuevo brote por SARS-CoV-2.
En este sentido, se considera justificado que se seleccione la tramitación de emergencia, al darse la circunstancia de grave peligro para la salud de la población.
Las unidades de anestesia portátil están diseñadas para ventilar de forma artificial y por medios mecáncios al paciente, durante las intervenciones quirúrgicas, o de diagnóstico bajo supervisión.
Características como: Sistemas de impulsión mediante “Válvula de inyección de flujo”, herramientas avanzadas de evaluación de la evolución respiratoria del paciente, reclutamiento alveolar automatizado, modos ventilatorios con sistemas asistencia mediante soporte de presión, monitorización adecuada de los niveles de la respuesta cardiológica, Hemodinámica, así como de las captaciones de Hipnosys, Analgesia y Relajación, pueden ser también aprovechadas para mejorar la eficacia de la respuesta frente a patologías respiratorias provocadas por la COVID 19.
A pesar de que no son equipos para ventilación de largo plazo, en el caso en que que en un área de cuidados intensivos no se disponga de un equipo de ventilación mecánica o estén todos en uso con pacientes (circunstancia que se está dando en la actualidad en la situación de pandemia en la que nos encontramos) podrán utilizarse estos dispositivos como equipos de emergencia bajo la responsabilidad y supervisión del usuario. En una situación en la que un paciente requiere ventilación mecánica a largo plazo pero no puede ser ventilado debido a la falta de ventiladores de cuidados intensivos, el beneficio de poder ventilar a ese paciente con un sistema de anestesia tiene que sopesarse con el riesgo del uso no indicado para dispositivos de anestesia. Esta evaluación de riesgo-beneficio y la decisión resultante tiene que ser tomada por el profesional de la salud responsable basándose en las circunstancias del caso particular.
Dada la presente necesidad de adquisición, y puesta en marcha de equipos de anestesia para pacientes críticos hospitalizados, se propone que esta adquisición se lleve a cabo, bajo procedimiento de tramitación de emergencia, en aplicación de la Ley 9/2017 de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, según el artículo 120, de tramitación de emergencia, en su apartado 1, donde indica:
“1. Cuando la Administración tenga que actuar de manera inmediata a causa de acontecimientos catastróficos, de situaciones que supongan grave peligro o de necesidades que afecten a la defensa nacional, se estará al siguiente régimen excepcional:”
Dándose en este caso situaciones que suponen un grave peligro para la salud pública.
3. DESCRIPCIÓN Y CUANTIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES DETECTADAS EN RESPUESTA A LA PANDEMIA DECLARADA POR LA OMS.
Código GC (Mesa de anestesia Adulto/Pediatrica): E79179
Se relacionan, a continuación, las necesidades detectadas y las adquisiciones propuestas para dar respuesta a las circunstancias anteriormente descritas:
EQUIPO | CONTRATISTA | MARCA | MODELO | ud. | IMPORTE / ud. sin IVA | IMPORTE TOTAL (S/IVA) | IMPORTE TOTAL (C/IVA) |
Unidad de Anestesia Móvil | GENERAL ELECTRIC ESPAÑA, S.A.U. | GE | Aisys CS | 22 | 33.300,00 € | 732.600,00 € | 732.600,00 € |
En aplicación del artículo 6 del Real Decreto-ley 34/2020, de 17 de noviembre, de medidas urgentes de apoyo a la solvencia empresarial y al sector energético, y en materia tributariase estima, que el IVA de estos productos está exento por tener relación directa con la COVID-19.
La elección de este equipo se basa en su disponilidad inmediata, y el precio del mismo está ajustado a las últimas adquisiciones realizadas por entes públicos de otras CCAA, en proceso abierto de licitación.
El destino del citado equipamiento será el almacén que dispone el Servicio Andaluz de Salud en las instalaciones del Hospital xx Xxxxxxxxx. Desde el citado almacén, se dará traslado de los equipos correspondientes a los centros designados desde la Dirección General de Asistencia Sanitaria y Resultados en Salud.
El plazo de entrega de los citados equipos tiene que ser menor a 30 días desde la adjudicación del citado expediente.
Realizado este análisis, se propone al órgano de contratación el trámite del expediente propuesto en los términos que establece la LCSP.
RESPONSABLE DE EQUIPAMIENTO
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DOCUMENTO RC
Ejercicio: | 2020 | Clase de Documento: | RC |
Entidad: | JDEA | Nº Expediente: | 0121564992 |
Sociedad financiera: | 1010 | Nº Documento: | 0307466510 |
Fecha de Grabación: Fecha de Contabilización: Den. Expediente: | 25.11.2020 CC-1013/20 SUM. EQ. ANESTESIA | Nº Alternativo: Nº Expediente Ref.: PORT. CONTING. COVID | +6.69YXZ7- / |
Procedimiento: Fase intervención: | SUMINIS Suministros 0014 TRAMITACION DE EMERGENCIA | ||
Sección: | 1531 | - SERVICIO ANDALUZ DE SALUD | |
Órgano Gestor: | 0980 | - SERVICIOS CENTRALES DEL S.A.S. | |
POSICIONES DEL EXPEDIENTE
E.F.C. Muestreo | Partida Presupuestaria Denominación Corta Denominación Larga Operación Comunitaria | Importe (eur.) |
2020 | 1531060980 G/41C/60300/00 01 2019000304 MAQUINARIA CC-1013/20 SUM. EQ. ANESTESIA PORT. CONTING. COVID | 732.600,00 |
Total (eur.): 732.600,00
CONTABILIZADO CONTROL FINANCIERO PERMANENTE
DIRECTOR GENERAL GESTION ECONOMICA Y SERVICIOS XXXX XXXXXXX XXXXXXX XXXXXX
Firmado electrónicamente el 26 de Noviembre de 2020
INTERVENTORA CENTRAL XXXXXX XXXXX XXXX XXXXXXXXX
Nº Expediente: 2020/0121564992 Pág.: 1/ 1
XXXXXX XXXXX XXXX XXXXXXXXX | 27/11/2020 | PÁGINA 1 / 1 |
VERIFICACIÓN | NJyGw24OJI7kMBfp2E4tvd0l9i37X1 | xxxxx://xx000.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxxXxxxx |