CONTRATO DE TRABAJOMIGRANTE ANDINO
MODELOS Y DOCUMENTOS
Nº 53
ENERO 2011
Xx. Xxxxx xx xx Xxxxxxxxx 0000, Xxxxxxxxxx, Xxxx - Xxxx. Telf. 000-0000 Fax: (00-0) 000-0000
CONTRATO DE TRABAJOMIGRANTE XXXXXX
1. MARCO LEGAL
– La Decisión Nº 545,Instrumento Xxxxxx de Migración Laboral, tie- necomoobjetivoel establecimientodenormasquepermitandema- nera progresiva y gradual la libre circulación y permanencia de los nacionales andinos en la Subregión con fines laborales bajo rela- ción de dependencia. Se aplica a los trabajadores migrantes andi- nos, quedando excluidos de la misma los trabajadores de la Admi- nistraciónPública,asícomoaquellasactividadescontrariasalamoral, a la preservación del orden público, a la vida y a la salud de las personas, y a los intereses esenciales de la seguridad nacional.
– R.M. Nº 279-2004-TR,que dictadisposiciones para el cumplimiento de la Decisión Nº 545, Instrumento Xxxxxx de Migración Laboral.
– R.M. Nº 318-2010-TR,que aprueba la Directiva General Nº 001- 2010-MTPE/3/17.3 “Modificación del Instructivo para la aplicación de lo dispuesto en la Resolución Ministerial Nº 279-2004-TR y la Decisión Nº 545, Instrumento Xxxxxx de Migración Laboral y Regu- lación del Sistema Virtual del Trabajador Migrante Xxxxxx”.
DEFINICIONES
a) PaísMiembro:Cadaunode lospaísesque integran laComunidadAndina.
b) País de Emigración:El País Miembro cuyos nacionales se trasladen al territorio de otro País Miembro, en calidad de trabajadores migrantes.
c) País de Inmigración:El PaísMiembro a cuyo territorio se trasladen nacio- nales de otro País Miembro, en calidad de trabajadores migrantes.
d) OficinadeMigraciónLaboral:Ladependenciaque losMinisteriosdeTra- bajo de los Países Miembros mantengan para el cumplimiento de las fun- ciones señaladas en la presente Decisión.
e) TrabajadorMigranteAndino:El nacional deunPaísMiembroquese tras- ladaaotroPaísMiembro con fines laborales bajo relación de dependencia, sea en forma temporal o permanente.
f) Domicilio habitual:La permanencia legal por un período superior a 180 días, en el territorio de un País Miembro.
g) Situación Migratoria Regular:La permanencia o residencia autorizada y vigente, otorgada por la autoridad de migración competente.
h) Administración Pública:El gobierno central, los gobiernos regionales y locales, así como las entidades que actúen en ejercicio de facultades gu- bernamentales.
i) Ámbito Fronterizo Laboral:Se entiende por tal al área económica cerca- na al límite internacional que los Países Miembros determinen bilateral- mente.
2. LA COMUNIDAD ANDINA
La Comunidad Andina (CAN) está conformada por cuatro países miembros (Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú) que tienen como objetivo común alcanzar un desarrollomás acelerado, más equilibrado y autóno- mo, mediante la integración andina, sudamericana y latinoamericana.
3. EL TRABAJADORMIGRANTE ANDINO
El Trabajador Migrante Xxxxxx (TMA) es el nacional de uno de los países miembros de la CAN (Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú) que se trasladadesupaísdeorigenaotropaísqueseamiembrode laCANcon fines laborales bajo relación de dependencia, sea en forma temporal o permanente.
3.1 Tipos de Trabajador Migrante Xxxxxx.D- e acuerdo a la Deci- sión 545, se establece la siguiente clasificación de los TMA:
– Trabajador con desplazamiento individuaal,quella persona na- cional de un PaísMiembro quemigra aotro PaísMiembro con fines laborales, por:
a. Haber suscrito un contrato de trabajo bajo relación de depen- dencia.
b. Tener o responder a una oferta de empleo desde el País de Inmigración, bajo relación de dependencia.
– Trabajador de empresa,aquel nacional xxxxxx que se traslada a otro País Miembro distinto al país de su domicilio habitual por un período superior a 180 días y por disposición de la empresa para la cual laborabajo relación de dependencia, sea que lamisma ya esté instalada en el otro país, tenga en curso legal, un proyecto para es- tablecerse o realice un proyecto especial allí.
– Trabajador de temporadae, s el nacional xxxxxx que se traslada a otro País Miembro para ejecutar labores cíclicas o estacionales, ta- les como:
a. Labores de carácter agrario, como por ejemplo las tareas de siembra, plantación, cultivo y cosecha de productos agrícolas.
b. Tareas relacionadas con los procesos temporales propios de la actividad pecuaria.
c. Tareas relacionadas con los procesos temporales propios de la actividad forestal.
d. Tareas relacionadas con los procesos temporales de otras acti- vidades reguladas por el régimen de trabajadores agrarios, pe- cuarios y forestales cuya explotación sea de carácter cíclico o estacional.
– Trabajador fronterizo,se considera trabajador fronterizo al nacio- nal xxxxxx que, manteniendo su domiciliohabitual en unPaísMiem- bro, se traslada continuamente al ámbito fronterizo laboral de otro País Miembro para cumplir su actividad laboral.
3.2 Tipo de contratación del TMA.-Para el Perú el TMA será con- tratadomedianteunContratodeTrabajo, deacuerdoa losmodelosapro-
bados por la Directiva General Nº 001-2010-MTPE/3/17.3, y se sujetará al Régimen Laboral General (TUO del Dec. Leg. N°728, Ley de Produc- tividad y Competitividad Laboral) o al Régimen Laboral Especial de la actividad privada y le son aplicables los derechos y beneficios previstos en las normas que regulan cada régimen.
El contratopodráser indefinidooaplazo fijo, ydeberáser registrado en el Sistema Virtual del Trabajador Migrante Xxxxxx - SIVITMA, cum- pliendo con los requisitos establecidos en el procedimiento Nº 50 del Texto Único Ordenado de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE).
3.3 Condición Migratoria del TMA
– El ingreso y permanencia del TMA se realizará en coordinación en- tre los organismos nacionales competentes de cada País Miembro, con observancia de la legislación comunitaria vigente o, en su de- fecto, de la legislación nacional en la materia.
– El TMA, al ingresar en calidad de tal al País de Inmigración o al aceptar un contrato de trabajo en dicho país, deberá presentarse a laOficina deMigración Laboral (OML()1) correspondiente, para efec- tos de su registro y control subsiguientepor partede losorganismos nacionales competentes.
– La OML expedirá la documentación que califique la condición de TrabajadorMigranteAndinoy facilitará la informaciónnecesariapara su incorporaciónal trabajoysobre lascondicionesgeneralesdevida y requisitos a que deberá someterse en el País de Inmigración.
– En el caso de los trabajadores de temporada, el ingreso al País de Inmigración requerirá de la existencia de un contrato que ampare a uno o varios trabajadores y determine con precisión la labor y el tiempo en que lamisma se desarrollará.
3.4 Derechos Reconocidos
– Se reconoce el principio de igualdad de trato y de oportunidades a todos los trabajadoresmigrantes andinos enel espacio comunitario. En ningún caso se les sujetará a discriminación por razones de na- cionalidad, raza, sexo, credo, condición social u orientación sexual.
– Los Países Miembros adoptarán las medidas apropiadas para pro- teger a la familia del trabajador migrante. En consecuencia, permiti- rán la libre movilidad para la entrada y salida del trabajador migran- te; de su cónyuge o de la persona que mantenga una relación que, de conformidad con el derecho aplicable en cada País de Inmigra- ción, produzca efectos equivalentes a los del matrimonio; de los hi- xxx menores de edad no emancipados; de los mayores solteros en condición de discapacidad; y de sus ascendientes y dependientes, con el fin de facilitar su reunión y de conformidad con la legislación nacional del País de Inmigración.
3.5Derechos Laborales.-El TMA tendrá losmismos derechos que los trabajadoresnacionales, deacuerdoal régimenenqueseencuentre. Asimismo, se deberá tener en cuenta lo siguiente:
– En ningún caso la situación migratoria de un nacional xxxxxx ni la posible repatriación del mismo menoscabará sus derechos labora- les frente a su empleador. Estos derechos serán los determinados en la legislación nacional del País de Inmigración.
– El trabajador migrante xxxxxx tendrá derecho a la sindicalización y negociación colectiva, de conformidad con la legislación nacional vigente en la materia y los Convenios Internacionales de Trabajo ratificados en el País de Inmigración.
– En la contratación de trabajadores de temporada, se garantizará a
actividades laborales y, en especial, la libremovilidad para la entra- da y salida al inicio y término de las labores que van a desarrollar.
3.6 Derechos económicos y de Seguridad SocialS.-e deberá garantizar al TMA lo siguiente:
a. La libertad de transferencia de los fondos provenientes de su traba- jo, con la observancia de las disposiciones legales pertinentes en materia de obligaciones fiscales o de órdenes judiciales.
b. La libertad de transferencia de las sumas adeudadas a título de una obligación alimentaria, no pudiendo ser esta en ningún caso objeto de impedimentos.
c. Que las rentas provenientes de su trabajo solo sean gravadas en el país en el cual las obtuvo.
d. El libre acceso ante las instancias administrativas y judiciales com- petentes para ejercer y defender sus derechos.
e. El acceso a los sistemas de seguridad social.
f. El pago de las prestaciones sociales de conformidad con la legisla- ción del País de Inmigración.
Adicionalmente, en el art. 16º de la Decisión 545 se establece una “CláusuladeSalvaguardia”, dondesedisponequeen “casodeperturba- ciónqueafectegravemente lasituacióndel empleoendeterminadazona geográfica o en determinado sector o rama de actividad económica, ca- paz de provocar un perjuicio efectivo o un riesgo excepcional en el nivel de vida de la población, los PaísesMiembros podrán establecer una ex- cepción temporal de hasta seis meses apl rincipio de igualdad de ac- ceso al empleo, comunicando dicha circunstancia y el plazo xx xxxxx- ma a los demás PaísesMiembros ya laSecretaríaGeneral de laComu- nidad Andina, la que podrá disponer la modificación o suspensión de la medida si ésta no fuera proporcional con el perjuicio o riesgo que se desea evitar o si no fuera conforme con los principios establecidos en el ordenamiento jurídico xxxxxx”.
3.7 Obligaciones Tributarias.-Enmateria de obligaciones tributa- rias el TMA está sujeto a la legislación nacional del paísmiembro donde prestará servicios.
4. REGISTRO DE CONTRATOS
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) mediante DirectivaGeneral Nº001-2010-MTPE/3/17.3, aprobadaporR.M.Nº318- 2010-TR del 17.12.10 (en adelante la Directiva) modificó el Instructivo para la aplicación de lo dispuesto en la R.M. Nº 279-2004-TR y la Deci- sión Nº 545, Instrumento Xxxxxx de Migración Laboral e implementó el “Sistema Virtual del Trabajador Migrante Xxxxxx” - SIVITMA, para el re- gistro de los contratos del Trabajador Migrante Xxxxxx(TMA), cambian- do dicho registro de presencial a virtual.
4.1 Mecánica Operativa
• Requisitos previos.-Para poder ingresar al SIVITMA, se deberá contar con lo siguiente:
a. Uncomputador con sistemaWindowsXPosuperior (WindowsVista o Windows 7),
b. Navegador Internet Explorer Versión 6.0 o superior (7.0 u 8.0),
c. Acceso al servicio de Internet,
d. Contar con laclave SOL que otorga la SUNAT a los contribuyentes, y
e. Contar con el número de RUC de la empresa.
losmismos laprovisión de alojamiento adecuado, así como el pago
de los gastos de traslado por parte del empleador. Además, se les deberá garantizar laprotección y facilidades que requieran para sus
(1) La OML es la Dirección de Migración Laboral que forma parte de la estructura orgánica del MTPE.
MODELOS Y DOCUMENTOS
Adicionalmente, se deben tener en cuenta los siguientes anex(o2)s que forman parte de la Directiva bajo comentario y que contienen los modelos de contratos de trabajo que se deben utilizar de acuerdo al tipo de TMA.
ANEXO 01-A: Modelo de Contrato de Trabajo para TMA (Trabajador con desplazamiento individual).
ANEXO 01-B: Modelo de Contrato de Trabajo para TMA (Trabajador de Empresa).
ANEXO 01-C: Modelo de Contrato de Trabajo para TMA (Trabajador de Temporada).
ANEXO 01-D: Modelo de Contrato de Trabajo para TMA (Trabajador Fronterizo).
• Procedimiento para el Registro
1. Para la emisión de la Constancia de Registro de Contratos de TMA(3), la empresa deberá acceder al SIVITMA a través de la páginawebdel MTPE (xxx.xxxxxx.xxx.xx),medianteel usode su clave sol, considerando los siguientes pasos:
a) Una vez ingresada la clave sol, el empleador ingresará los datos del TMA, de su empresa y del contrato de trabajo(4) que figuran en la columna siguiente.
b) Luego el empleador deberá anexar vía web, a través del SIVITMA, los siguientes documentos digitalizados en un mismo archivo de formato PDF: (i) Copia del contrato de trabajo, según el Anexo Nº 01 de la Directiva; y (ii) la Copia del Pasaporte o Copia de la Cédula de Identificación del TMA.
c) Enviada la información consignadaenel párrafoanterior, el empleador grabará los datos y podrá imprimir la “Constan- cia del TMA”, según el Anexo Nº 03 de la Directiva, el cual reproducimos más adelante.
4.2 Constancia del Trabajador Migrante Xxxxxx(5).- La Constan- ciadel TMAestáelaboradaenbasea laDeclaraciónJurada realizadaen el SIVITMA por la empresa, la misma que se encuentra sujeta a una fiscalización posterio(r6) por parte de la Autoridad Administrativa de Tra- bajo (AAT). Encaso de comprobarse fraudeo falsedad en ladeclaración presentada por la empresa, laAATprocederá a declarar nulo el registro. Asimismo, si la conducta se adecúa a los supuestos de delitos contra la fe pública del Código Penal, será comunicada al Ministerio Público para que se interponga la acción penal correspondiente, de conformidad con el art. 32° de la Ley N° 27444, Ley de Procedimiento Administrativo Ge- neral.
El SIVITMA remitirá de manera automática a los correos electróni- cos de la empresa y del TMA una copia digital de la Constancia y del ContratodeTrabajodel TMAyseconsiderará registradoel TMApara los efectosde loprevistoenel segundo párrafodel artículo°9de laDecisión Nº 545, Instrumento Xxxxxx deMigración Laboral. Dicha norma estable- ce que “El trabajador migrante xxxxxx, al ingresar en calidad de tal al País de Inmigración o al aceptar un contrato de trabajo en dicho país, deberá presentarse a la Oficina de Migración Laboral correspondiente, para efectos de su registro y control subsiguiente por parte de los orga- nismos nacionales competentes”.
LasConstanciasdel TMAseránemitidasaplazo indefinidosi lacon- tratación del mismo se emite aplazo indeterminado. Para el caso de las contrataciones aplazo fijo, lavigencia de la Constancia del TMA corres- ponde al plazo establecido en el contrato; así, caducada la Constancia original, se procederá a emitir una nueva siempre que se celebre un nuevo contrato o se produjera la renovación del mismo.
FORMATO DEL SIVITMA(7)
INFORMACIÓN DEL TRABAJADORMIGRANTE XXXXXX-TMA |
País de emigración Elegir el país de emigración Tipo de documento Elegir el tipo de documento N° de Documento Registrar el número Apellido Paterno Del TMA Apellido Materno Del TMA Nombres Nombres completos del TMA Correo Electrónico Del TMA Fecha de nacimiento Ingresar la fecha de nacimiento del TMA Sexo Del TMA Estado Civil Elegir estado civil del TMA País de nacimiento Del TMA Nacionalidad Elegir nacionalidad del TMA Domicilio actual Registrar ladireccióndel domicilioactual del TMA Número Indicar el número del domicilio del TMA Interior Indicar el interior del domicilio del TMA Piso Indicar el piso del domicilio del TMA Manzana Indicar lamanzana del domicilio del TMA Sector Indicar el sector del domicilio del TMA Lote Indicar el lote del domicilio del TMA Ciudad/País Elegir el país del domicilio actual del TMA Distrito Ubicación Geográfica (UBIGEO) Teléfono Registrar el N° del TMA Tipo de seguro Elegir el tipo de seguro Régimen pensionario Elegir el régimen pensionario |
INFORMACIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO |
Profesión o especialidad Elegir la profesión o especialidad Ocupación/Cargo a desempeñarElegir la ocupación o cargo a desempeñar Inicio del contrato de trabajo Ingresar fecha de inicio del contrato Término del contrato de trabajo Ingresar fecha de término de contrato Tipo del trabajador contratado Elegir el tipo de trabajador contratado Tipo de contrato Elegir el tipo de contrato (nuevo o renovación) |
INFORMACIÓN DE LA EMPRESA |
RUC Ingresar RUC de la empresa Razón Social El sistemamostrará la razón social luego de ingresado el RUC Domicilio Ingresar la dirección de la empresa Número Indicar el número del domicilio de la empresa Manzana Indicar lamanzana del domicilio de la empresa Sector Indicar el sector del domicilio de la empresa Lote Indicar el lote del domicilio de la empresa Ciudad /país Elegir el país del domicilio actual de la empresa Distrito Seleccionar correctamente el departamento, provincia y distrito del domicilio de la empresa. Teléfono Registrar el número telefónico de la empresa. Correo Electrónico Correo electrónico de la empresa. Actividad Económica El sistemamostrará la actividad luego de ingresado el RUC. Adjuntar archivo Adjuntar el contrato y documento de identidad en un solo archivo PDF. |
4.3 Consulta de Constancias a través del SIVITMA.E-l emplea- dor o TMA podrá realizar las consultas sobre la emisión de Constancias a través del SIVITMA, ingresando el número de pasaporte o el número de cédula de identificación del TMA.
(2) Los Anexos se reproducen en el número siguiente deModelos y Documentos, Nº 54, febrero 2011.
(3) En los modelos de documentos oficiales del MTPE figura como "Constancia del TMA".
(4) El ingreso al SIVITMA se deberá realizar en un plazo no mayor a 15 días de firmado el contrato.
(5) ElmodelodeConstanciacorrespondeal AnexoNº03de laDirectivaquese repro- duce al final.
(6) La fiscalización posterior se realizará de acuerdo a lo dispuesto en la Directiva General Nº 006-2008-MTPE/4 aprobada mediante Resolución del Secretario Ge- neral Nº 057-2008/TR/SG.
(7) Este cuadro ha sido elaborado tomando como referencia el formato virtual del SIVITMA que corresponde al Anexo Nº 02 de la Directiva.
4.4 Consideraciones
• Permiso Especial para firmar Contratos.-Se debe tener en cuen- ta que los trabajadores que deseen realizar su trámite de registro de contratos de Migrante Xxxxxx, deberán contar con un permiso especial para firmar contratos(8), el cual es expedido por la Dirección General de Migraciones y Naturalización - DIGEMIN.
La copia del pasaporte o carné de extranjería del trabajador deberá tener el sello de autorización del permiso para firmar contratos de trabajo.
5. SANCIONES
EnelReglamentode laLeyGeneral de Inspeccióndel Trabajo, apro- badoporD.S.N°019-2006-TRdel 29.10.2006, seestablecen xxxxxxxxxx- tes infracciones en materia de Contratación de Trabajadores Extranje- ros:
a. Infracciones leves:
– Los incumplimientosqueafectenaobligacionesmeramente for- males o documentales, en materia de contratación de trabaja- doresextranjeros, siemprequenoestén tipificadoscomo infrac- ciones graves.
– No entregar al trabajador extranjero, en los plazos y con los re- quisitos previstos, copia de su contrato de trabajo autorizado por la autoridad competente.
b. Infracciones graves:
– No formalizarporescrito loscontratosde trabajocelebradoscon trabajadores extranjeros, con los requisitos previstos.
– No cumplir con los límites a la contratación de trabajadores ex- tranjeros, cuando corresponda.
c. Infracciones muy graves:
– Ocupar o contratar trabajadores extranjeros sin haber obtenido previamente la autorización administrativa correspondiente.
– Lapresentacióna laAutoridadcompetentede informaciónodo- cumentación falsapara laexoneraciónde los límitesa lacontra- tación de trabajadores extranjeros.
– La contratación fraudulenta de trabajadores extranjeros.
GRAVEDAD DE LA INFRACCIÓN | BASE DE CÁLCULO | NÚMERO DE TRABAJADORES AFECTADOS | ||||||
1-10 | 11-20 | 00-00 | 00-00 | 00-000 | 000-000 | 141-a+ | ||
Leves | 1 a 5 UIT | 5-10% | 11-15% | 16-20% | 21-40% | 41-50% | 51-80% | 81-100% |
Graves | 6 a 10 UIT | 5-10% | 11-15% | 16-20% | 21-40% | 41-50% | 51-80% | 81-100% |
Muy Graves | 11 a 20 UIT | 5-10% | 11-15% | 16-20% | 21-40% | 41-50% | 51-80% | 81-100% |
1 UIT 2011 = S/. 3,600. | ||||||||
Lamulta correspondiente a estos tipos de infracciones se establece de acuerdo al siguiente cuadro:
(8) Para poder solicitar este permiso se deberá llenar el Formulario F-004, el cual puede ser impreso de la página web de DIGEMIN (xxx.xxxxxxx.xxx.xx), y pre- sentar el Recibo de pago del Banco de la Nación por derecho de trámite corres- pondiente a S/. 12.60 (0.35% de la UIT), más una copia fotostática simple del pasaporte vigente y la Tarjeta Andina de Migración (TAM) en original.
ANEXO Nº 03
Nº de Constancia: ……………………………
Tipo de trabajador migrante xxxxxx: ……………………………
CONSTANCIA DE TRABAJADORMIGRANTE XXXXXX (DECISIÓN Nº 545)
Constepor elpresentedocumentoqueel señor………denacionalidad……… identificado con……… Nº , ostenta lacondiciónde
trabajador migrante xxxxxx, de conformidad con la Decisión Nº 545, y según contrato de trabajo presentado que en copia se atdajuanla presente.
Fecha de Expedición: ……… , de ……… de 20………
Vigencia: ………………
“Esta Constancia es en base a la declaración jurada realizada en el “Sistema Virtual del Trabajador Migrante Xxxxxx - SIVITMApo” r la empresa, lamisma que se encuentra sujeta a una fiscalización posterior por parte de la Autoridad Administrativa de Trabajo. Ecanso de comprobar fraude o falsedad en la declaración presentada por la empresa, la Autoridad Administrativa de Trabajo procederá a dlaeracr nuloel registro. Asimismo, si laconductase adecuaa los supuestosdedelitos contra la fepública del CódigoPenal; estaásceormunicada al Ministerio Público para que interponga la acción correspondiente, de conformidad con el Art.°3d2e la Ley Nº 27444”.