LA SECRETARIA GENERAL DE LA SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO
LA SECRETARIA GENERAL DE LA SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO
En ejercicio de las facultades legales en especial la conferida en el artículo 1º de la Resolución 3085 de 27 xx Xxxxx de 2009, mediante la cual se delegó la facultad de celebrar contratos, en concordancia con lo establecido en el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011 y el Decreto 2516 de 2011, procede a efectuar la siguiente:
INVITACIÓN PÚBLICA DE MINIMA CUANTIA No. 023 DE 2011
OBJETO: CONTRATAR EL SERVICIO DE RECARGA Y MANTENIMIENTO DE EXTINTORES PARA LAS OFICINAS XX XXXXXXX, CASA TEUSAQUILLO Y NIVEL CENTRAL DE LA SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO.
Convocase a la ciudadanía en general para que conozca y participe en la
INVITACIÓN PUBLICA No. 023 de 2011, de acuerdo al siguiente cronograma:
CRONOGRAMA:
ACTIVIDAD | FECHA | LUGAR |
Publicación de la Invitación Pública | 13 de diciembre de 2011 | xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx, xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx |
Recepción y apertura de Propuestas, cuya validez debe ser de mínimo XX días | 15 de diciembre de 2011 Hora : 3:00 p.m. | Grupo de Archivo y Correspondencia. |
Evaluación o ponderación de los requisitos habilitantes. | Del 16 al 20 de diciembre de 2011 | xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx, xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx |
Traslado de los informes de Evaluación. | 21 de diciembre de 2011 | xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx, xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx |
Publicacíón del comunicado de aceptación de la oferta | 22 de diciembre de 2011 | xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx, xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx |
FUNDAMENTO LEGAL:
La ley 1474 de 2011 consagra disposiciones en materia de contratación pública, las cuales fueron reglamentadas por el Gobierno Nacional en la órbita de su competencia, dentro de las cuales se encuentra la modificación al artículo 2 de la ley 1150 de 2007 en la cual se incorporó como nueva modalidad de selección la contratación de Mínima cuantía.
De acuerdo con lo anterior, mediante el Decreto 2516 de 12 de julio de 2011, el Gobierno Nacional reglamentó la nueva modalidad de selección la contratación de Mínima cuantía, estableciendo el procedimiento para las adquisiciones de bienes, servicios y obras cuyo valor no exceda el diez por ciento (10%) de la menor cuantía de la Entidad, independientemente de su objeto, de acuerdo a las disposiciones consagradas en el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011.
CAPITULO I GENERALIDADES
1.1. XXXXX GENERAL DE LA SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO - SNR.
La SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO - SNR es una entidad
descentralizada, técnica, con personería jurídica, autonomía administrativa, financiera y patrimonial, adscrita al Ministerio de Justicia y del Derecho.
La SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO - SNR ejerce la
orientación, inspección, vigilancia y control de los servicios públicos que prestan los Notarios y los Registradores de Instrumentos Públicos, atiende la organización, administración y sostenimiento de las Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos y asesora al Gobierno Nacional en la construcción de las políticas y el establecimiento de los programas y planes referidos a los servicios públicos notarial y registral.
De conformidad con lo establecido en el Decreto No. 2163 de 2011 , por el cual se reestructura la SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO y REGISTRO - SNR, se
establecen entre otras de sus funciones las de: Adelantar las gestiones necesarias para la eficaz y transparente prestación del servicio público notarial y registral, fijar los estándares de calidad requeridos para la prestación de los servicios de notariado y de registro de instrumentos públicos y establecer sistemas administrativos y operativos para lograr la eficiente atención de los servicios de notariado y de registro de instrumentos públicos procurando su racionalización y modernización.
Igualmente, a través de la Resolución No. 6126 de julio 29 de 2011 el Superintendente de Notariado y Registro asignó funciones a los Grupos Internos de Trabajo de la SNR, entre ellos al Grupo de Servicios Administrativos, al que corresponde “Coordinar, promover y participar en las actividades concernientes a la adquisición y suministro oportuno de bienes y servicios, como así mismo, el mantenimiento de los bienes muebles de la entidad con el fin de garantizar que las diferentes dependencias tengan los elementos necesarios para cumplir con su labor”, de tal forma que la exigencia de condiciones mínimas de seguridad se podría garantizar en la medida de adquirir la recarga, mantenimiento y provisión de los extintores para dependencias como Xxxxxxx Xxxxxxx, xx Xxxx Xxxxxxxxxxx x xx Xxxxx Xxxxxxx xx xx XXX.
1.2. JUSTIFICACION
De acuerdo con las normas legales vigentes de austeridad y de lo dispuesto en el numeral 1° del artículo 24 de la Ley 80 y en el artículo 8° del Decreto 2170 de 2002, así como lo dispuesto en el artículo 2 del Decreto 2516 de 2.011 la entidad elaboró un estudio previo simplificado, que hace parte integrante de esta invitación, con fundamento en el cual se analiza y expone la conveniencia y la oportunidad de la contratación, así como la sucinta descripción de la necesidad que se pretende satisfacer.
1.3. OBJETO
CONTRATAR EL SERVICIO DE RECARGA Y MANTENIMIENTO DE EXTINTORES PARA LAS OFICINAS XX XXXXXXX, CASA TEUSAQUILLO Y NIVEL CENTRAL DE LA SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO.
1.3.1 DESCRIPCION DE LOS SERVICIOS A CONTRATAR.
ITEM | DESCRIPCION | CLASE DE SERVICIO | CANTIDAD |
1 | sokaflan 370cc | Mantenimiento | 46 |
2 | Multipropósito 20 lbrs. | Recarga y mantenimiento | 18 |
3 | Multipropósito 10 lbrs. | Recarga y mantenimiento | 6 |
4 | BC-P.Q.S 20 lbrs. | Recarga y mantenimiento | 7 |
5 | BC-P.Q.S 10 lbrs. | Recarga y mantenimiento | 8 |
6 | Agua a presión 2,5 gls | Recarga y mantenimiento | 5 |
7 | Agua a presión 2,5 gls | compra | 15 |
1.4. PLAZO DE EJECUCION:
El plazo de ejecución del contrato será de quince (15) días contados a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento, legalización y ejecución del contrato.
1.5. LUGAR DE EJECUCION:
Estos bienes serán recargados en cada una de las oficinas descritas en e objeto y definición de la necesidad.
1.6. PRESUPUESTO ESTIMADO
El presupuesto estimado por la entidad es de TRES MILLONES SETECIENTOS TREINTA Y DOS MIL OCHOCIENTOS OCHENTA PESOS MONEDA LEGAL
COLOMBIANA ($ 3.732.880 ) incluido el IVA.
1.7. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
La Entidad cuenta con el Certificado de Disponibilidad Xxxxxxxxxxxx Xx. 00000 de fecha 30 de noviembre de 2011 para amparar el contrato resultante de esta convocatoria con cargo al rubro de funcionamiento “ Mantenimiento de Bienes Muebles, Equipos y Enseres”
1.8. FORMA DE PAGO
La Superintendencia pagará al contratista el valor del presente contrato, de la siguiente forma: contrentrega, previa presentación de la factura correspondiente, la
acreditación del pago de los aportes a la seguridad social y aportes parafiscales pertinentes.
1.9. ENTREGA DE LAS OFERTAS
Las ofertas serán entregadas en la ventanilla de Archivo y Correspondencia, ubicada en Bogotá en la Calle 26 No.13 – 49, Interior 201, en la fecha y hora establecida en el cronograma de la presente invitación. Las ofertas deben ser entregadas en dos (2) copias, que serán distribuidas entre las dependencias para la correspondiente verificación, técnica y jurídica de las mismas. (serán 3 si se exigen requisitos financieros)
No se aceptarán ofertas enviadas por correo, fax, e-mail o en lugar diferente al señalado ni las presentadas extemporáneamente.
La Superintendencia de Notariado y Registro podrá solicitar por escrito, aclaración de la oferta.
1.10. CAUSALES DE RECHAZO DE LA OFERTA:
Habrá lugar al rechazo de la oferta, en los siguientes casos, los cuales serán verificados por el comité evaluador, así:
La presentación de varias ofertas, para el mismo proceso de selección, por el mismo proponente, por sí o por interpuesta persona o por cualquier integrante de un Consorcio o Unión Temporal que se presente ya sea como persona natural o jurídica o haciendo parte de otro consorcio, promesa de sociedad futura y/o Unión Temporal.
Cuando la SUPERINTENDENCIA descubra o compruebe falta de veracidad en la documentación presentada para esta convocatoria, siempre que la inexactitud genere un beneficio al oferente.
Presentación de la propuesta por personas jurídicamente incapaces.
Entrega extemporánea de la oferta.
Presentar oferta cuyo valor total supere el presupuesto oficial estimado.
Cuando el proponente no cumpla o no sea posible verificar el cumplimiento de los requisitos habilitantes para el presente proceso (hasta el día establecido por la administración) de acuerdo con lo previsto la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 2474 de 2008 en la forma y términos solicitados por la Entidad.
Cuando se presente la propuesta en forma subsidiaria al cumplimiento de cualquier condición o modalidad.
Presentar oferta solo para alguna o algunas (y no la totalidad) de las actividades, servicios y/o suministros que integran el presente proceso.
Las demás causales legales de rechazo de la oferta.
1.11.- GARANTIA UNICA.
El contratista deberá cumplir con la Norma Técnica Colombiana ICONTEC 3808 que trata sobre talleres de recarga y mantenimiento para extintores.
El incumplimiento a las obligaciones contractuales constituye el mayor riesgo para el normal desarrollo del objeto contractual. Por lo tanto conforme a lo establecido por los Decretos 4828/09 y 2493/09 y con apoyo lo establecido por el artículo 7º del Decreto 2516 de 2011 la SNR considera razonable y justificado que el contratista deberá prestar y constituir a favor de la SNR dentro de los dos (2) días hábiles siguientes al perfeccionamiento del contrato una garantía única que ampare los riesgos de:
1.Cumplimiento General del Contrato, por un valor equivalente al 20 % del valor total del Contrato, con una vigencia igual al plazo de ejecución y seis (6) meses más, contados a partir de la expedición de la póliza.
2. Calidad del Servicio, por un valor equivalente al 20 % del valor total del Contrato, con una vigencia igual al plazo de ejecución y seis (6) meses más, contados a partir de la expedición de la póliza.
CAPITULO II REQUISITOS HABILITANTES
2.1. REQUISITOS MÍNIMOS PARA PARTICIPAR
Podrán participar en este proceso de selección, todas las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, a título individual, o en consorcio o unión temporal siempre y cuando cumplan con todos los requisitos exigidos en la presente invitación pública.
Son requisitos mínimos de participación, los siguientes:
2.1.1. TENER CAPACIDAD JURIDICA PARA CONTRATAR
Las personas naturales, jurídicas, consorcios o uniones temporales, deberán acreditar su capacidad jurídica de la siguiente manera:
2.1.1.1. Personas Naturales:
Xxxxxxx acreditar su capacidad jurídica presentando copia de su cédula de ciudadanía que lo acredita como ciudadano en ejercicio.
2.1.1.2. Personas Jurídicas:
Deberán acreditar su capacidad jurídica presentando copia de un certificado de existencia y representación legal con expedición no superior a los treinta (30) días calendarios anteriores a la fecha de cierre y recibo de propuestas en el presente proceso.
2.1.1.3. Consorcios y Uniones Temporales:
Deberán acreditar su capacidad jurídica presentando copia de la carta de constitución del consorcio o unión temporal en el que se indique el porcentaje de participación de cada uno de sus miembros y el nombre e
identificación del representante legal del consorcio o unión temporal, y copia de un certificado de existencia y representación legal de cada uno de los miembros del consorcio o unión temporal, con expedición no superior a los treinta (30) días calendarios anteriores a la fecha de cierre y recibo de propuestas en el presente proceso.
2.1.2. SER HÁBIL PARA CONTRATAR CON ENTIDADES OFICIALES
El oferente no deberá estar incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar con el Estado, a que se refieren la Constitución Política, el Artículo 8 de la Ley 80 de 1993 y demás normas concordantes y complementarias, ni estar reportado en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República.
En el caso de las Uniones Temporales o Consorcios, ninguno de los integrantes podrá estar incurso en las inhabilidades e incompatibilidades para contratar con el Estado, ni estar reportado en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República.
Los oferentes deberán manifestar bajo la gravedad de juramento, que no se encuentran incursos en inhabilidad o incompatibilidad alguna para contratar con entidades oficiales. El juramento se entenderá prestado con la suscripción de la carta de presentación de la propuesta, y cobija todas las inhabilidades o incompatibilidades de orden legal o constitucional, en particular a las previstas en el artículo 8 de la Ley 80 de 1993 y a los eventuales conflictos de interés.
2.1.3. DEBIDA REPRESENTACIÓN
Quien presente una propuesta en representación de una persona jurídica, debe demostrar que está debidamente facultado para comprometerla por el valor de la propuesta y para suscribir el contrato correspondiente.
En caso de limitación estatutaria, el representante legal de la sociedad deberá aportar autorización de la junta de socios u órgano societario competente para ofrecer, contratar, conformar consorcios o uniones temporales, según sea el caso.
En el evento de documentos expedidos por autoridades de países miembros del Convenio de La Haya de 1961, se requerirá únicamente la Apostilla.
Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o de personas jurídicas privadas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, para la celebración del contrato y para representarla judicial y extrajudicialmente.
2.1.4. OBJETO SOCIAL O ACTIVIDAD COMERCIAL DEL OFERENTE.
Las personas jurídicas deberán contar con capacidad jurídica suficiente para el desarrollo del objeto del contrato a celebrar, es decir que dentro de su objeto social se contemplen las actividades o servicios materia del presente proceso, y que su duración no sea inferior al plazo del contrato y mínimo un (1) año más.
En el caso de los Consorcios y de las Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes (personas jurídicas) deberá cumplir individualmente con esta regla.
Las personas naturales deben acreditar a través de los medios establecidos por la Ley, que desarrollan actividades relacionadas con el objeto del proceso.
2.1.5. OPORTUNIDAD DE LA OFERTA.
La propuesta debe entregarse hasta la fecha y hora límite establecidas para la recepción de las mismas, de acuerdo con el cronograma establecido.
Las ofertas enviadas por correo normal, correo electrónico u otra vía, o las entregadas en lugar distinto al señalado no serán consideradas.
El simple hecho de encontrarse dentro de las instalaciones de la Superintendencia después de la hora señalada como límite para presentarse, si la propuesta no es radicada antes del vencimiento de la hora establecida, no otorga el derecho de participar.
2.1.6. OFERTA COMPLETA E INCONDICIONAL
La oferta debe presentarse completa para la totalidad del objeto de este proceso. Se considerará que la oferta está completa cuando:
Suministra toda la información requerida y cumpla con todos los parámetros señalados en el Pliego de condiciones para efectos de la comparación objetiva.
Se refiera a la totalidad del objeto y actividades que se pretenden contratar. Se ajuste a las especificaciones técnicas.
Los ofrecimientos indeterminados, ambiguos, inconsistentes, imprecisos o sin parámetros exactos para su comparación en igualdad de condiciones con las demás propuestas, no serán considerados.
2.1.7. UNA PROPUESTA POR PARTICIPANTE
Cada oferente deberá presentar solamente una propuesta original y dos copias?, ya sea por sí solo, o como integrante de un consorcio o unión temporal.
El oferente no podrá ser socio de una firma que simultáneamente presente oferta por separado, salvo el caso de sociedades anónimas abiertas.
2.1.8. PROPUESTA ALTERNATIVAS O PARCIALES
No serán admisibles propuestas parciales. Como consecuencia de lo anterior, la Superintendencia se abstendrá de hacer adjudicaciones parciales. No se aceptarán propuestas alternativas.
2.1.9. COSTOS DE ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA
Estarán a cargo del oferente todos los costos asociados a la preparación, elaboración y presentación de su propuesta, así como los relacionados con la ejecución del contrato, los cuales deben ser calculados para la elaboración de la misma. La Superintendencia no hará ningún reembolso por este concepto.
2.2. DOCUMENTOS JURÍDICOS
Este aspecto no da lugar a puntaje pero habilita o descalifica las propuestas para su evaluación técnica y económica. Se estudiará y analizará el cumplimiento de los requisitos esenciales de orden legal exigidos en la invitación pública.
Durante el término de evaluación de las ofertas, la Superintendencia podrá solicitar la aclaración de estos documentos al oferente, salvo aquellos que expresamente se indique que no son subsanables. Para este efecto se concederá un término preclusivo. Si el oferente no atiende la solicitud de la Superintendencia dentro del plazo otorgado para el efecto, se entenderá que hay inconsistencias en la propuesta y se rechazará.
2.2.1.- DOCUMENTOS DE CONTENIDO TECNICO Y EXPERIENCIA.
La evaluación consistirá en verificar la presentación y contenido de los documentos de orden técnico. La presentación y aceptación de estos documentos le permitirá al ofertante acceder en igualdad de condiciones para proponer.
De acuerdo con las especificaciones técnicas, los proponentes deberán acreditar capacidad técnica para el presente proceso de selección mediante Invitación Pública, dando cumplimiento a los requerimientos mínimos establecidos. Como requisito se deberá acreditar además la experiencia, con certificaciones expedidas acerca de la celebración, ejecución y terminación de dos (2) contratos con entidades públicas u otros clientes, dentro de los cinco (5) años anteriores a la fecha de la apertura de esta Invitación Pública, y cuyo objeto haya sido de la misma naturaleza, esto es, recarga y mantenimiento de extintores.
2.2.2. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
La carta de presentación de la propuesta deberá estar firmada por el proponente o representante legal para el caso de personas jurídicas, la cual debe contener, como mínimo: la identificación del proponente, número de teléfono, fax y su dirección, relación de los documentos que anexa, manifestación sobre el conocimiento de las condiciones establecidas en este documento y aceptación de su contenido y manifestación de no encontrarse incurso en alguna inhabilidad o incompatibilidad establecida por la ley.
Los proponentes pueden utilizar el modelo que se anexa.
2.2.3. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL (SI ES PERSONA JURÍDICA)
Las personas jurídicas deben anexar el certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio del respectivo lugar, con fecha de expedición no mayor treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre de la presente invitación.
La vigencia de la Sociedad será como mínimo igual a la vigencia del contrato y un (1) año más.
2.2.4 AUTORIZACIÓN AL REPRESENTANTE LEGAL (SI ES PERSONA JURÍDICA)
En caso de que conforme a los estatutos de las personas jurídicas oferentes, el representante legal tenga restringida la facultad para comprometer a la sociedad por el valor de la oferta y para suscribir el contrato a que hubiera lugar, deberá anexar
copia del acta emitida por el órgano competente, en la cual lo autoricen para el efecto.
2.2.5 PAGO DE APORTES AL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES
De conformidad con lo establecido en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, el proponente deberá acreditar que se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios xxx XXXX, ICBF y Cajas de Compensación Familiar.
Los integrantes de consorcios o uniones temporales acreditarán este requisito de manera individual.
En el caso de personas naturales se deberá acreditar que se encuentra x xxx y salvo en el pago de sus aportes y el de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.
Cuando el oferente sea una persona jurídica se deberá allegar Certificación expedida por el Revisor Fiscal, cuando este tenga la obligación de tener revisor fiscal de acuerdo a la Ley, o por el Representante Legal cuando no se requiera Revisor Fiscal, donde se certifique el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el cumplimiento del mismo.
En caso de demostrarse por cualquier medio que el oferente se encontraba en xxxx o simple retardo en el pago de los aportes mencionados, se rechazará la oferta.
2.2.6. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DE LA PROCURADURIA (PARA PERSONA NATURAL Y JURIDICA)
Los proponentes, deberán presentar el certificado de antecedentes disciplinario vigente, expedido por la Procuraduría General de la Nación, donde conste que no tienen sanciones vigentes. En caso de que el proponente u oferente no lo presente, la entidad lo podrá consultar directamente en el portal de contratación de la Procuraduría General de la Nación.
2.2.7. BOLETÍN DE RESPONSABLES FISCALES DE LA CONTRALORIA (PARA PERSONA NATURAL Y JURIDICA)
Los proponentes, deberán presentar el certificado donde conste que no han sido declarado responsables fiscalmente por ese organismo de control. En caso de que el proponente u oferente no lo presente, la entidad lo podrá consultar directamente en el portal de contratación de la Contraloría General de la República.
2.2.8. REGISTRO UNICO TRIBUTARIO (RUT) (PARA PERSONA NATURAL Y JURIDICA)
Los proponentes deberán presentar copia del (RUT).
2.2.9. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES EXPEDIDO POR EL DAS
Los proponentes deberán presentar copia del certificado de antecedentes judiciales expedido por el DAS.
2.2.10. FOTOCOPIA DE LA CEDULA DE CIUDADANIA.
Los proponentes deberán presentar fotocopia de la cédula de ciudadanía.
2.2.11. FOTOCOPIA DE LA LIBRETA MILITAR.
Los proponentes varones menores de 50 años, deberán presentar fotocopia de la Libreta Militar.
2.2.12. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN
Se deberá diligenciar y suscribir el Anexo 3, correspondiente al Compromiso Anticorrupción.
CAPITULO III
FACTORES DE SELECCION DE OFERTAS
De acuerdo con lo previsto en el parágrafo del artículo 3, y en el artículo 4 del Decreto 2516 de 2.011, el único factor de selección para escoger la propuesta adjudicataria será el menor precio ofertado, en consecuencia, solo se verificarán los requisitos habilitantes (jurídicos, técnicos y financieros, cuando sean exigidos) respecto del proponente que oferte al menor precio.
Debe entenderse que la oferta con el menor precio será aquella que contenga el número entero y dos decimales en pesos colombianos, más bajo, el cual deberá cobijar la totalidad de la oferta, por cuanto no se admiten propuestas parciales o alternativas.
No obstante, cuando la entidad estime que una oferta puede tener un precio artificialmente bajo, deberá solicitar explicaciones al oferente que presuntamente presente el precio artificialmente bajo para que este brinde detalles respecto a la forma como estructuró dicha oferta. Recibidas las explicaciones y aclaraciones por parte del proponente en el término preclusivo concedido, la entidad decidirá si las explicaciones rendidas por el proponente la satisfacen y en consecuencia adjudicará el proceso a este proponente. En caso de que el proponente no logre brindar las explicaciones suficientes que justifiquen el valor de su oferta, la entidad adjudicará el proceso al proponente con el segundo precio más bajo y así sucesivamente.
CAPITULO IV PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
4.1. CONVOCATORIA PÚBLICA
Mediante la presente invitación que será publicada en la página web de la Entidad, la Secretaria General de la Superintendencia de Notariado y Registro, convoca a la ciudadanía en general para que conozca y participe dentro del presente proceso de selección.
4.2. RECEPCION DE OFERTAS
Con la firma de la presente invitación por parte de la Secretaría General de la Superintendencia, se entiende aprobada la apertura del proceso contractual, por lo que no se requerirá acto adicional alguno.
De acuerdo a las fechas contempladas en el cronograma establecido en la Invitación publica, los posibles oferentes podrán entregar sus propuestas, cerradas, selladas y marcadas, como se indica en el numeral de “ENTREGA DE LAS OFERTAS”, las cuales serán recibidas únicamente en la oficina del Grupo de Archivo y Correspondencia de la Superintendencia de Notariado y Registro, lugar en el que se impondrá un adhesivo con la información básica contentiva de la fecha, hora e identificación de la persona que hace entrega de la propuesta.
No se aceptarán las propuestas que llegaren a las oficinas del Grupo de Archivo y Correspondencia de la Superintendencia de Notariado y Registro ubicado en la Calle 26 No. 13-49 en Bogotá D. C., después de la hora fijada para el cierre del proceso, según cronograma. En estos eventos, los sobres respectivos serán devueltos al oferente, sin abrir.
Cuando las circunstancias lo ameriten o cuando lo solicite un número no menor de la tercera parte de los interesados en participar, la Superintendencia, mediante la expedición de ADENDA, podrá prorrogar el plazo de presentación de las propuestas, antes de su vencimiento, por el término establecido en la Ley.
4.3 INFORMES DE EVALUACIÓN
Los informes de evaluación de las propuestas estarán a disposición de los oferentes en la página WEB xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx o xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx, durante un (1) único día hábil siguiente a la finalización del término previsto para las evaluaciones, conforme lo definido en el cronograma del proceso, para que los proponentes puedan formular observaciones a la evaluación, de acuerdo a las disposiciones contempladas en el artículo 4 del decreto 2516 de 2011.
Las respuestas a las observaciones presentadas por los oferentes se publicaran simultáneamente con la comunicación de aceptación de la oferta, de acuerdo a lo dispuesto en el decreto 2516 de 2011.
4.4. REGLAS DE SUBSANABILIDAD
La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas, no servirán de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, podrán ser solicitados por la entidad en cualquier momento.
En ningún caso se permitirá que se subsanen asuntos relacionados con la falta de capacidad para presentar la oferta, ni acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso de selección.
4.5 CRITERIO PARA DIRIMIR EMPATES
Se entenderá que hay empate entre dos propuestas, cuando presenten un número idéntico en el precio ciento por ciento, con un número entero y dos decimales. En el caso en que dos o más propuestas bajo el criterio anterior, hubieran arrojado un mismo resultado, y de acuerdo a lo establecido en el decreto 2516 de 2011, la Entidad adjudicará a quien haya entregado primero la oferta entre los empatados, según el orden de entrega de las mismas.
4.6 DECLARATORIA DESIERTA
La Superintendencia de Notariado y Registro, podrá declarar desierta la presente Licitación, únicamente por motivos que impidan la escogencia objetiva, del contratista, tales como:
Ausencia de ofertas.
Cuando ninguna de las ofertas se ajuste a la invitación pública.
Esta decisión se tomará mediante resolución motivada y se notificará de conformidad con lo establecido en el Código Contencioso Administrativo y contra ella procede recurso de reposición.
4.7 COMUNICACIÓN DE ACEPTACION DE LA OFERTA
En la fecha y hora establecida por esta invitación pública, en el “Cronograma del Proceso” la Entidad procederá a publicar la comunicación de aceptación de la oferta simultáneamente con la respuesta a las observaciones presentadas por los oferentes a los informes de evaluación.
La comunicación de aceptación junto con la oferta constituyen para todos los efectos el contrato celebrado, con base en el cual se efectuará el correspondiente registro presupuestal.
Mediante la comunicación de aceptación de la oferta, o de declaratoria de desierta, la Entidad manifestará la aceptación expresa e incondicional de la misma, los datos de contacto de la Entidad y del Supervisor designado. Con la publicación de la comunicación de aceptación, el proponente seleccionado quedará informado de la aceptación de su oferta.
En caso de no lograrse la adjudicación, la Entidad declarará desierto el proceso mediante comunicación motivada que será publicada. Si hubiere proponentes el término para presentar el recurso de reposición correrá desde la notificación del acto que declaró desierto el proceso.
CAPITULO V ANEXOS
ANEXO 1
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Ciudad y Fecha Señores
SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO
Secretaría General
Calle 26 13 - 49, Interior 201 Ciudad
REF:
Estimados señores:
El suscrito de conformidad con lo requerido en la invitación pública de mínima cuantía No 23 de 2011, junto a esta carta, presento a la superintendencia de Notariado y Registro propuesta con el fin de participar en dicho proceso, cuyo objeto es “ CONTRATAR EL SERVICIO DE RECARGA Y MANTENIMIENTO DE EXTINTORES PARA LAS OFICINAS XX XXXXXXX, CASA TEUSAQUILLO Y NIVEL CENTRAL DE LA SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO.
”.
El valor Total de la Propuesta es de: $
El término de validez de la oferta será de: XX días contados a partir de la presentación de la oferta.
Así mismo, el suscrito declara que:
1. Que tengo el poder y/o representación legal para firmar y presentar la propuesta.
2. Que ninguna otra persona o entidad, diferentes de las nombradas aquí, tiene participación en esta propuesta o en el contrato que será el resultado de este proceso y que, por lo tanto, solamente los firmantes están vinculados a dicha propuesta.
3. Que declaramos, bajo la gravedad del juramento que se entiende prestado al firmar esta carta, que no nos encontramos incursos ni personal ni corporativamente, en las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar previstas en las normas legales. Así mismo, que no nos encontramos en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República.
4. Que nos hemos familiarizado y hemos estudiado el documento anexo y demás documentos, así como las demás condiciones e informaciones necesarias para la presentación de la propuesta, aceptamos todos los requerimientos establecidos en dichos documentos y elaboramos nuestra propuesta ajustada a los mismos. Así mismo manifestamos que LA SUPERINTENDENCIA facilitó de manera adecuada y de acuerdo con nuestras necesidades la totalidad de la información técnica requerida para la elaboración de la propuesta, garantizando siempre la confidencialidad de la misma.
5. Que nuestra propuesta cumple con todos y cada uno de los requerimientos y condiciones establecidos en los documentos del proceso. Nos comprometemos a ejecutar la totalidad de objeto del presente proceso en las condiciones requeridas por LA SUPERINTENDENCIA.
6. Que entendemos que el valor del contrato, conforme está definido, incluye todos los impuestos, tasas o contribuciones directas o indirectas que sean aplicables, así como todos los costos directos e indirectos que se causen por labores de administración y las utilidades del contratista.
7. Que no existe ninguna falsedad en nuestra propuesta. Toda la información aportada y contenida en nuestra propuesta es veraz y susceptible de comprobación.
8. Que el (los) abajo firmante(s), obrando en nombre y representación del proponente manifiesto (amos) que me (nos) obligo (amos) incondicionalmente a firmar y ejecutar el contrato, en los términos y condiciones previstos.
9. Que de acuerdo con lo establecido en el citado anexo, adjunto se anexa la documentación solicitada en los mismos.
10. Que en caso de ser adjudicatarios del contrato derivado del presente proceso, nos comprometemos a notificarnos, perfeccionar, legalizar el contrato e iniciar su ejecución, en los plazos previstos. Así mismo, a ejecutar el objeto contractual de acuerdo con los documentos que hacen parte del presente proceso, así como los del contrato y las demás estipulaciones.
11. Que, a solicitud de LA SUPERINTENDENCIA, nos obligamos a suministrar cualquier información adicional necesaria para la correcta evaluación de la propuesta.
12. Que de manera libre y espontánea manifestamos que en el evento de resultar adjudicatarios, renunciamos a efectuar cualquier acción, reclamación o demanda en contra de LA SUPERINTENDENCIA por hechos o circunstancias que conocemos o hemos debido conocer por razón de las condiciones y exigencias que se establecieron en el anexo y en el contrato y que manifestamos aceptar en su totalidad.
13. Que conocemos detalladamente y que hemos hecho todas las averiguaciones necesarias para asumir los riegos sociales, de orden público, normativos, climáticos, ambientales, técnicos que la ejecución del contrato nos demande, y en consecuencia manifestamos que asumimos los resultados económicos de los mismos.
14. Que nos comprometemos a ejecutar el contrato en un plazo establecido.
15. Que en caso de ser adjudicatarios del contrato derivado del presente proceso, nos comprometemos a constituir las garantías requeridas y a suscribirlo dentro de los términos señalados para ello.
16. Que conocemos y aceptamos en un todo, las leyes generales y especiales aplicables a este proceso contractual.
Nos permitimos informar que las comunicaciones relativas a este proceso de selección las recibirán en la siguiente dirección:
Proponente: [indicar nombre completo del proponente]
Dirección: [indicar dirección y ciudad]
Teléfono y fax: [indicar teléfono y fax]
Correo electrónico: [indicar teléfono y fax]
Atentamente,
Nombre: [indicar nombre y cargo del signatario]
En calidad de: [indicar el cargo de la persona que firma]
C.C.: [indicar documento de identificación del signatario]
Firma autorizada [firma del representante autorizado]
El día [día] del mes [mes] de [año] [Indicar fecha de firma]
NOTA: Esta carta debe venir firmada por el representante legal debidamente facultado.
ANEXO 2
PERSONA JURÍDICA. CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES
PERSONA JURÍDICA
CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES
ARTICULO 50 LEY 789 DE 2002
En mi condición de Representante Legal o Revisor Fiscal (si lo requiere), de (Razón social de la compañía), identificada con Nit , debidamente inscrito en la Cámara de Comercio de me permito certificar o auditar (En caso del Revisor Fiscal) que de acuerdo con las normas de auditoria generalmente aceptadas en Colombia, los estados financieros de la compañía se ha efectuado el pago por concepto de los aportes correspondientes a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales, cajas de compensación familiar, Instituto Colombiano de Bienestar familiar (ICBF) y Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), durante los últimos seis (6) meses. Lo anterior, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002.
EN CASO DE PRESENTAR ACUERDO DE PAGO CON ALGUNA DE LAS ENTIDADES ANTERIORMENTE MENCIONADAS, SE DEBERÁ PRECISAR EL VALOR Y EL PLAZO PREVISTO PARA EL ACUERDO DE PAGO, CON INDICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE ESTA OBLIGACIÓN.
EN CASO DE NO REQUERIRSE DE REVISOR FISCAL, ESTE ANEXO DEBERÁ DILIGENCIARSE Y SUSCRIBIRSE POR EL REPRESENTANTE LEGAL DE LA COMPAÑÍA.
Dada en D.C. a los ( ) del mes de de
FIRMA NOMBR E DE QUIEN CERTIFICA (REPRESENTANTE LEGAL Y/O REVISOR FISCAL)
TARJETA PROFESIONAL (Para el Revisor Fiscal)
EL REVISOR FISCAL QUE LO SUSCRIBE ALLEGARÁ LA FOTOCOPIA DE LA TARJETA PROFESIONAL Y EL CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS CON VIGENCIA NO MAYOR A TRES (3) MESES.
EN CASO QUE EL OFERENTE NO TENGA PERSONAL A CARGO Y POR ENDE NO ESTE OBLIGADO A EFECTUAR EL PAGO DE APORTES PARAFISCALES Y SEGURIDAD SOCIAL DEBERÁ INDICARLO EN LOS SIGUIENTES TÉRMINOS:
Manifiesto bajo la gravedad de juramento que no tengo obligaciones con el sistema general de seguridad social en pensiones, salud y aportes parafiscales:
FIRMA:
ANEXO 3 COMPROMISO ANTICORRUPCION
El (los) suscrito (s) a saber: (1), domiciliado en (2), identificado(s) con (3) quien obra en calidad de (4) que en adelante se denominara EL PROPONENTE, manifiesta(n) su voluntad de asumir, de manera unilateral, el presente COMPROMISO ANTICORRUPCION , teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:
PRIMERA: Que LA SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO adelanta
un proceso de selección para la celebración del respectivo contrato estatal cuyo objeto es:
SEGUNDA: Que es interés de EL PROPONENTE apoyar la acción del Estado colombiano para fortalecer la transparencia en los procesos de contratación, y la responsabilidad de rendir cuentas;
TERCERA: Que siendo el interés de EL PROPONENTE participar en el proceso de Licitación Pública aludido en el considerando primero precedente, se encuentra dispuesto a asumir la información propia que resulte necesaria para aportar transparencia en el proceso, en tal sentido suscribe el presente compromiso unilateral anticorrupción que se regirá por las siguientes cláusulas:
CLAUSULA PRIMERA. COMPROMISOS ASUMIDOS. EL PROPONENTE, mediante
la suscripción del presente documento, asume los siguientes compromisos:
1.1. EL PROPONENTE no ofrecerá ni dará sobornos ni ninguna otra forma de halago a ningún funcionario público en relación con su propuesta, con el proceso de contratación, ni con la ejecución del contrato que pueda celebrarse como resultado de la adjudicación de su propuesta.
1.2. EL PROPONENTE se compromete a no permitir que nadie, bien sea empleado de la compañía o un agente comisionista independiente, o un asesor o consultor haga lo señalado anteriormente en su nombre.
1.3. EL PROPONENTE se compromete formalmente a impartir instrucciones a todos sus empleados, agentes, asesores, y a cualesquier otros representantes suyos, exigiéndoles el cumplimiento en todo momento de las leyes de la Republica de Colombia, especialmente de aquellas que rigen el presente proceso y la relación contractual que podrían derivarse de ella, y les pondrá las obligaciones de :
a) No ofrecer o pagar sobornos a cualquier halago a los funcionarios de la SUPERINTENDENCIA, ni a cualquier otro servidor público o privado que pueda influir en la adjudicación de la propuesta, bien sea directa o indirectamente, ni a terceras personas que por su influencia sobre funcionarios públicos, puedan influir sobre la adjudicación de la propuesta.
b) No ofrecer pagos o halagos a los funcionarios de la SUPERINTENDENCIA durante el desarrollo del contrato que se suscriba si llegase a ser elegida su propuesta.
1.4. EL PROPONENTE se compromete formalmente a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por objeto o como efecto la colusión en el presente proceso o la distribución de la adjudicación de contratos entre los cuales se encuentre el que es materia del presente Reglamento, o la fijación de los términos de la propuesta.
CLAUSULA SEGUNDA. CONSECUENCIAS DE INCUMPLIMIENTO: EL
PROPONENTE asume a través de la suscripción del presente compromiso, las consecuencias previas en el reglamento del proceso si se verifica el incumplimiento de los compromisos anticorrupción.
En constancia de lo anterior, y como manifestación de la aceptación de los compromisos unilaterales incorporados en el presente documento, se firma el mismo en la ciudad de a los días del mes del 2011.
ANEXO 4
FORMULARIO PARA ACLARACIONES Y PREGUNTAS.
Debe diligenciarse un (1) formulario para cada inquietud o pregunta. No se admitirán formularios que contengan más de una solicitud de aclaración o pregunta.
OFERENTE:
REPRESENTANTE:
Teléfono: Fax:
e-mail:
Dirección correspondencia:
PREGUNTA:
. REFERENTE EN LOS DOCUMENTOS DE INVITACIÓN.
Identificación del documento o anexo o formulario
Página
Texto respecto del cual se solicita aclaración (Transcribirlo):
.
Fecha de de 2011. Hora
ANEXO 5
CARTA DE ACEPTACION DE OFERTA CONTRATACION DE MINIMA CUANTIA INVITACION PUBLICA No. 023 DE 2011
Señor XXXXXX (DIRECCION)
E-mail:
Tel.
Asunto: COMUNICACIÓN DE ACEPTACION DE OFERTA DENTRO DE LA INVITACION PUBLICA No. 023 DE 2011.
Respetado Señor:
De acuerdo con lo establecido por el arttículo 5 del Decreto 2516 de 2001, con todo atención le comunico que la SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO ha decidido aceptar expresa e incondicionalmente la propuesta presentada por usted dentro del proceso de contratación de mínima cuantía INVITACION PUBLICA No. 020 de 2011, teniendo en cuenta para ello las especificaciones contenidas en los estudios previos, en la invitación pública y en la oferta presentada por usted dentro de lo referenciado, documentos que para todos los efectos legales hacen parte integral del presente comunicado.
Como consecuencia de lo anterior aceptación, usted deberá ejecutar el siguiente objeto y cumplir las especificaciones técnicas y las obligaciones establecidas en los estudios previos, en la invitación pública y en la oferta presentada:
OBJETO : CONTRATAR EL SERVICIO DE RECARGA Y MANTENIMIENTO DE EXTINTORES PARA LAS OFICINAS XX XXXXXXX, CASA TEUSAQUILLO Y NIVEL CENTRAL DE LA SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO.
Como contraprestación económica por los servicios prestados la SNR le pagará el
100 % de la siguiente forma: contraentrega, previa presentación de la factura
correspondiente, la acreditación del pago de los aportes a la seguridad social y aportes parafiscales pertinentes.
Este pago se hará con cargo al C.D.P. No. 93311 de fecha 30 de noviembre de 2011 rubro
“Mantenimiento de Bienes Muebles, Equipos y Enseres”.
La ejecución del objeto contractual se hará dentro del plazo de quince (15) días, contados a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento, presentación y aprobación de la correspondiente Póliza de que trata el item .- y la suscripción del Acta de Inicio.
La vigilancia y control de la ejecución del contrato será ejercida por la Coordinadora Grupo de Servicios Administrativos de la SNR o quien designe la Secretaría General en su condición de ordenadora del gasto. El Supervisor designado podrá ser contactado en la sede central de la SNR Calle 26 No. 13-49 Interior 201, Bogotá, D.C.
En constancia de aceptación y asentimiento, se firma a los días del mes de de 2011.
XXXXX XXXX XXXXXX XXXXXXXX
Secretaria General SNR Contratista
C.C. No.
Atentamente,
( Hay firma )
XXXXX XXXX XXXXXX XXXXXXXX
Secretaria General
Proyectó: Xxxx X. Xxxxxx Xxxxx. Abogado Grupo de Contratación Administrativa.
Ajustó: Xxxxxxx Xxxxxx Xxx Xxxxx- Abogado Contratista Grupo de Contratación Administrativa. Revisó y aprobó: Xxxxxx Xxxxxx. Coordinadora del Grupo de Contratación Administrativa