PROYECTO TÉRMINOS DE CONDICIONES.
PROYECTO TÉRMINOS DE CONDICIONES.
PROCESO DE SELECCIÓN NÚMERO 002-2021 SUBASTA INVERSA PRESENCIAL
OBJETO: ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR EL SUMINISTRO DE MATERIAL ODONTOLÓGICO PARA LA E.S.E. SALUD DEL TUNDAMA.
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27 ENERO DE 2021
TABLA DE CONTENIDO
CAPITULO I
1.1 INFORMACIÓN GENERAL
1.2 DESCRIPCION TECNICA, DETALLADA Y COMPLETA DEL BIEN O SERVICIO OBJETO DEL CONTRATO
1.2.1 Especificaciones Técnicas
1.3 MODALIDAD DE SELECCIÓN
1.4 CRITERIOS DE SELECCIÓN
1.4.1 Aspectos Jurídicos
1.4.2. Aspectos financieros
1.4.3 Aspectos técnicos
1.5 CONDICIONES DE COSTO
1.5.1 Modificaciones en los precios
1.6 REGLAS APLICABLES A LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA Y SU EVALUACIÓN
1.6.1 Requisitos mínimos para participar:
1.6.1.1 Capacidad legal.
1.6.1.2 Inscripción en el registro único de proponentes
1.6.1.3 Consorcios y uniones temporales
1.6.2 Factores de Calificación
1.6.3 Criterios de desempate
1.6.4 Adjudicación
1.6.5 Suscripción del contrato
1.6.6 Declaratoria de Desierto
1.7 CAUSALES DE RECHAZO DE LAS OFERTAS
1.8 VALOR DEL CONTRATO, PLAZO Y CRONOGRAMA DE PAGOS
1.8.1 Valor
1.8.2 Plazo
1.8.3 Facturación
1.8.4 Cronograma de pago
1.9 CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD
1.10 ANALISIS DEL RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO
1.10.1 Estimación de riesgos
1.10.2 Asignación del Riesgo
1.10.3 Mitigación de riesgos
1.10.4 Distribución de riesgos
1.11 Garantía de Seriedad
1.11.1 Garantía Única
1.12 TERMINOS, CONDICIONES Y MINUTA DEL CONTRATO
1.12.1 Clausulado, perfeccionamiento y ejecución del contrato
1.12.2 Prohibición de ceder el contrato
1.12.3 Contratos adicionales
1.12.4 Suspensión temporal del contrato
1.12.5 Plazo para la liquidación del contrato
1.12.6 Cláusula penal pecuniaria
1.12.7 Entrega y recibo
1.13 SUPERVISIÓN
1.14 ADENDAS
1.15 CRONOGRAMA DEL PROCESO
1.16 PUBLICACIONES.
1.16.1 Medios electrónicos
1.16.2 Manifestación de interés
1.16.3 Observaciones
1.17 LUGAR DE ENTREGA DE PROPUESTAS
1.18 APLICACIÓN DE CLÁUSULAS EXCEPCIONALES
1.19 REVISIÓN DE DOCUMENTOS POR EL PROPONENTE
1.19.1 Observaciones al proyecto de término de condiciones y documentos soportes y respuestas por parte de la entidad
CAPITULO II
2. DE LAS PROPUESTAS
2.1. SUJECIÓN A LOS TÉRMINO DE CONDICIONES
2.2. COSTOS DE LA PROPUESTA
2.3. FORMA DE LA PROPUESTA
2.4. VALIDEZ
2.5. PRECIOS
2.7. CONTENIDO DE LA PROPUESTA
2.7.1. DOCUMENTOS JURÍDICOS (Sobre No. 1):
2.7.1.1. Carta de presentación
2.7.1.2. Documento de conformación del consorcio o unión temporal.
2.7.1.3. Registro Único Tributario (RUT)
2.7.1.4. Certificado de Existencia y Representación Legal y/o Registro Mercantil
2.7.1.6. Certificación expedida por el revisor fiscal o por el representante legal sobre pagos de aportes de sus empleados.
2.7.1.7 Certificado de inscripción en el Registro de Proponentes
2.7.1.8 Fotocopia de la Cédula de Ciudadanía
2.7.1.9 Declaración de no Presentar Inhabilidades e Incompatibilidades Ley 80 De 1993, ni Haber Sido Sancionados por Incumplimiento de Contratos Similares
2.7.1.10. Las personas jurídicas nacionales y extranjeras y personas naturales extranjeras
2.7.2. DOCUMENTOS FINANCIEROS (Sobre No. 1):
2.7.2.1. Información financiera
2.7.2.2. Declaración tributaria del impuesto xx xxxxx y complementarios del año 2019.
2.7.2.3. Tarjeta Profesional y Documento de Identificación.
2.7.2.4. Certificaciones bancarias
2.7.3. DOCUMENTOS TÉCNICOS (Sobre No. 1):
2.7.3.1. Experiencia
2.7.3.2. Formulario de PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA (Anexo 3) - Especificaciones Técnicas de bienes ofrecidos
2.7.3.3. Registro Sanitario y Certificado de Buenas Prácticas de Manufactura (BPM)
2.7.4. OFERTA INICIAL DE PRECIO (Sobre No. 2)
CAPITULO III
3.1. PROCEDIMIENTO Y CONDICIONES DE LA SUBASTA PRESENCIAL
3.1.1 Entrega de las contraseñas
3.1.2 Tiempo asignado para realizar lances de mejora
3.1.3 Margen mínimo
3.1.4 Comunicación entre proponentes y acompañantes
3.1.5 Errores en el diligenciamiento del formulario propuesta de precio
3.1.6 Lances sin mejora de precios
3.1.7 Lugar y fecha
3.1.8 Introducción a la Subasta y suscripción del acta de asistencia
3.1.9 Apertura de los sobres con la presentación de la oferta inicial de precio
3.1.10 Lances
CAPITULO IV
4. FORMULARIOS
4.1. INSTRUCCIONES DE DILIGENCIAMIENTO ANEXOS
ANEXO 1. IDENTIFICACIÓN DEL SOBRE
ANEXO 2. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA ANEXO 3. PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA
ANEXO 4. MODELO DE CONTRATO DE SUMINISTRO
CAPITULO I
1.1 INFORMACIÓN GENERAL
El termino de condiciones del presente proceso de selección, ha sido elaborado siguiendo lo contemplado en el Estatuto de Contratación vigente de la Empresa Social del Estado Salud del Tundama, la legislación civil y comercial aplicable y demás normas que la modifican o complementan, para lo cual se han realizado los estudios previos con base en los requerimientos de la empresa.
Los proponentes deberán seguir, en la elaboración de la propuesta, la metodología señalada en el Término de Xxxxxxxxxxx, con el objeto de obtener claridad y ofrecimientos de la misma índole, lo cual permite una selección sin contratiempos y en un plano de absoluta igualdad. Por lo anteriormente expuesto, se recomienda a los aspirantes que deseen participar en este proceso de selección, leer detenidamente el presente Término de condiciones, cumplir con las exigencias previstas y seguir las instrucciones aquí consagradas.
La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las propuestas y las recomendaciones para la adjudicación del contrato no podrán ser reveladas a los concursantes ni a otra persona que no participe en dicho proceso, salvo lo relacionado al traslado del informe de evaluación de las ofertas presentadas. Cuando se compruebe cualquier intento de un proponente de enterarse indebidamente de las evaluaciones o de ejercer alguna influencia en el proceso de evaluación de las ofertas o en la decisión sobre la adjudicación por parte de la entidad contratante, se dará lugar al rechazo de la oferta de ese proponente.
Las veedurías ciudadanas, establecidas de conformidad con la Ley, podrán desarrollar su actividad durante las etapas precontractual, contractual y postcontractual, en el presente proceso de selección, de conformidad con lo establecido en el artículo 96 del Estatuto de Contratación de la E.S.E. Salud del Tundama. El costo de las copias y las peticiones presentadas seguirán las reglas previstas en el Código Contencioso Administrativo.
1.2 DESCRIPCION TECNICA, DETALLADA Y COMPLETA DEL BIEN O SERVICIO OBJETO DEL CONTRATO
1.2.1 Especificaciones Técnicas
La EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO SALUD DEL TUNDAMA, entidad sin ánimo de lucro e integrante del Sistema General de Seguridad en Salud, identificada con el Nit. 826.002.601-2, con código 1523800685 como entidad Prestadora de Servicios de Salud ante la Superintendencia Nacional de Salud y con código 093200000 como Entidad Pública ante la Contaduría General de la Nación, está interesada en contratar el EL SUMINISTRO DE MATERIAL ODONTOLÓGICO PARA LA E.S.E. SALUD DEL TUNDAMA para garantizar el
funcionamiento de los servicios médico asistenciales para los diferentes usuarios afiliados a las EPS del régimen subsidiado y población pobre no asegurada; usuarios particulares y usuarios dentro de los diferentes convenios que suscriba la entidad para prestación de servicios de salud.
El contrato se encamina a obtener el suministro de Material Odontológico en general para la prestación de los servicios de salud, de conformidad con lo siguiente necesidad:
# íte m | DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL ELEMENTO | UNIDAD DE MEDIDA | Necesidad |
1 | ACEITE PIEZA DE MANO Y MICROMOTORES X 240ML | Unidad | 5 |
2 | ADHESIVO (Relleno inorgánico de nanotencología de 10% (sílice). Solventes: etanol y agua. Aplicación en dos capas.) | FCO x 6 GR | 100 |
3 | Aguja carpula corta x 100 und | CAJAX100UND | 50 |
4 | Aguja carpula larga x 100 und | CAJAX100UND | 1 |
5 | Algodón absorbente dental x 1000 und | PAQ.X1000UND | 75 |
6 | Banda portamatriz ancha (1/4") | ROLLO | 25 |
7 | Banda portamatriz angosta (3/16") | ROLLO | 20 |
8 | Barniz de fluor de sodio al 5% x 10ml | X10ML | 43 |
9 | Brocha aplicadora x 100 und | PQTE X 100UND | 75 |
10 | Calcifar | JERINGA 2 gm | 2 |
11 | CAMBIA FRESAS NKS MINI Y ESTANDAR | Unidad | 14 |
12 | Capsula de amalgama dos porciones | UNIDAD | 300 |
13 | Capsula de amalgama una porción | UNIDAD | 200 |
14 | Cemento fosfato | FRASCO KIT | 80 |
15 | Cepillo para profilaxis x 144 und | CAJAX144 | 44 |
16 | Conos de gutapercha N°15 | CAJAX6 | 2 |
17 | Conos de gutapercha N°20 | CAJAX6 | 10 |
18 | Conos de gutapercha N°25 | CAJAX6 | 3 |
19 | Conos de gutapercha N°30 | CAJAX6 | 3 |
20 | Conos de gutapercha N°35 | CAJAX6 | 3 |
21 | Conos de gutapercha N°40 | CAJAX6 | 1 |
22 | CONOS GUTAPERCHA No.45 | CAJAX6 | 3 |
23 | CUÑAS XX XXXXXX DE COLORES | PAQUETE | 1 |
24 | Dentofar | FRASCOX5ML | 5 |
25 | Desmineralizante jeringa | JERINGA X 5 ML | 85 |
26 | Detartrol x 60cc | FRASCOX60CC | 10 |
27 | Espejos Faciales | Unidad | 5 |
28 | Espejos repuesto | Caja x 12 | 745 |
29 | Esponja hemostatica x 20 a 25 unidades | CAJAX20 a 25 | 33 |
30 | Eugenol x 15ml | FRASCO X 15 ML | 13 |
31 | EYECTORES | PAQ X100 | 40 |
32 | Fresa diamante para pulir resina(Diferentes formas) | UNIDAD | 2300 |
33 | Fresa diamante redonda (Diferentes tamaños) | UNIDAD | 3700 |
34 | Fresa zecria | UNIDAD | 1304 |
35 | Hemostatico líquido x 7ml | FRASCO X 7ML | 10 |
36 | Hidroxido de calcio polvo x 10g | FRASCO X 10 G | 1 |
37 | Hipoclorito de sodio 5% frasco 120 ml | FRASCO X 120 ml | 7 |
38 | Ionomero xx xxxxxx restaurativo | KIT | 92 |
39 | LENTULOS CUATRO COLORES | CAJA X 4 | 2 |
40 | KIT BASE + CATALIZADOR LIFE XXXX | KIT | 10 |
41 | LIJA DE PAPEL | Caja x 150 unidades | 1 |
42 | Lija metálica | PAQUETE | 90 |
43 | LIMAS N°15 (21mm,25mm,31mm) (MC ACCESS MAILLEFER) | CAJA X 6 | 95 |
44 | LIMAS N°20 (21mm,25mm,31mm) (MC ACCESS MAILLEFER) | CAJA X 6 | 136 |
45 | LIMAS N°25 (21mm,25mm,31mm) (MC ACCESS MAILLEFER) | CAJA X 6 | 135 |
46 | LIMAS N°30 (21mm,25mm,31mm) (MC ACCESS MAILLEFER) | CAJA X 6 | 140 |
47 | LIMAS N°35 (21mm,25mm,31mm) (MC ACCESS MAILLEFER) | CAJA X 6 | 90 |
48 | LIMAS N°40 (21mm,25mm,31mm) (MC ACCESS MAILLEFER) | CAJA X 6 | 120 |
49 | LIMAS PRESERIE N°10 (MC ACCESS MAILLEFER) | CAJA X 6 | 1 |
50 | LIMAS PRESERIE N°6 (MC ACCESS MAILLEFER) | CAJA X 6 | 1 |
51 | LIMAS PRESERIE N°8 (MC ACCESS MAILLEFER) | CAJA X 6 | 1 |
52 | Loseta xx xxxxxx | Unidad | 1 |
53 | Momificante pulpar 2% x 7ml | FRASCO x 7ML | 4 |
54 | Oxido de zinc x 175 gm | FRASCO X 175 GR | 2 |
55 | Papel de articular x und | UNIDAD | 2 |
56 | Pasta para profilaxis x 50g | FRASCO X 50 GR | 90 |
57 | Pastilla reveladora de placa x 500 und | FCO x 500 | 5 |
58 | Portaamalgama en teflón | Unidad | 10 |
59 | Puntas de papel primera serie | CAJA x 120 | 5 |
60 | Resina A1 jeringa x 4g (Z 250) | JERINGA X 4GR | 6 |
61 | Resina A2 jeringa x 4g (Z 250) | JERINGA X 4GR | 25 |
62 | Resina A3 jeringa x 4g (Z 250) | JERINGA X 4GR | 43 |
63 | Resina A3.5 jeringa x 4g (Z 250) | JERINGA X 4GR | 30 |
64 | RESINA B1 (Z 250) | JERINGA X 4GR | 22 |
65 | Resina B2 jeringa x 4g (Z 250) | JERINGA X 4GR | 15 |
66 | Resina C2 jeringa x 4g (Z 250) | JERINGA X 4GR | 22 |
67 | Seda dental de 200 a 400 mt | UNIDAD | 3 |
68 | Seda sutura 3-0 con aguja | Caja x 12 | 5 |
69 | Sellante de fotocurado | KIT ESTUCHE (2 Frascos sellantes (6ml) +Scotchbond etcjhant (12mL) + portapinceles + 60 puntas. | 2 |
70 | Tira nervios | SOBRE X 1O UNID | 12 |
71 | Tiras xx xxxxx | Paquete x 50 | 1 |
72 | Vaso dapppen xx xxxxxx | Unidad | 4 |
73 | Xilol disolvente de gutapercha FCO X 15 ML | Unidad | 1 |
74 | Topes de caucho para endodoncia bolsa x 60 | Unidad | 1 |
Para el cumplimiento de las Especificaciones Técnicas el proponente – además - deberá garantizar los siguientes aspectos:
Especificaciones: Por disposición de la Resolución 3100 de 2019 emitida por el Ministerio de Salud y Protección Social el proponente deberá incluir en su propuesta para las limas de primera y segunda serie de endodoncia y las fresas, una recomendación del fabricante, basados en evidencia científica que demuestren que el reprocesamiento del dispositivo no implica reducción de la eficacia y desempeño para el cual se utiliza el dispositivo médico (ficha técnica), ni riesgo de infecciones o complicaciones por los procedimientos para el usuario.
Se solicita a los proponentes que los productos señalados en los ítems 60 a 66 se oferten en la marca 3M debido a que, por experiencia comparada con el uso de otras marcas, la institución considera que con la citada marca se garantiza a los usuarios resistencia, estética (gama de colores) y durabilidad, toda vez que luego de abierta se mantiene por más tiempo, y así mismo, cuenta con mayor adhesión. Por tanto, en aras de garantizar la calidad de los productos a los usuarios dichos ítems deben ofertarse en la marca indicada. Como consecuencia de lo anterior, el adhesivo a ofertar debe ser single bond.
1.3 MODALIDAD DE SELECCIÓN
De conformidad con lo dispuesto en el Artículo 195 de la Ley 100 de 1993, el marco legal aplicable a los actos y contratos de la Empresa Social del Estado Salud del Tundama es el del Derecho Privado y se regirá por lo previsto en el Estatuto Interno de Contratación de la empresa, adoptado mediante Acuerdo No. 006 del 05 xx xxxxx de 2014 de la Junta Directiva, en concordancia con las políticas empresariales y en los aspectos no contemplados en él podrán aplicarse las disposiciones del Código Civil, del Código del Comercio, Código Contencioso Administrativo, y Principios, Doctrina y Jurisprudencia de orden Constitucional y legal, y de Contratación Estatal.
La modalidad de selección será mediante SUBASTA INVERSA PRESENCIAL de conformidad con lo establecido en los artículos 35.3, 50 y siguientes del Estatuto Interno de Contratación de la E.S.E. Salud del Tundama, Acuerdo No. 006 del 05 xx xxxxx de 2014, la cual se lleva a cabo para la
adquisición o suministro de bienes y servicios cuyo monto a contratar se supere los cincuenta y (50) y sea inferior a Quinientos (500) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
1.4 CRITERIOS DE SELECCIÓN
La E.S.E. Salud del Tundama adelantará los estudios pertinentes y realizará los análisis comparativos necesarios para adjudicar al proponente cuya propuesta sea la más favorable y conveniente al tipo de suministro requerido. Teniendo en cuenta lo previsto en el estatuto de contratación de la empresa, en desarrollo del deber de selección objetiva, se escogerá la propuesta más favorable a la entidad y a los fines que busca con el presente proceso de selección. Los aspectos jurídicos, financieros y técnicos no dan lugar a puntaje, pero habilitan o inhabilitan la propuesta para su evaluación. Para la habilitación del proponente se realizarán las siguientes verificaciones, en este mismo orden:
1.4.1 Aspectos Jurídicos
La capacidad jurídica será objeto de verificación de cumplimiento, pero no de calificación. Las propuestas se considerarán admisibles jurídicamente si en la revisión de los documentos se encuentra que el proponente cuenta con la capacidad legal de contratar con una entidad pública, esto es, si se demuestra la debida constitución y registro del proponente para ejercer la actividad que se contrata, la representación legal y vigencia de la actividad comercial, y que no se encuentra inhabilitado ni presenta incompatibilidad o antecedente alguno, además de lo previsto en el presente Término de condiciones.
1.4.2 Aspectos financieros
La capacidad financiera será objeto de verificación de cumplimiento, pero no de calificación. Las propuestas se considerarán admisibles, si los indicadores cumplen con las tres (3) Condiciones que se señalan a continuación:
INDICE | CONDICION |
Índice de Liquidez | Igual o mayor a 1.3 |
Índice de Endeudamiento | Igual o menor a 60% |
Relación Patrimonial | Igual o inferior a 1 |
En donde:
Índice de Liquidez = Activo Corriente / Pasivo Corriente Índice de Endeudamiento = (Pasivo Total / Activo Total) x 100
Relación Patrimonial = Presupuesto Oficial Estimado de los ítems ofertados / Patrimonio
1.4.3 Aspectos técnicos
Esta verificación se hará solo sobre las propuestas que hayan sido habilitadas desde el punto de vista jurídico y financiero. Dicha verificación consiste en la revisión del cumplimiento de experiencia exigida y la revisión del cumplimiento de las especificaciones técnicas exigidas.
a) La verificación del cumplimiento de experiencia exigida. El incumplimiento del mínimo de experiencia requerido inhabilita la propuesta;
b) La verificación del cumplimiento de las Especificaciones Técnicas que incluye además de la revisión de los documentos presentados, la obligación del proponente de garantizar los siguientes aspectos:
a. Registro Sanitario y Certificado de Buenas Prácticas de Manufactura: El oferente deberá anexar a su propuesta, respecto de los ítems que oferte, en medio magnético el Registro
Sanitario (RS) correspondiente y del Certificado de Buenas Prácticas de Manufactura. El Material Odontológico, ofertado a LA E.S.E. SALUD DEL TUNDAMA deberá tener vigente el Registro Sanitario durante el plazo de ejecución del contrato que se pretende celebrar. Cuando el Registro Sanitario se encuentre en trámite de renovación o modificación, se debe anexar las respectivas autorizaciones o de las solicitudes efectuadas ante el INVIMA, conforme lo establecen los artículos 17 y 18 del Decreto 677 de 1995 del Ministerio de Salud (hoy Ministerio de la Salud y la Protección Social), así como el Registro Sanitario vencido. No se tendrán en cuenta los documentos de solicitud de renovación que estén radicados por fuera de los términos de tiempo establecidos en el Decreto 677 de 1995. En todo caso, se deberá presentar en medio magnético los registros sanitarios.
b. Fechas de vencimiento: La fecha de vencimiento del Material Odontológico a suministrar no podrá ser inferior a dos (2) años, contados a partir de la fecha en que sean entregados a La
E.S.E. Cuando el Material Odontológico se produce con una vida útil inferior o igual a los dos
(2) años, la fecha de vencimiento de este Material Odontológico, al momento de la entrega, no podrá ser inferior al 75% de su vida útil.
c. Empaque comercial: El Material Odontológico debe ser suministrado en la presentación comercial ofertada en el anexo 3 “propuesta técnica y oferta económica.”
d. Devoluciones:
c) Por expiración: Cuando el Material Odontológico que se ha suministrado no se alcance a consumir antes de la fecha de vencimiento, el contratista se obliga a recibirlo en calidad de devolución y a reponerlo dentro del mes siguiente a la notificación de esta solicitud por parte de la E.S.E. Salud del Tundama. Este hecho le será informado al contratista por escrito con cuatro (4) meses de antelación a la expiración de la vida útil del Material Odontológico.
d) Por medidas sanitarias: Igualmente, el contratista, se compromete a recibir y reponer el Material Odontológico que sea objeto de medidas sanitarias de seguridad tomadas por la
E.S.E. Salud del Tundama o por las entidades de salud correspondientes, dentro de los 15 días siguientes a la notificación de NO CONFORMIDAD por esta causa. El proponente se obliga a recoger el Material Odontológico objeto de esta medida de devolución por su cuenta y sin costo alguno para la E.S.E. Salud del Tundama, en el punto donde fueron entregados.
e. Recepción Técnica: Los proponentes deberán garantizar el cumplimiento de lo normado en los Decretos 677 de 1995 y 4725 de 2005 y las demás normas que las adicionen o modifiquen sobre especificaciones técnicas establecidas para la conservación y seguridad acorde a la naturaleza química y/o biológica del Material Odontológico. El Material Odontológico entregado será objeto, además de la recepción administrativa, de la recepción técnica, mediante los procedimientos determinados por la E.S.E. Salud del Tundama. Cuando se considere pertinente, la E.S.E. Salud del Tundama podrá realizar visitas al proveedor a fin de apreciar y verificar los procedimientos de recepción, almacenamiento y distribución del Material Odontológico.
La entrega del pedido de los suministros de forma periódica se recibirá tres (3) días después de la solicitud, cumplimiento con todas las especificaciones técnicas requeridas para la adecuada conservación y almacenamiento de los mismos.
c) La revisión del cumplimiento de los Registros Sanitarios otorgados por el INVIMA y del Certificado de Buenas Prácticas de Manufactura (se confrontará la información de los registros con la información que se plasme en la propuesta técnica).
Nota: Dentro del plazo de verificación de los requisitos habilitantes, la E.S.E. podrá solicitar a los proponentes las aclaraciones y explicaciones que se estimen necesarias para la verificación de los requisitos jurídicos, financieros y técnicos, las cuales deberán ser respondidas por escrito dentro del término señalado por La E.S.E. La E.S.E. no asume ninguna responsabilidad y se abstendrá de evaluar aquella propuesta en donde la información técnica y/o la Oferta económica hayan sido consignadas en forma o en formato diferente al solicitado en el Término de condiciones, (Anexo 3 “Propuesta Técnica y Oferta Económica”).
1.5 CONDICIONES DE COSTO
Se tendrá en cuenta el precio ofertado dentro de la propuesta y en la audiencia de subasta. Esta verificación se hará solo sobre las propuestas que hayan sido habilitadas desde el punto de vista jurídico y financiero.
1.5.1 Modificaciones en los precios
Los precios que regirán el contrato serán fijos y se basarán en el formulario de precios presentado en la propuesta y en la subasta.
1.6 REGLAS APLICABLES A LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA Y SU EVALUACIÓN
1.6.1 Requisitos mínimos para participar:
A todos los proponentes se les exigirá, so pena de rechazo de los ofrecimientos hechos, el cumplimiento de los siguientes requisitos:
1.6.1.1 Capacidad legal.
Serán tenidas en cuenta las propuestas de personas naturales o jurídicas que sean legalmente capaces para presentar propuestas y celebrar contratos con el Estado y no encontrarse incursos en inhabilidades o incompatibilidades para contratar indicadas en el artículo 127 de la Constitución Política, en el artículo 8º de la Ley 80 de 1993, artículo 18 de la Ley 1150 de 2007, en el inciso primero del artículo 4º del Decreto 679 de 1994, y Artículo 3.8.4.3 del Decreto 734 de 2012, lo cual afirmará bajo la gravedad del juramento que se entenderá prestado con la presentación de la oferta. En caso de presentarse inhabilidades sobrevivientes, se entenderá que el proponente renuncia a la participación en el proceso de selección y a los derechos surgidos del mismo. Para consorcios y uniones temporales, cada uno de sus integrantes deberá poder contratar con el Estado. Las personas jurídicas deberán acreditar que su duración en Colombia no será inferior a la del plazo del contrato y un (1) año más. En caso de que el proponente sea persona natural deberá acreditar su inscripción en el registro mercantil como comerciante, así como la de su establecimiento comercial, adjuntando certificado de la respectiva Cámara de Comercio en donde conste la determinación de su actividad. Este certificado debe haber sido expedido dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de presentación de las propuestas.
El representante legal de la persona jurídica debe estar facultado expresamente para presentar la propuesta y suscribir el contrato si fuere menester, bien por los respectivos estatutos o por el órgano societario competente, debiendo anexar a su oferta dicha autorización. La propuesta deberá ser firmada por el proponente si es persona natural o por el representante legal si es persona jurídica, consorcio o unión temporal.
Si se trata de personas jurídicas de derecho público, deberán adjuntarse los documentos de existencia y representación legal, tales como: acto de creación, resolución de nombramiento, acta de posesión y fotocopia de la cédula del representante legal, junto con la certificación del Jefe de Personal o quien haga sus veces sobre la vigencia del nombramiento del representante legal.
1.6.1.2 Inscripción en el registro único de proponentes
Las personas naturales o jurídicas, individual o conjuntamente en consorcio o unión temporal, interesadas en participar en el presente proceso de selección deben, a la fecha de entrega de la propuesta, estar CLASIFICADOS en el REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES de la Cámara de Comercio respectiva, así:
DECRETO 1082 DE 2015 (Inscripción, Renovación o Actualización) |
Clasificación de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas (UNSPSC): • 51000000: Medicamentos y Productos Farmacéuticos Y/O • 42150000: Equipos y suministros dentales |
El proponente deberá presentar con su propuesta el Certificado de Inscripción, Clasificación y Calificación en el Registro Único de Proponentes, expedido por la respectiva Cámara de Comercio. Este certificado debe haber sido expedido dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de presentación de las propuestas y de acuerdo con lo establecido en el presente Término de condiciones.
1.6.1.3 Consorcios y uniones temporales
Se deberá anexar copia del acta de constitución del consorcio o unión temporal, la cual debe contener como mínimo la siguiente información:
a) Expresar si la participación es a título de consorcio o unión temporal y las reglas básicas que regulan las relaciones entre sus integrantes.
b) Indicar los integrantes del consorcio o unión temporal, sean personas naturales o jurídicas, de derecho privado o público, y el porcentaje de participación de cada uno de ellos.
c) El objeto del consorcio o unión temporal, que debe ser igual o similar al objeto de este proceso de contratación.
d) Tiempo de duración del consorcio o unión temporal, el cual no podrá ser inferior al término de duración del contrato y un (1) año más.
e) Nombre del representante legal del consorcio o unión temporal, indicando sus facultades y limitaciones.
f) Manifestación clara y expresa sobre responsabilidad solidaria e ilimitada de los miembros del consorcio, y limitada para las uniones temporales, de acuerdo con la participación de sus miembros durante la ejecución del contrato.
g) Manifestación expresa de que las partes integrantes no podrán revocar el consorcio o unión temporal durante el tiempo de ejecución del contrato y un (1) año más, como también que ninguna de ellas podrá ceder su participación en el consorcio o unión temporal a los demás integrantes.
h) Manifestación bajo la gravedad del juramento que ninguno de sus miembros ha sido sancionado con caducidad administrativa dentro de los cinco (5) años anteriores a la iniciación de este proceso de contratación.
i) Las demás normas que sus integrantes acuerden para el normal desarrollo y cumplimiento de sus fines.
Para efectos impositivos, a los consorcios y uniones temporales se les aplicará el régimen previsto en el Estatuto Tributario.
1.6.2 Factores de Calificación
De conformidad con lo previsto en el estatuto de contratación de la empresa, en desarrollo del deber de selección objetiva, se escogerá la propuesta más favorable a la entidad y a los fines que busca con el presente proceso de selección. Se entiende por ofrecimiento más favorable, aquel con el menor precio ofertado.
1.6.3 Criterios de desempate
En caso de existir empate se adjudicará el contrato al oferente que presentó la menor propuesta inicial. De persistir el empate, se desempatará por medio de sorteo.
1.6.4 Adjudicación
La E.S.E SALUD DEL TUNDAMA, publicará en la fecha y lugar establecidos en el cronograma del Término de condiciones el Acto de Adjudicación. La adjudicación de la presente Subasta Inversa se hará en LOTE por la totalidad de los ítems de acuerdo con el menor valor ofertado.
1.6.5 Suscripción del contrato
El proponente seleccionado deberá firmar el contrato, desde el momento de la adjudicación y hasta tres (3) días hábiles siguientes a la adjudicación.
1.6.6 Declaratoria de Desierto
La Empresa Social del Estado Salud del Tundama declarará desierto todo el proceso si al vencimiento del plazo máximo para presentar propuestas, no se recibe oferta alguna o las ofertas hayan sido inhabilitadas.
De igual forma, la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO SALUD DEL TUNDAMA, en ejercicio de su autonomía administrativa, optará por declarar desierto el proceso de selección de Subasta Inversa, en caso de que, abierta la audiencia de subasta, ninguno de los proponentes decida realizar un lance valido. El fin de la subasta inversa, -descrita como modalidad de selección de contratistas en el Estatuto de Contratación de la E.S.E. SALUD DEL TUNDAMA- es consolidar una puja constante de precios en orden descendente hasta que se consolide un precio óptimo a los intereses de la entidad contratante, frente a los insumos odontológicos requeridos. Si los proponentes se abstienen de realizar lance alguno en la audiencia de subasta, deberá entonces abstenerse de presentar oferta alguna desde un comienzo.
1.7 CAUSALES DE RECHAZO DE LAS OFERTAS
Las propuestas serán rechazadas cuando se presente cualquiera de las siguientes situaciones:
a. Cuando el proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar establecidas en la Constitución o en la Ley.
b. La presentación de varias propuestas por parte del mismo proponente por sí o por interpuesta persona, o la participación de una misma persona en más de una propuesta.
c. Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para obligarse.
d. Cuando la carta de presentación de la propuesta, se omita o se presente sin la respectiva firma de la persona natural o del Representante Legal de la sociedad o de la Unión Temporal o consorcio.
e. Cuando el Representante Legal de la sociedad o de la Unión Temporal o consorcio, no se encuentre debidamente autorizado para presentar la propuesta de acuerdo con los estatutos sociales.
f. Cuando falte el documento de integración del Consorcio o Unión Temporal o su firma, o cuando alguno de sus miembros, tratándose de personas jurídicas no se encuentre debidamente autorizado.
g. Cuando existan evidencias de que el proponente ha tratado de interferir o influenciar indebidamente en el análisis de las propuestas, o la decisión de adjudicación.
h. Cuando se evidencie que la información presentada por el proponente no se ajusta a la realidad.
i. Cuando la propuesta se presente en forma extemporánea o se deje en un lugar distinto al indicado en el Término.
j. Cuando modifique o altere el Anexo 3 formulario de propuesta técnica y económica.
k. Cuando no se aporte la garantía de seriedad de la oferta.
l. Cuando la propuesta no cumpla con los índices financieros, ni con los requisitos técnicos mínimos o jurídicos habilitantes.
m. Cuando el(los) proponente(s) no cumpla(n) con las Especificaciones Técnicas Mínimas requeridas de acuerdo con lo establecido en el presente proceso.
n. Cuando sobrepase el presupuesto oficial asignado.
o. Cuando condicione su propuesta.
p. Cuando no se demuestre en debida forma la capacidad financiera.
q. Cuando el proponente no se encuentre debidamente inscrito, clasificado y calificado en la actividad, especialidad y grupo requerido por la entidad.
r. Cuando dentro de su actividad comercial u objeto social, según el caso, no contenga el objeto del presente proceso de Selección.
s. Cuando el proponente NO SUBSANE LA INFORMACIÓN REQUERIDA POR LA ENTIDAD, EN LA ETAPA EVALUATIVA, EN EL TÉRMINO PERENTORIO PREVISTO Y DADO EN IGUALDAD DE CONDICIONES PARA TODOS LOS PROPONENTES.
t. Cuando en la etapa evaluativa de las ofertas, la entidad requiera documentación a efectos de verificar información, y se acredite que DICHAS CIRCUNSTANCIAS OCURRIERON CON POSTERIORIDAD AL CIERRE DEL PROCESO.
u. Cuando el proponente no presente el Registro Único de Proponentes.
La E.S.E. Salud del Tundama se reserva el derecho de efectuar cualquier indagación interna o externa que considere necesaria para verificar cualquier información atinente a las propuestas o a los proponentes.
1.8 VALOR DEL CONTRATO, PLAZO Y CRONOGRAMA DE PAGOS
1.8.1 Valor
El monto oficial estimado para el contrato que resulte del presente proceso de selección es de
CIENTO VEINTISIETE MILLONES DOSCIENTOS SESENTA Y CINCO MIL QUINIENTOS
SETENTA Y CUATRO PESOS ($127.265.574) incluidos impuestos, utilidades, imprevistos, y en general todos los gastos que ocasione el desarrollo del contrato.
1.8.2 Plazo
El plazo del contrato que se celebre como producto de la SUBASTA INVERSA PRESENCIAL será contado a partir de la suscripción del acta de inicio previo cumplimiento de los requisitos de ejecución y hasta el diecisiete (17) DE DICIEMBRE de 2021.
1.8.3 Facturación
La factura que presente el contratista debe contener los siguientes datos: Código del producto, descripción del producto suministrado, unidad de manejo, cantidad solicitada, cantidad despachada, precio unitario por la unidad de manejo de LA EMPRESA, IVA, valor total por ítem, lote, fecha de vencimiento y número de registro sanitario. En dicha factura deberá constar la fecha, nombre e identificación del funcionario que recibió el Material Odontológico facturado.
Respecto a los impuestos que la entidad contratante descontará del pago de cada factura, se especifica que se efectuará una retención en la fuente por compras equivalente al 2.5%; un 3.9x1000 y el 15% sobre el valor del IVA del total de cada factura.
1.8.4 Cronograma de pago
La Empresa Social del Estado Salud del Tundama, pagará el valor del Material Odontológico que se suministre como consecuencia del contrato que se celebre, dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a la radicación de cada factura la cual debe estar acompañada de los siguientes documentos: a) copia de la orden de pedido; b) original del soporte que demuestre la recepción del Material Odontológico despachado; c) Certificación de cumplimiento y del informe de ejecución expedidos por el supervisor del contrato de acuerdo a los formatos establecidos por la Entidad. d) Certificado de aportes al Sistema General de Seguridad Social y parafiscales al día; e) Acta de pago firmada por el supervisor y el contratista. Dichos pagos serán realizados a través de la Tesorería de la E.S.E. SALUD DEL TUNDAMA.
1.9 CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD
Se ejecutarán con cargo al certificado de disponibilidad presupuestal No. No. 103 de enero 27 de 2021 expedido por el responsable del presupuesto de la Empresa vigencia 2021 con cargo al rubro presupuestal 2.1.5.02.09.04 denominado Insumos Odontológicos, incluyendo los impuestos y demás gastos inherentes a la ejecución del objeto contractual. Las propuestas deberán tener como referencia dicho presupuesto oficial y la ESE Salud del Tundama no evaluará las propuestas que superen este valor.
1.10 ANALISIS DEL RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO
1.10.1 Estimación de riesgos
La estimación consiste en valorar la probabilidad de ocurrencia y el nivel de impacto de los riesgos que han sido tipificados, y que teniendo en cuenta su materialidad. Esta estimación es inescindible con respecto de la requerida planeación que deben tener los contratos, con el fin de lograr objetos contractuales concretos y procesos de selección con reglas absolutamente claras para las partes. De acuerdo con la experiencia en contratos de objetos similares y datos históricos, relacionados con el factor de riesgo a evaluar, se pudo inferir el comportamiento futuro del mismo e identificar las posibles consecuencias del riesgo.
1.10.2 Asignación del Riesgo
Es el señalamiento que hace la E.S.E. Salud del Tundama, de la parte contractual que deberá soportar total o parcialmente la ocurrencia de la circunstancia tipificada, asumiendo su costo. Teniendo en cuenta el tipo y modalidad de contrato los cuales son relevantes para la determinación del nivel de transferencia de responsabilidad al Contratista.
Riesgos contractuales: El riesgo contractual en general es entendido como todas aquellas circunstancias que pueden presentarse durante el desarrollo o ejecución de un contrato y que pueden alterar el equilibrio financiero del mismo. Para los efectos de la presente contratación, se entenderán las siguientes categorías de riesgo:
Riesgos Previsibles: Son los posibles hechos o circunstancias que por la naturaleza del contrato y de la actividad a ejecutar es factible su ocurrencia.
Son aquellos factores que, siendo potenciales alteraciones del equilibrio económico, puedan preverse por su acaecimiento en contratos similares; por la probabilidad de su ocurrencia en relación con el objeto contractual o por otras circunstancias que permitan su previsión. Dicha previsibilidad genera la posibilidad de establecer responsabilidades y tratamientos específicos de asignación y mitigación. Buscando así la determinación de responsabilidades en cabeza de la ESE Salud del Tundama o del Contratista frente a la posible ocurrencia de riesgos propios de la ejecución del objeto contractual y el establecimiento de condiciones y reglas claras en materia de riesgos previsibles que,
al incluirse dentro de los derechos y obligaciones surgidos al momento de contratar, excluyan dichas circunstancias –si ocurren– de la posibilidad de alegar desequilibrios económicos de los contratos, reduciendo las consecuencias económicas y litigiosas frecuentes en los mismos.
Para los efectos de la presente contratación son riesgos previsibles:
a) Incumplimiento en la entrega de los elementos
b) Falta de calidad de los elementos suministrados
c) Alteración en los precios durante el término de ejecución del contrato
d) Riesgo Financiero
e) Cambios normativos o de legislación tributaria
f) Falta de coordinación interinstitucional
g) Naturales
Riesgos Imprevisibles: Son aquellos hechos o circunstancias donde no es factible su previsión, es decir el acontecimiento de su ocurrencia, tales como desastres naturales, actos terroristas, guerra o eventos que alteren el orden público.
El Consejo de Estado ha sostenido que la teoría de la imprevisión es aquella que “regula los efectos de tres situaciones que se pueden presentar al ejecutar un contrato: un suceso que se produce después de celebrado el contrato cuya ocurrencia no era previsible al momento de suscribirlo, una situación preexistente al contrato pero que se desconocía por las partes sin culpa de ninguna de ellas, y un suceso previsto, cuyos efectos dañinos para el contrato resultan ser tan diferentes de los planeados, que se vuelve irresistible. Son aquellas circunstancias que no pueden ser identificables o cuantificables. Se consideran riesgos no previsibles, por la incertidumbre de su ocurrencia, los de fuerza mayor, caso fortuito o hechos de terceros, tales como desastres naturales, actos terroristas, guerras, asonadas o eventos que alteren el orden público.
1.10.3 Mitigación de riesgos
Consiste en tomar medidas conducentes a amortiguar el impacto ante la ocurrencia del riesgo. La ESE Salud del Tundama garantiza el cumplimiento de los contratos, adquiriendo los insumos necesarios para el adecuado desarrollo de estos, actualizando y revisando constantemente los equipos utilizados, para así mantener el correcto funcionamiento de estos y atender las obligaciones derivadas de la xxxxxxxx de los riesgos. De otro lado la Entidad realiza constantemente actualizaciones, reuniones y visitas a las diferentes dependencias institucionales, para así evitar los riegos que le son imputables, frente a la inadecuada coordinación institucional. Igualmente, la ESE Salud del Tundama establece en el artículo 69 del Estatuto Interno de Contratación la Cláusula de Indemnidad donde el contratista mantendrá libre a la Empresa Social del Estado Salud del Tundama de cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus subcontratistas o dependientes. Además, de acuerdo con lo estipulado en el artículo 76 del Estatuto Interno de Contratación de la ESE Salud del Tundama se consagra en los contratos la Cláusula Penal Pecuniaria la cual estipula que si llegare a suceder el evento de incumplimiento de las obligaciones a cargo de El Contratista, este deberá pagar a título de cláusula penal pecuniaria, el valor correspondiente al Diez por Ciento (10%) del valor total del contrato en caso de incumplimiento total, o xxx xxxx por ciento (10%) del valor estimado de las obras, bienes o servicios que se encuentre en xxxx de entregar o prestar en caso de incumplimiento parcial, para ambos casos incluidos reajustes de precios, sumas que podrán exigirse previo requerimiento, con base en el documento contractual, el cual prestará por si solo mérito ejecutivo o podrá hacerse efectiva con cargo a la garantía única, cuando habiéndose constituido, ampare riesgos de incumplimiento. La cláusula penal pactada tiene la calidad de moratoria y es compatible con la obligación principal, por lo anterior, se trata de un apremio o garantía de cumplimiento y no de una indemnización o compensación.
1.10.4 Distribución de riesgos
RIESGO | TIPIFICACIÓN | ASIGNACIÓN CONTRATISTA | ASIGNACIÓN ESE SALUD DEL TUNDAMA |
Incumplimiento en la entrega de los elementos | Son los efectos derivados del incumplimiento de la entrega de los elementos contratados | X | |
Falta de calidad de los elementos suministrados | Son los efectos derivados por la falta de calidad de los elementos suministrados. | X | |
Alteración en los precios fijos durante el término de ejecución del contrato | Son los efectos derivados por incrementos en el precio de los elementos ofertados durante la ejecución del contrato. | X | |
Riesgo Financiero | Se deriva de los efectos provenientes de las variaciones de las tasas de interés, de cambio, frente a las estimaciones iniciales del Contratista. | X | |
Cambios normativos o de legislación tributaria | Ocurre por la expedición de normas posteriores a la celebración del contrato, que impliquen un nuevo gravamen o que varían las condiciones económicas inicialmente pactadas. | X | X |
Falta de coordinación interinstitucional | Ocurre cuando hay concurrencia de gestiones ante diferentes entidades oficiales. | X | |
Naturales | Son los eventos causados por la naturaleza sin la intervención o voluntad del hombre, que, aunque pueden ser previsibles por su frecuencia o diagnóstico están fuera del control. | X | X |
1.11 Garantía de Seriedad
El proponente debe allegar con su propuesta, el original de la póliza de seriedad de la propuesta acompañada de sus condiciones generales, así:
· Tomador: El proponente. En caso de personas jurídicas debe indicar el nombre o razón social de la empresa. Si la oferta se presenta en forma conjunta, es decir, bajo la modalidad de CONSORCIO O UNION TEMPORAL, la póliza que garantiza la seriedad de la propuesta se tomará a nombre del consorcio o unión temporal, indicando sus integrantes y deberá estar firmada por el representante del mismo. Si el proponente es persona natural y tiene establecimiento de comercio, el tomador debe ser la persona natural y no su establecimiento de comercio.
· Asegurado o beneficiario: Empresa Social del Estado Salud del Tundama.
· Valor asegurado: suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial estimado.
· Vigencia: sesenta (60) días contados a partir de la fecha de cierre del presente proceso.
· Objeto del seguro:
· Firmada del Tomador
El oferente también podrá garantizar la seriedad de su oferta a través de un aval bancario, el cual debe cumplir con los requisitos de valor asegurado, constituirse a favor de la Entidad, vigencia, referencia al presente proceso contractual y encontrarse firmado por el representante de la Entidad Bancaria en los mismos términos exigidos para la garantía de seriedad expedida por una Compañía Aseguradora. En caso que la fecha de cierre se amplíe, debe tenerse en cuenta la nueva fecha para efecto de la vigencia de la póliza. Junto con la garantía de seriedad de la propuesta se debe presentar el recibo de pago de la prima correspondiente a la póliza.
1.11.1 Garantía Única
El contratista constituirá a favor de la Empresa Social del Estado Salud del Tundama, una garantía que ampare todas y cada una de las obligaciones que surjan a su cargo por razón de la celebración, ejecución y liquidación del respectivo contrato, la cual será expedida por compañías de seguros legalmente autorizadas para funcionar en el país o en garantías bancarias y deberán ser presentadas por el contratista debidamente firmadas a la empresa para su respectiva aprobación, y expresará especialmente los siguientes amparos:
a) El cumplimiento general del contrato, equivalente al 15% del valor del mismo, con una vigencia igual al plazo del mismo y cuatro (4) meses más.
b) La calidad del producto, por el 20% del valor del contrato y con una vigencia igual al plazo del mismo y cuatro (4) meses más
1.12 TERMINOS, CONDICIONES Y MINUTA DEL CONTRATO
El contrato a suscribir tendrá un término de vigencia y plazo de ejecución que se contará a partir de la suscripción del acta de inicio, previa legalización del contrato y hasta el diecisiete (17) de diciembre de 2021.
1.12.1 Clausulado, perfeccionamiento y ejecución del contrato
El contrato que se celebre con el proponente seleccionado contendrá el clausulado que su naturaleza y las necesidades de la Empresa Social del Estado Salud del Tundama, exija, expresando a continuación las estipulaciones mínimas relativas a capacidad, objeto, valor, precio, supervisión, etc. Se perfeccionará con la firma de las partes y para su ejecución requiere el registro presupuestal, la aprobación de la garantía única, el pago de las estampillas pro cultura (2% del valor total del contrato), y el pago de los impuestos correspondientes o la autorización expresa y escrita del contratista para descontar el valor de estos.
1.12.2 Prohibición de ceder el contrato
Una vez celebrado el contrato no podrá cederse sino con autorización previa y escrita de la Empresa Social del Estado Salud del Tundama, mediante resolución motivada.
1.12.3 Contratos adicionales
Serán autorizados por la Empresa Social del Estado Salud del Tundama, previo cumplimiento de los requisitos legales y siempre que se den las condiciones fácticas que así lo demanden.
1.12.4 Suspensión temporal del contrato
Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, se podrá de común acuerdo entre las partes, suspender temporalmente la ejecución del contrato mediante la suscripción de un acta donde conste tal evento, sin que para los efectos del plazo extintivo se compute el tiempo de la suspensión.
1.12.5 Plazo para la liquidación del contrato
La liquidación del contrato será de común acuerdo entre el contratista y la Empresa Social del Estado Salud del Tundama, procedimiento que se cumplirá dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la terminación del contrato. Dentro de este plazo se acordarán los ajustes, revisiones y reconocimientos a que haya lugar. En el acta de liquidación constarán los acuerdos y transacciones a que se llegue para poner fin a las divergencias presentadas. Para la liquidación se exigirá al contratista la extensión o ampliación, si es del caso de la garantía del contrato para avalar las obligaciones que deba cumplir con posterioridad a la extinción del contrato.
1.12.6 Cláusula penal Pecuniaria y Multas.
Se consagrará en los contratos que se celebren como consecuencia del presente proceso de contratación la Cláusula Penal la cual estipula que si llegare a suceder el evento de incumplimiento de las obligaciones a cargo de El Contratista, este deberá pagar a título de cláusula penal pecuniaria, el valor correspondiente al Diez por Ciento (10%) del valor total del contrato en caso de incumplimiento total, o xxx xxxx por ciento (10%) del valor estimado de las obras, bienes o servicios que se encuentre en xxxx de entregar o prestar en caso de incumplimiento parcial, para ambos casos incluidos reajustes de precios, sumas que podrán exigirse previo requerimiento, con base en el documento contractual, el cual prestará por si solo mérito ejecutivo o podrá hacerse efectiva con cargo a la garantía única, cuando habiéndose constituido, ampare riesgos de incumplimiento. La cláusula penal pactada tiene la calidad de moratoria y es compatible con la obligación principal, por lo anterior, se trata de un apremio o garantía de cumplimiento y no de una indemnización o compensación. La cláusula penal pecuniaria será impuesta por la Empresa Social del Estado Salud del Tundama, mediante resolución motivada del Gerente. Una vez ejecutoriados los actos administrativos que la impongan serán tomados dichos valores del saldo a favor del contratista sí lo hubiere o de las garantías constituidas, -lo que se autoriza expresamente por el contratista-, y si esto no fuere posible se cobrará por jurisdicción coactiva.
Multas. La E.S.E Salud del Tundama podrá imponer multas sucesivas diarias al contratista equivalente al 0.5% del valor del presente contrato, en caso de incumplimiento parcial x xxxx en el cumplimiento de las obligaciones contraídas, las cuales se podrán descontar directamente de los créditos a favor del contratista; la decisión se dará a través de resolución motivada y contra ella procede el recurso de reposición.
1.12.7 Entrega y recibo
El suministro se hará en entregas parciales de acuerdo a las necesidades de la Empresa Social del Estado Salud del Tundama, pudiendo la Empresa Social del Estado Salud del Tundama modificar las cantidades mensuales a suministrar de acuerdo al registro de los inventarios, aumentando o disminuyendo las cantidades de los materiales individualmente, avisando a más tardar veinte días después de la última entrega mensual.
Los suministros se efectuarán de conformidad con lo indicado en este Término, en las dependencias xxx xxxxxxx ubicado en la Xxxxx 00 Xx. 00-000 xx xx xxxxxx xx Xxxxxxx., a través de su supervisor verificará el cumplimiento de lo aquí dispuesto sobre entrega y recibo de los bienes.
1.13 SUPERVISIÓN
La Empresa Social del Estado Salud del Tundama, ejecutará por su cuenta la Supervisión de la ejecución contractual, a través de la Profesional Especializado del área asistencial en coordinación con el Líder del Proceso de Odontología y el Líder xx Xxxxxxx. Por conducto de la supervisión se tramitará todo lo relativo al desarrollo del contrato, excepto cuando se estipule lo contrario en el presente Término de condiciones. La Empresa Social del Estado Salud del Tundama, podrá en cualquier momento, ordenar que se suspenda la ejecución del contrato, si por parte del contratista existe un incumplimiento sistemático de las instrucciones impartidas, sin que el contratista tenga derecho a reclamos o ampliación del plazo. El contratista deberá cumplir inmediatamente las órdenes escritas del supervisor relacionadas con el contrato, pudiendo, dentro de los tres (3) días calendarios siguientes al recibo de la orden, protestar por escrito ante la Empresa Social del Estado Salud del Tundama, señalando claramente y en detalle las bases en las cuales fundamenta su objeción. Si el contratista no presenta su reclamo durante este plazo, las órdenes o decisiones del supervisor se considerarán como definitivas. Sin perjuicio de lo consagrado en el Artículo 75 del Estatuto de Contratación de la E.S.E. Salud del Tundama, las funciones del supervisor serán las siguientes: colaborar con el contratista en la ejecución del contrato, exigir su cumplimiento total, atender y
resolver toda consulta sobre errores u omisiones que se puedan cometer, estudiar y recomendar los cambios sustanciales que se consideren convenientes o necesarios en las especificaciones y presentarlos a consideración de la Empresa Social del Estado Salud del Tundama, para su previa aprobación; controlar la calidad de los bienes y servicios y si es el caso practicar inspecciones a los mismos. Todas las instrucciones, órdenes y autorizaciones que se den al contratista serán impartidas por escrito por el supervisor. El Contratista deberá proceder a realizar el suministro de acuerdo con las instrucciones y órdenes impartidas por la Empresa Social del Estado Salud del Tundama, el control de los suministros por parte de la Empresa Social del Estado Salud del Tundama no aminora en ningún grado la responsabilidad del contratista, ni su autoridad en la dirección de los suministros y/o servicios.
1.14 ADENDAS
En caso de que la Empresa Social del Estado Salud del Tundama, decida hacer modificaciones, aclaraciones o adiciones al Término de condiciones y especificaciones antes del cierre, las hará mediante adendas en las que se informe acerca de estas circunstancias. Las modificaciones que se hagan formarán parte integral de los Términos de condiciones; y las mismas deberán ser reconocidas por el proponente dentro de la carta de presentación de la propuesta.
1.15 CRONOGRAMA DEL PROCESO
ACTIVIDAD | FECHA Y HORA | LUGAR |
Publicación aviso | enero 27 de 2021 | Cartelera ESE SALUD DE |
Publicación de Estudios previos, y Proyecto Términos de Condiciones | enero 27 de 2021 | Gerencia ESE SALUD DE TUNDAMA. Página Web: xxx.xxxxxxxxxxxx.xxx.xx |
Recepción de Observaciones y Sugerencias al proyecto de Término de condiciones. | Desde enero 28 de 2021 a las 8:00 a.m. hasta febrero 01 de 2021 a las 4:00 p.m. | Gerencia ESE SALUD DE TUNDAMA. Correo Electrónico: Xxxxxxxx@xxxxxxxxxxxx.xxx.xx Fax. 0000000 |
Respuesta a las Observaciones | febrero 02 de 2021 a las 4:00 p.m. | Gerencia ESE SALUD DE TUNDAMA. Página Web: xxx.xxxxxxxxxxxx.xxx.xx |
Apertura del procedimiento de Subasta Inversa Presencial y publicación del Término de Condiciones Definitivo. | febrero 03 de 2021 | Gerencia ESE SALUD DE TUNDAMA. Página Web: xxx.xxxxxxxxxxxx.xxx.xx |
Manifestación de interés de participar en el proceso de selección y conformación de listado de oferentes. Sorteo: hora cierre. | febrero 04 de 2021 desde las 8:00 a.m. hasta las 5:00 p.m. | Gerencia de la ESE SALUD DE TUNDAMA. Correo Electrónico: xxxxxxxx@xxxxxxxxxxxx.xxx.xx Fax. 0000000 |
Fecha de apertura para presentación de ofertas. | Febrero 05 de 2021 desde las 8:00 a.m. | Gerencia ESE SALUD DE TUNDAMA |
Fecha de cierre de recepción de ofertas. | Febrero 09 de 2021 a las 4:00 p.m. | Gerencia ESE SALUD DE TUNDAMA |
Verificación de requisitos habilitantes | Febrero 10 de 2021 a las 4:00 p.m. | Comité de contratación ESE SALUD DE TUNDAMA |
Término para subsanar | (Un día) – 11 de febrero 2021 desde las 8:00 a.m. hasta las 4:00 p.m. | Gerencia ESE SALUD DE TUNDAMA |
Informe definitivo sobre los requisitos habilitantes | febrero 12 de 2021 a las 4:00 p.m. | Comité de contratación ESE SALUD DE TUNDAMA Página Web: xxx.xxxxxxxxxxxx.xxx.xx |
Traslado Informe definitivo sobre los requisitos habilitantes | febrero 15 de 2021 desde las 8:00 a.m. hasta febrero 16 de 2021 a las 4:00 p.m. | Gerencia de la ESE SALUD DE TUNDAMA. Página Web: xxx.xxxxxxxxxxxx.xxx.xx |
Respuesta a observaciones al Informe definitivo | febrero 17 de 2021 hasta las 4:00 p.m. | Gerencia de la ESE SALUD DE TUNDAMA. Página Web: xxx.xxxxxxxxxxxx.xxx.xx |
Subasta presencial | Febrero 18 de 2021 a las 8:00 a.m. | Sala de Reuniones de la ESE SALUD DE TUNDAMA |
Resolución de adjudicación | febrero 19 de 2021 | Gerencia de la ESE SALUD DE TUNDAMA. Página Web: xxx.xxxxxxxxxxxx.xxx.xx |
Suscripción contrato | febrero 22 de 2021 | Gerencia de la ESE SALUD DE TUNDAMA |
Perfeccionamiento y legalización del contrato | Hasta 01 xx xxxxx de 2021 a las 4:00 p.m. | Gerencia de la ESE SALUD DE TUNDAMA |
1.16 PUBLICACIONES.
El aviso del proceso de selección, los estudios previos, el proyecto y definitivos de Términos de condiciones serán publicados en la página Web de la entidad xxx.xxxxxxxxxxxx.xxx.xx en la fecha estipulada en el cronograma; además podrá ser consultado en la oficina de Gerencia de la ESE SALUD DE TUNDAMA ubicada en la Xxxxx 00 Xx. 00-000 xx xx xxxxxx xx Xxxxxxx.
1.16.1 Medios electrónicos
Los proponentes deben tener en cuenta que para la adquisición de los bienes objeto del presente proceso de selección serán utilizados medios electrónicos y, por tanto, en cada procedimiento se establecerán las condiciones en las cuales serán utilizados. No obstante, a continuación, se enuncian los trámites que se realizarán por estos medios:
1.16.2 Manifestación de interés
Será enviada por los proponentes, debidamente suscrita, por medio de correo electrónico a la dirección xxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx La dirección desde la cual se reciba la manifestación será la que la entidad contratante tendrá en cuenta para recibir la información restante del proceso de selección, es decir, toda la información remitida por este medio electrónico por parte del contratista deberá ser enviada desde el mismo correo del cual se remita la manifestación de interés.
Los posibles oferentes deberán manifestar en forma clara y por escrito, durante los días señalados en el cronograma de actividades, su intención de participar en este proceso contractual. El escrito a que se hace mención deberá estar debidamente firmado y contener además la indicación de formas de contacto y comunicación eficaz a través de los cuales la entidad podrá informar directamente a cada interesado sobre la fecha y hora de la audiencia pública de sorteo, en caso que la misma tenga lugar. Respecto a la presentación del escrito por correo electrónico, se indica que la entidad tendrá en cuenta como hora y fecha de recibo del mismo la que aparezca impresa en el respectivo reporte. La manifestación de interés en participar en el proceso de selección es REQUISITO HABILITANTE para la presentación de la respectiva oferta.
Cuando el número de posibles oferentes sea inferior a diez (10), la entidad deberá adelantar el proceso de selección con todos ellos. En el evento en que el número de posibles oferentes sea superior a 10, la E.S.E. SALUD DEL TUNDAMA podrá realizar una audiencia pública, previa comunicación a todos los inscritos, donde se dejará constancia de fecha, hora de llamada y nombre de la persona a la que se le informa. El sorteo se efectuará en audiencia pública, en la que deberán hacerse presentes los posibles oferentes o su representante debidamente autorizado, de lo contrario, no podrán participar en el sorteo el cual se realizará mediante el sistema de balotas, correspondiéndole a cada inscrito un número que se asignará por orden alfabético en forma ascendente partiendo del número uno. La cantidad de balotas será igual al número de inscritos y cada una de ellas estará marcada con un número distinto. Las balotas serán exhibidas públicamente a fin de que los asistentes a la audiencia puedan constatar la cantidad de ellas y el número que contiene cada una. Exhibidas las balotas se introducirán en una bolsa oscura y dentro de los asistentes se seleccionarán diez voluntarios para que cada uno de ellos sin observar el contenido de la bolsa saque una balota. Las personas inscritas a las que corresponda el número de las balotas seleccionadas serán las únicas que tendrán derecho a presentar oferta. Dentro de las personas voluntarias para el proceso de sorteo de las balotas no podrá haber ningún funcionario de la Entidad.
1.16.3 Observaciones
Las observaciones que deban presentar los posibles oferentes al proyecto o al Término de condiciones y los proponentes a los informes de evaluación deberán ser enviadas por medio de correo electrónico a la dirección xxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx. La entidad tendrá en cuenta como hora y fecha de recibo de las observaciones la que aparezca impresa en el respectivo reporte.
1.17 LUGAR DE ENTREGA DE PROPUESTAS
La propuesta debe presentarse en idioma español y por escrito. Por tratarse del procedimiento de Subasta Inversa Presencial, las propuestas se entregarán en dos sobres separados, en el sobre No. 1 se anexarán los documentos habilitantes (en original) y en el sobre No. 2 la Propuesta Inicial de Precio, los cuales se depositarán en la urna, ubicada en la Gerencia de la Sede principal de la E.S.E. Salud del Tundama ubicada en la Xxxxx 00 Xx. 00 - 000 xx Xxxxxxx en la fecha y hora señalada en el cronograma.
1.18 APLICACIÓN DE CLÁUSULAS EXCEPCIONALES
Conforme a lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 80 de 1993, en el contrato que se celebre se incluirán las cláusulas de caducidad, terminación, modificación e interpretación unilaterales y sujeción a la Ley colombiana.
Se tendrá en cuenta y se aplicará, por solicitud de algunos presuntos proponentes, La Ley 1450 de 2011 en lo que respecta al artículo 32 y 43; como también el decreto 1082 de 2015 en lo que respecta a su artículo 2.2.1.2.4.2.2. Por lo anterior, se invita a las MIPYMES NACIONALES, a participar en el presente proceso de Contratación bajo la modalidad de SUBASTA INVERSA; dando claridad que es imposible limitar el presente proceso de contratación únicamente a las MIPYMES, toda vez que las disposiciones legales en cita plantean que la limitación operará cuando el proceso de contratación refiera a Licitaciones Públicas, Selección Abreviada, Concurso de Méritos. Bajo el tenor literal del artículo que los presuntos proponentes advierten en las observaciones al proyecto de término de condiciones, es imposible limitar el proceso de contratación solo a MIPYMES, pues el proceso que la ESE SALUD DEL TUNDAMA adelanta, es un proceso de contratación bajo la modalidad de SUBASTA INVERSA, de acuerdo a los expresos postulados del Manual Interno de Contratación de la E.S.E. Por lo tanto, no se limitará el proceso de contratación únicamente a las MIPYMES (advirtiendo también que solo 2 Mipymes presentan observaciones al proyecto de términos de condiciones), sino que se mantiene la categoría de subasta pública en la que podrá participar
cualquier proponente que cumpla con los documentos jurídicos habilitantes, documentos financieros y condiciones técnicas específicas de los insumos odontológicos requeridos.
1.19 REVISIÓN DE DOCUMENTOS POR EL PROPONENTE
El proponente deberá examinar cuidadosamente estos Términos de condiciones y las especificaciones técnicas de los bienes a contratar e informarse cabalmente de todas las circunstancias que puedan influir en el costo o el tiempo de los suministros objeto de contratación. El Proponente está en la obligación de señalar cualquier error u omisión que encuentre en estas especificaciones. Igualmente, está en la obligación de pedir las aclaraciones que considere necesarias.
1.19.1 Observaciones al proyecto de término de condiciones y documentos soportes y respuestas por parte de la entidad
Durante las fechas establecidas en el cronograma se publicará el proyecto de Término de Condiciones y sobre el mismo y su documentación soporte, se podrán presentar observaciones escritas, las cuales deberán remitirse por medio de correo electrónico a la dirección xxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx La entidad tendrá en cuenta como hora y fecha de recibo de las observaciones la que aparezca impresa en el respectivo reporte. La Entidad dará respuesta a cada una de las observaciones formuladas. Como resultado de lo consagrado en las observaciones y cuando resulte conveniente, la E.S.E. SALUD DE TUNDAMA expedirá las modificaciones pertinentes al Término de Condiciones Definitivo.
CAPITULO II
2. DE LAS PROPUESTAS
2.1. SUJECIÓN A LOS TÉRMINO DE CONDICIONES
Las propuestas deberán ajustarse en su preparación al contenido y condiciones de estos Términos, sometiéndose los proponentes a cumplirlos estrictamente, así como a incluir en ellas además de lo inherente a la naturaleza del contrato que ha de celebrarse, todo lo solicitado en estos Términos. El no cumplimiento de alguna de las especificaciones técnicas solicitadas será motivo de descalificación por imposibilitar la comparación objetiva de los ofrecimientos.
2.2. COSTOS DE LA PROPUESTA
El proponente sufragará todos los costos relacionados con la preparación y presentación de su propuesta y la E.S.E. Salud del Tundama, no será responsable en caso alguno de dichos costos, cualquiera que sea el resultado del proceso. Los Términos de Condiciones no tendrán costo alguno, esto, en consideración a la preceptiva que establece que las entidades estatales no podrán exigir el pago de valor alguno por el derecho a participar en un proceso de selección, razón por la cual no podrán ser objeto de cobro. Parágrafo 4º Artículo 2 de la Ley 1150 de 2007. Respecto de la expedición de copias de estos documentos se seguirá lo dispuesto en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
2.3. FORMA DE LA PROPUESTA
Para la elaboración de la oferta, el proponente deberá considerar las condiciones de tiempo, modo y lugar necesarias para ejecutar el objeto del contrato a suscribirse.
La propuesta debe presentarse en idioma español y por escrito. Por tratarse del procedimiento de Subasta Inversa Presencial, las propuestas se entregarán en dos sobres separados, en el sobre No.
1 se anexarán los documentos habilitantes (en original) y en el sobre No. 2 la Propuesta Inicial de Precio, los cuales se depositarán en la urna, ubicada en la Gerencia de la Sede principal de la E.S.E. Salud del Tundama ubicada en la Xxxxx 00 Xx. 00 - 000 xx Xxxxxxx en la fecha y hora señalada en el cronograma.
Los sobres deberán identificarse de la siguiente manera:
_ Se indicará el contenido del sobre: “Sobre N° 01. (Documentos habilitantes) y Sobre N° 02. (Propuesta inicial de precio)”.
_ Se indicará el número y el objeto del proceso de selección - Subasta Inversa.
_ Se indicará, el nombre y dirección del proponente, con el fin de que sea posible devolver la propuesta sin abrir, en caso de ser presentada extemporáneamente.
Cada propuesta deberá llevar un índice de su contenido en donde se relacionen en forma clara los documentos de la misma, los cuales deben incluir la información jurídica, financiera y la oferta económica y técnica, a más tardar el día y hora señalados para el cierre del proceso en el cronograma de actividades. La E.S.E. no se responsabiliza por la propuesta enviada a otras dependencias, ni acepta la propuesta enviada por correo, fax o cualquier otro medio telemático. Cada propuesta deberá contener claramente el nombre y la dirección comercial del proponente y deberá estar firmada por éste. Los proponentes deben informar de manera clara y por escrito, conjuntamente con la propuesta presentada, qué información es de dominio público, conforme a las leyes vigentes, en caso contrario se considerará que toda la propuesta carece de reserva legal. El proponente deberá presentar oferta por todos los ítems, la cual deberá ajustarse en todos los aspectos a las condiciones de estos Términos. En todo caso no se aceptarán propuestas alternativas. No se aceptarán propuestas parciales, esto es, se deben cotizar la totalidad de los ítems consagrados en el Anexo 3 “Propuesta Técnica y Económica”, toda vez que la subasta se realizará en LOTE.
2.4. VALIDEZ
Los proponentes deberán mantener su oferta sin modificación de ninguna índole, por un término de sesenta (60) días calendario contados a partir de la fecha de cierre del proceso de selección.
2.5. PRECIOS
Los precios se presentarán en pesos colombianos y conforme a la propuesta técnica y económica, (Anexo 3) el cual debe ser diligenciado totalmente. No será responsabilidad de la E.S.E. Salud del Tundama, las omisiones en que pueda incurrir el proponente al calcular los precios de su oferta. En caso de que el proponente ofrezca un descuento corporativo, deberá quedar consignado dentro de su propuesta, La E.S.E. Salud del Tundama, no aceptará descuentos por fuera de esta, ni los sometidos a condiciones.
2.7. CONTENIDO DE LA PROPUESTA
La propuesta deberá ceñirse a la totalidad de las especificaciones contenidas en estos Términos. Los precios deberán expresarse en pesos colombianos, moneda está que se usará para efectos del análisis económico de las propuestas y durante la ejecución del contrato. El Anexo 3 formulario de propuesta técnica y económica será diligenciado EN SU TOTALIDAD (todos los ítems, todas las casillas) e indicará en forma clara y precisa el valor, toda vez que la base de evaluación del precio será el VALOR CON IVA, el cual no podrá superar el presupuesto oficial establecido para la contratación. La propuesta deberá contener la siguiente información y documentación mínimos que serán esenciales para su evaluación y comparación. Sin esta documentación, la propuesta no será tenida en cuenta.
2.7.1. DOCUMENTOS JURÍDICOS (Sobre No. 1):
2.7.1.1 Carta de presentación
La carta de presentación de la propuesta, deberá ser firmada por el proponente, si este es una persona natural. Si el proponente es una persona jurídica, la carta de presentación deberá ser firmada por su representante legal, indicando al pie de la firma el nombre, cargo y documento de identidad. El contenido de la carta de presentación corresponderá con el texto del modelo que se anexa. La firma de la carta de presentación de la propuesta hará presumir la firma de todos los demás documentos. (Anexo 2)
2.7.1.2 Documento de conformación del consorcio o unión temporal.
Si la oferta es presentada por un consorcio o unión temporal, se debe anexar el respectivo documento de acuerdo consorcial o de unión temporal suscrito por sus integrantes, en el cual se demuestre el estricto cumplimiento a lo establecido en el artículo 7o. de la Ley 80 de 1993, donde se debe:
a. Indicar en forma expresa si su participación es a título de consorcio o unión temporal.
b. Designar la persona que para todos los efectos representará al consorcio o la unión temporal.
c. Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del consorcio o la unión temporal y sus respectivas responsabilidades.
d. Señalar en forma clara y precisa, en el caso de la unión temporal, los términos y extensión de la participación en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones y responsabilidades de cada uno en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la E.S.E. SALUD DEL TUNDAMA. La unión temporal que no detalle en su documento de conformación el porcentaje de participación, dará a entender que lo hace en forma de consorcio para todos los efectos legales.
e. Señalar la duración del mismo que no deberá ser inferior al término de ejecución del contrato y un (1) año más.
En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes del consorcio o unión temporal en el documento de constitución, para efectos del pago y en relación con la facturación deben manifestar:
a. Si la va a efectuar en representación del consorcio o la unión temporal uno de sus integrantes, caso en el cual debe informar el número del NIT de quien factura.
b. Si la facturación la van a presentar en forma separada cada uno de los integrantes del consorcio o la unión temporal, caso en el cual deben informar el número de NIT de cada uno de ellos y la participación de cada uno en el valor del contrato.
c. Si la va a realizar el consorcio o unión temporal con su propio NIT, caso en el cual se compromete a indicar el número al momento de la suscripción del contrato. Además, se debe señalar el porcentaje o valor del contrato que corresponda a cada uno de los integrantes, el nombre o razón social y el NIT de cada uno de ellos.
El impuesto sobre las ventas discriminado en la factura que expida el consorcio o unión temporal, deberá ser distribuido a cada uno de sus miembros de acuerdo con la participación en las actividades gravadas que dieron lugar al impuesto, para efectos de ser declarado. En cualquiera de las alternativas anteriores, las facturas deberán cumplir los requisitos establecidos en las disposiciones legales. En caso de requerirse aclaraciones sobre los términos consignados en el documento de conformación del consorcio o unión temporal, la E.S.E. SALUD DEL TUNDAMA las solicitará.
2.7.1.3 Registro Único Tributario (RUT)
Los oferentes deberán aportar la inscripción vigente y actualizada al Registro Único Tributario. Podrá ser presentado en medio magnético.
2.7.1.4 Certificado de Existencia y Representación Legal y/o Registro Mercantil
Se debe allegar el certificado de existencia y representación legal, expedido por la Cámara de Comercio con antelación no superior a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha límite para la entrega de propuestas, donde conste quién ejerce la representación legal, las facultades del mismo, el objeto social dentro del cual se debe hallar comprendido el objeto del presente proceso de selección - Subasta Inversa Presencial y la duración de la sociedad. La sociedad debe tener una duración no inferior al término de ejecución del contrato y un (1) año más. (Artículo 6 de la Ley 80 de 1993). Cuando el monto de la propuesta fuere superior al límite autorizado al representante legal, el oferente deberá anexar la correspondiente autorización impartida por la junta de socios o el estamento de la sociedad que tenga esa función y que lo faculte específicamente para presentar la propuesta en esta Subasta Inversa Presencial y celebrar el contrato respectivo, en caso de resultar seleccionado. En el evento que del contenido del certificado expedido por la Cámara de Comercio, se haga la remisión a los estatutos de la sociedad para establecer las facultades del representante legal, el oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos estatutos y si de éstos se desprende que hay limitación para presentar la propuesta en cuanto a su monto, se deberá igualmente adjuntar la autorización específica para participar en este proceso de Subasta Inversa Presencial y suscribir el contrato con la E.S.E. SALUD DEL TUNDAMA, en caso de resultar seleccionado. Si la propuesta se presenta a nombre de una sucursal, se deberán anexar los certificados tanto de la sucursal como de la casa principal. En ofertas conjuntas, cuando los integrantes del consorcio o unión temporal o uno de ellos, sea persona jurídica, cada uno de ellos o el integrante respectivo, debe aportar el citado certificado, de no hacerlo la propuesta será rechazada. Cuando no se xxxxxxx el certificado expedido por la Cámara de Comercio, la fecha de expedición de este no se encuentre dentro de la requerida por la E.S.E. SALUD DEL TUNDAMA o no se anexe la correspondiente autorización o la parte pertinente de los estatutos para establecer las facultades del representante legal, la E.S.E. SALUD DEL TUNDAMA le solicitará al proponente el respectivo documento o las aclaraciones que se consideren pertinentes.
2.7.1.6 Certificación expedida por el revisor fiscal o por el representante legal sobre pagos de aportes de sus empleados.
De conformidad con lo consagrado en el artículo 50 de la Ley 789 de 2006, el proponente persona natural o jurídica deberá allegar la certificación expedida por contador público o revisor fiscal cuando este exista de acuerdo con los requerimientos xx xxx, o por el representante legal, del cumplimiento de sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, de pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje de sus empleados. En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá presentar la certificación.
2.7.1.7 Certificado de inscripción en el Registro de Proponentes
Las personas naturales o jurídicas, individual o conjuntamente en consorcio o unión temporal, interesadas en participar en el presente proceso de selección deben, a la fecha de entrega de la propuesta, estar INSCRITOS, CALIFICADOS y CLASIFICADOS en el REGISTRO UNICO DE
PROPONENTES de la Cámara de Comercio respectiva, de acuerdo con lo establecido con anterioridad. El proponente deberá presentar con su propuesta el Certificado de Inscripción, Clasificación y Calificación en el Registro Único de Proponentes, expedido por la respectiva Cámara de Comercio. Este certificado debe haber sido expedido dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de presentación de las propuestas y de acuerdo con lo establecido en el Término de condiciones. No será válido el RUP en trámite, con el fin de participar en la Subasta Inversa. Será factible presentar el RUP en medio magnético, en cumplimiento de políticas públicas xx xxxx papel.
2.7.1.8 Fotocopia de la Cédula de Ciudadanía
Los proponentes deben presentar copia legible de la cédula de ciudadanía de la persona natural o del representante legal de la persona jurídica. Si se presenta como CONSORCIO O UNION TEMPORAL cada uno de los consorciados deberá presentar copia de su documento de identidad.
2.7.1.9 Declaración de no Presentar Inhabilidades e Incompatibilidades Ley 80 De 1993, ni Haber Sido Sancionados por Incumplimiento de Contratos Similares
Además de la declaración, los proponentes deben presentar certificados de antecedentes expedidos por la Procuraduría, Contraloría y Policía, de la persona natural o de la persona jurídica y de su representante legal. Si se presenta como CONSORCIO O UNION TEMPORAL cada uno de los consorciados deberá presentar dicha copia.
2.7.1.10 Las personas jurídicas nacionales y extranjeras y personas naturales extranjeras
Las personas jurídicas nacionales y extranjeras deberán acreditar que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un (1) año más. En el caso de los consorcios y de las Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes que sea persona jurídica deberá cumplir individualmente con esta regla. Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o de personas jurídicas privadas extranjeras, que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán, además, acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, para la celebración del contrato y para representarla judicial y extrajudicialmente, de acuerdo con lo establecido en el numeral 22.4 del Artículo 22 de la Ley 80 de 1993. La verificación de los documentos jurídicos se realizará por el Comité Evaluador designado para el efecto, sus integrantes revisarán el cumplimiento de los requisitos exigidos. Los documentos de la oferta señalados anteriormente, serán objeto de verificación de cumplimiento y los que cumplan los requisitos solicitados serán consideradas PROPUESTAS HÁBILES O QUE CUMPLEN, para continuar en la evaluación de la propuesta técnica (experiencia de la firma, de los profesionales, y situación económica, etc.); en caso contrario serán determinadas como PROPUESTAS INHÁBILES O QUE NO CUMPLEN.
Cuando el proponente no xxxxxxx con su oferta los documentos jurídicos relacionados o los mismos requieran aclaraciones, la Empresa Social del Estado Salud del Tundama le solicitará allegar los documentos e información del caso, para lo cual el oferente cuenta con un (1) día hábil para anexarlo, so pena de rechazo de la oferta.
Para efectos de la presentación de la información, la Empresa Social del Estado Salud del Tundama, en aplicación del principio constitucional de la Buena Fe, tendrá como ciertas las afirmaciones formuladas por los oferentes en el documento, y será de responsabilidad única y exclusiva del proponente cualquier alteración en la información, o la información suministrada de manera fraudulenta, la cual será puesta en conocimiento de la autoridad competente.
2.7.2. DOCUMENTOS FINANCIEROS (Sobre No. 1):
2.7.2.1 Información financiera
La verificación de los requisitos habilitantes relacionados con la información financiera se realizará de conformidad con lo consagrado en el Registro Único de Proponentes, por tanto, con base en lo estipulado en la Subsección 5 del Decreto 1082 de 2015 si el proponente no renueva su inscripción dentro del término establecido, cesarán los efectos del RUP hasta tanto se vuelva a inscribir. Las condiciones de capacidad financiera serán revisadas de acuerdo con la información reportada por el proponente a la Cámara de Comercio para la inscripción o renovación del RUP.
2.7.2.2 Declaración tributaria del impuesto xx xxxxx y complementarios del año 2019.
El proponente debe anexar fotocopia legible de la declaración tributaria del impuesto xx xxxxx y complementarios de 2019, debidamente presentada ante la DIAN. En su defecto, la Declaración de Ingresos y Patrimonio para el mismo año, de conformidad con lo preceptuado por el artículo 620 del Estatuto Tributario. En ofertas conjuntas (consorcios o uniones temporales), cada uno de sus integrantes deberán aportar la declaración tributaria de impuesto xx xxxxx y complementarios, o en su defecto la declaración de ingresos y patrimonio del período indicado. Si hay diferencia entre la información consignada en los estados financieros y la declaración xx xxxxx se deberá presentar la conciliación respectiva.
2.7.2.3 Tarjeta Profesional y Documento de Identificación
El proponente deberá allegar fotocopias de la Tarjeta Profesional y cédula de ciudadanía del Contador y/o Revisor Fiscal, que certificaron y/o dictaminaron los estados financieros.
2.7.2.4 Certificaciones bancarias: El proponente deberá presentar una certificación bancaria con fecha de expedición no mayor a treinta días.
2.7.3. DOCUMENTOS TÉCNICOS (Sobre No. 1):
2.7.3.1 Certificados de Experiencia
El proponente deberá tener experiencia de mínimo uno (1) y máximo tres (3) contratos ejecutados, durante los últimos tres años anteriores al cierre de la selección, cuyo objeto sea igual o similar al del presente proceso, y su valor o sumatoria sea igual o superior a dos veces el presupuesto oficial; Las condiciones de capacidad financiera serán revisadas de acuerdo con la información reportada por el proponente a la Cámara de Comercio para la inscripción o renovación del RUP.
2.7.3.2 Formulario de PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA (Anexo 3) - Especificaciones Técnicas de bienes ofrecidos
Formulario de PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA diligenciado EN SU TOTALIDAD (todos los ítems, todas las casillas) en la forma prevista en estos Términos de condiciones.
La propuesta técnica y la Oferta económica deberán ser diligenciadas en el formato anexo con la siguiente información:
• En las columnas A, B, C, D, E (Ítem, Código Interno ESE, Descripción Técnica del elemento, Unidad de medida, Cantidad a Cotizar) se deben colocar los datos proporcionados por la ESE.
• En la columna F (Marca Ofertada) se deben colocar la marca que corresponde a el Material Odontológico a cotizar
• En la columna G (Fabricante) se debe diligenciar el nombre del fabricante que tiene autorizado cada Material Odontológico en el registro INVIMA
• En la columna H (País de fabricación) se debe diligenciar el país autorizado en el registro INVIMA para fabricar el Material Odontológico que se está cotizando.
• En las columnas I, J y K (fecha de vencimiento) se debe colocar la fecha de vencimiento del Registro Sanitario respectivo (día, mes y año). Este diligenciamiento no exonera al proponente de la obligación de anexar los registros sanitarios con todas sus especificaciones, renovaciones y demás información solicitada en el presente TÉRMINO DE CONDICIONES.
• En la columna L (Laboratorio o distribuidor cotizante) se digita el nombre del laboratorio o distribuidor cotizante.
• En la columna M (Precio de cotización del proveedor) se digita el precio antes del IVA al que el proveedor ofertará a La E.S.E. Salud del Tundama, por unidad mínima (ejemplo:
capsula, tableta, ampolla, etc.) Este valor unitario deberá estar vigente durante el plazo de ejecución del contrato que se pretende celebrar.
• En la columna N (IVA) se coloca el porcentaje del IVA (19) que aplica para el Material Odontológico ofertado, en caso de que el mismo se encuentre gravado. En esta columna se debe colocar el número 19 o la cifra que corresponda, según la normatividad vigente, de lo contrario, es decir si es exento de IVA, deberá colocarse el número cero (0). NOTA: Si el Material Odontológico ofertado está gravado y no se expresa el porcentaje de IVA se entiende que está incluido en el precio.
• En la columna O (Valor total Cotización) Se coloca el valor total de cotización por la cantidad solicitada.
• La columna P y Q (Marca Solicitada por la empresa si se requiere y su justificación)
La ESE no asume ninguna responsabilidad y se abstendrá de evaluar aquella propuesta en donde la información técnica y la Oferta económica haya sido consignada en forma o en formato diferente al solicitado en el Término de condiciones, (Anexo 3 “Propuesta Técnica y Oferta Económica”)
2.7.3.3 Registro Sanitario y Certificado de Buenas Prácticas de Manufactura (BPM): El oferente deberá anexar a su propuesta, respecto de los ítems que oferte, en medio magnético el Registro Sanitario (RS) correspondiente y del Certificado de Buenas Prácticas de Manufactura. El Material Odontológico, ofertado a LA E.S.E. SALUD DEL TUNDAMA deberá tener vigente el Registro Sanitario durante el plazo de ejecución del contrato que se pretende celebrar.
Cuando el Registro Sanitario se encuentre en trámite de renovación o modificación, se debe anexar en el mismo medio, las respectivas autorizaciones o las solicitudes efectuadas ante el INVIMA, conforme lo establecen los artículos 17 y 18 del Decreto 677 de 1995 del Ministerio de Salud (hoy Ministerio de la Salud y Protección Social), así como el Registro Sanitario vencido. No se tendrán en cuenta los documentos de solicitud de renovación que estén radicados por fuera de los términos de tiempo establecidos en el Decreto 677 de 1995. En todo caso, se deberá anexar en medio magnético los registros sanitarios.
2.7.4. OFERTA INICIAL DE PRECIO (Sobre No. 2)
El proponente deberá presentar en su propuesta inicial en LOTE (VALOR TOTAL CON IVA- discriminado), el cual no podrá superar el presupuesto oficial establecido para la contratación de conformidad con el Anexo No. 3 “Resumen Económico”. La propuesta inicial solo será abierta al momento de inicio de la puja, en el certamen de la Subasta Inversa Presencial.
Los precios ofrecidos deberán ser en pesos colombianos, presentando cifras enteras, incluyendo todos los conceptos relacionados con el objeto del presente proceso de selección - Subasta Inversa Presencial, previo análisis que efectúe el oferente por su cuenta y riesgo, de conformidad con el Anexo 3. Los demás conceptos no previstos en la oferta, no serán asumidos por la Entidad. El proponente deberá sostener el porcentaje de decremento final, hecho en la subasta, durante toda la vigencia del contrato y en las adiciones que puedan presentarse.
CAPITULO III
3.1. PROCEDIMIENTO Y CONDICIONES DE LA SUBASTA PRESENCIAL
La Subasta Inversa Presencial se hará en LOTE entendido éste como un conjunto de bienes y servicios agrupados con el fin de ser adquiridos como un todo, cuya naturaleza individual corresponde a la de aquellos de características técnicas uniformes y de común utilización. Lo anterior con el fin de ser adjudicados la totalidad de los ítems a aquel proponente que ofrezca el menor valor total. Antes de iniciar la subasta, a los proponentes se les distribuirán formularios para la
presentación de sus lances o se entregará el respectivo computador desde donde deberá enviar los lances, se desarrollará de acuerdo a la disponibilidad de equipos de cómputo dentro de la entidad. En dichos formularios o correos electrónicos se deberá consignar únicamente el precio ofertado por el proponente o la expresión clara e inequívoca de que no se hará ningún lance de mejora de precios. La E.S.E: SALUD DEL TUNDAMA, procederá a realizar la subasta inversa presencial en audiencia pública, en la fecha, hora y lugar que establezca para el efecto, de conformidad con el cronograma del proceso. Solamente los proponentes que se encuentren habilitados podrán hacer lances para mejorar su oferta económica inicial. A la audiencia pública de subasta inversa presencial, deberán asistir el proponente o el representante legal cuando se trate de personas jurídicas o de consorcio o uniones temporales que se encuentren habilitados, o su delegado con su documento de identificación. Teniendo en cuenta que para la adquisición de los bienes objeto del presente proceso de selección serán utilizados medios electrónicos, el formulario que deben presentar los proponentes en la audiencia de subasta pública presencial será diligenciado por correo electrónico que será creado de manera individual para cada proponente.
3.1.1 Entrega de las contraseñas: La identidad de los proponentes habilitados para presentar lances de precios sólo será revelada hasta la adjudicación del contrato. Antes de iniciar la audiencia, el Comité de Contratación asignará a cada proponente un correo electrónico y una contraseña con la cual se identificará a lo largo del certamen.
3.1.2. Tiempo asignado para realizar lances de mejora: Una vez entregadas las contraseñas y el modelo de formulario a los proponentes, el Comité de Contratación otorgará un término común de cinco (5) minutos para recibir por parte de todos los proponentes su oferta haciendo uso del formulario dispuesto para ello y mediante el correo electrónico asignado a cada uno.
3.1.3 Margen mínimo: El decremento mínimo de mejora de ofertas por debajo de los cuales los lances no serán aceptables será del cinco por ciento (5%) del menor valor ofertado. En consecuencia, sólo serán válidos los lances que superen este margen.
3.1.4. Comunicación entre proponentes y acompañantes: El proponente autorizado para pronunciarse y llevar a cabo los lances durante la audiencia de Subasta será el representante legal o su delegado, debidamente autorizado conforme a la ley.
3.1.5. Errores en el diligenciamiento del formulario propuesta de precio: Solo serán válidos los lances que superen el margen establecido. En caso de presentarse lances no válidos por estar por debajo del margen mínimo establecido, el proponente que presentó el lance no válido, no podrá seguir presentándolos durante la subasta. Así mismo, si el proponente considera que ha cometido un error, podrá manifestarlo antes de proceder a abrir los correos con los lances, caso en el cual el lance no será tenido en cuenta para la respectiva ronda. Dicha situación no podrá presentarse más de una vez. Si el proponente presenta el formulario en blanco, o cualquier anotación adicional, se anulará el lance, por lo tanto, no podrá seguir presentándolos durante la subasta.
3.1.6. Xxxxxx sin mejora de precios: En caso de que el proponente no haga ningún lance de mejora de precios, deberá consignarlo expresa e inequívocamente en formulario de propuesta de precio, en el campo destinado para el efecto.
3.1.7. Lugar y fecha: La Subasta Presencial se llevará a cabo en la fecha y lugar establecidos en el cronograma. La E.S.E. SALUD DEL TUNDAMA elaborará el acta correspondiente, la cual será suscrita por los asistentes.
3.1.8. Introducción a la Subasta: Al momento de dar inicio a la Subasta Presencial se explicará a los proponentes el procedimiento a seguir y se absolverán todas las dudas que sobre el mismo tengan los asistentes.
3.1.9. Apertura de los sobres con la presentación de la oferta inicial de precio: En el día y hora señalada en el presente Término de condiciones el funcionario que preside la subasta abrirá los sobres con las ofertas iniciales de precio, y dará a conocer cuál de ellas es la menor. En presencia de los proponentes e interesados se abrirán los sobres que contienen las propuestas económicas, y se diligenciará una planilla que contendrá la relación sucinta de las propuestas con indicación como mínimo de los siguientes aspectos:
_ Número de la Subasta
_ Objeto
_ Fecha y hora de cierre
_ Propuestas recibidas
_ Número de folios
3.1.10. Lances: El procedimiento para presentación de los lances será el siguiente:
a. Se entregará a cada proponente un formulario y/o computador en el que estará abierto el correo electrónico desde el cual realizará sus lances con un modelo del formulario sobre el cual se consignarán los lances. En dicho formulario, el proponente deberá consignar únicamente el precio ofertado o la expresión clara e inequívoca de que no hará ningún lance de mejora de precios, en el campo destinado para el efecto.
b. Los proponentes harán su lance que mejore la menor de las ofertas iniciales de precio utilizando el correo electrónico asignado y el modelo de formulario suministrado dentro del término común señalado.
c. El correo deberá ser enviado a la dirección xxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx
d. Se registrarán los lances válidos y se ordenarán descendentemente. Con base en este orden, se dará a conocer únicamente el menor precio ofertado.
e. Los proponentes que no presentaron un lance válido no podrán seguir presentándolos durante la subasta.
f. La entidad repetirá el procedimiento descrito en los anteriores literales, en tantas rondas como sea necesario, hasta que no se reciba ningún lance que mejore el menor precio ofertado en la ronda anterior.
Para los efectos de este numeral una ronda empieza desde el momento en que se reciben simultáneamente los lances en el correo electrónico y termina cuando se da a conocer el menor precio ofertado. El proponente favorecido con el presente proceso de selección deberá dentro del término que se señale en la audiencia de subasta, allegar diligenciado de forma completa el Anexo 3, es decir, deberá desagregar las cifras que soportan el valor total ofertado y aceptado por la entidad. Una vez Adjudicado el o los contrato (s), la entidad hará público el resultado del certamen incluyendo la identidad de los proponentes.
CAPITULO IV
7. FORMULARIOS
7.1. INSTRUCCIONES DE DILIGENCIAMIENTO
El Formulario de Propuesta Técnica y económica (Anexo 3) deberá ser diligenciado EN SU TOTALIDAD (todos los ítems, todas las casillas) e indicará los precios unitarios y parciales para cada ítem, los cuales sumados arrojarán el valor total de la oferta.
ANEXOS
ANEXO 1. IDENTIFICACIÓN DEL SOBRE
Ciudad y Fecha:
Señores:
Empresa Social del Estado Salud del Tundama
Objeto: SUMINISTRO DE MATERIAL ODONTOLÓGICO PARA LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO SALUD DEL TUNDAMA EN EL MUNICIPIO DE DUITAMA DEPARTAMENTO DE BOYACA
PROCESO DE SELECCIÓN No. 002 de 2021 – SUBASTA INVERSA PRESENCIAL
Proponente: NIT.
Representante Legal C.C.
Tel Fax. Dirección: E-mail.
ANEXO 2. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Señores:
Empresa Social del Estado Salud del Tundama
De acuerdo con lo estipulado en el Término de Condiciones de la PROCESO DE SELECCIÓN No. 002 de 2021 – SUBASTA INVERSA PRESENCIAL, cuyo objeto es el SUMINISTRO DE MATERIAL ODONTOLÓGICO PARA LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO SALUD DEL TUNDAMA EN EL
MUNICIPIO DE DUITAMA DEPARTAMENTO DE BOYACA, me permito prestar oferta para participar en el proceso de selección y contratar con la Empresa Social del Estado Salud del Tundama.
Esta oferta es válida por sesenta (60) días calendario contados a partir de la fecha de vencimiento del término para presentar propuestas, comprometiéndose por lo tanto el suscrito a aceptar un contrato que esté en concordancia con esta propuesta, la cual está garantizada con la póliza de seriedad que se adjunta.
El suscrito manifiesta bajo la gravedad del juramento, que no se encuentra incurso en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad consagradas en las leyes para contratar con la Empresa Social del Estado Salud del Tundama.
Así mismo, declaro que he estudiado los Términos de condiciones y especificaciones y demás adiciones o adendas entregadas y que acepto todo lo que ellos contienen en relación con el objeto del presente proceso de selección.
PLAZO DEL CONTRATO: Hasta 17 de diciembre de 2021 PROPONENTE:
REPRESENTANTE LEGAL:
CEDULA DE CIUDADANÍA ó NIT: TELÉFONO:
FAX:
DIRECCIÓN:
E-MAIL:
CIUDAD:
FECHA:
Nombre completo y Firma Comercial
ANEXO 3. PROPUESTA TECNICA Y ECONOMICA
Ver formulario en Excel
ANEXO 4. MINUTA DEL CONTRATO
FECHA:
CONTRATISTA:
REPRESENTANTE LEGAL:
OBJETO:
SUMINISTRO DE MATERIAL ODONTOLÓGICO PARA LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO SALUD DEL TUNDAMA EN EL MUNICIPIO DE DUITAMA DEPARTAMENTO DE BOYACÁ VALOR:
PLAZO: hasta el 17 de diciembre de 2021
Entre los suscritos a saber por una parte XXXXXXXXX VAN ARCKEN XXXXXXXX, mayor de edad identificada con cédula de ciudadanía No. 39.789.492, expedida en Usaquén obrando en nombre y representación de la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO SALUD DEL TUNDAMA con NIT No. 826002601-2, cargo para el cual fue nombrada mediante Decreto No. 193 de 02 xx xxxx de 2020 y debidamente posesionada según consta en acta de posesión número 051 del día 02 xx xxxx de 2020, en adelante y para efectos del presente contrato se denominará LA EMPRESA, por una parte, y por la otra, , identificado con la Cédula de Ciudadanía Número
de quien en adelante se denominará simplemente el CONTRATISTA, hemos acordado celebrar el presente Contrato, que se regirá de acuerdo a las siguientes cláusulas, previas las siguientes consideraciones: a) Que de conformidad con lo establecido en el numeral 6 del artículo 195 de la Ley 100 de 1993 las Empresas Sociales del Estado se rigen en materia contractual por las normas de derecho privado. b) Que el Ministerio de Salud y Protección Social expidió la Resolución No. 5185 de 2013 en la que ratificando el régimen contractual de derecho privado al que se someten las Empresas Sociales del Estado insta a estas entidades para adecuar los estatutos de contratación a los lineamientos establecidos en la resolución. c) Que, de conformidad con la normatividad citada, la E.S.E. Salud del Tundama rige sus acuerdos contractuales por lo estipulado en el Estatuto de Contratación el cual fue expedido mediante Acuerdo No. 006 xxx xxxxx 05 de 2014. d) Que mediante Resolución XXXXXXXXXXXXXXXXX, La Empresa Social del Estado Salud del Tundama ordenó la apertura del proceso de selección –Subasta Inversa presencial No. 002 de 2021 cuyo objeto es: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX e) Que dentro del término señalado en el Término de Condiciones se presentaron las siguientes propuestas: XXXXXXXXXXXXXXXXXXX. f) Que el día XXXXXXXXXXXXXXX, se llevó a cabo audiencia de Subasta Inversa Presencial a la que se hicieron presentes XXXXXXXXXXXXXXXXX; resultando adjudicado el contrato a XXXXXXXXXXXXXXX. g) Que mediante Resolución No. XXXXXXXXXXXXXXXX, se adjudicó el contrato derivado del Proceso de Contratación. h) Que el contratista declara expresamente bajo la gravedad de juramento que se entiende presentado con la firma del contrato, que no se halla incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar, previstas en los artículos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993 y artículos 49 de la ley 617 de 2000 y demás normas constitucionales y legales. i) Que se realizó el estudio previo correspondiente a la contratación. j) Que para amparar los gastos que se generan con ocasión de la celebración de este contrato se cuenta con Certificado de Disponibilidad Presupuestal. PRIMERA: OBJETO: SUMINISTRO DE MATERIAL ODONTOLÓGICO PARA LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO SALUD DEL TUNDAMA EN EL MUNICIPIO DE DUITAMA DEPARTAMENTO DE BOYACA. PARÁGRAFO: ALCANCE DEL OBJETO: “El CONTRATISTA se
compromete para con la Empresa Social del Estado Salud del Tundama a Suministrar los bienes descritos así:
MATERIAL ODONTOLÓGICO | DESCRIPCIÓN TECNICA | VALOR UNITARIO | CANTIDADES ESTIMADAS |
PARAGRAFO PRIMERO: Las cantidades estimadas son enunciativas, no obstante, La EMPRESA se reserva el derecho de aumentarlas o disminuirlas, de acuerdo con sus necesidades, razón por la
cual el contratista renuncia desde ya a cualquier reclamación por esta causa. PARÁGRAFO SEGUNDO: Los elementos serán entregados por parte del contratista a la entidad de acuerdo con las cantidades solicitadas, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la radicación de la orden de pedido la cual se entiende realizada con el sello de recibido por la entidad, o la constancia de envío por fax, o la constancia de envío vía mail. SEGUNDA. - Especificaciones. - EL CONTRATISTA garantiza que los elementos ofrecidos son de buena calidad y cumplen con las normas vigentes y demás condiciones ofrecidas en la propuesta. En cumplimiento del objeto contractual, el contratista tendrá las siguientes obligaciones específicas: Cumplir con el objeto del contrato de acuerdo con los términos y condiciones establecidos en el mismo, de conformidad con la propuesta presentada por el contratista, precios y condiciones que deberá garantizar y mantener durante la ejecución del contrato. 1). Efectuar el suministro del Material Odontológico contratados en dependencias xxx xxxxxxx ubicado en la Xxxxx 00 Xx. 00-000 xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx, de acuerdo a las condiciones y términos señalados en las respectivas órdenes de pedido. El suministro se hará en entregas parciales de acuerdo a las necesidades de la Empresa Social del Estado Salud del Tundama, pudiendo la Empresa modificar las cantidades mensuales a suministrar de acuerdo al registro de los inventarios, aumentando o disminuyendo las cantidades del material odontológico individualmente, avisando a más tardar veinte días después de la última entrega mensual. 2). Conocer, y aplicar las disposiciones que en materia de Material Odontológico expida el Gobierno Nacional y La EMPRESA. 3). La entrega del pedido de los suministros de forma periódica se recibirá tres (3) días después de la solicitud, cumplimiento con todas las especificaciones técnicas requeridas para la adecuada conservación y almacenamiento de los mismos. 4). Entregar el Material Odontológico con una fecha de vencimiento no inferior a dos (2) años, contados a partir de la fecha en que sean entregados a La EMPRESA. Cuando el Material Odontológico se produce con una vida útil inferior o igual a los dos (2) años, la fecha de vencimiento de este Material Odontológico, al momento de la entrega, no podrá ser inferior al 75% de su vida útil. 5). Entregar el Material Odontológico en la presentación comercial ofertada. 6). Entregar el Material Odontológico marcado con la leyenda “USO INSTITUCIONAL”, salvo que, por situaciones de necesidad o urgencia, el supervisor del contrato, previo concepto de la gerencia, lo autorice por escrito. El tiempo requerido para la marcación debe ser tenido en cuenta para la programación de despachos. 7). Aceptar la devolución y realizar la respectiva reposición del Material Odontológico en los siguientes eventos: Por expiración: Cuando el Material Odontológico que se ha suministrado no se alcance a consumir antes de la fecha de vencimiento, el contratista se obliga a recibirlo en calidad de devolución y a reponerlo dentro del mes siguiente a la notificación de esta solicitud por parte de la Empresa Social del Estado Salud del Tundama. Este hecho le será informado al contratista por escrito con cuatro (4) meses de antelación a la expiración de la vida útil del Material Odontológico. Por medidas sanitarias: Igualmente, el contratista, se compromete a recibir y reponer el Material Odontológico que sean objeto de medidas sanitarias de seguridad tomadas por la Empresa Social del Estado Salud del Tundama o por las entidades de salud correspondientes, dentro de los quince (15) días calendario siguientes a la notificación de NO CONFORMIDAD por esta causa. El contratista se obliga a recoger el Material Odontológico objeto de esta medida de devolución por su cuenta y sin costo alguno para la Empresa Social del Estado Salud del Tundama, en el punto donde fueron entregados. 7). Garantizar el cumplimiento de lo normado en los Decretos 677 de 1995 y 4725 de 2005 y las demás normas que las adicionen o modifiquen, sobre especificaciones técnicas establecidas para la conservación y seguridad acorde a la naturaleza química y/o biológica del Material Odontológico. 8). Permitir las visitas de la Empresa Social del Estado Salud del Tundama cuando esta lo considere necesario, con el fin de apreciar y verificar los procedimientos de recepción, almacenamiento y distribución del Material Odontológico. 9). El contratista deberá acreditar que se encuentran al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios xxx XXXX, ICBF y Cajas de Compensación Familiar. 10). Cancelar la póliza correspondiente en los términos señalados en este contrato y allegar dichos documentos a la Gerencia, dentro de los cinco (5) días siguientes a la suscripción del contrato. 11). Ejecutar el contrato dentro de los mejores criterios de Calidad. 12). Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y obstáculos. 13). Lograr la correcta y oportuna ejecución del objeto contractual. 14). Las demás que acuerden las partes contratantes y las estipuladas en los estudios previos y el pliego de
condiciones. TERCERA.- Valor del Contrato y Forma de Pago.- El valor del contrato es hasta por la suma de XXXXXX PESOS MONEDA CORRIENTE ($XXXXX), y la E.S.E, cancelará el valor de los suministros que la institución en forma periódica hubiera requerido dentro de los treinta (30) días siguientes a la presentación de la factura debidamente legalizada y soportada con los recibos de suministro, en la que conste el suministro y entrega de los elementos objeto del contrato a entera satisfacción por parte de LA E.S.E. PARÁGRAFO.- Para el pago y para la liquidación del contrato EL CONTRATISTA se someterá a aceptar los descuentos que las normas vigentes exijan, así mismo como a aportar certificación del cumplimiento de sus obligaciones frente al sistema de seguridad social integral y pago de aportes parafiscales, según lo estipulado en el artículo 1º de la Ley 828 de 2003. CUARTA. - Vigencia y Plazo de Ejecución del Contrato. - El plazo de ejecución, es decir durante el cual EL CONTRATISTA se compromete a entregar a entera satisfacción a LA E.S.E., la totalidad de los productos objeto del presente contrato, será contado a partir de la suscripción del acta de inicio previo cumplimiento de los requisitos de ejecución y hasta el 17 de DICIEMBRE de 2021. QUINTA. - Sujeción de los Pagos a la Apropiación Presupuestal. - El valor del presente contrato se pagará con cargo al certificado de disponibilidad presupuestal No. 103 de enero 27 de 2021, expedido por el responsable del presupuesto de la Empresa con cargo al rubro presupuestal 2.1.5.02.09.04 denominado Insumos Odontológicos, incluyendo los impuestos y demás gastos inherentes a la ejecución del objeto contractual. SEXTA. - Garantía Única. - El contratista constituirá a favor de la Empresa Social del Estado Salud del Tundama, una garantía que ampare todas y cada una de las obligaciones que surjan a su cargo por razón de la celebración, ejecución y liquidación del respectivo contrato, la cual será otorgada por un banco o compañía de seguros legalmente establecido en Colombia, aceptable para la Empresa Social del Estado Salud del Tundama, con domicilio y poder decisorio en la ciudad de Duitama. La garantía deberá estar firmada por el Contratista y se aprobará por la Empresa Social del Estado Salud del Tundama, con observancia de lo dispuesto por el Decreto 679 de 1994, y expresará especialmente los siguientes amparos: a) El cumplimiento general del contrato, equivalente al 15% del valor del mismo, con una vigencia igual al plazo del mismo y cuatro (4) meses más b) La calidad del producto, por el 20% del valor del contrato y con una vigencia igual al plazo del mismo y cuatro (4) meses más. SEPTIMA.- Penal Pecuniaria y Multas.- Si llegare a suceder el evento de incumplimiento de las obligaciones a cargo de EL CONTRATISTA, este deberá pagar a título de cláusula penal pecuniaria, el valor correspondiente al Diez por Ciento (10%) del valor total del contrato en caso de incumplimiento total, o xxx xxxx por ciento (10%) del valor estimado de las obras, bienes o servicios que se encuentre en xxxx de entregar o prestar en caso de incumplimiento parcial, para ambos casos incluidos reajustes de precios, sumas que podrán exigirse previo requerimiento, con base en el documento contractual, el cual prestará por si solo mérito ejecutivo o podrá hacerse efectiva con cargo a la garantía única, cuando habiéndose constituido, ampare riesgos de incumplimiento. La cláusula penal pactada tiene la calidad de moratoria y es compatible con la obligación principal, por lo anterior, se trata de un apremio o garantía de cumplimiento y no de una indemnización o compensación. PARÁGRAGO UNICO. La E.S.E Salud del Tundama podrá imponer multas sucesivas diarias al contratista equivalente al 0.5% del valor del presente contrato, en caso de incumplimiento parcial x xxxx en el cumplimiento de las obligaciones contraídas, las cuales se podrán descontar directamente de los créditos a favor del contratista; la decisión se dará a través de resolución motivada y contra ella procede el recurso de reposición OCTAVA.- Supervisión.- La supervisión del presente contrato será ejercida por la PROFESIONAL ESPECIALIZADA DEL ÁREA DE LA SALUD en coordinacion con el Lider del Proceso de Odontología y Líder xx Xxxxxxx de la E.S.E. NOVENA.- Suspensión Temporal del Contrato.- Por razón de fuerza mayor o caso fortuito se podrá de común acuerdo por las partes, suspender temporalmente la ejecución del contrato, mediante una acta donde conste tal evento, sin que para los efectos del plazo extintivo se compute el tiempo de suspensión. PARAGRAFO.- EL CONTRATISTA prorrogará la vigencia de la garantía única de cumplimiento por el tiempo que dure la suspensión. DÉCIMA.- Cesión.- EL CONTRATISTA no podrá ceder total ni parcialmente el presente contrato a persona alguna natural o jurídica sin previo consentimiento escrito de LA E.S.E. DÉCIMA PRIMERA. - Liquidación del Contrato. - Se liquidará de común acuerdo entre las partes al cumplimiento de su objeto. También en esta etapa las partes acordarán los ajustes, revisiones y reconocimientos a que haya lugar. En el acta de liquidación constarán los acuerdos, conciliaciones
y transacciones a que llegaren las partes para poner fin a las divergencias presentadas y poder declararse x xxx y salvo. Si es del caso, se exigirá a EL CONTRATISTA la ampliación de la garantía del contrato. DÉCIMA SEGUNDA. - Terminación, Modificación e interpretación unilaterales. - Este contrato podrá ser terminado, modificado e interpretado unilateralmente por LA E.S.E, de acuerdo con las disposiciones contenidas en estatuto de contratación de la empresa y en concordancia con la Ley 80 de 1993. DÉCIMA TERCERA.- Inhabilidades e Incompatibilidades.- EL CONTRATISTA con la suscripción de este contrato declara bajo la gravedad de juramento no encontrarse incurso en inhabilidades e incompatibilidades para contratar de acuerdo a los parámetros fijados por la Constitución, el artículo 8 de la Ley 80 de 1993, la Ley 104 de 1993 artículo 83, Ley 734 de 2002 artículo 38 parágrafo 1°, Ley 1174 de 2011 y demás disposiciones vigentes sobre la materia, e igualmente si llegare a sobrevenir alguna, se actuará conforme a lo previsto en el artículo 9 de la Ley 80 de 1993. DÉCIMA CUARTA. - Indemnidad. - El contratista mantendrá libre a la Empresa Social del Estado Salud del Tundama de cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus subcontratistas o dependientes. DÉCIMA QUINTA. - Perfeccionamiento. - Este contrato se entiende perfeccionado con la firma de las partes. DÉCIMA SEXTA. - Requisitos para la Ejecución del Contrato. - Este contrato requiere para su ejecución: a) La existencia de disponibilidad presupuestal correspondiente. b) Registro presupuestal del compromiso. c) El pago de las estampillas pro cultura a favor del Municipio de Duitama (2% del valor total del contrato). d) Aprobación de la garantía única exigida. PARÁGRAFO PRIMERO. - De conformidad con lo estipulado en el Estatuto de Contratación de la Empresa, una vez perfeccionado el contrato y hecha la entrega de copia del mismo, el contratista tendrá un término de cinco (5) días para legalizarlo y acreditar ante la empresa los requisitos indispensables para iniciar la ejecución. Si dentro del plazo anotado no se cumpliere con la gestión debida o no se hubiere justificado satisfactoriamente la omisión, se entenderá que se desiste de la celebración o ejecución del mismo y la empresa podrá proceder a celebrar el contrato con otro cualquier oferente o persona habilitada y apta para contratar según el objeto y condiciones requeridas, sin que ello le genere responsabilidad alguna en cuanto a indemnización de perjuicios. Lo anterior, sin perjuicio de la posibilidad de demandar el incumplimiento y reparación de daños causado incluso bajo el ejercicio de efectividad de póliza de seriedad de la oferta cuando sea del caso. DÉCIMA SÉPTIMA - Domicilio Contractual. - Las partes acuerdan fijar como domicilio contractual la ciudad de Duitama. DÉCIMA OCTAVA. - Solución de Controversias.
- Los conflictos que se sucedan durante la ejecución del objeto contractual se solucionarán preferiblemente mediante los mecanismos de transacción y conciliación. DÉCIMA NOVENA. - Documentos del Contrato. - Forman parte integral de este contrato todos los documentos que legalmente se requieran y los que se produzcan durante el desarrollo y liquidación del mismo. VIGÉSIMA. - Disposiciones Finales.- El presente contrato se rige por lo estipulado en el Estatuto de Contratación de la Empresa Social del Estado Salud del Tundama vigente a la fecha de suscripción del contrato.
Para constancia se firma en la ciudad de Duitama a
XXXXXXXXX VAN ARCKEN XXXXXXXX | xxxxxxxxxxxx |
Gerente | Contratista. |