VERIFICACIÓN JURÍDICA SELECION DIRECTA No. 002 DE 2010
VERIFICACIÓN JURÍDICA SELECION DIRECTA No. 002 DE 2010
OBJETO: “Contratar bajo la modalidad llave en mano el suministro, instalación y puesta en funcionamiento de los equipos de radio que conforman la red de la Radio Nacional cumpliendo con las cantidades y características descritas en el alcance del objeto y en la presente solicitud”.
PROPUESTAS PRESENTADAS. El día el 25 xx xxxxxx de 2010, fecha estipulada para el cierre, se presentaron cinco (5) propuestas como se señala a continuación:
Nº. | NOMBRE O RAZÓN SOCIAL | NATURALEZA JURÍDICA |
1 | IRADIO LTDA | Persona Jurídica |
2 | RHODE & XXXXXXX COLOMBIA S.A | Persona Jurídica |
3 | ISTRONYC | Persona Jurídica |
4 | UT EIC GLOBALTRONICS | Unión Temporal |
5 | NUEVA IMAGEN Y AUDIO LTDA | Persona Jurídica |
VERIFICACIÓN JURÍDICA
VERIFICACION JURIDICA | |||||
FACTORES DE VERIFICACION JURIDICA | IRADIO LTDA | RHODE & XXXXXXX COLOMBIA S.A | ISTRONYC | UT EIC GLOBALTRO NICS | NUEVA IMAGEN Y AUDIO LTDA |
Carta de Presentación. (Anexo 1) Carta de presentación de la oferta, suscrita por el representante legal o por el apoderado debidamente acreditado como tal (Anexo 1). | CUMPLE ACLARADO | CUMPLE ACLARADO | CUMPLE ACLARADO | CUMPLE a fl. 1-2 | CUMPLE a fl. 1-2 |
Certificado de Existencia y representación Legal En caso que el proponente sea persona jurídica nacional o sucursal de persona jurídica extranjera en Colombia, deberá presentar el Certificado de Existencia y Representación Legal: Expedido por la Cámara de Comercio en original y con fecha de expedición no superior a un mes, donde conste el objeto y se acredite su existencia y representación legal, así como que la duración de la sociedad no será inferior al del plazo de la garantía de calidad de los bienes y un año más. En el caso de consorcios o uniones temporales cada uno de los integrantes deberá aportar dicho documento en los términos solicitados. En caso de consorcio o unión temporal deberán acreditar que su término de duración es de mínimo dos años, más el plazo de la garantía de calidad de los bienes ofrecida por parte del proponente. En caso que el proponente sea persona natural deberá acreditar su registro mercantil y su fotocopia de la cédula de ciudadanía. En el caso de personas jurídicas extranjeras que no cuenten con domicilio en Colombia, deberá constituir apoderado para que la represente y en caso de ser adjudicatario deberá constituir dentro de los quince (15) días hábiles siguientes al perfeccionamiento del contrato una sucursal en Colombia en los términos establecidos por el artículo 471 del Código de Comercio La no constitución de una sucursal en los términos antes descritos, será causal de terminación unilateral del contrato por parte de Rtvc. | CUMPLE a fl. 12-14 | CUMPLE a fl. 3-8 | CUMPLE a fl. 3-4 | CUMPLE a fl. 3-6 | CUMPLE ACLARADO |
Autorización para presentar la oferta y comprometer a personas jurídicas. Cuando el representante legal de la persona jurídica tenga restricciones para contraer obligaciones a nombre de la misma, deberá adjuntar documento de autorización expresa del órgano competente, en el cual conste que está facultado para presentar la oferta y firmar el contrato hasta por el valor de la propuesta y, si actúa como apoderado, debe anexar el poder debidamente otorgado. En el caso de consorcios y uniones temporales cada uno de los integrantes de estas formas asociativas, deberá acreditar que su representante legal o apoderado cuenta con la autorización para contratar hasta por el monto del presupuesto de la contratación. | N/A | CUMPLE fl. 9-12 | CUMPLE fl. 5-6 | CUMPLE fl. 7-8 | CUMPLE |
Certificación de cumplimiento de aportes parafiscales y de Seguridad Social (Anexo 5) El oferente deberá presentar certificación expedida por el revisor fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos xx xxx, o por el representante legal, en donde se acredite el cumplimiento en el pago de los aportes a sus empleados, en los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las cajas de compensación familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar, correspondiente a los seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección. En el evento de que la sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución, lo anterior de conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la ley 789 de 2002. Para el caso en que el oferente tenga un acuerdo de pago vigente, deberá certificar que se encuentra al día con los pagos acordados en el mismo x xxxxxx de 2010. En el caso de consorcio y uniones temporales cada uno de sus integrantes deberá acreditar que cumple con este requisito. Tratándose de personas naturales, sólo hasta el momento de la firma del eventual contrato, se deberá acreditar que se encuentran afiliadas y cotizando al sistema general de seguridad social integral en salud y pensiones. | CUMPLE fl. 17 | CUMPLE fl. 13 | CUMPLE fl.8 | CUMPLE fl. 9-10 | CUMPLE a fl.5 |
Garantía de seriedad de la oferta Para garantizar la seriedad de la oferta el proponente deberá constituir a favor de radio televisión nacional de Colombia-rtvc una garantía Bancaria, de Seguros u otro mecanismo de cobertura de los previstos por el Decreto 4828 de 2008, expedida por una entidad debidamente constituida y autorizada para funcionar en Colombia por una suma equivalente al diez por ciento (10 %) del valor del presupuesto oficial, la cual estará vigente por un período mínimo de sesenta (60) días calendario, contados a partir de la fecha de cierre del presente proceso de contratación. En el caso de consorcios y uniones temporales la garantía de seriedad deberá incluir el porcentaje de participación de cada uno de los socios, su nombre y número de identificación. La Garantía de Seriedad de la Propuesta debe amparar: (i) La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del Proponente seleccionado. (ii) La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta | CUMPLE fl- 19-33 | CUMPLE fl. 14-19 | CUMPLE fl. 9-12 | CUMPLE fl. 11-15 | CUMPLE a fl.6-11 |
cuando el término previsto en los pliegos para la adjudicación del contrato se prorrogue o cuando el término previsto para la suscripción del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prórrogas no excedan un término de tres meses. (iii) La falta de otorgamiento por parte del Proponente seleccionado, de la garantía de cumplimiento exigida por rtvc para amparar el incumplimiento de las obligaciones del contrato. (iv) El retiro de la Oferta después de vencido el término fijado para la presentación de las Propuestas. (v) La falta de pago de los derechos de publicación en el Diario Único de Contratación previstos como requisitos de legalización del contrato. La garantía debe describir expresamente y de manera detallada los riesgos que se amparan. La póliza deberá ser entregada junto con el respectivo recibo de pago de la prima, ambos documentos en original En caso que el proponente presente como mecanismos de cobertura del riesgo una fiducia mercantil en garantía deberá tener en cuenta lo siguiente: Deberá presentar simultáneamente con la propuesta, una COPIA del respectivo contrato xx xxxxxxx y el ORIGINAL del certificado de garantía expedido por la sociedad fiduciaria, documentos con los cuales se acreditará la constitución de la garantía. (Art. 20 e inciso final del numeral 7.1 del art. 7º del D.4828/08) Al expedir el certificado de garantía o el documento que haga sus veces, la sociedad fiduciaria deberá hacer constar en él la información exigida para dicha certificación por el artículo 17 del D. 4828/08. Para poder ser aceptado por rtvc como garantía, el contrato xx xxxxxxx mercantil deberá contener, como mínimo, los requisitos señalados por el artículo 20 del Decreto 4828/08. La fiduciaria no podrá oponer a rtvc en ningún caso, la excepción de contrato no cumplido (Par. Art. 17, D. 4828/08), ni le será admisible discutir la responsabilidad del proponente. Sólo podrá aceptarse como garantía la fiducia mercantil que tenga como activos conformantes del patrimonio autónomo, los valores y los bienes establecidos en los numerales 18.1 y 18.2 del artículo 18 del D. 4828/08. Al efecto, se aplicarán las reglas contenidas en el citado artículo 18 y concordantes del mismo decreto. En acatamiento a lo ordenado por el Parágrafo 1 del art. 18 del D. 4828/08, para todos los efectos, los bienes inmuebles no podrán ser reconocidos como activo de garantía sino por el 70% del valor que arroje el avalúo y los valores por el 90% de su valor efectivo anual, mes vencido. La sociedad fiduciaria adelantará los trámites del caso para hacer efectiva la |
garantía, cuando rtvc ponga en su conocimiento el acto administrativo respectivo en firme, previo cumplimiento por parte de rtvc de lo indicado en el numeral 14.3 del art. 14 del D. 4828/08 y del procedimiento señalado al efecto en el contrato xx xxxxxxx, el cual no podrá hacer más gravosa la actuación de la entidad contratante. (Numeral 20.6, art. 20, D.4828/08) Si el proponente utiliza una Garantía bancaria a primer requerimiento, deberá presentar simultáneamente con la propuesta, el documento mediante el cual acredita el otorgamiento de la garantía, según se dispone más adelante, dependiendo de la clase de garantía bancaria que presente. Teniendo en cuenta lo señalado por el segundo inciso del art. 21 del D. 4828/08, la garantía bancaria podrá ser otorgada por una institución financiera, nacional o extranjera. De conformidad con lo dispuesto por el artículo 23 del D. 4828/08, serán admisibles las siguientes clases de garantías bancarias a primer requerimiento: A - El contrato de garantía bancaria: El proponente acreditará la constitución de la garantía de seriedad de la propuesta mediante la entrega del documento ORIGINAL contentivo del contrato, suscrito por el representante legal del establecimiento de crédito o por su apoderado, y que cumpla con lo indicado a continuación. La entidad bancaria emisora, obrando por cuenta y por orden del proponente, se obligará irrevocablemente para con rtvc, en calidad de beneficiaria, a pagarle hasta el monto garantizado los perjuicios directos derivados del incumplimiento de las obligaciones que con ocasión de la propuesta surjan para el proponente de acuerdo con lo establecido en este pliego de condiciones. rtvc podrá aceptar como garantías bancarias a primer requerimiento para amparar la seriedad de la propuesta, los contratos de garantía bancaria, siempre y cuando dichas garantías consten en un documento en el cual se cumplan las condiciones establecidas por el artículo 22 y por el numeral 23.1 del artículo 23 del D. 4828/08, vale decir: 1. En el contrato debe constar el nombre de radio televisión nacional de Colombia- rtvc como beneficiario de la garantía; 2. Deben constar todos los riesgos garantizados, los cuales deben ser los indicados antes en el acápite del presente numeral denominado “Amparos de la Garantía de Seriedad”; 3. La vigencia de la garantía y el valor garantizado, de acuerdo con lo exigido al respecto en este mismo numeral. Deberá constar que el establecimiento de crédito asume en forma expresa, |
autónoma e irrevocable a favor de radio televisión nacional de Colombia- rtvc, el compromiso de honrar las obligaciones a cargo del proponente solicitante, en caso de incumplimiento de la propuesta por parte del mismo; 5. Debe constar la forma de hacer exigible la garantía, en la cual no se podrán imponer a rtvc condiciones más gravosas a las contenidas en el D. 4828/08; 6 Se hará constar que la garantía deberá ser efectiva a primer requerimiento cuando se ponga en conocimiento del establecimiento de crédito el acto administrativo en firme que declara el acontecimiento de cualquiera de los eventos constitutivos de incumplimiento de la seriedad de los ofrecimientos hechos. 7. La entidad emisora efectuará el pago dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a aquel en que rtvc le entregue el acto administrativo debidamente ejecutoriado, en el que conste el incumplimiento del proponente y se disponga el cobro de la garantía. Si el proponente utiliza como mecanismo el Endoso en garantía de títulos valores deberá presentar simultáneamente con la propuesta, el original del título valor de contenido crediticio, con la nota de endoso total en garantía a favor de rtvc, de conformidad con el art. 659 del C. de Co. y concordantes, en la cual se especifiquen la fecha del endoso, el número y objeto de este proceso de selección, los riesgos asegurados y el monto amparado. El título valor quedará, a elección de rtvc, bajo su custodia o a cargo de un depósito de valores autorizado para funcionar en Colombia. Se admitirán como garantías de seriedad de la propuesta, el endoso en garantía por parte del oferente de uno o varios de los siguientes títulos valores de contenido crediticio: 1) Certificados de depósito a término emitidos por una entidad financiera sometida a la vigilancia y control de la Superintendencia Financiera; 2) Pagarés emitidos por una entidad financiera sometida a la vigilancia y control de dicha Superintendencia; 3) Títulos de Tesorería – TES. En todos los casos, el oferente deberá ser el endosante exclusivo del título valor. Los títulos valores endosados sólo podrán ser recibidos por el 70% de su valor, porcentaje que deberá cubrir, como mínimo, el monto exigido por rtvc para la garantía de seriedad de la oferta en el subnumeral denominado “Valor y vigencia de la garantía”. La fecha de vencimiento del título valor endosado no podrá ser inferior en ningún caso al término de vigencia de la garantía de seriedad fijado en el precitado subnumeral, ni exceder de seis (6) meses contados a partir de la |
fecha de cierre de este proceso de selección. En caso de incumplimiento de la propuesta, rtvc hará efectivo el título valor de conformidad con las reglas previstas en el artículo 25 y concordantes del D. 4828/08 y demás normas legales sobre la materia. De conformidad con el último inciso del art. 25 del D. 4828/08 y las disposiciones del Código de Comercio sobre endoso en garantía de títulos valores, los títulos entregados a rtvc en garantía por los oferentes, no podrán ser negociados. Depósito de dinero en garantía. Si el proponente utiliza este mecanismo de cobertura, deberá presentar simultáneamente con la propuesta, el ORIGINAL del título o certificado con el cual demuestra la constitución del depósito de dinero en garantía de seriedad de la propuesta, constituido a favor de rtvc en una entidad financiera vigilada por la Superintendencia Financiera, por valor correspondiente, como mínimo, al monto exigido para dicha garantía en este pliego de condiciones, constituido a más tardar en la fecha de cierre de este proceso de selección. Esta garantía no requiere expresar la vigencia determinada prevista en el subnumeral denominado “Valor y vigencia de la garantía” sino simplemente expresar que el depósito no podrá ser devuelto al depositante sino cuando rtvc lo autorice, autorización que se expedirá una vez se aprueben las garantías que amparen los riesgos propios de la etapa contractual o quede en firme la resolución que declare desierto el proceso. En el título o certificado de depósito o como anexo del mismo, debe constar: 1. En el contrato debe constar el nombre de radio televisión nacional de Colombia-rtvc como beneficiario de la garantía; 2. Deben constar todos los riesgos garantizados, los cuales deben ser los indicados antes en el acápite del presente numeral denominado “Amparos de la Garantía de Seriedad”; 3. El valor garantizado, de acuerdo con lo exigido al respecto en este mismo numeral. 4 Deberá constar que la entidad financiera asume la obligación de entregar a rtvc, el valor garantizado cuando se ponga en conocimiento de la entidad financiera el acto administrativo en firme que declara el acontecimiento de cualquiera de los eventos constitutivos de incumplimiento de la seriedad de la propuesta y se disponga el cobro de la garantía, arriba indicados. 5. Debe constar la forma de hacer exigible la garantía, en la cual no se podrán imponer a rtvc condiciones más gravosas a las contenidas en el D. 4828/08. |
La restitución del depósito al proponente depositante, requerirá, en todos los casos, la autorización de rtvc a la entidad financiera depositaria. La entidad financiera depositaria no podrá ejercer derecho de retención, en todo o en parte, por ningún concepto, el dinero depositado, cuando rtvc haga efectiva la garantía. Tal derecho de retención sólo podrá ejercerse frente al depositante cuando rtvc autorice la devolución del depósito a causa de no haberse presentado incumplimiento de la propuesta. La no presentación de la garantía de seriedad con la oferta generará el rechazo de la oferta, los demás defectos de la garantía serán subsanables en el término que para el efecto establezca rtvc so pena de rechazo, si no cumple. | |||||
Documento de conformación de consorcio o unión Temporal. (Anexo 6) Tratándose de Consorcios o Uniones Temporales, deberán anexar el documento de conformación correspondiente, el cual deberá reunir los siguientes requisitos: Expresar si la participación es a título de Consorcio o de Unión Temporal. El documento deberá consignar los términos que regirán la Unión Temporal o el Consorcio, esto es, duración, objeto, porcentaje de participación de cada uno de sus miembros, participación de estos en la ejecución del contrato, elementos que no podrán ser modificados sin el consentimiento previo y escrito de RTVC. Expresar que la duración del Consorcio o de la Unión Temporal, será por el tiempo de dos años, más el plazo de la garantía de calidad de los bienes ofrecida. Designar en forma expresa, el nombre del representante legal de la Unión temporal o consorcio y el de su suplente con los respectivos documentos de identificación y con sus facultades. Manifestar expresamente el grado de responsabilidad de los miembros en los aspectos administrativos, jurídicos, técnicos y económicos, (actividades que van a desarrollar cada uno de ellos) e indicar si dicha responsabilidad es solidaria. Consignar el número y fecha de acta de Junta de Socios o Asamblea de Accionistas, de las personas jurídicas integrantes, en la que conste la facultad expresa de conformar Consorcios o Uniones Temporales y la cuantía máxima en que a través de esas formas de asociación pueden contratar, la cual en todo caso debe ser igual o superior al cien por ciento (100%) del valor del contrato (en aquellos casos en que sea necesario). Se deberá aportar copia del acta correspondiente. | N/A | N/A | N/A | CUMPLE fl. 16-17 | N/A |
NOTA IMPORTANTE: En todo caso el proponente adjudicatario deberá tener en cuenta que para la suscripción del contrato deberá aportar los siguientes documentos: En caso de ser persona jurídica: - Formato único de Hoja de vida debidamente diligenciado. - fotocopia de la cédula del Representante Legal. - En caso de ser persona natural: - Formato único de hoja de vida. - Pasado Judicial - Certificado de antecedentes disciplinarios de la Procuraduría General de la Nación. - Constancia de encontrarse al día en los partes al sistema de Seguridad Social mediante el aporte de los recibos de pago respectivos. | |||||
Promesa de sociedad futura Para participar bajo esta forma de asociación deberán cumplirse los siguientes requisitos: a) Acreditar la suscripción de la promesa de contrato de sociedad para la constitución de una sociedad mercantil de nacionalidad colombiana, cuyo objeto único sea la suscripción y ejecución del contrato objeto de esta Licitación para los que se vaya a formular propuesta. En la promesa se deberá establecer para la sociedad futura un término mínimo de duración por lo menos igual al término de ejecución del contrato, su liquidación y dos (2) año más. En el documento se deben consignar los acuerdos que den cuenta de lo pertinente conforme al pliego de condiciones, y cumpliendo sustancialmente con lo determinado por el Código de Comercio en sus artículos 119 y concordantes, sujetando la suscripción del contrato de sociedad únicamente | N/A | N/A | N/A | N/A | N/A |
a la adjudicación de la invitación y señalando como plazo máximo para la celebración y suscripción del contrato de sociedad, con todas las formalidades establecidas para el efecto en la Ley, tres (3) días hábiles contados a partir de la fecha de culminación de la adjudicación Cualquier condicionamiento adicional para el perfeccionamiento del contrato de sociedad dará lugar a que la propuesta sea rechazada. b) El documento en que conste la promesa de sociedad futura, debe ir acompañado de los documentos que acrediten la existencia, vigencia, representación legal, capacidad jurídica y autorizaciones correspondientes expedidas por el órgano societario correspondiente, para cada uno de los integrantes del grupo y sus representantes legales. c) En cuanto a la capacidad legal de los miembros de la promesa de sociedad futura, esta deberá referirse a la posibilidad de celebrar un contrato de sociedad con las características señaladas en la promesa de sociedad futura y no a la capacidad para la celebración del contrato objeto de la invitación d) El documento en el que conste la promesa de sociedad futura, deberá tener presentación y reconocimiento notarial, por parte de todos y cada uno de los suscribientes. e) El documento en el que conste la promesa de sociedad futura, deberá especificar la participación de cada uno de sus integrantes y el monto de los aportes soportados en las correspondientes actas de junta de socios que así lo autoricen. f) El documento en el que conste la promesa de sociedad futura, deberá especificar la designación de un representante único con facultades suficientes para la representación sin limitaciones del grupo de asociados, en todos los aspectos que se requieran desde la presentación de la propuesta hasta la constitución de la sociedad prometida. Dicha designación debe hacerse a través de poder debidamente otorgado o constar en la misma promesa de sociedad. g) Igualmente, deberá especificarse que en caso de enajenación de la propiedad accionaria o de la participación social de los asociados, el enajenante deberá verificar y acreditar, ante la sociedad y ante rtvc, que el adquiriente reúna, como mínimo, las mismas calidades que el enajenante, para salvaguarda de la lealtad debida a rtvc y a los demás proponentes que participaron en la invitación. h) Para todos los efectos las propuestas presentadas bajo la figura de promesa de sociedad futura deberán cumplir con los mismos requisitos legales, técnicos, financieros y demás exigencias determinadas en el pliego de condiciones para los consorcios y uniones temporales. Los documentos de |
los asociados bajo la promesa de sociedad se sujetan a las mismas reglas y condiciones señaladas para los documentos establecidos en el presente pliego de condiciones en el capítulo 4 y en sus subnumerales. En los que le sea aplicable. i)Las propuestas presentadas bajo la figura de promesa de sociedad futura serán evaluadas y calificadas, siguiendo las reglas establecidas en el pliego de condiciones para estas o para los Consorcios y las Uniones Temporales.” | |||||
Compromiso Anticorrupción (Anexo 9) El Proponente apoyará la acción del Estado Colombiano y a rtvc para fortalecer la transparencia y la responsabilidad de rendir cuentas, y en este contexto deberá asumir los compromisos contenidos en el documento ”Compromiso Anti-corrupción”, que hace parte de la Documentación Jurídica , Anexo No. 9 (Pacto de Transparencia). | CUMPLE fl. 34-35 | CUMPLE fl. 20-21 | CUMPLE fl. 13-14 | CUMPLE fl. 18-19 | CUMPLE fl. 11-12 |
Certificado del “SIRI” rtvc verificará mediante la consulta, que el proponente no se encuentra en el Sistema de Información y Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad “SIRI”, expedido por la Procuraduría General de la Nación, a nombre de la persona natural o jurídica. Imprimir la consulta | CUMPLE VERIFICADO | CUMPLE VERIFICADO | CUMPLE VERIFICADO | CUMPLE VERIFICADO | CUMPLE VERIFICADO |
Boletín de responsables fiscales rtvc verificará mediante la consulta respectiva, que el proponente no se encuentra en el boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la Nación. Imprimir la consulta | CUMPLE VERIFICADO | CUMPLE VERIFICADO | CUMPLE VERIFICADO | CUMPLE VERIFICADO | CUMPLE VERIFICADO |
RESULTADO: | CUMPLE | CUMPLE | CUMPLE | CUMPLE | CUMPLE |
Cordialmente,
(ORIGINAL FIRMADO)