Agencia del Agua de Castilla-La Mancha
AÑO XLI Núm. 220 16 de noviembre de 2022 40710
III.- OTRAS DISPOSICIONES Y ACTOS
Agencia del Agua de Castilla-La Mancha
Resolución de 08/11/2022, de la Agencia del Agua de Castilla-La Mancha, de publicación de convenio de cooperación entre la Agencia del Agua de Castilla-La Mancha con el Ayuntamiento de La Xxxx para la ejecución de nuevo depósito de pluviales, y su conexión a zanjón, mediante nueva conducción, en el municipio de La Xxxx (Albacete). [2022/10417]
Considerando que, con fecha xx xxx 8 noviembre de 2022, se ha procedido a la formalización del convenio interadministrativo de cooperación entre la Agencia del Agua de Castilla La Mancha, O.A., y el Ayuntamiento de La Xxxx para la ejecución de Actuaciones de Nuevo Depósito de Pluviales, y su conexión a zanjón, mediante nueva Conducción, en el municipio de La Xxxx (Albacete).
Considerando que, de conformidad con lo previsto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen
Jurídico del Sector Público, los Convenios han de ser objeto de publicación en el diario oficial correspondiente.
Por todo lo anterior, y en virtud de la Delegación de Competencias en materia de Convenios efectuada por la Presidencia de la Agencia del Agua, en favor de esta Dirección-Gerencia, en méritos de la Resolución de fecha 20 de octubre de 2021, publicada en el Nº 207 del DOCM del día 27 del mismo mes y año,
Resuelvo
Único. Publicar en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha el Convenio indicado en la parte expositiva de esta Resolución, y que figura como anexo de la misma.
Toledo, 8 de noviembre de 2022
La Dirección-Gerencia XXXX XXXXXX XXXXXX XXXXXXXX
Anexo
Convenio de cooperación entre la Agencia del Agua de Castilla La Mancha, O.A., y el Ayuntamiento de La Xxxx para la ejecución de la actuación de nuevo depósito de pluviales, y su conexión a zanjón para su desagüe en el municipio de La Xxxx (Albacete).
En Toledo, a 8 de noviembre de 2022 Reunidos
De una parte, Xxx Xxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx, mayor de edad, con domicilio a estos efectos en Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx. 0, 00000, Xx Xxxx, Xxxxxxxx.
Y, de otra parte, Xxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, mayor de edad, con domicilio a estos efectos en Xxxxx Xxxxxx xx xx Xxxx, x/x, 00000, Xxxxxx.
Intervienen
La Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, en nombre y representación del Ayuntamiento de La Xxxx, entidad local provista de CIF núm. X0000000X y con domicilio en Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx. 0, 00000, Xx Xxxx, Xxxxxxxx. Actúa en su condición de titular de la Alcaldía-Presidencia del referido Ayuntamiento, cargo para el que fue elegido según resulta del Acta de la Sesión Constitutiva del Pleno, de fecha 15 de julio de 2021, en el ejercicio de las atribuciones que ostenta al amparo de lo previsto en el artículo 21.1 letras b) y s) de la Ley 7/1985, de 2 xx xxxxx, Reguladora de las Bases del Régimen Local.
El Xx. Xxxxxx Xxxxxxxx, en nombre y representación de la Agencia del Agua de Castilla La Mancha, organismo autónomo de la Junta de Comunidades Castilla la Mancha, provisto de C.I.F. núm. S4500400I y con domicilio en Xxxxx Xxxxxx xx xx Xxxx, x/x, 00000, Xxxxxx. Actúa en mérito de la Delegación de Atribuciones efectuada por la Presidencia de la Agencia del Agua en favor de la Dirección Gerencia de la Agencia del Agua, mediante Resolución de fecha 20 de octubre de 2021 publicada en el núm. 207 del DOCM de fecha 27 de octubre de 2021 y por la cual, entre otras se delegó la atribución prevista en el art. art. 9.4.c) de la Ley 2/2022, de 18 de febrero, de Aguas de la Comunidad Autónoma xx Xxxxxxxx-La Mancha. Ostentando el cargo de Director Gerente del referido Organismo Autónomo en virtud del Decreto 189/2019, de 23 de julio, publicado en el núm. 147 del DOCM de fecha 25 de julio de 2019.
Se reconocen ambas partes, competencia y capacidad legal suficiente, para suscribir el presente convenio, a cuyo
efecto, Exponen
I. El Ayuntamiento de La Xxxx, en el año 2020, solicitó auxilio a la Agencia del Agua de Castilla La Mancha, para solucionar los problemas que padece en su sistema de Saneamiento, y que repercute en la Depuración de sus aguas residuales, con motivo del encharcamiento de áreas residenciales cuando se producen precipitaciones.
II. En atención a lo anterior, por los Servicios Técnicos de la Agencia del Agua del Servicio Provincial en Albacete, se ha elaborado un Informe Valorado de los Trabajos a realizar para dar solución a los problemas que padece el municipio de la Xxxx, consistentes en, por un lado, la ejecución material de un nuevo depósito de pluviales y su conexión a zanjón para su desagüe y por otro lado, la elaboración y redacción de su correspondiente proyecto de obras, los cuales ascienden a un importe estimado de 208.000,00 euros, IVA incluido.
III. El Ayuntamiento de La Xxxx, en virtud de lo establecido en el artículo 25.2.c) de la Ley 7/1985, de 2 xx xxxxx, Reguladora de las Bases del Régimen Local, ejerce en los términos establecidos por la legislación del Estado y de las Comunidades Autónomas, entre otras competencias propias, las referidas en materia de abastecimiento y saneamiento y en concreto las previstas en el artículo 7 de la Ley 2/2022, de 18 de febrero, de Aguas de la Comunidad Autónoma xx Xxxxxxxx-La Mancha Señalando al efecto, que tiene la obligación legal de prestar el Servicio Público de Saneamiento y Depuración de Aguas Residuales, al ser un servicio público básico al amparo del artículo 26.1 de la citada ley.
IV. La Agencia del Agua de Castilla La Mancha, O.A., dispone al amparo de los artículos 5, 6 y 8 de la Ley 2/2022, de 18 de febrero, de Aguas de la Comunidad Autónoma xx Xxxxxxxx-La Mancha, competencias propias para la programación, promoción, aprobación, ejecución y explotación de obras hidráulicas declaradas de interés regional, incluyendo, en
todo caso, las relativas a abastecimiento de agua, saneamiento, depuración, encauzamiento y defensa de márgenes xx xxxx en áreas urbanas y aprovechamientos hidráulicos en general. Señalando al efecto que las actuaciones de construcción de un depósito de pluviales y su conexión a zanjón para su desagüe, son actuaciones de Depuración de Aguas, por lo que no precisa de Declaración Expresa de Interés Regional por parte del Consejo de Gobierno de la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha, al venir expresamente declarada por el artículo 5 de la citada ley.
V. En virtud de las citadas competencias, la Agencia del Agua de Castilla La Mancha, incluyó en su Plan de Inversiones y Contratos para los ejercicios 2022-2023, aprobado por Resolución de la Dirección-Gerencia de la Agencia del Agua de 19 xx xxxxx de 2022, para su ejecución en el ejercicio 2023, la Actuación de Colector de pluviales y desagüe a Zanjón en el municipio de La Xxxx.
VI. El artículo 57.1 de la Ley 7/1985, de 2 xx xxxxx, Reguladora de las Bases del Régimen Local, prevé que, para la cooperación económica, técnica y administrativa, tanto para asuntos de interés común como para la prestación de servicios locales, las administraciones locales, pueden suscribir convenios administrativos, que serán de carácter voluntario, bajo las formas y los términos previstos en las leyes, tanto con la Administración General del Estado, como con las Administraciones de las Comunidades Autónomas.
En este sentido, la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, regula el régimen jurídico de los Convenios en sus artículos 47 al 52. Señala el artículo 47.1 que los convenios son los acuerdos con efectos jurídicos adoptados por las Administraciones Públicas, los organismos públicos y entidades de derecho público vinculados o dependientes o las Universidades públicas entre sí o con sujetos de derecho privado para un fin común. Y dentro de los tipos de Convenios que recoge citado artículo, prevé, entre otros, los convenios interadministrativos, que son los firmados entre dos o más Administraciones Públicas, o bien entre dos o más organismos públicos o entidades de derecho público vinculados o dependientes de distintas Administraciones públicas, y que podrán incluir la utilización de medios, servicios y recursos de otra Administración Pública, organismo público o entidad de derecho público vinculado o dependiente, para el ejercicio de competencias propias o delegadas.
En la misma línea, el artículo 35.2 de la Ley 2/2022, de 18 de febrero, de Aguas de la Comunidad Autónoma xx Xxxxxxxx-La Mancha, prevé que en la licitación de obras en las que intervengan conjuntamente la Administración regional y la Administración local, la concreción de las actuaciones a ejecutar por cada uno de los entes públicos intervinientes se materializará bajo la forma de convenio entre las Administraciones públicas competentes.
VII. Asimismo el artículo 39 de la referida Ley, se regula régimen económico financiero de las inversiones, señalando al efecto que estas podrán ser cofinanciados con otras Administraciones, debiendo fijarse los porcentajes de financiación por cada una de las Administraciones intervinientes, así como el procedimiento de otorgamiento de los recursos correspondientes en el correspondiente convenio.
A efecto de lo anterior, el Decreto 18/1989, de 7 xx xxxxx, sobre ayuda a las Corporaciones Locales en abastecimiento y saneamiento, vigente en todo aquello que no se oponga a lo previsto en la Ley 2/2022, de 18 de febrero, de Aguas de la Comunidad Autónoma xx Xxxxxxxx-La Mancha, prevé en su artículo 2, los porcentajes de cofinanciación a asumir por cada una de las partes.
De conformidad con lo anteriormente expuesto, las partes intervinientes formalizan el presente Convenio, el cual se regirá por lo dispuesto en las siguientes,
Cláusulas Primera. Objeto
El objeto de este Convenio es regular la forma de cooperación económica y técnica entre la Agencia del Agua de Castilla La Mancha, O.A. y el Ayuntamiento de La Xxxx para la proyección, ejecución y financiación de las Actuaciones de un nuevo depósito de pluviales y su conexión a zanjón para su desagüe, en el término municipal de La Xxxx (Albacete).
Segunda. Trabajos
Son trabajos que forman parte del ámbito del objeto del presente Convenio los siguientes:
1.º Elaboración y Redacción de Proyecto Técnico de Obras de Construcción de Nuevo Depósito de Pluviales y su Conexión a Zanjón para su Desagüe, que debe desarrollar y resolver, con el grado de detalle exigible a un proyecto
de construcción, todas las cuestiones que se plantean en el informe valorado, además de aquellas otras que puedan surgir con motivo de las visitas o problemas que se planteen al entrar en un mayor grado de estudio.
2.º Ejecución Material de las Obras de Construcción de Nuevo Depósito de Pluviales y su Conexión a Zanjón para su Desagüe, en los términos que resulte del proyecto señalado en el punto anterior, en el término municipal de La Xxxx
Tercera. Presupuesto y financiación
El total de actuaciones enumeradas en la cláusula anterior, objeto del presente Convenio, implican los siguientes costes estimados:
1.º Elaboración y Redacción de Proyecto Técnico de Obras de Construcción de Nuevo Depósito de Pluviales y su Conexión a Zanjón para su Desagüe, tiene un coste estimado de 8.000,00 euros, IVA incluido, según el informe valorado al efecto.
2.º Ejecución Material de las Obras de Construcción de Nuevo Depósito de Pluviales y su Conexión a Zanjón para su Desagüe, tiene un coste estimado de 200.000,00 euros, IVA incluido, según el informe valorado al efecto.
El importe total estimado para todas las actuaciones enumeradas es de 208.000,00 euros, IVA incluido, tal y como se refleja en el citado Informe Valorado, el cual se costeará con cargo a la aplicación presupuestaria 56010000/ G/512A/69000, con Proyecto de Gasto con Nº de elemento OOAA/0000001784, del Presupuesto de Gastos de la Agencia de Castilla La Mancha, para el ejercicio 2023.
Financiándose la misma por ambas administraciones intervinientes, conforme los porcentajes establecidos en el artículo 2 el Decreto 18/1989, de 7 xx xxxxx, sobre ayuda a las Corporaciones Locales en abastecimiento y saneamiento, a saber:
- El Ayuntamiento de La Xxxx, el 10 % del total de la actuación.
- La Agencia del Agua de Castilla-La Mancha, el 90 % del total de la actuación.
Por lo que, para el caso de que la actuación se ejecutase por el coste total estimado de 208.000,00 euros, correspondería:
- Al Ayuntamiento de La Xxxx, 20.800,00 euros
- A La Agencia del Agua de Castilla-La Mancha, 187.200,00 euros
Por lo expuesto, el presupuesto de ejecución queda distribuido, por anualidades y sin perjuicio de su eventual
reajuste en función del coste definitivo de las actuaciones, de la siguiente forma:
Anualidad | Agencia del Agua de Castilla-La Mancha | Ayuntamiento de La Xxxx | Total |
2023 | 187.200,00 € | 20.800, 00 € | 208.000,00 € |
Porcentajes | 90,00 % | 10,00 % | 100,00 % |
Y el importe a aportar por el Ayuntamiento, se imputa contra la aplicación presupuestaria 161/751 de su presupuesto para el ejercicio 2023, habiendo aportado previamente, acuerdo de aprobación y compromiso del citado gasto en favor de la Agencia del Agua de Castilla La Mancha.
Cuarta. Obligaciones de la Agencia del Agua, O.A. Son obligaciones asumidas por la Agencia del Agua.
a) Cofinanciar el coste total de las actuaciones objeto del presente Convenio conforme al porcentaje establecido en
la cláusula precedente.
b) Ejecutar la actuación objeto del presente Convenio y demás operaciones vinculadas.
c) Informar al Ayuntamiento, de la marcha de los trabajos objeto del mismo.
d) Una vez recepcionados todos los trabajos objeto del Convenio, proceder a la entrega de su titularidad al Ayuntamiento.
Quinta. Obligaciones del Ayuntamiento de La Xxxx.
Son obligaciones asumidas por el Ayuntamiento de La Xxxx:
a) Cofinanciar el coste total de las actuaciones objeto del presente Convenio conforme al porcentaje establecido en
la cláusula tercera.
b) Dar su conformidad al proyecto de ejecución de las actuaciones, una vez esté elaborado y previo al inicio de la licitación de las obras en ellas proyectadas, a los efectos realizar el pertinente trámite de consulta previa previsto en el artículo 173 del Decreto Legislativo 1/2010, de 18 xx xxxx, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística.
c) Garantizar y hacer efectiva la disponibilidad de los terrenos necesarios para la adecuada ejecución de las actuaciones objeto del presente Convenio, así como la de los inmuebles de su titularidad, que entren dentro del mismo, realizando cuantas actuaciones sean precisas a tal fin con sus eventuales usuarios, sean éstos de la naturaleza que sean.
d) Xxxxxx, y en su caso renovar, todas las autorizaciones sectoriales que sean precisas.
e) Asumir todo gasto derivado de cualquier tributo que surja durante la ejecución del presente convenio y xxxx
necesarios para la debida finalización de las actuaciones.
f) Recepcionar la actuación una vez finalizada y puesta a su disposición, incluyendo la misma, a todos los efectos, y en particular a los de los gastos de su mantenimiento, explotación y conservación, así como su inclusión en el patrimonio del Ayuntamiento.
Sexta. Desarrollo de las actuaciones
Desde la fecha de firma del presente convenio, en el plazo máximo de 15 días, la Agencia del Agua de Castilla La Mancha, procederá la licitación del correspondiente contrato de Servicios para la Redacción y Elaboración del Proyecto Técnico, cuyo plazo estimado de preparación, adjudicación y ejecución del contrato, se estima en tres meses (3 meses).
Una vez obtenido el proyecto técnico, se someterá al Ayuntamiento para que, de su conformidad al mismo, así como declare cumplido el trámite de consulta previa previsto en el artículo 173 del TRLOTAU, acredite la disponibilidad de los terrenos necesarios para la ejecución de las actuaciones, y en su caso obtenga las autorizaciones sectoriales correspondientes para su ejecución material, el plazo para estos trámites es estima en dos meses (2 meses).
Realizados los tramites anteriores por parte del Ayuntamiento, y remitida la documentación correspondiente a Agencia del Agua, esta procederá a la preparación, adjudicación y ejecución del correspondiente Contrato Administrativo de Obras o en su caso, proceder a su Encargo de Medios Propios, para la ejecución material de las actuaciones objeto del convenio. El plazo total estimado, para la preparación, adjudicación y ejecución del contrato de obras o en su caso el encargo es de nueve meses (9 meses).
Las eventuales bajas en la adjudicación de los contratos que pudieran acaecer fruto de la licitación, beneficiaran a las partes firmantes del presente Convenio en proporción al porcentaje de aportación que realizan al mismo en los términos fijados en la cláusula tercera.
Igualmente, los eventuales incrementos de costes, que pudieran acaecer fruto de las liquidaciones o modificaciones de los contratos que se derivan de este convenio, serán cofinanciados por las partes en proporción al porcentaje de aportación que realizan en los términos fijados en la cláusula tercera, y que para el caso de que supere el coste total estimado, indicado en la referida cláusula, serán objeto de reajuste que deberá ser aprobado por la comisión de seguimiento.
Finalizada la ejecución de la Actuación, por la Agencia del Agua se comunicará al Ayuntamiento la fecha de recepción, a efectos de su asistencia al acto, así como una vez recibida, requerirá al ayuntamiento para proceder a su entrega y abono de su parte de cofinanciación, hecho que se producirá en el plazo máximo de un mes desde su finalización.
Séptima. Destinatario final
El destinatario final del resultado de la actuación, en términos de inmueble objeto de la misma, es el Ayuntamiento
de La Xxxx, como titular del objeto de aquella.
Dicho evento, se producirá desde la misma fecha de la recepción a que se refiere la cláusula sexta anterior,
adquiriendo el pleno dominio de todos los bienes, a los que se concrete la actuación objeto del presente convenio
y subrogándose en cuantos derechos y obligaciones hubiese adquirido la Agencia del Agua del Castilla-La Mancha hasta entonces, quedando liberada la Administración autonómica, de toda responsabilidad u obligación que pudieran surgir a partir de dicha fecha.
No obstante, lo anterior, será la Agencia del Agua de Castilla La Mancha, durante el periodo de garantía de la actuación correspondiente, la competente para exigir al contratista cuantas responsabilidades contractuales resultaren procedentes. Una vez transcurrido dicho periodo será el Ayuntamiento el que como titular dominical pleno de las actuaciones recepcionadas, podrá ejercer cuantos derechos tenga por conveniente.
De igual forma, finalizadas las actuaciones, el Ayuntamiento se compromete y obliga a proceder a su inclusión en su libro de inventario de bienes, a la inscripción en cuantos registros resulte obligado legalmente, así como a su conservación y mantenimiento.
Octava. Vigencia del Convenio
El plazo de vigencia de este Convenio, con independencia de los plazos estimativos señalados en la cláusula sexta, es por un total de dieciocho (18) meses, o hasta su finalización con entrega de las actuaciones al Ayuntamiento, en caso de producirse en fecha anterior.
No obstante, en cualquier momento anterior a su finalización, por acuerdo unánime de la comisión de seguimiento,
podrá prorrogarse por un periodo total de hasta seis (6) meses adicionales o su extinción. Novena. Comisión de Seguimiento
Para el seguimiento de este Convenio se constituirá una Comisión de Seguimiento, formada por un representante
de cada entidad firmante, designados con carácter previo, y un Secretario.
La Presidencia de la Comisión la ostentará el representante de la Agencia, y las funciones de la Secretaría las realizará un funcionario/a de ésta, que tendrá voz, pero no voto.
Décima. Funciones de la Comisión de Seguimiento Serán funciones de la Comisión de Seguimiento:
a) Realizar un seguimiento general de la ejecución de la actuación objeto del presente Convenio.
b) Resolver los problemas de interpretación y cumplimiento que puedan plantearse tanto en lo que se refiere al
contenido de este Convenio como respecto de las actuaciones que conforman su objeto.
c) Aprobación de eventuales modificaciones en cualquier aspecto relativo tanto al proyecto de la actuación como a
su ejecución material.
Para el desempeño de sus funciones, la Comisión de Seguimiento se reunirá cuantas veces sean procedentes, recabando, cuando sea preciso, los pertinentes informes a los equipos técnicos correspondientes, y levantando la correspondiente acta de la sesión correspondiente.
En todo lo no previsto en el presente Convenio, la Comisión de Seguimiento se regirá por la regulación que para los órganos colegiados establece la Ley 40/2015, de 1 de octubre de Régimen Jurídico del Sector Público.
Decimoprimera. Causas de resolución del Convenio y Penalidades
Serán causas de resolución anticipada del presente Convenio la imposibilidad sobrevenida de cumplir el fin para el
que fue suscrito o el incumplimiento de lo estipulado en el mismo, así como el acuerdo de las partes. En este sentido, se entiende por causa sobrevenida, entre otras, las siguientes:
1ª. Que, formalizado el Convenio, el ayuntamiento no acredite la disponibilidad de los terrenos, ni los permisos sectoriales, ni la conformidad con el proyecto en un plazo 2 meses, a contar desde que le requiera la Agencia del Agua para que aporte la referida documentación.
2ª. Que, iniciado el procedimiento de contratación de cualquiera de los trabajos objeto de este convenio, resulten desiertos por no haber oferta alguna para su adjudicación, o para el caso de que se proceda a su encargo, este no pueda ser asumido por el medio personificado de la Agencia del Agua de Castilla La Mancha.
Así mismo, se establecen como penalidades, el incumplimiento del Ayuntamiento tanto de la recepción de la actuación como el pago de su parte de cofinanciación, una vez expirado el plazo para su recepción y abono, a contar desde la fecha en que la Agencia del Agua haya comunicado al Ayuntamiento, que la actuación está lista para su recepción y la liquidación del coste total de las actuaciones, y sin perjuicio de las responsabilidades que se deriven frente a los futuros contratistas de cada una de ellas.
Expirado el plazo para su recepción y abono de actuaciones, sin que el ayuntamiento haya procedido a la recepción de la actuación y/o al pago de su parte de cofinanciación, la Agencia del Agua de Castilla la Mancha queda facultada para la imposición de multas coercitivas del 10% sobre el importe final de la actuación no recepcionada y/o no abonada y por cada mes de retraso en su recepción y/o en el abono de la parte de cofinanciación
Decimosegunda. Publicidad.
En cuantas ocasiones se publicite por las partes en los medios de comunicación o por cualquier otro medio el
presente Xxxxxxxx, deberán éstas referenciar a todas las Administraciones firmantes del mismo.
Decimotercera. Jurisdicción competente
El presente Convenio tiene naturaleza administrativa. Las cuestiones litigiosas surgidas sobre la interpretación, ejecución, modificación y resolución deberán solventarse de mutuo acuerdo entre las partes en el seno de la Comisión de Seguimiento constituida. Si no resultará posible alcanzar dicho acuerdo, las cuestiones litigiosas serán de conocimiento y competencia del orden jurisdiccional contencioso administrativo, de conformidad con lo previsto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción.
En prueba de conformidad y para el fiel cumplimiento de lo acordado, se suscribe el presente Convenio, en Toledo,
en la fecha indicada “Ut Supra”
La Agencia del Agua de Castilla-La Mancha El Ayuntamiento de La Xxxx