Ayuntamiento de Manzanares
COMUNICACIÓN ADMINISTRATIVA ELECTRÓNICA
Expediente: MANZA2018/2046
Ayuntamiento xx Xxxxxxxxxx
Secretaría
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HA DE REGIR EL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE ASESORAMIENTO JURÍDICO, REPRESENTACIÓN Y DEFENSA LETRADA DEL AYUNTAMIENTO XX XXXXXXXXXX.
1.- Objeto del contrato
Constituye el objeto del contrato la asistencia jurídica, defensa jurídica y judicial letrada del Excmo. Ayuntamiento xx Xxxxxxxxxx, ante todos los órdenes jurisdiccionales y procedimientos judiciales y ante todos los Juzgados y Tribunales, tanto en posición procesal activa como pasiva, en defensa de los intereses municipales en cuantos asuntos se le encomienden al contratista.
Firmado digitalmente por "Alcalde" Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx el día 26-07-2018
El documento consta de un total de 9 página/s. Página 1 de 9. Código de Verificación Electrónica (CVE) y9QXLn1uLeRmdnSJR3Py
Comprende también su objeto la representación procesal en los órdenes todos los órdenes jurisdiccionales y Juzgados y Tribunales en los términos que se detallarán en este Pliego. Así como complementar las tareas propias de asesoramiento jurídico del Ayuntamiento.
Todo ello con arreglo a lo dispuesto en el Pliego de Prescripciones Técnicas. Código CPV2003: 79100000-5..
Dicho Pliego de Prescripciones Técnicas, juntamente con el presente Pliego de Cláusulas Administrativas tendrán carácter contractual.
2.- Procedimiento de adjudicación
El contrato se adjudicará por procedimiento abierto.
3.- Valor estimado del contrato y revisión de precios:
El valor estimado del contrato es de 74.000 euros (sin incluir el IVA), como resultado de multiplicar incluir los dos años de duración máxima del contrato.
Sobre estas cantidades se aplicará el IVA marcado por la legislación vigente. Los licitadores presentarán oferta a la baja.
En este contrato se excluye expresamente la revisión de precios.
4.- Criterios para la adjudicación del contrato
1) Criterios evaluables mediante fórmula matemática:
a) Oferta económica: Hasta un máximo de 25 puntos.
Los licitadores indicarán en sus ofertas el precio anual del contrato. La máxima puntuación la obtendrá la oferta económica más baja de las admitidas, y obtendrá 0 puntos la oferta económica que ofrezca un precio igual al valor estimado anual del contrato. Las ofertas intermedias tendrán la puntuación que les correspondan de acuerdo con un criterio de proporcionalidad lineal entre los extremos máximos y mínimos indicados anteriormente, conforme a la siguiente fórmula:
Puntuación empresa X = (25 × Baja de la oferta que se valora) / Baja de la mejor oferta.
Donde Baja equivale a la diferencia entre el valor estimado anual del contrato y el precio anual propuesto por el licitador.
Documento firmado electrónicamente según lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Puede comprobarse su autenticidad mediante el CVE reflejado al margen a través de la sede electrónica: xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx
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b) Especialización profesional. Hasta un máximo de 25 puntos. Se otorgarán 0,2 puntos por cada asunto en el que se haya llevado la dirección letrada en el orden contencioso-administrativo, 0,1 puntos en el orden social y 0,05 puntos en el orden civil y penal.
c) Especialización académica. Hasta un máximo de 15 puntos. Se otorgará:
- Por certificados de impartición de cursos o jornadas relativas al cualquiera área del Derecho Público por los abogados integrantes de la licitadora, 0,3 puntos cada curso o jornada.
- Por publicaciones de libros o artículos en revistas jurídicas especializadas por los abogados integrantes de la licitadora, 0,1 puntos cada curso o jornada.
Firmado digitalmente por "Alcalde" Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx el día 26-07-2018
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d) Presencia de letrado en las dependencias municipales en horario matinal. Hasta un máximo de 15 puntos. Se otorgarán 3 puntos por cada hora semanal de asistencia presencial en el Ayuntamiento xx Xxxxxxxxxx de un letrado del equipo profesional asignado por el contratista a la ejecución del contrato.
2) Criterios evaluables mediante un juicio de valor:
Hasta un máximo de 20 puntos.
Los licitadores deberán presentar una Memoria del servicio en la que se describa la forma en la que el licitador propone prestar el servicio y los medios de que dispone para ello, respetando siempre las determinaciones de los pliegos. El documento no podrá contener referencias o revelar información del contenido de la proposición económica o del resto de mejoras de valoración objetiva.
Los subcriterios para su valoración serán los siguientes:
a) Descripción de la propuesta de prestación de la asistencia jurídica y la defensa procesal, hasta 7 puntos. Donde se valorará la mejor organización que se propone por el licitador para la prestación del servicio y la adscripción de un procurador por cuenta del licitador para llevar a cabo la representación la que viene obligada en función a lo dispuesto en Pliego de Prescripciones Técnicas.
b) Descripción de los protocolos del licitador para la gestión documental y el intercambio de información con el Ayuntamiento xx Xxxxxxxxxx, hasta 6 puntos. Donde se valorará el sistema de gestión documental del licitador, sistema de registro, política de seguridad tecnológica, gestión de datos personales y protegidos, formatos electrónicos de intercambio de información.
c) Descripción del equipo profesional asignado a la ejecución del contrato, hasta 5 puntos. Donde se valorará la experiencia en el asesoramiento y la defensa procesal de los integrantes del equipo profesional, a cuyo efecto deberá adjuntarse a la Memoria del servicio el curriculum profesional de cada uno de ellos. No se valorará el mayor número de letrados sino la mejor idoneidad del equipo propuesto para la ejecución del servicio en función de su especialización en el objeto del contrato y su dedicación y vinculación profesional con la empresa del licitador.
d) Descripción de los medios materiales de los que dispone el licitador, hasta 2 puntos. Se valorará especialmente la disposición de bases de datos y revistas especializadas que permitan la mejor ejecución del servicio.
3) Puntuación final y criterios de desempate.
La puntuación final obtenida por los licitadores será el resultado de sumar la puntuación obtenida en el apartado 1 y 2 de la presente cláusula. En caso de empate, se elegirá la empresa que haya obtenido la mejor puntuación en los criterios 1 y 2 sucesivamente.
De persistir el empate, se resolverá por sorteo.
Documento firmado electrónicamente según lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Puede comprobarse su autenticidad mediante el CVE reflejado al margen a través de la sede electrónica: xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx
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4) Ofertas anormalmente bajas.
Los parámetros para considerar que el conjunto de una proposición puede tener carácter anormal serán los siguientes:
- Cuando la proposición económica exceda en más de un 20% del precio de licitación
- Cuando en la Memoria del servicio se ofrezcan prestaciones o servicios que sean de imposible cumplimiento o no guarden una relación directa con el objeto del contrato.
5.- Financiación de los servicios
Firmado digitalmente por "Alcalde" Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx el día 26-07-2018
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A cargo del Ayuntamiento xx Xxxxxxxxxx, con cargo a la aplicación presupuestaria 920.22604 Gastos jurídicos. En el presupuesto del Ayuntamiento para 2019 y sucesivos deberán dotarse las consignaciones presupuestarias necesarias para hacer frente a las obligaciones derivadas de este contrato.
6.- Duración del contrato y prestación de los servicios
La duración del contrato se fija entre la fecha de formalización del contrato y la devolución de la garantía definitiva.
Los servicios comenzarán a prestarse en el plazo de un mes desde la formalización del contrato. El contrato se establece para 12 meses de duración a contar desde el inicio de la prestación del servicio, pudiendo prorrogarse por un único periodo de duración máxima de 12 meses, hasta un máximo total, incluida la prórroga, de 24 meses.
7.- Responsable del contrato.
Corresponderá al responsable del contrato supervisar su ejecución y adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta realización de la prestación pactada. El responsable del contrato será el Secretario General del Ayuntamiento.
8.- Pago y liquidación de los trabajos
El contratista tiene derecho al abono, con arreglo a los precios convenidos, de los servicios prestados, mediante facturas mensuales que presentará por importe de los trabajos realmente efectuados en el mes.
El devengo de las cantidades que deban abonar, se producirá el último día de cada mes por importe de la duodécima parte del precio anual fijado en el contrato.
Dentro de los diez primeros días de cada mes se presentarán al cobro por el adjudicatario las facturas correspondientes.
El contratista acompañará simultánea e independientemente factura en la que figure de forma separada el IVA repercutido (en su caso) y ajustada a lo exigido en Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se regulan las obligaciones de facturación. Dicha factura, una vez conformada por el responsable del contrato, será aprobada por el órgano municipal competente.
La factura se presentará electrónicamente. A estos efectos, los códigos de facturación electrónica del Ayuntamiento son:
OFICINA CONTABLE L01130533
ORGANO GESTOR L01130533
UNIDAD TRAMITADORA L01130533
Documento firmado electrónicamente según lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Puede comprobarse su autenticidad mediante el CVE reflejado al margen a través de la sede electrónica: xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx
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9.- Plazo de garantía
Transcurridos TRES MESES desde la finalización de los servicios, y previo informe favorable del responsable del contrato, quedará extinguida la garantía del contratista, y podrá devolverse la garantía definitiva.
10.- Xxxxxx y xxxxxxx
La prestación de los servicios se realizará a riesgo y xxxxxxx del contratista y éste no tendrá derecho a indemnización por causa de pérdidas, averías o perjuicios ocasionados, sino en los casos de fuerza mayor.
Firmado digitalmente por "Alcalde" Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx el día 26-07-2018
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11.- Garantía definitiva
El adjudicatario está obligado a constituir una garantía definitiva por importe del 5 por 100 del precio de adjudicación, excluido el IVA, a disposición del Ayuntamiento xx Xxxxxxxxxx. A estos efectos, el precio de adjudicación se calculará aplicando el porcentaje de baja que suponga la oferta del contratista al valor estimado del contrato.
Dicha garantía habrá de ser constituida en metálico, en aval prestado por alguno de los Bancos, Cajas de Ahorro, Cooperativas de Crédito y Sociedades de garantía recíproca autorizados para operar en España o por contrato de seguro de caución celebrado con entidad aseguradora autorizada para operar en el ramo de caución, de acuerdo con lo previsto en el Capítulo III del Título II del Libro I del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre. También podrá constituirse mediante retención en el pago del precio si así lo solicita el adjudicatario. En tal caso, el importe de la garantía se retendrá en el primer pago que se realice al contratista, y en el segundo y siguientes si fuese necesario.
12.- Solvencia técnica y económica.
Podrán contratar con la Administración las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras que tengan plena capacidad de obrar y acrediten su solvencia en los términos siguientes:
Solvencia económica y financiera.- La solvencia económica y financiera de los licitadores podrá acreditarse por uno cualquiera de los medios siguientes:
1.- Justificante de tener contratado el licitador o los socios profesionales que lo integran un seguro de indemnización por riesgos profesionales en vigor, por cuantía igual o superior a 600.000 euros por siniestro.
2.- Declaración sobre el volumen de negocios en el ámbito de las actividades correspondiente al objeto del contrato, referido al mejor ejercicio dentro de los tres últimos disponibles, por importe igual o superior al valor estimado del contrato.
Solvencia técnica.- La solvencia profesional de los licitadores deberá acreditarse por los siguientes medios:
1.- Disponer u ofertar un equipo profesional de 3 abogados en ejercicio, con una antigüedad mínima de 3 años de colegiación profesional. Los miembros del equipo profesional asignados a la ejecución del contrato deberán estar integrados en la organización empresarial del licitador, bien como socios profesionales, bien con relación laboral con el empresario licitador. Este medio se acreditará mediante certificado del Colegio Oficial de Abogados, con escrituras societarias en caso de socios profesionales vinculados y con certificaciones de vida laboral de los letrados con relación laboral con el empresario.
Documento firmado electrónicamente según lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Puede comprobarse su autenticidad mediante el CVE reflejado al margen a través de la sede electrónica: xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx
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2.- Una relación de las principales actuaciones procesales ejecutadas por el licitador o por los profesionales asignados a la ejecución del contrato en el ámbito de su objeto para cualquier administración o empresa del sector público, indicando destinatario de los mismos, jurisdicción y número de procedimiento, de los últimos tres años anteriores a la licitación, que en su conjunto y al menos en el mejor ejercicio, sea igual o superior al valor estimado del contrato. Este medio se acreditará con certificados de entes locales, o en su defecto, contratos administrativos o cualquier documentación que acredite la respectiva actuación de defensa judicial o de asesoramiento jurídico que justifique la exigencia de experiencia a la que se refiere el párrafo anterior.
Firmado digitalmente por "Alcalde" Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx el día 26-07-2018
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4.- Un compromiso de adscripción de medios, consistente en una declaración responsable del licitador declarando que los letrados del equipo profesional y los demás medios materiales ofertados para la prestación del servicio quedarán adscritos a la ejecución del contrato. Estos medios formarán parte del contrato que se adjudique y deberán ser mantenidos por el contratista durante el tiempo que dure la prestación del servicio, constituyendo su incumplimiento causa de imposición de penalidades o de resolución del contrato.
13.- Cumplimiento de las obligaciones tributarias o de seguridad social.
El contratista se obliga a cumplir las obligaciones tributarias o de seguridad social, laborales y de seguridad e higiene en el trabajo, quedando el Ayuntamiento exonerado de responsabilidad por este incumplimiento. El Ayuntamiento xx Xxxxxxxxxx no mantendrá ninguna vinculación laboral con el personal del adjudicatario encargado de la prestación de los servicios.
14.- Resolución del contrato.
Las causas de resolución del contrato serán las previstas y con los efectos determinados en los artículos 211 y 294 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
15.- Proposiciones y documentación complementaria.
Las empresas interesadas solamente podrán presentar una proposición en la Secretaria del Ayuntamiento (Plaza de la Constitución, 4. 13200 Xxxxxxxxxx (Ciudad Real)), de 9 a 14 horas, en el plazo de QUINCE DÍAS, contado desde el día siguiente a la fecha de publicación del anuncio en el Perfil del Contratante. Si el ultimo día del plazo fuese xxxxxx, xxxxxxx o festivo, se prorrogaría al siguiente día hábil.
Cuando la proposición se presente por algún otro de los medios previstos en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Pública, el licitador deberá enviar, antes de finalizar el plazo de presentación de ofertas, un correo electrónico a xxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxx.xx en el que ponga de manifiesto haber presentado su oferta y acompañe el justificante de haberlo hecho.
La proposición se presentará en un sobre cerrado en el que figurará la inscripción "Proposición para tomar parte en el procedimiento abierto de prestación del servicio de asesoramiento jurídico, representación y defensa letrada del Ayuntamiento xx Xxxxxxxxxx”.
Dentro de este sobre mayor se contendrán tres sobres A), B) y C), cerrados, con la misma inscripción referida en el apartado anterior y un subtítulo.
El sobre A) se subtitulará "Documentación acreditativa de la personalidad y características del contratista" y contendrá los siguientes documentos:
- Declaración responsable del firmante, según el modelo anexo a este contrato o el modelo de documento europeo único de contratación (DEUC), que puede cumplimentarse en xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxx/xxxx/xxxxxx?xxxxxxx.
- Una dirección de correo electrónico en la que efectuar las notificaciones.
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El sobre B) se subtitulará "Criterios evaluables mediante una formula matemática" e incluirá la proposición, según el siguiente modelo anexo a este pliego, y los documentos que acrediten el resto de criterios recogidos en el apartado 1) de la cláusula 4 de este pliego. El precio ofertado se expresará en términos anuales.
El sobre C) se subtitulará "Criterios evaluables mediante un juicio de valor" e incluirá la memoria técnica, en la que se detallarán los aspectos a puntuar en el apartado 2) de la cláusula 4 de este pliego.
Firmado digitalmente por "Alcalde" Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx el día 26-07-2018
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La presentación de proposiciones presume por parte de la empresa la aceptación incondicionada de las cláusulas de este pliego y del de prescripciones técnicas y de las obligaciones establecidas en la reglamentación, acuerdos, convenios y demás normas aplicables al caso y la declaración responsable de que se reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas para contratación con las administraciones publicas.
Una vez presentada, la proposición no podrá ser retirada bajo ningún concepto.
16-. Constitución de la Mesa y apertura de plicas.
La Mesa de contratación estará integrada del siguiente modo:
- El Sr. Alcalde o Concejal en quien delegue, como Presidente.
- La Concejal Delegada de Coordinación General.
- Un Técnico de Administración General al servicio del Ayuntamiento.
- El Secretario y el Interventor del Ayuntamiento, que actuarán como vocales.
- Un funcionario del Ayuntamiento, que actuará como Secretario.
La Mesa de contratación calificará la documentación y procederá a la apertura de los sobres C) de las ofertas admitidas. Seguidamente solicitará cuantos informes técnicos considere precisos y se relacionen con el objeto del contrato.
Una vez evaluados estos informes, la Mesa de Contratación celebrará nueva reunión en acto público, cuya fecha y hora se publicará en el perfil del contratante y se notificará a los licitadores admitidos, en la que se leerán las puntuaciones otorgadas a los criterios diferentes al del precio y se abrirán los sobres B) de las ofertas admitidas.
Tras dicho acto público, en la misma sesión, la Mesa procederá previa exclusión, en su caso, de las ofertas que no cumplan los requerimientos xxx xxxxxx, a evaluar y clasificar las ofertas. Asimismo, realizará la propuesta de adjudicación a favor del candidato con mejor puntuación.
Una vez aceptada la propuesta de la mesa por el órgano de contratación, los servicios correspondientes requerirán al licitador que haya presentado la mejor oferta, para que dentro del plazo xx xxxx días hábiles, a contar desde el siguiente a aquel en que hubiera recibido el requerimiento, presente la documentación justificativa -si no se hubiera aportado con anterioridad- de que la empresa está debidamente constituida, el firmante de la proposición tiene poder bastante para formular la oferta, ostenta la solvencia económica, financiera y técnica o, en su caso la clasificación correspondiente y no está incursa en ninguna prohibición para contratar. La acreditación podrá sustituirse por la comprobación de estos extremos por la Mesa en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas, cuando la empresa propuesta estuviera inscrita en él.
17-. Adjudicación.
La Junta de Gobierno Local adjudicará el contrato dentro de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la documentación requerida por la Mesa y de la constitución de la garantía definitiva. El acuerdo de adjudicación, que será motivado, se notificará a los candidatos y licitadores, debiendo ser publicada en el perfil de contratante en el plazo de 15 días.
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18.- Formalización del contrato
El contrato se formalizará en documento administrativo en un plazo máximo de quince días hábiles a contar desde la notificación de la adjudicación a los licitadores.
19.- Régimen jurídico.
El presente contrato tiene naturaleza administrativa y en lo no previsto expresamente en el presente pliego de condiciones, se estará a lo dispuesto en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, Reglamento de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, Ley 7/85 de 2 xx xxxxx y demás normativa aplicable.
Firmado digitalmente por "Alcalde" Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx el día 26-07-2018
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Las cuestiones que puedan plantearse durante el desarrollo del contrato serán resueltas por la Junta de Gobierno Local de este Ayuntamiento. Los acuerdos adoptados para su resolución podrán fin a la vía administrativa y podrán ser impugnados ante la jurisdicción contencioso-administrativa.
Xxxxxxxxxx, 23 de julio de 2018.
Informado favorablemente,
EL ALCALDE, EL SECRETARIO GENERAL,
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ANEXO. DECLARACIÓN RESPONSABLE
D. ………………………………………………………………..……, con DNI ,
actuando en representación de ……………………………………..…………, con NIF
……………………., domicilio en ………………………………………….………… y correo electrónico ……………………………………………..………., en relación con el expediente de contratación del servicio de asesoramiento jurídico, representación y defensa letrada del Ayuntamiento xx Xxxxxxxxxx.
DECLARO BAJO MI RESPONSABILIDAD
Ostentar la representación de la sociedad que presenta la oferta Contar con la adecuada solvencia económica, financiera y técnica Contar con las autorizaciones necesarias para ejercer la actividad No estar incurso en prohibición de contratar alguna
En ……………………….……, a ….. de ………. de ….
Fdo: ……………………………………………………..
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D……………………………………………………..., con domicilio en ,
Municipio…………………..., CP…..... y DNI núm…………...., expedido en con
fecha ………………...., en nombre propio (o en representación de…………………………...
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como acredito por……………………………...) enterado del expediente de contratación y de la convocatoria para la adjudicación por procedimiento abierto, del servicio de asesoramiento jurídico, representación y defensa letrada del Ayuntamiento xx Xxxxxxxxxx, xxxx parte en la misma, comprometiéndome a realizarlo en el precio de:
… (en número y letra) euros más IVA
con arreglo al pliego de prescripciones técnicas y pliego de cláusulas administrativas que acepto íntegramente y no estoy incurso en ninguna de las circunstancias establecidas en el artículo 71 de la Ley 9/2017, de 0 xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxxxx.
Xxx: ………………………………………..
En caso de discrepancia entre las cantidades indicadas en número y letra prevalecerán las cantidades indicadas en letra.
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