QUADRE DE CARACTERÍSTIQUES DEL CONTRACTE DE SERVEIS MITJANÇANT PROCEDIMENT OBERT SIMPLIFICAT
QUADRE DE CARACTERÍSTIQUES DEL CONTRACTE DE SERVEIS MITJANÇANT PROCEDIMENT OBERT SIMPLIFICAT
A. Objecte del contracte
A1. Descripció de l’objecte: L'objecte del present contracte és la producció d’accions de comunicació i difusió de l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades (APDCAT)
A2. Codi Expedient: 1.19.226000300
A3. Codi CPA: 73.1. Serveis de publicitat Codi CPV: 79341000-6
B. Dades econòmiques
B1. Determinació del preu: x A tant alçat Preus unitaris
B2. Valor estimat del contracte:
El valor estimat del contracte, als efectes d’allò que disposen l’article 101 i concordants de la LCSP, és de 76.000,00€, IVA exclòs.
El mètode de càlcul per determinar l’import del VEC ha estat l’estimació dels serveis prestats dels contractes anteriors a preu de mercat.
B3. Pressupost base de licitació:
Pressupost de licitació € | IVA € | Pressupost base de licitació € | |
Imports: | 38.000,00 | 7.980,00 (21 %) | 45.980,00 |
C. Existència de crèdit
C1. Partida pressupostària: D/226000300/1110/0000 C2. Expedient d’abast plurianual: X Sí No
Distribució de les anualitats: 13% 2019 i 87% 2020 C3. Tramitació anticipada: SI X No
D. Durada del contracte
D1. Durada: 1 any
D.2 Possibilitat de pròrroga: Sí, un any més
X Sí, fins a 1 vegada, amb una durada màxima d’un any
Termini preavís: 2 mesos
E. Programa de treball
Programa de treball: Sí X No
F. Tramitació de l’expedient i procediment d’adjudicació
F1. Tramitació: ordinària (art. 116 i s. de l’LCSP)
F2. Obert simplificat (art. 159 LCSP). Aquest procediment exigeix la inscripció obligatòria al Registre Electrònic d’Empreses Licitadores (RELI) o al Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades del Sector Públic (ROLECE).
F3. Tramitació anticipada: Sí X No
F4. Presentació d’ofertes mitjançant eina de sobre digital: X Sí
(xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xxx/xxxxxx/xxxxxx_xxxxxxxxxxx0000)
G. Solvència i classificació empresarial
G.1.Els licitadors han de disposar de la solvència econòmica financera i tècnica o professional detallada i actualitzades al Registre Electrònic d’Empreses Licitadores (RELI) o al Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades del Sector Públic (ROLECE).
G2. Classificació
No escau, però la classificació com a mitjà d’acreditació de la documentació assenyalada a l’apartat G.1., és la següent:
Classificació segons RD 773/2015 |
Grup: T |
Subgrup: 1-Serveis de publicitat |
G3. Compromís d’adscripció de mitjans: X Sí No
H. Documentació a presentar pels licitadors:
Dos Sobres: Sobre A:
1. Declaració responsable, segons model Xxxxx 1
2. Proposta tècnica (aspectes no valorables amb fórmules preestablertes), segons model Annex 2
Sobre B:
1. Oferta econòmica (aspectes valorables amb fórmules preestablertes), segons model Annex 3
I. Criteris d’adjudicació:
I.1. Valoració amb criteris quantificables mitjançant fórmules establertes als plecs
Els criteris vinculats a l’objecte del contracte avaluables mitjançant fórmules estaran valorats en 75 punts, d’acord amb la ponderació següent:
▪ Oferta econòmica: 75 punts
L’oferta més econòmica que no s’hagi declarat com anormal o desproporcionada, rebrà la puntuació màxima de 75 punts. La resta d’ofertes que no s’hagin declarat anormals o desproporcionades, rebran una puntuació inversament proporcional a la de l’oferta més econòmica, d’acord amb l’aplicació de la fórmula següent:
P= 75 x Ofm/Of
▪ P: puntuació màxima
▪ Ofm: preu de l’oferta més econòmica
▪ Of: preu de l’oferta del licitador que es valora
I.2. Criteris vinculats al contracte que depenen d’un judici de valor : 25 punts
▪ Memòria: 20 punts
Memòria descriptiva | |||||
Criteris de valoració | Elements clau | Puntuació màxima | Pes per paràmetre | ||
Memòria descriptiva de la realització de l’objecte del contracte: pla de treball, metodologia, coordinació i accions | Pla de comunicació | Òptima | 10 | 100% | 10,00 |
Notable | 75% | 7,50 | |||
Correcte | 50% | 5,00 | |||
Té mancances | 5% | 0,50 | |||
Gabinet de premsa | Òptima | 5 | 100% | 5,00 | |
Notable | 75% | 3,75 | |||
Correcte | 50% | 2,50 | |||
Té mancances | 5% | 0,25 | |||
Gestió web i xarxes | Òptima | 5 | 100% | 5,00 | |
Notable | 75% | 3,75 | |||
Correcte | 50% | 2,50 | |||
Té mancances | 5% | 0,25 |
▪ Millores equip humà: 5 punts
L’equip exigit de dues persones quedarà puntuat amb 2 punts. L’increment dels recursos humans destinats a l’execució del contracte amb qualificació tècnica, amb un màxim de 5 punts, a raó d’1 punt per una persona més i 2 punts més per més de tres persones.
Equip humà | ||||
Criteris de valoració | Elements clau | Puntuació màxima | ||
Descripció de l’equip humà | Disponibilitat i especialització | + de 3 persones | 5 | 5 |
3 persones | 3 | |||
2 persones | 2 | |||
Té mancances | 0 |
I.3. Baixa temerària: segons clàusula 14.2 del plec de clàusules administratives
J. Condicions especials d’execució:
Criteri social: L’oferta serà exclosa si en el tràmit d’audiència de l’empresa licitadora que ha presentat una oferta qualificada d’anormalment baixa, prèvi requeriment d’informació, s’evidencia que els preus unitaris dels salaris dels treballadors són inferiors al que estableix el conveni d’aplicació.
K. Subcontractació:
Sí
X No
L. Subrogació de personal:
Sí, segons Xxxxx 4 del plec de clàusules administratives particulars.
X No
M. Altra documentació a presentar per l’adjudicatari:
N. Garantia definitiva:
X Sí. 5% de l'import de l’adjudicació, exclòs l’IVA.
O. Termini de garantia: L’adjudicatari ha de constituir la garantia definitiva dins del termini de 10 dies hàbils a comptar del següent al de la recepció del requeriment.
P. Tractament de dades de caràcter personal com encarregat del tractament: X SI
No
Q. Modificacions del contracte:
Q.1: Modificacions: Causes generals i supòsits específics de modificació previstos en la clàusula 25a del plec de clàusules administratives particulars.
Q.2 Cessió del contracte: Sí X No
Q.3 Revisió de preus: Sí X No
R. Responsable del contracte: Secretaria general
S. Pagament i presentació de factures
S.1. Tramitació del pagament: Pagament per transferència abans de 30 dies després de rebre la factura electrònica
S.2. Destinatari de les factures: Autoritat Catalana de Protecció de Dades.
S.3. Facturació electrònica: mitjançant e.FACT o FACe
T. Altra informació:
Consultes administratives i tècniques: Responsable de Premsa i Comunicació de l’APDCAT, 935 527 800, xxxxx.xxxxx@xxxxxx.xxx
Perfil del Contractant: xxxxx://xxxxxx.xxxxxx.xxx/xx/xxx_xxxxxxxxxxx/xxxxxx_xxxxxxxxxxx/
PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS DEL CONTRACTE DE SERVEIS. PROCEDIMENT OBERT SIMPLIFICAT.
I. DISPOSICIONS GENERALS
Primera. Objecte del contracte
1.1 Descripció: L’objecte del contracte és el descrit a l’apartat A.1 del Quadre de característiques.
1.2 Estructura del contracte:
Els lots, si escau s’identifiquen a l’apartat A.1 del Quadre de característiques.
Si escau, el nombre màxim o combinació de lots a licitar o adjudicar a una mateixa empresa és el que es preveu l’apartat A.1 del Quadre de característiques
1.3 La codificació corresponent a aquest expedient de contractació s’indica a l’apartat A.2 del Quadre de característiques.
1.4 La codificació corresponent a la nomenclatura del Vocabulari Comú de Contractes (CPV) s’indica a l’apartat A.3 del Quadre de característiques.
Segona. Necessitats administratives que cal satisfer.
Les necessitats administratives que cal satisfer mitjançant el contracte són les que consten en el plec de prescripcions tècniques.
Tercera. Dades econòmiques del contracte
3.1 El sistema per a la determinació del preu del contracte serà el que s’indica a l’apartat
B.1 del Quadre de característiques.
3.2 El valor estimat del contracte (VEC) és el que s’indica a l’apartat B.2 del Quadre de característiques. Als efectes del seu càlcul, s’ha tingut en compte allò previst a l’article 101 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l'ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23 / UE i 2014/24 / UE, de 26 de febrer de 2014 (en endavant, LCSP). Per al càlcul del VEC, s’han tingut en compte els preus de mercat i els contractes anteriors.
3.3 El pressupost de licitació, l’IVA aplicable i el pressupost base de licitació són els que s’indiquen a l’apartat B.3 del Quadre de característiques. El pressupost base de licitació és el límit màxim de despesa (IVA inclòs), constitueix el preu màxim que poden ofertar les empreses licitadores (article 100.1 LCSP) i és el límit màxim de despesa que l’òrgan de contractació pot comprometre en virtut del contracte.
3.4 El preu del contracte és l’import d’adjudicació i no pot superar el pressupost base de licitació. Ha d’incloure, com a partida independent, l’Impost sobre el Valor Afegit. En el preu es consideren inclosos els tributs, les taxes, els cànons de qualsevol tipus que siguin d’aplicació, així com totes les despeses que s’originin com a conseqüència de les obligacions establertes en aquest plec que s’han de complir durant l’execució del contracte.
Quarta. Existència de crèdit
S’han complert tots els tràmits reglamentaris per assegurar l’existència de crèdit per al pagament de l’objecte del contracte. La partida pressupostària a la qual s’imputa aquest crèdit consta a l’apartat C.1 del Quadre de característiques.
Cinquena. Termini de durada del contracte
El termini d’execució del contracte és el que consta a l’apartat D.1 del Quadre de característiques.
El contracte es podrà prorrogar, d’acord amb l’article 29.2 LCSP, quan s’estableixi a
l’apartat D.2 del Quadre de característiques.
La pròrroga s'acordarà per l'òrgan de contractació, prèvia justificació a l’expedient (article 159, apartat 1.1 de l’esmentada Llei 5/2017), i serà obligatòria per a l'empresa contractista, sempre que el seu preavís es produeixi almenys amb dos mesos d'antelació a la finalització del termini de durada del contracte, llevat que en el Quadre de característiques del contracte s’estableixi un termini de preavís superior. Queden exceptuats de l'obligació de preavís, els contractes de durada inferior a dos mesos. En cap cas podrà produir-se la pròrroga pel consentiment tàcit de les parts.
En els contractes de serveis de prestació successiva, quan al seu venciment no s'hagués formalitzat el nou contracte que garanteixi la continuïtat de la prestació a realitzar pel l’empresa contractista com a conseqüència d'incidències resultants d'esdeveniments imprevisibles per a l'òrgan de contractació produïdes en el procediment d'adjudicació i, hi hagi raons d'interès públic per no interrompre la prestació, el contracte originari es podrà prorrogar per un període màxim de nou mesos, sense modificar la resta de condicions del contracte. D’acord amb el que disposa l’article 29.4 LCSP la possibilitat de prorrogar un contracte de prestació successiva es condiciona al fet que l’anunci de licitació del nou
contracte s’hagi publicat amb una antelació mínima de tres mesos respecte la data de finalització del contracte originari.
Sisena. Òrgan de contractació, unitat tramitadora i perfil del contractant
L’òrgan de contractació és el director o directora de l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades, d’acord amb el que disposa l’article 8.3 de la Llei 32/2010, de l’1 d’octubre, de l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades.
La unitat responsable de la tramitació d’aquest expedient és la secretaria general de l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades (C/ Rosselló 214, esc. A 1r, 1a, 08008 Barcelona, tlf. 000000000)
El perfil del contractant de l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades, amb seu a la Plataforma de serveis de contractació pública (en endavant perfil del contractant), es troba a l’adreça d’internet següent: xxxxx://xxxxxx.xxxxxx.xxx/xx/xxx_xxxxxxxxxxx/xxxxxx_xxxxxxxxxxx/
Setena. Mitjans de comunicació electrònica
D’acord amb la disposició addicional 16a LCSP, el conjunt de tràmits, actuacions i comunicacions que es facin durant la fase de licitació, d’adjudicació i durant la vigència d’aquest contracte entre les empreses licitadores, l’empresa contractista i l’administració contractant es realitzaran per mitjans electrònics, informàtics i telemàtics i es dirigiran a l’adreça de correu electrònic que el licitador hagi indicat.
Les comunicacions i les notificacions que es facin durant el procediment de contractació i durant la vigència del contracte s’efectuaran per mitjans electrònics a través del sistema de notificació e-NOTUM (DA 15.2 LCSP). A aquests efectes, s’enviaran els avisos de posada a disposició de les notificacions i les comunicacions en l’e-NOTUM a les adreces de correu electrònic, moment a partir del qual l’empresa podrà accedir a la notificació esmentada. Els terminis a comptar de la notificació es computaran des de l’avís de la notificació sempre que l’acte objecte de notificació s’hagi publicat el mateix dia en el Perfil del contractant de l’òrgan de contractació. En cas contrari, els terminis es computaran des de la recepció de la notificació per l’interessat.(DA 15a.1 LCSP).
La publicació al perfil del contractant deixa constància fefaent de l’autenticitat, la integritat i de la data i hora de la publicació, de conformitat amb el que estableix la disposició addicional 16a, punt 1, apartat d) LCSP, tot respectant els principis de confidencialitat i integritat de les ofertes i igualtat entre els licitadors.
La presentació d’ofertes i sol·licituds de participació es durà a terme utilitzant mitjans electrònics, de conformitat amb els requisits establerts a la disposició addicional 15a LCSP i la clàusula desena d’aquest plec.
D’acord amb la disposició addicional 16a.1.f) LCSP, les condicions d’utilització de les signatures electròniques que utilitzin les empreses licitadores han de reunir els requisits establerts reglamentàriament.
Vuitena: Capacitat per contractar
D’acord amb el que disposa l’article 159.4 a) LCSP les empreses licitadores que hi concorrin hauran d’estar inscrites en el Registre Electrònic d’Empreses Licitadores (RELI) o en el Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades del Sector Públic(ROLECE).
Estan facultades per subscriure aquest contracte les persones físiques o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguin personalitat jurídica i plena capacitat d’obrar, d’acord amb el que preveu l’article 65 LCSP; que no incorrin en cap de les prohibicions de contractar recollides a l’article 71 LCSP; la qual cosa poden acreditar per qualsevol dels mitjans establerts a l’article 85 LCSP; que disposin de la solvència que es requereix a la clàusula novena; i que gaudeixin de l’habilitació empresarial o professional que, si s’escau, sigui exigible per dur a terme l’activitat o prestació que constitueixi l’objecte del contracte.
Així mateix, cal que la finalitat o l’activitat de les persones jurídiques tingui relació directa amb l’objecte del contracte, segons resulti dels seus estatuts o regles fundacionals, i s’acrediti degudament. Les empreses, a més, han de disposar d’una organització amb elements personals i materials suficients per executar correctament el contracte.
La capacitat d’obrar de les empreses espanyoles persones jurídiques s’acredita mitjançant l'escriptura o document de constitució, els estatuts o l'acta fundacional, en què constin les normes per les quals es regula la seva activitat, degudament inscrits, si s'escau, en el Registre públic que correspongui, segons el tipus de persona jurídica de la que es tracti (art.
84.1. LCSP). Les empreses també hauran de disposar d’un NIF d’empresa. La capacitat d’obrar de les persones físiques, de nacionalitat espanyola, s’acredita amb un NIF.
La capacitat d’obrar de les empreses no espanyoles d’Estats membres de la Unió Europea o signatàries de l’Acord sobre Espai Econòmic Europeu s’ha d’acreditar mitjançant la inscripció en els registres procedents d’acord amb la legislació de l’estat on estigui establerta, o mitjançant la presentació d’una declaració jurada, o de les certificacions que s’indiquen en l’annex Xl de la Directiva 2014/24/UE (art. 84 LCSP). Així mateix, han de disposar de la solvència econòmica, financera i tècnica o professional, d’acord amb el que disposen els articles 87 i 90 LCSP, segons s’indica en la clàusula novena d’aquest plec.
Les empreses estrangeres d’Estats no membres de la Unió Europea i no signatàries de l’Acord sobre Espai Econòmic Europeu han d’acreditar la seva capacitat d’obrar mitjançant un informe de la missió diplomàtica permanent o de l’oficina consular d’Espanya del lloc on tinguin el seu domicili (art. 84.3 LCSP) en el que consti, prèvia acreditació per l’empresa, que figuren inscrites en el registre local professional, comercial o anàleg, o en el seu
defecte, que actuen habitualment en el tràfic local dins l’àmbit de les activitats que abasta l’objecte del contracte. També han d’aportar un informe de la missió diplomàtica permanent d’Espanya o de la Secretaria General de Comerç Exterior, que acrediti que l’Estat del qual són nacionals ha signat l’Acord sobre Contractació Pública de l’Organització Mundial del Comerç (OMC), sempre que es tracti de contractes subjectes a regulació harmonitzada -de valor estimat igual o superior a 221.000 euros- o, en cas contrari, l’informe de reciprocitat al que fa referència l’article 68 LCSP.
L’Administració pot contractar amb unions d’empresaris que es constitueixin temporalment a aquest efecte, sense que sigui necessària formalitzar-les en escriptura pública fins que no se’ls hagi adjudicat el contracte. Aquests empresaris queden obligats solidàriament davant l’Administració i han de nomenar un representant o apoderat únic amb poders suficients per exercir els drets i complir les obligacions que es derivin del contracte fins a la seva extinció, sens perjudici que les empreses atorguin poders mancomunats per a cobraments i pagaments d’una quantia significativa.
La durada de la UTE ha de coincidir, almenys, amb la del contracte fins a la seva extinció.
Les empreses que hagin participat en l’elaboració de les especificacions tècniques o dels documents preparatoris del contracte, o hagin assessorat a l’òrgan de contractació durant la preparació del procediment de contractació, poden participar en la licitació sempre que es garanteixi que la seva participació no pugui provocar restriccions a la lliure concurrència o suposar un tracte privilegiat respecte a la resta de les empreses licitadores.
Novena. Solvència de les empreses licitadores
9.1 Acreditació de la solvència
Les empreses han d’acreditar que compleixen els requisits mínims de solvencia económica i financera i de solvencia técnica o professional que es detallen a continuació, bé a través del mitjans d’acreditació que es relacionen a continuación que siguin admisibles d’acord amb l’apartat G.1 del Quadre de característiques.
Solvència econòmica:
- Xifra anual de negocis en l’àmbit d’activitats corresponent a l’objecte del contracte, en relació al millor exercici dins dels tres darrers anys disponibles.
Solvència tècnica:.
- Relació de principals treballs o serveis d’igual o similar naturalesa que el de l’objecte de contracte (referits, com a màxim, als tres últims anys), amb indicació de l’import, data i destinatari públic o privat (article 90.1.a) LCSP).
- Indicació del personal tècnic o unitats tècniques, integrades o no en l’empresa, participants en el contracte, especialment els encarregats del control de qualitat (article 90.1.b) LCSP)
- Descripció instal·lacions tècniques, mesures per garantir la qualitat, mitjans d’estudi i investigació de l’empresa i, si escau, dels mitjans d’estudi i investigació i dels controls de qualitat, establerts a l’apartat G.1 el Quadre de característiques (article 90.1.c) i
90.2 LCSP)
- Títols acadèmics i professionals de l’empresari i dels directius de l’empresa i, en particular, del responsable o responsables de l’execució del contracte així com dels tècnics encarregat directament de la mateixa i, si escau, acreditació d’alguna de les titulacions establertes a l’apartat G.1 el Quadre de característiques (article 90.1.e) i 90.2 LCSP)
- Declaració en relació amb la plantilla mitjana anual de l’empresa i nombre directius, durant els tres últims anys (article 90.1.g) LCSP).
En defecte d’acreditació de la solvència tècnica o professional per qualsevol dels mitjans previstos a l’apartat G.1 del Quadre de característiques, l’acreditació es pot fer mitjançant la relació dels principals serveis efectuats en els tres últims anys, d’igual o similar naturalesa que els que constitueixen l’objecte de contracte, i l’import anual acumulat en l’any de major execució sigui igual o superior al 70% de l’anualitat mitjana del contracte (article 90.2 LCSP)
Les empreses licitadores poden recórrer per a l’execució del contracte a les capacitats d'altres entitats, amb independència de la naturalesa jurídica dels vincles que tinguin amb elles, per tal d’acreditar la seva solvència econòmica i financera i tècnica i professional, sempre que aquestes entitats no estiguin incurses en prohibició de contractar i que les empreses licitadores demostrin que durant tota la durada de l’execució del contracte disposaran efectivament dels recursos necessaris mitjançant la presentació a tal efecte del compromís per escrit de les entitats esmentades. Aquest compromís té el caràcter d’obligació essencial i el seu incompliment serà causa de resolució del contracte (article 211 LCSP), o bé, atenent a les circumstancies del cas, de la imposició de les penalitats (article 192 LCSP).
No obstant això, respecte als criteris relatius als títols d'estudis i professionals i a l'experiència professional, les empreses només poden recórrer a les capacitats d'altres entitats si aquestes presten els serveis per als quals són necessàries les capacitats esmentades.
9.2 Classificació
Alternativament la solvència es pot acreditar mitjançant la classificació que consta a
l’apartat G.2 del Quadre de característiques.
En el cas d’empreses licitadores no espanyoles d’Estats membres de la Unió Europea o signataris de l’Acord sobre Espai Econòmic Europeu, cal estar al que disposen els articles 78 i 97 LCSP. Els certificats comunitaris de classificació o documents similars que acreditin la inscripció en llistes oficials d’empresaris autoritzats per contractar que estableixin els Estats membres de la Unió Europea constitueixen una presumpció d’aptitud en relació als requisits de selecció qualitativa que figurin en aquests.
La resta d’empreses estrangeres han de disposar de la classificació o solvència de la mateixa manera que les empreses espanyoles.
9.3 Unions temporals d’empreses
En les unions temporals d’empreses, totes les empreses que en formen part han de disposar de la solvència requerida, de conformitat amb el que disposen els articles 87 i 90 LCSP. Per tal de determinar la solvència de la unió temporal, s’acumula l’acreditada per cadascuna de les seves integrants.
Pel que fa a la classificació, quan aquesta, potestativament, s’aporti als efectes d’acreditar la solvència econòmica i financera i la solvència tècnica, totes les empreses integrants de la unió temporal han d’estar classificades i poden acumular les seves classificacions per reunir els grups i subgrups de la classificació requerida (art.69.6 LCSP). Per als casos en què hi concorrin en la unió empresaris nacionals, estrangers que no siguin nacionals d’un Estat membre de la Unió Europea i estrangers que sí ho siguin, els que pertanyin als dos primers grups poden d’acreditar la seva classificació, i aquests últims, la seva solvència econòmica, financera i tècnica o professional.
La durada de les unions temporals d’empreses serà coincident, com a mínim, amb la del contracte fins a la seva extinció.
9.4 Adscripció de mitjans personals o materials
Les empreses licitadores s’han de comprometre a dedicar o adscriure a l’execució del contracte els mitjans personals o materials establerts a l’apartat G.3 del Quadre de característiques, si escau.
Desena. Tramitació de l’expedient, procediment d’adjudicació i presentació de proposicions
10.1 La forma de tramitació de l’expedient és la ordinària i el procediment d’adjudicació és l’obert simplificat.
D’acord amb la disposició addicional 15a.3 LCSP, els licitadors han de presentar les seves ofertes i sol·licituds de participació per mitjans electrònics. En aquest sentit, l’Ordre VEH/172/2017, de 25 de juliol, d’aprovació de les aplicacions de la Plataforma de serveis de contractació pública i del Sobre Digital, aprova l’aplicació de Sobre digital integrat a la PSCP (Plataforma de Serveis de Contractació Pública) i accessible des de l'adreça electrònica (xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xxx). Des d'aquesta adreça, l'empresa licitadora pot accedir a l'eina de presentació de proposicions que li permet preparar i presentar les proposicions mitjançant Sobre digital.
Un cop accedeixin a través d’aquest enllaç a l’eina web de sobre Digital, les empreses licitadores han d’omplir el formulari per donar-se d’alta a l’eina i, a continuació, rebran un missatge, al/s correu/s electrònic/s indicat/s en aquest formulari d’alta, d’activació de l’oferta.
Les adreces electròniques que les empreses licitadores indiquin en el formulari d’inscripció de l’eina de Sobre Digital, que seran les empleades per enviar correus electrònics relacionats amb l’ús de l’eina de Sobre Digital, han de ser les mateixes que les que designin en la declaració responsable de l’Annex 1 d’aquest plec per a rebre els avisos de notificacions i comunicacions mitjançant l’e-NOTUM.
Les empreses licitadores han de conservar el correu electrònic d’activació de l’oferta, atès que l’enllaç que es conté en el missatge d’activació és l’accés exclusiu de què disposaran per presentar les seves ofertes a través de l’eina de Sobre Digital.
En el moment de fer l’enviament de la proposició, l’empresa licitadora s’identifica i signa l’oferta amb un certificat digital de signatura electrònica avançada basada en un certificat qualificat o reconegut de signatura electrònica emès o admès pel Consorci AOC. La signatura del resum de l’oferta en PDF comporta la signatura de tots els documents que la integren.
La presentació de proposicions per mitjà del Sobre digital es basa en una aplicació web mitjançant la qual es realitza el xifratge de les proposicions abans de ser enviades i són les empreses licitadores les que custodien les claus.
Per poder iniciar la tramesa de la documentació, l’eina requereix a les empreses licitadores que introdueixin una paraula clau per a cada sobre amb documentació xifrada que formi part de la licitació (pel sobre A no es requereix paraula clau, atès que la documentació no està xifrada). Amb aquesta paraula clau es xifrarà, en el moment d’enviament de les ofertes, la documentació. Així mateix, el desxifrat dels documents de les ofertes es realitza mitjançant la mateixa paraula clau, la qual han de custodiar les empreses licitadores. Cal tenir en compte la importància de custodiar correctament aquesta o aquestes claus (poden ser la mateixa per tots els sobres o diferents per cadascun d’ells), ja que només les empreses licitadores la/les tenen (l’eina de Sobre Digital no guarda ni recorda les contrasenyes introduïdes) i són imprescindibles per al desxifrat de les ofertes i, per tant, per l’accés al seu contingut.
Una vegada complimentada tota la documentació de l’oferta i adjuntats els documents que la conformen, es farà la presentació pròpiament dita de l’oferta. A partir del moment en què l’oferta s’hagi presentat, ja no es podrà modificar la documentació tramesa.
En l'obertura dels sobres es validen totes les signatures mitjançant la Plataforma de serveis d'identificació i signatura (PSIS) del Consorci AOC.
Podeu trobar tant el material de suport sobre com preparar una oferta mitjançant l’eina de sobre digital com les especificacions tècniques necessàries per a la presentació electrònica d’ofertes a l’apartat de “Licitació electrònica” de la Plataforma de Serveis de Contractació Pública, a l’adreça web següent:
xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xxx/xxxxxx_xxxxx/XxxXxxx/xxxxx/xxxxx/xxxxxxxx/xxxxx.xxx ml.
D’acord amb el que disposa l’apartat 1.h de la Disposició addicional setzena de la LCSP, l’enviament de les ofertes mitjançant l’eina de sobre Digital es podrà fer en dues fases, transmetent primer l’empremta electrònica de la documentació de l’oferta, dins del termini
de presentació d’ofertes, amb la recepció de la qual es considerarà efectuada la seva presentació a tots els efectes, i després fent l’enviament de la documentació de l’oferta pròpiament dita, en un termini màxim de 24 hores. En cas de no efectuar-se aquesta segona remissió en el termini de 24 hores, es considerarà que l’oferta ha estat retirada.
Si es fa ús d’aquesta possibilitat, cal tenir en compte que la documentació tramesa en aquesta segona fase ha de coincidir totalment amb aquella respecte de la que s’ha enviat l’empremta digital prèviament, de manera que no es pot produir cap modificació dels fitxers electrònics que configuren la documentació de l’oferta. En aquest sentit, cal assenyalar la importància de no manipular aquests arxius (ni, per exemple, fer-ne còpies, encara que siguin de contingut idèntic) per tal de no variar-ne l’empremta electrònica, que és la que es comprovarà per assegurar la coincidència de documents en les ofertes trameses en dues fases.
Les ofertes presentades han d’estar lliures de virus informàtics i de qualsevol tipus de programa o codi nociu, ja que en cap cas es poden obrir els documents afectats per un virus amb les eines corporatives de la Generalitat de Catalunya. Així, és obligació de les empreses contractistes passar els documents per un antivirus i, en cas d’arribar documents de les seves ofertes amb virus, serà responsabilitat d’elles que l’Administració no pugui accedir al contingut d’aquests.
En cas que algun document presentat per les empreses licitadores estigui malmès, en blanc, o sigui il·legible, la Mesa de contractació valorarà, en funció de quina sigui la documentació afectada, les conseqüències jurídiques respecte de la participació d’aquesta empresa en el procediment, que s’hagin de derivar de la impossibilitat d’accedir al contingut d’algun dels documents de l’oferta. En cas de tractar-se de documents imprescindibles per conèixer o valorar l’oferta, la Mesa podrà acordar l’exclusió de l’empresa.
En cas que la Mesa acordi demanar finalment els documents esmentats en el paràgraf anterior, es sol·licitarà a les empreses licitadores una còpia de seguretat dels documents electrònics presentats en suport físic electrònic, per tal de poder accedir al seu contingut. En aquest sentit, cal recordar la importància de no manipular aquests arxius per tal de no variar-ne l’empremta electrònica, que és la que es comprovarà per assegurar la coincidència dels documents de la còpia de seguretat, tramesos en suport físic electrònic, i dels tramesos en l’oferta, a través de l’eina de Sobre Digital.
Finalment, les empreses que hagin presentat documents afectats per algun virus informàtic seran automàticament excloses de la licitació, per la impossibilitat tècnica de poder fer la comparació de les empremtes electròniques i, per tant, de poder garantir la no modificació de les ofertes un cop finalitzat el termini de presentació.
L’eina de Sobre Digital no permet la presentació d’arxius de mida superior a 25 Mb. Per aquest motiu, els arxius de les ofertes d’aquesta mida s’han de comprimir o fragmentar en diverses parts. La partició s’ha de realitzar manualment (sense utilitzar eines del tipus winzip o winrar de partició automàtica) i sense incorporar cap tipus de contrasenya. Els arxius resultants de la partició s’incorporen en l’apartat d’altra documentació numerats (part 1 de 2, part 2 de 2).
En el cas que no sigui viable l’opció de comprimir o dividir l’arxiu, les empreses licitadores han de seleccionar l’arxiu de més de 25 Mb no partible sense clicar al botó “xifrar i desar” i, un cop preparada tota l’oferta normalment i tenint l’arxiu de més de 25 Mb i no partible seleccionat però no enviat, han de generar el resum que conté totes les empremtes electròniques adjuntes i enviar-lo.
Les empreses han d’aportar l’arxiu en un suport electrònic físic (USB), de manera que l’òrgan de contractació o la mesa podrà comprovar la coincidència de les empremtes electròniques dels documents aportats en aquest suport físic electrònic amb les dels documents seleccionats en l’oferta presentada
10.3 Les proposicions són secretes i s’han de presentar en el termini que s’assenyali a l’anunci de licitació. Les proposicions presentades fora de termini no seran admeses sota cap concepte.
La presentació de proposicions suposa l’acceptació incondicionada per l’empresari del contingut de la totalitat de les clàusules dels plecs. La Mesa i l’Òrgan de contractació per consultar les dades que recullen el Registre Electrònic d’Empreses Licitadores de la Generalitat de Catalunya o el Registre oficial de licitadors i empreses classificades del sector públic, o les llistes oficials d’operadors econòmics d’un Estat membre de la Unió Europea, relatives a les empreses que presentin oferta .
Les empreses estrangeres han de presentar la documentació traduïda de forma oficial al català i/o al castellà (article 23 RGLCAP)..
La informació addicional que el licitador sol•liciti relativa als plecs i la documentació complementària s’ha de facilitar, com a mínim, sis dies abans de la data límit fixada per a la presentació d’ofertes sempre i quan aquesta sol·licitud consti presentada, almenys, dotze dies abans que expiri el termini de presentació d’ofertes.
10.4 Cada empresa licitadora no pot presentar més d’una proposició. Tampoc pot subscriure cap proposta en UTE amb d’altres si ho ha fet individualment o figurar en més d’una unió temporal. La infracció d’aquestes normes dona lloc a la no-admissió de cap de les propostes que hagi subscrit.
10.5 Els documents i les dades presentats pels licitadors es poden considerar de caràcter confidencial si inclouen secrets industrials, tècnics o comercials i/o drets de propietat intel·lectual, i quan la seva difusió a terceres persones pugui ser contrària als seus
interessos comercials legítims i/o perjudicar la competència lleial entre les empreses dels sector; o bé quan el seu tractament pugui ser contrari a les previsions de la normativa en matèria de protecció de dades de caràcter personal. Cal tenir en compte però que no s’admeten declaracions genèriques o no justificades del caràcter confidencial i que, no tenen en cap cas caràcter confidencial l’oferta econòmica de l’empresa, ni tot el contingut dels informes i documentació que, si escau, generi directament o indirectament l'òrgan de contractació en el curs del procediment de licitació.
Sens perjudici de la declaració de confidencialitat dels licitadors, davant d’una petició d’informació correspon a l’òrgan de contractació valorar si aquesta qualificació és correcta, d’acord amb els principis de publicitat i transparència que regeixen l’actuació administrativa, i corregir-la si s’escau, prèvia audiència dels licitadors (Art.133 LCSP).
Onzena. Contingut del Sobre Digital
DOS SOBRES: Es presentaran 2 sobres amb el següent contingut:
SOBRE A
1) Declaració responsable d’acord amb el model que s’adjunta com a Annex 1 d’aquest plec amb el següent contingut:
- Que, en cas de tractar-se d’una persona jurídica, la societat està degudament constituïda i que, dins el seu objecte social, està comprès l’objecte contractual d’aquesta licitació, així com que la persona signatària de l’oferta té la representació de la societat que presenta l’oferta.
- Que compleix els requisits de solvència econòmica i financera, i tècnica o professional o disposa de la classificació, si escau, de conformitat amb els requisits mínims exigits en aquest plec.
- Que disposa de les autoritzacions necessàries per exercir l’activitat.
- Que no està incursa en prohibició de contractar.
- Que compleix amb la resta de requisits que s’estableixen en aquest plec i que es poden acreditar mitjançant la declaració responsable.
- Que es compromet a adscriure els mitjans materials i/o personals necessaris per a l’execució del contracte, si s’escau.
- Que recorre a la capacitat d’altres empreses, si és el cas, i, per tant, disposa del compromís de disposar d’aquests mitjans, d’acord amb l’ article 75 del LCSP.
- Que, en cas que l’empresa licitadora sigui estrangera, se sotmet als jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre per a totes les incidències que puguin sorgir del contracte, amb renúncia expressa al fur propi de l’empresa.
- Si el licitador té previst subcontractar (sempre que es permeti a l’apartat L del QC del PCAP), cal indicar en la declaració el percentatge a subcontractar i la part a subcontractar, com també l’import, el nom de l’empresa o empreses a subcontractar o bé detallar el perfil empresarial definit per referència a les condicions de solvència professional o tècnica (art. 215.2 a) LCSP).
- Que el licitador compleix amb la normativa en matèria de prevenció de riscos laborals si escau.
- Si el licitador concorre a la licitació de manera conjunta amb d’altres, caldrà presentar un compromís de constitució de la unió.
Així mateix, s’ha d’incloure la designació del nom, cognom i NIF de la persona o les persones autoritzades per accedir a les notificacions electròniques, així com les adreces de correu electròniques on rebre els avisos de les notificacions, d’acord amb la clàusula desena d’aquest plec. Per tal de garantir la recepció de les notificacions electròniques, es recomana designar més d’una persona autoritzada a rebre-les, així com diverses adreces de correu electrònic on rebre els avisos de les posades a disposició.
L’eventual falsedat en allò declarat per les empreses licitadores en la declaració responsable o en altres declaracions pot donar lloc a la causa de prohibició de contractar amb el sector públic prevista en l’article 71.1.e) de la LCSP.
L’aportació de la documentació justificativa del compliment dels requisits exigits en aquest plec el compliment dels quals s’ha indicat en la declaració responsable, l’haurà d’efectuar l’empresa licitadora en qui recaigui la proposta d’adjudicació per haver presentat la millor oferta, amb caràcter previ a l’adjudicació.
Tanmateix, l’òrgan de contractació o la Mesa de contractació podrà demanar a les empreses licitadores que presentin la totalitat o una part de la documentació justificativa del compliment dels requisits previs, quan considerin que hi ha dubtes raonables sobre la vigència o fiabilitat de la declaració responsable o quan sigui necessari per al bon desenvolupament del procediment.
No obstant això, les empreses licitadores no estan obligades a presentar els documents justificatius o altra prova documental de les dades inscrites en el Registre Electrònic d’Empreses Licitadores (RELI) o al Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades del Sector Públic (ROLECE).
2) Proposta tècnica
La proposta tècnica ha de tenir el contingut que es troba a l’annex 2 d’aquest plec.
Els licitadors o licitadores han d’incloure en el sobre A tota la documentació relacionada amb els criteris d’adjudicació que s’han de valorar segons un judici de valor (Criteris subjectius) no valorables amb fórmules preestablertes que es relacionen a l’annex 5 d’aquest plec.
La manca de documentació que impedeixi dur a terme la valoració d’un o diversos criteris subjectius, comportarà la no valoració dels criteris corresponents.
Quedarà exclòs el licitador o licitadora que hagi inclòs en aquest sobre documentació que hauria de constar al Sobre B.
SOBRE B
1) Oferta econòmica
La proposició econòmica s’ha de presentar conforme el model de l’annex 3 d’aquest plec i que es reprodueix en el Sobre Digital.
Els licitadors o licitadores han d’incloure tota la documentació relacionada amb els criteris d’adjudicació que s’han de valorar de forma automàtica o amb fórmules preestablertes que es relacionen a l’annex 5 d’aquest plec.
La manca de documentació que impedeixi dur a terme la valoració d’un o diversos criteris objectius o que no segueixi el model establert en l’annex 3 i del Sobre Digital, comportarà la no valoració dels criteris corresponents. En tot cas, quedarà exclòs el licitador o licitadora que no hagi inclòs en aquest sobre la proposició econòmica.
Dotzena. Mesa de contractació
12.1 La Mesa de contractació està integrada pels membres següents:
Càrrec | Titular |
President/a | Xxxx Xxxxxxxx x Xxxxx |
Secretari/ària | Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx |
Vocal en representació de l’Assessoria Jurídica | Xxxxxx Xxxxx Xxxxx |
Vocal en representació de la unitat de gestió econòmica | Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx |
Vocal en representació de la unitat promotora | Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx |
Vocal en representació de la unitat promotora | Xxxxx Xxxx Xxxxxxx |
12.2 La Mesa en cas d’observar defectes esmenables en la documentació, ho ha de comunicar a les empreses licitadores afectades perquè els esmenin en el termini de tres dies hàbils.
Una vegada esmenats, si s’escau, els defectes en la documentació continguda en el/s sobre/s, es qualifica i es determina les empreses admeses a la licitació i les excloses, així com, en el seu cas, les causes de l’exclusió. Els acords de la Mesa respecte de empreses
licitadores admeses a la licitació, les excloses i les causes de la seva exclusió seran comunicats en temps i forma.
Així mateix, d’acord amb l’article 95 de la LCSP, la Mesa o els serveis dependents de l’òrgan de contractació pot, segons el cas, sol·licitar a les empreses licitadores els aclariments que li calguin sobre els certificats i documents presentats o requerir-les perquè en presentin de complementaris, les quals, de conformitat amb l’article 22 del RGLCAP, disposaran d’un termini de tres dies hàbils sense que puguin presentar-se després de declarades admeses les ofertes.
Les sol·licituds d’aclariments o esmenes es duran a terme a través de la funcionalitat que a aquest efecte té l’eina de Sobre Digital o de presentació telemàtica, segons escaigui, mitjançant la qual s’adreçarà un correu electrònic a l’adreça o les adreces assenyalades per les empreses licitadores en el formulari d’inscripció, amb l’enllaç per a què accedeixin a l’espai de l’eina en què han d’aportar la documentació corresponent.
La Mesa pot acordar excloure de la licitació les empreses que presentin proposicions que no concordin amb la documentació examinada i admesa, que excedeixin del pressupost base de licitació, modifiquin substancialment els models establerts en aquest plec, comportin un error manifest en l’oferta presentada i aquelles en les quals l’empresa licitadora reconegui l’existència d’error o inconsistència que la fa inviable, i per tant, impedeixin realitzar la valoració de les ofertes.
La Mesa pot sol·licitar els informes tècnics que consideri necessaris abans de formular la seva proposta d’adjudicació. També pot sol·licitar aquests informes quan consideri necessari verificar que les ofertes compleixen amb les especificacions tècniques dels plecs. Les proposicions que no compleixin dites prescripcions no seran objecte de valoració.
Tretzena. Obertura de sobres Dos sobres:
En el cas que, en l’apartat I del Quadre de característiques, s’estableixin criteris d'adjudicació la valoració dels quals requereix un judici de valor, els sobres A presentats s’obren en acte intern de la Mesa.
Quedarà exclòs el licitador o licitadora que hagi inclòs en el Sobre A (proposta tècnica) informació i/o documentació que hauria de constar al sobre B, en especial si es tracta de l’oferta econòmica. La manca de documentació que impedeixi dur a terme la valoració d’un o diversos criteris que impliquen un judici de valor, comporta la no valoració del criteri corresponent.
En l’acte públic i prèviament a l’obertura del sobre B, es llegeixen els acords de la Mesa adoptats sobre l’admissió o inadmissió d’empreses licitadores, i es llegeix el resultat de la valoració del sobre A. A continuació s’obren i es llegeixen les propostes referides als criteris valorables mitjançant l’aplicació de fórmules.
Un cop finalitzat l’acte públic, en la mateixa sessió de la Mesa, sempre que sigui possible, es proposa l’empresa adjudicatària d’acord amb la puntuació final que en resulti.
La data i hora d’obertura dels sobres que continguin les propostes amb els criteris d’adjudicació quantificables mitjançant la mera aplicació de fórmules, es publica, segons escaigui, a l’anunci de licitació o, mitjançant un avís, al perfil de contractant.
Catorzena. Valoració d’ofertes i adjudicació
14.1 Valoració d’ofertes
La Mesa de contractació valora les ofertes les ordena per ordre decreixent de puntuació i proposa a l’òrgan de contractació l’adjudicació a favor de l’empresa que ha fet la millor oferta d’acord amb els criteris d’adjudicació que es determinen a l’annex 5. L’empresa amb la millor oferta és l’empresa que, en conjunt, obté la puntuació més elevada, sempre que no hagi estat declarada anormalment baixa (art. 149 i 150 LCSP).
En el cas que es produeixi un empat en la puntuació final s’aplicaran els criteris de desempat previstos a continuació:
▪ En el supòsit que dues o més proposicions s’igualin com a més avantatjoses segons la ponderació establerta en els criteris d’adjudicació, tindrà preferència en l’adjudicació la proposició presentada per aquelles empreses que acreditin que compleixen amb mesures destinades a promoure la igualtat d’oportunitats entre dones i homes en el mercat de treball, establertes de conformitat amb el que preveu la Llei 17/2015, del 21 de juliol, d’igualtat efectiva de dones i homes, sempre que dita proposició iguali en els termes les més avantatjoses, des del punt de vista dels criteris objectius que serveixen de base per a l’adjudicació.
La Unitat promotora demanarà a les empreses implicades la presentació de la documentació acreditativa d’aquests criteris pel desempat que correspongui per tal que la presentin en un termini màxim de 3 dies hàbils.
14.2 Ofertes anormalment baixes
La determinació d’ofertes anormalment baixes es durà a terme d’acord amb el procediment establert a l’article 149 LCSP.
Els límits i els paràmetres objectius per determinar l’existència d’una oferta presumptament anormal es fixen en l’annex 5 d’aquest plec. Si s’han establert diversos criteris d’adjudicació, es pren com a referència l’oferta considerada en el seu conjunt.
La Mesa de contractació requerirà a l’empresa licitadora que hagi presentat una oferta anormalment baixa perquè justifiqui i desglossi raonadament i detalladament el baix nivell dels preus, o de costos, o qualsevol altre paràmetre sobre la base del qual s’hagi definit la anormalitat de l’oferta. Per aquest motiu, la Mesa requerirà a l’empresa licitadora, les precisions que consideri oportunes sobre la viabilitat de l’oferta i les pertinents justificacions. L’empresa licitadora disposarà d’un termini de tres dies hàbils per presentar la informació i els documents.
Les sol·licituds de justificació es duran a terme a través de la funcionalitat que a aquest efecte té l’eina de Sobre Digital, mitjançant la qual s’adreçarà un correu electrònic a l’adreça o les adreces assenyalades per les empreses licitadores en el formulari d’inscripció, amb l’enllaç per a què accedeixin a l’espai de l’eina en què han d’aportar la documentació corresponent.
Transcorregut el termini anteriorment esmentat, si la Mesa de contractació no rep la informació i la documentació justificativa sol·licitada, ho posarà en coneixement de l’òrgan de contractació i es considerarà que la proposició no pot ser complerta, quedant l’empresa licitadora exclosa del procediment.
Si la Mesa de contractació rep la informació i la documentació justificativa sol·licitada dins de termini, l’avaluarà i elevarà la proposta d’acceptació o d’exclusió de la proposició, degudament motivada, a l’òrgan de contractació, per tal que aquest decideixi, previ l’assessorament tècnic del servei corresponent.
L’òrgan de contractació exclourà les ofertes si es basen en hipòtesis o pràctiques inadequades des d’una perspectiva tècnica, econòmica o jurídica. Així mateix, les exclourà si comprova que vulneren la normativa sobre subcontractació o no compleixen les obligacions aplicables en matèria mediambiental, social o laboral, nacional o internacional, inclòs l’incompliment dels convenis col·lectius sectorials vigents, en aplicació del que estableix l’article 201 de la LCSP.
14.3 Requeriment de documentació
Un cop feta la proposta d’adjudicació per la Mesa de contractació, es fa el requeriment previst a l’article 150 LCSP mitjançant la funcionalitat que a aquest efecte té l’eina de Sobre Digital. Aquest requeriment es comunica a l’empresa mitjançant comunicació electrònica a través de l’e-NOTUM, integrat amb la Plataforma de Serveis de Contractació Pública, d’acord amb la clàusula desena d’aquest plec.
Es requerirà al licitador que hagi presentat la millor oferta, per tal que, dins del termini màxim de 7 dies hàbils, a comptar des del dia de l’enviament del requeriment, presenti la documentació següent:
a) Acreditació del compromís que disposa dels recursos necessaris signat per les entitats a la capacitat de les quals l’empresa licitadora recorrerà per acreditar la solvència exigida en aquesta licitació.
b) Documents acreditatius de l’efectiva disposició de mitjans que s’hagi compromès a dedicar o adscriure a l’execució del contracte d’acord amb l’article 76.2 de la LCSP.
c) Document acreditatiu de la constitució de la garantia definitiva o document en el que s’opti per la retenció sobre el preu, d’acord amb el que s’estableix a la clàusula quinzena.
També es requerirà al licitador la documentació sobre la capacitat d’obrar i la personalitat jurídica, els documents acreditatius de la representació i personalitat jurídica de les persones signants de les ofertes, i els requisits mínims de solvència que es detallen a l’apartat G del Quadre de característiques.
Si l’empresa que ha presentat la millor oferta és estrangera d’un Estat membre de la Unió Europea o signatari de l’Espai Econòmic Europeu, l’acreditació de la seva capacitat, solvència i absència de prohibicions es pot efectuar mitjançant una consulta a la llista oficial corresponent d’operadors econòmics autoritzats d’un Estat membre o bé mitjançant l’aportació de la documentació acreditativa dels aspectes esmentats.
Un cop rebuda la documentació, es faran les comprovacions oportunes i es qualificarà la documentació presentada. Si s’observen defectes o omissions esmenables en la documentació presentada, la unitat tramitadora del contracte ho ha de comunicar, per correu electrònic, a l’empresa proposada com adjudicatària perquè els esmeni en un termini no superior a tres dies hàbils.
Si no es complimenta adequadament el requeriment de documentació en el termini per presentar la documentació, o bé en el termini per esmenar-la, s’entendrà que l’empresa licitadora ha retirat la seva oferta. Aquest fet comportarà l’exigència de l’import del 3 per cent del pressupost base de licitació, IVA exclòs, en concepte de penalitat.
En aquest supòsit, es procedirà a requerir la mateixa documentació a l’empresa licitadora següent, per l’ordre en què hagin quedat classificades les ofertes (art. 159.4 f) LCSP).
La falsedat en les declaracions fetes per les empreses licitadores pot donar lloc a la prohibició de contractar amb el sector públic prevista en l’article 70.1 e) de la LCSP.
14.4 Adjudicació i notificació als licitadors i publicitat de les adjudicacions
L’adjudicació del contracte s’ha de dictar dins del termini màxim de cinc dies hàbils des de l’enviament de la documentació requerida al licitador que ha presentat la millor oferta (art.150.3 LCSP). Si hi ha diversos licitadors amb requeriment, el còmput del termini de 5 dies hàbils començarà a partir de l’última recepció de la documentació requerida.
No es declararà deserta cap licitació mentre hi hagi alguna oferta o proposició que sigui admissible d’acord amb els criteris que figurin en aquest plec.
L’adjudicació serà motivada i es notificarà als licitadors, d’acord amb l’article 151 LCSP i, simultàniament, es publicarà en el perfil del contractant.
En tot allò no previst a l’article 159 LCSP, s’aplicaran les normes generals aplicables establertes pel procediment obert.
14.5 Decisió de no adjudicar o subscriure el contracte i desistiment.
L’òrgan de contractació pot, per raons d’interès públic degudament justificades i amb la corresponent notificació a les empreses licitadores, decidir no adjudicar o no subscriure el contracte abans de la seva formalització. També pot desistir, abans de la formalització, quan apreciï una infracció no esmenable de les normes de preparació del contracte o de les reguladores del procediment d’adjudicació.
En ambdós supòsits es compensarà als licitadors que han presentat proposició, amb la justificació prèvia, per les despeses en què haguessin incorregut, fins a un màxim de 100 euros.
II. DISPOSICIONS RELATIVES A LA FORMALITZACIÓ DEL CONTRACTE Quinzena. Garantia definitiva
15.1 Quan en l’apartat N del Quadre de característiques es prevegi l’exigència de garantia definitiva, el licitador proposat com a adjudicatari ha de constituir a disposició de l’òrgan de contractació la garantia definitiva per import del 5% del pressupost d’adjudicació (IVA exclòs), dins del termini màxim de 7 dies hàbils, a comptar des del requeriment.
Si no es constitueix la garantia per causes imputables a l’empresa, l’òrgan de contractació no adjudicarà el contracte al seu favor. En aquest cas es requerirà la mateixa documentació al licitador següent, per l’ordre en què hagin quedat classificades les ofertes. (Article 159 LCSP).
Si l’empresari ha de presentar qualsevol altre documentació que no consti en el Registre de Licitadors, s’haurà d’aportar en el termini de 7 dies hàbils establert per a la presentació de la garantia definitiva.
15.2 La garantia es pot prestar en alguna de les formes següents:
a) En efectiu o en valors de deute públic amb subjecció, en cada cas, a les condicions reglamentàriament establertes. L’efectiu i els certificats d’immobilització en els valors
anotats s’han de dipositar a la Caixa General de Dipòsits de la Tresoreria General de la Generalitat de Catalunya o a les caixes de dipòsits de les tresoreries territorials.
b) Mitjançant aval, prestat en la forma i condicions reglamentàries per algun dels bancs, caixes d’estalvi, cooperatives de crèdit, establiments financers de crèdit o societats de garantia recíproca autoritzats per operar a Espanya, que s’han de dipositar en algun dels establiments esmentats en l’apartat a).
c) Mitjançant contracte d’assegurança de caució amb una entitat asseguradora autoritzada per a operar, en la forma i les condicions reglamentàries. El certificat de l’assegurança s’ha de lliurar en els establiments assenyalats en l’apartat a).
La garantia també es pot constituir mitjançant retenció en el preu, quan es prevegi en l’apartat N del Quadre de característiques. L’acreditació de la constitució de la garantia podrà fer-se per mitjans electrònics.
15.3 En el cas d’unió temporal d’empreses, la garantia definitiva es pot constituir per una o vàries de les empreses participants, sempre que en conjunt arribi a la quantia total requerida i les empreses integrants de la UTE en responguin solidàriament.
15.4 En casos especials, l’òrgan de contractació pot exigir que, a més de la garantia definitiva, es presti una garantia complementària de fins el 5% de l’import d’adjudicació del contracte, de manera que la garantia pugui ser per un 10% del preu del contracte.
15.5 Quan a conseqüència de la modificació del contracte, el seu valor total experimenti variació, la garantia constituïda s’ha d’ajustar a la quantia necessària perquè es mantingui la deguda proporció entre la garantia i el preu del contracte modificat, en el termini de quinze dies des de la data en què es notifiqui a l’empresari l’acord de modificació. A aquests efectes, no es consideren les variacions de preu que es produeixin com a conseqüència d’una revisió de conformitat amb el que disposa la LCSP.
15.6 Quan es facin efectives sobre la garantia les penalitats o indemnitzacions exigibles a l’empresa contractista, aquesta haurà de reposar la garantia, en la quantia que correspongui, en el termini de quinze dies des de l’execució. Si la garantia no es reposa l’Administració pot resoldre el contracte.
Setzena. Formalització del contracte
16.1 La formalització del contracte és requisit imprescindible per poder iniciar l’execució, llevat que sigui de tramitació d’emergència de conformitat amb l’article 120 LCSP.
16.2 L’adjudicatari està obligat a la formalització del contracte en document administratiu. La formalització s’efectuarà mitjançant signatura electrònica, en un termini màxim de 5 dies, a comptar de l’endemà de la notificació de l’adjudicació. A aquests efectes la unitat de tramitació requerirà, mitjançant correu electrònic, a l’empresa adjudicatària per formalitzar-lo
L’adjudicatari pot sol·licitar que el contracte s’elevi a escriptura pública essent al seu càrrec les despeses corresponents.
16.3 Dins el termini per a formalitzar contracte i, en tot cas, abans de la seva signatura, les empreses que hagin concorregut amb oferta conjunta de licitació i hagin resultat adjudicatàries, hauran de presentar l’escriptura pública de constitució de la unió temporal en la qual consti el nomenament de representant o apoderat únic de la unió amb poders suficients per exercir els drets i complir les obligacions que es derivin del contracte fins a la seva extinció.
16.4 El contracte tindrà el contingut mínim establert en l’article 35 LCSP.
16.5 Si no es formalitza en el termini indicat per causes imputables a l’empresa contractista, l’Administració li exigirà l'import del 3 per cent del pressupost base de licitació, IVA exclòs, en concepte de penalitat, que es farà efectiu en primer lloc contra la garantia definitiva. A més, aquest fet pot donar lloc a declarar a l’empresa en prohibició de contractar, d’acord amb 71.2 LCSP.
16.6 En el supòsit de retard en la formalització imputable a l’Administració, s’indemnitzarà a l’empresa contractista pels danys i perjudicis que la demora li hagi pogut ocasionar.
16.7 En compliment de l’article 13 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, la publicitat activa sobre els contractes formalitzats es fa efectiva mitjançant el perfil del contractant de l’òrgan de contractació ubicat a la Plataforma de Serveis de Contractació Pública i la consulta directa al Registre Públic de Contractes de la Generalitat de Catalunya, ambdós accessibles des del Portal de Transparència de la Generalitat de Catalunya.
III. EXECUCIÓ DEL CONTRACTE
Dissetena. Execució i supervisió dels serveis
El contracte s’executarà amb subjecció al que estableixin les seves clàusules, aquest plec, el plec de prescripcions tècniques i d’acord amb les instruccions que per a la seva interpretació doni a l’empresa contractista l’òrgan de contractació.
Divuitena. Programa de treball
En els treballs de tracte successiu en què l’empresa contractista estigui obligat a presentar un programa de treball, aquest programa s’inclourà en el plec de prescripcions tècniques i així es farà constar en l’apartat E del Quadre de característiques. El programa de treball s’aprovarà per part de l’òrgan de contractació.
Dinovena. Compliment de terminis i correcta execució del contracte
19.1 L’empresa contractista resta obligat al compliment del termini total d’execució del contracte i, si és el cas, a complir els terminis parcials fixats en el programa de treball i en el plec de prescripcions tècniques.
19.2 Si en relació a qualsevol termini total o parcial, l’empresa contractista incorregués en demora per causes que li siguin imputables, l’Administració podrà optar, ateses les circumstàncies del cas, per la resolució del contracte o per la imposició de les penalitats diàries en la proporció de 0,60 euros per cada 1.000 euros del preu del contracte, IVA exclòs (art. 193.3 LCSP). L’Administració tindrà la mateixa facultat respecte de l’incompliment, per causes imputables a l’empresa contractista, de l’execució parcial de les prestacions definides en el contracte.
19.3 En cas de compliment defectuós de la prestació objecte del contracte o pel supòsit d’incompliment dels compromisos (art.122.3 LCSP) o de les condicions especials d’execució del contracte (art. 76.2 i 202.1 LCSP), es podran imposar penalitats (articles 192.1 i 193 LCSP
19.4 Si l’Administració opta per la imposició de penalitats, els imports d’aquestes es faran efectius mitjançant la deducció de les quantitats que, en concepte de pagament total o parcial, s’hagin d’abonar a l’empresa contractista o sobre la garantia que, si s’escau, s’hagués constituït, quan no es puguin deduir dels esmentats pagaments (art.194.2 LCSP).
L’import de la penalitat no exclou la indemnització de danys i perjudicis a què pugui tenir dret l’Administració originats per la demora de l’empresa contractista.
19.5 Si el retard fos produït per motius no imputables a l’empresa contractista, i aquest oferís complir els seus compromisos, s’estarà al que disposa l’article 195.2 LCSP.
19.6 La constitució en demora de l’empresa contractista no requerirà intimació prèvia per part de l’Administració.
Vintena. Control en l’execució del contracte i responsable del contracte
L’Administració efectuarà la inspecció, comprovació i vigilància per a la correcta realització del contracte i podrà dictar les instruccions oportunes per al correcte compliment d’aquest.
Es designa com a responsable del contracte, als efectes de l’article 62 LCSP, la Secretaria General de l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades.
Les funcions del responsable del contracte seran les següents:
a) Supervisar el compliment per part de l’empresa contractista de totes les obligacions i condicions contractuals.
b) Coordinar els diferents agents implicats en el contracte en el cas que aquesta funció específica no correspongués a altres persones.
c) Adoptar les decisions i dictar les instruccions necessàries per a la correcta realització de la prestació pactada.
d) Informar del nivell de satisfacció de l’execució del contracte. A banda de totes aquelles altres informacions i informes que el responsable del contracte consideri procedents, aquest emetrà un informe d’avaluació final de contractació que farà referència als diferents aspectes de l’execució del contracte.
e) Emetre l’informe que preveu l’article 195 LCSP, en el qual el responsable ha de determinar si el retard en l’execució del contracte ha estat produït per motius imputables o no a l’empresa contractista.
f) Formular la proposta a l’òrgan de contractació sobre penalitats a imposar a l’empresa contractista de les previstes als articles 192 i 193 LCSP.
Els informes del responsable del contracte es tindran en compte per valorar la correcta o incorrecta execució del contracte i per aplicar a l’empresa contractista les conseqüències que se’n derivin.
Les actuacions del responsable del contracte durant la seva execució, les podrà realitzar en qualsevol moment sense necessitat de notificació prèvia a l’empresa contractista.
IV. DRETS I OBLIGACIONS DE LES PARTS.
Vint-i-unena. Abonaments a l’empresa contractista
21.1 El pagament del preu es farà mitjançant el pagament en cadascun dels venciments dels serveis executats. L’import dels serveis executats s’acreditarà per mitjà dels documents que acreditin la realització total o parcial del contracte, expedits per l’òrgan responsable del contracte.
21.2 La tramitació del pagament a l’empresa contractista s’efectuarà contra presentació de factura electrònica, expedida d’acord amb la normativa vigent, i conformada per la unitat promotora, en les condicions establertes a l’article 198 LCSP.
Les factures han de fer constar el número d’expedient d’aquest contracte i han d’anar adreçades a l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades.
L’empresa contractista ha de trametre les factures en format electrònica través del punt general d’entrada de factures electròniques de l’Administració de la Generalitat de Catalunya i del seu Sector Públic (e.FACT) o a través de FACe.
El format de la factura electrònica i signatura s’han d’ajustar al que disposa l’annex 1 de l’Ordre ECO/306/2015, de 23 de setembre, per la qual es regula el procediment de tramitació i anotació de les factures en el Registre comptable de factures en l’àmbit de l’administració de la Generalitat de Catalunya i el sector públic que en depèn.
L’òrgan administratiu amb competències en matèria de comptabilitat pública és la Intervenció General de la Generalitat de Catalunya.
21.3 L’empresa contractista pot transmetre els drets de cobrament en els termes i condicions establerts en l’article 200 LCSP.
21.4 En cas de retard en el pagament, l’empresa contractista té dret a percebre, en els termes i les condicions legalment establerts, els interessos de demora i la indemnització corresponent pels costos de cobrament en els termes establerts en la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials (art.198.4 LSCP).
Vint-i-dosena. Responsabilitat
L’empresa contractista és responsable de la qualitat tècnica dels treballs que dugui a terme i de les prestacions i serveis realitzats, com també de les conseqüències que es dedueixin per a l’Administració o per a tercers de les omissions, errors, mètodes inadequats o conclusions incorrectes en l’execució del contracte.
L’empresa contractista executa el contracte al seu risc i ventura i està obligat a indemnitzar els danys i perjudicis que es causin a tercers com a conseqüència de les operacions que requereixi l’execució del contracte, excepte en el cas que els danys siguin ocasionats com a conseqüència immediata i directa d’una ordre de l’Administració.
Vintena-i-tresena. Altres obligacions de l’empresa contractista.
23.1 Adscripció de recursos per a l’execució del contracte.
L’empresa contractista es compromet a dedicar els recursos humans i materials necessaris per a la correcta execució del contracte. El personal de l’empresa contractista dependrà exclusivament de l’empresa contractista, per la qual cosa tindrà tots els drets i deures inherents a la seva qualitat de patró i haurà de complir les disposicions vigents en matèria laboral, de la Seguretat Social, sanitàries i de seguretat i higiene en el treball, referides al personal propi al seu càrrec que no adquirirà cap vincle laboral amb l’Administració de la Generalitat de Catalunya. Així mateix, l’empresa contractista haurà de complir amb caràcter general tota la normativa de prevenció de riscos laborals així com les disposicions vigents en matèria fiscal i d’integració social de persones amb discapacitat.
23.2 Foment de la igualtat.
L’empresa contractista s’obliga a aplicar en executar les prestacions pròpies del servei les mesures destinades a promoure la igualtat entre homes i dones. D’acord amb la DT 12a del Reial Decret-Llei 6/2019, 1 de març, de mesures urgents per a la garantia de la igualtat de tracte d’oportunitats entre dones i homes en el treball i en l’ocupació, s’estableix la següent aplicació gradual dels plans d’igualtat, a partir de 8 de març de 2019:
- Les empreses de més de cent cinquanta persones treballadores i fins dues-centes cinquanta persones treballadores comptaran amb un període d'un any per a l'aprovació dels plans d'igualtat.
- Les empreses de més de cent i fins a cent cinquanta persones treballadores, han de disposar d'un període de dos anys per a l'aprovació dels plans d'igualtat.
- Les empreses de cinquanta a cent persones treballadores disposaran d'un període de tres anys per a l'aprovació dels plans d'igualtat.
23.3 Us del català.
L’empresa contractista ha d’emprar el català en les seves relacions amb l’Administració de la Generalitat derivades de l’execució de l’objecte d’aquest contracte. Així mateix, l’empresa contractista i, si escau, les empreses subcontractistes han d’emprar, almenys, el català en els rètols, les publicacions, els avisos i en la resta de comunicacions de caràcter general que es derivin de l’execució de les prestacions objecte del contracte.
L’empresa contractista ha de lliurar els treballs objecte d’aquest contracte, almenys, en català. Específicament, l’empresa contractista ha de redactar en llengua catalana la documentació del projecte i les llegendes dels plànols i documentació tècnica annexa, tant en paper com en suport digital, que s’obtingui com a resultat de la realització dels treballs d’assistència segons les determinacions del plec de prescripcions tècniques particulars.
Així mateix, l’empresa contractista assumeix l’obligació de destinar a l’execució del contracte els mitjans i el personal que resultin adients per assegurar que es podran realitzar les prestacions objecte del servei en català. A aquest efecte, l’empresa contractista haurà d’adoptar les mesures de formació dels seu personal necessàries per garantir que el personal que, si escau, pugui relacionar-se amb el públic, tingui un coneixement suficient de la llengua catalana per desenvolupar les tasques d’atenció, informació i comunicació de manera fluida i adequada.
En tot cas, l’empresa contractista i, si escau, les empreses subcontractistes, queden subjectes, en l’execució del contracte, a les obligacions derivades de la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística i de les disposicions que la desenvolupen.
Els documents i informes, tant en suport paper com digital, que s’obtinguin com a resultat de la realització del servei s’han de lliurar també en català, d’acord amb els terminis establerts en el plec de prescripcions tècniques particulars.
Les unitats de recepció del contracte han de comprovar el compliment efectiu de les clàusules contractuals que estableixen obligacions de l’ús del català i han de fer-hi referència expressa en els certificats de recepció i de correcta execució.
23.4 Confidencialitat
La documentació i informació que resulti del contracte o a la qual es tingui accés amb ocasió de l’execució del contracte té caràcter confidencial i no pot ésser objecte de reproducció total o parcial per cap mitjà o suport, ni tractament o edició informàtica, ni transmissió a tercers fora de l’estricte àmbit de l’execució del contracte, fins i tot entre la resta del personal que pugui tenir l’empresa que presta el servei.
23.4 Tractament de dades personals
En relació amb les dades personals a les quals es tingui accés amb ocasió del contracte, les empreses contractistes s’obliguen al compliment de tot allò que estableix el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d’abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d’aquestes dades i pel qual es deroga la Directiva 95/46/CE, d’ara endavant RGPD, i a tota la normativa vigent en matèria de protecció de dades sempre que no s’hi oposi.
D’acord amb la disposició addicional 25 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic, l’empresa contractista té la consideració d’encarregat de tractament, en els termes de l’article 28 del RGPD. A aquests efectes, l’empresa contractista i l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades han de signar l’acord d’encàrrec de tractament corresponent que figura com annex 6 d’aquest plec.
Quan l’execució del contracte no impliqui el tractament de dades personals, queda expressament prohibit l’accés a dades personals. No obstant això, en cas que accidentalment el personal de l’empresa contractista accedeixi a dades personals, quedarà subjecte al compliment del RGPD i altra normativa en matèria de protecció de dades, en especial al deure de confidencialitat respecte a les dades que hagi pogut conèixer amb motiu de la prestació del servei.
L’empresa contractista ha de posar en coneixement de l’òrgan de contractació, de forma immediata, qualsevol incidència que es produeixi durant l’execució del contracte que pugui afectar la integritat o la confidencialitat de les dades de caràcter personal tractades per l’Administració contractant, la qual ho anotarà al Registre d’incidències.
Quan en aquest plec s’exigeixi la comunicació de dades del personal de l’empresa contractista a l’Autoritat, l’empresa contractista serà la responsable d’informar-ne les persones afectades.
23.6 Propietat intel·lectual
Si l’objecte del contracte comporta realitzar obres o creacions subjectes a la normativa de propietat intel·lectual, l’empresa contractista ha de cedir a l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades, gratuïtament i amb caràcter exclusiu, sense límit de temps i per a tot l’àmbit territorial universal, els drets d’explotació de la propietat intel·lectual de les obres realitzades, en qualsevol forma i en totes les modalitats d’explotació, inclosa l’explotació a Internet, la reproducció, distribució, comunicació pública i transformació (actualització, traducció i qualsevol altra modificació que pugui derivar en una altra obra).
L’Autoritat Catalana de Protecció de Dades, com a cessionària en exclusiva dels drets d’explotació dels drets d’autor de les creacions realitzades en execució del contracte (dibuixos, logotips, textos, eslògans, gràfics, etc.), pot enregistrar-los, si s’escau, com a titular dels drets de la propietat industrial derivats de totes aquestes creacions (marca o nom comercial).
La cessió de drets prevista en aquesta clàusula s’aplica també en el cas d’elements creats o produïts (fotografies digitals, etc.) per persones o empreses que hagin estat subcontractades per l’empresa adjudicatària. A aquest efecte, l’empresa adjudicatària ha d’acreditar la cessió esmentada. Aquests drets s’han de cedir a l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades també en exclusiva, sense límit de temps i per l’àmbit territorial universal en totes les seves modalitats d’explotació.
L’empresa contractista assumeix també l’obligació de respondre i indemnitzar per tota responsabilitat de qualsevol naturalesa (incloses les quantitats reclamades per les societats de gestió col•lectiva de drets de propietat intel•lectual) originada o relacionada amb reclamacions que l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades pugui rebre sobre el fet que
l’explotació dels treballs, peces, icones, materials i en general qualsevol creació produïda per a l’objecte d’aquesta contractació, infringeixin drets de propietat intel·lectual i/o industrial de tercers.
Així mateix, la propietat dels materials se cedirà per l’empresa contractista a l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades i ningú podrà fer-ne ús sense l’autorització d’aquest organisme.
La signatura del contracte suposarà la formalització de les cessions previstes en aquesta clàusula.
23.7 Despeses de formalització i altres
L’empresa contractista s’ha de fer càrrec de les despeses derivades de la formalització del contracte i de qualsevol altra que resulti d’aplicació segons les disposicions vigents, en la forma i condicions que aquestes assenyalin.
23.8 Condicions especials d’execució.
S’imposin les condicions especials d’execució que es concreten a l’apartat J del Quadre de característiques.
23.9 Transparència i compliment principis ètics de la contractació.
L’empresa contractista es compromet a facilitar la informació que sigui necessària per donar compliment a les obligacions de publicitat activa establertes a la normativa de contractes i a la normativa de transparència.
L’empresa contractista ha d’adequar la seva activitat als principis ètics i a les regles de conducta que s’estableixen en la clàusula 34 d’aquest plec.
23.10 Resolució d’incidències
L’empresa contractista té dret a conèixer i a ser escoltat sobre les observacions que es formulin en relació amb el compliment de la prestació contractada.
Les incidències que puguin sorgir entre l’Autoritat i l’empresa contractista en l’execució del contracte, per diferències en la interpretació del que s’ha convingut o bé per la necessitat de modificar les condicions contractuals, es tramitaran mitjançant expedient contradictori, segons el que es preveu al article 191 LCSP.
Vint-i-quatrena. Prerrogatives de l’Administració
Dins dels límits i amb subjecció als requisits i efectes assenyalats en la LCSP, l’òrgan de contractació ostenta la prerrogativa d’interpretar el contracte, resoldre els dubtes que ofereixi el seu compliment, modificar-lo per raons d’interès públic, declarar la responsabilitat
imputable a l’empresa contractista arran de l'execució del contracte, suspendre’n l'execució, acordar-ne la resolució i determinar els seus efectes. L’òrgan de contractació també té facultats d’inspecció, en els termes previstos a l’article 190, paràgraf segon LCSP.
Els acords de l’òrgan de contractació, en exercici de les seves prerrogatives, tenen caràcter immediatament executiu i exhaureixen la via administrativa.
Vint-i-cinquena. Modificació del contracte
El contracte només es pot modificar per raons d’interès públic, en els casos i en la forma que s’especifiquen en aquesta clàusula i de conformitat amb el que preveuen els articles 203 a 207 LCSP.
Una vegada perfeccionat el contracte, l’òrgan de contractació pot introduir modificacions per les causes següents:
1.- L’atribució a l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades de nous mitjans o la reducció dels existents com a conseqüència de processos d’estructuració o reestructuració.
2.-La cessió del contracte, en els termes previstos a la clàusula 27a.
3.-Les modificacions per situacions de reducció, contenció o modificació de la despesa per raons pressupostàries, derivades de l'aplicació de les mesures d'estabilitat pressupostària, d’acord amb la DA 1a de la Llei 5/2017, del 28 de març, de mesures fiscals, administratives, financeres i del sector públic, que com a màxim podran suposar una minoració del preu del contracte de fins a un màxim d’un 40%.
4.-La successió de l’empresa contractista per fusió, absorció, escissió, o transmissió del patrimoni empresarial o branca de l’activitat, en els termes previstos a l’article 98 LCSP.
5.-Les prestacions addicionals estrictament necessàries i no incloses en la contractació original que únicament pugui dur a terme l’empresa contractista per raons econòmiques o tècniques, amb un límit màxim global del 50% del preu inicial del contracte (IVA exclòs)
6.-Les modificacions que derivin de circumstàncies sobrevingudes i imprevisibles en el moment de la licitació, amb un límit del 50% del preu inicial del contracte (IVA exclòs).
7.-Les modificacions no previstes en els apartats anteriors només podran efectuar-se quan es justifiqui adequadament alguna de les circumstàncies establertes a l’article art. 205 LCSP. Aquestes modificacions no poden afectar les condicions essencials de licitació i adjudicació del contracte. Aquestes modificacions són obligatòries per l’empresa contractista, llevat que impliquin, aïlladament o conjuntament, una alteració en la seva quantia que excedeixi el 20% del preu inicial del contracte, IVA exclòs.
El procediment de modificació és el previst a l’article 191 LCSP.
Quan, a conseqüència de la modificació del contracte, el seu preu total experimenti variació, la garantia constituïda s’ha de reajustar perquè es mantingui la proporció amb el nou preu modificat, en el termini de quinze dies comptats des de la data en què es notifiqui a l’empresa contractista l’acord de modificació. A aquests efectes, no es consideren variacions
de preu les que es produeixin com a conseqüència d’una revisió de preu de conformitat amb el que disposen els articles 103-105 LCSP.
Si la garantia no es reposa en el supòsit esmentat o en el supòsit que es fessin efectives sobre la garantia penalitats o indemnitzacions, l’Autoritat pot resoldre el contracte.
Vint-i-sisena. Suspensió del contracte
Si l’Autoritat acorda la suspensió del contracte, d’ofici o a sol·licitud de l’empresa contractista, s’ha d’aixecar l’acta de suspensió en la qual s’han de recollir les circumstàncies que l’han motivat i la situació de fet en l’execució del contracte, de conformitat amb el que disposa l’article 208 LCSP.
L’Autoritat ha d’abonar a l’empresa contractista els danys i perjudicis que efectivament se li causin, d’acord amb el que disposa l’article 208.2 LCSP.
V. CESSIÓ, SUBCONTRACTACIÓ I REVISIÓ DE PREUS. Vint-i-setena. Cessió dels contractes.
SI s’admet la cessió del contracte d’acord amb l’apartat Q.2 del Quadre de característiques, els drets i obligacions relatius a aquest contracte es podran cedir per l’empresa contractista a un tercer sempre que les qualitats tècniques o personals del cedent no hagin estat raó determinant de l’adjudicació del contracte i de la cessió no resulti una restricció efectiva de la competència en el mercat, prèvia autorització expressa de l’Autoritat, i quan es compleixin els requisits establerts en l’article 214 LCSP.
Vint-i-vuitena. Subcontractació
28.1 Quan d’acord amb l’apartat K del Quadre de característiques s’admeti la subcontractació, l’empresa contractista pot concertar amb tercers la realització parcial de la prestació objecte d’aquest contracte, pel percentatge que es determina en aquest mateix apartat.
28.2 La celebració de subcontractes està sotmesa al compliment dels requisits que s’estableixen en l’article 215.2 LCSP.
28.3 La infracció de les condicions establertes en l’article 215.2 LCSP, així com la falta d’acreditació de l’aptitud de l’empresa subcontractista o de les circumstàncies determinants de la situació d’emergència o de les que fan urgent la subcontractació, poden donar lloc en funció de la situació, a la imposició a l’empresa contractista d’un penalitat de fins un 50% de
l’import del subcontracte o a la resolució del contracte, en cas d’incompliment de l’obligació principal o de les obligacions essencials del contracte (art.215.3 LCSP).
28.4 Les empreses subcontractistes queden obligades davant el l’empresa contractista principal qui assumirà, per tant, la total responsabilitat de l’execució del contracte front a l’Autoritat. El coneixement que l’Autoritat tingui dels subcontractes celebrats o l’autorització que atorgui no alteren la responsabilitat exclusiva de l’empresa contractista principal.
28.5 En cap cas pot concertar-se per l’empresa contractista l’execució parcial del contracte amb persones inhabilitades per contractar d’acord amb l’ordenament jurídic o compreses en algun dels supòsits de l’article 71 LCSP, en relació amb l’article 215.5 LCSP.
28.6 L’empresa contractista ha d’informar els representants dels treballadors de la subcontractació, d’acord amb la legislació laboral.
28.7 El pagament a empreses subcontractistes i subministradores es regeix pel que disposa l’article 216 LCSP.
28.8 L’empresa contractista ha de notificar per escrit a l’òrgan de contractació qualsevol modificació relativa a la informació facilitada sobre la subcontractació que es produeixi durant l’execució del contracte.
Vint-i-novena. Revisió de preus.
Quan d’acord amb l’apartat Q.3 del Quadre de característiques es prevegi la revisió de preus, s’ha d’aplicar d’acord amb el que estableix l’article 103 LCSP.
VI. EXTINCIÓ DEL CONTRACTE Trentena. Recepció i liquidació
La recepció i liquidació del contracte es realitza d’acord amb el que disposa l’article 210 LCSP.
Trenta-unena. Termini de garantia i devolució o cancel·lació de la garantia definitiva
El termini de garantia és el que consta a l’apartat O del Quadre de característiques i comença a computar-se a partir de la conformitat de l’Autoritat amb la recepció dels serveis.
L’Autoritat Catalana de Protecció de Dades ha de determinar si la prestació realitzada per l’empresa contractista s’ajusta a les prescripcions establertes per a la seva execució, i, si
s’escau, ha de requerir la realització de les prestacions contractades i l’esmena dels defectes observats en ocasió de la seva recepció.
Si els treballs efectuats no s’adeqüen a la prestació contractada, com a conseqüència de vicis o defectes imputables a l’empresa contractista, pot rebutjar la recepció, de manera que queda exempta de l’obligació de pagament i pot tenir dret, si s’escau, a recuperar l’import satisfet.
Si durant el termini de garantia s’acredita l’existència de vicis o defectes en els treballs efectuats, l’òrgan de contractació té dret a reclamar a l’empresa contractista que els esmeni.
Un cop s’han acomplert per l’empresa contractista les obligacions derivades del contracte, si no hi ha responsabilitats que hagin d’exercitar-se sobre la garantia definitiva i transcorregut el termini de garantia, s’ha de retornar o cancel·lar la garantia definitiva.
L'acord de devolució s'ha d'adoptar i notificar a l'interessat en el termini de dos mesos des de la finalització del termini de garantia art.111 LCSP).
Trenta-dosena. Resolució dels contractes: causes i efectes
Les causes i els efectes de resolució del contracte són les assenyalades als articles 211 a 213 i 313 LCSP.
També són causa de resolució del contracte, per considerar-se obligacions contractuals essencials, les següents:
a) L’incompliment de l’obligació de l’empresa contractista de guardar secret respecte les dades o antecedents que no essent públics o notoris estiguin relacionats amb l’objecte del contracte.
b) L’incompliment dels principis ètics i de les regles de conducta previstos en la clàusula trenta-quatrena d’aquest plec
c) L’incompliment de les obligacions previstes en relació amb l’ús del català. A aquest efecte, es tindrà en compte la certificació emesa pel responsable del contracte per dur-ne a terme el seguiment durant l’execució del contracte.
d) La modificació substancial de l’objecte del contracte, en els termes previstos als articles 72.4 de la Directiva 2014/24/UE, que hagués exigit un nou procediment de contractació.
e) El fet que l’empresa contractista hagués estat incursa, en el moment de l’adjudicació del contracte, en una causa d’exclusió de la licitació.
f) El fet que el contracte no s’hagués hagut d’adjudicar a l’empresa contractista per un incompliment greu per part d’aquesta de les obligacions establertes en els Tractats comunitaris i en la Directiva 2014/24/UE, declarat pel Tribunal de Justícia de la Unió Europea.
g) L’aplicació de mesures per raons d’estabilitat pressupostària, d’acord amb la disposició addicional 1a. de la Llei 5/2017, de 28 de març, de mesures fiscals, administratives, financeres i del sector públic.
h) L’incompliment de les condicions especials d’execució establertes en el Quadre de característiques d’aquest plec.
No obstant això, amb caràcter previ a l’acord de resolució, l’òrgan de contractació ha de requerir, si s’escau, l’empresa contractista perquè compleixi les seves obligacions, amb aplicació del sistema de penalitats previst a l’article 192 LCSP.
En tots els casos, l’aplicació de les causes de resolució s’ha de fer d’acord amb el que disposa l’article 212 LCSP i seguint el procediment establert a l’article 191 LCSP.
Trenta-tresena. Règim jurídic del contracte
33.1. Naturalesa del contracte
Aquest contracte té caràcter administratiu, i es regeix per aquest plec de clàusules administratives i pel plec de prescripcions tècniques que s’adjunta, les clàusules dels quals es consideren part integrants del contracte.
El desconeixement de les clàusules del contracte en qualsevol dels seus termes, dels altres documents contractuals que en formen part, i també de les instruccions o altres normes que resultin d’aplicació en l’execució, no eximeix l'adjudicatari de l'obligació de complir-les.
33.2 Normativa d’aplicació
Les parts queden sotmeses expressament a la normativa següent:
a) La Llei 9/2017, de 8 de novembre, contractes del sector públic.
b) La Directiva 2014/24/UE del Parlament Europeu i del Consell de 26 de febrer de 2014, sobre la contractació pública i per la qual es deroga la Directiva 2004/18, en tot el què sigui aplicació directa.
c) La Llei 25/2013, de 27 de desembre, d'impuls de la factura electrònica i creació del registre comptable de factures en el Sector Públic i la seva normativa de desplegament.
d) El Reial decret 1098/2001, de 12 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament General de la Llei de contractes de les administracions públiques (RGLCAP).
e) El Reial decret 817/2009, de 8 maig, pel qual es desenvolupa parcialment la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de Contractes del Sector Públic.
f) Decret Llei 3/2016, de 31 de maig, de mesures urgents en matèria de contractació pública.
g) La Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.
h) El Decret 96/2004, de 20 de gener, pel qual es regula la utilització dels mitjans electrònics, informàtics i telemàtics en la contractació de l’Administració de la Generalitat; el Decret 107/2005, de 31 de maig, de creació del Registre Electrònic d’Empreses Licitadores de la Generalitat de Catalunya, i també el Decret 56/2009, de 7 d’abril, per a l’impuls i el desenvolupament dels mitjans electrònics a l’Administració de la Generalitat i la Llei 29/2010, de 3 d’agost, de l’ús de mitjans electrònics al sector públic de Catalunya.
i) L’Ordre VEH/172/2017, de 25 de juliol, d’aprovació de les aplicacions de la Plataforma de serveis de contractació pública i del Sobre digital.
j) L’Ordre PDA/20/2019, de 14 de febrer, sobre les condicions per a la posada en funcionament de la tramitació electrònica i l’Ordre PDA/21/2019, de 14 de febrer, per la qual es determina el sistema de notificacions electròniques de l’Administració de la Generalitat de Catalunya i del seu sector públic.
k) El Decret 232/2013 de 15 d'octubre, pel qual es crea la Seu electrònica i l’Ordre ECF/313/2008, de 23 de juny, per la qual s’aprova l’aplicació de la plataforma de serveis de contractació pública.
l) L’Ordre ECO/306/2015, de 23 de setembre, per la qual es regula el procediment de tramitació i anotació de les factures en el Registre comptable de factures en l'àmbit de l'Administració de la Generalitat de Catalunya i el sector públic que en depèn.
m) Supletòriament s’apliquen les restants normes de dret administratiu i, en el cas que no se’n tingui, les normes de dret privat.
n) Les referències reglamentàries de desenvolupament de la normativa contractual anteriors a la Llei 9/2017, de 8 de novembre (LCSP), s’entenen aplicables en tot allò que no la contradiguin.
Trenta-quatrena. Principis ètics i regles de conducta
Les empreses licitadores i contractistes, han d’adequar la seva activitat als principis ètics i les regles de conducta següents:
1. Adoptar una conducta èticament exemplar, abstenir-se de realitzar, fomentar, proposar o promoure qualsevol mena de pràctica corrupta i posar en coneixement dels òrgans competents qualsevol manifestació d’aquestes pràctiques que, al seu parer, sigui present o pugui afectar el procediment o la relació contractual. Particularment s’han d’abstenir de fer qualsevol acció que pugui vulnerar els principis d’igualtat d’oportunitats i de lliure concurrència.
2. Amb caràcter general, en l’exercici de la seva activitat, assumeixen les obligacions següents:
a) Observar els principis, les normes i els cànons ètics propis de les activitats, els oficis i/o les professions corresponents a les prestacions objecte de contracte.
b) No realitzar accions que posin en risc l’interès públic en l’àmbit del contracte o de les prestacions a licitar.
c) Denunciar les situacions irregulars que es puguin presentar en els processos de contractació pública o durant l’execució dels contractes.
3. En particular, assumeixen les obligacions següents:
a) Comunicar immediatament a l’òrgan de contractació les possibles situacions de conflicte d’interessos. Constitueixen en tot cas situacions de conflicte d’interessos les contingudes a l’article 24 de la Directiva 2014/24/UE.
b) No sol·licitar, directament o indirectament, que un càrrec o empleat públic influeixi en l’adjudicació del contracte.
c) No oferir ni facilitar a càrrecs o empleats públics avantatges per a ells mateixos o per a terceres persones amb la voluntat d’incidir en un procediment contractual.
d) Respectar els principis de lliure mercat i de concurrència competitiva i abstenir-se de realitzar conductes que tinguin per objecte o puguin produir l’efecte d’impedir, restringir o falsejar la competència, com per exemple els comportaments col·lusoris o de competència fraudulenta (ofertes de resguard, eliminació d’ofertes, assignació de mercats, rotació d’ofertes, etc.).
e) No utilitzar informació confidencial, coneguda durant la licitació o l’execució del contracte, per obtenir, directament o indirectament, un avantatge o benefici.
f) Col·laborar amb l’òrgan de contractació en les actuacions que realitzi per al seguiment i/o l’avaluació del compliment del contracte, particularment facilitant la informació que li sigui sol·licitada per a aquestes finalitats.
g) Complir les obligacions de facilitar informació que la legislació de transparència i de contractes del sector públic imposen als adjudicataris en relació amb l’Administració o administracions de referència, sens perjudici del compliment de les obligacions de transparència que els pertoquin de forma directa per previsió legal.
h) Denunciar els actes dels quals tingui coneixement que puguin comportar una infracció de les obligacions contingudes en aquesta clàusula.
4. L’incompliment de les obligacions contingudes a l’apartat anterior per part dels licitadors o empreses contractistes és causa, d’acord amb la legislació de contractació pública, de resolució del contracte, sens perjudici de les altres possibles conseqüències previstes a la legislació vigent.
Trenta-cinquena. Règim de recursos
Les qüestions que es suscitin arran la licitació o l’execució del present contracte no són susceptibles de recurs especial, per tractar-se de contractes amb un import igual o inferior a
100.000 euros.
Les qüestions que sorgeixin sobre la interpretació, els dubtes que ofereixi el compliment, la modificació i la resolució del contracte es resolen per l’òrgan de contractació, els acords del qual posen fi a la via administrativa.
Contra aquests acords, contra la resolució d’adjudicació i contra els actes de tràmit que es dictin en el procediment d’adjudicació i que siguin susceptibles d’impugnació, es pot interposar recurs potestatiu de reposició, en el termini d’un mes, davant el mateix òrgan que ha dictat l’acte, o bé directament recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, a comptar ambdós terminis des de l’endemà de la notificació o, si escau, de la publicació de l’acte impugnat, de conformitat amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, article 77 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, i amb els articles 10.1 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Trenta-sisena. Jurisdicció competent
L’ordre jurisdiccional contenciós administratiu és el competent per resoldre les qüestions litigioses relatives a la preparació, l’adjudicació, els efectes, l’execució i l’extinció d’aquest contracte.
CPISR-1 C
Xxxx
Signat digitalment per CPISR-1 C Xxxx
Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx
Xxxxx
Data: 2019.09.16
12:50:12 +02'00'
ANNEX 1.- DECLARACIÓ RESPONSABLE
Núm. de l’expedient de contractació:
Empresa licitadora: (indicar nom complet i NIF)
El/la senyor/a , amb DNI , en representació de l’empresa licitadora, declara de forma responsable:
- Que, en cas de tractar-se d’una persona jurídica, la societat està degudament constituïda i que, dins el seu objecte social, està comprès l’objecte contractual d’aquesta licitació.
- Que, en cas de tractar-se d’una persona jurídica, la persona signatària o les persones signatàries de l’oferta tenen la representació de la societat que presenta l’oferta.
- Que, en cas de tractar-se d’una persona física, actua en nom propi.
- Que compleix els requisits de solvència econòmica i financera, i tècnica o professional, o disposa de la classificació, si escau de conformitat amb els requisits mínims exigits en aquest plec.
- Que disposa de les autoritzacions necessàries per exercir l’activitat.
- Que no està incursa en prohibició de contractar.
- Que compleix amb la resta de requisits que s’estableixen en aquest plec i que es poden acreditar mitjançant la declaració responsable.
- Que, en cas que s’exigeixi en l’apartat G3 del Quadre de característiques, es compromet a adscriure els mitjans materials i/o personals necessaris per a l’execució del contracte.
- Que, en cas que l’empresa licitadora sigui estrangera, se sotmet als jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre per a totes les incidències que puguin sorgir del contracte, amb renúncia expressa al fur propi de l’empresa.
- Que, en el cas de l’empresa licitadora concorri a la licitació de manera conjunta amb altres empreses, s’han compromès a la constitució d’una unió temporal d’empreses (adjuntar compromís).
- Que l’adreça de correu electrònic on realitzar les comunicacions i notificacions electròniques mitjançant el servei e-NOTUM és ............................................................
I per a què així consti, signo aquesta declaració responsable.
(Lloc i data)
(Signatura)
Informació sobre el tractament de dades personals:
Responsable del tractament | Direcció de l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades. C/ Xxxxxxxx, 214, Esc. A, 1r 1a, 08008 Barcelona. Tel. 00 000 00 00 xxxxxx@xxxxxx.xxx; xxx.xxxxxx.xxx |
Delegat de protecció de dades | xxx.xxxxxx@xxxxxx.xxx. C/ Xxxxxxxx, 214, Esc. A, 1r 1a, 08008 Barcelona Tel. 00 000 00 00 |
Finalitat | Gestió i tramitació de l’expedient de contractació. |
Base jurídica | Contracte i missió realitzada en interès públic. |
Destinataris | La Intervenció General de la Generalitat, entitats bancàries, la Direcció General de Contractació Pública, el Registre Públic de Contractes, la Secretaria Tècnica de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa, i al Portal de Transparència. Així, també s’incorporaran a la Plataforma de Contractació Pública (PCP) amb la finalitat de publicar aquesta informació en la PCP (perfil licitador). Les vostres dades no es transferiran fora de la Unió Europea. |
Drets de les persones | |
Conservació | Termini de conservació de la documentació comptable: 6 anys |
Reclamació | Podeu presentar una reclamació adreçada a l’APDCAT, mitjançant la seu electrònica de l’Autoritat (xxxxx://xxx.xxx.xxx) o per mitjans no electrònics. |
-
ANNEX 2.- PROPOSTA TÈCNICA
ANNEX 3.- OFERTA ECONOMICA
El/la sr/sra/................................................................ , en representació de ..............................
amb domicili a ............................ al carrer.........................................núm...........i amb
NIF...............................declara que, assabentat/da de les condicions i els requisits que
s’exigeixen per poder ser l’empresa adjudicatària del contracte. ,
amb expedient núm........., es compromet (en nom propi/ en nom i representació de l’empresa), a executar-lo amb estricta subjecció als requisits i condicions estipulats, per la quantitat total de ...............€, (xifra en lletres i en números), de les quals...........€ es corresponen al preu del contracte i ...............€ es corresponen a l’Impost sobre el Valor Afegit (IVA).
ANNEX 4.- INFORMACIÓ SOBRE LES CONDICIONS DE SUBROGACIÓ EN CONTRACTES DE TREBALL EN COMPLIMENT DEL QUE PREVEU L’ARTICLE 130 LCSP
Conveni laboral o Acord de negociació col·lectiva
Nombre treballadors | Categoria laboral | Tipus contracte | Antiguitat | Salari brut | Altres condicions laborals |
La informació completa sobre els treballadors afectats per la subrogació es facilitarà a l’empresa adjudicatària.
ANNEX 5: CRITERIS D’ADJUDICACIÓ
I. CRITERIS D’ADJUDICACIÓ
I.1. Valoració mitjançant fórmules: 75 punts
▪ Oferta econòmica: 75 punts
L’oferta més econòmica que no s’hagi declarat com anormal o desproporcionada, rebrà la puntuació màxima de 75 punts. La resta d’ofertes que no s’hagin declarat anormals o desproporcionades, rebran una puntuació d’acord amb l’aplicació de la fórmula següent:
▪ P: puntuació màxima
P= 75 x Ofm/Of
▪ Ofm: preu de l’oferta més econòmica
▪ Of: preu de l’oferta del licitador que es valora
I.2. Criteris vinculats al contracte que depenen d’un judici de valor : 25 punts
▪ Memòria: 20 punts
Memòria descriptiva | |||||
Criteris de valoració | Elements clau | Puntuació màxima | Pes per paràmetre | ||
Memòria descriptiva de la realització de l’objecte del contracte: pla de treball, metodologia, coordinació i accions | Pla de comunicació | Òptima | 10 | 100% | 10,00 |
Notable | 75% | 7,50 | |||
Correcte | 50% | 5,00 | |||
Té mancances | 5% | 0,50 | |||
Gabinet de premsa | Òptima | 5 | 100% | 5,00 | |
Notable | 75% | 3,75 | |||
Correcte | 50% | 2,50 | |||
Té mancances | 5% | 0,25 | |||
Gestió web i xarxes | Òptima | 5 | 100% | 5,00 | |
Notable | 75% | 3,75 | |||
Correcte | 50% | 2,50 | |||
Té mancances | 5% | 0,25 |
▪ Millores equip humà: 5 punts
Equip humà | ||||
Criteris de valoració | Elements clau | Puntuació màxima | ||
Descripció de l’equip humà | Disponibilitat i especialització | + de 3 persones | 5 | 5 |
3 persones | 3 | |||
2 persones | 2 | |||
Té mancances | 0 |
L’equip exigit de dues persones quedarà puntuat amb 2 punts. L’increment dels recursos humans destinats a l’execució del contracte amb qualificació tècnica, amb un màxim de 5 punts, a raó d’1 punt per una persona més i 2 punts més per més de tres persones.
II. CRITERIS DE DESEMPAT
En el supòsit que dues o més proposicions s’igualin com a més avantatjoses segons la ponderació establerta en els criteris d’adjudicació, tindrà preferència en l’adjudicació la proposició presentada per aquelles empreses que acreditin que compleixen amb mesures destinades a promoure la igualtat d’oportunitats entre dones i homes en el mercat de treball, establertes de conformitat amb el que preveu la Llei 17/2015, del 21 de juliol, d’igualtat efectiva de dones i homes, sempre que dita proposició iguali en els termes les més avantatjoses, des del punt de vista dels criteris objectius que serveixen de base per a l’adjudicació.
III. CRITERIS PER DETERMINAR L’EXISTÈNCIA DE BAIXES PRESSUMPTAMENT ANORMALS O DESPROPORCIONADES
Es consideraran, en principi, baixes presumptament anormals les següents ofertes (en relació amb tots els criteris automàtics):
a) Si només concorre un licitador, quan l’oferta sigui un 20% inferior al pressupost base de licitació.
b) Si concorren 2 o més licitadors, ho seran les que siguin inferiors en més del 10% a la mitjana automàtic de les ofertes presentades.
ANNEX 6- ACORD D’ENCÀRREC DEL TRACTAMENT
(L’Annex 6 es completarà amb la formalització del contracte)
1. Objecte i finalitat de l’encàrrec del tractament
Mitjançant aquestes clàusules s’habilita l’empresa................, encarregada del tractament, per tractar per compte de l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades, responsable del tractament, les dades de caràcter personal necessàries per prestar el servei de comunicació i publicitat de les accions de l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades.
El tractament consistirà en:
Concreció dels tractaments a realitzar:
Recollida Registre
Estructuració Modificació
Conservació Extracció
Consulta Comunicació per transmissió
Difusió Interconnexió
Acarament Limitació
Supressió Destrucció
Comunicació
2.Identificació de la informació afectada
Per executar les prestacions derivades del compliment de l’objecte d’aquest encàrrec, l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades, responsable del tractament, posa a disposició de l’empresa , encarregada del tractament, la informació que es descriu
a continuació:
• .............
• .............
• .............
Categories de persones interessades: ....
3. Durada
Aquest acord té una durada vinculada a la vigència del contracte de serveis i la possible pròrroga.
4. Obligacions de l’encarregat del tractament
L’encarregat del tractament i tot el seu personal s’obliga a:
a) Utilitzar les dades personals objecte de tractament, o les que reculli per a la seva inclusió, només per a la finalitat objecte d'aquest encàrrec. En cap cas pot utilitzar les dades per a finalitats pròpies.
b) Tractar les dades d’acord amb les instruccions documentades del responsable del tractament.
Si l'encarregat del tractament considera que alguna de les instruccions infringeix l’RGPD o qualsevol altra disposició en matèria de protecció de dades de la Unió o dels estats membres, l'encarregat n’ha d’informar immediatament el responsable.
c) Incorporar els tractaments que duu a terme en execució d’aquest contracte al seu registre d’activitats del tractament efectuades per compte d’un responsable, amb el contingut de l’article 30.2 de l’RGPD.1
d) No comunicar les dades a terceres persones, tret que tingui l'autorització expressa del responsable del tractament, en els supòsits legalment admissibles.
L'encarregat pot comunicar les dades a altres encarregats del tractament del mateix responsable, d'acord amb les instruccions del responsable. En aquest cas, el responsable ha d’identificar, prèviament i per escrit, l'entitat a la qual s'han de comunicar les dades, les dades a comunicar i les mesures de seguretat que cal aplicar per procedir a la comunicació.
Si l'encarregat ha de transferir dades personals a un tercer país o a una organització internacional, en virtut del dret de la Unió o dels estats membres que li sigui aplicable, ha d’informar el responsable d'aquesta exigència legal de manera prèvia, tret que aquest dret ho prohibeixi per raons importants d'interès públic.
e) Mantenir el deure de secret respecte de les dades de caràcter personal a les quals hagi tingut accés en virtut d’aquest encàrrec, fins i tot després que en finalitzi l’objecte.
f) Garantir que les persones autoritzades per tractar dades personals es comprometen, de forma expressa i per escrit (tret que ja estiguin sotmeses a una obligació de confidencialitat de naturalesa estatutària2) a seguir les instruccions del responsable, a respectar la confidencialitat i a complir les mesures de seguretat corresponents, de les quals cal informar-los convenientment.
1 L’obligació indicada a l’article 30.2 de l’RGPD no s'aplicarà a empreses ni organitzacions que ocupin menys de 250 persones llevat que concorri alguna de les circumstàncies següents:
a) Xx és probable que hi hagi un risc per a drets i llibertats dels subjectes.
b) Si el tractament no és ocasional.
c) Si inclou categories especials de dades (art 9 RGPD) o infraccions i condemnes penals.
Si concorre alguna d’aquestes circumstàncies l’encarregat haurà d’incloure al registre els tractaments en què concorrin.
2 Si hi ha una obligació de confidencialitat de naturalesa estatutària, ha de quedar constància expressa de la naturalesa i l’extensió d’aquesta obligació.
g) Mantenir a disposició del responsable la documentació que acredita que es compleix l'obligació que estableix l'apartat anterior.
h) Garantir la formació necessària en matèria de protecció de dades personals de les persones autoritzades per tractar dades personals.
i) Assistir el responsable del tractament en la resposta a l'exercici dels drets següents:
1. Accés, rectificació, supressió i oposició
2. Limitació del tractament
3. Portabilitat de dades
4. A no ser objecte de decisions individualitzades automatitzades (inclosa l’elaboració de perfils)
Quan les persones afectades exerceixin els drets d'accés, rectificació, supressió i oposició, limitació del tractament, portabilitat de dades i a no ser objecte de decisions individualitzades automatitzades, davant l'encarregat del tractament, aquest ho ha de comunicar per correu electrònic a l'adreça xxxxxx@xxxxxx.xxx. La comunicació s’ha de fer de forma immediata i en cap cas més enllà de l’endemà del dia laborable en què s’ha rebut la sol·licitud, juntament, si escau, amb altres informacions que puguin ser rellevants per resoldre la sol·licitud.
j) Dret d’informació.
Correspon al responsable facilitar el dret d'informació en el moment de recollir les dades.
k) Notificació de violacions de la seguretat de les dades.
L'encarregat del tractament ha d’informar l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades de les violacions de la seguretat de les dades personals de les quals tingui coneixement com a conseqüència de l’encàrrec, sense dilació indeguda i en qualsevol cas abans del termini màxim de 24 hores mitjançant el telèfon 667085504, i de manera simultània mitjançant un missatge de correu electrònic a l’adreça xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxx@xxxxxx.xxx, amb tota la informació rellevant per documentar i comunicar la incidència.
Si se’n disposa, cal facilitar, com a mínim, la informació següent:
1. Descripció de la naturalesa de la violació de la seguretat de les dades personals, incloses, quan sigui possible, les categories i el nombre aproximat d'interessats afectats i les categories i el nombre aproximat de registres de dades personals afectats.
2. Nom i dades de contacte del delegat de protecció de dades o d'un altre punt de contacte en el qual es pugui obtenir més informació.
3. Descripció de les possibles conseqüències de la violació de la seguretat de les dades personals.
4. Descripció de les mesures adoptades o proposades per posar remei a la violació de la seguretat de les dades personals, incloses, si escau, les mesures adoptades per mitigar els possibles efectes negatius.
Si no és possible facilitar la informació simultàniament, i en la mesura en què no ho sigui, la informació s’ha de facilitar de manera gradual sense dilació indeguda.
La comunicació no és necessària quan sigui improbable que la violació de la seguretat constitueixi un risc per als drets i les llibertats de les persones físiques.
Correspon a l'encarregat del tractament comunicar en el menor temps possible als interessats les violacions de la seguretat de les dades, quan sigui probable que la violació suposi un alt risc per als drets i les llibertats de les persones físiques.
La comunicació s’ha de fer en un llenguatge clar i senzill i, com a mínim, cal:
- Explicar la naturalesa de la violació de dades.
- Indicar el nom i les dades de contacte del delegat de protecció de dades o d’un altre punt de contacte en què es pugui obtenir més informació.
- Descriure les possibles conseqüències de la violació de la seguretat de les dades personals.
- Descriure les mesures adoptades o proposades pel responsable del tractament per posar remei a la violació de la seguretat de les dades personals, incloses, si escau, les mesures adoptades per mitigar els possibles efectes negatius.
l) Donar suport al responsable del tractament a l’hora de fer les avaluacions d'impacte relatives a la protecció de dades, quan escaigui.
m) Donar suport al responsable del tractament a l’hora de fer les consultes prèvies a l'autoritat de control, quan escaigui.
n) Posar a disposició del responsable tota la informació necessària per demostrar que compleix les seves obligacions, així com per realitzar les auditories o les inspeccions que efectuïn el responsable o un altre auditor autoritzat per ell.
o) Implantar les mesures de seguretat següents:
Les mesures de seguretat que es deriven de l’aplicació de3....................
En tot cas, cal implantar mecanismes per:
a) Garantir la confidencialitat, integritat, disponibilitat i resiliència permanents dels sistemes i serveis de tractament.
b) Restaurar la disponibilitat i l'accés a les dades personals de forma ràpida, en cas d'incident físic o tècnic.
3 Indiqueu el codi de conducta, el segell, la certificació o un altre estàndard on estan definides les mesures aplicables, com seria el cas de l’Esquema Nacional de Seguretat (ENS) per a les entitats definides a l’article 77.1 LOPDGDD i a les empreses o fundacions vinculades a aquestes entitats (D.A. 1a LOPDGDD).
c) Verificar, avaluar i valorar, de forma regular, l'eficàcia de les mesures tècniques i organitzatives implantades per garantir la seguretat del tractament.
d) Xxxxxxxxxxxxx i xifrar les dades personals, si escau.
També ha d’adoptar totes aquelles altres mesures que, tenint en compte el conjunt de tractaments que duu a terme, siguin necessàries per garantir un nivell de seguretat adequat al risc.
La documentació relacionada amb la gestió dels riscos, incloent el resultat de les auditories periòdiques que es realitzin, pot ser sol·licitada en qualsevol moment pel responsable del tractament.
p) Designar un delegat de protecció de dades, si escau, i comunicar-ne la identitat i les dades de contacte al responsable.
q) Destí de les dades.
Retornar al responsable del tractament les dades de caràcter personal i, si escau, els suports on constin, una vegada complerta la prestació.
La devolució ha de comportar la destrucció de les còpies i l'esborrat total de les dades existents en els equips informàtics utilitzats per l'encarregat.
No obstant això, l'encarregat pot conservar-ne una còpia, amb les dades degudament bloquejades, mentre es puguin derivar responsabilitats de l'execució de la prestació.
5. Obligacions del responsable del tractament
Correspon al responsable del tractament:
a) Lliurar a l'encarregat les dades a les quals es refereix la clàusula 2 d'aquest document.
b) Fer una avaluació de l'impacte en la protecció de dades personals de les operacions de tractament que ha d’efectuar l'encarregat.
c) Fer les consultes prèvies que correspongui.
d) Xxxxxxx, abans i durant tot el tractament, perquè l’encarregat compleixi l’RGPD.
e) Supervisar el tractament, inclosa l’execució d’inspeccions i auditories.