Contract
PLIEGO DE CONDICIONES TECNICAS PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE CONSULTORÍA Y ASISTENCIA PARA LA REDACCIÓN DEL PROYECTO EDIFICATORIO Y LA DIRECCIÓN E INSPECCIÓN DE LAS OBRAS DE UN ESPACIO CUBIERTO MULTIFUNCIONAL COMO PATIO CUBIERTO AL SERVICIO DEL CENTRO PÚBLICO CEIP URKITZA HLHI DE BAKIO Y ESPACIO PÚBLICO CUBIERTO AL SERVICIO DE LA PLAZA DEL AYUNTAMIENTO DE BAKIO, MEDIANTE LA FORMULA DE CONCURSO DE IDEAS
1. ANTECEDENTES Y OBJETO DEL CONTRATO DE SERVICIOS. INTRODUCCIÓN Y DESARROLLO DE LA IDEA.
El objeto del concurso es la selección de un arquitecto y/o equipo de arquitectos que redacten y dirijan el proyecto de ejecución de un espacio cubierto en la plaza de Lehendakari Xxxxxx de Bakio unido a la escuela pública CEIP URKITZA HLHI de Bakio. La contratación comprende la totalidad de trabajos facultativos desde el inicio de proyecto y hasta la recepción de las obras, incluyendo en los mismos la redacción, visado y tramitación de todos los documentos que sea preciso elaborar en las fases de proyectos y obras.
La remodelación del espacio de la plaza nace fundamentalmente de la necesidad de dotar a la escuela pública de un patio cubierto, históricamente demanda por la comunidad escolar de Bakio, que pueda ser utilizado por los alumnos durante las horas lectivas y por las familias antes y después de las clases permitiéndoles resguardarse (principalmente de la lluvia).
La ubicación de la misma en la plaza Lehendakari Xxxxxx responde a la necesidad de no reducir los actuales espacios exteriores de la escuela, de por si limitados, de no afectar a las condiciones de iluminación de ninguna de las aulas y de no hipotecar posibles ampliaciones del centro. La misma busca asimismo la revitalización de dicha plaza para el uso ciudadano fuera del periodo lectivo (fines de semana o periodos vacacionales) y el establecimiento de una entrada a la escuela a través del citado espacio cubierto evitando la entrada actual excesivamente cercana a la carretera.
La propuesta se encuadra en la política municipal de mejora de la accesibilidad de los distintos colectivos sociales y particularmente se engarza con el proyecto xx Xxxxxx Bideak, en desarrollo a lo largo del año 2017 que tiene como principal objetivo la creación de itinerarios escolares seguros. Se entiende por tanto que el establecimiento de un espacio público de entrada a la escuela a través de la plaza puede mejorar notablemente la calidad de vida de la comunidad escolar, tanto antes de las clases, durante las mismas como a la salida de las mismas en horario vespertino.
La necesidad de dicho patio cubierto ha permitido en relación con la Plaza Lehendakari Xxxxxx permite por un lado revitalizar dicho espacio como espacio púbico del pueblo, escasamente utilizado fuera del horario escolar, como espacio de relación entre la Escuela La Casa de Cultura y el Ayuntamiento de Bakio y como posible escenario de distintos eventos ciudadanos.
Dado que la cubierta será de uso docente durante el espacio deberá diseñarse teniendo en cuenta la necesidad del cierre de la misma pero diseñando dicho elemento de la manera más amable e integradora para posibilitar el uso del espacio ligado a la plaza en horario no lectivo.
La configuración actual de la plaza, separada por muros de los espacios peatonales principales no favorece su integración en la red de itinerarios peatonales o ciclables principales por lo que se entiende que limita su utilización por otros colectivos sociales. Se entiende por tanto que el presente concurso es el momento adecuado para fijar unas directrices de utilización del citado espacio público y de su relación con el resto del tejido urbano.
El Ayuntamiento de Bakio pretende destinar aproximadamente 200.000,00 € (IVA incluido) de la dotación económica a la ejecución del espacio cubierto de una superficie estimada de entre 250 y 300 m2.
2. PROGRAMA DEL CONCURSO
El concurso se plantea en una única fase con intervención de un jurado que seleccione la proposición más ventajosa, atendiendo a los criterios de valoración del mismo.
El jurado se dividirá en una primera Comisión Técnica que tendrá como fin de seleccionar entre 2 y 5 ofertas pudiendo declarar desierto el concurso si las propuestas no satisfacen las necesidades técnicas. Redactar un informe que incluya la valoración de las propuestas así como los pro y contras de cada una de ellas estableciendo un orden de preferencia, en función de los criterios de valoración establecidos en el presente pliego, y la motivación de la misma.
De entre las ofertas seleccionadas más ventajosas el órgano Resolutivo emitirá el correspondiente fallo, tras el cual la entidad convocante procederá a la adjudicación del mismo que deberá ser motivada.
El ganador del concurso recibirá el encargo total de trabajos facultativos desde el inicio de proyecto y hasta la recepción de las obras.
3. CRITERIOS DE DISEÑO.
Los concursantes deberán dar respuesta adecuada a las necesidades detectadas en el municipio con una propuesta ajustada a los criterios de diseño establecidos en el pliego y adaptados al entorno normativo, físico, legal y económico en que la misma se emplaza. En particular se establecen los siguientes criterios de diseño.
- Deberá propiciar la creación de un espacio diáfano multifuncional, con la máxima superficie cubierta y el mínimo número de apoyos posibles, en relación con la plaza y al servicio de toda la ciudadanía de Bakio.
- Permitir el uso del citado espacio cubierto como patio cubierto al servicio de la escuela pública y como espacio protegido para las familias en horario no lectivo. La disposición de la misma servirá como nueva entrada al recinto escolar eliminando el acceso actual junto a la carretera. El diseño de la misma no reducirá en ningún caso las condiciones de iluminación de ninguna de las aulas y deberá establecer un cierre que permita su uso como espacio docente sin que esto suponga un impedimento para su utilización en horario con el espacio público de la plaza.
- La propuesta arquitectónica deberá incorporarse al espacio urbano de la plaza solucionando adecuadamente su relación con los edificios de la Escuela Pública y el Ayuntamiento/ Casa de Cultura. La misma servirá como nuevo acceso a la escuela de Bakio retirando las pequeñas cubiertas provisionales xx xxxxxx.
- Pese a que la ubicación cercana a los dos edificios citada creará presumiblemente protegido se diseñará el espacio con un diseño que garantice el abrigo tanto de la lluvia como del sol.
- El espacio se dotará de las instalaciones propias de iluminación y sonido de un espacio público.
- El diseño de la cubierta se inscribirá en una propuesta de rediseño del espacio de la plaza aunque no se prevea su ejecución a través del presente concurso. Se deberán valorar las
posibilidades de ampliación de la cubierta siempre que se considere adecuado dentro del planteamiento de espacio público que acompañe a la cubierta.
- El presupuesto de las obras se situará en torno a los 200.000,00€ (IVA incluido), de los que dispone la administración municipal al efecto, en función de la solución técnica elegida.
4. DOCUMENTACION TECNICA A PRESENTAR
4.1 FASE Concurso de Anteproyecto.
Propuesta Arquitectónica: La propuesta arquitectónica se presentará por duplicado de manera anónima (bajo lema) con el máximo de documentación que seguidamente se refiere. La presentación de mayor documentación de la establecida supondrá la descalificación del equipo concursante:
Documentación gráfica: Se presentarán 1 panel en DIN A-1. Se aportarán todos los planos necesarios a juicio del proyectista para la adecuada definición de la propuesta, incluyendo, en su caso, aquellos que describan su relación con el entorno inmediato, con grafismos y técnicas de presentación libre. Los planos se representarán a escala definida y de uso común, y se incluirá escala gráfica. Se admitirán infografías, perspectivas o cualquier otra expresión gráfica que explique la propuesta, así como fotografías de maquetas (no entregar la maqueta) y documentación escrita explicativa de la propuesta.
Documentación escrita: memoria escrita en formato papel y tamaño DIN A-4 que contendrá una descripción de la solución aportada, elementos arquitectónicos, descripción de materiales y un avance del presupuesto con estimación de su coste (máx. 12 páginas).
Documentación en CD: Se adjuntará un CD con reproducción de la Documentación gráfica y escrita en formato pdf ó jpg (con el nombre xxx xxxx).
5. DOCUMENTACION TECNICA PROYECTO
El adjudicatario, sin carácter exhaustivo, habrá de realizar los siguientes trabajos:
5.1 Contenido de proyecto.
Sin carácter exhaustivo ni limitativo, el contenido general será el siguiente:
- Documento nº 1: Memoria y Anejos
- Documento nº 2: Planos de proyecto y detalles.
- Documento nº 3: Pliego de condiciones técnicas y de condiciones
económico ddministrativas de las obras y servicios
- Documento nº 4: Presupuesto
4.1. Mediciones
4.1.1. Mediciones auxiliares
4.1.2. Mediciones generales
4.2. Cuadro de Precios Descompuestos
4.3. Presupuestos.
- Documento nº 5: Estudio de Seguridad y Salud
- Documento nº 6: Programa de Control de Calidad
- Documento nº 7 Estudio de gestión de residuos de construcción y demolición de obra.
El proyecto técnico y resto de documentos complementarios deberán contener la documentación suficiente para plasmar la obra, su proceso de ejecución de forma clara y concisa, siguiendo los criterios mínimos de aplicación según legislación de contratos del sector público. El documento deberá incluir el proyecto de derribo de la edificación existente en caso de que se decida en la propuesta.
5.2 Presentación y edición.
Documentación escrita:
5 copias normales, tamaño DIN A4 numeradas
1 copia soporte informático de las Memorias y Pliegos en formato estándar compatible con el programa WORD y de los Presupuestos y Mediciones en formato de intercambio estándar (FIE).
Documentación gráfica:
5 copias normales: plegadas a tamaño DIN-A4.
1 copia en soporte informático, en formato estándar de intercambio (.DXF).
1 copia reducida a formato DIN-A3 de cada plano.
5.3 Documentación con carácter de proyecto básico
El adjudicatario deberá asimismo entregar, a solicitud del Ayuntamiento de Bakio, un documento con el contenido de proyecto básico para la solicitud de subvenciones por parte del Ayuntamiento de Bakio. Deberá asimismo entregar aquella información complementaria aclaratoria del proyecto que sea exigida por otras administraciones en la tramitación de las mismas.
6. DIRECCION FACULTATIVA DE LAS OBRAS
En particular, se entienden integradas en las labores de dirección facultativa de la obra las siguientes las siguientes funciones:
- Dirección de obra y dirección de ejecución de obra.
- Coordinación de Seguridad y Salud.
- Seguimiento del Programa de Control de Calidad.
- Seguimiento de la Gestión de Residuos de Construcción y Demolición.
- Redacción de documentación Final de Obra según criterios y codificación municipal.
Descripción pormenorizada de las tares, funciones y obligaciones asociadas a la dirección facultativa de las obras:
Dirección de obra.
- Emisión de informes detallados sobre la marcha y calidad de las obras y cumplimentación de certificaciones mensuales permitiendo al Ayuntamiento disponer de un conocimiento permanentemente actualizado sobre el desarrollo de los trabajos.
- En su caso documentación precisa para las modificaciones en obra.
- Desarrollo de los proyectos de instalaciones necesarios y entrega en el Ayuntamiento en soporte físico e informático.
- Revisión del Plan de trabajos a presentar por el contratista después de la adjudicación.
- Control y seguimiento del Plan de trabajos definitivamente aprobado.
- Supervisión y control de que la obra se realice de acuerdo con los Pliegos, Proyecto original y las modificaciones debidamente autorizadas.
- Definir las condiciones y los aspectos técnicos que los pliegos dejan al criterio de la Dirección de Obra.
- Definir lo aspectos técnicos que puedan surgir en cuanto a la interpretación de planos, condiciones de los materiales y de ejecución de unidades de obra, sin que se modifiquen las condiciones del Contrato.
- Previsión de posibles incidencias técnicas o económicas e informe sobre sus soluciones.
- Estudio de propuestas sobre los problemas que se vayan planteando en la obra y que impidan el normal cumplimiento del contrato o aconsejen su modificación.
- Definir los normales cambios de obra que prácticamente no modifican el plazo y el presupuesto, actualizando o elaborando los nuevos planos de obra.
- Propuestas de imposición de penalizaciones.
- En casos de urgencia o gravedad, dirigir determinadas operaciones o trabajos en curso, recabando del Contratista los medios necesarios para ello.
- Levantamiento de Actas de todas las reuniones.
- Gestión de Documentación:
- Suministro de instrucciones de obra (croquis, planos de detalle, etc.)
- Recepción de comunicaciones del contratista y contestación en su caso.
- Libro de órdenes con anotación de las emitidas durante el día y copia de cada una de ellas.
- Planning de ejecución con desglose de diagramas parciales y corrección mensual indicando desviaciones (causas) y su grado de incidencia, proponiendo a la vez, las medidas correctoras necesarias.
- Elaboración de un registro de incidencias, manejo de archivo general y correspondencia de obra.
- Documentos de control económico con desglose de mediciones, relaciones valoradas y certificaciones aprobadas, revisiones de precios, etc.
- Confección y actualización de los gráficos comparativos de obra realizada y de obra programada, informando al ayuntamiento de cualquier anomalía importante.
- Valoraciones de imprevistos.
- Propuesta de precios contradictorios para su discusión con el contratista.
- Control y seguimiento económico y de plazos. Desviaciones de las distintas partes de las obras y en conjunto.
- Supervisión del ritmo productivo y su adaptación al planning de ejecución de obra.
Dirección de ejecución.
- Emisión de informes detallados sobre la marcha y calidad de las obras y cumplimentación de certificaciones mensuales permitiendo a la promoción disponer de una conocimiento permanentemente actualizado sobre el desarrollo de los trabajos.
- Documentos de control económico con desglose de mediciones, relaciones valoradas y certificaciones aprobadas, revisiones de precios, etc.
- Revisión de la maquinaria y medios auxiliares a utilizar.
- Supervisión y control de suministradores.
- Control y supervisión de operaciones.
- Control y recepción de materias primas: agua, arena, grava, cemento, armaduras, etc.
- Preparación de la documentación necesaria para contactos, peticiones de permiso de paso y autorizaciones necesarias de los Organismos Oficiales y de los particulares afectados por la ejecución de las obras y resolución de los problemas planteados por los servicios y servidumbre relacionados con las mismas.
- En casos de urgencia o gravedad, dirigir determinadas operaciones o trabajos en curso, recabando del contratista los medios necesarios para ello.
- En caso de paralización o descenso acusado del ritmo de trabajo, el adjudicatario indicará en el informe la correspondiente motivación y responsabilidad del contratista. Análogamente procederá en caso de daños a terceros, con motivo de las obras u otra contingencia importante.
- Levantamiento de Actas de todas las reuniones.
- Suministro de instrucciones de obra (croquis, planos de detalle, etc.)
- Recepción de comunicaciones del Contratista y contestación en su caso.
- Libro de órdenes con anotación de las emitidas durante el día y copia de cada una de ellas.
- Planning de ejecución con desglose de diagramas parciales y corrección semanal indicando desviaciones (causas) y su grado de incidencia, proponiendo a la vez, las medidas correctoras necesarias.
- Elaboración de un registro de incidencias, manejo de archivo general y correspondencia de obra.
- El adjudicatario llevará a cabo todas las operaciones necesarias para el control de la obras ejecutada mensualmente y su correspondiente valoración de acuerdo a los apartados siguientes:
o A) Mediciones de obras ocultas (cimentaciones, etc.) antes de ser tapadas, incluso planos.
o B) Mediciones mensuales de obra ejecutada según las distintas unidades y obra ejecutada.
o C) Vigilancia de la ejecución.
o D) Valoraciones de obra ejecutada según precios del proyecto o posibles reformas autorizadas.
- En todo momento el adjudicatario exigirá el cumplimiento de lo preceptuado en los pliegos, respecto al sistema de ejecución. En el caso de que alguna operación no estuviese definida en los citados pliegos propondrá al Ayuntamiento la inclusión de la cláusula correspondiente.
- Mensualmente el adjudicatario redactará partes o informes sobre la marcha y calidad de los trabajos, así como su adecuación al Plan de trabajos aprobado y al nivel de calidad establecido.
- Pruebas de funcionamiento, ensayos y controles varios, según el Programa de Control de Calidad.
Coordinador en materia de seguridad y salud durante la ejecución.
- Presentar, en nombre del promotor, el “Aviso Previo” del comienzo de la obra en la Delegación de Trabajo de la provincia en la cual se ubica la misma.
- Presentar el “Libro de incidencias” en el Colegio Profesional correspondiente para su visado.
- Aprobar el plan de seguridad y salud elaborado por el contratista y, en su caso, las modificaciones introducidas en el mismo. En dicho plan se incluirán, en su caso, las propuestas de medidas alternativas de prevención que el contratista proponga con la correspondiente justificación técnica, que no podrán implicar disminución de los niveles de protección previstos en el estudio o estudio básico.
- El Plan, con el correspondiente informe del coordinador en materia de seguridad y de salud durante la ejecución de la obra, se elevará para su aprobación por la Administración Municipal.
- Coordinar la aplicación de los principios generales de prevención y seguridad.
- Coordinar las actividades de la obra para garantizar que los contratistas y, en su caso, los subcontratistas y los trabajadores autónomos apliquen de manera coherente y responsable los principios de la acción preventiva que se recogen en el artículo 15 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales durante la ejecución de la obra y, en particular, en las tareas o actividades a que se refiere el artículo 10 del Real Decreto 1627/97.
- Organizar la coordinación de actividades empresariales prevista en el artículo 24 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
- Coordinar las acciones y funciones de control de la aplicación correcta de los métodos de trabajo.
- Adoptar las medidas necesarias para que sólo las personas autorizadas puedan acceder a la obra.
- La coordinación de la seguridad afectará a todo el conjunto de la obra, es decir, tanto a los trabajadores de la empresa, como a los del resto de contratas, subcontratas y/o trabajadores autónomos que trabajen en la obra.
- También incluye la comprobación de que toda empresa contratada o subcontratada que vaya a participar en la ejecución de la totalidad o parte de la obra cumple con los requisitos esenciales establecidos en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Estas son:
- Existencia en la empresa de alguna de las modalidades preventivas recogidas en el capítulo III del RD 39/1997 Reglamento de los Servicios de Prevención.
- Existencia en la empresa del correspondiente Plan de Prevención, de acuerdo a lo recogido en el capítulo II del RD 39/1997 Reglamento de los Servicios de Prevención.
- Cumplimiento por parte de la empresa del deber de formación e información a los trabajadores, de acuerdo a lo establecido en los artículos 18 y 19 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
- Cumplimiento por parte de la empresa del deber vigilancia de la salud de los trabajadores, en los términos recogidos en el artículo 22 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
- Cumplimiento por parte de la empresa del deber de provisión de los equipos de protección individual adecuados para el desempeño de su trabajo, en los términos recogidos en el artículo 17 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
- Cumplimiento por parte de la empresa de los contenidos recogidos en el Real Decreto 1215/97, relativo a la adecuación de los equipos de trabajo puestos a disposición de los trabajadores.
Programa de Control de Calidad.
- Análisis del Programa de Control de Calidad de la constructora.
- Seguimiento del Programa de Control de Calidad.
- Realización de Documento Final de Obra. Gestión de Residuos de Construcción y Demolición.
- Seguimiento y elaboración del informe final de gestión de residuos y materiales de construcción y demolición con el contenido y alcance del artículo 6 y anexo III del Decreto 112/2012, de 26 xx xxxxx, por el que se regula la producción y gestión de residuos de construcción y demolición.
Documentación Final de Obra.
- Se elaborará un plano fin de obra BASE consistente en el levantamiento taquimétrico de la obra finalizada y un plano complementario de servicios (canalizaciones, arquetas etc.) con la codificación y criterios exigida por el Ayuntamiento. Se entregarán tres copias completas de documentación fin de obra (formato papel y digital).
4.- PLAZO DE EJECUCION
FASE 1: Concurso de Anteproyecto: Plazo fin para presentar las propuestas será el 25 xx xxxxxx a las 14.00.
FASE 2: Redacción de Proyecto Básico: 1 mes desde la firma del contrato. FASE 3: Redacción de Proyecto Ejecución: 4 meses desde la firma del contrato.
5.- PRECIO DEL CONTRATO
El primer premio de la Fase 2 “Concurso de anteproyecto” llevará aparejado el compromiso por parte del convocante para la contratación de la redacción del proyecto y la dirección de obra cuyos honorarios se cifran en 16.500,00 € +IVA. No se precisa el visado colegial del proyecto. Si el adjudicatario deseara su visado corresponderá a este los gastos derivados del mismo así como la gestión del proyecto hasta su entrega.
6.- GARANTIAS
No se considera necesaria la constitución de garantía provisional ni definitiva de conformidad con lo dispuesto en los art. 95.1 y 103 del TRLCSP. La innecesaridad de la garantía definitiva se justifica por la supervisión, comprobación y control de la calidad de los servicios objeto de este contrato, que se ejerce de manera inmediata y periódica al participar los técnicos municipales en las reuniones semanales de dirección de obra. Por otra parte la prestación del servicio debe realizarse necesariamente antes del pago efectivo del mismo y no se prolonga más allá de la terminación del contrato.
7.- CRITERIOS DE ADJUDICACION DEL CONTRATO.
El Ayuntamiento acordará, en su caso, la adjudicación del contrato a la proposición más ventajosa, atendiendo al valor económico de la misma y a la adscripción al encargo de un equipo técnico suficiente que garantice la asistencia técnica, en plazo, al arquitecto municipal
Su valoración se realizará mediante informes técnicos que valorará los siguientes aspectos:
o Calidad Arquitectónica de la Propuesta, adecuación al entorno e integración urbana, 45%. Se valorará la imagen de la propuesta arquitectónica, su incorporación y replanteamiento del espacio urbano, y su adecuada adaptación a los edificios de la Escuela y el Ayuntamiento Casa de Cultura. Dicha propuesta deberá tener en cuenta las condiciones de iluminación natural de los edificios de la Escuela y la Casa de Cultura. Se especificará la solución que se otorga a las edificaciones provisionales xx xxxxxx anexas a la escuela.
o Viabilidad y funcionabilidad de la Propuesta 45%. Se valorará su adaptación a costes y procesos de ejecución así como durabilidad y mantenimiento de los materiales propuestos. Se valorará especialmente su adaptación al uso escolar en horario lectivo y su adecuada vinculación al uso de la plaza en horario no lectivo particularmente en lo relativo
al diseño del cierre. Se deberán asimismo tener en cuenta las condiciones acústicas de la cubierta dado que puede acoger a un elevado número de alumnos a la vez.
o Valores Medio Ambientales y de Sostenibilidad 10%: Se valorará el uso de materiales certificados para la bio-construcción, obtenidos de materias primas regenerables y con procesos de cercanía o que necesitan poca energía con el fin de reducir el impacto ambiental.
Para la valoración de estas cuestiones, contenidas en la propuesta arquitectónica presentada en la oferta del licitador la Mesa de Contratación encomendará la valoración de las propuestas arquitectónica a un Jurado (art. 184 a 188 del TRLCSP).
8.- CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA REDACCION DEL PROYECTO.
Previamente a la firma del contrato se establecerá por el Ayuntamiento concertadamente con el adjudicatario, la programación del Control y Seguimiento de la redacción del Proyecto. La dirección, control y coordinación del proyecto correrá a cargo de la oficina técnica municipal.
Serán funciones de la dirección del proyecto las siguientes:
- Interpretar los pliegos de prescripciones técnicas y demás condiciones establecidas en el contrato o en disposiciones oficiales.
- Exigir la dotación de los medios y organización necesaria para la elaboración del proyecto.
- Dar las órdenes oportunas para lograr los objetivos del proyecto.
- Proponer las modificaciones que convenga introducir en los estudios previos al proyecto.
- Informar la liquidación y honorarios por la labor realizada, así como los documentos cobratorios presentados.
- Informar sobre cuantas incidencias surjan en la elaboración del proyecto.
9.- DOCUMENTACIÓN COMPLEMENTARIA
Se proporcionará a los concursantes la siguiente documentación en formato digital junto a la invitación al concurso:
- Plano del área aproximado de la cubierta (pdf).
- Plano topográfico del conjunto de la plaza (formato editable).
- Planos de distribución de los edificios.
- Estudio geotécnico realizado con la construcción de la escuela.
En Bakio, a 12 xx Xxxxx de 2017.